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案卷評查自查報告(通用15篇)
在當下社會,需要使用報告的情況越來越多,報告成為了一種新興產業。寫起報告來就毫無頭緒?以下是小編幫大家整理的案卷評查自查報告,希望能夠幫助到大家。
案卷評查自查報告 1
一、領導重視,組織嚴密
嚴格按照確定的執法檢查指導思想、范圍重點、方法步驟和具體要求,對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。
二、抓住重點,嚴格自查
為確保環保行政執法文書的嚴格規范,我局就環保行政執法文書評查工作專題進行了安排部署,于20xx年7月10日至15日,在環境監察的大隊組織開展了為期五天的環保行政執法文書自評自查活動,要求大隊對20xx年6月至xx月期間行政執法過程中產生的行政處罰、行政許可等行政執法案卷逐一進行認真自查。在此基礎上,對所有執法文書從實體、程序、文書、案卷裝訂等諸多方面進行了嚴格的檢查。經自查,我局行政執法案卷嚴格規范,格式文本完備,卷內目錄和材料齊全,排列有序,裝訂整齊。事實認定基本清楚、證據合法有效,行政處罰和許可程序合法規范。
全部案卷顯示,我局所處理的行政執法案件中,未出現一件行政錯案,也未出現一起行政復議案件。具體表現在:執法主體合法;無超越法定權限案件;適用法律依據正確;執法程序合法;認定事實清楚;裁量適當;能充分保障相對人的參與權、陳述權、申辯權和救濟權,特別是作出的具體行政行為相對人的權利、義務可能產生不利影響的,能正確告知其申請行政復議的權利、行政復議機關和申請期限;無超過法定期限案件;行政執法案卷制作規范。
三、規范案卷管理,促進依法行政
一直以來,我局按照一案一卷要求,對所有行政處罰案卷進行了整理完善,特別是行政征收排污費、行政許可、進入到行政強制執行、行政復議等案卷,我局高度關注,明確專人,按照行政處罰、征收的相關法定程序,確保所有案卷檔案規范歸檔,也為下一年度嚴格執法提供了有力依據。
四、存在的問題及整改措施
雖然我局在上一年度的行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級要求和兄弟先進單位相比,仍存在許多不足和問題。比如:個別執法人員辦案時記錄潦草,用語不規范;只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結,以致于案子辦得出,經驗拿不出;有極個別案卷整理不夠到位。針對這些不足和問題,我局將在下半年重點從以下方便予以解決。
一是加大業務培訓力度,重點對制作文書進行培訓,提高執法人員制作法律文書、調查取證的.能力和水平,增強執法人員的行政執法水平和能力,提高行政執法辦案效率,確保行政執法行為的合法性和規范化。
二是定期和不定期舉行經驗總結交流會,讓全體干職工結合自己的辦案過程,總結各自的經驗做法,做到取長補短。
三是進一步提高案卷管理水平,嚴格案卷歸檔制度,案卷裝訂符合標準,統一規范。
四是加大行政執法監督力度,落實行政執法過錯責任追究制度,使行政執法依法、公平、公正和透明。
案卷評查自查報告 2
按照省政府法制辦《關于組織開展城市管理行政處罰案卷評查活動的通知》(皖府法〔〕23號)的要求,我局制定了自查工作方案,嚴格對照《安徽省行政處罰案卷評查標準(試行)》,對1月1日至6月30日期間,按照一般程序實施行政處罰并已辦結的案卷逐卷逐項地進行了自查。
現將自查情況匯報如下:
一、基本情況
1月至6月,我局已辦結的行政執法案件共162件(未含拆除違法建設案件),其中拆除違法建設案件40件,一般程序行政處罰案件9件,簡易程序行政處罰案件122件。按照皖府法〔〕23號文件要求,我局專門組織人員對所有執法案卷進行了自查自評,行政執法案卷工作有較大提高。
(一)職責明確、主體合法。嚴格按照《關于設立六安市城市管理行政執法局的批復》(皖編辦〔〕51號)文件精神和《六安市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》規定的職權進行管理和執法,所辦理的案件均屬城市管理行政執法的職權范圍,無越權管理、越權處罰、濫用職權的行為;所有辦案執法人員均取得行政執法資格,都做到持證上崗。
(二)程序到位、手續完備。執法辦案均嚴格按照立案、調查取證、事先告知、審查決定、送達和執行等法定程序依次進行,依法告知當事人的陳述、申辯和聽證的權利,充分保障當事人的合法權益;執法辦案的每個步驟都嚴謹規范,每個環節、每道手續都有相應責任人員簽字認可,每個案件都由機關負責人簽批。
(三)事實清楚、證據確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料,還有相關職能部門的協查報告,較多種類證據的'關聯性、證明力較強,對當事人違法事實認定比較清楚。
(四)裁量合理、處罰適當。按照法定程序,充分聽取當事人的陳述和申辯,客觀分析當事人違法行為的具體情節、性質、主客觀原因、社會危害程度等,重大案件集體討論決定,適用法律依據正確,適用法律條款準確,作出的處罰決定合法合理。
(五)制作規范、歸檔及時。按照《六安市行政處罰案卷評查標準》的要求,行政處罰案卷文書制作比較規范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔,并及時進行歸檔保存。
(六)辦案嚴謹、責任明確。制訂了《行政執法過錯責任追究規定》、《行政執法人員及工作人員紀律處分規定》等規定,嚴格執行執法責任制,按照“誰主管、誰負責”的原則,將工作職責明確到崗、落實到人。截止目前,還未出現因執法過錯而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足
1、調查取證方面。調查取證能力需進一步加強,行政處罰所收集的證據材料基本是證明違法行為發生的證據,對反映當事人違法行為的具體情節、主客觀原因、社會危害程度等證據材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄中,執法人員的詢問不夠全面、具體,內容表述不夠規范、準確,邏輯關系不強。
3、案卷整理方面。行政執法案卷制作、歸檔需進一步規范,部分案卷存在材料大小不一、新舊文書混用等問題。
三、整改措施
針對存在的問題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好落實,進一步規范執法案卷工作。
一是開展專題培訓活動。組織各執法大隊的辦案業務骨干進行專題培訓,重點培訓行政處罰、拆除違法建設案件的調查取證、法律文書制作等技能,進一步提高執法人員的調查取證能力。
