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結構調研報告

時間:2022-12-20 18:21:01 報告 我要投稿
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結構調研報告

  隨著個人的素質不斷提高,報告的使用成為日常生活的常態,報告成為了一種新興產業。那么報告應該怎么寫才合適呢?以下是小編為大家收集的結構調研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。

結構調研報告

結構調研報告1

  近年來,XX縣緊緊圍繞農牧區經濟結構調整這條主線,堅持走少種精養的路子,不斷提升種植業和養殖業的效益和水平,農牧業產業結構調整取得新進展,金融機構緊緊抓住這一有利時機,不斷加大信貸投入,取得了推進農牧區經濟結構調整和自身效益的雙贏。本文通過對正鑲XX農牧區經濟結構調整進程的調查,探析進一步加大金融支持的對策建議。

  一、農牧業產業結構調整與金融服務呈現“雙贏”。

  近年來轄區金融部門加大對“三農”支持力度,緊緊圍繞全旗產業結構調整,重點扶持了農牧業基礎建設、草原生態植被建設和農牧業產業結構調整項目。在支持農牧業項目上,人民銀行有效發揮支農再貸款的調控作用,全力推進和改善對農村牧區的金融服務工作,引導農村信用社推廣農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款,20xx年至20xx年末人民銀行累計向轄內農村信用社發放支農再貸款26400萬元,年均3771萬元,極大地增強了農村信用社的信貸投放能力。農村信用社牢固樹立服務“三農”的經營理念,不斷創新信貸支農方式,在支農中發展壯大,20xx年末農村信用社貸款余額達18655萬元,較20xx年增加14795萬元,年均遞增14.28%。使轄區內農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款的覆蓋面達到有貸款需求戶的80%以上,為轄區農牧業的可持續發展提供了資金保證。農村信用社經營效益從20xx年至20xx年連續七年實現贏利,共創利潤569萬元,年均遞增37.42%。

  畜牧業開始由數量擴張型向質量效益型轉變,20xx年牧業年度牲畜總頭數67.2萬頭,比20xx年下降21.22%,從20xx年以來,大小牲畜總頭數每年以5.9%的速度遞減,雖然牲畜頭數呈下降態勢,但是大多數效益指標增幅明顯。20xx年,農牧業總產值突破20500萬元大關,占全旗生產總值的26.5%,牲畜出欄率52.7%,商品率達到50.5%;農牧業產業化經營組織已發展到31個,固定資產總額6450萬元,產值22300萬元,實現利稅2200萬元,分別比20xx年增長727%、359%和817%。產業化組織的發展帶動農牧戶增收,20xx年牧民人均純收入2238元,增長16.0%;農業人均純收入2120元,增長7.7%。

  農業加大了經濟作物的種植面積,壓減糧食作物種植面積,獲得了經濟和生態效益的雙豐收。以西瓜、南瓜、蔬菜和訂單農業為主的綠色、特色、優質、高效種植業規模達到8.34萬畝,占到全旗總播面積的43.2%;小麥、莜麥等糧食作物播種面積僅為4.87萬畝,共聯系種植訂單2750畝,目前糧食作物、經濟作物、飼草料構成比為24:27:49。農產品銷售收入由“九五”末的2765萬元增加到20xx年末的4333萬元,增長56.7%,種植業結構調整的效益正逐步顯現出來。可見信貸資金的大量投入,推動了農牧業產業結構調整,取得銀企雙贏的效果。

  二、存在問題

  1、農牧業結構調整資金需求大,資金供給不足的矛盾突出

  20xx年XX農業方面加大了經濟作物的播種面積,牧業方面畜種改良引進良種的力度也繼續加大。據調查,全旗計劃引進西門達爾良種牛3000頭,按每頭牛平均價格是4500元計算需資金1350萬元,新建棚圈1.8萬平方米,需資金396萬元,新建溫室大棚200座,需資金120萬元,僅這三項就需資金1866萬元,預計全旗農牧業生產資金需求總量為6500萬元。從統計資料上看,農牧業貸款占用余額較大,截至6月末,全金融機構農業貸款余額20969萬元,占各項貸款余額的79.99%,但農牧業生產資金使用周期長,流動性慢,能有效發揮作用的少,尤其是在生產旺季,農牧業生產資金需求大,自籌資金不足,金融機構又很難滿足需求。據測算農牧民自籌后,尚有3500萬元資金缺口,資金供給不足的矛盾突出。

  2、金融服務體系不健全的瓶頸,制約了農牧業結構調整步伐。

  目前,在邊牧地區旗縣普遍存在金融服務體系不健全的問題,形成僅靠農村信用社“一農支三農”的金融格局。國有商業銀行在縣級機構的撤并,弱化了對畜牧業的支持。在過去,XX農行和信用社按鄉、蘇木劃分,幾乎每個鄉蘇木都有網點,隨著農行機構改革力度的加深,網點全部撤出了鄉蘇木,只剩下信用社,而信用社由于受規模、效益等制約,部分牧區信用社撤消、降格,弱化了對當地農牧業的支持。由于缺少信貸投入,缺乏政策資金扶持,龍頭企業不能做大做強。金融對全旗經濟支持力度明顯不足,直接影響全旗產業結構的調整。

  3、良種母牛引進成本高,良種比率低。

  統計資料顯示,目前在全旗存欄的4.8萬頭牛中,實際良種牛比率僅為10.47%;存欄的41萬只羊中,實際良種羊比率為95.12%。可見牛改良慢。一是引進成本高,要加快土種牛的良改步伐,關鍵是大量引進西門達爾母牛,據調查,按現行價格計算,引進良種母牛每頭需4000-4500元;二是改良養殖成本大,養殖一頭西門達爾牛平均一年的支出是1860元,而養殖一頭土種牛平均一年的支出是794元,兩者相差1066元;三是農牧民收入水平低,20xx年末,全旗農民人均純收入為2238萬元,比全盟農牧民人均純收入4209元,低1971元,可見,如此低的收入水平難以負擔改良所需的較高費用支出。

  4、落后的生產資源及生產能力制約了種植業結構調整。

  一是種植蔬菜等受水源缺的影響,規模難度大。20xx年末全旗農作物播種面積為19.3萬畝,其中水澆地面積僅為1.3萬畝,占6.73%;二是農業機械化程度較低,農業作業僅以“小四輪”為主,生產能力很弱;三是農產品深加工能力有限,農民從中獲益不明顯。這些因素都制約了農產品產量的增長空間,制約了農民有效增收,更制約了種植業結構調整步伐。

  5、信貸資金沉淀問題突出,農牧業生產資金緊缺。

  全轄到6月末,各項存款余額為29107萬元,較年初增加XX5萬元,增長了4.1%,各項貸款余額為20683萬元,較年

  初增長了39.9%,存貸比例是71%,較為適中,但由于貸款增幅與存款增幅差距太大,貸款增幅高出存款增幅35.8個百分點,轄內貸款存量大,不良率偏大,6月末不良貸款余額為6190萬元,不良率為30%,很大一部分資產難以有效運作,導致轄內信貸資金相當緊缺,特別是春耕備耕,絨毛等農副產品上市之際,信貸形勢緊張的局面相當嚴重。

  6、農牧業內部結構不合理,產業化程度低。

  畜牧業是XX特色和較強競爭力的優勢產業。據調查,畜牧業在全旗農牧業中的比重為51.7 %.全旗奶牛、肉牛、肉羊優良品種少。肉牛大部分是本地黃牛,而且70%左右的肉牛、肉羊分布在牧區,一方面給生態環境的改善帶來了巨大的壓力,另一方面也制約了畜牧業特別是牛羊育肥的發展。另外,實現規模化、產業化經營的農畜產品加工企業僅為草原伊盛公司,對廣大農牧民生產經營的拉動幅射作用不夠,如全旗20xx年出欄羊45萬只,而該公司僅加工10萬只,占全旗出欄總數的22.2 %,不能夠滿足產業化發展的需要。

  7、農牧業抗風險保障機制滯后。

  農牧業是弱質產業,農牧業生產對自然條件的依賴性強,生產周期長,投資風險大,收入預期穩定性差。近年來,正鑲白旗種植業和養殖業受自然災害、瘟疫侵蝕造成的損失非常大,但苦于沒有保障機制,使農牧民的損失得不到補償。目前,農業保險業務發展嚴重滯后,這與迅速發展的養牛、養羊、養雞業成為明顯的`反差。由于受保險業務滯后的影響,農牧民發展養殖業的積極性受到挫傷。另外,政府部門至今也沒有出臺農業抗風險保障制度。這些問題客觀上阻礙了農業產業化發展。

  三、建議

  1、加大金融信貸支持,滿足農牧業結構調整資金需求。

  針對全旗三農三牧資金需求大,投入不足較為突出的問題,建議一是整合國家通過生態、農業綜合開發、扶貧等項目投入的資金,發揮最大的資金效用;二是商業銀行盡快溶入農牧業產業化的進程中,積極參與大力支持;三是修改完善再貸款的投放方式。針對再貸款期限與畜牧業生產周期不適應的情況,建議上級行貸款結構能適應畜牧業生產周期,許可由中長期周轉,真正落實金融信貸政策促畜牧業經濟生產發展的作用。四是農信社進一步推廣農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款,改進放貸方式,在牲畜良改、畜牧業基礎設施建設、草原生態保護、飼草料基地建設、畜產品加工、牧區小城鎮建設等方面加大金融支持力度,以優質的金融服務和充裕的信貸資金支持社會主義新農村新牧區建設。

  2、深化農村金融體制改革,從根本上解決農村資金緊缺問題。

  進一步推進農牧區金融體制改革,積極設立村鎮銀行、農村資金互助社、小額貸款公司等新型農牧區金融機構,并對民間融資加以正確的引導和利用,使其成為牧區融資的合理補充,切實拓寬融資渠道,不斷增加信貸資金投入。農村信用社要充分發揮作為農村金融主力軍的作用,以改革試點為契機,農村信用社要建立符合市場經濟規律、優化資金配置、產權關系明晰、法人治理結構規范、風險責任明確的管理體制。農村信用社要切實轉換經營機制,完善服務功能,為農業產業化提供快捷、優質的金融服務。做到農村金融服務與訂單農業相結合,與農業科技進步和技術推廣相結合,與市場化的農村經濟運行體制相結合。此外,要限制其他金融機構在農村的網點,防止把農村資金轉移到其它地區或產業,這樣從根本上解決農村資金緊缺問題。

  3、加大科技支牧的信貸投放力度,提高牲畜良種改良比重。

  一是對于牲畜良種改良基地建設按照優先扶持項目進行信貸支持。二是農村信用社要進一步簡化貸款手續,降低抵押條件,延長貸款周期,扶持養殖大戶引進和繁育良種牛。三是加大對延長肉牛育肥業產業化鏈條項目的扶持。以龍頭企業的帶動,引導和輻射農牧民加大畜種改良力度,使之成為畜牧業產業化的生產第一車間,鞏固和發展壯大黃牛改良的基礎地位。

  4、提高金融服務水平,加強信貸支持種植業結構調整力度。

  一是充分發揮央行支農再貸款貨幣政策“窗口”指導作用,合理引導農村信用社為缺少購買生產、生活資料的農戶提供資金保障。二是農村信用社要立足“三農”發揮支農主力軍作用,幫助農民調優品種,調整結構。三是調整現有郵政儲蓄存款政策,將郵政儲蓄新增存款中來源于農村資金以支農再貸款形式返還當地農村信用社,以確保農村資金來源于農村,用之于農村。四是要進一步發揮金融部門信息廣的優勢,為農民增收出謀劃策,提供科技信息服務,當好農民的金融顧問,切實支持農民增收。

  5、加大清收不良貸款的工作力度,緩解農牧業生產資金緊缺問題。

  增加信貸的有效供給,盤活存量尤為重要。首先金融部門要積極尋求當地政府及其相關職能部門的支持與合作。對一些沉淀貸款的回收,能通過行政手段催收的,不用法律手段催收,營造一個銀企和諧的局面,齊抓共管,對釘子戶、賴債戶要爭取執法部門的支持,促其協助金融機構清收貸款,通過與執法部門建立協調機制,改變“贏了官司、輸了錢”現象的不利局面;其次農村金融機構要完善收貸、收息激勵政策,制定貸款收回的獎勵措施;總之,通過逐漸盤活資金存量,增加信貸可用資金量,扭轉目前生產旺季信貸形勢較為緊張的局面。

  6、全力支持地方龍頭企業,加大對XX縣農村牧區經濟的拉動作用。

  建議當地金融部門加大對當地農牧業產業化的支持力度,緊緊抓住龍頭企業培育、基地建設、利益聯結機制三個關鍵環節,重點支持肉食品加工的龍頭企業走深加工之路,對于其合理的資金需求要優先解決,在規避風險的前提下,對信貸資金、利率等方面要予以傾斜。這樣龍頭企業發展壯大后,一方面能解決牧民賣難問題,另一方面增加財政收入,增加就業,將資源優勢轉化為產業優勢。

  7、開展農業保險,建立保障機制,推進農牧業結構調整。

  一是建立信貸風險補償機制。由地方政府、農村金融機構和農戶共同出資,建立農村信用貸款風險補償基金,解決農戶貸款的風險補償問題,消除農村金融機構信貸支農的后顧之憂。二是發展農業保險業務。應建立政策性保險和商業保險相結合的機制,以規避風險。政策性保險主要指因自然災害、瘟疫形成的損失。政策性保險費率要低于商業性保險費率的50%,這塊資金由財政貼補。三是建立農村信用擔保機構。按照市場運作的辦法,成立自助性擔保機構,由相關企業共同出資,集體運營,為出資企業借款提供擔保。四是地方政府要把風險補償基金損失按比例納入財政預算,定期予以補償。這樣,就能調動農牧民種養業的積極性,從而推動農業產業化迅速發展。

結構調研報告2

  為扎實推進人大機關深入學習實踐科學發展觀活動的開展,按照學習實踐活動領題調研工作方案安排,縣人大常委會部分組成人員組成調研組,于4月4日至6日就我縣當前農業生產及結構調整情況進行了專題調研。

  一、調研基本情況

  調研組主要圍繞種植業生產及產業結構調整問題先后深入通州鎮、卡羅鄉、甘寨鄉、平湖鎮等鄉鎮開展調研。在聽取有關鄉鎮工作情況匯報的基礎上,先后查看了通州鎮平里河村的大棚蔬菜種植、金橋村的烤煙育苗移栽,通星村的竹笙種植、新星村的有機高梁育苗種植,卡羅鄉卡羅村曾家寨田煙示范點等。調研中還與鄉鎮干部及群眾座談、交流,了解當前我縣農業生產的現狀、困難和問題,認真收集來自基層的意見和建議。

  從調研情況看,各鄉鎮黨委、政府高度重視今年的各項農業農村工作,認真貫徹縣委十屆六次全委(擴大)會和全州春耕生產等會議精神,使今年的春耕備耕工作做到“動手早、抓得實、形勢好”,主要體現在:一是目標任務明確。各鄉鎮在穩定常規農業生產的同時,大興產業結構調整,都有自己的特色和重點。如通州今年春耕生產重點是抓好烤煙、早熟蔬菜和糧食生產,明確了今年烤煙面積4300畝,試種1000畝有機高梁,4000畝優質水稻,并將目標任務及時分解落實到各村。二是技術培訓到位,群眾生產技術得到提高。各鄉鎮始終把提高農民種植水平作為農業生產可持續發展的一項基礎性工作來抓,采取不同的培訓方式,開展各種技能培訓,力求科技備耕,農民的生產技能得到提高。三是認真惠農政策,群眾春耕生產的積極性高漲。受惠農補貼政策及糧食價格的影響,使農業生產比較效益提高,群眾生產積極較高。四是種子、化肥等農用物資儲備到位、量足,各鄉鎮農用物資貨源充足,農民選擇余地大,完全能夠滿足春耕生產的需要。五是強化現代農業示范點建設,農技推廣力度加大。各鄉鎮主要開展農作物新品種展示示范,新技術示范,生態家園循環農業示范,農業產業化經營示范,產業強村示范和建立培訓基地等,使現代農業示范有新的特色。

