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財政重點績效評價報告(通用17篇)
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財政重點績效評價報告 篇1
一、項目概況
(一)項目基本情況
1、項目主管單位:鹽邊縣共和鄉人民政府。
項目主管單位牽頭實施項目對該資金加強資金管理,確保專款專用,不得挪作他用。
2、項目立項、資金申報的依據。
根據《關于下達新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關工作保障經費》(鹽財資預〔2020〕8號)文件下達經費2萬元。
根據《關于下達新型冠狀病毒疫情防控經費》(鹽財資預〔2020〕9號)文件下達經費3萬元。
3、資金管理辦法制定情況,資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況.
該資金由縣財政局下達預算到鹽邊縣共和鄉人民政府進行核算。
資金支付范圍:購買防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關費用。
4、資金分配的原則及考慮因素。
合理安排工作經費,確保專款專用,考慮因素以疫情防控宣傳為主。
(二)項目績效目標
1、項目主要內容:新型冠狀病毒疫情防控經費。
2、項目應實現的具體績效目標:防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關工作。
3、該資金申報內容與實際相符,申報目標合理可行。
(三)項目自評步驟及方法
由財政所草擬自評報告,經分管領導審核后再報單位負責人審閱后再報送財政局。我單位自評分數100分。
二、項目資金申報及使用情況
(一)項目資金申報及批復情況
該資金通過縣財政局下達到我單位后,在大平臺申報計劃,再由縣財政局審核計劃,最后支付。
(二)資金計劃、到位及使用情況
(三)項目財務管理情況
我鄉有健全的.財務管理制度,嚴格執行財務管理制度,賬務處理及時,會計核算規范。
三、項目實施及管理情況
(一)項目組織架構及實施流程
由我鄉牽頭開展疫情防控工作。根據疫情防控物資需求制定購買計劃,經單位領導批準后實施采購。在人流量較大地方組織人員勸導疏散,規范佩戴口罩,制定橫幅宣傳展板等宣傳新冠相關知識,提高群眾防疫意識。
(二)項目管理情況
此項目資金為新冠疫情防控相關資金,要嚴格執行財務管理制度,確保專款專用,嚴格審核原始單據核實支出真實性,再通過大平臺走支付程序。
(三)項目監管情況
按照財政要求專款專用。
四、項目績效情況
(一)項目完成情況
根據《關于下達新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關工作保障經費》(鹽財資預〔2020〕8號)文件下達經費2萬元,已于2020年使用2萬元,主要用于購買防疫物資。
根據《關于下達新型冠狀病毒疫情防控經費》(鹽財資預〔2020〕9號)文件下達經費3萬元,已于2020年使用3.萬元,主要用于購買防疫物資及廣告宣傳。
(二)項目效益情況
根據財政下達的預算資金額度,嚴格把控資金使用,不超支;對突發公共衛生事件反應及時,保障基本民生;有效控制新冠疫情傳播渠道,減少減免疫情發生;大力宣傳疫情防控知識,提高群眾疫情防控意識水平;轄區內群眾滿意度較高。
五、評價結論及建議
(一)評價結論
按照財政要求專款專用,賬務處理及時,會計核算規范;達到預期社會效益,受益群眾滿意度較高。
(二)存在的問題
無問題。
(三)相關建議
無建議。
財政重點績效評價報告 篇2
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、項目單位基本情況
懷化市發展和改革委員會(以下簡稱“市發改委”)系市人民政府組成單位,內設行政審批服務科、國民經濟綜合規劃與服務業科、法規與經濟體制綜合改革科、固定資產投資科、價格認證中心以及重點項目管理辦公室等24個科室。下轄市招投標管理辦公室、市重點項目管理辦公室、市政府投資項目評審中心、市經濟建設投資公司等3個二級機構。20xx年編制人數136人,其中行政編制95人,事業參公管理人員41人。20xx年末實有在職人員121人,其中,行政編制80人,事業參公管理人員41人;退休人員62人,離休人員1人。
市發改委主要職責是擬訂經濟社會發展戰略;加強和改善宏觀調控;綜合協調各項政策;推進經濟體制改革;引導和監管固定資產投資;推進產業結構戰略性調整和升級;促進區域協調發展;引導和調控市場;促進經濟社會協調發展;推進可持續發展;組織實施國家應對氣候變化重大戰略、規劃和政策;組織擬訂全市應對氣候變化戰略、規劃和政策;組織編制全市國民經濟動員和裝備動員規劃、計劃,研究國民經濟動員和裝備動員與國民經濟的關系,協調相關重大問題,組織實施國民經濟動員和裝備動員有關工作;承辦市人民政府交辦的其他事項。
2、項目的實施依據
項目前期工作經費
重點項目前期工作對加快全市重點項目建設步伐,充分發揮重大項目對全市經濟和社會發展的支撐帶動作用,奮力實施市委、市政府“一個中心、四個懷化”戰略目標,具有重要促進作用。根據《湖南省人民政府關于加強重大建設項目前期工作的意見》(湘政發〔20xx〕14號)文件精神,各市州政府每年需安排必要的項目前期費。根據《懷化市人民政府關于加強重大項目前期工作的意見》(懷政發〔20xx〕7號)文件精神,市財政每年安排一定的重大項目前期工作經費,年初列入財政預算。市委、市政府歷來高度重視重點項目建設,每年對重點項目前期工作進行專題安排部署。20xx年,經市三屆人大五次會議審議通過,安排項目前期工作經費350萬元,主要用于全市重大項目前期工作。
3、項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍
重大項目前期工作,是指從項目提出到開工建設前的各個工作環節,主要包括項目建議書(商業計劃書)、可行性研究(項目申請報告)、環境影響、規劃選址、土地利用、初步設計、施工圖設計、開工報告以及其他專題報告的編制、評估、論證、申報、審批(核準、備案)等一系列工作過程。項目前期工作經費是保障全市重大項目前期工作順利開展的專項經費,具有較強的政策性和特殊性。該經費的開支范圍是:重大前期項目的開發儲備、規劃設計、評估論證、上報審批等工作,以及爭取項目和資金支持等工作的費用開支。
市本級列入20xx年市重點項目的標準是:交通、城建、商貿物流項目總投資1億元以上,且當年完成投資20xx萬元以上;工業和社會發展項目總投資3000萬元以上、農林水利項目總投資1000萬元以上,且當年完成投資1/3以上;商住一體化項目總投資5億元以上、當年完成投資1億元以上,且無非法集資現象。縣市區列入市重點項目的標準是:基礎設施及城市提質擴容項目總投資5000萬元以上、產業及產業園區項目總投資20xx萬元以上、社會發展項目總投資3000萬元以上、商住一體化項目總投資5億元以上,且當年完成投資1/3以上。
列入20xx年市重點儲備項目的標準是:總投資1億元以上,20xx年完成項目前期工作、20xx年開工建設。20xx年我市共組織實施重點建設項目311個,開工率100%,預計全年完成投資536億元。其中,交通項目27個,投資80.33億元;城建項目71個,投資160.24億元;工業項目85個,投資104.81億元;商貿物流項目29個,投資37.10億元;農林水利項目27個,投資25.46億元;社會發展項目56個,投資54.29億元;商住一體化項目16個,投資52.30億元。
(二)項目績效目標
1、項目績效總目標和階段性目標
項目總目標為:通過加強重大項目前期工作,充分發揮重大項目投資對經濟增長的拉動作用,不斷增強我市發展后勁,改善人民群眾生產生活,實現我市經濟社會科學發展、跨越發展。
階段性目標為:根據懷化實際,20xx年市委、市政府研究確定了全市重點建設項目311個,全年計劃投資536億元,占全市固定資產投資計劃的37.9%。其中,交通項目27個,投資80.33億元,占14.98%;城建項目71個,投資160.24億元,占29.90%;工業項目85個,投資104.81億元,占19.55%;商貿物流項目29個,投資37.10億元,占6.92%;農林水利項目27個,投資25.46億元,占4.75%;社會發展項目56個,投資54.29億元,占10.13%;商住一體化項目16個,投資52.30億元,占9.76%。這批項目中新開工的177個,續建的134個,年內可竣工投產的77個。同時,市重點辦結合省、市“十三五”規劃,于8月份下發調度20xx年全市重點項目的通知,在11月份結合市委黨代會精神,科學構建20xx年重點項目盤子,初步提出20xx年重點投資7大板塊,326個重點項目,總投資1892億元,年度計劃投資635億元,帶動全社會投資1800億元左。
2、預期主要的生態、社會和經濟效益
通過加強重大項目前期工作,一是加大投資力度,爭取國家、省里更多的項目布局和資金支持,廣泛吸引各方投資,加快重大項目的實施進度,發揮投資對經濟增長和社會發展的支撐作用。二是調整投資結構,促進產業優化升級,推動工業化、農業產業化和新型城鎮化重大建設項目的進程,發揮投資結構調整對經濟結構戰略調整的重要作用。三是提高投資決策水平,確保投資效益的必要環節,推進重大項目遵守建設程序,符合國家產業政策和適應市場需求,防止低水平重復建設,從整體上提高投資效益和質量。
二、績效評價工作情況
1、前期準備。
根據《懷化市財政局關于開展20xx年度市級財政資金績效自評工作的通知》(懷財績〔20xx〕26號)文件要求,一是召開委財務工作會議,成立了以委黨組書記、主任劉低爐為組長,黨組成員、副主任楊愛凡為副組長,辦公室、財務室為成員的領導小組和工作機構,從各科室和二級機構抽調3名業務骨干組成工作專班,明確各級職責。二是組織相關人員認真學習了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔20xx〕285號),《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發〔20xx〕33號),《湖南省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》(湘政發〔20xx〕8號)文件精神;相關專項資金績效目標、專項資金及項目管理辦法;中央、省、市相關政策規定和財務會計制度;部門預算及決算報告、項目審計報告和驗收報告等。三是由辦公室、財務室、法規科等科室聯合設計評價指標,確定評價方法及評價標準值。
2、組織實施。
嚴格按照省、市有關文件要求,通過審查賬目、實地考察驗證、座談交流等方式,認真對照20xx年市發改委財政專項資金績效評價指標體系,對全市項目前期工作進行了全方位自查和自評打分,最后上報委領導小組辦公室進行匯總,再報送市財政局。通過績效自評,進一步規范財政資金規劃編管理,強化部門責任意識,提高財政資金使用效益。
3、分析評價。
我委項目前期工作經費編制經費的資金管理和使用,嚴格執行“收支兩條線”管理,按照預算資金管理辦法,堅持“量入為出和專款專用”原則,主要用于全市重點項目前期工作編制。市財政部門根據項目進度,及時撥付專項資金,達到資金設立目的,產生了極大的經濟社會效益。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1、項目資金到位情況分析
20xx年,市財政安排我委項目前期工作經費350萬元,資金到位率100%。
2、項目資金使用情況分析
項目前期工作經費支出340.82萬元,結余9.18萬元。具體使用情況:辦公費支出52.24萬元,占全部支出的15.33%;印刷費6.05萬元,占全部支出的1.78%;咨詢費24.00萬元,占全部支出的7.04%;郵電費3.38萬元,占全部支出的0.99%;差旅費124.98萬元,占全部支出的36.67%;維修(護)費15.61萬元,占全部支出的4.58%;會議費0.83萬元,占全部支出的0.24%;培訓費0.94萬元,占全部支出的0.28%;公務接待14.17萬元,占全部支出的4.16%;勞務費0.61萬元,占全部支出的0.18%;公務用車運行維護費34.98萬元,占全部支出的10.26%;其他交通費用1.74萬元,占全部支出的0.51%;其他商品服務支出費58.22萬元,占全部支出的17.08%;辦公設備購置2.06萬元,占全部支出的0.60%;贈與1萬元,占全部支出的0.29%。
3、項目資金管理情況分析
一是財務管理制度健全。按照省、市要求和財政專項資金管理辦法,我委成立了專項資金管理領導小組,由分管財務的黨組成員、副主任楊愛凡任組長,分管重點項目和規劃編制的領導任副組長,有關人員任成員。嚴格遵循專款專用、獨立核算的管理原則。專項項目的申報嚴格按照市財政資金管理的要求進行,專項資金財政撥款到位后及時進行了項目開展和資金投入。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經濟科目規定,根據財務管理辦法的相關制度執行,專項資金使用情況及時以委公開欄形式公開,有力保證了項目資金的實施。
二是資金撥付審批手續完整。月初,各業務科室制定項目工作計劃,項目實施前填寫《項目支出申報審批表》、《出差申報審批表》、《接待申報審批表》等并按程序報相關領導審批,項目結束后,按實際金額再報相關領導審批,并申請國庫集中支付。各項資金全部實現國庫集中支付、專款專用,不存在支出依據不合規、虛列項目支出、截留、擠占、挪用和超標準支出等現象,使項目資金的運用得到了合理的控制,項目得到了切實的保障。
三是會計信息質量真實。嚴格執行《會計法》等財經法規,嚴格按照相關會計制度辦理會計業務,進行會計核算,并做好會計記錄,真實的反映項目資金管理情況,并接受市級財政、審批部門及上級主管部門的檢查、監督。
(二)項目實施情況分析
1、項目組織情況分析
一是建立重點項目臺賬,分別對每個重點建設項目制訂以月為序時進度的實施方案,作為項目調度的主要依據。二是健全重點項目調度機制,全面實行“一個項目、一名市級領導、一支責任班子、一套實施方案”的重點項目推進機制。三是創新出臺了《重點項目巡回講評制度》。由市委書記、市長帶隊,組織五大家班子成員、市直各部門主要負責人和各縣市區、園區黨政一把手,在5月和10月分兩次對全市重點項目進行集中觀摩、現場點評,對責任落實、投資形成進度、現場管理三方面進行計分考評,并納入年終市對縣市區綜合績效考評,并召開集中講評會進行集中講評,通報計分評比情況,掀起全市上下重點項目“你追我趕”的濃烈建設氛圍。
2、項目管理情況分析
我委堅持把重點項目建設作為發改工作的重中之重,保持項目推動強勁態勢。堅持把項目建設作為經濟工作的第一抓手,緊緊抓住重點項目這個“牛鼻子”,集中一切有利資源和要素,在重點項目建設上彈奏了一首鏗鏘有力的協奏曲、大合唱,圓滿完成了省、市重點項目和鐵路建設任務,有效有力地推動了我市經濟社會加快發展。20xx年我市共組織實施重點建設項目311個,開工率100%,預計全年完成投資543億元,為年計劃的101.3%,其中省重點建設項目21個,計劃完成投資43.2億元(不含打捆項目),預計實際完成60.7億元,為年度計劃的140.5%。重點項目的順利推進有力帶動了我市全社會固定資產投資的穩定較快增長,預計全年完成投資1149億元,對經濟增長貢獻率達56.5%,拉動經濟增長4.57個百分點。
(三)項目績效情況分析
1、項目經濟性分析
(1)項目成本(預算)控制情況
我委不斷加強成本控制和成本規劃,建立嚴格的費用審批制度,組織發動廣大干部開展各種降成本活動,不斷提升項目管理水平,提高資金使用效益。
2、項目的效率性分析
(1)項目的效益性分析
20xx年我市組織實施市級重點建設項目311個,總投資536億元,其中新開工項目177個,續建134個,竣工77個。目前開工311個,開工率100%,截至11月完成投資477億元,為年計劃的89%;預計全年可完成投資543億元,為年計劃的101.3%。
其中交通項目:重點建設項目27個,計劃完成投資80.33億元。
1、全部項目均已開工,1-11月累計完成投資70.91億元,達年度計劃的88.3%;
2、城建項目:重點建設項目71個,計劃完成投資160.24億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資133.01億元,達年度計劃的83%;
3、工業項目:重點建設項目85個,計劃完成投資104.81億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資101.86億元,達年度計劃的97.2%;
4、商貿物流項目:重點建設項目29個,計劃完成投資37.1億元。目前,開工建設項目29個,1-11月累計完成投資33.69億元,達年度計劃的.90.8%;
5、農業(水利)項目:重點建設項目27個,計劃完成投資25.46億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資25.46億元,達年度計劃的100%;
6、社會發展及民生項目:重點建設項目56個,計劃完成投資54.29億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資62.4億元,達年度計劃的114.9%;