二是開展執法案卷規范月活動。按照擬定的計劃,準備于九月份開展行政執法案卷規范月活動,組織各執法大隊辦案業務骨干,選擇部分已辦結的代表性案件,對案件認定的違法事實、調查的證據、適用的依據、辦案的程序、作出的決定、執行的結果、卷宗的整理等,進行評議分析,擺出問題、指出不足、找出差距,明確完善的目標,不斷改進行政執法工作,共同提高執法案卷的整體質量。
三是進一步規范處罰自由裁量。按照市政府統一部署,九月份完成《六安市城市管理行政處罰自由裁量權參照執行標準(實行)》起草工作,使行政處罰自由裁量有具體的執行標準。
案卷評查自查報告 3
為進一步優化經濟發展環境,貫徹落實《行政處罰法》和《行政處罰程序規定》,規范行政處罰行為,提高辦理行政處罰案件的質量和水平,根據縣政府法制辦公室《關于開展行政處罰案卷檢查評比工作的通知》(德府法9號)的要求,按照《行政處罰案卷評查標準》積極主動在本系統開展自查工作。現將開展行政處罰案卷自查情況報告如下:
一、基本情況
1、健全機構、明確責任
建設行政執法案卷制作、歸檔、管理工作是我局的主要工作任務之一。局領導班子非常重視案卷自查工作,一把手親自抓,分管領導具體負責,法規科認真的逐卷檢查,嚴格按照相關規定進行裝訂歸檔,做到案卷書寫清晰、材料齊全。對于處罰案件一案一卷,按案卷時間先后分類歸檔。
2、按照要求,開展自查
按照縣法制辦的要求,結合我單位的實際情況,對今年以來建設行政執法案卷進行了自查。通過自查大部分行政執法案卷基本符合要求,其主要特點:
一是執法主體合法;
二是違法事實清楚、證據確鑿;
三是處罰依據充分,適用法律準確,處罰裁量適當;
四是罰繳分離,使用統一的罰沒款收據,嚴格執行罰沒款收繳制度;
五是處罰程序符合法律規定,送達和執行合法、到位;
六是文字表達清楚,文書、印章使用正確,歸檔符合要求;
七是在辦案時執法人員持證上崗、亮證執法;
八是今年我局又對行政許可事項進行了重新整理,制作了工作流程圖和內容登記表等,目前各項工作開展順利,未發生超期違規現象。
二、存在的主要問題
(一)法律用語的表述不嚴謹。
一是案卷封面的案由表述不規范。案由要反映案件的本質特征,它是案件分類、登計的依據。有的隨意表述,當事人名稱和卷內案由名稱不統一,違法行為當事人名稱和違法后果等表述很不規范。表述案件的案由時,當事人和違法事實描述的不概要、不全面。在處罰種類和處罰幅度的自由裁量上有一定的隨意性,部分案件有的重大行政處罰行為缺少集體討論審查把關的記錄。
二是個別執法人員辦案時記錄較潦草,用語不規范;只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結,以致案子辦得出,經驗拿不出。
(二)執法案卷歸檔質量不高。從檢查的'情況來看,突出表現在:
一是沒有案卷號,卷內目錄不規范。雖然一案一卷,但卷內材料編寫頁碼、排列無序雜亂。
二是書寫不工整。個別執法人員的書寫潦草,字跡難以辨認。
三是案卷紙張不統一,目前我局案卷為a4紙、有其他類型的證據、證明、回執的未使用規范的粘貼紙張整理粘貼,看起來很不美觀、不協調。四是有些文書歸檔和裝訂未按照統一標準進行,案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、頁碼編寫、案卷裝訂等不規范,有的案卷掉頁散卷,有的案卷僅用復印文書入檔。
對于自查中出現的問題,我們一定要引起高度重視,嚴肅對待,認真處理,在下一步的工作加以改進解決和防范。
三、今后須加強的幾項工作
(一)高度重視案卷評查工作。強化行政執法資料的立卷歸檔工作,每年組織一次案卷評查,不斷推進和完善行政執法監督,規范行政執法行為,降低執法風險,提高執法水平。
(二)嚴格執行行政執法程序。結合案卷評查的結果,圍繞《行政處罰法》和其他相關法律的要求,嚴格執行執法程序。嚴格行政執法程序,依法送達法律文書,正確適用法律程序,切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。
(三)認真規范行政執法案卷制作。行政執法案卷不僅是行政機關依法實施行政執法行為的主要體現和載體,同時也是復議機關和人民法院判斷行政行為是否合法、能否成立的重要依據。案卷文書制作質量的好壞,代表著行政執法水平的高低,也關系到執法機關的形象、法律的威信。
(四)完善執法人員管理,加大執法人員培訓力度,全面提高執法水平,加強普法工作,加大法律、法規宣傳力度,增強法律意識,促進社會依法生產,依法經營。
案卷評查自查報告 4
根據白銀市人民政府法制辦公室《關于開展行政執法案卷評查工作的通知》(市政法發〔20〕32號)要求,我局迅速組織人員,嚴格對照《甘肅省行政機關行政處罰案卷評查內容和標準》,對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進行全面自查,現將我局自查情況報告如下:
一、基本情況
20xx年6月至20xx間,我局無行政許可案卷,行政處罰案卷22宗,其中:土地類案卷15宗,礦產類案卷7宗。土地類案卷分別為: 1、景泰縣銳鋒工貿有限責任公司非法占地案;2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;3、孫玉非法占地案;4、景泰縣康順養殖專業合作社超占土地案;5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;6、周邦武非法占地案;7、白銀絲綢之路黃河文化遺產博覽城有限公司非法占地案;8、景泰縣水務局非法占地案;9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;10、甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法占地案;11、甘肅長瑞文冠果產業發展有限公司非法占地案;12、甘肅禾豐源種業有限責任公司非法占地案;13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;14、景泰縣恒豐房地產開發有限責任公司非法占地案;15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。礦產類案卷分別為:1、景泰縣正路順祥石料場越界開采案;2、周福友無證開采案;3、田富無證開采案;4、許國和無證開采案;5、朱生波無證開采案;6、汪得宏無證開采案;7、武成安無證開采案。