  在調研中,各鄉鎮反映了不少困難和問題,有共性的也有個性的,需引起政府及相關職能部門的重視。

  種植業生產方面:長期以來,我縣的種植業產業化水平始終難以提升,到目前,除烤煙之外就沒有其他產品可以成規模地進入市場,而烤煙的產量質量由于受政策、投入和市場制約,要將其做大做強的空間小和難度大。近年來,全縣各級各部門都在積極調整農業農村經濟結構中進行了許多有益的探索,特別是在農業產業化經營上進行了許多實踐,涌現出了大戶承包、公司帶動、科技示范、引進外資開發等農業產業化經營的機制,推動了果蔬、苗木、中藥材、蠶桑、茶、仔豬繁殖、土雞生產等產業的發展。但是這些產業由于沒有真正突破傳統農業的束縛,在發展中出現一些不容忽視的問題:一是所選項目沒有很好地體現比較優勢,特色不突出,許多項目都是跟著別人的尾巴走;二是規模小,基地建設滯后,由于規模小,產品在市場上根本占不了份額,沒有規模效益,基地建設也就跟不上,由于沒有規模,形不成專業市場,就更談不上物流、人流、資金流和信息流;三是市場開拓力度不大、信息不靈,目前發展的項目,大多數都把眼睛盯住縣內市場,大家都在談市場,但就是沒有專人去闖縣外市場,開拓市場,一些項目只要市場出現供大于求或價位走低,項目就更換門庭,而當市場需求量增加,價位回升時,又出現了無基地、無產品;四是缺乏龍頭企業帶動,運行機制仍然在封閉保守的個體經營中徘徊,在產業發展的總體規劃布局,資金籌措,市場開拓、產品開發、基地建設、產品營銷等方面的作用都十分脆弱;加之企業與農戶之間的契約關系不牢固,誠信原則堅持得不好,抵抗風險機制不健全等問題的存在,導致產業規模做不大;五是政策和服務不到位,現階段在貧困地區推進農業產業化經營,完全依靠市場配置各種資源難度是很大的,完全依靠龍頭企業搞好各種服務也是不現實的,因此,要加大政策扶持和服務力度,目前存在的問題是:扶持政策不具體,有的政策落實難度大,政府有關部門和相關行業的服務也不到位;六是產品加工升值滯后,由于我縣交通路況很差、距中心城市較遠,農產品運輸成本較高,而大多數農產品都是原料型產品,由于加工環節薄弱,農產品的效益扣除成本后利潤空間很小,調動不了農民和企業的積極性。七是農用物資價格漲浮過大,大大超過群眾的購買力,給春耕生產的科技推廣造成嚴重影響;八是由于縣內煤礦生產滯后,煙煤調運較困難;九是資金投入不足,致使農業生產技術培訓力度和技術跟蹤服務力度不夠,科技利用率低;十四是技術力量缺乏,鄉鎮農技中心人員多,但專業人員少。

  結構調整上:一是產業結構調整缺乏一定的穩定性,經常出現“一年干一樣”的情況;二是產業結構調整缺乏遠景規劃,發展的措施不夠具體有力;三是缺乏項目啟動資金,使規模產業難以組織實施;四是缺乏產業在全縣 的統籌發展,鄉鎮各自為戰的狀況未根本改變。

  基礎設施建設方面:一是鄉鎮缺乏對水利工程的管護能力,水利設施未能充分發揮其應有的效能;二是職能部門因受資金、技術的制約,對水利設施的管護力度不夠,對病險水庫、水渠的除險加固工作跟不上,部份損壞的山塘水庫及溝渠短期內不能得到及時修復,群眾意見較大。

  畜牧產業方面:一是缺乏技術指導,群眾養殖科技含量不高,產業成效不明顯。二是扶持畜牧業發展的各種貼息政策落實難,群眾缺乏擴大規模的啟動資金,規模養殖難以做大。三是缺乏技術人員,防疫工作服務難以到位,疫病風險大于市場風險。

  二、對策和建議

  我縣的農業發展面臨著龍頭企業帶動能力不強、農村合作組織作用發揮不夠、農產品質量安全水平有待提升、農村土地流轉瓶頸制約亟待破解、扶持政策需要進一步強化等方面的.問題。為加快推進我縣特色農業發展,切實發揮其對農業增效、農民增收和農村經濟發展的引領和帶動作用,調研組認為,當前和今后一個時期,立足科學發展充分發揮我縣農業資源和區位優勢,以擴張生產基地規模為基礎,以農產品質量安全示范區建設為載體,以龍頭企業帶動完善利益聯接機制為紐帶,以培育品牌開拓市場為手段,盡快做大做強特色農業,推進現代農業發展和新農村建設。

  注重“五抓五突出”:

  (一)抓規劃布局,明確特色農業發展的任務目標。著眼推進特色農業發展,重點圍繞山養、茶葉、蔬菜、林果、優質專用糧油五大產業體系建設,在明確全縣特色農業發展的總體思路、規劃布局、發展目標和政策措施的基礎上進一步制定特色農業生產區的規劃布局和發展目標。

  (二)抓政策配套,形成特色農業發展的支持體系。一是財政扶持政策。在認真落實國家和省對重點農業龍頭企業貸款貼息政策的基礎上,制定縣級農業產業化專項扶持政策。二是金融支持政策。搭建銀企對接平臺,積極引導農業發展銀行、農業銀行、農村信用合作社等涉農金融機構對農業龍頭企業和農戶發展特色農業的信貸投入。

  (三)抓示范引導,培育特色農業發展的先進典型。為引導和促進特色農業發展,加大示范基地和園區建設力度,并將不同區域、不同產業、不同類型的特色農業先進典型,通過新聞媒介、現場會議、農業產業化簡報、新農村建設簡報等多種方式不斷進行總結和宣傳推廣。

  (四)抓配套服務,構筑特色農業發展的保障體系。圍繞影響和制約特色農業發展的關鍵問題,從產前、產中和產后各個環節入手,提供全方位配套服務。一是產前信息服務。加快農村經濟信息服務體系建設,促進網絡終端向農業龍頭企業、合作經濟組織和專業村、專業戶延伸,及時向農民和農業龍頭企業傳遞特色農產品市場需求和政策扶持信息。二是產中技術服務。圍繞特色農業發展中的技術難題,有針對性地開展農業技術培訓指導,特別是圍繞種養業基地項目建設。三是產后營銷服務。充分發揮各類農村合作經濟組織和龍頭企業市場開拓方面的獨特優勢,從重點產業和產品入手,大力發展合同訂單農業和產業化經營,有效解決特色農產品的銷售問題。四是加強農田水利基礎設施建設,提高農業抵御自然災害的能力。

  (五)抓督導考核,完善特色農業發展的推進機制。圍繞推進特色農業發展,在特色農業發展的關鍵季節,加強對各地特色農業發展的督促、指導;實行特色農業發展調度制度,定期調度通報各地特色農業發展情況和進度;實行嚴格考核獎懲制度,把特色農業發展納入農村產業體系建設和新農村建設的考核內容,年終按照考核結果兌現獎懲。

  在注重“五抓”的基礎上,著力從“五突出”上下功夫:

  一是突出生產基地建設,提高特色農業聚集度和規模化程度。繼續深度推進農業結構調整,圍繞縣六大農業特色產業產品培植,加大政策扶持引導,加快膨脹生產基地規模,推進特色農業產業向優勢產區集中,迅速提升特色農業產業聚集度和規模化水平,加快現代農業發展和新農村建設。

  二是突出科技創新,提高特色農業附加值和檔次水平。以農產品質量安全示范區建設為載體,圍繞特色農產品生產和加工經營,加快農業新技術、新品種的引進和推廣普及,推行農業標準化生產,依靠科技進步,不斷提高特色農業發展的科技含量和質量檔次水平。

  三是突出品牌培育,提高特色農業知名度和市場占有率。實施品牌帶動戰略,圍繞特色農業發展,積極開展農業“三品”(有機食品、綠色食品、無公害食品)認證和地方名優品牌申報認證,以農業龍頭企業和合作經濟組織為載體,搞好品牌開發培育和宣傳推介,提高特色農業在市場的知名度、占有率。

  四是突出龍頭企業建設,提高特色農業發展帶動能力。圍繞特色農業發展,深化農業產業化經營,以農業龍頭企業建設為載體,實行領導包保責任制,建成一批農業產業化重大項目,著力提升特色農業產業化經營水平。

  五是突出政策扶持,健全特色農業發展激勵機制。適應現代農業發展需求,不斷強化對特色農業發展的政策扶持,加大對特色農業規模基地、農業龍頭企業重點項目、農業標準化技術推廣普及、農產品品牌培育推介扶持補助和考核獎勵力度,建立健全特色農業發展的推進和激勵機制,落實政府扶優扶強政策,促進特色農業快速健康發展。

結構調研報告3

  一、xxx村的自然環境和基本情況。

  xxx村位于金峪鎮所在地以南4公里處,地處渭北高原,地勢北高南低,平均海拔890米,轄區屬溫帶大陸性季風氣候,年平均氣溫14.6攝氏度,年日照2400小時,年降雨量500毫克,無霜期190天。交通便利,王皇公路、黃侯鐵路穿境而過,通村路基本覆蓋全村。

  全村由三個自然村組成,轄5個村民小組,306戶,1151口人,耕地面積3xx0畝;主要種植小麥、玉米、蘋果等經濟作物;養殖業以養豬、牛為主;年外出務工人員150人次。全村共有大小運輸戶8戶,個體工商戶xx戶,民營企業兩家。20xx年人均純收入5526元。

  二、產業發展現狀。

  xxx村的產業結構以典型的傳統農業為主。三次產業結構中全部為第一產業,

  二、三產業基本空白;在第一產業內部,畜牧業產值占15%,種植業占85%;在種植業內部,傳統玉米種植業占84%以上,經濟作物比重很小。

  在20xx年以后,我村的產業結構才了有明顯的變化。至今,在果園建設方面,雜果林櫻桃、核桃栽植已初顯成效,但蘋果樹的面積逐年減少,花椒成為退耕還林又一經濟效益。其次農田和蔬菜發展方面,糧食作物主要以玉米為主,已成為副二代的經濟作物,小麥種植面積越來越少,以背河大蔥輻射帶動的蔬菜也成為我村發展的一個方向。更多的還有一些沒有形成規模、效益不明顯的產業也在零星散落,同時在全村的經濟指數上外出務工人員已成為許多家庭的主要經濟

  來源。

  三、產業結構發展存在的問題。

  一是結構調整的方向和重點還不夠突出,品種結構和生產布局還沒有大的變化,農業的質量和效益提高不大。在近一兩年內,我村雖加大了農業產業結構調整的力度,但在調整過程中過于重視面積和數量的擴張,忽視了培育品牌,沒有抓住從根源上栽植優質產品的意識,忽視了質量和效益的提高,對一些具有市場競爭能力的優質、特色農產品扶持開發不夠,形不成規模經濟。對農業結構調整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農業調農業的小圈子,農村一、二、三產業結構仍不合理。

  二是農業基礎設施和物質技術條件總體水平低,農業社會化服務體系建設比較滯后,特別是信息和技術服務還不能滿足廣大農民調整結構的需要。我村雖然已形成以農業技術推廣中心為牽頭,鄉鎮相關站所、中心為載體,科技示范戶為觸點的農業服務體系,但在服務過程中仍以產中指導為主,對產前的市場預測和產后的流通指導較少,無法提供給農民超前市場信息,農戶難于圍繞市場需求進行農業產業結構調整。

  三是農民科技素質較低,農業科技推廣力度不夠,農業科技成果轉化率低。據農業普查,全村農民初中文化程度以下占 68.5%,對新科技、新技術的接受能力有限,阻礙了農業科技推廣的進程;農業科技人員少,年齡偏大,知識結構老化,服務手段落后,全村現有農業專業技術人員 4名。另外自鄉鎮機構改革以后,全村農業技術推廣

  體制不順,大量專業技術人才流失或者被抽調到其他部門,無法開展農業專業技術推廣工作,難于適應新時期農業產業結構調整的需要。

  四是農產品的品質和質量亟須提高。近幾年來,我村著力實施“無公害農產品生產計劃”,但農民和農產品加工企業業主認識不到位,仍以增加農產品產量為重點,忽視農產品的質量安全,同時,由于人民群眾消費觀念尚未改變,優質優價難于體現,致使農產品存在較大的安全隱患,農業的質量和效益提高不大。

  五是涉農龍頭企業數量不多,規模不大,市場開拓能力和帶動能力弱。我村雖然有兩個廠帶動村經濟,但由于規模較小,資金短缺,設備簡陋,生產技術落后,市場開拓能力較弱,還無法有效拉動農業產業的發展。

  六是農業投融資體制不暢,結構調整的資金不足。農業結構調整是傳統農業向現代農業轉變的過程,引進優良品種、發展名優特新產品、農產品加工業和開拓農產品市場等都需要大量資金投入,特別是一些種養大戶資金短缺的問題比較突出。

  四、從宏觀、微觀兩方面提出建議及規劃。

  1.進一步解放思想,樹立正確的'產業結構調整觀。

  要在全村組織開展一次以加快農業產業結構調整為主題的解放思想大討論。通過解放思想大討論要達到以下目的:一是使全村干部、群眾對農業產業結構調整的重要性有更深刻的認識,要樹立起農業產業結構調整是一項長期艱巨的任務這種意識,克服急躁冒進,一哄而起,盲目調整的傾向。二是使全村干部和廣大農民深刻認識到農業產

  業結構調整必須走產業化經營路子。三是提高全村干部和廣大農民的市場經濟意識,明白進行產業結構調整就是增收致富這個道理。四是營造出一種尊重科學的良好氛圍。使全區干部群眾真正認識到產業結構調整必須依靠科技進步,從而自覺地把科學技術應用到農業生產和農產品流通的各個環節中。以正確的思想認識與時俱進,積極推動產業發展。

  2.改革投融資體制,增加對農業的投入。

  總結我村借鑒一些發達地區的經驗,可試行以下幾點:一是建立財政支農周轉金制度,取消對農業生產的直接撥款制度。二是利用匹配投資法,引導農民及社會資金進行生產投入,即以政府資金為引導,按一定比例由集體、農民和社會資金匹配投入,組成對特定建設項目投資的整體。三是實行以獎代補,鼓勵多元化投資。四是以優惠政策、優勢農業項目、優質服務吸引社會融資,即:廣開勞動力資源市場,放寬土地使用范圍,取消一切阻礙農業和農村經濟發展的行政手段;對優勢、龍頭、骨干涉農項目擇重優先扶持,穩住投資者。五是要采取有力措施,構建農村良好的信用環境。要通過以上措施,形成政府、集體、農民、社會資金等多層次的投入機制。在投資方向上,既要加大農業基礎設施建設力度,更要加大扶持龍頭企業和培育市場的力度;既要加強有形項目的建設,更要加強信息服務等無形項目的建設。

  3.積極推廣良種良法,全面提高農產品質量。

  提高農產品質量,增強市場競爭力,是農業和農村經濟結構調整的重要目標。農產品質量的競爭核心是良種的競爭,誰擁有良種和先

  進技術,誰就能掌握質量競爭的主動權。當前許多農產品出現“賣難”,但一些名特優產品價格在超出同類產品價格幾倍乃至十幾倍以上仍然暢銷。因此,要加大動植物良種繁育體系和農業技術推廣體系建設力度,把良種良法作為關鍵環節來抓。

  4.堅持因地制宜,發揮區域優勢。

  我村地理位置優越,調整農業結構必須堅持因地制宜,通過優化布局和區域分工,形成具有區域競爭優勢、有規模的主導產品和支柱產業。從產量最大化到效益最大化,這是農業新階段區別于過去的一個重要標志。據專家測算,在同樣的生產技術條件下,如果投入決策目標從產量最大化轉變為效益最大化,單位農產品的生產成本可以降低 xx~ 30%。

  5.運用和推廣科技,促進農業產業結構優化升級 。

  抓好科技培訓,提高農民科技素質,促使廣大群眾的思想觀念由傳統的計劃經濟意識向市場經濟意識轉變,變“要我種”為“我要種”,積極性不斷得到發揮。推廣適用科技,促進農業生產。

  通過農業產業結構的調整,大力推進農業產業化進程,實現我區農村經濟又好又快發展。

結構調研報告4

  科學調整農業產業結構,促進農業增效農民增收是當前我縣"三農"工作的重中之重。最近,我委圍繞這一課題開展了調研。

  一、全縣農業產業結構現狀

  近年來,縣把加快農業產業結構調整作為整體推進農村經濟的重要手段來抓,認真貫徹落實各級農業農村政策,加快特色產業發展,培育形成了畜牧養殖、茶葉、蠶桑、食用菌、高山蔬菜、干鮮果、筍竹兩用林、中藥材等八個農業主導產業。

  到20xx年底,全縣共有各類農產品基地20多萬畝,其中無公害農產品示范基地4個,面積2.8萬畝;培育省級農業龍頭企業3家,市級17家。實現農民人均純收入4533元,比上年增長10.9%;其中農民從第一產業人均現金收入1903元,比上年增收568元,增幅達42.5%。

  二、農業產業結構調整面臨的困難和問題

  全縣農業產業結構調整雖然取得了明顯進展,促進了農業增效,農民增收,但仍存在一些不容忽視的問題:

  1、主導產業散亂。

  第一,八大主導產業規模都比較小。各個產業20xx年的產值基本在1億-2億之間,其中蠶桑產業年產值是0.81億元,食用菌產業年產值是1.62億元,茶葉產業的產值是1.41億元,最大的畜牧產業,20xx年產值也只有2.26億元。