7、商住一體化項目:重點建設項目16個,計劃完成投資52.3億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資49.61億元,達年度計劃的94.7%。
(2)項目實施對經濟和社會的影響
通過推進重點項目建設,極大地提升了我市經濟實力,取得了極大的經濟、社會和生態效益。渝懷鐵路、懷芷高速、石煤發電等3個項目進展較快,均提前開工建設;懷仁博世康醫藥物流健康產業園項目順利推進,如期竣工;懷邵衡鐵路、沅水浦市至常德航道建設懷化段、大湘西地區文化生態旅游精品線路建設工程、武靖高速公路、湖南醫藥學院等5個項目穩步實施,各項建設全面展開;芷江機場航站樓規模調整工可批復已在抓緊申請落實,實質性建設即將啟動;全省打捆項目優先保障,著力實施,均完成省下達的各項任務指標。我市在調度20xx年全市重點項目盤子的基礎上,于11月23日上午,舉行20xx年全市新建重點項目集中開工儀式。此次開工建設的重點項目有張吉懷客運專線、懷化學院東區擴建、全市農村綜合服務平臺等40個,年度計劃投資75.2億元,涵蓋交通、城建、產業和民生等多個領域。有力地推動了20xx年全市重點項目建設步伐。文化(廣告)創意、電子信息、電子商務等產業和產業園區快速發展;生態文化旅游業跨越式發展,有力的推進了“懷化闊步走向世界、世界闊步走向懷化”,全年接待國內外旅客、旅游總收入分別增長11.4%;特色農產品精深加工業加快發展;中心城區綜合提質改造加速推進,等等。這些都成為懷化經濟社會發展中一張張靚麗的名片,大大提振了我們抓產業和經濟發展的信心和決心。
四、綜合評價情況及評價結論
1、評分結果
懷化市發改委20xx年度項目前期績效自評綜合得分為100分。
2、評價結論
在資金使用方面,嚴格制定和執行了財務管理核算制度,資金使用規范,相關資料齊全,成本控制有效,無挪用、截留經費的情況發生。在項目管理方面,建立了相關制度,提高了工作人員的監管水平,保質保量的完成了項目的實施工作。項目實施后,有力促進了全市經濟社會又好又快發展,取得了顯著的經濟效益、社會效益和生態效益。
五、績效評價結果應用建議
各專項資金使用單位應當高度重視績效評價結果的應用工作,充分發揮績效評價以評促管效能,積極探索和建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價結果的有效機制,努力提高績效意識和財政資金使用效益。財政部門要結合評價結果,對被評價項目的績效情況、完成程度和存在的問題與建議加以綜合分析,建立評價結果在部門預算安排中的激勵與約束機制,逐步發揮績效評價工作的應有作用。評價結果優秀并績效突出的:財政部門要在安排該項目后續資金時給予優先保障,加快資金撥付進度,或在安排該部門其他項目資金時給予綜合優先考慮。評價結果為不合格的:財政部門要及時提出整改意見,暫緩已安排資金的撥款或支付。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經驗及做法
我委建立了專項資金管理辦法,嚴格遵循專款專用、獨立核算的管理原則。專項項目的申報嚴格按照市財政資金管理的要求進行,專項資金財政撥款到位后及時進行了項目開展和資金投入。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經濟科目規定,根據財務管理辦法的相關制度執行。
樹立全局思維和底線思維,按照項目謀劃提前,項目前期提前,項目調度提前,項目開工提前“四個提前”思路,統籌年度重點項目建設工作。
(二)存在的問題
一是項目資金未嚴格按照預算執行。項目前期工作經費結余萬元9.18萬元,執行率為97.38%,執行情況較好,其他專項資金明細項目核算不足,由于全市重點項目數量較多,賬面沒有細化到單個項目。
二是項目管理制度有欠缺,資金分配不均勻。我市重大項目前期經費使用沒有制定具體的分配依據,在項目的選定上單純是根據市委、市政府的工作重點和主管部門的調查了解給予部分重點項目支持。一些規模較小的重點建設項目未獲前期經費支持。
三是績效評價的指標設定有待細化。由于重點項目數量多,規模不一,單一的績效評價指標體系會影響對項目評價的全面性和重點性。
(三)建議
建全項目管理制度,制定項目用款計劃、預期績效目標,并對項目績效實施實時監控,有效防止專項資金擠占、挪用現象發生,加大財政集中扶持力度,充分發揮資金使用效益。完善績效考評體系,使考評有據可依。加強財政專項資金管理,保證項目資金使用管理的規范性、安全性和有效性。加強企業財務規范管理,提高財務管理人員業務素質,應經常組織財務管理人員崗位培訓,學習與財務工作相關的知識,擴大知識面、拓寬視野、開闊思路,在業務上不斷提高。突出項目施工現場管理。對全市重點項目施工現場均實行掛圖作戰,統一設立項目施工標志牌、工程建設質量安全管理告示牌、施工進度計劃橫道圖。
七、其他需要說明的問題
本次評價工作是在市發改委自己組織評價小組的指導下完成的,由于時間緊,業務范圍廣,指標不好確定,也受專業知識和評價能力的限制,對評價結果可能產生一定影響。
財政重點績效評價報告 篇3
一、項目概況
(一)項目基本情況。
德昌公園位于南縣城西的九都山,綠樹成蔭,山水相映,樓臺亭閣,點綴其中。九都山是紅軍名將、紅六軍軍長段德昌的家鄉,為紀念這位為中國革命作出杰出貢獻的紅軍將領,南縣人民把公園命名為德昌公園。
(二)項目績效目標。
德昌公園管理區域內外包的所有道路、公共廣場、公共廁所以及其它公共場所衛生保潔、園林綠化帶、樹穴修整養護、安全巡查、池塘水面的清潔管理。其中南縣德昌公園綠化面積約16萬㎡,道路及其它公共場所面積約5.4萬㎡,水面面積約9.2萬㎡,公共廁所多個。
(三)項目自評步驟及方法。
項目采取自評與他評相結合方式,成立項目自評小組,結合評價內容,做到有計劃,有安排,有獎懲,扎實開展本次自評工作。按照上級下達的`項目支出績效評價指標體系,自評小組針對申報內容、實施情況、資金兌現、財務管理、社會效益等做出自我評價,認真聽取上級領導建議意見,做好自評工作。
二、項目資金申報及使用情況
(一)項目資金申報及批復情況。
德昌公園項目管理市場化年初預算資金197.54萬元/年,根據招投標核定中標總價為149.3萬元/年,全部通過政府采購中心,按規定進行招投標采購,由縣財政局國庫集中支付局直接支付,資金的使用均建立了專款專戶,做到了專款專用,項目的建設按項目承攬合同的付款方式由財政部門直接支付。經財政局批復下達后,全部用于德昌公園市場化項目管理。
(二)資金計劃、到位及使用情況。
1、資金計劃。德昌公園項目管理市場化年初預算資金197.54萬元/年,在招投標核定中標總價并批復資金為149.3萬元/年。
2、資金到位。截止20xx年12月,計劃資金全部到位,共計149.3萬元/年。
3、資金使用。截止20xx年12月底,德昌公園市場化項目管理資金共計149.3萬元/年,已支付149.3萬元,主要用于:綠化養護、清掃保潔、垃圾清運等項目前11個月按11萬元/月,第12個月為103000元服務費支付。
(三)項目財務管理情況。
德昌公園市場化項目管理經費采取授權支付形式,由財政局,按招投標核定中標價嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃撥、使用,及時、規范對收支進行賬務處理和會計核算。
三、項目實施及管理情況
(一)項目組織架構及實施流程。
縣委、縣政府及局黨組高度重視德昌公園市場化綜合治理長效管理項目,我所成立工作領導小組。
組長:程建軍所長、支部書記
副組長:吳建國副所長
涂衛副所長
成員:全體干部職工
辦公室設在德昌公園辦公室。
(二)項目管理情況。
本項目采取項目工作領導小組負責制,全體成員積極配合、通力合作。項目工作領導小組負責協調相關工作,項目實施及資金管理。
(三)項目監管情況。
項目資金由德昌公園財務具體管理,按市場化外包計劃,制定管理制度,對項目資金按項目單獨核算實行“專款專用、專人管理”,不得擠占挪用項目資金。強化監督,項目的正常實施監督檢查是保障。對項目的實施定期或不定期的進行現場檢查和監督,及時協調解決困難和問題,保證市場化項目服務質量。
四、目標完成情況
(一)目標完成任務量。
截止20xx年12月31日,德昌公園市場化服務項目完成12個月,已支付項目服務資金149.3萬元。
(二)目標完成質量。
德昌公園市場化綜合治理長效管理項目在上級有關部門的關心、幫助下、在局黨組的領導下,順利推進,圓滿完成任務,滿意度為100%。
(三)目標完成進度。
截止20xx年12月底,德昌公園項目管理市場化任務完成較好。
五、項目效果情況
德昌公園市場化項目管理實行中帶來了一定的社會效率和經濟效率,人員集中管理,安置大部份下崗職工,不僅補貼了下崗職工還節約了服務項目的成本,實現了環境的“凈化、綠化、美化、亮化”,進入公園的居民滿意度為100%。
六、評價結論
德昌公園項目管理市場化建設項目改善了居民休閑場所,大大提升了公園內環境衛生和園林綠化的整體形象,較以前狀況有明顯改觀。
財政重點績效評價報告 篇4
根據石屏縣財政局關于項目資金績效管理的部署要求,對我單位20xx年的項目資金績效目標完成情況進行自評。現報告如下:
一、自評工作開展情況
自評過程中,本著強化績效目標意識、提高部門整體資金使用效率、提升績效管理水平的原則,通過目標計劃梳理、工作數據采集、項目完成情況調查等方式對我單位項目資金使用情況進行檢查,并評估資金的`使用效率和工作開展情況。
我單位20xx年項目支出總金額1037.31萬元,其中一般公共預算財政撥款項目支出926.97萬元。包括石農財〔20xx〕12號實際種糧一次性補貼7.12萬元、石農財〔20xx〕13號中央財政耕地地力保護補貼資金103.21萬元、石財農〔20xx〕19號20xx年石屏縣中央和省級農村廁所革命整村推進財政獎補資金117.24萬元、石林草聯發〔20xx〕1號新城鄉20xx年天然林停伐補助資金61.24萬元、紅財資環發〔20xx〕5號新城鄉20xx年農村人居環境整治項目二期經費54萬元、紅財農發〔20xx〕97號新城鄉20xx年農村人居環境整治項目一期經費80萬元、石開組〔20xx〕20號通知屏縣北門倉庫改建惠民村集體經濟項目經費150萬元等。
二、自評結果概述
各預算項目立項依據充分,績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,全面、按時完成各項績效指標,有效促進了部門履職績效目標的實現;相關政策落實到位;項目資金及時撥付到位;資金使用合規,會計核算規范,財務控制有效;項目完成及時;項目質量及節支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會效益、生態效益、經濟效益和可持續影響效果顯著,服務對象滿意度較高,有效推進了部門績效目標的實施。通過項目的實施,充分調動了項目區貧困群眾的生產積極性,改善交通環境,在優化產業結構,增強發展后勁,促進貧困群眾增收和經濟發展的基礎上,極大地改善了項目區群眾的生產生活條件,促進各民族共同發展,共同進步、共同繁榮,實現民族平等,營造出穩定、團結、和諧的社會局面。較好地完成了年初的目標,各項指標也基本達到了預期指標值,總體評價優。發現問題:項目資金支出前松后緊,謀劃不充分。
三、下一步工作措施
下一步我單位將加大宣傳力度,提升預算項目管理相關人員業務素質和思想認識,將績效自評融入到績效管理的整個過程,提高績效自評的效率和效果。同時加強對預算編制的管理,嚴格執行預算績效管理辦法,科學合理地設置預算績效指標,積極推動績效自評結果應用,將其作為預算編制和改進管理的重要依據,使有限的預算資金產生更大的效益。
財政重點績效評價報告 篇5
一、問題整改情況
(一)資金管理方面
1.存在問題:專項資金使用不規范。
整改落實情況:進一步加強財務管理,嚴格按照經費預算性質使用資金,不擅自改變資金用途,切實做到專款專用,提高資金使用效益。
2.存在問題:資產處置不及時。
整改落實情況:嚴格按照資產管理辦法,開展單位資產定期清查,提前對需要處置的資產進行安排,對符合報廢條件的資產及時按程序報廢,對已達報廢年限,但仍可繼續使用的資產進行重新調配使用。
3.存在問題:新購置資產使用率不高。
整改落實情況:績效評價中提到的打印機問題,我廳在大數據局配發的適配國產化電腦到位后立即分配了該批新購打印機,已在xxxx年9月領用完畢,現已正常使用。
4.存在問題:資產信息有誤。
整改落實情況:我廳委托資產清查公司,查找問題原因,及時更正了錯誤的資產信息,確保賬實相符。
5.存在問題:預算編制不精準,未考慮司法警官學校遷建工程支出。
整改落實情況:加強對廳機關各處室和下屬單位預算申報指導,提高預算編制精準度。xxxx年7月1日我廳召開了部門預算培訓會,對各處室和所屬二級單位主要負責人和具體經驗辦進行預算編制培訓及預算績效管理培訓,反復強調牢固樹立“過緊日子”思想和“花錢需問效,無效必問責”原則,結合近年經費支出情況、績效目標完成情況,充分考慮申報項目的合理性、必要性,對確定納入年度工作的項目要根據工作實際進行精準測算,將所有收入及支出均納入預算編制,完整反映單位收入情況。
6.存在問題:預算編制中存在資金設置不足,與實際偏離較大的情況。
整改落實情況:我廳對于超預算或結轉結余大的項目,及時查找問題原因,提出糾正措施,對于確因工作發生變化的,本著實事求是的原則,及時調整預算。
(二)項目管理方面
7.存在問題:司法警官學校在建工程轉固不及時,遷建工程存在未及時按準則轉為固定資產。
整改落實情況:省司法警官學校在xxxx年3月已完成在建工程轉為固定資產,同時我廳加強了對竣工項目的結(決)算管理,要求在規定時限內完成結(決)算工作,并根據竣工財務結(決)算及時辦理固定資產轉入工作等具體要求。
8.存在問題:司法廳本級項目竣工結(決)算不及時。
整改落實情況:我廳在xxxx年6月已完成工程結算審計和竣工財務決算審計,并轉入固定資產。
(三)績效管理方面
9.存在問題:績效指標值設置不清晰。
整改落實情況:持續規范預算支出績效目標管理,根據單位事業發展規劃、年度工作重點制定預算績效管理計劃,科學合理編制預算績效目標。
10.存在問題:績效指標值細化量化不足。
整改落實情況:對績效指標值設置進行了指導培訓,要求績效指標設置逐步從定性向定量深化,避免指標“不清晰、不可衡量、不便考核”的情況。要求各業務處室在編報2022年預算時,嚴格按年度工作計劃編制績效,并提供測算依據。在績效運行時發生偏差及時進行調整。
11.存在問題:部分績效目標自評結果質量不高。
整改落實情況:要求各業務處室及所屬二級單位嚴格按照績效自評工作要求,本著實事求是原則,根據項目年度實際完成情況開展項目自評,并提交印證材料,如未提供相應材料,視為未完成,按比例扣分。從而達到提高績效目標自評質量的.目的,為下步績效管理工作積累更多經驗。
二、下一步工作思路
全面實施預算績效管理是黨中央、國務院作出的重大戰略部署,是政府治理和預算管理的深刻變革。今后工作中,我廳將切實履行預算績效管理主體責任,按照中央、省關于預算績效管理相關文件要求,堅持完善預算績效管理制度,合理規劃預算績效管理計劃并嚴格實施。同時我廳將加強人員培訓,持續強化過“緊日子”思想和“花錢必問效,無效要問責”的資金使用原則,全面樹立績效理念,變“被動接受”為“主動實施”,加強預算績效管理,提升效績管理工作水平,不斷提高財政資金使用效益。
財政重點績效評價報告 篇6
一、基本情況
20xx年6月省財政廳對我省xxxx-xxxx度民族工作經費專項資金和民貿民品貸款貼息補助資金開展了績效評價,分別選取了6個地區作為民族工作經費實地抽樣績效評價點、17個地區作為民貿民品貸款貼息補助實地抽樣績效評價點,指出民族工作經費資金管理使用存在四個方面8個問題、民貿民品貸款貼息補助存在四個方面的問題。針對本次績效檢查中發現的問題和提出的要求,我委高度重視,壓實責任、全面整改,扎實推進整改工作。
二、加強組織領導,確保整改工作落實到位
(一)重視問題,提高認識。檢查組反饋指出的問題,實事求是、客觀公正、符合實際,所提出的意見建議中肯且針對性、指導性、可操作性強,全省民宗委系統高度重視這些問題,從思想和行動上提高對整改工作的認識。
(二)加強領導,明確責任。為切實加強對問題整改工作的領導,我委成立了兩項資金整改工作專班,組長由委分管領導擔任,并作為責任領導,副組長由規財處和經發處負責人擔任,成員由有關處室同志組成。明確把落實整改內容作為工作的重點,對涉及的整改項目做出了科學部署,以確保取得實效。
(三)迅即部署,強化措施。根據績效評價報告中指出兩項資金使用管理方面的問題,進行了全面梳理分析,制定了績效評價發現問題整改工作方案,壓實整改責任,逐項落實整改問題,確保整改有措施、完成有時限。
(四)加強督辦,注重實效。按照責任分工,督促委本級各資金使用處室、市(州)縣抓好落實,下發了《省民宗委關于做好xxxx年重點績效評價發現問題整改工作的通知》和《省民宗委關于落實民貿民品政策有關事項的通知》,要求各級民宗部門逐條對照檢查,逐件研究整改,確保問題整改到位、按時完成。
(五)建章立制,注重長效。把建立和完善規章制度作為整改落實構建長效機制的關鍵環節,我委結合實際制定了系列資金管理規章制度,并指導各級民宗工作部門結合本地實際制定相關管理辦法,形成了全省各級民宗工作部門較為完整的資金分配、監督檢查、績效評價等制度,推進了資金管理制度化、規范化、科學化。
三、堅持問題導向,逐條逐項落實整改