以上案卷當事人均沒有提出聽證、行政復議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規程》和《甘肅省國土資源廳關于執行行政處罰自由裁量權實施標準的通知》(甘國土資發〔20xx〕274號)的規定,我們做到了事實清楚、證據確鑿、定性準確、依據正確、程序合法、處罰適當。
二、主要做法
為了提升國土部門依法行政的水平和能力,我局以這次評查為契機,不走過場,不搞形式,主要做了一下幾項工作:
(一)加強領導,嚴密組織。為了將行政執法案卷自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制,我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領導工作組。各業務股室為行政處罰案卷自評工作組,認真組織開展案卷評查工作。
(二)措施得力,狠抓落實。一是組織學習行政處罰案卷評查工作標準,理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內容、評查辦法等方面的要求;二是對照標準,認真翻閱行政處罰卷宗資料,一件不漏,逐一進行評審,查找問題。
(三)總結提高,推廣經驗。在這次行政處罰案卷評查中,我們嚴格按照《國土資源違法行為查處工作規程》,查找出了在行政處罰中存在的一些不足,同時,也發現一些行政處罰案卷管理中做得好的經驗。我們將存在的問題和總結的經驗在各股室之間進行交流學習,要求他們迅速對照問題抓整改,對照經驗抓質量。
三、存在的`不足
雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但也存在一些不足,例如辦案人員新舊交替,案件查處過程復雜,個別辦案人員經驗不足等。針對存在的問題,我們將進一步完善學習制度,加強對執法監察工作人員的業務培訓力度。要采取以案說法、模擬辦案等生動有效的方式,將學習法律法規知識與提高辦案水平緊密結合起來,切實提高行政執法工作水平和行政處罰案卷質量。
案卷評查自查報告 5
為認真貫徹落實《錦州市20xx年度行政執法案卷評查活動》精神,進一步規范行政執法行為,提高行政執法質量和水平,我局對20xx年全年以及20xx年上半年期間實施行政處罰并已辦結的案卷進行了認真的自查。情況如下:
一、組織領導落實情況
局領導班子對此項工作高度重視,局領導主動抓落實,成立了行政執法案卷評查工作小組。組長由局長張國華擔任,副組長由韓勝軍、李孝剛、侯國成擔任,組員由各科、隊、室負責人組成。局領導班子組織相關人員召開專門會議對此項工作作了具體安排:分三個階段進行,第一階段(20xx年10月11日前)完成查處的行政執法案卷的梳理登記工作;
第二階段(20xx年10月15日前)對案卷行政處罰主體、違法事實進行認定,對處罰標準及權利告知進行審核,完成案卷的評查工作;第三階段(20xx年10月20日前)完成對不合格案卷的重新組卷工作。
二、案卷評查工作實施情況
1、案卷評查小組能夠統一思想,充分認識案卷評查工
作的重要意義,積極協調各案卷查處部門,嚴格按照相關文件精神,著重從執法程序方面、適用法律方面、違法事實認定方面對案卷進行認真的評查。
2、對案卷評的不符合程序、事實不清、證據不足及文書書寫不正確、案卷裝訂等不規范現象進行認真登記并改正,使案卷更加規范化、標準化,真正體現客觀公正、實事求是的原則。根據我局的職權,案件的主要來源是舉報及安監大隊的日常巡查。自查自糾內容包括如下:①對依法調查取證情況,重點檢查辦案人員是否兩人以上及時、全面、客觀、公正地開展調查取證工作,是否積極收集與案件有關的所有證據進行自查。②對作出的處罰決定查看時間上是否給到位,標準上是否罰到位,依據上是否寫到位進行自查;③對依法送達和執行情況,檢查送達回證上是否有當事人簽收或代收人簽字及郵寄等其他送達憑證進行自查。④檢查是否有正規的.行政執法處罰收據進行自查;⑤整個案卷的組卷質量進行自查。
3、為及時總結經驗,查找不足,準備起草制定案卷評查制度,建立長效監督制約機制,注意與行政執法責任制工作的銜接。明確任務,落實責任。
三、主要成績
通過對案卷的評查,絕大多數案卷的執法行為較為規范,能夠堅持公開、公平、公正原則,行政處罰中不存在重實體、輕程序的不良傾向,文書制作比較規范。
四、存在的問題
1、部分案卷從立案到結案時間較長,缺乏查處力度,造成人力、物力、時間的浪費。
2、個別執法隊員業務素質、案卷制作水平有待提高。
五、下一步工作打算
1、統一培訓,加強學習。印發《行政執法案卷立案標準》,做到人手一份。
2、認真學習《新安全生產法》中的法律條文,為20xx年12月1日的實施工作打下良好的基礎。
2、加強與行政執法責任制工作的銜接。督促各部門主要負責人切實履行好第一責任人職責,定期聽取匯報,務求案卷評查工作落到。
案卷評查自查報告 6
市建設工程招標投標辦公室為進一步貫徹落實《行政處罰法》和《行政處罰程序規定》,規范行政處罰行為,提高辦理行政處罰案件的質量和水平,根據市建設局《關于開展行政處罰案卷檢查評比工作的通知》(景建法26號)的要求,按照《行政處罰案卷評查標準》積極主動在本辦開展自查工作。現將我辦
開展行政處罰案卷自查情況報告如下:
一、行政處罰案卷辦理基本情況
我辦涉及建設招標執法的種類較少,主要負責建筑市場、建設工程的招標投標工作的執法管理。
二、處罰案件基礎評查情況
我辦的招投標行政處罰案卷案由、事實不復雜,大多采用簡易程序實施現場行政處罰,經自查所辦理的.主體適當,事實清楚(當事人均簽字認可,主要證據完備,適用法律準確,有法律依據,引用條款準確,程序合法,均為兩人以上執法人員調查取證,經集體討論做出處罰決定。所辦理的行政處罰是合法的,未有違法的行政處罰案卷。
三、處罰文書規范情況
由于采用國家規定的行政處罰程序,且多為現場處罰,行政處罰文書多為現場按簡易程序的文書進行制定,調查取證真實,填寫規范,均被處罰當事人簽字認可,現場的時間、地點、執法人員、被處罰人員、印章、日期等事項填寫齊全,引用處罰的條款清楚,案件主要材料齊全,處罰決定書按規定填寫規范,各種手續齊全,當場遞交被處罰的當事人或送達的手續齊全,收件人簽名。經自查文書規范得分100分。
四、存在問題
1、執法機構不健全,體系不完善,無專職執法人員,招標執法處于被動局面,難以有效開展執法工作。
2、執法人員身份問題,目前招標執法人員還是事業人員,沒有將執法人員納入公務員管理,與國家相關規定不符,執法人員執法水平急需培訓提高。
3、執法經費嚴重不足。我辦建設招標執法經費嚴重不足,目前財政未撥專門執法經費,面對全市建設招標執法任務,難以開展正常的招標執法工作。
4、法律意識淡薄,違法案件發生普遍,雖然進行了大量的法律、法規宣傳工作,但一些建筑企業法律意識比較淡薄的現象比較突出。
五、建議