  第二,市場影響力不夠。一方面是中藥材等多個產業沒有自己的品牌,即使有自己的品牌,知名度也不高,最有名的是禽業的"均得利",也僅僅是省著名商標。

  另一方面像茶葉產業品牌太多,共有十幾個品牌,但沒有一個品牌在全國,甚至在全省有影響力。

  第三,主導產業太多,有的起不到主導作用。比如中藥材產業,筍竹兩用林等產業,一直缺少管理和扶持,基本處于自生自滅狀態。

  2、農產品深加工滯后。

  一方面,本縣農業產業缺乏深加工,向市場出售的都是農民生產的初級產品,產品附加值低,價格波動大,容易挫傷農民種養積極性。

  另一方面,農產品深加工規模都比較小,起不到龍頭企業的帶動作用。如全縣12家茶廠絕大部分是家庭作坊式的加工,最大的企業日產量也只有幾百公斤。

  3、產業發展資金缺乏。

  一是財政性資金投入不足,20xx年全縣的農業產業化資金僅有300萬元,與產業結構調整所需求的資金投入差距很大。

  二是貸款困難,在農業產業結構調整過程中,許多產業發展都存在資金緊張問題,但由于抵押擔保和信貸規模等問題,缺乏金融部門的支持。

  4、農業技術力量薄弱。

  目前農業部門與鄉鎮在管理技術人員上存在諸多問題,特別是存在管人與管事脫節現象;農業部門、鄉鎮政府缺乏技術人員,有的產業根本就沒有專業技術人員,直接影響對產業的技術指導和農民的收益,從而影響產業的提升。

  5、產業用地制約多。

  第一是缺少規劃,目前農業產業用地管理無序,出現"農民想批,土地部門不敢批;發生亂搭建,土地部門不好管"的現象;第二是土地指標制約,目前整個用地指標對農業企業支持力度不足,很多企業和產業發展的瓶頸項目得不到擴大,影響了整個產業的發展。

  三、對農業產業結構調整的意見建議

  農業產業結構調整是一個系統工程,還有很多工作要做,當務之急,須著力做好幾下幾項工作:

  (一)科學規劃主導產業。

  農業主導產業,必須具有一定的規模,一定的市場競爭力和一定的區域影響力,要通盤考慮資源節約和生態環境的保護。同時提倡發展生產成本低,適宜全縣普通農戶種養的`產業。繼續擴大蠶桑規模,解決集中連片問題;整合茶葉品牌,打響"仙都筍峰"牌子;培育畜禽龍頭企業,增強帶動力;穩定菌業生產,著力開發多菌種,尤其是草腐菌;挖掘筍竹潛力,增加產業效益;提升蔬果檔次,解決深加工問題;弘揚傳統特色產業,如黃花菜、土索面、蕃蒔片等一些傳統農產品,代表著一種文化和一段歷史,一定要注意保護。

  (二)盡快出臺農村土地流轉指導意見。

  農業產業只有規模發展,才具有最大的市場效應和效益,必須改變我縣 "零星、分散"的現狀。因此,建議縣政府盡快出臺農村土地流轉的指導意見,切實破解農村土地流轉制約農業產業規模發展的問題。

  (三)盡快出臺農業產業標準化生產標準。

  產業發展要緊緊依靠標準化,提高產業競爭力,推進現代農業發展。要盡快出臺農業主導產業標準化生產標準,提高全縣的農業主導產業的市場影響力和競爭力。

  (四)重視扶持農業龍頭企業。

  要重視扶持農業龍頭企業發展,解決他們的生產要素制約問題,尤其要優先解決他們項目發展用地。比如繭絲綢的中心繭庫用地。

  (五)建立農產品加工功能區。

  農產品加工對空氣和水等環境因素要求較高,需要一個相對獨立的集中加工區,以優化農產品加工環境,引導農產品加工業集約集聚發展。同時要積極開展招商引資,引導社會資金向農產品加工領域轉移,增強農產品加工能力,延伸農業發展產業鏈。

  (六)加大對低收入農戶的政策扶持。

  要重視低收入農戶的增收問題,尤其是低收入農戶集中村農戶增收問題,增加農業產業發展的資金投入,要對他們發展效益農業進行政策性扶持,鼓勵農民創業創新,增加收入。

  (七)加強農產品專業市場建設。

  除香菇和茶葉產業有規模市場外,其它主導產業沒有專業市場。必須重視農產品銷售問題,加大投入,加快農產品專業市場建設,進一步改善農民的經營環境。

結構調研報告5

  xx煤礦經過近六年來的技術改造,原煤核定生產能力由建礦時的xx萬噸/年提升到了目前的xx萬噸/年,而且主要生產系統具有xx萬噸/年的生產潛力,市場銷售形勢持續看好,產銷率連年穩定在95%以上的良好水平。在此條件下,如何抓住當前的良好機遇,充分利用有限的開采資源,進一步增加商品煤品種,穩定和提高煤質,提高產品平均售價,提高產品的市場競爭力,是礦井經營和技術工作應當積極思考的一個重點問題。

  本次調研從對礦井當前煤炭品種結構和市場需求情況的分析入手,結合原煤洗選廠項目的實施,對礦井商品煤品種結構的調整進行科學的規劃,并初步排定了實施步驟。

  一、礦井當前的原煤質量品種狀況

  xx煤礦目前核定生產能力已達到xxmt/a,工業儲量xx億噸;生產的煤炭具有三高(高發熱量、高化學活性、高揮發)、三低(低灰、低硫、低磷)的優點,是理想的動力、化工和民用煤,近年來產品暢銷不衰,深受用戶歡迎。

  近年來制約礦井進一步提質增效的一個主要原因是:原煤灰分較高,商品煤品種較少,附加值不高,提價能力有限,不能主動適應市場需求變化。

  原煤灰分情況:礦井田內主采煤層僅一層,局部可采2~3層,夾矸層0~10層,一般2~5層,夾矸平均厚0.75m。巖性以炭質泥巖為主,粉砂巖、泥巖次之。在實行機械化傾斜分層綜采放頂煤采煤法條件下,這些夾矸煤在開采過程中無法剔除,并且在采煤的過程中不可避免的有頂底板的混入,從而使原煤質量變差,造成原煤灰分相應較高。xx省煤田地質局綜合試驗室20xx年7月所作的《xx公司xx煤礦6-2層可選性煤樣綜合試驗報告》顯示,xx礦原煤灰分平均為7.96%。礦井20xx年煤質報表顯示,原煤灰份平均達到了xx%。綜合其它方面的煤質指標,加上開采中的煤質波動,僅能滿足電廠等動力用戶對煤質的要求,而難以達到化工用煤的煤質標準。而目前化工煤比動力煤平均售價高出xx元/噸以上,煤炭質量顯然對企業提價增效形成了嚴重的制約。

  原煤品種情況:目前我礦的原煤篩選仍采用螺旋篩分工藝,工藝系統不夠靈活,分級精度低,只有大塊、中塊、小塊、混煤四個傳統品種,不但無法解決原煤質量波動,也無法按照市場需求進行更為細致的品種分級。致使開采過程的煤質難以控制,礦井資源回收率低,人工揀矸和地面二次篩選投入大。因而商品煤提價空間狹小,只能供應市場一般動力煤用戶,無法開拓更多的新用戶。

  二、建設原煤洗選廠是實行原煤品種結構調整的前提條件

  為了進一步轉變發展方式,提高發展質量,更加充分的利用礦井開采資源,不斷提高礦井經濟效益,我們從20xx年就開始提出了建設現代化原煤洗選廠的構想。此后三年,我們本著促進礦井全面、協調、可持續發展的理念,對建設原煤洗選廠的可行性進行了多方考察和充分論證。我們認為,建設原煤洗選廠具有以下幾方面重要意義。

  1、穩定煤質、提高回采率。通過選煤廠洗選,可以使商品煤質量穩定,提高礦井采煤的回采率,最大限度的保護煤炭資源,避免了因在沒有選煤廠的情況下為了穩定煤質使回采率降低,造成煤炭資源的浪費。

  2、增加商品煤品種,提高經濟效益。通過煤炭的洗選加工,使商品煤品種由原來的四個等級增加到五個等級以上,可大幅度提高商品煤售價,拓寬市場,爭取到更多的高品質煤用戶,使企業經濟效益更加穩定,增強抵抗市場風險的能力。

  3、達到節能減排的目的。煤炭洗選流程能夠對篩選出的矸石進行最精確的分選排放,大大減少無效運輸,避免原煤混入矸石,改變矸石山自燃造成的環境污染和資源浪費,達到節能減排增效的目的。

  4、實現清潔環保生產。選煤廠的生產用水為經過污水處理廠處理后的井下水,實行循環補充供給,在生產過程中可以實現洗水閉路循環,煤泥水不外排,達到廢水綜合利用的目的。

  5、社會效益顯著。實行原煤洗選,能夠有效改善礦井對周邊環境的影響,帶動地方經濟發展,促進企地關系的'和諧。

  綜上所述,建設原煤洗選廠是實行原煤品種結構調整的前提條件,同時也是促進礦井科學發展,實現提質增效目標的必然選擇。

  三、原煤品種結構調整經濟效益分析

  xx煤礦洗選廠初設方案將洗選能力確定為200萬噸/年,初期可以滿足xx礦生產的全部原煤的洗選任務,同時預留一定能力,可以入選xx煤礦或其它礦井的部分原煤產品。這里僅對xx礦自身產煤的洗選效益進行預測。

  根據xx省煤田地質局綜合試驗室20xx年7月所做的《xx公司xx煤礦xx層可選性煤樣綜合試驗報告》,xx礦毛煤粒度在50mm以上占45.07%,25—50mm的占15.25%,13—25mm的占10.21%,13mm以下的占32.47%,這一組數據反映出xx礦原煤塊炭率理論上至少可以達到60%以上(25mm以按照目前初設方案形成的意見,根據市場需求,洗選后的最終產品可分為洗大塊(80mm以上)、洗中塊(80~31.5mm)、洗小塊(31.5~20mm),洗子煤(20~10mm)和末煤(10mm以下不入洗)五個等級。

  目前市場對精洗煤產品需求極為旺盛,精洗煤產品不僅是一些特殊行業的必須能源,如陶瓷制造業,還是緊俏的化工原料,如化肥制造、煤制氣等,市場售價不斷飆升。20xx年一季度,xx煤中的精洗大塊、中塊、小塊售價分別達到380元/噸、370元/噸和360元/噸,精洗子煤達到340元/噸,分別比目前相應粒度的大、中、小、混四個普通品種高出40~50元/噸,按xx礦年產量150萬噸,其中30萬噸塊煤進行入洗計算,實行原煤五級篩分洗選后,每年至少增加銷售收入1200萬元以上,同時可大大提高礦井資源回收率,減少資源浪費。由此可見,建設原煤洗選廠,實行科學先進的品種結構調整,是我礦轉變發展方式,提高發展質量,提高經濟效益,實現科學發展的有效手段。

  四、原煤品種結構調整實施步驟

  根據調研掌握的情況,我們先后委托煤炭工業xx設計研究院完成了xx礦選煤廠項目的可行性研究和初步設計方案,并取得了國家有關部門的立項批文,從20xx年起將該項目列入xx公司投資建設計劃,并完成了各項前期工作,今年4月底即將破土動工建設,力爭在今年底或明年初全面建成投入試運行。屆時,我們將以洗選工藝為平臺,正式實施礦井原煤品種結構的調整。實施步驟如下。

結構調研報告6

  關于“加快農村產業結構調整,促進農民增收”情況的調研報告近日,黟縣人大會組成專題調研組,深入宏村鎮木坑竹海景區、金家嶺村,西遞鎮葉村,美溪鄉打鼓嶺景區和洪星鄉長春村長坑村民組等地,考察了解農業產業基地、龍頭企業發展和農旅結合的情況,同鄉村干部、縣鄉人大代表、農林部門的技術人員和產業化龍頭企業負責人座談,認真分析“農村產業結構調整、促進農民增收”的成效和存在問題,提出了做好下步工作的意見和建議,現將調研情況報告如下:

  一、我縣農村產業結構基本情況

  近年來,我縣農村產業結構調整工作在、縣政府的正確領導下,以科學發展觀為指導,以新農村建設為統攬,以增加農民收入為核心,大力調整農村產業結構,積極培育農業特色產業基地,做強做大龍頭企業,積極發展農村專業合作組織,按照農業市場化、品牌化、規模化和標準化發展要求,加速農業產業化進程,發展休閑農業,促進農旅結合,實現農業增效農民增收。2015年,全縣糧食播種面積7.5萬畝,桑園面積3.6萬畝,茶園面積3.2萬畝,其中經認證的優質無公害茶園面積2.63萬畝;果園面積0.41萬畝,蔬菜種植面積2.11萬畝,有林地面積95萬畝;生豬飼養量9.4萬頭,家禽36.8萬羽;農村經濟總收入28.01億元,農民人均純收入達到6499元,其中家庭經營性收入3135元,工資性收入2467元,各項惠農政策轉移性收入438元。

  1、農業產業基地建設初具規模,為農村經濟快速發展奠定了基礎。我縣突出生態農業、綠色農業、可持續發展的理念,依托蠶桑,茶葉、木竹、果蔬、生態養殖等特色資源優勢,建成了一批農業產業化基地。主要有五里為中心的3000畝水蜜桃基地;以五溪山為中心的2800畝有機茶基地,以黃姑為中心的l200畝的生態茶園基地;以碧東、葉村為中心的千畝高效桑園基地;以洪星為中心的47000畝竹木制品原料基地;金家嶺、同川村的50000羽蛋雞基地,碧山村60000羽肉雞基地,柯村鄉皖南花豬和黃山黑雞保種養殖基地。打造了一批各具特色的種養植專業示范村,西遞鎮葉村、美溪鄉黃姑村、宏潭鄉宏潭村及碧陽鎮五里村榮獲省級特色專業示范村。

  2、農業產業化龍頭企業迅速發展,產業帶動能力有了明顯增強;全縣規模以上農產品加工企業19家,其中省級龍頭企業2家,市級龍頭企業5家,營銷收入達7.04億元;華盛集團和杉森木業兩家企業營銷收入超億元。龍頭企業中從事繭絲綢業的3家,從事食品加工業的6家,從事糧食加工業的1家,從事竹木制品生產的9家。五溪山茶廠有限公司利用宏潭五溪山優良生態自然環境條件,投資建立有機茶園2800畝、有機茶轉換茶園2000畝,開發出“五溪山”牌生態有機茶省級知名品牌,茶農鮮葉價格大幅提高,實現企業增效、茶農增收的雙贏效果等;這些龍頭企業的發展不僅有效地帶動了我縣蠶桑、茶葉、糧食和木竹生產基地的建設和產業的發展,而且有力地促進了農業增效、農民增收、財政增長。

  3、農民專業合作組織不斷發展,產業組織化程度不斷提高。目前已在蠶桑、茶葉、木竹、蔬菜、養殖、土特產品等行業,成立農民專業合作組織76家,其中蠶桑類14家、茶葉類15家、木竹類20家、果蔬類4家、畜牧類9家、糧食加工類3家、其他類11家,入社農戶約占全縣農戶的12%。這些農民專業合作組織在農業技術培訓,種子、苗木、肥料的統一采購,農產品的收購、加工、銷售等方面提供服務,解決了廣大農民在單一經營生產中所面臨的實際困難,為農村經濟協調發展發揮了積極的作用,黟縣碧東漳溪蠶桑專業合作社被評為省級示范合作社。

  4、農旅結合有了新突破,以休閑觀光農業為主要內容的“農家樂”前景喜人。開發了木坑竹海、塔川秋色、西遞鴛鴦谷、美溪打鼓嶺、黃姑小桂林、柯村油菜花等一批以農業生態觀光休閑為基礎的鄉村旅游景點,涌現了“竹海人家”、“五里農莊”、“秀里農莊”等一批鄉村旅游“農家樂”示范戶;宏村鎮星光村木坑組過半數農戶利用本地的“竹海”資源開辦“農家樂”,從事住宿和餐飲等旅游服務,戶均年收入達十萬元以上。農旅結合還帶動了竹筍、茶葉、香榧等農產品的生產加工和銷售,推動了黟縣民間徽菜技藝的提高和傳承,廣大農民在參與鄉村旅游服務中得到諸多實惠和效益。

  5、“陽光工程”技能培訓,為農民工轉移就業搭建了新的平臺。國家實施陽光工程就是將“有轉移到二三產業和城鎮就業意愿的農民,由政府的財政補貼,在輸出地開展轉移就業前的職業技能短期培訓”。近年來,共開展農村“陽光工程”培訓132場次,培訓新型農民4635人;開展農民就業技能培訓30場次,培訓農民工2438人;舉辦新春企業用工招聘會7場次,達成就業意向的1721人次;相關部門為農民工在計生、戶籍等方面提供了便利快捷的服務。通過“陽光工程”技能培訓,大多數農民工都學到了一些專業技能和法律等相關知識,為外出務工就業打下良好的基礎。2015年全縣勞動力轉移就業達到12100人,其中到外省市縣務工的9380人,在本縣從事二三產業的2720人,農村勞動力轉移就業收入已經成為農民家庭收入的重要組成部分。