我委針對檢查組反饋的問題,按照“事事有回音,件件有落實”的要求,結合實際,強化整改措施,整改工作有序、有力,取得了初步成效。
(一)民族工作經費專項資金問題整改
1、管理制度方面問題整改。我委會同省財政廳對原《貴州省民族工作專項經費管理辦法》進行了修訂,并于xxxx年12月12日印發。
2.資金管理方面問題
(1)列支基本支出問題整改。指導各級民宗工作部門完成資金清退,并嚴格貫徹落實好民族工作經費的使用范圍和規定,按照預算規定的支出用途使用資金。
(2)預算執行進度較慢問題整改。一是指導各級民宗部門對涉及資金進行進一步摸查,梳理實施項目和無法實施項目情況,根據結存資金情況提出處理意見。二是督促指導各級民宗部門加強與本級政府和財政等部門的匯報、溝通協調,爭取未到位資金落地,啟動項目實施。三是督促各級民宗部門科學做好項目論證并建立項目庫,避免項目資金到位后無法實施問題。四是督促各級民宗部門加快項目實施進度,爭取年內完成資金撥付。
3.部分預算資金分配依據不充分問題整改。xxxx年12月我委會同省財政廳對黔財行〔2014〕24號民族經費管理辦法進行了修訂,在民族工作經費使用范圍中對上述項目的使用做了進一步明確。
4、項目管理方面
(1)少部分項目實施緩慢、取消實施或未實施問題整改。一是指導各級民宗部門對涉及項目進行梳理,進一步摸清未完成項目、未實施項目情況,根據項目情況提出整改意見。二是督促指導各級民宗部門加強與本級政府和財政等部門的匯報、溝通協調,爭取未到位資金落地,啟動項目實施。三是督促各級民宗部門科學做好項目論證并建立項目庫,避免項目資金到位后無法實施問題,或實施條件變化取消實施等問題。四是督促各級民宗部門加快項目實施進度,爭取年內完成未及時完成項目,對已完成未驗收或撥付的項目,要加快驗收報賬進度,完善有關資料,盡快撥付資金,及時完成項目會計核算。五是指導各級民宗部門嚴格貫徹落實好民族工作經費的使用范圍和規定,不允許從項目經費中列支基本支出。
5、績效管理方面
(1)績效目標管理不到位問題整改。我委績效目標圍繞主要工作進行編制,涵蓋了數量、質量、時效、社會效益、服務對象滿意度等主要指標,對年度重要工作均有具體指標體現,但鑒于民族工作多為事務性工作,指標設置中確實存在無法定量只能定性的.描述,我委將進一步挖掘梳理既體現工作要點又更加適合評價衡量的績效目標。
(2)未開展績效自評問題整改。我委督促各級民宗部門認真開展自查,被抽查州縣及時完成績效自評工作,未被抽查到的要認真自查、梳理問題,加強項目績效管理工作。
(二)民貿民品貸款貼息補助資金問題整改
1、強化制度建設,及時出臺專項資金管理辦法。一是出臺管理辦法。制定出臺《貴州省民族貿易和民族特需商品生產貸款貼息專項資金管理辦法》,就資金預算編制、設立績效目標、分配撥付、項目監管、績效評價等方面,理順各級財政、民宗、人行、承貸機構之間的關系,厘清部門間的職能職責,強化分工合作,既各司其職,又緊密配合。近期將印發管理辦法。二是完善機制制度。建議具備條件的地方政府結合實際建立貸款風險補償機制、財政擔保機制和政府獎勵制度,激勵商業銀行等金融機構支持民貿民品企業發展,在條件允許的情況下適度放寬小微型民貿民品企業的貸款準入條件。
2、加強監督管理,形成齊抓共管的良好局面。一是加強溝通聯動。加強各部門之間要溝通協調,強化信息共享,民族工作部門要及時將貸款申請審核意見書抄送財政部門,人行當地分支機構要及時將貼息審核意見抄送財政部門、民族工作部門;財政部門下達、撥付、兌現貼息資金后及時抄送民族工作部門。二是加強績效管理。各級財政部門、民族工作部門、中國人民銀行當地分支機構每年要對民貿民品優惠利率貸款貼息資金管理使用情況進行檢查;按規定每年開展績效自評工作并出具績效自評報告。
3、抓好貫徹落實,強化政策具體操作執行力度。一是注重提高時效性。及時開展貼息資金清算和撥付,及時兌現貼息資金,切實讓民貿民品企業享受到優惠政策的好處。二是嚴格貼息資金兌現程序。糾正各地將貼息資金直接撥付至民貿民品企業、對企業采取“先收后返”的貼息方式等不合規的情況,規范貼息渠道和程序,完善資金撥付兌現審批手續。三是實行動態管理。針對貼息補助企業覆蓋率過低的情況,采取動態監管方式,對已命名的但不再經銷少數民族特需品、生產生活必需品或收購民族地區農副產品的企業適時清理,對以后不再生產民族特需商品的民品企業,適時清理、調整。同時,加大對民貿民品貸款貼息優惠政策的宣傳力度,提高政策知曉率,擴大覆蓋面。
4、積極指導企業,按時報送有關材料。一是按時報送基礎檔案。按照規定,每年3月份前,民貿民品企業基礎檔案需要及時更新報送。二是定期報送生產供應情況。按文件要求,督促少數民族特需商品定點企業按規定定期向項目主管部門報送少數民族特需商品生產供應等相關情況。三是規范年度審計報告。針對部分縣(市、區、特區)存在項目資料不合規、不完整、未提供等情況,已認定的民貿民品企業有流動貸款需求的,要及時出具年度審計報告,報告中需要按要求提及載明“經銷少數民族特需品、生產生活必需品以及收購(加工銷售)民族地區農副產品銷售額占該法人企業全部銷售額比例”事項。
四、鞏固深化整改成果,持續加大整改力度
經過整改,雖然取得了階段性較為顯著的成效,但對照檢查組提出的整改要求,仍然還需要持續強化整改認識,持續壓實整改責任,產生實在效果。
(一)強化問題意識,持續抓好整改。堅持整改目標不變,整改力度不減,進一步抓好后續工作。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。
(二)鞏固整改成果,建立長效機制。以制度建設固化問題整改成果,舉一反三,對我委制定的各類經費管理辦法進行修改完善,以持續有力的督促檢查,傳導執紀壓力,確保各項規章制度落地生根,見到實效。
(三)深化整改成果,加強資金監管。進一步加強資金監管指導,總結績效檢查中發現的問題,以問題為導向強化各級民宗部門項目資金負責人和管理人員培訓指導,督促各級民宗部門加強項目資金事前事中事后監管,切實履行各級職責,確保管好用好財政專項扶貧資金,使有限的資金發揮最大效益。
財政重點績效評價報告 篇7
一、部門概況
(一)職責與編制
根據《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關于印發銅仁市及所轄縣(區)機構改革方案的通知》(黔委廳字〔20xx〕123號)和《中共德江縣委德江縣人民政府關于德江縣縣級機構改革的實施意見》(德黨發〔20xx〕1號),縣人社局的機構編制事項如下:
1、主要職責
(1)協助縣政府領導同志處理日常工作;根據有關法律、法規和政策,協助縣政府領導同志抓好政策指導和組織協調工作。
(2)負責縣政府會議的會務工作,協助縣政府領導同志組織實施會議議定事項;負責縣政府重大活動的組織統籌。
(3)承辦省委、省政府、市委、市政府和上級有關部門發送縣政府的文電。
(4)辦理各鄉鎮人民政府、各街道辦事處、縣政府各工作部門報送縣政府的請示報告及有關文件;協助縣政府領導同志組織起草或審核以縣政府、縣政府辦名義發布的公文;指導全縣政府系統公文處理工作。
(5)根據縣政府領導同志的指示,對各鄉鎮人民政府、各街道辦事處、縣政府各工作部門之間出現的爭議問題提出處理意見建議,報縣政府領導同志決定。
(6)圍繞縣政府中心工作和縣政府領導同志指示,組織專題調查研究,及時反映情況,提出建議。
(7)負責縣政府總值班工作,及時報告重要情況,傳達和落實縣政府領導同志指示,指導、督促全縣政府系統值班工作;協助縣政府領導同志處置特大、重大及敏感突發事件;負責省委省政府扶貧專線轉辦工作;負責本單位、本行業領域的安全生產和消防安全工作。
(8)督促檢查縣政府各工作部門、各鄉鎮人民政府、各街道辦事處對國務院、省政府、市政府、縣政府決定事項及縣政府領導同志批示的貫徹落實情況,及時向縣政府領導同志報告。
(9)組織、協調、推進全縣政府職能轉變和簡政放權、放管結合、優化服務改革;承擔行政審批制度改革牽頭工作;負責縣行政審批制度改革工作領導小組辦公室日常工作。
(10)負責收集、整理并向縣政府領導同志報送政務信息;指導、協調和督促全縣政務公開、政府信息公開工作;統籌、指導全縣政府系統電子政務和網站建設管理工作;負責市長信箱、縣長信箱辦理工作。
(11)負責組織協調、督促檢查有關人大代表建議、政協委員提案的辦理工作。
(12)負責實施縣政府對全縣金融市場運行的宏觀指導,協調、引導金融工作服務經濟、社會發展和民生事業等工作。
(13)負責縣人民防空、外事工作;負責縣委外事工作委員會辦公室日常工作。
(14)負責全縣煙葉生產規劃、計劃、組織、協調、督促等工作。
(15)負責縣政府辦的組織建設、思想建設、隊伍建設和廉政建設。
(16)負責縣政府行政事務工作,負責縣政府大院的社會治安綜合治理工作。
(17)辦理縣委、縣政府交辦的其他任務。
(18)職責調整。將縣全民國防教育辦公室職責劃入縣委宣傳部,不再保留設在縣政府辦公室的縣全民國防教育辦公室。將縣外事僑務辦公室的僑務工作職責劃入縣委統一戰線工作部、外事工作職責劃入縣政府辦公室,不再保留設在縣政府辦公室的縣外事僑務辦公室。組建縣委外事工作委員會,縣委外事工作委員會辦公室設在縣政府辦公室。將縣人民防空辦公室(縣交通戰備辦公室)的人民防空職責劃入縣政府辦公室、交通戰備職責劃入縣交通運輸局,不再保留設在縣政府辦公室的縣人民防空辦公室(縣交通戰備辦公室)。將縣政府督查室的督查督辦職責劃入縣政府辦公室,不再保留設在縣政府辦公室的縣政府督查室。將縣政府辦公室的應急管理職責劃入縣應急管理局,不再保留設在縣政府辦公室的縣應急管理辦公室。將縣人民政府法制辦公室職責劃入司法局,不再保留縣人民政府法制辦公室。將設在縣機構編制委員會辦公室的縣行政審批制度改革工作領導小組辦公室調整設在縣政府辦公室,其行政審批制度改革牽頭工作由縣政府辦公室承擔。將縣金融工作服務中心職責劃入縣政府辦公室。
2、機構編制
縣政府辦總編制數為98人,行政編制32名、行政工勤3名,事業編制53名,20xx年12月底實際在職人員74人(行政26人,行政工勤3人,事業45人)。
3、部門預算單位構成
縣政府辦設18個內設機構及4個下屬事業單位。
內設機構:綜合股、秘書一股、秘書二股、秘書三股、秘書四股、秘書五股、秘書六股、秘書七股、秘書八股、文書股、縣政府總值班室、督查室、放管服改革股、外事股、議題案股、行政股、人防股、人教股。
下屬事業單位:電子政務中心、社情民意中心、發展研究中心和金融發展研究中心。
(二)部門財政資金收支
1、部門全部資金收支
(1)預算收支。根據德財預〔20xx〕1號文件縣政府辦20xx年度收支預算總額為24,269,995元,其中基本收支9,569,995元:工資性收支8,595,795元,公用經費收支974,200元,全部為公共財政預算撥款收支,無政府性基金預算收入。
(2)決算收支。根據本部門20xx年決算報表20xx年決算收支為12,424,982.90元,基本收支9,234,136.52元,完成年初預算的96.49%,自評得分98分;公用經費收支882,602元,完成年初預算的90.6 %,自評得分98分。
2、結轉結余
根據決算報表,縣政府辦20xx年無結轉結余資金。
(三)部門整體支出
本部門隨同20xx年預算編制申報了部門整體支出績效目標,根據省財政廳關于印發〈貴州省預算績效評價共性指標體系框架〉及〈貴州省分行業分領域績效指標和標準體系〉的通知德財績〔20xx〕12號、貴州省分行業分領域績效指標和標準體系(20xx年版)等文件精神,結合本部門職能、已經明確下達的指標等因素,本部門整體支出重點績效目標及完成情況入下:(略)
二、績效評價程序
(一)績效評價目的
通過對財政績效的綜合評價,進一步深化財稅體制改革,改進預算管理制度,落實各級財政部門、預算部門的支出責任,客觀公正地反映資金預期目標實現程度,評價資金支出效率和綜合效果,將績效管理責任分解落實到具體預算單位、明確到具體責任人,確保每一筆資金花得安全、用得高效,防止財政資金損失浪費,做到“花錢必問效、無效必問責”,不斷提高財政資金管理水平和使用效益,及時總結經驗,分析存在問題及原因,切實采取有效措施,為后續財政資金預算安排提供依據,不斷提升財政管理科學化水平。
(二)績效評價基本原則
評價工作遵循客觀、公正、科學、規范的原則。
(三)績效評價主要依據
1、國家財政預算與績效評價相關法律、法規和規章制度;
2、各級政府制定的。國民經濟與社會發展規劃、方針政策和相關制度;
3、預算管理制度、資金及財務管理辦法、財務會計資料;
4、預算部門職能職責、中長期發展規劃及年度工作計劃;
5、相關行業政策、行業標準及專業技術規范;
6、申請預算時提出的績效目標及其他相關材料,財政部門預算批復,財政部門和預算部門年度預算執行情況,年度決算報告;
7、其他相關資料
三、主要績效
(一)立足本職,當好參謀助手。一是積極謀劃發展思路和舉措。注重對整體工作的謀劃,及早提出意見和建議,重點組織和謀劃了《政府工作報告》、縣政府全會及各專題會議材料的撰寫,不斷提出新的思路和舉措,得到了領導和干部群眾的廣泛認可。同時,注重開展調查研究,為領導決策提供服務,全年共擬草領導講話、工作匯報、典型發言等綜合材料700余篇,調研報告30余篇。二是努力提高依法行政質量和水平。充分發揮縣政府法律顧問的法律服務職能,進一步規范執法行為,嚴格開展了規范性文件清理,涉及我縣所有的規范性文件;嚴格按照“不審不簽”原則,審查了投資協議、合同60余件;受理行政復議申請9件;出具法律建議和意見80余份。三是認真抓好綜合協調和服務。充分發揮辦公室的資源優勢,以做好領導公務活動和機關日常工作協調為重點,突出抓好重大工作部署、重要會議、重大活動的組織協調,對領導交辦的任務及時協調;堅持把綜合協調工作滲透到政務服務的各個環節,注重與部門、鄉鎮溝通,綜合權衡,通盤考慮,使各方面工作相互銜接,形成合力,共同促進全縣經濟社會更好更快發展。
(二)嚴謹細致,提高辦文辦會質量。堅持高標準、高質量、出精品、創一流做好“三辦工作”,努力提升服務水平。一是起草文稿堅持高質量。堅持對會議方案、領導講話、下發文件等各種材料都做到嚴謹細致,實行發文、登記兩檔(紙質、電子檔案)校稿,嚴把行文、運轉、審批關,特別是在綜合文稿起草上,堅持會商制度,集智聚力推進文稿高質量形成,切實提升文稿的思想性、針對性、指導性。全年共制發各類公文76件。二是辦文力求精益求精。嚴格遵循行文規則,嚴把公文運轉和審批程序,對不符合辦理程序和要求的文稿堅決退文重辦,對受理的文稿進行盤點清理,做到不拖、不壓、不遺漏,不斷提高辦文效率,公文運轉做到及時、準確、安全、保密。全20xx年度全年共處理文件11559份,其中:處理上級文件6375份;處理下級請示、報告、便函等文件5184份。突出檔案規范管理,不斷完善檔案管理機制,強化保密意識和檔案基礎設施建設,全面提高檔案管理服務、能力,對所有涉密文件及時辦結并實行流程登記并及時歸檔處理(電腦記錄及涉密文紙質登記),對非涉密存檔文件進行規范登記和整理歸類。三是辦會堅持一絲不茍。致力精心、用心、細心、盡心,狠抓會前準備、會中服務、會后落實三個環節,全力做好會務工作。全年承辦縣政府全會、政府常務會議、縣長辦公會議及參與全縣重要會議共80余次。
(三)立足服務,扎實推進信息化建設。一是狠抓政務信息報送。堅持“及時、準確、全面、實效”的原則,緊緊圍繞全縣中心工作和群眾關注的熱點問題,多角度、多渠道、全方位搜集素材,捕捉信息,綜合分析,及時反映工作思路、措施和進展情況,使領導及時了解到各方面的情況和問題,充分發揮信息工作的參謀服務功能。二是狠抓縣長信箱信件辦理。加強縣長信箱信件辦理,強化政民互動工作監管,提高信件辦理工作效率,縮短信件辦理時限。全年縣長信箱互動信件112條,辦結112條,辦結率100%。
(四)強化落實,加大督查督辦力度。嚴格按照“緊扣中心、實事求是、注重實效、規范程序、分級負責”要求,積極探索督查內在規律,創新督查方式,健全督查機制,強化督查舉措,堅持在主要領導重視支持中高位推動,在抓好問題整改解決中守住底線,有效推動各項決策部署落地落實、開花結果。一是積極配合上級督查。全力督促檢查上級黨委、政府重要決策及重要工作部署貫徹落實情況,認真督辦落實上級黨委、政府領導同志批示精神和交辦事項,積極做好市督查督辦局交辦轉辦的督查督辦工作,主動做好聯絡對接和督查服務。今年以來,相繼完成市督查督辦局交辦轉辦歷次市委常委會議定事項落實情況、中央環保督查、國務院統計大督查、以及市委、市政府領導各項批示精神督辦事項等,累計開展督查并報送落實情況56件次。二是切實做好重點工作。認真做好全縣重點承諾事項督查考核,按季度收集重點承諾事項推進情況,并會同有關部門對重點承諾事項落實情況進行現場核實,確保工作實效。持續做好縣級領導暗訪工作,每2個月開展一次,及時形成暗訪報告,建立工作臺賬,實行跟蹤督辦,確保解決實際問題。三是統籌開展督查工作。持續推進全縣督促檢查工作制度化、規范化建設。對已納入全縣重點督查內容的,由縣聯合督查督辦室開展專門督促檢查。一年來,共形成督查通報40期、督查專報44期,開展督查調研18期、蹲點督查3次。
(五)強化舉措,提高應急管理水平。一是認真做好突發公共事件防范與處置工作。加強對各類事故先期處置和應急救援工作,綜合應對各種應急突發事件,行動迅速,措施有力,成功處置各類應急突發事件56起。二是加強應急信息報送。嚴格執行24小時值班和應急信息“直通車”報告制度,特別是在防汛、法定節假日期間,實行領導帶班制,全年編制應急信息14期。
