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沈陽市公墓管理暫行辦法
以下是沈陽市公墓管理暫行辦法的全文內容，敬請大家參考閱讀。
第一章 總則
第一條 為加強公墓管理，根據《國務院關于殯葬管理的暫行規定》，結合我市實際情況，特制定本辦法。
第二條 我市屬法定火葬區，大力提倡骨灰入土植樹、深埋不留墳頭、撒入江河等一次性處理。根據需要有計劃地建立骨灰公墓。
第三條 公墓是為城鄉居民提供安葬骨灰和遺體的公共設施。建立遺體公墓，只限于回民，其他地區禁止建遺體公墓。骨灰公墓分為公益性公墓和經營性公墓。公益性公墓是為農村村民提供骨灰安葬服務的公共墓地;經營性公墓是為城鄉居民提供骨灰安葬實行有償服務的公共墓地。
我市原則上不興辦公益性公墓，嚴格控制經營性公墓。
第四條 公墓建設應統一規劃、統一管理、合理布局、節約用地、因地制宜、美化環境。逐步做到墓區規范化、環境園林化。
第五條 建立墓地應選用偏僻荒山瘠地。沒有荒山瘠地，骨灰可集中存放于骨灰堂、建立骨灰墻。但均不得占用耕地。
禁止在名勝古跡、文物保護區，風景區綠地、水庫、河流、鐵路和公路兩側等建立公墓。
第六條 市民政局是全市公墓的主管部門，負責貫徹執行國家公墓政策、法規，對全市的公墓建設和發展進行具體管理、指導和監督檢查。
第二章 建立公墓審批程序
第七條 建立公益性公墓，由鄉(鎮)提出申請，經有關土地管理部門及縣(區)民政部門審核，報市民政局批準。
第八條 建立經營性公墓，由建墓單位向市民政局提出申請，經審核同意，報省民政廳批準。
第九條 與國外、港澳臺人士合作、合資或利用外資建立經營性公墓，由建墓單位向市民政局提出申請，經市民政局、省民政廳審核同意，報民政部批準。
第十條 建立回民公墓，需經市民族事務管理部門會同市民政局批準。
第十一條 建立公墓，申請時應提交下列材料：
(一)建立公墓的申請報告;
(二)建立公墓的可行性報告;
(三)規劃、土地管理部門的規劃選址定點及用地批準文件;
(四)其他有關材料。
第十二條 建墓單位持經營性公墓建墓批準文件，向市工商行政管理部門辦理營業執照后，方可正式經營。
第三章 公墓管理
第十三條 公墓墓區土地所有權依法歸國家或集體所有，喪主不得自行轉讓、買賣或出借。
第十四條 建立公益性公墓，除按規定程序審批外，應以鄉(鎮)為單位或在鄉(鎮)范圍內分片舉辦。公益性公墓不得對外經營殯儀業務。
第十五條 經營性公墓，由縣以上民政部門的殯葬管理單位興辦和經營，其他單位不得興辦和經營。
第十六條 墓穴建造，單穴占地零點七平方米以下;雙穴占地一點二平方米以下。知名人士、僑胞、港澳臺胞確需擴大墓穴用地的，須經市民政局批準，可在上述規定的用地面積上增加三至五平方米。
墓碑建造用臥式或橫式，一般不得超出地面一米。
第十七條 墓穴可用磚石或水泥預制件制作，墓穴以外地面用于綠化，禁止用水泥鋪蓋墓穴以外的地面。
第十八條 凡在經營性公墓內安葬骨灰的，喪主應按規定交納墓穴使用費。
經營性公墓的墓穴管理費一次性收取最長不得超過二十年。期滿繼續使用的，仍需交納費用，逾期十五天不交納的，按無主墓穴處理。
第十九條 嚴禁在公墓內建家族、宗族、活人墳、將骨灰入棺土葬和搞封建迷信活動。
第二十條 嚴禁個人在承包地、自留地建墳。
第二十一條 革命烈士公墓、知名人士公墓、華僑祖墓、具有歷史藝術科學價值的古墓以及外國人在我市墓地的管理，按原規定執行。
第二十二條 公墓單位應加強管理，搞好服務，聘用專職管理人員，負責墓地的建造、管理和維護。
第四章 罰則
第二十三條 未經批準，擅自建立公墓且所建公墓不符合本辦法規定，罰款四千至五千元，并限期拆除;擅自建立的公墓符合本辦法規定的，罰款四千元至五千元，并限期補辦審批手續。
第二十四條 違反本辦法第十三條規定的，罰款二千至三千元，并收回其使用權。
第二十五條 違反本辦法第十四條規定的，罰款三千至四千元，并沒收其非法所得。
第二十六條 違反本辦法第十七條規定的，罰款一千至二千元，并限期整改。
第二十七條 違反本辦法第十九條規定的，罰款三千至四千元，并限期拆除。
第二十八條 違反本辦法第二十條規定的，罰款一千至二千元，并限期拆除。
第二十九條 以上處罰由市民政局執行或視情況會同有關部門執行。
第三十條 違反規劃土地，價格、工商等管理規定的，由規劃土地、物價、工商等行政管理部門予以處罰。
第三十一條 罰款應開具市財政局統一印制的票據，罰款及時足額上繳同級財政。
第三十二條 違章行為觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，移交公安機關處理，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十三條 工作人員必須秉公辦事，不得徇私舞弊。對違反者依法嚴肅處理。
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