  二、我縣農村產業結構調整中存在的困難和不足

  1、農村產業規劃布局不盡合理,龍頭企業和農民專業合作社發展不平衡。產業鏈條短,產品單一化,附加值不高,企業帶動作用力不夠強。

  2、以農產品為基礎的旅游商品開發和農家樂旅游服務管理滯后,與我縣旅游業發展水平不夠協調。

  3、農業科技隊伍人員缺乏,服務職能弱化,不能滿足農村產業化快速發展的需求。

  4、農村勞動力文化科技水平偏低,制約了農業產業化和現代化的發展。

  三、加快農村產業結構調整,促進農民增收的幾點建議

  1、加快優化農業區域布局和產品質量提升,依托結構調整促增收。要充分依托自身資源條件,不斷增加投資力度,按照區域化布局、規模化發展、標準化生產的要求,加快蠶桑、茶葉、糧食、果蔬、木竹、養殖六大特色產業基地的建設,促進我縣農業產業規模和質量的大幅提升。鼓勵和引導產業化龍頭企業和農民專業合作組織積極參與農村產業結構調整,以工業化的理念謀劃農業,組織農產品質量有機認證,創建農產品知名品牌,加快轉變農業發展方式,提升全縣農業產業化水平。

  2、加快旅游商品開發,促進農旅深度結合,支持農民創業促增收。借助“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”申報成功的契機,大力發展特色農業、觀光農業、休閑農業、高效農業,積極扶持一批“農家樂”旅游示范戶,規范旅游服務管理。充分利用我縣旅游市場優勢和豐富徽文化底蘊,加大旅游食品、紀念品等旅游商品的'開發和生產,積極支持農民創辦旅游商品生產加工企業,延長旅游商品生產加工銷售產業鏈,創建一批旅游商品知名品牌,豐富旅游文化內涵,拓寬農民就業增收的路徑,推動黟縣旅游經濟再上新臺階。

  3、加強科技隊伍建設,發揮人才帶動效應,依靠科教興農促增收。要高度重視農業科技隊伍的建設,整合現有人才資源,及時解決農業科技人員短缺的實際問題,進一步完善管理機制,調動工作積極性,積極支持農業科技人員開展農業實用技術推廣和科技創新,充分發揮農業科技在現代農業發展中的技術支撐作用,不斷增強農業的核心競爭力,提高農業的整體效益。

  4、加強職業技能培訓,提高勞動力素質,推動現代農業發展促增收。通過“陽光工程”培訓、農民工技能培訓等項目的實施,幫助農村勞動力提高文化科技水平和就業技能。充分發揮職業教育在農村勞動力培訓中的主陣地作用,要根據農村經濟發展和勞動力轉移就業的實際需求,有針對性的選擇培訓內容,提高培訓的實效性,為促進現代農業的快速發展,培養出一批有文化、懂技術、尚發展的新型農民。充分發揮農村高技術能人的示范引領作用,積極鼓勵外出成功人士回鄉創業,帶領廣大農民共同致富。

結構調研報告7

  近年來清城區大力實施市委、市政府“三化一園”的發展戰略,鞏固樹立“工業立區、工業強區、工業富區”的指導思想,積極推進工業化進程,以招商引資為重點,大辦工業園區。在抓好招商引資的同時,大力優化工業結構布局,促進了工業產業化進程。據統計,20xx年以來,我區先后建設了29個工業園區,共引進項目277個,合同投資金額247.7億元,已落實項目199個,落實率達72,已動工項目45個,已投產項目154個。

  一、成效與做法

  我區在重點抓好招商引資工作,招商引資取得重大突破的同時,注重工業結構的優化布局,按照“產業化、規模化、集群化、效益化、特色化”的要求,優化工業結構布局,取得了較大的成效,在做法上有如下特點:

  1、加強領導,成立機構。為加快區工業化的建設步伐,發展特色產業,各街、鎮切實加強領導,相繼成立領導小組,設立招商辦,源潭鎮還專門成立了工業園區管理辦公室,主要幫助投資者協調各有關部門,解決相關問題,做好項目的跟蹤服務等系列工作。

  2、合理規劃,明確定位。我區根據各街、鎮的工業基礎、區位優勢和發展趨勢,合理規劃,明確工業發展定位,將源潭、龍塘和石角三鎮定位為工業重鎮,在工業發展定位上明確我區重點發展建材陶瓷、紡織制衣、汽車配件、電子電器、電線電纜、冶金制品、玩具飾物等7大支柱產業。

  3、科學布局,明確發展重點。在工業布局方面,我區能夠做到各有側重、各有特點。根據各街、鎮的資源和發展基礎的實際情況,我區科學合理優化工業布局。其中,龍塘鎮以發展電子電器、鋁形鋼材加工、汽車配件為主;石角鎮重點以廢舊五金、塑料拆解和再生資源深加工為主;源潭鎮以發展建材陶瓷為主;東城街辦以紡織制衣為主;鳳城街辦以重點發展電線、電纜等支柱產業為主。

  如源潭鎮,該鎮以清佛公路和銀英公路為中心軸。規劃建設清佛路兩旁連片開發,形成工業走廊,把新馬至大連、秀溪段約20xx畝建成為建材、五金、皮革等綜合性產業為主的金沙灘工業小區;秀溪至大撻段約15000多畝建成為建陶工業小區、高橋工業小區。

  4、發揮優勢,打造產業集群。我區充分發揮各街、鎮的區位優勢,積極推動特色產業的發展,打造產業集群。

  源潭鎮充分利用瓷土資源豐富、交通便利優勢,積極招商引資,通過以陶瓷產業為主導,推動其它工業項目的發展,該鎮經過三年多的努力,陶瓷工業基地已初具規模,目前已吸納11家大型建材陶瓷企業落戶,簽訂合同投資金額30多億元,計劃150多條生產線。現建成投產有50多條,在建的有22條,預計今年下半年將陸續建成投產,初步形成了以建材陶瓷為主的產業集群。

  石角鎮經過十幾年的發展,已形成了我省最大的廢舊五金、塑料拆解和深加工基地。目前該鎮從事廢舊五金、塑料拆解的企業有1000多間,開展五金深加工企業15家,其中銅材10家、鋁材1家、鋼材4家,企業總產值占全鎮工業總產值的52。最近該鎮又引入國家供銷總社投資建立了占地1萬多畝的循環經濟工業園,計劃在2——3年內把全鎮五金加工回收行業納入統一經營和管理,加快五金深加工業發展,形成以廢舊五金、塑料拆解加工等再生資源產業集群。

  5、突出重點,注重引進規模大、技術高的大項目。在優化工業布局中,區委、區政府十分強調引進規模大、技術高的大項目,尤其注重是引進“全國500強”甚至“世界500強”的大企業落戶城區。

  近年來通過招商引資,我區成功引進了以生產鋼材、不銹鋼制品為主的香港圣力實業有限公司;以生產精密電子、數碼相機、電子玩具為主的香港和記黃鋪集團有限公司;以生產汽車配件的馬來西亞杰雅帝有限公司;以生產陶瓷系列產品為主的廣東匯德邦陶瓷有限公司,以生產國際體育運動器材為主的香港嘉士樂國際集團有限公司等多間在國內、國際上的知名企業。這些企業的合同投資額都超億元以上,而且規模大、科技含量高、創稅利大。通過對知名大企業的引進,在一定程度上促進了工業結構的優化,形成“羊群效應”。

  二、困難與問題

  我區在優化工業結構上取得了一些成功做法和經驗,但從總體上來看也存在一些困難與問題,主要體現在以下幾方面:

  1、引進項目規模不夠大,科技含量不夠高。近年來通過招商引資共引進的項目有277個,但10億元以上規模的較少只有5個。在引進的項目中大多數都是引進勞動密集型項目,而資金密集、技術密集的項目不多,缺少“世界500強”和“中國500強”的企業。其主要原因是當前在珠三角產業轉移過程中由于產業成本增加,大部分效益底、高耗能、科技含量不高的企業紛紛實施產業轉移,相比之下“含金量較高的企業在當地仍存在一定的發展空間,并不急于轉移。此外我區的個別街、鎮與這些企業欠缺聯系、溝通,致使引進工作進展緩慢。

  2、產業集群層次低,大多數產業集群尚未發育成熟。除了陶瓷工業城和再生資源基地外,其它的工業項目尚未能真正形成產業集 群。主要表現在:首先,集群的競爭優勢大多建立在低成本、低價格、特別是勞動成本低廉基礎上;其次,個體、私營企業小生產管理方式占有相當的比重,不僅工藝設備普遍落后,而且技術熟練工人匱乏,技術水平不高,低質產品比重大。再次,企業外包意識差,分工及產業鏈不完善。產業集群內的企業“外包意識”普遍薄弱,大量小而全企業在同一集群內,盡管行業特點明顯,但行業內部卻缺少細致分工。四是自主創新能力弱,產業易大卻難強。由于高素質人才缺乏,分工配套不完善,公司產品供給不足等原因,現有的'產業集群大多數沒有形成集群應有的創新機制,企業缺乏自主技術創新的人才、資金、體制和環境基礎。五是地方網絡不健全,企業沒有扎根的土壤。有的產業集群順應了國際產業轉移的趨勢,利用當地區位優勢和低成本的優勢形成了競爭力,集群企業間的聯系是跨國公司間聯系的復制,而非建立在當地社會網絡的基礎上。以上這些問題,不僅影響有潛力的大企業成長,也削弱了小企業的盈利能力和發展空間,阻礙了產業鏈的延伸,危及集群的自我發展和集群競爭力的提升。

  3、個別職能部門辦事效率低,土地使用證辦理滯后。一是因為國家嚴格用地審批,使大部分客商的土地使用證至今仍未能辦好手續,阻礙了客商在本地的投資力度。二是個別職能部門服務意識不夠強、服務不到位未能真正為客商解決問題,部分地區客商對此反映較大。

  4、園區建設進度緩慢,基礎設施未真正完善。供電、供水、通訊、交通等基礎設施建設未能完全到位。其原因有以下幾點:一是由于資金籌集困難,園區建設進度放慢,同時部分在建項目貸款難以到位,企業建設困難加大,影響了園區的整體進度。二是市個別部門通力合作辦園區的氛圍還不夠濃,直接影響園區的開發建設進程。三是園區征地難,部分農民要價太高,導致街鎮未能按時交地給投資者,如龍塘的富源、盈富工業小區,就是出現這樣的情況。此外,個別街鎮工作不到位也是主要原因之一。

  三、思路與建議

  1、明確招商重點,提高項目質量。一是要把項目的質量和效益作為是否引進該項目的一個重要標準,把眼光放到一些科技含量高、經濟效益好、環境污染少、創稅多的大型項目上。同時,要注重引進項目的社會效益以及成本效益;二是多與國內外知名的企業、大專院校“攀親結對”,廣泛接觸,爭取更多高新尖科技、知名品牌企業落戶城區。

  2、加強指導協調,推動產業集群。產業集群對我區優化工業結構起了重要作用,我們要通過加強與市的協調溝通,借鑒佛山、東莞、中山等地的優秀經驗,制定相關政策,大力推動產業集群發展。一是要以大企業為龍頭,以大項目建設為載體,以重點產品產業鏈帶動中小配套企業的產業群的發展。二是通過招商引資,吸引跨國公司和國內外的配套企業,納入跨國公司為主導的分工協作體系和供應鏈,以外包產業鏈帶動中小配套企業的發展,確保引進一個大項目,形成一個大產業,實現由項目招商向產業招商轉變。三是加快傳統園區向產業集群方向轉變。園區是實施產業集群的載體和平臺,新發展的園區主要以產業集群為導向和目標,已有的園區要進行整合,搞好分工協作。四是在政策上鼓勵產業集群的發展。大企業在區域內配套給予一定獎勵,中小企業為大企業配套給予一定的政策扶持。

  3、強化服務意識,提高辦事效率。目前我區項目的落實進度普遍不快,已簽約(含0

  3、04年)未動工的項目還比較多。這要求我們要增強服務意識,加大項目跟蹤服務工作的力度,切實為企業排憂解難,積極協調市有關部門解決項目審批和建設過程中遇到的各種問題,提高服務質量和工作效率,促使企業盡早動工建設、盡早產生效益。

  4、加大資金籌集,完善園區建設。建議多向市反映,加快城區道路交通的規劃建設,不斷完善城區交通網絡,同時對工業園區的建設要多給予支持,使園區的基礎設施和配套設施不斷完善,以促進優化工業結構布局,推動城區工業經濟跨越發展。

結構調研報告8

  近年來清城區大力實施市委、市政府“三化一園”的發展戰略,鞏固樹立“工業立區、工業強區、工業富區”的指導思想,積極推進工業化進程,以招商引資為重點,大辦工業園區。在抓好招商引資的同時,大力優化工業結構布局,促進了工業產業化進程。據統計,xx年以來,我區先后建設了29個工業園區,共引進項目277個,合同投資金額 247.7億元,已落實項目199個,落實率達72%,已動工項目45個,已投產項目154個。

  一、成效與做法

  我區在重點抓好招商引資工作,招商引資取得重大突破的同時,注重工業結構的優化布局,按照“產業化、規模化、集群化、效益化、特色化”的要求,優化工業結構布局,取得了較大的成效,在做法上有如下特點:

  1、加強領導,成立機構。為加快區工業化的建設步伐,發展特色產業,各街、鎮切實加強領導,相繼成立領導小組,設立招商辦,源潭鎮還專門成立了工業園區管理辦公室,主要幫助投資者協調各有關部門,解決相關問題,做好項目的跟蹤服務等系列工作。

  2、合理規劃,明確定位。我區根據各街、鎮的工業基礎、區位優勢和發展趨勢,合理規劃,明確工業發展定位,將源潭、龍塘和石角三鎮定位為工業重鎮,在工業發展定位上明確我區重點發展建材陶瓷、紡織制衣、汽車配件、電子電器、電線電纜、冶金制品、玩具飾物等7大支柱產業。

  3、科學布局,明確發展重點。在工業布局方面,我區能夠做到各有側重、各有特點。根據各街、鎮的資源和發展基礎的實際情況,我區科學合理優化工業布局。其中,龍塘鎮以發展電子電器、鋁形鋼材加工、汽車配件為主;石角鎮重點以廢舊五金、塑料拆解和再生資源深加工為主;源潭鎮以發展建材陶瓷為主;東城街辦以紡織制衣為主;鳳城街辦以重點發展電線、電纜等支柱產業為主。 如源潭鎮,該鎮以清佛公路和銀英公路為中心軸。規劃建設清佛路兩旁連片開發,形成工業走廊,把新馬至大連、秀溪段約xx畝建成為建材、五金、皮革等綜合性產業為主的金沙灘工業小區;秀溪至大撻段約15000多畝建成為建陶工業小區、高橋工業小區。

  4、發揮優勢,打造產業集群。我區充分發揮各街、鎮的區位優勢,積極推動特色產業的發展,打造產業集群。 源潭鎮充分利用瓷土資源豐富、交通便利優勢,積極招商引資,通過以陶瓷產業為主導,推動其它工業項目的發展,該鎮經過三年多的努力,陶瓷工業基地已初具規模,目前已吸納11家大型建材陶瓷企業落戶,簽訂合同投資金額30多億元,計劃150多條生產線。現建成投產有50多條,在建的有22條,預計今年下半年將陸續建成投產,初步形成了以建材陶瓷為主的產業集群。 石角鎮經過十幾年的發展,已形成了我省最大的廢舊五金、塑料拆解和深加工基地。目前該鎮從事廢舊五金、塑料拆解的企業有1000多間,開展五金深加工企業15家,其中銅材10家、鋁材1家、鋼材4家,企業總產值占全鎮工業總產值的52%。最近該鎮又引入國家供銷總社投資建立了占地1萬多畝的循環經濟工業園,計劃在2——3年內把全鎮五金加工回收行業納入統一經營和管理,加快五金深加工業發展,形成以廢舊五金、塑料拆解加工等再生資源產業集群。

  5、突出重點,注重引進規模大、技術高的大項目。在優化工業布局中,區委、區政府十分強調引進規模大、技術高的大項目,尤其注重是引進“全國500強”甚至“世界500強”的大企業落戶城區。 近年來通過招商引資,我區成功引進了以生產鋼材、不銹鋼制品為主的香港圣力實業有限公司;以生產精密電子、數碼相機、電子玩具為主的香港和記黃鋪集團有限公司;以生產汽車配件的馬來西亞杰雅帝有限公司;以生產陶瓷系列產品為主的廣東匯德邦陶瓷有限公司,以生產國際體育運動器材為主的`香港嘉士樂國際集團有限公司等多間在國內、國際上的知名企業。這些企業的合同投資額都超億元以上,而且規模大、科技含量高、創稅利大。通過對知名大企業的引進,在一定程度上促進了工業結構的優化,形成“羊群效應”。

  二、困難與問題

  我區在優化工業結構上取得了一些成功做法和經驗,但從總體上來看也存在一些困難與問題,主要體現在以下幾方面:

