非公企業黨建工作調研報告

　　加強領導 完善機制合力開創抓非公企業黨建工作的新格局。下面是小編整理的非公企業黨建工作調研報告，歡迎大家參考!

　　改革開發以來，我國非公有制經濟得到迅猛發展，已經成為社會主義市場經濟的一個重要組成部分。

　　伴隨著非公有制經濟的發展，非公企業黨建工作也得到不斷加強，黨的組織覆蓋和工作覆蓋有了很大推進。但也必須清醒地看到，非公企業黨建工作仍然是黨的基層組織建設中的一個薄弱環節，還存在不少困難和問題。如一些基層黨委和政府部門對非公企業黨建工作的重要性認識不到位;一些企業黨組織不能切實履行職責、發揮作用;一些企業主對黨建工作不支持，怕影響生產，怕受監督制約。必須采取有效措施，進一步加強非公企業黨建工作，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，促進非公企業的健康發展。從多年來的工作實踐來看，抓好非公企業黨建工作，一靠企業主的“開明程度”;

　　二靠企業黨組織自身工作的探索力度;三靠各級黨委和政府部門對非公企業黨建工作的重視和支持力度。而各級黨委和政府部門對非公企業黨建工作的重視和支持程度是最為關鍵。因此，如何充分發揮各級黨委和政府其他部門的作用，形成非公企業黨建工作的合力，是當前我們急需研究探索的一個課題。

　　當前，各級黨委和政府部門對非公黨建工作的領導方面存在的問題主要有：

　　一是各級黨委和政府部門對非公黨建工作的重視程度還不到位。雖然許多地方都成立了非公企業黨建工作委員會，下設辦公室專門抓非公企業黨建工作。但是一些基層黨委和政府領導對非公企業黨建工作的重要性認識還不單位，存在“輕視”的心理，在人力、財力方面的投入嚴重不足，非公企業黨建工作與其他中心工作相比較處于附屬的地位，忙起來就先放在一邊。

　　二是各有關部門單位之間分工不明確。雖然工商、經貿、財政等有關單位是非公企業黨建工作委員會的成員單位，但是在工作中這些部門單位的具體職責還不明確，缺乏工作的主動性，主要是組織部門在抓非公企業黨建工作，出現了“孤軍作戰”的現象。

　　三是各級黨委和政府部門之間還沒有形成合力推進的工作機制。在具體工作中，各級黨委和政府部門之間、部門與部門之間缺乏齊抓共管的工作機制，致使許多涉及多個部門單位的具體政策措施也無法執行到位。出現以上問題主要原因有：

　　一是部分領導對非公黨建工作的重要性認識還不到位。對非公企業黨建工作精力投入少、工作布置少，情況了解不全面。

　　二是工作力量薄弱。許多地方都是實行非公辦與黨建辦合署辦公，工作人員多是兼職的，人手十分緊缺，同時由于農村基層黨建日常工作任務十分繁重，直接影響了非公企業黨建工作的有效開展。

　　三是考核機制還不健全。由于非公企業黨建工作缺乏相應的考核制度，造成在具體工作中有關部門單位責任不明確，影響了工作措施的落實。

　　針對以上情況，我們必須認真研究，采取有效措施：

　　1、建立和完善非公企業黨建工作的領導保障機制。

　　一是建立健全機構。要進一步健全工作網絡，建立三個層面的機構，把縣委非公企業黨建工作委員會作為一個單列的機構，配備專職工作人員，真正做到有人抓、有人管;在非公企業較為集中的中心鎮建立非公企業黨建工作委員會，落實專人負責;建立個體私營企業協會、工商聯黨委，在較大的工業園區也要建立黨總支，具體協調抓好企業黨建工作。

　　二是建立健全各級領導抓非公企業黨建工作責任制。要建立各級領導抓非公企業黨建工作責任制，明確主要領導是第一責任人，逐級簽定責任書，真正做到一級抓一級，層層抓落實。

　　三是加強對各級領導的教育。要定期組織各級領導學習非公企業黨建工作的有關文件和會議建設，使他們充分認識到非公企業黨建工作的重要性，進一步增強各級黨組織和領導對加強非公企業黨建工作的自覺性和責任感。

　　四是建立健全領導聯系點制度。引導各級領導主動參與、指導非公企業黨建工作，幫助企業解決碰到的困難和問題，力爭把領導聯系點建設成為非公企業黨建工作示范點，帶動整體水平的提高。同時要實行領導聯系點輪換制度，做到成熟一個更換一個，進一步鞏固擴大成果。五是建立健全非公企業黨建工作指導員制度。選好配強非公企業黨建工作指導員，加強對非公企業黨建工作的指導和幫助，特別要選派工商、規劃、經貿等與企業生 產管理緊密相關的部門單位的干部到非公企業擔任黨建工作指導員，做到既指導黨建工作，又幫助企業抓好發展。

