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農(nóng)業(yè)項目績效評價自評報告(通用12篇)
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農(nóng)業(yè)項目績效評價自評報告 1
一、績效目標(biāo)分解下達情況
1、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金下達預(yù)算及項目情況。
20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金下達預(yù)算總額為1000萬元,項目批準(zhǔn)文件:沅委鄉(xiāng)振組發(fā)〔20xx〕34號,及中共沅陵縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年9月16日下發(fā)的《關(guān)于我縣20xx年度鄉(xiāng)村振興項目庫的批復(fù)》中調(diào)整入庫項目;建設(shè)內(nèi)容:種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。
2、財政振興資金績效目標(biāo)設(shè)定情況
完成種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。人均增收495元,受益人口6342人,對沅陵縣域經(jīng)濟可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
二、績效自評工作開展情況
仙門國有林場根據(jù)相關(guān)政策對照年初該項目設(shè)定的績效目標(biāo)于20xx年12月開展了項目績效自評工作,工作方式包括民主自評、查閱臺賬資料及對項目受益職工抽查走訪。
三、績效目標(biāo)自評完成情況
(一)資金投入分析
1.項目資金到位情況分析
截至20xx年10月項目資金1000萬元資金全部拔付到位。
2.項目資金支出情況分析
截至20xx年10月,項目資金1000萬元已完成全部支付。
3.項目資金管理情況分析
按照《沅陵縣財政振興資金管理辦法》相關(guān)文件規(guī)定,全面推行信息公開和公告公示制度,廣泛征求了實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、實施主體意見,對資金和項目均按照資金的`規(guī)模、來源、用途、受益對象、實施單位、審批程序、實施期限及項目完成情況在實施鄉(xiāng)村組進行了公告公示,接受職工監(jiān)督,確保資金在陽光下運行。
(二)績效目標(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
按時保質(zhì)完成了全縣種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。
2.效益指標(biāo)完成情況分析
通過該項目的實施對促進鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅成果與全縣經(jīng)濟可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義,受到全縣實施鄉(xiāng)村組的群眾的好評和支持,滿意度達到了100%。
四、偏離績效目標(biāo)的原因及下一步改進措施
該項目全部達到了預(yù)期績效目標(biāo),沒有偏離績效目標(biāo)的指標(biāo)
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
充分利用績效自評結(jié)果加強我縣資金管理有效鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興并將依法對自評結(jié)果公示于沅陵縣林業(yè)局政務(wù)公告欄以便全縣人民監(jiān)督。
農(nóng)業(yè)項目績效評價自評報告 2
一、績效目標(biāo)分解下達情況
根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財政廳《關(guān)于做好20xx年耕地地力保護補貼工作的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕16號)、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財政廳《關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》(川農(nóng)〔20xx〕16號)和達州市財政局、達州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的'通知》(達市財農(nóng)〔20xx〕4號)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,編制了《達州市達川區(qū)20xx年耕地地力保護補貼實施方案》,經(jīng)區(qū)政府批復(fù)后,以通知的形式下發(fā)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)并正式啟動實施。根據(jù)全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦上報的20xx年耕地地力保護補貼面積636964.33畝,經(jīng)達川區(qū)財政局與當(dāng)年補貼資金測算確定我區(qū)20xx年度耕地地力保護補貼計劃補貼標(biāo)準(zhǔn)為149.15元/畝、補貼資金為95009098.58元。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1.資金計劃及到位
20xx年耕地地力保護補貼補貼資金95009098.58元(其中:20xx年上級兩批安排給我區(qū)耕地地力保護補貼資金92689000.00元,20xx年追加部分補貼納入20xx年耕地地力保護補貼資金2303500.00元,歷年結(jié)存的耕地地力保護補貼資金16598.58元。),資金按照計劃時間到位,到位率100%。
2.資金使用
耕地地力保護補貼資金在糧食風(fēng)險基金專戶儲存,兌付時直接撥付到達州銀行并通過達州市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”監(jiān)管系統(tǒng)支付。全區(qū)20xx年共計兌付耕地地力保護補貼230691戶、兌付資金94988168.99元(含高新區(qū)18221戶、7410805.24元,兌付減少4戶899.38元其中2戶為死亡銷戶、1戶為失聯(lián)、1戶為重復(fù)申報取消),兌付率100%;因兌付標(biāo)準(zhǔn)測算四舍五入溢余資金及兌付過程中出現(xiàn)的死亡銷戶等原因結(jié)余資金20929.59元將退回糧食風(fēng)險基金用于次年相同項目捆綁使用。支付依據(jù)合規(guī)合法,資金支付與預(yù)算相符。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析