  1、引進項目規模不夠大,科技含量不夠高。近年來通過招商引資共引進的項目有277個,但10億元以上規模的較少只有5個。在引進的項目中大多數都是引進勞動密集型項目,而資金密集、技術密集的項目不多,缺少 “世界500強”和“中國500強”的企業。其主要原因是當前在珠三角產業轉移過程中由于產業成本增加,大部分效益底、高耗能、科技含量不高的企業紛紛實施產業轉移,相比之下“含金量較高的企業在當地仍存在一定的發展空間,并不急于轉移。此外我區的個別街、鎮與這些企業欠缺聯系、溝通,致使引進工作進展緩慢。

  2、產業集群層次低,大多數產業集群尚未發育成熟。除了陶瓷工業城和再生資源基地外,其它的工業項目尚未能真正形成產業集群。主要表現在:首先,集群的競爭優勢大多建立在低成本、低價格、特別是勞動成本低廉基礎上;其次,個體、私營企業小生產管理方式占有相當的比重,不僅工藝設備普遍落后,而且技術熟練工人匱乏,技術水平不高,低質產品比重大。再次,企業外包意識差,分工及產業鏈不完善。產業集群內的企業“外包意識”普遍薄弱,大量小而全企業在同一集群內,盡管行業特點明顯,但行業內部卻缺少細致分工。四是自主創新能力弱,產業易大卻難強。由于高素質人才缺乏,分工配套不完善,公司產品供給不足等原因,現有的產業集群大多數沒有形成集群應有的創新機制,企業缺乏自主技術創新的人才、資金、體制和環境基礎。五是地方網絡不健全,企業沒有扎根的土壤。有的產業集群順應了國際產業轉移的趨勢,利用當地區位優勢和低成本的優勢形成了競爭力,集群企業間的聯系是跨國公司間聯系的復制,而非建立在當地社會網絡的基礎上。以上這些問題,不僅影響有潛力的大企業成長,也削弱了小企業的盈利能力和發展空間,阻礙了產業鏈的延伸,危及集群的自我發展和集群競爭力的提升。

  3、個別職能部門辦事效率低,土地使用證辦理滯后。一是因為國家嚴格用地審批,使大部分客商的土地使用證至今仍未能辦好手續,阻礙了客商在本地的投資力度。二是個別職能部門服務意識不夠強、服務不到位未能真正為客商解決問題,部分地區客商對此反映較大。

  4、園區建設進度緩慢,基礎設施未真正完善。供電、供水、通訊、交通等基礎設施建設未能完全到位。其原因有以下幾點:一是由于資金籌集困難,園區建設進度放慢,同時部分在建項目貸款難以到位,企業建設困難加大,影響了園區的整體進度。二是市個別部門通力合作辦園區的氛圍還不夠濃,直接影響園區的開發建設進程。三是園區征地難,部分農民要價太高,導致街鎮未能按時交地給投資者,如龍塘的富源、盈富工業小區,就是出現這樣的情況。此外,個別街鎮工作不到位也是主要原因之一。

  三、思路與建議

  1、明確招商重點,提高項目質量。一是要把項目的質量和效益作為是否引進該項目的一個重要標準,把眼光放到一些科技含量高、經濟效益好、環境污染少、創稅多的大型項目上。同時,要注重引進項目的社會效益以及成本效益;二是多與國內外知名的企業、大專院校“攀親結對”,廣泛接觸,爭取更多高新尖科技、知名品牌企業落戶城區。

  2、加強指導協調,推動產業集群。產業集群對我區優化工業結構起了重要作用,我們要通過加強與市的協調溝通,借鑒佛山、東莞、中山等地的優秀經驗,制定相關政策,大力推動產業集群發展。一是要以大企業為龍頭,以大項目建設為載體,以重點產品產業鏈帶動中小配套企業的產業群的發展。二是通過招商引資,吸引跨國公司和國內外的配套企業,納入跨國公司為主導的分工協作體系和供應鏈,以外包產業鏈帶動中小配套企業的發展,確保引進一個大項目,形成一個大產業,實現由項目招商向產業招商轉變。三是加快傳統園區向產業集群方向轉變。園區是實施產業集群的載體和平臺,新發展的園區主要以產業集群為導向和目標,已有的園區要進行整合,搞好分工協作。四是在政策上鼓勵產業集群的發展。大企業在區域內配套給予一定獎勵,中小企業為大企業配套給予一定的政策扶持。

  3、強化服務意識,提高辦事效率。目前我區項目的落實進度普遍不快,已簽約(含03、xx年)未動工的項目還比較多。這要求我們要增強服務意識,加大項目跟蹤服務工作的力度,切實為企業排憂解難,積極協調市有關部門解決項目審批和建設過程中遇到的各種問題,提高服務質量和工作效率,促使企業盡早動工建設、盡早產生效益。

  4、加大資金籌集,完善園區建設。建議多向市反映,加快城區道路交通的規劃建設,不斷完善城區交通網絡,同時對工業園區的建設要多給予支持,使園區的基礎設施和配套設施不斷完善,以促進優化工業結構布局,推動城區工業經濟跨越發展。

結構調研報告9

  一、總體評價

  XX年,總行制定實施了信貸結構調整5年綱要,5年來,按照總行的文件要求,我行在信貸結構調整的各方面作了大量艱苦細致的工作,行業、區域、期限、業務品種結構得到明顯改善,信貸風險得到較好控制。信貸結構的調整優化,為下一階段全行的體制機制改革和加快有效發展奠定了基礎。

  截止XX年末,我行貸款結構按客戶類型分為:優良客戶11戶,金額47548萬元,占比64%,XX年初無優良客戶,較XX年優良客戶上升100%;一般客戶735戶,金額15309萬元,占比20%,較XX年下降36%,;限制客戶6戶,金額3677萬元,占比5%,較XX年下降15%;淘汰客戶878戶,金額8238萬元,占比11%,較XX年上升13%。

  截止XX年末,按貸款四級分類不良貸款14347萬元,不良占比19%,較XX年6174萬元,占比下降21個百分點;按貸款五級分類不良貸款12473萬元,不良占比17%,較XX年5870萬元,占比下降23個百分點。

  二、我行采取的主要政策、措施及實施的效果

  (一)、調整信貸結構,確定投放重點:

  XX年我行把xx理工大學作為重點營銷對象。

  理工大學是我省重點高校,有著豐富的人才資源和研發優勢,是我國激光行業研發的領軍力量。時逢xx省構建“xx光谷”計劃出臺,我行領導及時捕捉到這樣一條信息:xx理工大學欲進行南校區項目建設,急需銀行的信貸扶植,于是他們敏銳地意識到這無疑是一個合理調整信貸資產結構,積極培植黃金客戶,切實提高信貸資產盈利水平的絕好項目。經過周密準備,統籌規劃,我行把“繡球”拋向了xx理工大學。xx理工大學項目的巨大效益引來了共行、建行、交行等多家實力雄厚的競爭者,均欲將其收入自家囊中。

  面對這種局面,我行領導并沒有淺嘗輒止,知難而退,在上級行的大力支持下,積極開展市場營銷。同時,提升服務質量,改進服務方式,優化服務設施,一次不行,就去兩次,在對學校營銷的同時,又巧妙地對該校的`主管部門開展更高層次的營銷。當我行領導第23次來到該校領導面前時,校領導終于被感動了。

  XX年初總行成功與xx理工大學簽定合作協議,XX年4月30日xx支行與xx理工大學建立信貸關系,為其發放3億元7年期項目貸款。此次銀校合作我行每年利息收入1752萬元,保費每年收入30萬元左右,提供銀行卡服務,除帶動存款增長外,年費收取10元,預計辦卡2萬張,可實現收入20萬元。帶來了良好的經濟效益與社會效益。現將該校基本情況及貸款情況報告如下:

  1、 學院基本情況

  xx理x工大學(以下簡稱理x工大學)始建于1958年,是中國科學院創辦的一所理工科高等院校。

  學校座落在xx風光秀美的x湖之畔,占地71.1萬平方米,建筑面積54.5萬平方米,是一所以工為主,理工滲透,文理交融,軍民兼顧,技術特色明顯,重點學科優勢突出,博士、碩士、本科、專科培養層次齊全,工、理、文、經、管、法多學科協調發展的多科性大學。其前身是頗負盛名的中國光學人才的搖籃——xx精密機械學院(簡稱xxxx學院),XX年更為現名。建校40多年來,該校聚精會神搞教育,一心一意促發展,踏踏實實,孜孜以求,各項工作屢攀新高,累計為祖國社會主義建設事業輸送了4XX余名各類專門人才,贏得了政府和社會各界的充分肯定和普遍贊譽。

  截至XX年末,該校中外文圖書120.9萬冊,在校本專研學生總數22659人。xx理x工大學開設省部級重點學科11個,本科專業43個,覆蓋工、理、文、經、管、法6大學科門類。

  現有實驗室56個,有教學、科研儀器設備11038臺(套)。XX年,該校招生3850人,招生省份增至30個,部分或全部進入一批次錄取的省份增至22個,有效地提高了生源的質量。在畢業生就業方面,由于素質過硬,畢業生受到用人單位的普遍歡迎,1998年以來,畢業生一次就業率都在95%以上。XX年一次就業率達到98.07%,被教育部授予“全國普通高等學校畢業生就業先進單位”。

  XX年一次就業率達到95%,在xx省高校排名位居首位。此外,該校在國際學術交流與合作方面也取得豐碩的成果,先后與多所國際知名大學建立了校際友好合作關系。XX年,學校招生形勢喜人,錄取分數線達到480分,較xx省錄取分數線392分超出近90分,今年錄取人數過4000人,無論是從生源質量還是招生數量上都步入了一個新的臺階,這直接導致學校人氣和社會知名度的飚升,一時間,xx理工大學成為我省高校中的熱門院校。

結構調研報告10

  產業結構調整是當今各國發展經濟的重要課題,調整和建立合理的產業結構,目的是促進經濟和社會的發展,人民物質文化生活的改善。合理調整產業結構,在全面發展農村生產的基礎上,建立農民增收長效機制,千方百計增加農民收入。

  今年是“十二五”開局之年,為了落實袁書記的講話精神,打造我鄉“一村一品,一鄉一業”工程,實現十二五末農民人均純收入翻一番的目標,在縣委、縣政府的正確領導下,萬泉鄉黨委、政府高度重視。7月29日,我鄉召開關于“圍繞農民增收、調整產業結構開展大摸底、大調研、大討論”動員大會。組織30名包村干部進村入戶填寫《萬泉鄉產業結構調整調查摸底入戶表》,廣泛收集群眾意見和建議,確定我鄉產業結構調整方向,扎實推進“一鄉一業,一村一品”工程建設。

  8月1日至8日,2名包村干部組成調研隊伍前往橋上村駐村入戶走訪,通過大力宣傳、召開戶代表座談會、入戶問卷調查等,了解該村產業結構調整。

  一、基本情況

  橋頭村位于萬泉鄉西南方向,孤峰山陰坡,海拔800余米,距離縣城不到10公里,交通便利。全村共5個居民組,1250戶,950余口人。耕地面積3300余畝,共有深井4眼。

  二、摸底匯總情況

  橋上村總戶數250戶,入戶183戶,占73.2%,并戶17戶,占6.8%,無勞動能力(常年在外)50戶,占20%,從事農業生產476人,占63.47%,經商打工63人,占8.4%,旱地2575.4畝,占總耕地78.04%,其中,水果1306.6畝,占50.74%,蔬菜724.9畝,占28.15%,糧食474.4畝,占18.42%。在你認為種植什么作物效益高,見效快問答中,同意種植西紅柿133戶,占72.68%,大蔥7戶,占3.83 %,蘋果40戶,占21.86 %,梨1戶,占0.55%,玉米1戶,占0.55%,桃1戶,占0.55%。通過調查,76.51%同意將蔬菜作為該村的'主導產業。

  在你認為制約發展農作物的主要原因問答中,認為缺水179戶,占97.81%。缺技術144戶,占78.69%,缺資金98戶,占53.55%,缺市場30戶,占16.39 %,缺組織10戶,占5.46%,缺地1戶,占0.55%。通過調查,認為缺水和缺技術是制約該村主導產業發展的主要原因。

  在你需要政府從哪及方面予以扶助問答中,認為需要灌溉179戶,占97.81%,技術指導144戶,占78.69%,小額貸款101戶,占55.19%,拓展市場29戶,占15.85%,勞動力32戶,占15.3%。通過調查,認為政府應從灌溉、技術、小額貸款幾方面進行扶助。

  在你愿意加入哪種專業合作社和協會從事生產銷售問答中,同意加入西紅柿合作社110戶,占60.11%,大蔥10戶,占5.46%,蘋果51戶,占27.87%,梨1戶,占0.55%,養殖7戶,占3.83%,桃1戶,占0.55%,蔬菜1戶,占0.55%。通過調查,有戶同意加入蔬菜合作社。

  三、效益分析

  通過為期一周的進村入戶調查,橋上村主要發展蔬菜,其中以西紅柿為主。目前,我們大力推廣發展的西紅柿正常情況下畝產在2萬斤左右,以去年平均價格0.6元/斤計算,年收入1.2萬元/畝,除去投資3000元,純收入在9000元左右,如果水利能保障、技術措施能跟上,我們的發展前景會很樂觀。

  四、前景規劃

  利用五年的時間,我們的西紅柿發展將會產業化、規模化,如果按人均0.8畝西紅柿種植面積計算的話,人均純收入可達7000元,這樣到十二五末,人均純收入翻一番的目標一定會實現。

結構調研報告11

  今年3月以來,xx公司對xx的林木資源和板材市場進行了為期2個月的深入調查,并有兩名相關人員來到我縣進行了實地考察。據他們調查了解,xx板材市場巨大,市區內的板材銷售商多達七千家以上,其中的板材市場經銷商就有二千多家,所經營的木工板、刨花板、層板等系列產品主要來自山東、江蘇、浙江、湖南、湖北、廣西、上海等,甚至有部分依賴進口。為此,該公司決定來xx投資,興辦年產10萬立方米的板材加工廠滿足重慶板材市場需求,拓展公司發展目標。他們對我縣的土壤、氣候、招商環境等進行考察后認為,他們引進的速生美國三角葉揚雜交品系很適合在我縣生長,擬把10萬立方米的板材加工廠建在我縣,并在我縣配套造林10萬畝。

  我們也對該項目進行了深入調研,建議以xx公司入駐我縣為契機,盡快啟動我縣速生豐產林項目的建設,加快推進我縣農業經濟結構的調整。現將調研結果匯報如下,供領導決策參考。

  一、速生豐產林建設具備良好的啟動背景

  1、國內市場需求量巨大

  我國森林資源匱乏這是不爭的事實。據有關資料顯示,我國人均森林面積和蓄積量分別只占世界平均水平的1/5和1/8,每公頃蓄積量也只有70.38立方米,只及世界平均水平的70%。在現有森林資源中,中幼齡林的面積和蓄積分別占全部林分的71%和41%,全國近60%的木材采伐利用來自中幼齡林,木材供給能力持續下降。20世紀90年代后,我國木材消費進入快速增長期,進口量逐年遞增。20xx年進口木漿375萬噸,是1990年進口量的11倍;20xx年我國進口原木2500多萬立方米,為1996年進口量的7倍多;木材及其制品已成為繼鋼材和化肥之后的第三用匯大戶。隨著經濟發展和人們生活水平提高,木材需求將繼續增長,供應缺口還將進一步擴大。據預測,到20xx年,國內木材缺口將達0.6―0.7億立方米,20xx年缺口更是將達到1.4―1.5億立方米。在我國現有人工林中,楊樹林只有1,200萬畝,其中30%是防護林,年可采伐量不足300萬畝,遠遠不能替代其它木材。而據20xx年楊木市場預測資料顯示,20xx年木材總需量為24,400萬m3,比1999年增長69.4%,平均遞增5%左右。其中,楊木總需求為10,000萬m3。

  作為一種可再生資源,木材難以在短期內大幅度增產,隨著世界范圍內環保意識的增強和可持續發展戰略的實施,限制和禁止木材特別是原木出口的國家日益增多,進口市場難以長久依賴。所以,國家林業局副局長祝列克曾說,滿足木材需求,“必須立足增加國內木材產量”,“大力營造速生豐產用材林,才是最終解決我國木材供需矛盾的‘根本途徑’”。