1、盡快完善建設招標執法體系建設,建立健全執法機構,配備專職執法人員,積極主動開展執法工作,各執法部門加強聯系與溝通,提高執法效率。
2、完善執法人員管理,加大執法人員培訓力度,全面提高執法水平,加強普法工作,加大法律、法規宣傳力度,增強法律意識。
案卷評查自查報告 7
為貫徹落實市局關于開展行政執法案卷評查活動精神,進一步規范行政執法行為,提高行政執法質量和水平,我局在6月份對20xx年1月1日至20xx年5月31日期間實施行政處罰并已辦結的案卷進行了認真的自查。情況如下:
一、組織領導落實情況
局領導班子對此項工作高度重視,局領導主動抓落實,成立了行政執法案卷評查工作小組。組長由局長金在萬擔任,副組長由政委何洪勝、副局長魏明忠、朱憲濤擔任,組員由各科、隊、室負責人組成。領導小組下設辦公室在法規監察科,具體負責案卷評查工作。局領導班子組織相關人員召開專門會議對此項工作作了具體安排:分三個階段進行,第一階段(20xx年6月10日前)完成20xx年1月1日至20xx年5月31日期間查處的行政執法案卷的梳理登記工作;第二階段(20xx年6月20日前)對案卷行政處罰主體、違法事實進行認定,對處罰標準及權利告知進行審核,完成案卷的評查工作;第三階段(20xx年6月26日前)完成對不合格案卷的重新組卷工作。
二、案卷評查工作實施情況
1、案卷評查小組能夠統一思想,充分認識案卷評查工作的重要意義,積極協調各案卷查處部門,嚴格按照市局相關文件精神,著重從執法程序方面、適用法律方面、違法事實認定方面對案卷進行認真的評查。共疏理出按照一般程序實施行政處罰的行政執法案件140件,其中違反規劃案件52件、違反市容環境衛生案件88件,結案45件,未結案95件。20xx年舉行了一起聽證案件已結案。
2、對案卷評的不符合程序、事實不清、證據不足及文書書寫不正確、案卷裝訂等不規范現象進行認真登記并改正,使案卷更加規范化、標準化,真正體現客觀公正、實事求是的原則。根據我局的職權,案件的來源主要來自信訪投訴舉報及勤務區大隊、案件查處科的日常巡查,對案卷中案件來源及立案著重查看是否嚴格遵守我局制定的“3715”辦案程序;對依法調查取證情況,重點檢查辦案人員是否兩人以上及時、全面、客觀、公正地開展調查取證工作,是否積極收集與案件有關的'所有證據,對所收集的證據應嚴格按照《最高人民法院關于行政訴訟證據的若干問題的規定》的要求,保證證據的合法性、有效性、完整性;對依法審查和作出決定情況,根據案件性質檢查是否有領導會簽和案件審理委員會會審結果。對作出的處罰決定查看時間上是否給到位,標準上是否罰到位,依據上是否寫到位;對依法送達和執行情況,檢查送達回證上是否有當事人簽收或代收人簽字及郵寄等其他送達憑證。檢查是否有正規的行政執法處罰收據;查看整個案卷的組卷質量。
3、為及時總結經驗,查找不足,準備起草制定案卷評查制度,建立長效監督制約機制,注意與行政執法責任制工作的銜接。明確任務,落實責任。
三、主要成績
通過對案卷的評查,絕大多數案卷的執法行為較為規范,能夠堅持公開、公平、公正原則,行政處罰中不存在重實體、輕程序的不良傾向,文書制作比較規范,嚴格履行了處罰的事先告知、事中聽取陳述申辯或聽證、事后保障復議或訴訟的救濟權等程序。
四、存在的問題
1、部分案卷從立案到結案時間較長,缺乏查處力度,造成人力、物力、時間的浪費。
2、個別執法隊員業務素質、案卷制作水平有待提高。
五、下一步工作打算
1、統一培訓,加強學習。印發《行政執法案卷立案標準》,做到人手一份。
2、加強與行政執法責任制工作的銜接。督促各部門主要負責人切實履行好第一責任人職責,定期聽取匯報,務求案卷評查工作落到實處。
案卷評查自查報告 8
各鎮人民政府,縣政府各工作部門,事業機構,中省市駐丹單位:
為了規范行政執法行為,提高行政執法水平,根據《省依法行政監督辦法》和《縣行政執法案卷評查和管理辦法》規定,縣政府法制辦牽頭,用近兩個月的時間組織對全縣20xx年度行政執法案卷進行了評查。現將評查情況通報如下:
一、評查基本情況
本次案卷評查分自查上報、抽查評查、整改提高三個階段進行。重點評查20xx年度全縣各行政執法部門已辦結的行政執法案件。
二、案卷存在問題
從案卷評查情況看,我縣行政執法案卷質量有了進一步提高,但還存在著一些問題,主要表現在:
(一)案件立案不規范。有的執法案卷沒有立案審批表,用案件登記表代替立案審批程序;有的立案審批表只有一個辦案人員填名,不符合最少兩人執法的基本條件;有的從發現案件來源到正式立案經過幾個月時間,未在規定時間內立案。有的行政許可一次性告知不到位,存在不出具受理通知書問題,審批不規范。
(二)證據收集種類單一,筆錄制作內容簡單。部分案卷詢問、檢查筆錄過于簡單;收集證據種類單一,偏重采用詢問筆錄作為案件的主要證據,對證明力較強的違法現場照片、現場證人證言等原始證據、直接證據取證較少,證據不能相互印證,無法形成有效的證據鏈;有的現場勘驗筆錄制作不規范,四址方位不準確。
(三)處罰決定階段問題較多。有的在處罰事先告知書中未明確告知處罰的具體數額;個別案件應當告知當事人聽證權而未告知;有的在作出重大行政處罰決定時,未履行集體討論程序;處罰決定書大多數采用填充式文書,內容不完整、說理性不夠,對違法事實的調查認定闡述少,決定書內容普遍過于簡單;有的處罰決定書引用法律條款項不準確,沒有到款、項;有的處罰自由裁量幅度大,應該并處沒收違法物品或違法所得的簡單以罰款結案。有的許可不制發決定書,而是以許可證代替行政許可決定。
(四)處罰執行不到位。有的案件無執行結果,有的執行不徹底,有的采用分期交納方式執行罰款、未執行到位即結案,處罰執行不到位;有的'執法單位隨意減少罰款數額。
(五)執法文書使用不符合規定。一些部門存在案件無結案報告、重大處罰無集體討論記錄等問題。少數單位扣押物品無扣押登記清單,有的對扣押、罰沒物品的處理結果案卷無記載。有的將行政處罰告知書與處罰決定書同日作出或一并送達;有的案件未執行到位,就簽寫結案報告審批結案。
(六)使用行政調解方法結案較少。一些執法單位對運用行政調解方法開展執法活動、化解行政爭議認識不到位,方法不掌握,時機把握不準,對可以采取行政調解結案的案件通過采取處罰結案導致矛盾激化處罰結果難執行。
(七)案卷檔案管理仍需規范。一些執法案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、頁碼編寫、案卷裝訂等不規范,存在案卷無案卷目錄、無頁碼、裝訂混亂、缺頁漏裝、用復印件代替原件等問題;有的處罰票據未加蓋單位公章或單位財務章;有的處罰票據不歸檔或歸檔不正確,存在用一、二聯代替第四聯或用復印件代替問題。
三、下一步工作要求
針對評查中發現的問題,各行政執法部門要逐卷對照,認真進行整改,并從以下幾個方面加強行政執法工作:
(一)高度重視評查結果,積極扎實整改。各行政執法單位要高度重視這次案卷評查中發現的問題,尤其是對評查通報的問題認真梳理分析,組織執法人員分析原因,采取切實有效的措施加以整改,使案卷評查活動真正達到查找問題、糾正問題和解決問題,促進工作的目的。
案卷評查自查報告 9
一、高度重視,統籌安排
縣委政法委安排意見下發后,我局立即召開會議、傳達文件精神、部署安排工作,按照各階段工作任務和評查剖析重點,成立了由局主管副局長為組長、援助中心、公律股、公證處、律師事務所負責同志為成員的案卷評查剖析活動領導小組,并給各鄉鎮司法所、公證處、律師事務所量化了案卷評查任務,印發了《關于在全縣司法行政系統開展案卷評查剖析活動的通知》,每個鄉鎮和股、處、所各確定一名聯絡員,印制了案卷評查標準和表格,使該項活動操作性強、任務明確。由于局領導高度重視、統籌安排,案卷評查工作進展順利,社會效果十分明顯。
二、堅持標準,認真剖析
案卷評查剖析活動中,我局共向全系統下達案卷評查剖析任務73件,其中:每個鄉鎮3件,援助中心10件,公證處20件、律師事務所10件。XX年在“百萬案件”評查中將未成年人蘇妍人身損害等5件案件上報縣委政法委評查,在評查剖析中,重點圍繞各單位在辦案過程中有無涉法涉訴信訪案件,對群眾反響較大,容易滋生腐敗,容易發生違規違法的刑事、民事案件,公證案件,非訴訟調解案件,刑事指定辯護,民事代理等案件重點進行評查剖析。評查剖析采取,一看案件歸檔是否及時,裝訂是否規范,內容是否齊全,民事、刑事、經濟、非訴訟案件分類是否清楚;二看案件編號是否統一,是否存在斷頁斷號;三看案卷當事人,公證、法律援助申請人,證件,印鑒、證據材料是否齊全,卷內代理詞、辯護詞、調解協議是否完整;四看辦案程序是否合法,是否存在疏忽職守、濫用職權、徇私舞弊等違紀違法問題。同時,在評查中,首先對評查剖析中存在的主要問題,當場指出,限期糾正,及時回訪;其次,通過對案卷的評查,面對面與鄉鎮、股、處、所負責同志擬定研究解決問題的辦法和途徑。最后,對在評查剖析中質量較高,內容齊全,當事人滿意,裝訂規范的案卷現場給予評查剖析結論。從整個評查剖析情況看,評查剖析的'案件中合格率為95%、不合格率僅為5%。在案件評查分析中對社會反響較大的未成年人蘇妍人身損害案件、農民工樊小平討薪案件、孟米蘭贍養糾紛案、殘疾人牛紅寶離婚案、魚建華人身損害案、單身婦女高亞琴刑事附帶民事賠償案,形成典型案例上報市司法局、市法律援助中心,受到了上級的充分肯定。
三、查漏補缺,積極整改
案卷評查剖析中,主要領導和主管領導多次深入鄉鎮和下屬單位指導工作,抽查案件,對案卷評查提出指導性意見和建議。從評查的73宗案件來看,絕大多數案卷裝訂規范,內容齊全,當事人滿意,少數案卷中由于工作人員操作失誤,有缺失代理詞的,有缺失辯護詞的,有當事人證件、印件不齊全的。這些問題,都現場予以指正,要求查漏補缺,限期糾正。
總之,我局在案卷評查工作中,做了大量細致地工作,也取得了一定的成績,但是,在評查剖析中也有一些不足之處,20XX年,我局將再添措施、再下功夫,繼續認真開展案件評查工作,為提高法律服務水平和辦案質量,促進司法行政、法律援助事業邁上新臺階做出更大的貢獻。
案卷評查自查報告 10
為進一步貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》,規范行政執法行為,提高行政審批工作質量和水平,我單位迅速組織人員,積極主動開展自查工作。現將我單位開展行政許可案卷質量自查情況報告如下:
一、自查結果基本情況
根據上級的要求,我單位明確了此次行政案卷自查的重點,主要針對行政許可案卷的合法性、審批工作的規范性以及立卷歸檔的標準性進行自查,認真組織實施,嚴格按照相關文件的要求,對以往的行政許可案卷逐項檢查,逐一對照,修改完善。
通過自查,我單位各行政許可案卷均符合主體合法、行政許可項目合法、適用法律依據合法、程序合法、審批工作規范。在案卷制作過程中,基本上符合文書規范標準和立卷歸檔標準。
二、行政許可中存在的問題
從案卷自查情況上看,我單位行政許可工作人員的法治意識明顯增強,依法行政的'工作水平也有了較大提高,行政許可審批依規,適用法律依據準確,程序合法,行政服務高效、及時、周到,做到全方位優質服務。但同時也存在一些不足:主要是行政許可審批后案卷歸檔工作有待進一步加強,部分行政許可案件材料順序排列、目錄填寫以及頁碼編寫不規范。
三、改進措施
針對存在問題,我們將于近期采取以下措施切實加以整改。
(一)加強培訓,提高能力
要加強對行政許可工作人員的業務培訓力度,著力提高行政許可人員對法律、法規和規章條文的學習理解能力,對行政許可文書的制作運用能力;加強行政許可人員的理論學習和業務知識學習,不斷提高自身的政治素質、業務素質和為民服務能力,嚴格按照行政許可職業道德基本規范,把好每一道行政許可程序關,進一步嚴格依法行政,把行政許可工作推向新的高度。
(二)提高檔案管理人員素質
立卷歸檔管理工作的好壞,在很大程度上取決于檔案管理人員。通過對檔案管理人員進行檔案學科理論培訓,提高檔案管理人員專業技能和素質,使其熟悉檔案工作的各個環節和基本要求,掌握科學管理的原則和方法,提高檔案管理質量。
(三)落實案卷歸檔專人負責制
加強檔案工作隊伍建設,選擇作風正派、責任心強、有專業技能的干部從事檔案管理工作,加速檔案管理科技進步。
(四)立卷歸檔要與信息化管理相結合
信息化是當今社會發展的一大趨勢,它對檔案工作提出新的要求。應盡可能運用現代科技成果和管理新手段,提高檔案工作的效率和水平,盡快實現檔案信息化管理。
規范行政許可案卷質量是一項長期工作,對規范行政許可行為、促進依法行政將起到重要的作用。針對這次案卷自查中發現的問題,我單位將認真分析研究,不斷完善內部運行機制,規范工作流程,認真做好行政許可案卷的立卷和歸檔工作,滿足案卷合法、規范性標準,切實提高行政審批工作水平和案卷質量。
案卷評查自查報告 11
今年以來,我局的安全生產行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在市安監局的大力指導下,緊緊圍繞《行政許可法》、《行政處罰法》和《安全生產法》等法律法規,按照依法行政、程序正當、高效便民、權責統一的基本原則和要求,按照市局要求,認真組織開展了行政處罰案件的自查工作。現將自查情況匯報如下:
一、高度重視、認真開展案卷自查自評
為進一步加強我局依法行政工作,規范行政處罰程序,我局成立了局長任組長,副局長任副組長,局辦公室、安監股負責人為成員的依法行政領導小組。
我局對照行政處罰案卷評查標準,采取辦案人員自查、局執法檢查領導小組集中檢查的方法,對行政處罰案件及所有執法案件逐項進行了執法自查、自評。今年以來,我局公開展執法檢查370多次,查處行政處罰案件1起,結案1起。