　　2、建立分工明確、齊抓共管的工作機制。

　　一是進一步明確分工。要制定出臺相關的制度，落實鄉鎮和有關部門的職責，明確工作分工�？茖W制定年度非公企業黨建工作實施意見，將有關工作進行細化量化，落實到單位、到具體的責任人。

　　二是發揮職能部門的作用。人大、政協要把企業主是否積極主動支持在企業建立黨組織、是否支持企業黨建工作作為推薦代表、委員人選的主要標準，以此教育、團結和影響企業主提高政治覺悟，重視、支持黨建工作;經貿、工商等部門要把企業黨建工作與企業評選先進掛、政策扶持掛鉤;財政部門要加大對企業抓黨建工作的支持力度，對部分重點示范點的黨組織書記每年給予一定的補助，以調動其工作的積極性;工商聯、個協等群眾團體要發揮組織優勢，加強對企業主思想的教育，引導其提高對黨建工作重要性的認識;計劃發展部門要在企業項目立項時實行提前教育指導，要求一同考慮籌劃企業黨組織建設，組織部門要提前幫助物色黨組織書記。

　　三是建立黨建與工建、團建整體推進的機制。把非公企業黨建工作與工會、共青團工作有機結合起來，在制訂目標、部署工作、檢查考核時同步進行。對已經建立黨組織的，提倡黨組織書記兼任企業工會主席，鼓勵符合條件的團組織書記進入黨組織領導班子;對暫時不具備建立黨組織條件的企業，先把工會、共青團組織建立起來，通過工會、共青團組織的工作，為建立黨組織創造條件。四是建立部門單位與非公企業黨組織共建制度。通過部門單位黨組織與企業黨組織結對，整合黨建資源，實行組織共建、活動

　　共搞、發展共謀，創新工作機制，引導部門單位參與、指導企業黨建工作，幫助實際問題，實現機關黨建與企業黨建互動。

　　3、建立關系順暢的管理機制。

　　一是切實理順非公企業黨建工作的管理體制。為使非公企業黨建工作真正有人管、管得實、管得好，就必須進一步理順管理體制，明確非公企業黨建工作得責任主體。要建立以屬地管理為主、行業管理為輔的分級管理體系，大型和重點企業黨組織由縣委非公企業黨建工作委員會管理，個私企業由個私企業黨委管理，非公企業實行屬地管理。建立雙重管理制度，對黨員業主實行以企業黨組織為主，上級黨組織和工商聯、行業協會為輔的雙重管理辦法。

　　二是建立非公企業情況數據庫。整合有關部門的資源，把非公企業的組建、職工構成、生產經營、黨組織建設等情況統一納入數據庫，實行信息共享，為部署非公企業黨建工作提供科學依據。

　　三是落實非公企業黨建工作經費。要把非公企業黨建工作的經費列入財政預算，不斷工作經費的投入，確保工作順利進行。

　　4、建立運行有效的督查考核機制。

　　一是加強督查。各級黨委及其組織部門要加強對非公企業黨建工作的檢查指導，定期分析并通報情況，對于工作不力的，要及時督促整改。可發揮離退休老干部的作用，成立非公企業黨建工作巡視組，強化工作的督查。要堅持季報告、季安排、季檢查制度，把非公黨建工作任務落實到基層、落實到人。

　　二是完善考核制度。要把非公黨建工作列入各鄉鎮和有關職能部門年度工作目標責任考核內容，與業務工作同步部署，同步檢查落實。建立領導聯系點、非公企業黨建工作指導員工作情況考核制度，進一步增強各級領導和指導員抓非公企業黨建工作的意識。

　　三是建立激勵機制。要把非公企業黨建工作列為考核地方黨委領導班子及其成員工作實績的重要內容，作為選拔任用干部、評比表彰先進的一個重要條件。把選派機關干部到非公企業擔任黨建工作指導員作為干部到基層鍛煉的一項措施，作為考察培養干部的一項手段。定期開展“十佳非公企業黨建工作指導員”、“十佳非公企業黨建工作先進工作者”和 “十佳非公企業黨建工作先進單位”等評選活動。

　　四是建立健全例會制度。要建立和完善黨委統一領導、組織部門牽頭、各有關部門參加的非公企業黨建工作聯席會議制度，分工落實好非公企業黨建工作的各項任務，共同分析解決工作中存在的困難和問題。建立非公企業黨建工作定期交流制度，及時總結推廣各地好的經驗和做法，共同探討問題，實現相互促進。

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