  2、符合宏觀林業規劃

  20xx年新春,國家林業局吹響了新世紀林業發展的號角,高瞻遠矚地提出了在未來十年,努力實現新世紀林業的跨越式發展的目標,在全國興起一場綠色革命,植樹造林的熱潮一浪高過一浪。重點地區速生豐產用材林基地建設工程經國家林業局規劃,國家計委批復,已于20xx年8月正式啟動。它是我國六大林業重點工程中唯一的產業工程,也是中國歷史上規模最大、范圍最廣、時間最長的速豐林建設工程。根據規劃,整個速豐林建設工程建設期為20xx年一20xx年;工程總投資為718億元(其中國家注入資本金144億元,占20%;銀行貼息貸款502億元,占70%;其它72億元,占10%),建設范圍主要是在400毫米等雨量線以東,自然條件優越,地勢較平緩,不易造成水土流失,不會對生態環境構成不利影響的18個省(區)的886個縣(市、區)和114個林業局(場);基地建設總規模為1,333萬公頃,其中新造人工林618萬公頃、改培現有林715萬公頃。在全部基地建成后,每年可生長林木蓄積量19,958萬立方米,出材13,337萬立方米,可提供國內生產用材需求量的40%,加上現有森林資源的采伐利用,到20xx年,可使國內木材供需基本趨于平衡。可見,速生豐產林是林業產業體系滿足國民經濟和社會發展對林業產品的需求,增強和發展林業實力的一項“希望工程”。

  xx市委、市政府在貫徹《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》(以下簡稱《決定》)的實施意見中,根據我市目前速生豐產用材林基地建設、人造板、造紙企業生產現狀,提出了要在全市建成萬公頃速生豐產用材林基地建設的目標,要求大力發展好用材林、竹林和工業原料林,基本實現木材供需平衡,減輕生態壓力。我縣地處xx區,已屬全市規劃發展速生豐產用材林的區縣之列,具有發展速豐林的難得機遇和條件。

  3、有著良好的政策優勢

  (1)林業產業發展的引導和調控得到進一步加強。《決定》指出,要加快建設以速生豐產用材林為主的林業產業基地工程,鼓勵培育名牌產品和龍頭企業,推廣公司帶基地、基地連農戶的經營形式,加快林業產業發展。對農民生產的木材允許產銷直接見面,拓寬農民進入市場的渠道,增強林業產業發展活力。去年全市林業工作會議也指出,要進一步改革和完善林木采伐限額管理制度,對于重點公益林,要嚴禁采伐;對于一般公益林,要嚴格實行限額采伐管理;對于商品林特別是速生豐產用材林,要大膽改革,逐步實現經營者按市場需要自主采伐。

  (2)產業準入進一步放寬。《決定》指出,對目前仍由集體統一經營管理的山林,要區別對待,分類指導,積極探索有效的經營形式。對除經營狀況良好的股份合作林場、聯辦林場等其他集中連片的有林地,可采取“分股不分山、分利不分林”的形式,將產權逐步明晰到個人。對零星分散的有林地,可將林木所有權和林地使用權合理作價后,轉讓給個人經營;對宜林荒山荒地,可直接采取分包到戶、招標、拍賣等形式確定經營主體,也可以由集體統一組織開發后,再以適當方式確定經營主體;對造林難度大的宜林荒山荒地,可通過公開招標的方式,將一定期限的使用權無償轉讓給有能力的單位或個人開發經營,但必須限期綠化。在明確權屬的基礎上,國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉,各種社會主體都可通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協商、劃撥等形式參與流轉。

  (3)投資政策更加優惠,扶持力度進一步加大。《決定》指出,對重點地區速生豐產用材林基地建設和珍貴樹種用材林建設中的森林防火、病蟲害防治和優良種苗的開發推廣等社會性、公益性建設,由國家安排部分投資。逐步規范各項生態工程建設的造林補助標準;抓緊建立生態效益補償制度,將補償基金分別納入各級財政預算,并逐步增加資金規模,中央將根據林業建設的特點,實行長期限、低利息的信貸扶持政策。適當放寬對造林育林者的貸款條件,擴大面向農戶和林業職工的小額信貸和聯保貸款,允許林業經營者依法以林木抵押申請銀行貸款等。市委副書記聶衛國在去年全市林業工作會議上也曾指出,要調整林業稅費,取消不合理收費,切實減輕經營者的負擔,要改革現行育林基金征收、管理、使用辦法,切實做到還利于民。

  二、我縣發展速生豐產林的有利條件

  1、自然條件優越。我縣位于xx平行嶺谷區,東部邊緣為華山山脈、草山山脈,西部邊緣為xx山脈,南部為xx臺地,中部為丘陵區,幅員面積xx平方公里,總人口xx萬人。氣候屬四川盆地中亞熱帶濕潤季風氣候,多年平均氣溫xx℃,多年平均日照時數xx小時,多年平均降水量xx毫米,無霜期xx天,具有四季分明、氣候溫和、雨量充沛、無霜期長、光、熱、水配合協調等特點。

  土壤主要有黃壤、石灰土、紫色土和沖積土四種類型,以紫色土居多,土壤肥沃,質地深厚,坡耕地面積xx公頃,其中15度以上坡耕地面積達xx公頃。森林植被以馬尾松、柏木為主,杉木、青杠、桉樹、楊樹、洋槐、柳樹、桑樹、竹類也有分布,森林覆蓋率為xx%。縣內流程在5公里以上的大小溪河xx條,縱橫交織,水資源總量為xx億立方米,年平均流量為xx億立方米,水資源十分豐富,適宜多種速生樹種,特別是楊樹的生長。

  2、技術力量雄厚。全縣有林業專業技術干部xx余人,高級工程師xx人,工程師xx人,林業助理工程師xx余人,具有豐富的營造林、規劃設計、封育管護經驗,曾承擔過長江防護林、生態環境建設、天然林保護、退耕還林工程建設的規劃設計、組織實施、檢查驗收等工作。曾開展69黑楊新品種的引種試驗,經國家驗收取得引種成功,榮獲科技進步二等獎,69黑楊在我縣已大面積推廣,現長勢良好,能夠保證原料基地建設的業務指導。同時,還具有一支業務能力強、公平、公正執法的森林公安、林業行政執法隊伍,能為項目建設保駕護航,確保項目建設的順利實施。

  xx公司具備擔當產業龍頭的能力。該公司注冊資金xx人民幣,是以人工速生豐產用材林建設為主營業務的專業公司,從事林業項目的開發與投資和各種營林項目的建設及林業科研成果的轉化與推廣,聘有國內林業方面的造林、育苗、病蟲害防治、化學除草、微生物肥料及規劃設計的專家、工程技術人員為本公司的技術顧問與工程師。公司在xx有三個大型育苗基地,在xx、xx、xx、xx等地投資和建設有大、中、小型的林業項目。這也為該公司來墊發展提供了強大的技術保障。

  3、所選樹種特性較好。xxxx公司所選擇的美國xx樹是我國培育和引進的優質速生樹種,在xx、xx、xx、xx一帶大面積的用于營造工業用材林。該公司在xx、xx、xx等地建有育苗基地和配套林,培育推廣經驗豐富。該樹種具有以下特性:一是具有易生性,有土即長,當年扦插,當年成林;二是具有速生性,當年高達x-x米,地徑每年能長x-xcm,一年八個月的樹高度xm,地徑xcm,胸徑xcm;三是具有再生性,楊樹采伐后,幼苗可以從根樁上萌發起來,可多次輪伐;四是具有適應性,在最低氣溫-x攝氏度―-x攝氏度、ph值x―x,含鹽量高達xxppm(地即海水鹽分的三分之一)的土壤中均可生長;五是木材品質好,纖維含量高,纖維長度長(抗壓、抗彎、抗拉、抗剪等能力),不空心、不黑心。

  4、市場前景廣闊。據該公司的相關人員到xx的實地考察了解,xx境內板材廠較少,林木資源嚴重不足,經銷商多從外省進口銷售板材,且由于運輸等原因造成其價格相對較高。公司xx萬畝的速生豐產林基地建設,能為年產xx立方米的板材加工廠提供充足的原料,巨大的市場也可為公司的良好發展提供廣闊的空間。

  三、公司擬進行的項目規劃

  1、項目內容及地點:在縣境內建設人工速生豐產用材林基地,以提供造板工業原料林為主。

  2、項目規模:xx萬畝

  3、建設期和采伐期:建設期為兩年,即從xx年―xx年;采伐期采取從種植后第三年開始間伐,四年一個周期,需兩個以上的輪伐期,即從種植到終止其砍伐期限為xx年。

  4、基本的經營模式:以“公司+基地+農戶”為基本模式,實行業主出資出技術,農戶出土地出勞動力,合作造作,定單收購,利益分享,企業加工的動作方式,實現育苗基地化、造林管護專業化、經營管理集約化、出售與收購合同化的管理。

  由于市林業局目前正在向國家林業部報送《速生豐產林規劃方案》和《速生豐產林建設方案》,估計要等到9、10月份才正式批下來,所以應支持公司先期在高安鎮租賃500―1000余畝土地建育苗基地,今年秋季在高灘河、大沙河、龍溪河兩岸等栽種近5000畝的楊樹,完成全縣今年的“長綠長防”建設任務,為明年的宣傳發動提供樣板工程和為啟動林間飼養創造條件。20xx年完成5萬畝的栽植任務,20xx年再完成5萬畝的`栽植任務。

  5、投資概算:項目建設總投資12160萬元(按10年計算)。其中:

  ①種苗款:2元/株×220株/畝×10萬畝=4400萬元

  ②管護及撫育費用:376元/畝×10萬畝=3760萬元

  ③建加工廠費用:約4000萬元

  6、資金籌措設想:主要利用速生豐產林相關政策、長綠長防工程政策、業主投資及銀行信貸等。

  7、農民經濟效益分析:一是前兩年農民可進行間種產生部分收益;二是兩個輪伐期(10年),可產生收益44立方米(每畝出材量)×10萬畝×400元(公司保底收購價)=17.6億元,按公司在其他省市的與農民三、七利益分成算,則10年農民可收益17.6億×0.7=12.32億元。三是10年公司林產全部交還農民或國家后,每年產生收益近2億元。

  8、生態效益、社會效益分析:項目建成后,項目區的生態環境條件將有很大改善,森林植被覆蓋率將提高10個百分點,減少土壤侵蝕量120.3萬噸/年,減少泥沙入江量15.7萬噸/年,土壤的保水、保土、保肥能力增強,年可增蓄水量380萬立方米,年保土70.0萬噸,洪災、旱災減輕,將進一步改善我縣農業生產條件,同時促進二、三產業的發展,生態效益和社會效益十分明顯。

  四、公司提出的有關意見

  1、提供優惠政策及投資環境:

  (1)政府引導和協調xx公司與有關村社農民簽訂合作造林、定單造林協議。

  (2)政府協助部分專款投資以及成林后的抵押貸款的落實。

  (3)實行輕稅薄賦的稅率扶持政策。原來的林業稅賦主要是針對采伐天然林木形成和建立起來的。現在面對人工商品林,為能起到鼓勵更多的社會力量投入到人工林的營造上來,應盡快出臺針對人工商品林的優惠稅賦政策和大力減少各級政府部門的不合理收費。

  (4)在投資造林過程中,當地政府有關部門在林地使用、林產權、采伐權等審批上給予提供快捷的保障。

  (5)穩定和完善林地使用制度,特別是對速豐林用地,結合林業生產周期長的特點,賦予和保障使用者有不少于2-3個輪伐期以上的林地使用權,及允許其隨林產權繼承轉讓抵押等。

  (6)改革現行的限額采伐管理辦法,在商品林建設過程中,允許投資經營者按經營方案和定向培育的要求,在遵循國家法律、法規和采伐規程條件下,自主經營,自主采伐林木,自主轉讓,實行“誰造林,誰所有,誰管護,誰受益”。

  (7)實行長周期、匹配資金、較長寬限期和低利息以及財政貼息貸款等信貸扶持政策。為繼續堅持走全民參與、全社會辦林業的路子,并按照“誰投資,誰受益”和優惠鼓勵的原則,在保障投資者的合法權益長期不受侵犯的基礎上,鼓勵社會各界向林業投資、投工、投勞和進行其它投入,政府要對造林給予更多的資金配套和補貼支持,以貸款貼息和造林補助為手段,把閑置的林地資源和富余的勞動力資源充分的利用起來,把城鄉居民的存款合理引導到林業建設項目上來。

  (8)給投資企業以充分的投資自由度,即允許投資企業在xx縣境內任何宜林地或允許造林地、采取不同形式(在合法的前提下)投資造林。

  2、加大宏觀調控力度,確立林業產業發展規劃。一是營造良好的投資環境。加大林業宣傳力度,確保國家有關政策的落實和實施,對農民進行正確的引導,為投資企業創造一個良好的投資環境;二是在科學論證的基礎上,規劃出幾個鄉(鎮)作為造林專業鄉(鎮);三是充分調動社會各行業和廣大林農發展速生林的積極性,最終達到規模化、集約化、科學化經營的目的;四是建立林苗、林地評估機制及操作辦法,為公司的以下運作創造條件。(1)解決貸款抵押的問題;(2)解決企業與農戶合資合作造林創造條件,解決資金投入問題;(3)解決限制林木資產變現問題,縮短林木變現周期,減少投資風險及擴大再造林的資金問題。

  五、對縣委、政府決策的有關建議

  1、及早啟動項目論證。在公司有合作誠意的前提下,盡快召集縣林業局、農業局、水利農機局、供銷社、招商局、旅游局等相關單位和部門就該項目進行專題調研,進一步論證該項目的可行性;

  2、及時爭取規劃項目。據了解,市林業局20xx年規劃給xx的速生豐產林面積只有5萬畝,與xx公司要求的10萬畝有5萬畝缺口,建議縣林業局積極與市林業局協調,抓住xx公司在xx投資的有利時機,爭取10萬畝以上的速生豐產林規劃,滿足企業的發展需要;

  3、加強規劃、引導和協調。把xx公司的資本金投入和示范基地建設資金到位作為支持其發展的重要前提,以減少政府、企業和農民三方的風險。堅持“訂單”農業,扶持產業規范發展。對xx公司與有關村社農民簽訂的合作造林、定單造林協議要積極引導和協助,盡可能的保護雙方合法的權利和義務,促進項目的順利進行;

  4、明確相關優惠政策。我縣已出臺的招商引資相關優惠政策應充分給予xxx公司享受。

  一是嚴格執行稅收優惠政策:即新辦投資企業和兼并、收購企業,從企業實現銷售之日起,企業所得稅、增值稅、營業稅由同級財政按以下比例獎勵給企業;

  ①生產性企業的企業所得稅地方實得部分第一至第二年全額、第三至第五年50%;增值稅地方實得部分第一年全額,第三至第五年30%;營業稅地方實得部分第一至第五年40%。

  ②非生產性企業的企業所得稅地方實得部分第一至第二年全額、第二年至第五年50%;增值稅地方實得部分第一至第五年30%。

  ③對xx市級以上部門認定的高新技術和科技創新項目、出口創匯企業、利用廢棄物為主要原料進行生產的企業、農產品加工和出口企業采取更加靈活、優惠的財稅扶持政策。

  二是減免部分行政事業性收費:

  ①在縣內投資的生產性建設項目,縣級部門有權減免的行政事業性規費一律減免,無權減免的按最低標準收取。

  ②板材加工工業項目建設證照辦理,有關部門只收取工本費。

  三是營造寬松的投資環境

  ①嚴格按縣委、縣政府《關于設立影響發展環境投訴電話的通知》的有關規定,由外來企業投訴中心受理xx公司的相關投訴,為企業營造良好的投資環境。

  ②未經縣委、縣政府同意,任何部門和單位不得強制組織xx公司參加各種培訓,評比、贊助、協會。

  ③對xx公司發放“綠卡”或“優惠卡”,在縣內享受多項優惠政策。

  5、啟動一批速豐林政策。待xx市上報國家林業部的《速生豐產林規劃方案》和《速生豐產林建設方案》審批后,及時與市林業局衍接,在相關政策范圍內,出臺我縣人工商品林的優惠稅賦政策。如,穩定和完善企業林地使用制度、賦予和保障企業2個以上的輪伐期、科學宏觀的規劃全縣的速生豐產林建設鄉鎮、提供快捷保障的林權證、采伐證的審批等,為企業創造良好的投資環境等;

  綜上所述,在相關政策法律范圍內,采取政府引導、企業化動作方式,充分利用國家發展速生豐產林工程的機遇,建設規模化的速生豐產原料林基地,打造林板一體化的“林材xx”,是我縣目前推動“三農”工作的又一條較好路子。

結構調研報告12

縣農業產業結構調整調研組:

  根據丘政辦發200811號《丘北縣人民政府辦公室關于印發丘北縣農業產業結構調整調研工作方案的通知》要求,新店鄉高度重視,組織了農、牧、林、水等相關單位和人員,對全鄉的農業產業結構進行了深入細致的分析、研究,結合實際,對今后的發展重點和發展方向作了認真的定位和思考。現將具體情況報告如下:

  一、近年來農業產業結構調整基本情況

  近年來,按照中央“三農”政策及產業結構調整的相關工作要求,新店鄉黨委、政府始終把農業產業結構調整放在農村工作的首位,協同全鄉所有力量,結合新店實際,以畜牧養殖業、種植業為工作重點,以退耕還林、天然林保護工程的實施及畜牧養殖貼息貸款的發放、社會主義新農村建設的全面推進等相關的優惠政策為契機,加快產業結構調整步伐,最終確定畜牧、林業兩項產業為全鄉的支柱產業,農業種植業為基礎性產業,冬季農業(冬早蔬菜)、烤煙、甘蔗、辣椒、西瓜為開發性產業。目前,畜牧、林業、農業各項工作重點和布局已成雛形,經濟效益和社會效益正進一步凸現。具體布局情況是:畜牧以新店、大路邊、沖頭3個村民委為主;林業以小平地、沖頭、蚌廠3個村民委為主;冬季農業以小江口、蚌廠2個村民委低熱河谷地區一帶為主;烤煙以新店、大路邊2個村民委及沖頭村民委的部分村寨為主。各項工作重點是:畜牧以養殖山羊、生豬為主;林業以紅豆杉為主,輔之以花椒、膏桐、核桃等品種。截止2007年,共有生豬存欄14037頭,山羊存欄27209只,大牲畜存欄10908頭,家禽存欄37830只,肉牛出欄1552頭,家禽出欄38557只。實現糧食總產量796.3噸,糧經比例從2006年7.2:2.8調整為6.9:3.1。

  二、今后一段時期的發展思路、目標任務和主要措施

  發展思路:緊緊圍繞林業、畜牧兩大優勢產業,全力實施現有資源(水能、礦產、旅游)優勢開發,狠抓基礎設施、烤煙、集鎮開發、扶貧四個工作重點,實現財政增長、農民增收兩大目標,努力構建和諧新店。簡稱為“2142”經濟社會發展思路。

  目標任務:到2012年,爭取實現下列目標。冬季農業開發2500畝(主要以冬早玉米為主,1000畝)。甘蔗3590畝。林業以紅豆杉、核桃、花椒、膏桐為主,紅豆杉種植2萬畝;核桃5萬畝;花椒3000畝;膏桐14萬畝。烤煙2500畝。人均出欄一頭豬,戶均出欄一頭牛。糧經比例達到6:4。解決所有村寨的人畜飲水困難。

  采取的主要措施:要以農業增效、農民增收、農村發展為目標,堅持把解決農業、農村和農民問題作為政府工作的重中之重,充分發揮產業特色和資源優勢,切實轉變經濟發展方式,加快產業結構調整步伐,推進產業結構優化升級,發展壯大支柱產業,大力發展優勢特色產業和優質農產品,加快農村經濟發展,努力實現農村經濟快速持續發展。

  三、各項產業發展情況、存在問題及需要解決的問題

  (一)林業產業。新店鄉依托兩個林場,是丘北紅豆杉發展的起源地,目前,全鄉共種植紅豆杉6000余畝。實踐證明,紅豆杉在新店鄉有得天獨厚的自然資源優勢。通過分析,全鄉的新店、小平地、沖頭3個村民委24個村寨適宜發展紅豆杉,面積約2萬畝。在發展紅豆杉和核桃方面,認為需要有以下政策扶持:

  一是由政府制定政策,由政府或企業扶持種植戶補助苗木費,等出效益后再從種植戶的收益中扣除;

  二是加大對種植戶的技術培訓力度,提供技術支持,做好哺育管理;

  三是由企業與種植戶簽訂收購合同,提供市場銷售保障,減少風險。

  今年初的冰凍災害,使全鄉大部分林農遭受了沉重的.損失,據統計,全鄉受災面積3300畝,成災670畝,凍壞幼苗10萬余株,毀壞林木14.2萬株,造成經濟損失100余萬元。結合實際,為做好災后恢復工作,需要以下扶持政策:

  一是希望上級林業部門提供苗木補助,幫助農戶做好補栽補種工作;

  二是給予解決所毀林木采伐指標,使被毀林木盡其所用,降低林農經濟損失。

  (二)畜牧業。

  1、發展現狀及存在的問題。

  一是受地理條件及氣候因素的影響,生豬發展緩慢,鄉內能繁母豬較少(共有445頭),優良種公豬缺乏(只有1頭)。加之生豬飼養在高寒山區生長較慢,科學養殖水平不高,存在著與人爭糧的現象,所以精料投入較少,生豬生長和發展緩慢。

  二是在山羊發展方面形不成規模,農戶實行散養放養管理模式,其品質個體較小和生長緩慢。

  三是在大牲畜肉牛發展方面,大部分群眾沒有把肉牛發展作為商品化方面轉移,多數農戶只飼養一至兩頭牛作為役用,而且由于我鄉群眾散居,民族雜居,地勢路途較險較遠,肉牛雜交利用率較低,覆蓋面較少。那種以“養豬為過年,養牛為犁田,養雞為花錢”的小農經濟意識依然存在。

  四是沒有較大的畜牧牲畜交易市場,牲畜市場信息閉塞,群眾所養家畜到市場上賣,路途較遠且交通不便,導致了牲畜販賣戶到家中收購,由于缺乏較大市場經濟信息,所賣畜禽都比市場價低,其次我鄉缺乏一個涉牧企業帶動發展和經營,導致群眾散養零賣,畜牧經濟效益和回報較低。

  2、養殖大戶扶持情況。全鄉扶持養豬戶10戶,秸稈養羊戶20戶,養牛戶10戶,養禽戶2戶。鄉畜牧獸醫站對以上養殖示范戶采取定期免費防疫注射、驅蟲、健胃、畜廄改造與消毒,及科學飼養管理等,走“以點帶面、以戶帶村”的科技示范路子,充分發揮示范帶動作用。

  3、畜牧業發展思路。根據全鄉的地理條件和氣候因素,適宜養殖的品種有黑山羊、牛、生豬、家禽等。今后的發展思路是:加大招商引資力度,組建一個牲畜集轉育肥場,把全鄉各地瘦弱牲畜集中育肥后轉賣,并以該場為中心組織外調、銷售活動,擴大全鄉畜牧產品流通規模。同時,突出山羊、生豬發展重點,以村民委為單位,增加科技投入,提高科學飼養率,努力使畜牧養殖最終實現規模化、商品化、產業化發展。

  4、今后發展建議。

  一是由政府牽頭引進畜牧發展企業,以企業聯動市場,擴大市場流通。

  二是建議把動物防疫工作納入政府考核范圍,列入政府議事日程,每年開展兩次技術培訓會。

  5、需要解決的問題。

  一是出臺和制定有關畜牧業發展的相關政策,配套相關項目和資金,扶持農戶和企業,夯實全鄉畜牧業發展基礎。

  二是增加基層技術崗位編制,壯大基層畜牧技術人員力量。提高村室獸醫防疫員補助,提高工作積極性和主動性。

  三、農業產業。

  1、災后糧食生產現狀、存在問題及下步打算。2008年小春作物遭受了嚴重的冰凍災害,受災面積14324畝,其中,小麥5635畝,蠶豆1182畝,洋芋110畝,豌豆6880畝,蔬菜527畝,小春作物大面積減產已成定局。鑒于上述情況,目前群眾主要存在以下問題:

  一是小春受災嚴重,大部分顆粒無收,使得群眾生活更加困難;

  二是今年由于各種農用物資漲價,群眾在春耕生產的備耕上存在較大困難;

  三是由于2007年遭受洪澇災害,部分群眾的土地受到洪水的沖擊,現已無法耕種,群眾的土地面積大幅度減少,給春耕生產帶來了很大的影響。

  在下步工作中,主要將采取以下措施:

  一是帶領群眾認真開展好災后重建工作;

  二是爭取災后恢復重建項目資金,幫助災農做好春耕生產,盡最大的努力將群眾的損失降到最低;

  三是建議上級黨委、政府再加大給予受災群眾農用物資補助力度,共同做好春耕備耕工作;

  四是爭取建設資金,對水毀農田嚴重的村寨修建防洪溝和防護墻,確保糧食安全。

  2、各種農用物資調供情況。2008年,共調入種子21500公斤,銷售16000公斤,儲備5500公斤;農藥調入1000公斤,銷售130公斤;農膜調入500公斤。

  四、農田水利。

  1、基本情況。轄區集中供水水源點47個,因受水源點分散、各寨為點的條件限制,加之大部分村寨以小水窖為主要蓄水方式,沒有統一管理,均由各村寨自行維護。其中,水費征收的有沖頭和鄉機關駐地2個,其余為群眾投工投勞自行管理。2007年度,水土流失的面積為4000多畝。全鄉25度以上坡耕地面積占全鄉土地總面積的80%以上,約為25000畝。當前,農田灌溉率為零,人畜飲水解決率72.3%。截止目前,全鄉尚有缺水人數1150戶5318人。

  2、農田水利建設存在的問題及急需興建的項目。

  一是機關自來水供水水源點因流量小,枯水期嚴重缺水,需建小二型水壩;

  二是花園、沙溝及蚌廠溝因遭受洪水沖擊面大,且每年都受災嚴重,需修建防護墻3道,造林15000畝。

  3、對水利建設與管理的意見和建議。

  一是加大對小水窖建設的項目安排和資金投入力度;

  二是加大對管引工程建設資金的投入,保障人畜飲水安全;

  三是加大對小型水利工程的投資力度,確保農田灌溉。

  五、烤煙生產。

  1、基本情況。2008年新店鄉烤煙生產收購任務是3300擔,對扶持政策及獎懲辦法無意見。在今年的烤房建設中,因為補助政策不變動,從一定程度上挫傷了煙農的積極性,縣下達的2群烤房群,只完成了1群18座。由于全鄉坡地較多,煙農種植地塊分散,很難集中連片。盡管如此,鄉黨委政府還是下了很大決心,采取掛鉤工作責任制,實行領導分片掛鉤、干部職工到點包干的方法進行,努力使具備連片條件的地塊盡量集中。同時,提高連片補助標準,50—100畝的連片每畝補助50元,提高煙農的積極性。在平衡收購過程中,由于路途較遠,給群眾增加了勞力、財力負擔,影響了群眾的種煙、交煙的積極性。建議縣委、縣人民政府在新店增設1個煙葉臨時收購點,以方便群眾交煙。

  2、下步工作打算。在今后的工作,主要將采取以下工作措施:一是一是加強煙葉烘烤、分級扎把和入戶預檢等工作環節的指導和督促,做好煙葉交售相關的服務協調工作,最大可能地保證煙農的切身利益。

  二是建議縣委、政府加強對山區烤煙產業發展政策的傾斜和支持,加大對煙水工程和臥式烤房群建設的補助,促進山區烤煙產業發展的規范化和科學化。

  三是建議縣委、政府在我鄉設立一個煙葉收購點,以方便群眾交煙,減輕群眾負擔。

  六、社會主義新農村建設存在的問題。

  在目前實施的社會主義新農村建設中,硬件建設投入資金不足,群眾自籌能力相當有限,給整個工程建設帶來嚴重的不協調。同時,由于后續管理力度弱,項目村在產業開發促農增收等方面還存在嚴重的困難。另外,在農村勞動力轉移、易地扶貧、小額信貸扶貧等方面,建議多投入項目資金,加大力度。

結構調研報告13

  **煤礦經過近六年來的技術改造,原煤核定生產能力由建礦時的**萬噸/年提升到了目前的**萬噸/年,而且主要生產系統具有**萬噸/年的生產潛力,市場銷售形勢持續看好,產銷率連年穩定在95%以上的良好水平。在此條件下,如何抓住當前的良好機遇,充分利用有限的開采資源,進一步增加商品煤品種,穩定和提高煤質,提高產品平均售價,提高產品的市場競爭力,是礦井經營和技術工作應當積極思考的一個重點問題。

  本次調研從對礦井當前煤炭品種結構和市場需求情況的分析入手,結合原煤洗選廠項目的實施,對礦井商品煤品種結構的調整進行科學的規劃,并初步排定了實施步驟。

  一、礦井當前的原煤質量品種狀況

  **煤礦目前核定生產能力已達到**mt/a,工業儲量**億噸;生產的煤炭具有三高(高發熱量、高化學活性、高揮發)、三低(低灰、低硫、低磷)的優點,是理想的動力、化工和民用煤,近年來產品暢銷不衰,深受用戶歡迎。

  近年來制約礦井進一步提質增效的一個主要原因是:原煤灰分較高,商品煤品種較少,附加值不高,提價能力有限,不能主動適應市場需求變化。

  原煤灰分情況:礦井田內主采煤層僅一層,局部可采2~3層,夾矸層0~10層,一般2~5層,夾矸平均厚0.75m。巖性以炭質泥巖為主,粉砂巖、泥巖次之。在實行機械化傾斜分層綜采放頂煤采煤法條件下,這些夾矸煤在開采過程中無法剔除,并且在采煤的過程中不可避免的有頂底板的混入,從而使原煤質量變差,造成原煤灰分相應較高。**省煤田地質局綜合試驗室20xx年7月所作的《**公司**煤礦6-2層可選性煤樣綜合試驗報告》顯示,**礦原煤灰分平均為7.96%。礦井20xx年煤質報表顯示,原煤灰份平均達到了**%。綜合其它方面的煤質指標,加上開采中的煤質波動,僅能滿足電廠等動力用戶對煤質的要求,而難以達到化工用煤的煤質標準。而目前化工煤比動力煤平均售價高出**元/噸以上,煤炭質量顯然對企業提價增效形成了嚴重的制約。

  原煤品種情況:目前我礦的原煤篩選仍采用螺旋篩分工藝,工藝系統不夠靈活,分級精度低,只有大塊、中塊、小塊、混煤四個傳統品種,不但無法解決原煤質量波動,也無法按照市場需求進行更為細致的品種分級。致使開采過程的'煤質難以控制,礦井資源回收率低,人工揀矸和地面二次篩選投入大。因而商品煤提價空間狹小,只能供應市場一般動力煤用戶,無法開拓更多的新用戶。

  二、建設原煤洗選廠是實行原煤品種結構調整的前提條件

  為了進一步轉變發展方式,提高發展質量,更加充分的利用礦井開采資源,不斷提高礦井經濟效益,我們從20xx年就開始提出了建設現代化原煤洗選廠的構想。此后三年,我們本著促進礦井全面、協調、可持續發展的理念,對建設原煤洗選廠的可行性進行了多方考察和充分論證。我們認為,建設原煤洗選廠具有以下幾方面重要意義。

  1、穩定煤質、提高回采率。通過選煤廠洗選,可以使商品煤質量穩定,提高礦井采煤的回采率,最大限度的保護煤炭資源,避免了因在沒有選煤廠的情況下為了穩定煤質使回采率降低,造成煤炭資源的浪費。

  2、增加商品煤品種,提高經濟效益。通過煤炭的洗選加工,使商品煤品種由原來的四個等級增加到五個等級以上,可大幅度提高商品煤售價,拓寬市場,爭取到更多的高品質煤用戶,使企業經濟效益更加穩定,增強抵抗市場風險的能力。

  3、達到節能減排的目的。煤炭洗選流程能夠對篩選出的矸石進行最精確的分選排放,大大減少無效運輸,避免原煤混入矸石,改變矸石山自燃造成的環境污染和資源浪費,達到節能減排增效的目的。

  4、實現清潔環保生產。選煤廠的生產用水為經過污水處理廠處理后的井下水,實行循環補充供給,在生產過程中可以實現洗水閉路循環,煤泥水不外排,達到廢水綜合利用的目的。

  5、社會效益顯著。實行原煤洗選,能夠有效改善礦井對周邊環境的影響,帶動地方經濟發展,促進企地關系的和諧。

  綜上所述,建設原煤洗選廠是實行原煤品種結構調整的前提條件,同時也是促進礦井科學發展,實現提質增效目標的必然選擇。

  三、原煤品種結構調整經濟效益分析

  **煤礦洗選廠初設方案將洗選能力確定為200萬噸/年,初期可以滿足**礦生產的全部原煤的洗選任務,同時預留一定能力,可以入選**煤礦或其它礦井的部分原煤產品。這里僅對**礦自身產煤的洗選效益進行預測。

  根據**省煤田地質局綜合試驗室20xx年7月所做的《**公司**煤礦**層可選性煤樣綜合試驗報告》,**礦毛煤粒度在50mm以上占45.07%,25—50mm的占15.25%,13—25mm的占10.21%,13mm以下的占32.47%,這一組數據反映出**礦原煤塊炭率理論上至少可以達到60%以上(25mm以按照目前初設方案形成的意見,根據市場需求,洗選后的最終產品可分為洗大塊(80mm以上)、洗中塊(80~31.5mm)、洗小塊(31.5~20mm),洗子煤(20~10mm)和末煤(10mm以下不入洗)五個等級。

  目前市場對精洗煤產品需求極為旺盛,精洗煤產品不僅是一些特殊行業的必須能源,如陶瓷制造業,還是緊俏的化工原料,如化肥制造、煤制氣等,市場售價不斷飆升。20xx年一季度,**煤中的精洗大塊、中塊、小塊售價分別達到380元/噸、370元/噸和360元/噸,精洗子煤達到340元/噸,分別比目前相應粒度的大、中、小、混四個普通品種高出40~50元/噸,按**礦年產量150萬噸,其中30萬噸塊煤進行入洗計算,實行原煤五級篩分洗選后,每年至少增加銷售收入1200萬元以上,同時可大大提高礦井資源回收率,減少資源浪費。由此可見,建設原煤洗選廠,實行科學先進的品種結構調整,是我礦轉變發展方式,提高發展質量,提高經濟效益,實現科學發展的有效手段。