二、存在問題和不足
通過自查,我局執法自查的總體評價是:案卷處罰主體正確,事實清楚,證據充分,行政處罰依據明確,處罰種類和適當,送達和執行合法到位。但是行政處罰案件數量少,檢查復查執法文書多,辦案水平有待提高。具體問題是:
(一)個別執法人員執法文書書寫較潦草,用語不規范;只重視辦案實務,輕視理論學習和經驗總結;
(二)調查取證環節工作不細致,記錄不全面;
(三)行政處罰案件少,只注重現場檢查和復查,行政執法工作力度有待加大;
(四)案卷卷宗裝訂不規范,歸檔不及時,檔案管理有待規范。
三、下一步改進措施
(一)加大安全生產行政處罰力度,嚴格依法行政。結合案卷評查的結果,我局在今后的工作中要加大安全執法頻次,加大安全生產處罰力度,嚴格執行執法程序。確保行政執法案卷內容的完整性、證據的'確鑿性、處罰的準確性、量罰的合理性、程序的合法性。
(二)加強行政執法案卷書寫規范和歸檔管理。案卷文書制作質量的好壞,即代表著行政執法水平的高低,也關系到執法機關的形象。今后將進一步規范案卷書寫,加強案卷的歸檔管理,以保證案卷的完整性、文書的規范性。
(三)加強執法人員業務理論學習。加大執法人員培訓力度,加強執法人員自身素質,全面提高執法水平,增強依法行政、嚴格執法意識,努力提高行政執法案件案卷質量,確保做到公正公平公開執法。
我局一定以此為契機,切實做好今后的行政執法案卷的資料收集、分類、立卷、歸檔工作,不斷提高我局的行政執法水平,確保行政執法行為合法有效,行政權力規范運行。
案卷評查自查報告 12
為進一步提高衛生行政執法水平,保障公民、法人和其他組織的合法權益,并追究行政執法過錯行為,保障行政執法職責的切實履行,規范行政處罰行為,提高衛生行政部門辦理行政執法案卷的質量和水平,我站按照《滿洲里市20XX年度行政執法案卷評查工作情況通報》的具體要求,對照《內蒙古自治區行政機關行政許可案卷評查內容和標準》、《內蒙古自治區行政機關行政處罰案卷評查內容和標準》對20XX年的衛生行政許可和行政執法案卷進行認真自查。
現就我站行政執法案卷自查工作情況匯報如下:
一、行政執法案卷自查情況
(一)基礎標準完全符合法律、法規要求
1、實施行政執法主體合法。嚴格在法定職權內和管轄區域內實施,被處罰主體認定準確。
2、行政許可項目、許可條件、許可收費均有法律、法規、條例作為依據。沒有超范圍許可和高收費現象。
3、違法事實清楚,證據確鑿。每個案件的違法事實與情節認定清楚,表述準確,認定違法主體和違法行為的證據充分。
4、適用法律正確。實施的行政處罰都有明確的、有效的法律依據,引用法律的條款準確、完整。罰繳實行分離。
5、程序合法。認真按照立案、調查取證、審查決定、送達執行的步驟實施行政處罰,在調查取證時有兩名以上執法人員進行調查取證,在作出處罰決定前,向當事人履行告知義務,并聽取其陳述和申辯,每件行政處罰都有行政機關負責人批準需送達的法律文書,并依照法定程序和法定時間送達。
(二)文書規范,案卷質量較高
1、立案情況:立案文書齊全,填寫內容符合要求。有當事人的基本情況記載,有案情來源,案情記載;有承辦人的意見,注明了違反法律、法規、規章的名稱,有責任科室的審理意見,并在法律規定的時間內立案。
2、調查取證情況:調查取證階段是案件處罰的關鍵階段。我們做到調查有現場筆錄,有時間、場所記載。記錄準確、客觀、全面。
3、審查決定情況:案件處罰文書規范,記載準確,違法事實記錄完整,證據確鑿、充分,處罰依據明確,有承辦人的意見,單位負責人的審查意見,處罰機關負責人的審批意見,并各有簽名、有日期。
行政處罰決定書有記載當事人的基本情況,有違法的事實和證據,有行政處罰具體內容和法律依據,有告知當事人如不服行政處罰決定的,可以申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限,有作出行政處罰機關的名稱、印章、日期。
4、送達和執行情況:回執送達時間、地點、方式準確,內容記載齊全。處罰案件全部按時辦結,沒有出現有強制性執行的案件。
5、案卷檔案情況:案件全部按照規定進行了立卷,案件卷宗材料齊全。嚴格執行案卷管理制度,實行一案一卷,卷內材料齊全,做到文書按時間順序排列,有頁碼編號,書寫規范,字跡清楚,裝訂整齊,案卷歸檔及時。
二、通過自查發現的的問題
通過自查,按照高標準要求,我們也發現自身存在著一些問題,主要表現在:
(一)、由于執法人員的個人底蘊不同,個別文書書寫出現使用語言措詞不精煉、表達不夠準確等問題。
(二)、存在案例行政處罰種類與幅度略低于法律、法規、規章的'規定,沒有嚴格按法律執行的情況。在我區整體經濟水平較低的前提下,有一些下崗職工和貧困戶,要對這部分人進行行政處罰時,不得不給予一定降低處罰標準的考慮。
(三)、由于站內條件有限,取證工具不足,一些案卷缺少圖像材料,使得證據單一。
三、下步改進措施
在下步工作中,我們將嚴格按照《內蒙古自治區行政執法機關行政執法案卷評查內容和標準》的要求,加強對監督執法人員法律法規和文書書寫等方面的培訓,以便提高監督執法人員綜合素質。
進一步規范衛生監督行政處罰程序和行為,使案卷符合《內蒙古自治區行政執法機關行政執法案卷評查內容和標準》的要求。著力提高我站辦理行政執法案卷的質量和水平,嚴格按照行政執法案卷評查標準,堅持高質量、嚴要求,開展經常性的案卷檢查活動,缺什么補什么,發現問題及時解決,力爭把衛生監督行政執法案卷的制作工作提高到一個新的水平。
案卷評查自查報告 13
按照恩施州監察局、州政府法制辦、州住建局的要求,行政審批中心對20xx年行政許可事項的辦理情況進行了認真的自查,現將情況匯報如下:
一、基本情況
(一)行政許可設定情況
目前,中心行政許可項目共11項,分別是:城市道路臨時占用許可;城市戶外廣告設置許可;城市建筑垃圾處置許可;臨時占用城市綠地許可;依附于城市道路建設各種管線、干線設施施工許可;城市道路臨時挖掘許可;特種車輛在城市道路上行駛許可;城市排水許可;城市橋梁上架設各類市政管線許可;古樹名木的遷移許可;砍伐城市樹木許可等。20xx年辦理行政許可125件分別涉及到城市道路臨時占用;城市戶外廣告設置;城市建筑垃圾處置;城市道路臨時挖掘;城市排水許可等。所有的審批事項均有法律依據,而且每年報經法制辦審核。因此不存在違法違規設立審批事項、指定咨詢機構搞變相審批;自行設置前提條件等行為,對取消和調整的審批項目沒有實施審批。
(二)行政許可相應制度的建立情況
行政審批中心建立了相關的配套制度,確保行政許可工作的順利開展。
一是建立行政許可公開制度。對中心開展的11項行政許可事項的許可條件、辦理期限、受理部門、聯系電話等事項,在局行政審批中心、行政服務中心城管窗口都有公示,便于當事人了解、咨詢及辦理。