(六)以人為本,提升服務群眾能力。認真處理來信來訪。始終以維護社會穩定為大局,以全心全意為人民服務為宗旨,以黨的有關政策規定為依據,本著高度負責的精神,實事求是,秉公辦事,按照“分級負責、歸口管理”的原則,認真做好每一件來信來訪工作。對于群眾來信,認真登記、不拖不壓、妥善處理,做到件件有著落,事事有結果。對上訪的群眾做到熱情接待,對符合政策應該給予解決的積極協調有關部門迅速辦理,對不符合政策的做好解釋工作,盡力把矛盾化解在萌芽狀態,樹立縣政府辦良好的“窗口”形象。
(七)規范管理,切實做好后勤保障工作。一是加強財務管理。堅持以小支出辦大事情的指導思想,從嚴控制各種支出,合理使用資金,提高了使用效率。二是改進機關后勤服務質量。切實加強安全管理和車輛調度,保證縣政府領導用車安全,滿足縣政府及辦公室高速運轉需要。三是周到嚴密做好行政接待工作。堅持以客人滿意為目標,做到既熱情周到、讓客人滿意,又把握分寸、不鋪張浪費。得到了來德客人的一致好評和高度贊譽。
四、績效評價結論與分析
(一)績效評價結論
經綜合評價,本單位20xx年度部門整體支出績效評價得92.3分,根據財政部《關于規范績效評價結果等級劃分標準的通知》(財預便〔20xx〕44號),評價等級為“優”。
(二)績效指標分析
依據《關于印發〈預算績效評價共性指標體系框架〉的`通知》(財預〔20xx〕53號)文件附件中的部門整體支出績效評價共性指標體系框架(參考),結合本單位的實際情況,分析細化并賦予各類評價指標科學合理的權重分值,明確具體的評價標準,設定本部門整體支出績效評價表(詳見附件1),并評定本單位20xx年度部門整體支出績效為92.7分。從3個一級指標的評價得分情況來看,預算編制10分,實得8.2分;預算執行20分,實得18.9分;產出及效率70分,實得65.6分。
1、預算編制情況分析
該指標主要從績效目標設置和預算編制兩個方面考查。指標分值為10分,評價得8.2分。主要表現為績效目標重點不突出,收入預決算差異大。
(1)績效目標設置
該指標主要從績效目標申報和績效目標合理性兩方面評價。指標分值5分,評價得5分。
(2)預算編制
該部分內容從收入預決算差異率、“三公”經費變動率兩個方面的進行評價。指標分值5分,評價得3.2分。
A、收入預決算差異率。本單位20xx年預算收入24,269,995.00萬元,決算收入12,424,982.90萬元,收入預決算差異率95.33%,本項實得1.2分。
B、“三公”經費預算變動率。本年“三公”經費預算710,000.00元,上年“三公”經費預算895,000.00元,較上年變動率為—20.67%(詳見表2),本項得滿分。
本項指標2分,實得2分。
2、預算執行情況分析
該指標主要從預算控制、預算管理等方面考查預算執行情況。指標分值為20分,評價得分18.9分。主要扣分點在重點項目資金撥付率方面。
(1)預算控制
A、預算完成率。本單位20xx年年結轉結余xx萬元,預算完成率100%,本項得滿分5分。
B、“三公”經費控制率。“三公”經費支出預算為710,000.00元,實際支出711,177.44元,收入預決算差異率0.17%,未發生公務用車購置費和公務出境出國費用,其他“三公”經費未超預算控制水平。本項指標5分,實得4.9分。
(2)預算管理
A、預決算信息公開。該指標主要考核部門在被評價年度是否按照政府信息公開有關規定公開相關預決算信息,反映部門預決算管理的公開透明情況。本單位已按財政要求將相關信息報送到財政予以公開。本項得滿分2分。
B、管理制度健全性
本單位制定了《財務管理制度》,科學、合理編制預算,嚴格預算執行,完整準確及時編制決算,真實反映單位財務狀況;建立健全內部財務管理制度,實施預算績效管理,加強對單位財務活動的控制和監督;加強資產管理,合理配置、有效利用、規范處置資產,防止國有資產流失;統籌安排、節約使用資金,保障單位正常運轉。制定了《公用經費支出管理規定》,嚴控“三公”經費支出,本項得滿分3分。
C、資金監管
本單位沒有現金收支業務,全面實現集中支付,款項都是直接支付到對方賬戶,不存資金隱患,本項指標3分,實得3分。
D、績效自評價
按照縣財政局《德江縣預算績效管理實施辦法》(德財績〔20xx〕2號)的要求,本單位提供了自評報告及績效目標自評表,但未從整體層面分析、評價部門運行產出與效能,
本項指標2分,實得1分。
3、產出及效率分析
該指標主要從職責履行、履職效率兩方面考查考察部門履職成效情況。指標分值為70分,評價得65.6分。
(1)職責履行
根據績效評價工作的有關要求,結合本單位職能配置,選取12345政府服務熱線辦理業務、實地督辦安排、轉辦事項數量、擬草綜合材料、制發各類公文、處理文件11559、承辦重要會議、縣長信箱信件辦理等七項指標作為衡量本部門重點工作的主要依據。指標分值為45分,評價得43分。
(2)履職效率
本指標著重從經濟效益、社會效益、行政效能及服務對象滿意度等4個方面考察。本項指標25分,實得22.6分。
A、經濟效益。本部門協助縣領導為全縣經濟穩定發展出謀劃策,助力企業復工復產,為當地政府和人民帶來了直接和間接的經濟效益。
本項指標7分,實得6分。
B、社會效益。從部門資金的使用效果來看本部門多項職能與人民群眾的生活息息相關,這些工作實施的好壞,直接影響到群眾生活的質量,社會影響很大。特別是疫情防控,促進了社會和諧穩定。
本項指標8分,實得7分。
C、服務對象滿意度。結合本部門職能,隨機對各單位和群眾調查,多數認可本辦公室的工作,感謝黨和政府的關心和支持,但少數群眾反映某些遺留問題得不到及時解決等問題,需要進一步完善。本項酌情扣0.4分。
本項指標10分,實得9.6分。
五、存在問題
一、全辦職工對績效管理認識不深入,不重視,導致有績效指標不符合實際,部分科室在項目運行中監督管理不到位,使項目沒有達到預期。
二、部分項目參與人員較少,導致項目進度不明確、沒有及時進行上報,導致資金撥付率不高。
三、申報績效目標時僅簡單羅列本部門的數據指標,重點不突出;開展績效自我評價時未全面總結部門工作成效,各股室不重視績效目標工作。
六、建設性意見
一加強培訓學習。我辦將在職工大會等多種內部學習機會上組織干部職工學習培訓的同時,積極參加縣財政組織的績效管理業務培訓,并向其他績效管理做的好的單位學習借鑒,多舉措、多渠道提升績效管理認識和能力水平。
二加強組織保障。成立預算績效管理領導小組,并下設辦公室負責全辦部門預算績效管理工作,將預算績效管理納入2022年部門績效目標考核,將預算績效管理工作與相關股室和個人年度考核掛鉤。
三狠抓預算績效管理,提高預算資金效率。切實履行預算績效管理主體責任,確保每一筆資金花得安全、用得高效,做到“花錢必問效、無效必問責”,預算編制環節突出績效導向,結合預算評審、項目審批等開展事前績效評估,評估結果作為申請預算的必備要件,防止“拍腦袋決策”。預算執行環節加強績效監控,按照“誰支出、誰負責”的原則,完善用款計劃管理,對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”,發現問題要分析原因并及時糾正。決算環節全面開展績效評價,實現政策和項目績效自評全覆蓋,如實反映績效目標實現結果,對績效目標未達成或目標制定明顯不合理的,要作出說明并提出改進措施。
四筑牢政治站位意識,提高業務運行效率。筑牢政治站位意識,強化責任擔當,密切部門協作;組織財務人員、資產管理人員學習資產管理制度和財務制度,學深吃透文件精神;科學有計劃的制定設備采購制度,細化崗位權責,實行監督、經辦網格化管理,全面提高業務運行效率。
七、績效評價結果應用建議
(一)重視績效管理,加強對績效評價單位的績效培訓,不斷提升績效管理水平。
(二)推動各項工作落細落小落實,助推全縣經濟社會發展行穩致遠。
八、其他說明事項
被評價部門對其提供的有關資料的真實性與完整性負責。評價機構根據設定的績效目標,運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對財政支出進行客觀、公正的評價。評價結果未經財政部門同意,任何單位和個人不得將評價結果對外公布。
1、重視國家、省級財政預算資金管理方面制度的學習,不斷提高業務能力。及時對財務人員進行預算資金支出要求的專項培訓,不定時組織各業務股室學習、了解相應科室的預算支出情況,及時對預算資金進行把控并進行合理的安排。
2、建立并完善了《財務管理制度》,對會議管理、車輛管理、固定資產的管理等進行了細致的分化和明確,明確了經費的審批權限、管理要求、管理流程以及控制措施等,以加強預算支出管理。
3、嚴格制度的執行,特別是三公經費的控制。通過加強對公務用車的管理,對接待費用的審批、審核的嚴格控制,三公經費較好的控制在預算范圍之內。
4、對項目實時跟進督促,專人專項負責,保障項目按期完成,確保經濟有效增長。
財政重點績效評價報告 篇8
一、績效目標分解下達情況
1、財政銜接推進鄉村振興資金下達預算及項目情況。
2022年財政銜接推進鄉村振興資金下達預算總額為1000萬元,項目批準文件:沅委鄉振組發〔2022〕34號,及中共沅陵縣委實施鄉村振興戰略領導小組2022年9月16日下發的《關于我縣2022年度鄉村振興項目庫的批復》中調整入庫項目;建設內容:種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。
2、財政振興資金績效目標設定情況
完成種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。人均增收495元,受益人口6342人,對沅陵縣域經濟可持續、健康、快速高質量發展具有十分重要的意義。
二、績效自評工作開展情況
仙門國有林場根據相關政策對照年初該項目設定的績效目標于2022年12月開展了項目績效自評工作,工作方式包括民主自評、查閱臺賬資料及對項目受益職工抽查走訪。
三、績效目標自評完成情況
(一)資金投入分析
1、項目資金到位情況分析
截至2022年10月項目資金1000萬元資金全部拔付到位。
2、項目資金支出情況分析
截至2022年10月,項目資金1000萬元已完成全部支付。
3、項目資金管理情況分析
按照《沅陵縣財政振興資金管理辦法》相關文件規定,全面推行信息公開和公告公示制度,廣泛征求了實施鄉鎮、村組、實施主體意見,對資金和項目均按照資金的規模、來源、用途、受益對象、實施單位、審批程序、實施期限及項目完成情況在實施鄉村組進行了公告公示,接受職工監督,確保資金在陽光下運行。
(二)績效目標完成情況分析
1、產出指標完成情況分析
按時保質完成了全縣種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。
2、效益指標完成情況分析
通過該項目的實施對促進鄉村振興、鞏固脫貧攻堅成果與全縣經濟可持續、健康、快速高質量發展具有十分重要的意義,受到全縣實施鄉村組的`群眾的好評和支持,滿意度達到了100%。
四、偏離績效目標的原因及下一步改進措施
該項目全部達到了預期績效目標,沒有偏離績效目標的指標
五、績效自評結果擬應用和公開情況
充分利用績效自評結果加強我縣資金管理有效鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉村振興并將依法對自評結果公示于沅陵縣林業局政務公告欄以便全縣人民監督。
財政重點績效評價報告 篇9
為進一步推進我省城市社區衛生服務體系建設,建立穩定的社區衛生服務籌資、投入機制和規范的收支運行管理機制,提高財政資金投入的經濟性、效率性和效益性,根據省財政廳和衛生廳關于開展《城市社區衛生服務財政項目支出績效評價工作的通知》要求,我市財政和衛生部門通力協作、明確職責,切實開展城市社區衛生服務財政支出績效評價工作,現將評價工作情況報告如下:
一、工作背景
(一)開展社區衛生服務財政支出績效評價的目的意義
在全省開展城市社區衛生服務財政支出績效評價,是貫徹落實省委、省人大確定的全省經濟社會發展總要求和奮斗目標的需要,也是全面完成省政府重點工作任務的需要,更是對各級政府貫徹落實國務院、省政府關于發展和加強城市社區衛生服務工作的指導意見,建立完善的城市社區衛生服務體系工作目標實現度的一次檢驗。
通過開展城市社區衛生服務財政項目支出績效評價工作,了解我市城市社區衛生服務事業發展的狀況,掌握城市社區衛生服務中心建設和開展公共衛生服務的情況,以及財政投入資金使用的效益和效率;推進以城市社區衛生服務為基礎,社區衛生服務機構、醫院和預防保健機構三方分工合理、協作密切的新型城市衛生服務體系建設;維護居民健康、構建和諧社區,更好地為居民提供安全、有效、便利和價廉的醫療衛生服務。
(二)市城市社區衛生服務基本情況
市建城區面積約209.12平方公里,主要包括市經濟技術開發區和玉山鎮范圍,下轄11個街道辦事處,常住人口68.98萬人,其中戶籍人口31.35萬人。截止底,已建成城市社區衛生服務中心3家,社區衛生服務站40家,社區衛生服務機構房屋面積17685.77平方米,有病房床位40張,觀察床位157張,輸液椅525張。有工作人員396人,其中衛技人員337人,衛技人員占比85.1%,衛技人員中有高級職稱9名,中級職稱56名,初級職稱207名。城市社區衛生服務中心完成門急診93.57萬人次,住院3959床日,實現收入7832.76萬元,其中財政補助收入2518.22萬元,業務收入5314.54萬元,業務收入中藥品收入4104.06萬元,藥品收入占比77.22%。
二、過程方法
本次社區衛生服務財政支出績效評價工作由市財政局負責,市衛生局協助開展,于9—11月間完成,具體分以下幾個階段:
(一)工作布置階段
1、9月中旬,參加省財政廳組織的績效評價工作會議,接受績效評價指標體系、《績效綜合評價表》和《績效評價基礎表》的填報、評價軟件應用及計算機網上數據填報操作技術培訓。
2、成立由市財政局、衛生局分管領導、相關科室人員、相關單位分管領導、財務人員組成的工作班子,討論確定玉山、兵希和蓬朗3家社區中心為本次績效評價對象。
3、10月上旬,召開三家城市社區衛生服務中心相關人員會議布置任務,并開展績效評價業務培訓。
(二)基礎數據表填報、復核和匯總階段
1、10月25日前,三家城市社區衛生服務中心按《基礎數據采集系統》要求,按時完成評價基礎數據填報,經計算機校驗后上報市財政和衛生部門。
2、10月31日前,市財政和衛生部門按《基礎數據采集系統》要求,負責完成本級有關基礎數據表的填報、城市社區衛生服務中心上報基礎數據的接收、審核匯總,經計算機校驗后上報省財政廳。
3、11月上旬,市財政局和衛生部門按時完成“居民與職工兩個滿意率”問卷調查工作。
(三)數據匯總分析、綜合評價和提交報告階段
11月底前,完成自評價工作,市財政和衛生部門在完成全市數據填報、核查、審核、匯總及問卷調查工作的基礎上,按照省財政廳提供的全省統一評價標準,組織有關人員對本市社區衛生服務財政支出績效進行自評價,出具自評價報告。
三、基本結論
隨著我市財政對社區衛生服務投入的持續增加,城市社區衛生服務機構建設不斷加強,社區衛生服務人才結構不斷優化,社區衛生服務能力水平不斷增強,社區居民滿意度不斷提高。突出表現在以下三個方面:
一是社會綜合效益明顯提升。市、鎮兩級財政加大了對城市社區衛生服務機構建設、設備配置、藥品補貼、人員經費等方面的投入,極大改善了社區衛生服務機構硬件水平,有效降低了醫療衛生總費用,社會綜合效益明顯提升。
二是資源利用效率明顯提升。市衛生局有效整合城市醫療資源,將市一院、市中醫院、市二院等單位社區門診部統一劃歸轄區社區衛生服務中心管理,城市社區衛生服務機構用較少的人員和設備,完成了較大的基本醫療和基本公共衛生服務工作量,資源利用效率明顯提升。
三是社區工作效益明顯提升。城市社區衛生服務中心切實履行職能,積極開展融醫療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術等“六位一體”服務,社區衛生服務工作效益明顯提升。
四、主要成效
完善政策體系,加大財政投入。一是明確社區衛生服務機構性質和人員編制。政府舉辦的社區衛生服務機構為公益性事業單位。社區衛生服務中心衛生技術人員數量原則上按照服務人口8名/萬的比例配置。二是落實社區衛生服務人員補助經費。從起,根據城鄉社區衛生服務機構實際人員數,實行每人每年1.5萬元的財政補助,由各區鎮財政預算安排,以后隨經濟社會發展情況逐步提高補助標準。三是建立基本建設和基本設備專項資金。市、區鎮兩級財政部門根據新、改擴建機構建設計劃,將社區基本建設和基本設備配置經費列入財政預算。原則上基本建設和基本設備資金由市、區鎮、村按4:4:2比例負擔,經濟薄弱村由市、區鎮兩級財政各50%比例負擔。四是建立社區衛生服務人員培養經費政府補助機制。對應聘至社區工作的醫學院校應屆畢業生實施定向脫產培訓,培訓期間每年每人補貼3萬元。對籍全科醫學生,每年每人補貼1萬元。對公立醫院下派到社區衛生服務機構工作的人員按職稱實行經費補助政策,補助標準平均每人每年約1.5萬元。五是完善社區衛生服務惠民政策。起,市級財政按城鎮職工與居民醫保參保實際人員數實行人均20元標準,對社區常用藥品實施補貼。對社區基本公共衛生服務項目實行政府補貼,為人均23元。