  四、原煤品種結構調整實施步驟

  根據調研掌握的情況,我們先后委托煤炭工業**設計研究院完成了**礦選煤廠項目的可行性研究和初步設計方案,并取得了國家有關部門的立項批文,從20xx年起將該項目列入**公司投資建設計劃,并完成了各項前期工作,今年4月底即將破土動工建設,力爭在今年底或明年初全面建成投入試運行。屆時,我們將以洗選工藝為平臺,正式實施礦井原煤品種結構的調整。實施步驟如下。

結構調研報告14

  巴川鎮是我縣政治、經濟、文化中心,巴川的教育舉足輕重。它既是銅梁教育的窗口,也是全縣教育的主導;它既可推動城市化發展的進程,也是牽動經濟發展,擴大內需的重要因素之一。辦好巴川教育,應當是我縣教育重要工作之一。為此,今年3月教體文衛專委會就巴川城區教育結構布局問題進行了調查研究。通過走訪學校,實地察看,查考數據,多次召開座談會、研討會,形成了此報告。

  一、巴川城區教育的基本情況及存在的問題。

  ㈠教育發展嚴重滯后于城市發展,致使學校超負荷運轉。

  自1992年成立第一個城建指揮部,巴川城區已由3平方公里發展至9平方公里,人口從3萬增長到5萬。各類學校學生數從5468人增加到10776人(不含師范)。然而,學校數沒有增加,學生數卻增加了一倍,全憑挖掘學校潛力和超負荷來承受的。目前城區小學班均已達69.1人,初中班73.4人,普高69.4人。按國家規定標準,城區小學班額40-45人,初中45人(一類)高中50人,足見嚴重超額。據教師反映,由于超員,教室缺氧,特別是復天,室內高溫不下,濁氣難忍,影響了學生的身心健康,無法保證學生有一個良好的學習環境,無法保證教師教學和管理的質量。

  ㈡教學設施不達標,有礙素質教育的推進。

  根據重慶市普九驗收細則,抽出幾個數據分析就可見一斑。縣、鎮學校占地面積:小學生均16平方米,初中24平方米;運動場地:小學生均2平方米,初中生均2.5平方米;實驗室24個班以上五間。而實際情況是:實驗一小學生占地才9.6平方米,運動場才1.平方米,實驗室差5間以上。巴川中學生均占地才11.9平方米,運動場3.6平方,實驗室差4間以上。其它方面,其它學校也仍然存在差距,主要原因是人數增加所致。

  ㈢巴川城區將長期面臨入學難的`問題。

  從靜態數據分析。一是在校生人數嚴重超額,小學60個班,有學生4198人,超額1498人,足夠另開33個班;巴川中學30個班,有學生223 人,超額887人,足夠另開24個班;銅中、銅郭中學54個班,有學生3770人,超額1070人,足夠另開21個班。二是全市科學興渝戰略規劃要求,10年內初中升入高中的比例應達到80%以上。我縣連續12年初中畢業生數均處于高峰期,年均高達11000余人,而我縣現有各類高中階段入學數是3000余人,按10年增長到80%入高中計,將達到8800人,凈增5800人,年均將遞增580人,足夠開辦12個班。從動態數據分析。一是小學目前各年入學基數比較,年遞增25%,增加數顯然是中途轉入。二是按城市發展預測,每年增加4000人入城,按20%為就學人員計,即有80人,可開16個班,由此推算,5年就將增加80個班,10年即160個班。

  綜上兩方面數據,即使只考慮擴大高中招生和城區人口增加兩個因素,巴川城區現有學校無論如何也容納不下的。學生入學難已是當務之急。涉及千家萬戶,已成為城市發展的“瓶頸”。

  二、幾點建議。

  ㈠盡快建好一所小學,規劃一所小學。

  目前,巴川鎮已選定校址,建一所36班規模的小學,其中東郭中學轉入12個班,實際凈增24個班。可以解決3-5年新增入學數,3-5年以后,又將面臨小學入學難問題。因此,現在還需要及時規劃一所36個班規模的小學。保持與城市同步發展,不能因其它建設而打亂規劃。

  ㈡兩年內增設一個初中部,五年內建好一所高起點的高完中。

  巴川城郊的三所初中,主要承擔原四郭的初中教育,可適量吸納城區學生。城區初中入學問題,建議在新建的學校投一個初中部,來暫緩解巴川中學的壓力。這也是符合國家“打破各類學校彼此隔絕”精神的。一個地區的高層教育宜設在政治、經濟、文化中心,高中學校集中于巴川城區為宜。鑒于目前高中的發展勢態,只宜逐步恢復2-3所原單設中學高中部,不宜全面開花。主要緩解銅梁中學、銅郭中學的壓力,起暫時過渡的作用。建議在五年內建成一所高起點的高完中,校址宜定在個私園區,并及早作好前期規劃。加上銅中、銅郭中學,10年內高中達到120個班規模。

  ㈢抓好多渠道,多層次辦學

  1、目前巴川城區24個幼兒園點,只有一所公辦園。這是一個好勢頭,應于鼓勵和扶持。近年社會力量辦的中等職業學校,雖然實力單薄,但大浪淘沙,必有生機,應給予優惠政策,大力扶持和指導。

  2、現有的公辦各類學校,可以有選擇的推行股份制,或租賃,或出售。可以置換部分資金出來投入新的發展。

  3、新建的黨校,可以辦成一所綜合型學校。既辦成人教育,也辦普通教育、職業教育。

  ㈣集各方之財,辦教育為人民。

  鄧小平同志曾強調“我們要千方百計在別的方面忍耐一些,甚至于犧牲一點速度,把教育問題解決好。

  對巴川城區教育事業的發展不應有誤區。它不只是巴川鎮的“責任田”,也是全銅梁的“責任田”。應當舉各方之財投入它。建議:

  1、新規劃學校的土地或無償劃撥,或實行優惠,優惠部分由幾個指揮部分攤解決。

  2、在企業改制中和其它國有資產中置換出來的資金,可以安排一定比例投入教育發展。

  3、可以推行股份制辦學模式,引入社會資金。

  4、西部大開發項目,爭取國家投入或融資。

  5、走群眾路線,調動全社會辦學的積極性,在廣泛宣傳、動員的基礎上搞適量的捐集資。

  6、爭取政策,調整學校收費,挖掘學校自身的潛力投入發展。學校政策性收費已是多年未調整。如高中每生每期學費80元、住宿費20元,改善辦學條件費50元,明顯偏低,可以爭取調整。

結構調研報告15

  一、產業結構調整基本情況

  我是農業大縣,農村經濟在國民產值中占有十分重要的位置。經過30年來的改革開放,我縣的農村經濟同全國一樣進入了新的發展階段,面臨著加快推進農村經濟結構調整的繁重任務。自上世紀九十年代開始,歷屆縣委、縣政府在農業產業結構調整方面走了一些探索性的路子,逐步確立了蠶桑、畜牧兩項主導產業,結構調整已初見成效。

  一是全縣桑園面積達7萬畝,常年發種量15萬張,畜牧業生豬飼養量達49.2萬頭;二是產業化發展模式初步形成,蠶桑、生豬產業目標從種植到加工、銷售一體化經營模式已形成,畜牧業也通過專業市場、中介組織加農戶的產業化模式也雛形初現。三是在結構調整中,農民來自糧食的收入趨于下降,畜牧業與經濟作物的比重上升,結構調整真正讓農民在“看得見”中受教育,在“摸得著”中學本領,在“學得會中”得實惠,實現了農民收入的穩定增收。20xx年完成農林牧漁業現價總產值79063萬元 ,按參考可比價計算,較上年增長7.5%,比“十一五”末期達到6.1億元,凈增加1.8億元,年均增長7.6%,比“十一五”計劃確定的年均增長7.2%左右高0.4個百分點。全年完成農林牧漁業現價增加值45929萬元,較上年增長7.2%。比“十一五”末期達到3.9億元,凈增加0.69億元,年均增長7.3%,比“十一五”計劃確定的年均增長7.2%左右高0.1個百分點。

  二、我縣目前農業結構調整中存在的主要問題

  1、小富即安的思想障礙尚未破除

  一是安于現狀不愿調。一些人小農經濟意識較強,習慣了“吃一點、賣一點、貯一點”的自給自足的生產方式,也有些人滿足“小富即安,不富也安”缺乏高速調整的主動性。二是怕擔風險不敢調。怕種不好,沒有大面積種植經濟作物的經驗,怕市場行情發生變化,擔心普遍種植造成價格下跌。三是按部就班不愿調。面對滾滾而來的結構調整大潮,一些人消極對待,被動應付心思嚴重,一味求穩、求準、不愿接受一丁點風險,滿足于微調、慢調,具體表現在品種選擇上,只選擇自己熟悉,會種、會養的品種,在調整進度上,看左右、隨大流,沒有一個時間表,調到幾時算幾時。產生上述思想的原因,主要是受傳統習慣勢力影響較大,思想不解放,競爭意識、風險意識、機遇意識不強,對“結構調整”這一新生事物不易接受。

  2、宣傳教育不到位

  一是廣大農民甚至個別鄉、村干部對種植業、養殖業、退耕還林、還草的重要性認識不夠,對大調、快調、多調的緊迫性認識不足,對非調不可,不調不行的大趨勢認識不清,對結構調整的內涵搞不清。結構調整是農、林、牧、副、漁之間的全面調整,是根據當地實際,按照宜農則農,宜牧且牧、宜林則林的原則調整,而不是種多種少的調整。三是市場波動大,在部分農民中產生了負面影響。

  3、農業產業化進程遲緩

  雖然我縣農業產業化取得了一定成績,但由于我縣所處地理位置,引資融資能力較弱,因而現有產業規模小,缺乏龍頭企業的有力拉動,資源優勢得不到有效轉化,產業化進程遲緩。一是龍頭企業規模小,經營管理水平低,市場競爭力不強,對農戶的帶動作用不太明顯。二是產業化經營體制不完善,農戶與龍頭企業利益連結不緊密。三是主導產業只注重規模未充分挖掘本自然優勢,主導產業無自身特色。四是品牌意識不強,雖有天然無公害綠色產品但都沒有經過專業機構認證,更無叫得響的產品,市場競爭力不強。五是創新意識不強,新興產業挖掘力度不足,市場敏銳性不夠,總是跟著別人跑,搶站不了市場先機。六是主要農產品加工環節薄弱(加蠶桑、黃姜等),科技含量低,初級產品多,高附值產品少;大路品種多,優質新品少,產品結構質量遠不能適應市場需求,難以參于國內市場競爭。

  三、產業結構調整的思路

  根據我縣的地理環境、傳統習慣、自然 資源、國內外市場多種因素分析我縣產業結構調整的思路為:一是繼續大力推進農業結構調整,集中力量力把蠶桑、生豬主導產業做大做強,扶持壯大主導產為業的龍頭企業,提高其市場競爭力。二是立足資源、面向市場,圍繞綠色農業開展開發特色產品。三是積極探索和完善龍頭企業與農戶的利益銜接機制,促使一體化經營健康發展。

  四、產業結構調整的主要措施

  1、抓調研、宣傳,切實轉變觀念

  全面摸清,理清思路,轉變觀念是農業結構調整的前提,今年以來我縣狠抓農業工作調研、宣傳。一是縣委、政府主要領導親自帶隊,組織縣直涉農部門一把手赴常州、壽光考察農業產業化建設,進一步開拓視野、更新觀念,認識到自身不足增強了工作的緊迫感和責任感。二是深入農村調研,縣級每一名領導都有聯系鄉、村,使我們對本縣縣情有了更深刻認識。三是狠抓宣傳,我縣通過廣播、電視、報紙、標語、網絡等形式宣傳農業結構調整工作,突出其重要性,使廣大干部群眾意識到農業結構調整是實現現代農業、增加農民收入的必然要求,農業結構調整的共識在全社會逐步形成。

  2、優化農業區域布局

  優化區域化布局,必須因地制宜,才能促使農業規模化生產,在這方面縣政府已做了大量細致的工作,先后出臺了《蠶桑產業化實施意見》、《畜牧產業化實施意見》,印發了高效農業示范帶《實施規劃》、《實施方案》,使結構調整科學合理、有序進行,促使我縣農業可持續發展。一是根據我縣情況在中高山重點發展畜牧業,在淺丘山區重點發展蠶桑,在川道重點發展優質糧、蠶桑。二是請省、市有關農業、氣象、水文等專家對我縣農業生產資源進一步合理規劃,做到宜桑則桑、宜糧宜糧、宜牧則牧、宜蔬則蔬。三是規劃突出主導產業,扶持后續產業,提升科技含量,增強市場競爭力。

  3、積極培育主導產業和產品,大力抓好規模化生產基地建設

  主導產業產品是為龍頭企業提供充足優質的原料,是進行農業結構調整、發展農業產業化經營的基礎。一是根據我縣實際,確立了畜牧、蠶桑三項主導產業。在主導產業建設上我們首選項目應為畜牧業,其次是蠶桑、設施農業等。二是積極培育后續產業,后續產業既要有地方特色;即“人無我有,人有我優”,同時又要有市場前瞻性,具有較強的市場競爭力,如我們現已開發出的蠶桑系列產品。三是主導產業的發展要有品牌意識,力爭使我縣的一些產業產品盡快通過無公害、綠色、有機農產品認證機構的認證,打造一批在全省乃至全國有名的農產品。

  4、建設高效農業示范帶,突出輻射帶動功能

  按照“整體規劃、分步實施、選準項目、重點突破、依靠科技、示范帶動”的發展原則,以市場為導向,通過聚集全縣的人力、物力、財力傾斜投入,加快農業優良品種,先進技術的推廣普及和農業基礎條件的改善,積極開拓大中城市市場,大力發展現代高效農業,全力打造“綠色”品牌,促進農村經濟整體效益全面提升。按照“一年打基礎、三年上規模、五年見成效”的發展步驟,重點在池河、城關、銀龍、饒峰四鄉鎮19個村建設三大基地、兩大園區,即萬畝蠶桑基地、5萬頭畜牧基地和設施農業示范園、觀光農業示范園,使該區域內的產業經濟效益在較短時期內有一個較大幅度的提高,農民人均純收入每年遞增300元,對全縣農村產業結構調整起到示范帶動作用。

  5、創新科技推廣體制,加速農業產業化進程

  以全國農技推廣示范縣項目建設為契機,我們在業已建立健全各項規章制度,如首問責任制,否定報備制,責任追究制、干部職工績效考評制度,政務公開制度等制度的基礎上,結合我縣農技推廣的實際,進一步完善并制定了石泉縣農技推廣責任制,農技推廣管理職責、基層農技人員績效考評制度,聘用制度,培訓制度及多元化農技推廣服務機制等多項制度,通過加強與完善各項規章制度建設,樹立以人為本的思想、樹立建章立制管理人,考評績效激勵人,嚴格監督約束人,樹立依靠制度管事,塑造全縣農業系統技術指導員敬崗愛業,奮發有為的良好工作形象,激勵廣大基層農技人員建功立業的積極性、創造性,建立起基層農技推廣長效運行管理機制。

  6、加大農業投入,強化基礎地位

  當前,我縣農村經濟基礎十分薄弱,加快農業結構調整,實現農業產業化經營,必須加大對農業的投入力度,增強農民和龍頭企業的.“造血”功能。一是繼續堅持金融扶持、財政傾斜、部門幫扶、科技投入的政策,把一切行之有效的措施落在實處。二是對農業生產進行補貼,把農業基礎設施等公共產品的提供和農村教育培訓作為支持重點,通過改善生產條件,提高農民科技素質,實現農產品的綠色環保、無公害化,提高農產品的市場競爭力。三是增強面向農戶的小額貸款,通過對貸款的用途、方向限制、扶持農戶擴大生產規模,引導其產業化發展,彌補其產業化經營的資金不足。四是加大對農業科技推廣的扶持,農業生產技術的先進性在很大程度上決定著農業生產的質量、效率、效益,增加農業部門科技推廣經費,提高科技對農業的貢獻力,是農業產業化經營的必然要求。

  7、發展生態農業,確保農業可持續發展

  為了促使農業可持續發展,我縣在產業結構調整中結合山川秀美工程推廣無公害種植、標準化種養、沼氣等生態農業技術。一是推廣無公害種植技術,結合市政府實施的月河川道萬畝無公害蔬菜計劃,在城關、池河發展無公害蔬菜4000畝,以此為重點,在全縣逐步全面推廣無公害種植,以降低農藥、化肥使用量,擴大生物技術使用和普及。二是推廣以舍飼養殖為重點標準種養技術,狠抓標準化建圈和人工種草以實現農業內部結構良性循環,降低放牧對自然資源的破壞,鞏固退耕還林成果。三是推廣生態沼氣技術,為徹底改善農民生活條件,目前我縣已建成萬余口沼氣池,結束了建設農戶煙熏火燎、蚊蠅滋生的生活環境,在村民中反響十分強烈,極大地調動了附近農戶對生態家園模式建設的積極性,從另一方面來講又減少了柴薪使用,鞏固了退耕還林、山川秀美工程來之不易的成果。

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