二是理順行政許可辦理流程。針對辦理行政許可的實際情況,專門對許可事項受理、審查、決定、送達等相關程序做出具體規定,由于城管的審批事項要靠我們的執法隊員上街巡查督促,我們的對象才來辦理。我們專門組建了兩個執法中隊目的是理順審批秩序、規范審批行為,不讓審批事項流失。明確了行政許可受理科室、辦理科室、分管領導的職責和辦理期限,有效避免了因職責交叉,期限不明造成的推諉和效率低下。
三是統一行政許可文書。為保證行政許可辦理質量,制定了規范的行政許可格式文書,對窗口工作人員和承辦行政許可事項的業務人員重點進行了行政許可格式文書使用的培訓,確保行政許可的規范運作。
四是便民制度。按照轉變管理職能,提高服務效能提出的便民、高效、優質的辦理原則,將所有行政許可統一設在市行政服務中心城管窗口集中辦理。將所有行政許可事項、法律法規依據、辦理流程、行政許可文書匯編成冊,放置在行政許可受理場所,便于當事人了解,查詢。由于城管行政審批項目具有特殊性,所有的項目必須經執法人員進行現場勘查才能據實寫出意見,才能為是否予以審批提供依據。為了不讓相對人兩頭跑,由執法隊員將審查合格符合要件的資料交由科室及領導審簽后,拿到行政服務中心辦理相關證件,然后通知相對人領取證件。并且證件的辦理不超過一個工作日。總體要求是按照《窗口受理辦法》的相關規定執行,全面落實《公開承諾制》、《首問責任制》、《一次性告知制》、《一周辦結制》、《責任追究制》。
(三)行政許可收費情況
行政許可項目收費嚴格按照國家物價局、財政部的有關規定執行,若有收費的'行政許可項目,所收費用全部按規定的標準執行,由窗口開具繳費通知單,辦證對象憑通知單到駐市行政服務大廳的郵政銀行繳費,然后憑收據辦理。對行政許可相對人均無償提供行政許可申請書等格式文本,更不存在對被許可人進行監督檢查收取費用的情況。對符合文件規定的相關減免條件的,經審查資料齊全,按照條款予以減免,沒有優親厚友、隨意表態的現象發生。沒有收錢不開票、開票不規范的現象發生。
(四)加強對行政許可的監督檢查
為規范工作人員的行政行為,從源頭上遏制行政過錯現象,制定了《行政許可制度》,明確規定工作人員辦理行政許可事項職能職責,中心建立了“巡查日志”,對每一次上街巡查情況、辦理情況、收費情況予以登記,便于隨時掌握行政許可事項的辦理動態。若辦理行政許可工作人員和有關責任人員違法實施行政許可,給當事人的合法權益造成損害并引起國家賠償的,責令有故意或者重大過失的承辦人員承擔部分或者全部賠償費用,并作出相應的處理。到目前為止,未發現行政許可辦理人員在行政許可中有違法違紀行為。同時做到了審批與監管兩不誤、兩促進。
二、存在問題和下一步打算
根據上級要求,對行政許可實施情況認真進行了自查,主要存在以下不足:
一是審批與管理還不是十分的協調,有待于進一步完善相應的管理機制。
二是行政許可受理方式還需進一步完善和創新。由于城管許可業務是需要執法隊員前去督促,相對人才會來辦理,而且所有審批事項都需要外勤執法隊員前去現場踏勘,才能據實填寫意見為是否予以審批提供依據。所以如何減輕審批工作的實際工作量還是一個值得改進的課題。
三是工作人員業務素質還有待提高。
四是資料收集不夠完整,比如相對人的身份證復印件、工商營業執照、收費發票的復印件等資料沒有收集并歸檔。
針對自查中發現的問題,中心已經著手從以下幾方面進行整改,并對今后做好行政許可工作提出了具體措施:
一是加大城管行政審批業務的宣傳力度,拓寬服務領域,不讓審批事項流失。
二是通過正面工作與樹立反面典型相結合的辦法,讓行政相對人主動到城管窗口辦理相關許可業務。
三是進一步做好行政許可辦事人員的培訓、考核工作,提高業務素質和服務水平,做到優質高效服務當事人。
四是完善相關資料。
下一步我們將按照上級的要求和部署,繼續深入改進工作作風,提高管理效能,認真組織11項行政許可各環節的落實和運作,全面規范行政許可事項的受理、審批。不斷總結經驗找差距,實事求是地加以改進。同時將加強實施行政許可過程的監督檢查,督促受理和辦理窗口工作人員嚴格依法辦理行政許可事項,促進依法行政工作的深入開展。
案卷評查自查報告 14
根據市局48號文件,關于對行政處罰案卷評查及案件查處實務競賽實施方案的部署和要求,為加強隊伍建設、規范執法行為、提高辦案水平,促進公正執法,我局本著實事求是、高度負責的精神,就20xx年8月至20xx年12月的行政處罰案卷認真進行了自查,為下一步整改奠定了堅實基礎。現將自查情況匯報如下:
一、領導重視、組織嚴密
接到《關于印發案件評查及案件查處實務競賽實施方案的通知》后,對這次執法自查,局黨組高度重視。成立了以副局長為組長,法制科科長xxx為副組長,法制科成員和相關執法科室、所成員組成的執法檢查工作小組,辦公室設在法制科。確立了執法檢查的指導思想、范圍重點、方法步驟和具體要求;對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。行政處罰案卷評查的重要環節,對于及時發現和糾正自身執法活動中的問題和不足,總結經驗教訓,促進公正執法、嚴格執法,推動今后的執法工作有十分重要的意義,我們高度重視,把思想統一到市局的要求上來。
二、抓住重點、認真自查
從12月15日開始,我局認真對照行政處罰案卷評查標準,認真進行了辦案人員自查、科室、所內部交叉查、局執法檢查領導小組集中查的方法,逐項進行了全面、徹底、認真的執法自查。這期間,我局共查處各類行政違法案件22起,其中無照經營案件13起,合同案件3起,商標案件1起,其它案件4起。通過自查,我們對我局執法自查的總體評價是:案件數量比較少,沒有出現復議和訴訟的問題,但辦案水平不高,還停留在幾年前的水平。極個別執法人員和案件存在一些問題和不足,即:個別執法人員辦案時記錄較潦草,用語不規范;只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結,以致案子辦得出,經驗拿不出。具體情況是:
一、辦案單位執法人員管理情況。我局辦案單位有11個,公平交易科和11個基層所。執法人員100%參加過培訓,并全部持證上崗。案件核審人員由11名,對材料齊全的案件隨時核審。有專職法制人員負責法制工作,確保了辦案質量,提高了辦案效率。不足之處是執法人員學習法律的氛圍還不夠濃。
二、執法工作制度建設情況。執法工作各項制度健全。一是能適時修訂行政執法責任制度,并開展執法責任制評議活動。二是制作了執法公示制對外公示牌。三是案卷實行集中統一管理,各辦案單位在每月20日前將本月執法案卷及時交法制科。四是沒有發現錯案和執法過錯案例。