(二)規范建設標準,推進機構建設。一是完善設置規劃。我市按照經濟社會發展規劃要求,制訂了社區衛生服務機構設置規劃。到,全市將規劃設置城市社區衛生服務中心9家,社區衛生服務站46家。原則上城市建成區建制街道(約3~5萬人)設社區衛生服務中心1家,人口規模大于10萬人的增設1家,在服務半徑大、人口較多、中心難以覆蓋的社區,適當設置一定數量的社區衛生服務站。鄉鎮每5萬人左右設社區衛生服務中心1家,每3000—5000人左右設社區衛生服務站1家。二是統一建設標準。根據國家、省社區衛生服務機構建設標準,結合我市實際,制訂了《市社區衛生服務中心建設標準(試行)》以及《市社區衛生服務站建設標準(試行)》,加強全市社區衛生服務機構基本功能、基本設施、基本設備、科室設置及人員配備等規范化建設。原則上,社區衛生服務中心業務用房面積不少于1500平方米,社區站業務用房面積不少于150平方米;社區中心基本設備配置標準為300萬元,社區站基本設備配備為10萬元。三是推進機構建設。按照三年時間,完成社區衛生服務機構建設任務要求,我市實施新改擴建城市社區衛生服務中心2家,社區衛生服務站9家,實施設備標準化配置中心3家,社區站27家。市鎮兩級財政直接投入城市社區衛生服務機構建設和設備配置資金約1685萬元。
(三)加強隊伍建設,提高隊伍素質。我市重點建立和完善了“五個一批”人才培養機制。一是提升一批。一方面組織在職社區醫生參加全科醫學規范化培訓,已完成社區醫師、護士、鄉村醫生全科規范化培訓214人次。另一方面,開展鄉村醫生中專學歷補償教育工作,共有33名鄉村醫生參加省鄉村醫生中專學歷補償教育。二是引進一批。我市加大了社區人才引進力度,面向全國公開招聘實用型衛生技術人員和醫學院校應屆畢業生37名。三是培養一批。我市積極組織參加全科規范化培訓工作,已選派8名本科畢業生參加位于蘇州市立醫院和市一院的全科規范化培訓基地為期三年的培訓。四是資助一批。從今年開始,我市將每年定向資助一批籍的全科醫學生,畢業后定向分配到全市社區衛生服務機構工作。今年已與31名全科醫學專業本科學生簽約,每年將資助學費1萬元。五是下派一批。全面推行城市醫生下基層社區工作制度,今年已有15名市級醫療衛生機構人員到城市社區工作。同時,對下派人員實行補助。
(四)加強制度建設,提高惠民程度。一是實施社區常用藥品政府補貼制度。7月1日起,在全市社區衛生服務機構中,全面實施居民常用社區藥品政府補貼制度。補貼對象為參加本市城鎮職工基本醫療保險和居民基本醫療保險的參保人員。補貼的藥品目錄為847個品規,社區基本藥物價格在國家規定的現行價格的基礎上平均下浮19%。二是推進社區基本公共衛生服務政府補貼制度。對兒童計劃免疫、傳染病管理、慢性病管理、婦女衛生保健、兒童衛生保健、健康教育管理、衛生應急管理、衛生信息管理等8大類45項基本公共衛生項目實行政府補貼。三是擴大社區衛生服務機構醫保定點范圍。勞動和社會保障部門將符合基本醫療保險條件的社區衛生服務機構納入到醫保定點單位,今年6月,我市結合社區藥品政府補貼制度的.實施,將社區衛生服務站全部納入了城鎮職工醫保定點單位。
(五)強化功能建設,提升服務能力。一是順利完成老年居民免費健康體檢工作。為切實加強健康體檢工作的組織管理,確保蘇州市政府實事項目任務的全面完成,進一步營造尊老、敬老、愛老的社會氛圍,我市于四月份就部署了相關工作,60歲以上老年居民已建立健康檔案38605份,建檔率88.47%。二是切實加強預防保健工作。城市社區掌握并管理高血壓患者7981人,糖尿病1164人,其它慢性病879人,孕產婦系統管理3845人,0—6歲兒童系統管理人數20932人,全年預防接種807932人次。三是全面推進社區健康教育工作。建立健全社區衛生服務機構健康教育工作考核評估標準,明確各單位健康教育職能,制訂健康教育人員的工作規范。以農村衛生現代化建設、示范社區衛生服務機構創建、億萬農民健康促進行動、衛生城鎮和健康鎮村建設等為載體,切實開展形式多樣的健康教育與健康促進活動,全面提升健康教育工作水平。
五、存在問題
我市城市社區衛生服務體系建設雖然取得了一定的成績,但在建設過程中還存在著許多困難和問題。一是城市建成區機構規劃建設難度較大。城市建成區范圍內,由于種種因素,社區衛生服務機構設置較少。到底要完成9個社區中心和46個社區站的規劃建設,基本建設任務十分繁重。二是社區衛生服務隊伍建設任務艱巨。我市提出到,社區衛生服務機構中,鄉村醫生占比降到20%以下。目前城市社區衛生服務隊伍存在人員不足、業務素質不高、結構不合理等問題,雖然我市己經采取了很多促進社區衛生服務隊伍建設的辦法和措施,但是離我們提出的到具有國家法定執業資質人員比例達80%的目標還有一定差距,隊伍建設任務非常艱巨。三是社區衛生機構信息化建設進程亟待加快。雖然我市社區衛生服務機構已由全面普及信息化建設,實行刷卡看病,但信息化管理水平不高,離上級要求還有較大差距,信息化建設進程亟待加快。
六、相關建議
一是進一步加快推進社區衛生服務機構建設。要以社區衛生服務機構建設列為市政府年度實事工程為契機,加快推進城市社區衛生服務機構標準化建設。完成規劃建設的中華園、蓬朗、長江、城中、城南、江浦、楓景苑等7家中心和19家社區衛生服務站的施新改擴建及設備標準化配置任務。在加快社區機構建設的同時,完成省市示范社區衛生服務機構創建工作。
二是進一步加強社區衛生服務人才建設。要繼續做好引進、提升、資助、下派、培養“五個一批”的社區衛生服務人才培養機制,進一步優化我市社區人才隊伍結構,繼續做好鄉村醫生中專學歷教育及定向培養人員的規范化管理工作,尤其是要做好籍全科醫學生資助培養工作,繼續落實社區衛生服務人員各項經費政策,穩定和吸引優秀人才加入社區衛生服務隊伍行列。
三是進一步加強社區衛生服務功能建設。要以社區藥品政府補貼制度、免收掛號費、診療費減半等惠民政策為抓手,切實提高居民到社區衛生服務機構就診比例。要以高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病規范化管理為重點,全面提高社區預防保健和健康教育等基本公共衛生服務項目質量。要在城市社區衛生服務中心建立全科團隊服務,充分發揮社區衛生主動服務和連續服務的優勢,提高社區衛生服務居民滿意度。
四是進一步加強社區衛生服務制度建設。在社區居民常用藥品政府補貼制度上,要開展社區藥品政府補貼制度運行的分析研究,結合省市社區衛生服務機構藥品目錄要求,調整社區藥品政府補貼的藥品目錄品規,保證社區藥品供應。在社區基本公共衛生服務政府購買制度上,我市將修訂并印發《市社區衛生服務專項資金使用管理辦法》,制訂基本公共衛生服務考評細則,加強基本公共衛生服務項目管理和評估管理,規范市、鎮兩級社區衛生服務專項資金管理,提高資金使用效益。
五是進一步加強社區衛生服務基礎管理。要加強社區衛生服務質量管理,嚴格執行各項診療規程,規范各種醫療文書書寫。要加強社區衛生服務經費管理,建立市、鎮兩級社區衛生服務項目管理臺帳,實行對社區經費的專帳管理、專項考核,保證社區衛生服務專項資金專款專用,切實提高資金使用效益。要加強社區衛生服務信息管理,要盡快開發社區衛生服務基本醫療以及居民健康檔案信息管理系統,提高社區衛生服務信息化管理水平。
財政重點績效評價報告 篇10
根據《xx省教育廳關于開展20xx年度部分財政支出項目績效評價自評工作的通知》(云教函〔20xx〕269號)要求,本著真實、科學、公正原則,依據《xx省財政廳關于建立財政支出績效跟蹤制度的通知》(云財績[20xx]98號)和《xx省20xx年度中小學校舍安全工程專項資金績效評價工作方案和指標體系》,我縣扎實認真地開展了財政支出績效評價工作,重點評價省級校安資金的工程項目有:食堂2;學生宿舍2;學生宿舍3;學生宿舍4;廁所1。現將我校20xx年校舍安全工程省級資金項目自評如下:
一、項目概況
(一)項目背景
自20xx年7月中小學校舍安全工程啟動以來,縣委、縣人民政府高度重視,迅速召開專題會議研究部署,成立了以縣長為組長,分管副縣長為副組長,教育、財政、發改、建設、國土、審計、地震、公安、消防等相關職能部門為成員的中小學校舍安全工程領導小組,全面加強對工程建設的領導。制定出臺了《xx縣中小學校舍安全工程實施方案》,組織教育、財政、建設、國土等職能部門與特聘的技術力量雄厚、有鑒定資質的xxxx雙翔建設檢測技術有限公司,對縣市轄區內中小學幼兒園校舍場址和校舍建筑進行全面排查、勘察與技術鑒定,為中小學校舍安全工程全面推進奠定了堅實的基礎。
在縣校舍安全工程領導小組的領導下,我校校安辦組織校舍場址安全排查和校舍建筑安全排查工作組全面完成了對全校范圍的校址、校舍安全排查鑒定工作。在全面摸清我校校舍現狀的基礎上充分考慮經濟社會發展狀況和教育發展水平等實際,結合我校布局結構調整、農村初中校舍改造、標準化學校建設和校舍維修改造長效機制,科學制定了《xx縣xx鎮初級中學校舍安全工程總體規劃》,并按輕重緩急,合理制定中小學校舍安全工程年度實施計劃和具體實施方案,有計劃,分步驟地實施新建改造和加固維修工程。
(二)項目基本情況
按照“實用、夠用、方便學生和科學布局,合理規劃”的原則,并結合我校標準化建設的需要,通過多次對項目學校上報的可行性研究報告分析、論證,經報請州校安辦同意20xx年校安工程省級財政支出建設項目涉及5個加固項目(食堂2;學生宿舍2;學生宿舍3;學生宿舍4;廁所1),總面積3571平方米,上級補助資金71.3萬元(其中省資金53.51萬元,州資金xx萬元)。
(三)項目的績效目標和預期主要收益
5個項目的實施能將學校現存在安全隱患比較大的B級危房加固,師生安全得到保障。另外,還能解決目前學校住宿擁擠等困難,師生可全心全意投入教育教學工作,提高辦學質量,也能使學校更好的服務于社會。同時,按標準規范建設學校硬件設施,消除不安全隱患,改善學校學習、生活條件,為學校的持續發展奠定了基礎。另外,項目的實施必將促進我校教育的發展,學校的安全隱患得以消除,辦學條件將進一步改善,學校辦學實力將更加增強,必將給學校教育的發展起到帶動和推動的積極作用。
二、項目組織實施情況
我校的項目主要是由鎮領導負責組織實施,校安工程項目確定后,xx縣教育局對項目單位要求,要根據上級審批的項目,認真做好校園規劃、勘察設計、招標、施工、監理、資金管理、工程審計、竣工驗收等項工作。建設任務根據校園分區要求和現有房舍位置進行總體規劃,依據房舍使用功用和《中小學校建設標準》,聘請專業技術人員搞好初步設計。不擅自擴大建設規模,提高建設標準,增加建設內容,施工預算嚴格控制在批準的概算以內。所有建設項目都按以下制度:一是實行工程招投標制,做到公開、公平、公正、擇優。二是實行工程監理制,監理人員和駐工地代表同時參與現場管理。三是實行合同管理制。工程的設計、施工、監理都依法訂立合同,各類合同明確質量要求和違約責任。四是實行竣工驗收備案制。項目建成后,項目建設單位及時組織施工單位進行自檢,進行專項驗收。驗收合格,交付使用。學校建設,實行強制性監督檢查,發現問題,及時處理。五是實行項目檔案制。從校園規劃、項目審批至竣工驗收各個環節的文件資料,都按照要求進行收集、整理,做好存檔備案工作。
為把學校建成家長最放心、最安全的地方,在項目建設過程中相關部門和負責人都做到職責明確,校長負責施工現場管理。縣教育局不定期對工程進行現場督查和指導,聽取反饋意見。項目都由xx縣發展和改革局審批、立項,并按規定辦理了相關建設手續。同時,主辦方與相關部門密切配合,聘請有資質監理單位全程監督施工質量。
目前,正在正在進行前期維修加固方案收集整理,完成后將按類統一組織施工單位進行維修改造,力爭在今年暑假期間完成此項工作。
三、項目資金使用及管理情況
根據《關于下達20xx年第一批中小學校舍安全工程專項資金的通知》(紅財教[20xx]14號)和《關于下達20xx年第二批中小學校舍安全工程省級專項資金和州級配套資金的通知》(紅財教[20xx]133號)文件,我校5個項目共收到上級下撥資金71.3萬元。其中:省級資53.51萬元,州級xx.19萬元。上級下撥的所有資金,我校全部用于項目的專項建設。
在資金管理上,嚴格按照《xx省中小學校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》等有關文件要求,校安工程資金運行實行專項資金專戶管理制度,項目建設工程款經審核后由縣財政局撥付到鄉鎮財政所,并建立專戶,實行專戶管理、封閉運行、集中支付,確保專項資金全部用于校舍安全工程項目建設,提高資金使用效益,保證資金安全。工程完工后,及時組織縣監察局、財政局、教育局、審計局共同對工程專項資金使用情況進行嚴格檢查和審計。資金按照工程進度撥付給施工單位,無擠占、拉用、挪用現象。
四、項目績效目標完成情況
本次績效評價工作所涉及的項目在建設前,都存在較為嚴重的學校安全隱患,一些教室和宿舍已不能繼續使用。項目實施主要考慮的是消除危房,解決學校教室和學生住宿樓比較緊張的困難,以期通過新建或維修校舍來消除安全隱患,改善學校辦學條件。
20xx年已下達的校舍安全工程專項資金71.3萬元,排除危房3571平方米。項目的實施,切實改善了項目學校的辦學條件,師生的安全得到了保障。同時,調動了老師的工作積極性,激發了學生的學習興趣,提高了教育教學質量。
通過對項目支出后實際狀況與申報績效目標的對比分析,我縣20xx年中小學校舍安全工程省級專項資金所涉及項目能結合全縣中小學校布局調整和《xx縣中小學校舍安全工程總體規劃》,從項目的論證到報批、項目的規劃設計到招投標、施工、監理等階段,都能嚴格按基建程序辦理相關事宜,嚴格遵守《建筑法》、《招投標法》、《合同法》等國家法律法規,特別資金管理上,為加強財政資金管理,推進部門預算管理改革,優化財政支出結構,提高財政資金使用效益和政府公共管理服務水平,由縣級財政部門對專項資金進行管理,封閉運行,集中支付,避免了擠占和挪用專項資金的事件發生,資金的使用符合《xx省農村中小學校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》等相關規定,在各級政府部門和相關機構對我市校安工程審計驗收中,工程建設質量和資金使用等都得到相關部門的肯定和認可。
項目績效目標未完成的項目為維修加固項目,原因是由于項目資金于去年10月中旬才下撥,加之加固改造項目才剛啟動,各鄉鎮各學校校舍破損情況不一,下達資金額度有限,僅前期的設計等手續費都難以支付,暫時無法制定統一的維修加固方案,影響了工程的實施。目前,正在正在進行前期維修加固方案收集整理,完成后將按類統一組織施工單位進行維修改造,力爭在今年假期間完成此項工作。
由于維修加固項目暫未開始實施,影響了評價結果。綜合評價后,本次績效評價得分達88分,評價結果為良。拆除重建項目實施后與申報績效目標一致,對提高學校的辦學條件和管理水平起到了積極的促進作用。同時,贏得了當地群眾的好評,使學校成為家長最放心、最安全的地方。
五、主要做法、存在問題與建議
(一)經驗與做法
1.統籌規劃,均衡發展。由于我校學生多、住宿緊缺,城鄉之間、鄉村之間教育資源差距較大。在我校的校舍安全工程項目規劃中,根據房屋的.危險程度,以滿足學校教育教學需要為宗旨,與學校布局調整相結合,兼顧需要與發展,按照一次規劃,分步實施的原則進行規劃,對區域內校舍規劃進行統籌,達到促進區域統籌發展,促進教育公平的目的。充分體現了輕重緩急、適用、夠用、耐用的原則。
2.過程監督,質量第一。為保證我縣校安工程項目建設質量,對工程實施全程綜合管理。即在工程招標時,對報名投標的各個建筑公司進行資質評審、信譽考察,篩選出有資質、信譽度好的建筑公司參與投標。在工程建設過程中,聘請有資質的監理公司對工程進行全過程監理,工程中每一道工序完成,在進行下一道工序之前,由施工方報驗,監理方檢查,符合設計要求,簽字認可后方可進行下一道工序的施工。并定期或不定期召開工地會議,對工程中的技術問題及有關情況進行交底。工程竣工時,邀請各有關部門和專家對工程質量進行評定,嚴格按照國家有關建筑質量標準對工程進行驗收。由于對工程質量的嚴格控制,所有已完成的項目均合格驗收。
3.強化措施,加強管理。學校安全管理是各級各部門已不容辭的責任,隨著社會經濟的不斷發展,安全工作在學校日常管理中的地位越來越突出。加強學校安全管理,對校舍進行安全監控,實行校舍安全鑒定上報制度,對學生進行安全疏散教育,可以盡量避免傷亡事故的發生。
(二)存在的困難和問題
在上級各有關部門的關心、支持和幫助下,我校校舍安全工程工作取得了一定成績,但也存在一些問題和困難,主要表現在:資金安排與發展需求不匹配。由于排危工作不僅僅是在原來的面積上進行簡單重建,而是需要根據學校的發展需要進行規劃建設,在原來的危房面積的基礎上往往大幅度增加。項目安排僅僅按照現有危房面積安排資金,沒有考慮學校的發展需要。由于我校財政難以安排全部配套經費,部分項目學校產生了新的建設欠債,以致于造成由于資金缺口過大,項目推遲實施的現象。
(三)項目的后續工作安排和有關建議
中小學校舍安全工程的實施,使我校危房加固排除隱患成為可能,但隨著房屋使用年限的增長和各種外界因素,我校危房還會不斷產生,校舍安全工程應該是一項長遠而艱巨的任務,不能一蹴而就,需要根據地方的財力和學校的實際需要進行規劃建設。在校安工程項目實施過程中,一是建議上級部門安排項目時應根據學校的實際需要進行調研審定,確定建設面積;二是在資金安排上,應根據各地區建筑單價的不同來區別對待;三是應鼓勵多渠道籌集資金,整合校舍維修改造、捐贈等項目,盡量減少缺口資金。下一步將竭力推進維修加固項目的實施,確保在今年假期間完成20xx年維修加固任務,給師生在新學年創造一個更加安全、舒適的教學環境。
財政重點績效評價報告 篇11
一、項目概況
(一)項目資金申報及批復情況
本項目申報財政資金20萬元,但由于20xx年是實施四川省“十一五”四川省畜禽育種攻關計劃課題的最后一年,為了確保課題如期完成各項研究任務,項目實施單位申請增加研究經費10萬元。因此,南江縣科技局、財政局批準批復20xx年度南江黃羊選育保種經費30萬元,財政資金嚴格按照項目《實施方案》預算支出科目進行使用,符合科技資金管理辦法等相關規定。
(二)項目績效目標
本項目是四川省科技廳下達的“十一五”畜禽育種攻關項目—《南江黃羊快長品系選育研究》的重要內容,20xx年度重點開展核心羊群種羊培育與配套研究專題內容,其具體績效目標及實施進度計劃如下。
1、南江黃羊核心羊群建設
根據南江黃羊品系選育方案的要求,20xx年完成核心羊群新增種羊500只,其中培育高繁、快長、大型、黑色等四個品系繼代選育優秀系祖公羊150只(包括成年公羊30只、周歲公羊50只、六月齡公羊70只),培育當年提升年齡在六月至周歲段的優秀系祖母羊350只。
2、配套研究專題
(1)南江黃羊快速育肥技術研究。選擇南江黃羊羔羊120只,按照“放牧”和“放牧+補飼”的飼養方式,分別在六月齡、八月齡、十月齡、周歲等4個階段進行屠宰測定其產肉性能,并選擇老殘羊60只進行短期育肥觀測增重效果,從而形成南江黃羊快速育肥技術。
(2)南江黃羊疾病綜合防治新技術研究。通過對南江黃羊已發生的疾病調查,并結合國內外羊的疾病防治現狀,研究出傳染病的免疫程序,寄生蟲病和普通病的防治方法。形成了“四季驅蟲+春、秋兩季預防注射+科學飼養管理”的南江黃羊防疫保健技術。
(3)南江黃羊在農牧交錯帶放牧飼養條件下的“草—畜”平衡技術研究。具體完成南江地區草地產草量的測定、優良牧草品種的.篩選、農作物秸稈利用技術、草地牧草營養價值評定、草地載畜(南江黃羊)量測定等研究內容。
3、實施進度計劃
項目實施進度計劃為10個月,即20xx年3月至12月。
(三)項目資金申報相符性
項目申報內容與具體實施內容相符,且申報目標合理可行。
二、項目實施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃及到位
本項目實際到位縣級財政資金30萬元,資金到位率100%。
2、資金使用
截止項目評價時實際支出情況31.57萬元,項目資金嚴格按照實施方案預算科目計劃進行支出,各預算科目資金略有小調整,調整幅度符合科技資金管理規定的范圍內。詳細支出如下:
材料費26.51萬元,包括試驗所需飼草飼料10.57萬元、藥品4.47萬元、屠宰試驗羊3.31萬元、上選種羊支出8.xx萬元。比計劃超支1.91萬元,原因是增加了南江黃羊種羊培育數量,增加支出培育種羊所飼草飼料成本,增加部分在自籌資金中支出1.51萬元,在節余支出的勞務費中支出0.4萬元。
差旅費支出2.15萬元,比計劃超支0.95萬元。
勞務費支出2.21萬元。比計劃節余1.35萬元,節余資金用于支出增加的差旅費、材料費。
專家咨詢費支出0.7萬元。
(二)項目財務管理情況
1、項目財務管理制度建設情況
項目承擔單位的四川北牧南江黃羊集團有限公司屬于四川省農業產業化經營重點龍頭企業,企業內部管理制度健全、管理規范,建立了《四川北牧南江黃羊集團有限公司財務管理制度》,并結合項目制訂了《南江黃羊選育保種科研經費管理辦法》等制度。
2、機構設置
公司內部設置財務部,下設主辦會計1人、成本會計1人、出納1人。
3、會計核算及賬務處理情況
項目資金實行“專人管理、專戶儲存、專項使用、專賬核算”,待項目結題驗收通過后合并入公司的統一會計賬務之中。項目經費支出必須由經辦人、技術人員、監督人、課題負責人、單位領導等逐級審核簽字的程序進行審批后方可支付,各個環節缺一不可。對項目實施所需要的物資如種羊、飼料、獸藥、草種等,必須嚴格按單位物資采購要求程序進行采購,采購前首先填寫好“物資采購申請單”,經項目領導小組審批同意后方可采購。采購時,至少有2名以上采購人員參與;對采購數量較多和金額較大的產品必須由供貨方、采購方、監督方等三方參與;對生產所用物資(如飼料、獸藥、草種等)必須根據物品的性能、數量等分類保存,并由專人保管,防止霉變,盡量減少損耗。采購的物資驗收入庫,經相關人員簽字審核后,方可結算。
因此,項目實施單位財務管理制度健全,財務處理及時,會計核算規范、準確。
(三)項目組織實施情況
本項目在縣科技、財政、畜牧等部門的領導下,由四川北牧南江黃羊集團有限公司承擔實施,該公司成立南江黃羊選育保種科研實施小組,由廖哲任組長,譚玉祥、陳瑜任副組長,成員有馬國柱、岳興之、苗斌、何興隆、石金軍、楊長欽。主要負責南江黃羊選育保種各研究內容的實施與操作,同時聘請有關專家,組成專家顧問組,以保證按照技術路線如期完成各項任務。
三、項目完成情況
(一)項目完成任務量
1、南江黃羊核心羊群建設
根據南江黃羊品系選育方案的要求,20xx年完成培育種羊602只,完成計劃任務120.4%。全年共培育種公羊xx5只,其中成年公羊35只,全部達到南江黃羊品種一級標準,大型品系成年公羊7只平體重67.32㎏;周歲公羊50只,平均體重42.xx㎏;六月齡公羊80只,特一級率達到78.75%;培育種母羊437只。項目單位承擔實施的“十一五”四川省畜禽育種攻關項目通過驗收。
2、配套研究專題
本年度全面完成所開展的3項研究專題,其研究內容如下:
(1)南江黃羊快速育肥技術研究。通過研究探索出南江黃羊當年羔羊在“放牧”條件下10月齡羯羊體重達到32.65㎏為最佳出欄時間,在“放牧+補飼”條件下,當年羯羊年齡在6—8月齡體重達到28.43㎏為最佳出欄時間;老殘羊在“放牧+補飼”條件下,通過2個月時間的育肥增重效果最快,只平增重達到13.68㎏、日增重達到228克。形成南江黃羊快速育肥技術。
(2)南江黃羊疾病綜合防治新技術研究。本專題研究形成了“四季驅蟲+春、秋兩季預防注射+科學飼養管理”的南江黃羊防疫保健技術。
(3)南江黃羊在農牧交錯帶放牧飼養條件下的“草—畜”平衡技術研究。本研究形成了“合理利用天然草地+人工種草+秸稈飼料”的山區養羊“草—畜”平衡技術,通過應用實現了生態養羊,促進養羊業持續健康發展。
(二)項目完成質量
通過本項目實施,使四川北牧南江黃羊集團有限公司核心羊群的數量增加、質量得到提升,全年完成生產各類種羊6787只,其中用于核心羊群擴群更新602只,對外推廣種羊6185只。公司年底存欄5368只,其中能繁母羊3047只、配種公羊109只,現有特、一級種羊2860只,羊群結構合理,品種質量得到鞏固。
(三)項目完成進度
本項目按照《實施方案》要求進度如期全面完成或超額完成各項研究任務。
四、項目效益情況
本著“邊研究、邊應用、推廣”的原則,一邊將研究形成的南江黃羊各新品系向縣內推廣,全年向縣內養羊農戶推廣種羊364只(公羊102只、母羊262只),發展養羊戶67戶;一邊向縣外推廣應用,當年向貴州、重慶、湖南、安徽、陜西、甘肅、xx、湖北、廣西和四川等10個省的38個縣(區),推廣種羊6185只。通過本項目實施,帶動龍頭企業相關產業發展,20xx年四川北牧南江黃羊集團有限公司實現總收入6189萬元。
五、問題及建議
(一)存在的問題
四川北牧南江黃羊集團有限公司下屬的四川南江黃羊原種場是南江黃羊核心育種基地,目前,尚存在交通、羊舍、設施設備等基礎設施較差的實際問題。一是通往原種場的公路不通暢,特別是一遇暴雨山洪和冰雪天氣,造成公路時常斷道,給科研帶來不便和增加運輸成本;二是以羊舍、草場為主基礎設備極差,大多數量羊舍是在上世紀六十年代修建的土木結構房屋,年久失修、破爛不堪,草場過度利用需要改造,這些都給科研帶來極大影響;三是設施設備極差,原種場尚無實驗室及試驗設備。
(二)相關建議
由于南江黃羊育種保種是一項長期的、系統的、復雜的生物工程,必須長期堅持不懈。針對上述存在的具體問題建議:地方政府和相關部門應加大對南江黃羊核心育種區的投入,努力改善基礎設施條件,為南江黃羊育種保種創造有利條件。
財政重點績效評價報告 篇12
一、項目基本情況及自評結論
20xx年度科研及業務經費總額700萬元,主要用于我院年度常規重大研究課題。我院按照項目實施計劃,制定了項目預算實施方案,并嚴格按照預算開展課題研究工作。
(一)項目用款單位簡要情況
項目主管單位為廣東省社會科學院。廣東省社會科學院是廣東省人民政府直屬的社會科學綜合研究機構,其前身為中國科學院廣州哲學社會科學研究所,成立于1958年10月,1974年6月改稱廣東省哲學社會科學研究所。1980年9月擴建為廣東省社會科學院。廣東省社會科學院有良好的學術傳統,經過40余年的建設與發展,形成了一批在全國乃至國際上都有一定地位的優長研究學科:鄧小平理論研究、社會主義市場經濟研究、現代化與可持續發展問題研究、港澳臺問題研究、廣東地方史和孫中山研究、社會主義精神文明建設研究等。廣東省社會科學院受省委、省政府委托,參與組織、協調、指導全省鄧小平理論研究、精神文明建設研究工作;協助擬定廣東省理論規劃;負責組織廣東省社會科學系列專業技術職稱評定工作。
改革開放以來,廣東省社會科學院為省委、省政府決策服務,積極參與和承擔省委、省政府決策研究,特別是研究廣東經濟社會中長期發展的重大戰略問題,充分發揮了作為省委、省政府“智囊團”和“思想庫”作用,為廣東的改革、開放和現代化建設作出了積極貢獻。特別是在社會主義商品經濟、特區理論與實踐、港海岸臺研究、物價改革、國有企業改革、區域經濟發展與規劃、廣東山區發展、依法治省的理論與實踐以及增創廣東發展新優勢領域的研究,為廣東的'改革開放和現代化發展提供了理論支持和決策參考。近年來關于深圳率先基本實現現代化研究、亞洲金融風暴對廣東的影響等問題的研究得到省領導的充分肯定。
(二)項目實施主要內容及實施程序
20xx年課題課題主要是圍繞中央、省領導所關注的問題,為省委省政府提供決策咨詢和理論依據。以及配合中宣部、省委宣傳部理論宣傳工作,進行理論詮釋和政策宣傳。內容大致分為兩類,一類是中央、省領導交辦重大課題項目,這類內容占據了重大項目的大部分,主要包括20xx年上級領導交辦課題(根據省委常委會20xx年工作要點專題調研活動)、《廣東產學研合作中的科研成果轉化機制研究》調研報告等;一類是配合院科研中心工作的重大課題項目,如“‘協同創新’研究平臺建設項目”、社科院微信公眾平臺建設項目等。
20xx重大課題都屬于年度重大課題,項目實施實效性較強,主要分為三個階段:
第一階段,收集和整理資料。完成課題研究所需的相關數據資料、事實資料和政策文獻資料。在此基礎上,對材料進行梳理,細化研究內容,對課題總體研究工作進行計劃和安排。
第二階段,調查研究階段。對研究專題進行實地考察調研。召開調研座談會,專家論證會,完成前期報告框架以及階段性成果。
第三階段,完成課題總報告。
(三)簡述項目自評等級和分數,并對照佐證材料逐一分析
1、前期工作
20xx重大項目大部分屬于省領導交辦課題,前期準備工作充分,在省領導下達課題后,我們會根據領導下達內容組織相關領域專家組成課題研究小組,對照領導要求和課題理論進行論證,制定研究大綱,開展課題預研究。具體表現如下:
(1)前期研究方面,論證決策自評得分為滿分7分,項目按照院上級交辦課題立項。
(2)目標設置方面,目標設置的完整性和科學性均為滿分,在目標完整性方面,制定了課題研究實施方案;在目標科學性方面,目標設計科學合理,實施過程順利。
(3)保障機制方面,院重大課題研究得到院的全力保障,在組織機構和制度措施方面均為滿分。在組織機構上,以課題組為專門的實施組織機構,并實行分項目制度,指定專門人員負責跟進。在制度措施方面,資金管理制度參照院財務統一管理,有項目管理制度,按《科研全過程動態管理》制度實施,有項目實施方案。
2、實施過程
項目實施過程的財政管理全程監控,在資金管理和項目管理兩方面都得到動態掌握。具體表現如下:
(1)資金管理方面,按照《廣東省社科院全過程動態管理條例》執行,分兩類情況下撥。一種是應用類課題,時效性較強,周期短,一次性下撥經費;基礎類課題(國家社科基金、青年課題、專著出版等),研究周期較長,一般為三到五年,按照課題研究進度,分三次下撥。課題立項后,一次性下撥經費或第一期經費。在資金支付方面,因課題項目經費沒能及時到位,該項得分為3分,總分為4分。在財務合規性方面,得分為滿分,項目資金全部用于課題研究,并符合財務管理規定,實行專賬管理,按計劃支出,支出記錄完整規范,憑證合格有效。
(2)項目管理方面,項目實施程序規范,嚴格。按照《科研全過程動態管理條例實施細則》執行,課題組要在科研項目管理系統中遞交中期檢察申請,并按要求附上課題階段性成果。中期檢查通過后,才能進行課題結項。在項目監管方面,得滿分,嚴格按照《廣東省社科院科研全過程動態管理條例》制度對項目進行檢查、監控。
3、項目績效
20xx年重大課題項目績效明顯,在經濟性、效率性、效果性及公平性方面都有很好的表現,具體表現為:
(1)經濟性方面,項目實施過程沒有超預算,節約進行,得滿分。
(2)效率性方面,項目進展富有效率,得滿分。按照進度計劃完成階目標,工作得到省委交辦領導認同。
(3)效果性方面,重大項目研究最后取得多項成果,主要成果形式為5000字左右的研究報告(簡本),或者幾萬字的研究報告(詳本),以《廣東省社會科學院專報》形式上報省領導。報告得到省委領導的圈點和批示,有的轉化為部門決策。達到預期效果。
(4)公平性方面,項目實施沒有造成社會不公,具有較強的公共屬性,發揮著重大的社會效益和經濟效益。
二、績效表現
(一)資金使用績效。
資金使用績效良好,按規定支出,取得預期成效。
(二)存在問題。針對短板指標分析項目資金使用存在的問題和原因。
在資金支出方面,課題項目研究已經結束,但由于資金沒有及時到位,課題經費為院先行調劑墊支,資金仍有部分剩余。按計劃本年底將按預算按期有序完成年度資金支出。
三、改進意見
針對存在的問題提出完善項目管理資金績效管理的意見。
希望資金能夠及時到位,保證項目資金的有效使用。無其他意見。
財政重點績效評價報告 篇13
一、項目基本情況
(一)績效目標情況。
20xx年我鎮項目預算有共計7個項目,具體情況如下:
1.(政府)一般行政管理事務,主要用于公共安全基礎設施建設;宣傳教育和安全監管等;森林防滅火。應急處置等。
2.其他社會保障和就業支出(國有企業人員補助),主要用于國有企業退休人員社會保障工作經費;
3.(群團)一般行政管理事務,主要用于保障群團建設、開展群團活動。
4.(黨委)一般行政管理事務,主要用于保障黨組織活動開展,組織黨員進行培訓。
5.污水處理及垃圾清運費,主要用于污水處理及垃圾轉運等。
6、基層政權化建設,主要用于行政區劃調整后對辦公室、會議室、便民服務中心的改造,保證正常辦公。
7.產糧大縣項目補助,主要用于渠道修建及基礎設施建設。
(二)資金安排情況。
7個項目安排資金129.8950萬元,具體情況如下。
1.(政府)一般行政管理事務,安排資金72350元,預算資金已全部分解下達;
2.其他社會保障和就業支出(國有企業人員補助),安排資金3,000.00元,預算資金已全部分解下達;
3.(群團)一般行政管理事務,安排資金20000元,預算資金已全部分解下達。
4.(黨委)一般行政管理事務,安排資金26000元,預算資金已全部分解下達。
5.污水處理及垃圾清運費,安排資金417600元,預算資金已全部分解下達。
6.基層政權化建設,安排資金160000元,預算資金已全部分解下達。
7.產糧大縣項目補助,安排資金600,000元,預算資金已全部分解下達。
二、績效目標完成情況分析
(一)預算執行進度情況分析。
截止20xx年12月31日,紫河鎮7個項目已全部完成,整體堅持嚴格按年初預算,堅持量入為出,收支平衡,運轉正常。
(二)總體績效目標完成情況分析。
全鎮7個項目安排資金129.8950萬元,完成129.8950萬元,預算執行率100%。
(三)績效指標完成情況分析。
1.(政府)一般行政管理事務項目全年預算數7.2350萬元,執行數為7.2350萬元,完成預算的100%。通過項目實施,森林防火、安全監管、基礎設施建設得到了改善。
2.其他社會保障和就業支出(國有企業人員補助)項目全年預算數0.3萬元,執行數為0.3萬元,完成預算的100%。通過項目實施,更好為國有企業退休職工服務。
3.(群團)一般行政管理事務項目全年預算數2萬元,執行數為2萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,群眾工作得以順利的開展。
4.(黨委)一般行政管理事務項目全年預算數2.6萬元,執行數為2.6萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,黨員教育培訓的得以順利開展,提高了黨員素質。
5.鄉鎮污水處理及垃圾清運項目全年預算數41.76萬元,執行數為41.76萬元,完成預算的.100%。通過項目的實施,鎮域內污水及垃圾等的清運,提升鎮容鎮貌,提高居民生活滿意度。
6.基層政權化建設項目全年預算16萬元,執行數為16萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,政府辦公條件得以改善,方便群眾辦事。
7.產糧大縣項目補助項目全年預算60萬元,執行數為60萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,村級渠道修建及基礎設施建設得以改善。
(四)項目效益分析。
一是改善了居住環境,提高了群眾的生活質量,提升人們自身的素質;二是維護了社會穩定,保障了轄區內的安全,群眾滿意度很高;三是保障了鎮各項經濟工作的順利開展。四是改善了農村基礎設施。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