三、執法案件質量。通過評查我們發現,行政執法行政處罰的.案件中,案卷處罰主體正確,事實清楚,證據充分,行政處罰依據明確,處罰種類和適當,嚴格履行告知的義務,救濟的途徑期準確,送達和執行合法到位,及案卷制作比較規范。沒有引起相關的法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執行情況中,嚴格執行國家有關規定,根據具體情況分別與相關銀行簽署代收協議設立專門帳戶,嚴格做到了罰繳分離。
四、執法文書管理使用情況。執法文書由法制工作人員統一管理,辦案人員隨時領取,避免了文書的亂用和浪費現象。為提高文書的制作質量,在每年的執法人員培訓中,由法制人員對照上年度文書制作中存在的問題逐項講解。為提高案卷質量,法制科對各辦案單位交接過來的案卷,逐個進行審查,對文書的制作不符合要求的一律不予接收。存在的問題是,個別人員在文書的制作中字跡不整、語法不通,特別是缺少實物證據的收集。
五、行政許可法實施情況。今年我局又對行政許可事項進行了重新整理,制作了工作流程圖和內容登記表等,目前各項工作開展順利,未發生超期違規現象。對于自查中出現的問題,我們一定要引起高度重視,嚴肅對待,認真處理,在下一步的工作加以改進解決和防范。
案卷評查自查報告 15
根據xxx號文件,關于對行政處罰案卷檢查要求,為加強隊伍建設、規范執法行為、提高辦案水平,促進公正執法,我局本著實事求是、高度負責的精神,就20xx年10月1日至20xx年9月的行政處罰案卷認真進行了自查,為下一步整改奠定了堅實基礎。現將自查情況匯報如下:
一、領導重視、組織嚴密。
接到《關于對全市行政處罰案卷進行檢查的通知》后,對這次執法自查,局黨組高度重視。成立了以局長xx為組長,副局長xx、xx為副組長,法制科成員和相關執法科室、所成員組成的執法檢查工作小組,辦公室設在法制科。確立了執法檢查的指導思想、范圍重點、方法步驟和具體要求;對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。行政處罰案卷評查的重要環節,對于及時發現和糾正自身執法活動中的問題和不足,總結經驗教訓,促進公正執法、嚴格執法,推動今后的執法工作有十分重要的意義,我們高度重視,把思想統一到市局的要求上來。
二、抓住重點、認真自查。
從11月15日開始,我局認真對照行政處罰案卷評查標準,認真進行了辦案人員自查、股室、局執法檢查領導小組集中查的方法,逐項進行了全面、徹底、認真的執法自查。 20xx年10月1日至20xx年9月底共立案查處環境違法行 起,行政處罰到位 ,共罰款 元,通過自查,我們對我局執法自查的總體評價是:未出現一件行政錯案,也未出現一起行政復議案件。
三、認真學習各種環保法規,切實提高執法者的自身素質。
環境法制工作開展的好壞,執法者的素質起著重要的作用。為此,我局高度重視執法者的理論學習。局長李恒宇多次在會上強調,所有領導要爭當學習的標兵,要做學法用法的表率。副局長付同軍每半年親自為執法人員舉行環保政策和法律知識講座1次。除此以外,我局還積極與縣法制局聯系,每年舉辦1-2次法制培訓班,分期分批對執法人員進行培訓。主要學習《環境行政處罰辦法》、《x省水污染防治條例》、《x省固體廢物污染環境防治條例》、《行政強制法》、《保密法》及其他法律法規,規范處罰自由裁量權,規范文書制作和案卷歸檔工作,在環保系統形成遵守法律、依法辦事的.良好風氣。
四、創新監管機制,強化規費征收。
堅持“以收促治”,依法、足額、全面征收排污費,較好發揮了排污收費的經濟杠桿作用。一是嚴格排污申報。從20xx年底即著手開展企業排污申報工作,20xx年共完成申報150家。對重點企業申報及排污費核定進行了網上公示,對瞞報、漏報、少報的企業責令限期重新申報。二是強化核定工作。根據申報數據進行認真核定,堅持核定與征收一致,規范了排污收費工作,有效杜絕了協商收費等問題。三是加強規費征收。實行“抓大扣小,保老開新”,積極拓寬費源,加大征收力度,重點加強對柳泉鋪鄉及老莊鎮石材加工企業、拌料廠等工程類企業、建筑施工企業的排污費征收工作。20xx年,共征收排污費(含罰款)430 余萬元。
五、加大執法力度,嚴厲打擊環境違法行為。
20xx年以來,我局嚴格按照《x省行政處罰裁量標準》,規范行政處罰程序,合理使用裁量標準,做到了公平、公正、公開。一是以開展趙河流域環境綜合整治等環保專項行動為契機,集中查處了一批環境違法行為。20xx年以來,共取締“小煉油”和“小煉鉬”等15家企業,有效解決了16家群眾反映強烈的突出環境問題。二是建立健全重點排污企業自動監控體系建設。專門成立自動監控中心,與全縣國控、省控4家企業進行24小時在線監控。監督重點企業、污染物排放達標情況。今年以來,共對2家在線監測設施超標企業依法進行了行政處罰,確保在線監測設施穩定運行。三是切實加強建設項目管理,依法查處違規建設項目。今年以來,全縣共新批建設項目84家,查處違法建設項目4家,全部按規定補辦完善各類環保審批手續。四是完善“12369”環保熱線管理,解決好群眾關心的環境信訪問題,依托群眾信訪,進一步查處各類環境違法案件。20xx年以來共受理各類環境信訪78件,其中來局信訪26件,“12369”接訪52件,辦結率100%。五是依法完善環保行政審批程序,強化依法征收排污費。依法行政,程序是規范法律是依據,證據是保證,只有保證按照法定程序,依法取得證據,才是保證依法行政成敗的關鍵。20xx年以來,我們完善了環保審批程序,把所有環保行政審批納入到縣行政審批服務中心環保窗口,統一辦理,對行政處罰事項,堅持按照公開、公平、公正原則,集體討論,統一下達,確保無一錯案發生。
六、規范案卷管理,促進依法行政開展。
20xx 年以來,我們按照一事一卷、一案一卷要求,對所有行政處罰案卷進行了整理完善,特別是行政征收排污費、行政許可、進入到行政強制執行、行政復議等案卷,我們高度關注,明確專人,按照行政處罰,征收到相關法定程序,逐一審查,全部完善,確保所有案卷檔案規范歸檔,也為今年嚴格執法提供了有力依據。
七、存在的問題及整改措施。
雖然我縣20xx年以來行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級工作要求和兄弟先進縣市相比,仍存在很多不足和問題。個別執法人員辦案時記錄較潦草,用語不規范;只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結,以致案子辦得出,經驗拿不出。個別卷宗整理不夠規范。在以后的工作中,我們在市局及縣委、政府的正確領導下,精誠團結,創新工作,力爭使我局的行政處罰案卷工作再上一個新臺階。
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