20xx年績效目標按要求全部完成,在下一步工作中,將更加嚴格控制預算執行,做好項目資金管控,突出項目績效效應,使項目資金發揮更好更大的作用。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
按照“花錢必問效”的原則,嚴格績效評價結果應用,并將績效自評結果于8月1日前在縣門戶網站專欄板塊予以公開,主動接受社會監督。
五、其他需要說明的問題
無。
財政重點績效評價報告 篇14
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目立項背景
根據xx市婦女兒童發展規劃(xx—2020年),xx市婦女兒童活動中心將以xx女子書院為陣地,通過開展系列活動及課程,弘揚中華優秀文化,豐富婦女業余文化生活,提升藝術修養,弘揚匠人精神,增強居家幸福感,提升現代女性的綜合素質。
2.項目實施情況
xx年全年,“xx女子書院”累計舉辦20場手工制作花饃、香囊、刺繡、油畫、酒鑒等內容多樣的活動,服務全市婦女700多人次。
3.經費來源和使用情況
本項目年度預算6萬元,全部為財政撥款,本年實際支出6萬元。開支范圍主要為:培訓過程中所需的專用耗材及培訓老師勞務費、資料費、培訓設備租賃等。
(二)項目績效目標
二、績效評價工作情況
(一)績效評價設計過程
xx女子書院培訓項目由市婦女兒童活動中心組織實施,根據年初財政批復的預算指標測算培訓的班次人數和時間,通過前期廣泛征求意見確定培訓內容等,提高考評可行性、客觀性、全面性。
(二)績效評價框架,包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等
根據財政部門有關文件要求,圍繞主要指標進行績效評價,設計關鍵指標。
1.績效評價原則
績效評價結合培訓工作實際情況,按照設定的績效目標,運用合理的評價方法、對照標準,進行客觀、公正地評價。
2.評價指標體系
指標主要根據財政部門設置的指標、績效評價管理制度及單位職能職責、發展規劃、年度工作計劃、年度績效目標制定,選取科學、靈活,具有可操作性,貼近實際。其中:
產出(一級指標)60分,分為4個分指標(二級指標)。
效果(一級指標)20分,分為1個分指標(二級指標)。
服務對象滿意度指標20分,分為1個分指標(二級指標)
3.績效標準
堅持客觀、符合實際原則,根據項目設置分值,評價打分。
4.評價方法
采用最直接比對方法,對比績效指標完成情況評分,在此基礎上進行評價
(三)證據收集方法
1.著重資料的搜集,包括開展培訓的方案、培訓材料,培訓過程、成果展等照片;
2.學員回訪情況材料
(四)績效評價實施過程
評價工作由活動宣傳部、財務部負責。據項目績效目標進行,一是前期了解基本情況、設計指標體系;二是收集信息資料,三是數據分析、評價,形成報告。
三、績效分析及評價結論
(一)績效分析
1.投入
項目資金共6萬元,全部按時足額撥付到位,
2.過程
項目支出嚴格按相關規定處理,手續完備,及時收集有關資料并歸檔,確保項目實施規范化。
3.產出
xx年xx女子書院培訓項目共開展了20場培訓,受訓婦女人數700名。參加培訓的婦女掌握了所培訓的技能 ,經費支出成本控制在6萬元。
4.效果
xx年3月成立xx市“xx女子書院”,拓寬活動渠道,優化活動項目,積極打造的女性“美育”基地,通過開展系列活動及課程,弘揚中華優秀文化,提升現代女性綜合素質,今年以來,中心積極總結經驗,著力將中心目前的品牌活動打造成為可持續性、可訂制性、可優化性的活動。一是“xx女子書院”不斷豐富書院活動內容、創新書院活動形式,凸顯書院的品牌效應,走入各中小院校、市直機關單位開展職工培訓,面向社會提供訂單式優質服務
xx日報、xx晚報生活報等主流媒體以及今日頭條刊登了活動相關的信息。
5.績效目標完成情況分析。
(1)培訓人數績效目標為600人,實際培訓700人。
(2)培訓學員技能掌握率績效目標為100%,實際為100%。
(3)培訓時間績效目標為年內完成,實際完成時間為年內完成。
(4)經費控制目標為6萬元,實際支出為6萬元。
(5)學員抽樣滿意度目標為90%,實際為90%
(二)評價結論
1.評分結果:100分
2.主要結論
該項目工作與經費管理規范,按計劃完成,社會效益較好,項目可持續性強,服務對象總體較滿意。
四、主要經驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經驗及做法
xx市婦女兒童活動中心整合多方資源,xx女子書院還走出中心,將服務送到各行各業,滿足婦女的`精神文化需求。通過狠抓活動質量,突出活動特色,以“xx女子書院”為活動載體,積極打造家庭教育示范基地的亮麗名片。根據全市婦女兒童群眾以及家庭需求,充分整合優勢資源,豐富活動形式和內容,打造中心特色活動和課程,為建設美麗xx、提升xx女性“美”貢獻力量。
(二)存在的問題
目前項目處于普受惠階段,僅滿足參訓人員的基礎需要,培訓內容的深度還不夠,項目的部分成果無法用指標形式表示。
(三)改進措施
下一步將根據需要設計課程,打造成有影響力的精品課程。
財政重點績效評價報告 篇15
根據《巴中市財政局關于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》(巴財監績〔20xx〕4號)精神,我局20xx年市級財政支出重點績效評價項目為部門整體支出。按照市財政局《關于20xx年市級財政支出績效評價存在問題整改的通知》(巴財監績〔20xx〕6號)要求,我局及時對20xx年市級財政支出績效評價反饋問題進行整改,現將有關情況報告如下。
一、部門概況
(一)機構組成
市投資促進局是巴中市人民政府工作部門,為正縣級。內設辦公室、投促一科、投促二科、項目科、投資服務科、對外聯絡科等一室五科。
(二)機構職能
負責投資促進、利用外資等有關工作,統籌指導全市投資促進工作,指導外商投資促進和管理工作。參與推進我市與國(境)內外相關區域合作,承擔我市與國(境)內外相關區域投資促進活動的有關具體工作,承擔我市與港澳地區經貿合作有關工作。參與擬訂全市投資促進工作的綜合評價體系并組織實施。參與為外來投資企業提供相關服務的工作,監督外來投資企業執行有關法律、法規、規章及合同、章程的情況。受市政府委托,代管市政府駐上海、重慶、深圳、西安辦事(聯絡)處。負責職責范圍內的`安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。完成市委、市政府交辦的其他任務。
(三)人員編制
現有行政編制11 名、事業編制8名(人員參照公務員法管理),其中,局長1名,副局長3名;正科級領導職數6名,副科級領導職數4名;機關工勤編制1名。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況。20xx年度財政撥款收入5866119.79元,其中:上年結轉865596.79元。人員經費收入2751323.00元、公用經費收入609000.00元、對個人和家庭的補助收入26200.00元、運轉類項目經費收入577379.13元、招商引資項目經費1902217.66元。
(二)部門財政資金支出情況。20xx年度財政撥款支出5220245.57元。主要用于以下方面: 人員經費支出2617024.00元、公用經費支出582828.76元、對個人和家庭的補助支出26200.00元、運轉類項目經費支出427442.5元、招商引資項目經費支出1566750.31元。
三、績效完成情況
20xx年,“屏對屏”“線連線”開展網絡招商活動12場次,舉行在線專題推介會8場,洽談項目120余個,“云端”簽約項目11個。借力20xx中外知名企業四川行、第八屆巴人文化藝術節等省市重大平臺活動,舉辦系列投資推介活動,累計集中簽約項目169個、協議投資345.81億元。促成重慶岸嘉專業建材生產、居然之家家居城等30個重大產業項目簽約落地。承辦四川省服務業“4+6”產業項目集中開工巴中分會場暨巴中市20xx年第二季度重大項目集中開工儀式,集中開工項目146個,總投資446.1億元。
四、存在問題
(一)經費預算有待進一步細化。績效目標申報經費預算與實際執行數有一定差異。
(二)部門項目預算調整程度較高。年中調減預算30萬元(招商引資項目),項目預算調整變動率為18.59%。
五、整改措施
(一)進一步加強經費預算。細化做實績效目標預算申報,全力做到經費預算與實際執行數相符。
(二)切實加強財政資金全過程管控。針對常態化項目,加強與財政部門銜接,積極總結經驗,持續優化項目管理流程,加強項目支出管理,量入為出,強化業務培訓,提升財政資金使用效益。
財政重點績效評價報告 篇16
為加強xx自治州農業委員會(以下簡稱“本單位”)財政專項資金管理,強化項目支出責任,建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系,提高本單位財政資金的使用效益,根據財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔xx〕285號)、《xx省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發〔xx〕33號)、《xx省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》(湘政發〔xx〕8號)、《xx自治州財政局關于推進預算績效管理的意見》(州財績〔xx〕2號)、《xx州財政局關于開展xx年度州本級財政資金績效自評工作的通知》(州財績〔2019〕5號)等文件的要求,本單位組織力量在工作總結和數據收集、整理、匯總、分析、核查等各項工作的基礎上,對本單位xx年農業專項業務經費的資金來源、使用、管理和效益情況進行了自評,形成xx年農業專項業務經費績效評價報告如下:
一、項目概況
(一)項目單位基本情況
xx自治州農業委員會系全額撥款正處級行政單位,統一社會信用代碼為11433100MB0T81628P,單位地址吉首市乾州街道世紀大道1號。
(二)項目立項概況
為深入貫徹落實中央、省委農村工作會議、全省農業工作會議及州委經濟工作會議、農村工作會議精神和部署安排,把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手,深入推進農業供給側結構性改革,大力推進農村改革創新,加快轉變農業發展方式,保持農業穩定發展和農民持續增收,確保“十三五”規劃良好發展勢頭,使全州農村經濟社會發展邁上新臺階,州本級財政xx年給本單位安排農業專項業務經費224.54萬元,用于指導全州農業生產等方面。
專項長期績效目標:圍繞州政府確定的目標管理任務,組織指導縣市農業局抓好農業生產新技術推廣,開展農業技術培訓,提高農業生產者科技素質,確保糧食穩產增產,特色農業產業健康發展。以發展生產脫貧工程總攬農業農村工作全局,全力推進發展生產脫貧工程,加快貧困人口脫貧致富步伐。創建覆蓋全區域、全產業、全品類的農產品區域公用品牌,彰顯我州農產品“綠色、生態、有機、富硒”特色,提升品牌知名度和產品競爭力。通過調研、考察、學習,探索加快我州現代農業發展新路子,促進全州現代農業發展。通過現代農業園區建設,示范帶動全州現代農業發展。
專項年度績效目標:組織指導縣市農業局抓好農業生產,確保全州糧食總產80萬噸以上,全年全州推廣農業實用技術350萬畝次,實施農作物病蟲害統防統治25萬畝,完成柑桔品改低改10萬畝,指導各縣市創建現代農業萬畝標準園1-2個,開展農業技術培訓20萬人次,完成農產品質量安全例行檢測1萬批次,全面完成年度目標管理任務。完成州定發展生產脫貧工程任務,助推貧困人口加快脫貧致富步伐。加強農產品區域公用品牌建設工作。完成調研考察任務,助推全州現代農業發展。指導縣市農業局創建24個萬畝精品園,200個千畝標準園,2100個百畝示范園。
(三)項目執行概況
1、項目完成情況
截止xx年12月31日,該項目已經全部實施完成。
2、資金投入情況
該項目資金財政預算批復為224.54萬元,截止xx年12月31日,項目資金實際到位224.54萬元,項目資金已經全部使用,項目資金使用率為100%。
3、績效目標實現情況
xx年專項資金績效目標全部完成,其中:以“兩茶兩果”為主的農業特色產業發展提速,產業興旺形勢喜人。現有茶園39.77萬畝,柑橘面積穩定在100萬畝,獼猴桃面積達18.14萬畝,中藥材31.25萬畝,其中百合9.1萬畝,商品蔬菜85.12萬畝。完成糧食作物270.95萬畝,產量84.93萬噸。特色畜牧水產業穩步推進,肉類總產量6.23萬噸,水產品產量1.27萬噸。全州農產品加工企業達689家,實現營業收入96億元。產業園區加快推進,建設萬畝精品園24個、千畝標準園316個。發展農民專業合作社4709個,家庭農場2289個。產業融合加快發展,鄉村旅游接待游客913萬人,完成營業收入12億元。土地流轉面積達68.69萬畝。全州處于有效期內的“三品一標”農產品總數達100個,“三品一標”農產品認證面積28萬余畝,總產值47億余元,均創歷史新高。全州擁有中國馳名商標3個,xx省名牌產品3個。完成《xx自治州農產品品牌目錄》。成功申報“中國黃金茶之鄉”。組織83家企業500余種特色農產品參加第十六屆中國國際農產品交易會暨第二十屆中國中部(xx)農業博覽會等農產品展會,茶葉、百合等特色農產品現場完成多筆百萬以上訂單。十八洞獼猴桃產業園開園,帶動人均增收約2000元。大力發展“互聯網+農業”,建設益農信息社70個。
4、經濟效益分析
xx年度xx州實現農林牧漁業總產值136.7億元,同比增長3.6%,增加值81億元,同比增長3.7%;農村居民人均可支配收入9183元,同比增長11%,增幅居全省前列。
5、社會效益分析
提高了農業科技水平,完成了全州糧食生產安全和農產品質量安全,提高特色產業效益和農民收入,全面甚至超額完成省、州下達的目標管理任務,促進全州農業、農村經濟實現持續穩定發展。通過服務指導、示范引導、創新經營方式、疏通銷售渠道等方式助推全州全面完成發展生產脫貧工程任務,加快貧困人口脫貧步伐。整合品牌資源,打造農產品區域公共品牌,提升我州特色農產品的品牌影響力和競爭力,促進農業增效、農發增收。通過調研、考察、學習,結合我州農業實際,探索加快我州現代農業發展新路子,促進全州現代農業發展。通過現代農業園區建設,示范帶動全州現代農業發展。加強產業扶貧薄弱環節整改,開展貧困戶利益聯結機制規范化合同培訓,進一步建立壓實貧困戶利益聯結,全州共完成貧困戶建立利益聯結人數39.53萬人。
6、項目組織管理情況
根據《xx州本級財政專項資金管理辦法》和《xx自治州農業專項資金管理制度》,按照專項資金管理和項目實施要求,嚴格進行項目實施和資金管理,保證了農業專項業務經費的合理使用,取得了良好的經濟效益、社會效益。
7、項目財務管理情況
本單位較好地執行了《行政單位財務規則》和《行政單位會計制度》,制定了《財務管理制度》和《農業專項資金管理制度》等內部管理制度,嚴格按照《xx自治州州級財政專項資金管理辦法》(州政辦發[xx]15號)使用專項資金,將項目資金納入單位財務統一管理,對項目專項經費進行專項核算,做到了專款專用。
二、評價依據
(一)財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔xx〕285號);
(二)《xx省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發〔xx〕33號);
(三)《xx省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》(湘政發〔xx〕8號);
(四)《xx自治州財政局關于推進預算績效管理的意見》(州財績〔xx〕2號);
(五)《xx州財政局關于開展xx年度州本級財政資金績效自評工作的通知》(州財績〔2019〕5號);
(六)州財政局預算批復文件;
(七)農業專項資金管理制度;
(八)其他相關資料。
三、評價方法和過程
(一)績效評價目的
通過開展農業專項業務經費項目資金的績效評價,了解農業專項業務經費項目資金使用的社會效益、經濟效益和生態效益,分析該項目是否達到預期目的,評價資金使用的規范性和有效性,并及時總結經驗,分析存在問題,提出改進意見和建議,促進本單位提升財政專項資金的預算績效管理工作水平,強化項目支出責任,規范資金管理行為,提高財政資金使用效益,保障本單位有效實施農業專項業務經費項目,確保本單位更好地履行職責。
(二)績效評價方法
根據本次績效評價的目的和內容,本單位開展此項績效評價工作,本次評價主要采用了因素分析法和公眾評判法。
1、因素分析法:是指通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素,評價績效目標實現程度。
2、公眾評判法:是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標實現程度。
(三)績效評價過程
根據《xx州財政局關于開展xx年度州本級財政資金績效自評工作的通知》(州財績〔2019〕5號)等相關文件要求,本單位制定了xx年財政資金績效自評工作實施方案、評價指標,成立了績效評價工作領導小組、績效評價工作組,并于2019年6月16日完成自評工作。績效評價工作流程主要如下:
1、收集基礎資料。根據評價工作要求,到現場采取勘查、問詢、復核等方式收集基礎資料,資料包括評價對象的.基本情況、財政資金使用情況、評價指標體系需要的各項數據等。
2、查閱資料。查閱xx年度預算安排、預算追加、資金管理、經費支出、資產管理等相關文件資料和財務憑證。
3、核實數據。對xx年農業專項業務經費項目支出數據的準確性、真實性進行核實,并對xx年和xx年農業專項業務經費項目支出情況進行比較分析。
4、發放調查問卷。對農業專項業務經費項目績效情況的公眾滿意度向服務對象、社會群眾、部門內部員工進行調查。
5、歸納匯總。對收集的評價材料結合本單位情況進行綜合分析、歸納匯總。
6、根據評價材料結合各項評價指標進行分析評分。
7、形成績效評價自評報告。
四、績效分析
xx年,在州委、州政府的堅強領導下,全州農業部門認真貫徹黨的十九大精神,落實國家鄉村振興戰略,大力發展現代農業,著力深化農村改革,扎實推進脫貧攻堅,積極培育農村新產業新業態,農業農村經濟走勢與全州經濟同頻共振,保持“穩中有進、穩中向好”態勢。本單位積極組織了“農業業務專項項目”的實施工作,成立了項目實施小組,強化分級管理、明確分工、落實任務,確保各項工作及時有效落實。加強監督,確保工程建設質量和按期完工,項目實施小組定期召開現場協調會議,協調和解決施工現場問題,相關專業技術人員據點堅強監督,確保工程按期保質保量完成。本單位更是加強資金管理,確保項目規范運作,項目資金專款專用。各項工作亮點突出,主要有以下幾點:
(一)農業特色產業呈現高質量發展好態勢。通過實施農業特色產業提質增效“845”計劃,茶葉、油茶、柑橘、獼猴桃、煙葉、蔬菜、中藥材(含百合)和以xx黃牛、xx黑豬為主的養殖等8大現代農業特色產業實現適度規模化發展。
(二)產業扶貧走出穩定長久脫貧的好路子。全州大力實施發展生產脫貧工程,全州2/3以上貧困人口通過產業帶動實現增收脫貧,走出了一條具有xx特色的產業扶貧之路。xx年10月16日,全省產業扶貧現場推進會在我州永順縣召開,永順縣產業扶貧的經驗做法在全省范圍推廣。
1、產業脫貧落實到位。全州特色種植業、健康養殖業、農副產品加工業、休閑農業與鄉村旅游業、電商冷鏈物流業、農業生產服務業、農村公共服務業、“扶貧車間”式加工業、光伏等9大產業投入資金33.66億元,實現集體經營收入5萬元以上村達1211個,全面消除了村集體收入“空白村”。實施重點產業扶貧項目38個,帶動8457戶貧困戶30510人實現發展產業脫貧。龍頭企業、合作社分別覆蓋貧困村729個、1110個,12.41萬戶有發展產業能力和意愿的貧困戶與新型經營主體建立利益聯結機制。
2、農技聯村服務到位。創新開展千名農技干部聯村入戶精準幫扶,選出903名州、縣市農技專家,組成8個專家服務團115個精準幫扶服務隊,開展政策宣講、技術培訓和科技服務,受益貧困群眾達30.47萬人次。“千企幫千村”行動有力推進,34家省級以上龍頭企業對接幫扶40個貧困村。
3、東西扶貧對接到位。持續深化“4331”合作計劃,加快4個農業特色產業示范園建設,爭取xx柑橘優質種苗繁育科技示范園建設資金100萬元,濟南年貨會、xx茶葉品牌推介會及農產品直銷窗口的深入對接,拓寬了北方銷售市場。
4、項目建設實施到位。15個美麗鄉村創建村計劃實施項目110個,總投資15786.1萬元。世界銀行貸款xx省農田污染綜合管理項目,完成投資343.33萬元。永順縣被農業農村部授予全國農村一二三產業融合發展先導區,花垣獲批創建現代農業特色產業集聚區。
(三)鄉村振興戰略實現起步穩推進快的良好開局。全州在推進脫貧攻堅、產業提質、基礎配套、教育發展、醫療服務、文化傳承、生態保護、同建同治、治理優化、人才培養、農村改革、基層黨建“十二項工程”上精準發力、持續用功,工作體系逐步建立完善,政策框架基本成型,推進合力不斷增強。
1、大力發展現代農業特色產業,實現農村產業興旺。重點發展“兩茶兩果一藥一煙”規模農業,全州特色產業突破380萬畝。以開展品牌強農、特色強農、質量強農、產業融合強農、科技強農、開放強農等“六大行動”為抓手,為鄉村振興固本強基。
2、堅決打好改善農村人居環境首仗,促進鄉村生態宜居。圍繞“庭院凈化、村莊綠化、道路亮化、環境美化”,抓好美麗鄉村建設工作,共創建15個省級美麗鄉村示范村、100個州級精品村、300個州級示范村。農村“廁所革命”建設速度加快,全州財政共整合資金3000多萬元,完成農村戶廁建設94727座。全州秸稈還田推廣面積135.06萬畝,秸稈綜合利用率達到85.8%。禁養區累計關停227戶,完成率95%,天然水域投肥養殖已全面禁止。加強農膜農業廢棄物回收工作,推廣可降解膜150噸,水稻薄膜(拱架蓋膜)育秧面積8.04萬畝。開展病蟲害專業化統防統治40萬畝。
(四)農業農村改革釋放新動能開創好局面。穩步推進農村集體產權制度改革實施意見,深化農村土地制度改革和國有農場改革,完善承包地“三權”分置制度,進一步深化農村集體產權制度改革,不斷釋放鄉村振興的要素活力。
1、農村集體產權制度改革試點順利啟動。龍山作為整縣推進全國農村集體產權制度改革試點縣,共清理出可量化的經營性資產14188.65萬元,摸底確定111798戶成員身份。
2、農村土地經營權確權登記穩步推進。確權成果信息應用平臺建設全面完成,8縣市數據通過農業部匯交。
3、國有農墾場改革發展加快推進。羊峰山農場正式掛牌成立羊峰山農墾社區居民委員會。全州農場土地確權完成登記頒證4.4745萬畝。
4、加快農業技術服務推廣應用。基礎科研生物技術研究實現由實驗室向大田應用的突破,水稻新品種引種示范和“水稻+”綜合種養技術全面推開。農業機械化率逐步上升,推廣各類農機具9293臺。
5、“大棚房”問題整治工作有序推進。我州部門協助工作取得顯著成效,在全省“大棚房”整治清理工作會議上作為“xx經驗”得到肯定和推廣。
五、評價結論
本單位xx年農業專項業務經費項目在xx年度已經全部實施完成,按照評價小組設定的xx年農業專項業務經費績效評價指標評價得分為96分,評價結果等次為優秀。
六、有關問題與建議
(一)存在的問題
(1)財政年初預算安排給本單位的農業專項業務經費屬于工作經費,其主要用途是承擔完成相關重點工作而發生的差旅費、材料費等成本開支,主要績效目標均為本單位年度重點工作目標,因此,對農業專項業務經費進行績效評價與部門整體支出績效評價在評價內容及績效目標完成等方面存在較大程度的重復。
(2)農業科技人才缺乏,產業發展后勁不足。一方面現代農業系統工作的升級發展對人才隊伍提出更高的要求,另一方面是現有的人才隊伍老齡化、專業人才缺乏。
(二)有關建議
(1)對財政預算安排的工作經費性質的專項經費進行績效評價時,將其整合到部門整體支出績效評價中,而不單獨進行財政支出項目績效評價。
(2)著力推進農業農村現代化,堅持鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興,落實鄉村振興戰略規劃,深入實施鄉村振興三年行動計劃,引導更多資金、人才、技術向農業流動、向農村傾斜、向農民聚焦。做好農業領域招商爭資及項目實施等工作,為農業農村發展爭取更多動能。
財政重點績效評價報告 篇17
為進一步規范財政資金管理,強化財政支出績效理念,加強部門責任意識,切實提高財政資金使用效益,我局對20xx年度部分預算單位財政支出、項目及政策開展了績效評價工作。按照《四川省財政支出績效評價管理辦法》第三十八條“年度評價工作結束后,財政部門將績效評價工作開展情況及績效評價結果向同級人民政府報告,報請政府對評價結果進行通報。按要求向同級人大報告績效評價結果,接受人大監督”的規定,現將20xx年財政績效評價工作開展情況及評價結果報告如下。
一、工作開展情況
(一)拓展評價范圍,提升管理效能。采取單位自評全覆蓋+第三方機構現場評價的方式進行,在單位全面自評的基礎上,選取防汛與水資源非工程措施項目運行維護費、王崗坪鄉王崗坪景區項目征地相關費用等13個項目開展項目支出重點評價(其中政策性項目支出2個),涵蓋民生保障、政府購買服務、資產等重點領域支出,涉及“四本預算”資金5319.65萬元,其中評價政策資金量1390.56萬元。將部門和單位預算收支全面納入預算績效管理,以預算資金管理為主線,衡量部門和單位整體及核心業務實施效果,選取縣文化體育和旅游局、縣就業創業促進中心等13家單位開展部門整體支出重點績效評價,評價資金量20618.24萬元,以評促管引導部門建立健全內部績效管控機制,進一步加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,實現預算和績效管理一體化,促進部門整體支出管理效能提升。
(二)夯實評價基礎,提高評價效率。縣財政局印發《關于開展20xx年財政績效評價工作的通知》(石財績效〔20xx〕4號),明確評價范圍、對象等,指導單位提前做好績效評價自評工作,并撰寫自評報告,督促涉及重點績效評價的單位提前準備好相關資料,為重點績效評價的順利開展奠定基礎。
(三)規范流程管控,提升評價質量。一是為提高績效評價的客觀性、專業性、公正性和更好地推進我縣財政績效評價工作的深入開展,縣財政局通過競爭性磋商的方式選取第三方機構獨立開展現場績效評價,綜合考量人員資格、工作經驗、方案制定等,按評審排名選擇中標候選人。二是完善“財政部門+業務部門+第三方機構”評價聯動工作機制,及時與第三方機構溝通,銜接績效評價工作重點和工作要求,充分利用微信群、QQ群等載體,及時傳達相關工作信息,協調解決績效評價工作開展中遇到的問題,多環節重點把控,對評價結果分級審核,確保評價結果公正、客觀、準確,全面提升評價質量。
(四)完善指標設置,提升績效評價科學性。在共性績效指標體系的基礎上,分類別制定個性化的評價指標體系,設置整體、項目、政策和政府購買服務等8類績效評價指標體系,設定具體評價指標157個,切實強化評價指標體系和預算單位、項目之間的匹配度,提高評價報告的可信度。
二、工作成效
(一)強化預算績效管理意識。財政部門轉變績效評價理念,評價從數“量”向“質”轉變,嚴格把控績效評價報告質量,要求第三方機構在“績”“效”并重的基礎上,更加突出“效”的作用。單位對預算績效管理的理念更加深入,進一步增強預算績效管理工作主體責任意識,在牢固樹立績效理念的基礎上,落實舉措,改進管理,真正將有效的資金用到刀刃上,切實發揮資金的使用效益。
(二)規范財政資金管理。通過財政重點績效評價,進一步提高財政資金使用的合規性,對查出的資金使用管理不嚴格、會計核算不規范等問題25筆,涉及金額164.40萬元督促整改,規范資金管理使用,切實提高單位會計基礎工作水平,加強資金使用過程中的合規性管理。
(三)評價結果充分運用。一是嚴格執行“兩書一函”制度,對評價過程中發現的問題,實施“一對一”整改,“點對點”地將問題通知到單位,督促單位落實問題整改,及時報送整改情況,并確保整改到位,對暫時不能完成整改的,要明確整改時限,進一步壓緊壓實績效管理及問題整改主體責任。二是將評價結果積極應用于政策優化、改進管理、預算安排等方面,提高財政資金使用效益。對延續性項目,將評價結果作為2023年該項目預算申報依據,對一次性項目及部門整體支出,將評價結果與下一年度同類預算項目支出需求和單位公用經費掛鉤,強化結果導向約束,讓“花錢必問效,無效必問責”的理念深入人心。三是將評價結果與經濟責任審計掛鉤。縣財政局將20xx年財政重點績效評價結果抄送縣審計局,縣審計局將單位預算績效管理情況和評價結果納入對單位主要負責人的經濟責任審計范圍,進一步完善我縣預算績效管理工作考核激勵與問責機制,推進我縣績效管理工作做深做細做實。
三、評價結果
20xx年績效評價工作主要是對20xx年財政資金使用情況進行一個綜合評估,本年度重點績效評價資金總量為25937.89萬元,20xx重點績效評價資金來源均為縣級財政資金,資金到位率達到100%。從得分情況來看,此次重點績效評價結果較好,大部分資金能夠發揮應有的效益,但也發現績效目標設定未細化量化、資金核算不規范等問題共7類64個問題,在績效評價工作結束后,縣財政局賡即向各相關實施單位發出問題整改通知,督促各相關單位及時進行整改。
(一)項目支出績效評價結果。20xx年項目支出績效評價涉及資金5319.65萬元,實際支出5237.65萬元,結余資金年終決算財政收回。從評價結果來看,11個項目評價結果最高分97.7分,平均得分93.96分。被評價項目總體績效目標基本明確,各單位資金支付范圍、支付標準、支付依據等合規合法,資金使用安全有效。相關單位財務管理制度健全,能夠認真執行財務管理制度,賬務處理、會計核算較為規范,但個別項目存在績效目標未細化量化,項目實施程序不規范,項目管理的規范性有待進一步提高等問題。
(二)政策支出績效評價結果。我縣將惠及民生的醫療、民政領域的2個政策性項目納入績效評價范圍,評價資金量共計1390.56萬元,實際支出1261.36萬元。在政策支出績效評價結果中平均得分97.2分。政策實施效果總體較好,項目能按照相關文件規定實施,政策執行規范,基本上達到了財政政策資金支出的績效目標,但也存在縣級配套部分預算測算的準確度有待進一步提高,配套資金大于實際支出,設定的滿意度的指標值可進一步提高等問題。
(三)部分部門整體支出績效評價結果。我縣部門整體支出績效自評實現全覆蓋,從中選取了11個縣級部門和2個鄉鎮開展現場績效評價,評價部門整體支出資金量20618.24萬元,資金到位率100%。從評價結果來看,最高得分98.14分,最低分88.56,平均得分91.50分。本次部門整體支出績效評價總體情況較好,單位預算編制及時、準確,預算執行情況較好,財務管理制度較為健全,資金使用較為規范,能嚴格執行各項財經紀律等,但也存在預算編制的準確性有待進一步提高,績效目標需要細化量化,會計核算的規范性需要進一步提高等問題。
四、主要問題
(一)預算編制不夠準確。部分單位預算編制精細度不夠,預算編制的準確性較低。
(二)項目目標未編制或未細化量化。部分單位未對項目績效目標細化,未分解為具體績效指標,無具體的績效指標值,績效目標編制簡單,編制的.指標不明確,指標之間的關聯性有待進一步加強,影響績效評價的質量。
(三)項目資金管理規范性有待提高。部分單位項目資金未進行專賬核算,政府購買服務項目績效管理制度未建立等。
(四)會計基礎工作不夠規范。會計核算的規范性有待進一步提高,會計科目使用錯誤,審批手續不完善等。如部分單位將采購的辦公設備計入“辦公費”、購置的音響設備計入“商品和服務費”、體檢費列入“辦公費”等;出差未提前審批,公務接待清單中未見公函,出差審批單未見領導審批意見等。
(五)資產管理不規范。部分單位未對資產進行全面清查盤點或對盤點的資產未形成盤點記錄,未按月計提折舊,無形資產移交后未及時進行賬務處理,資產管理系統重復錄入資產等,導致資產賬卡不符、賬賬不符、賬實不符等。
(六)項目管理不規范。一是項目實施程序不規范。部分單位項目公開采購詢價時間晚于合同簽訂時間。二是項目完成時限超合同規定。某設備設施采購項目合同約定供應商交貨期限為合同簽訂生效后30日內,并在25日內全部完成安裝調試驗收合格交付使用。簽訂合同日期為20xx年3月12日,最終完成驗收日期為20xx年12月7日,項目交貨安裝存在延期情況。
(七)公車運行維護費超預算。某單位20xx年度公車運行維護費超預算支出2.78萬元。
五、整改建議
(一)加強預算績效管理,認真分析影響預算執行的因素,結合項目實際情況,做到預算編制的科學性、合理性、可行性等,提高預算編制的準確性。
(二)完善績效目標內容,根據項目性質、內容等,合理設置績效目標,細化量化績效指標,強化指標之間的關聯性。
(三)加強項目資金分類管理,建立專賬,做到專項管理、專賬核算,確保專款專用。完善政府購買服務績效管理制度,拓寬績效管理的覆蓋面。
(四)加強會計基礎工作,嚴格按照《會計基礎工作規范》、《政府會計制度》相關規定,獲取真實、合法、有效的原始票據。嚴格執行單位內控管理制度,完善項目財務資料,規范經費報銷手續,規范賬務處理和會計核算業務,正確使用會計科目。
(五)加強行政事業性國有資產管理,定期或不定期地對單位資產進行清查盤點,新增資產及時入賬,建立資產卡片;處置資產及時進行賬務處理,提高行政事業性國有資產的安全性,確保賬卡相符、賬賬相符、賬實相符。
(六)強化規范項目管理。在項目實施過程中,加強各項工作的監督管理,強化項目進度過程把控。引進供應商或服務商時,應規范合同簽訂、審批及執行等工作流程。
(七)加強“三公”經費預算管理,提高公車運維費預算編制的準確性、科學性,嚴格控制公務用車運維費支出等。
六、下一步工作打算
(一)健全績效評價制度體系。繼續強化預算績效管理意識,提高各單位對預算績效管理工作重要性的認識。建立健全我縣預算績效管理制度機制,提高績效評價結果運用水平,促進預算績效管理工作更加規范有效。
(二)強化組織隊伍建設。一是培養本土化的預算績效管理專業人才隊伍,通過“請進來,走出去”的方式加強對預算單位績效管理知識與實操的培訓,立足于解決實際問題,提高我縣績效管理人員的專業性。二是加快績效管理人才庫的建設。組建本地績效管理專家庫,從教育、水利、農業、衛生、民政等領域,抽取有經驗的專業技術人才,參與我縣預算績效管理工作,充分發揮出不同領域、不同行業專家對預算績效管理的支撐作用,強化專家庫對全縣預算績效管理工作的智力支持。
(三)深入推進預算與績效管理融合。加快預算一體化中預算績效模塊的建設,建立事前績效評估、事中績效監控、事后績效評價的全過程、全方位、全覆蓋信息化系統,完善我縣績效項目庫、指標體系建設,通過信息系統獲取績效管理數據,加強預算績效分析研判,為績效管理工作提供技術支撐,以提高績效評價結果的科學性,促進績效信息公開共享。
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