全區(qū)20xx年耕地地力保護補貼計劃補貼資金95009098.58元,實際兌付補貼資金94988168.99元,應(yīng)補貼資金兌付完成率99.97%。
在資金使用上,嚴格按照項目要求,納入糧食風(fēng)險基金專戶儲存管理,實行專款專用,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等相關(guān)單位,加強對項目資金的監(jiān)督管理,項目補貼資金使用實行公示制,公示無異議后,委托達州銀行通過達州市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)平臺兌付補貼資金。資金使用封閉運行,日常監(jiān)督管理規(guī)范,確保了資金使用安全,無違規(guī)違紀情況發(fā)生。
(三)績效指標(biāo)完成情況分析
通過財政專項資金支持,落實好了稻耕地地力保護補貼有關(guān)工作,結(jié)合實際制定了具體補貼方案,及時兌付了補貼資金、確保了耕地地力保護補貼資金的合理使用。
一是保障了全區(qū)擁有承包土地農(nóng)戶耕地地力保護補貼收益基本穩(wěn)定、引導(dǎo)農(nóng)戶提高耕地地力、減少撂荒地。
二是增加擁有承包土地農(nóng)戶經(jīng)濟收入,平均每畝增加收入149.15元,充分調(diào)動農(nóng)民耕種的積極性,更新群眾思想觀念,增強科技意識,逐步改變習(xí)慣掠奪性生產(chǎn)方式,有利于農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
三、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
1.我單位根據(jù)專項績效評定指標(biāo)對各項目量化評價,自評指標(biāo)得分100分。
2.將項目支出后的實際狀況與項目申報的績效目標(biāo)進行對比分析。按項目實際支出和項目申報績效目標(biāo)進行對比分析自評得分100分,所有項目均與批復(fù)下達相符。
四、其他需要說明的問題
無
農(nóng)業(yè)項目績效評價自評報告 3
為進一步規(guī)范財政專項銜接資金績效管理,強化部門責(zé)任意識,切實提高資金使用效益,現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度銜接資金項目績效自評報告給予公開如下:
一、績效目標(biāo)分解下達情況
(一)財政專項銜接資金下達預(yù)算及項目情況
20xx年我鎮(zhèn)獲得財政銜接資金共1077.56萬元,其中:中央專項銜接資金630.2萬元,省級專項銜接資金429.36萬元,市級資金18萬元。此外,預(yù)撥資金53.15萬元。
根據(jù)我鎮(zhèn)銜接工作建設(shè)需求,決定建設(shè)項目為村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目、危房改造項目、脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目、基礎(chǔ)設(shè)施道路建設(shè)項目。
(二)財政專項銜接資金項目績效目標(biāo)設(shè)定情況
根據(jù)項目參考指標(biāo),結(jié)合我鎮(zhèn)落地項目,20xx年度銜接資金項目績效目標(biāo)圍繞農(nóng)戶收益、企業(yè)帶貧減貧能力、項目建設(shè)實際情況、群眾感知等方面進行設(shè)定。
二、績效自評工作開展情況
根據(jù)20xx年項目實施結(jié)束,我鎮(zhèn)于20xx年12月30日起組織鎮(zhèn)財務(wù)、振興辦、項目辦工作人員下村入戶開展項目指標(biāo),研究討論完成自評調(diào)研工作。
三、績效目標(biāo)自評完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析。20xx年我鎮(zhèn)項目資金共到位1130.71萬元,其中:財政銜接資金1077.56萬元,預(yù)撥資金53.15萬元。項目資金具體到位情況如下:儋州大皇嶺休閑農(nóng)莊建設(shè)項目到位資金629.5萬元;20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目到位資金39.15萬元;南羅沃柑園基地等基礎(chǔ)配套設(shè)施項目到位資金90萬元;20xx年蘭洋鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵到位資金75.3萬元;蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村重點對象危房改造項目到位資金18萬元;蘭洋鎮(zhèn)番加村委會道路建設(shè)工程項目原下達資金335萬元,財政收回109.39萬元,收回后到位資金225.61萬元,年底預(yù)撥資金53.15萬元,該項目實際到位共278.76萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。20xx年我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項目資金執(zhí)行率:儋州大皇嶺休閑農(nóng)莊建設(shè)項目資金629.5萬元,已支出629.5萬元,支出進度率100%;20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目資金39.15萬元,已支出39.15萬元,支出進度率100%;南羅沃柑園基地等基礎(chǔ)配套設(shè)施項目資金90萬元,已支出90萬元,支出進度率100%;20xx年蘭洋鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金75.3萬元,已支出75.2萬元,支出進度率99%;蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村重點對象危房改造項目資金18萬元,已支出18萬元,支出進度率100%;蘭洋鎮(zhèn)番加村委會道路建設(shè)工程項目資金278.76萬元,已支出278.76萬元,支出進度率100%。
3.項目資金管理情況分析。事前評估:為確保銜接資金安全,合作單位已到不動產(chǎn)中心辦理抵押工作;項目建設(shè)均經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)的申報、審批、招標(biāo)、中標(biāo)等環(huán)節(jié)進行。事中監(jiān)管:資金支付到共管賬戶后,合作單位每使用一筆資金都需要進行申請,提供相關(guān)發(fā)票或資料供班子會研究同意支出;組織鎮(zhèn)銜接辦、財務(wù)、三支辦、農(nóng)戶、村支部書記等到基地聽取資金使用情況。事后公告:20xx年初我鎮(zhèn)已對銜接資金使用情況進行公告。
(二)績效項目完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)村集體經(jīng)濟項目:按海孔61萬元,加老54萬元,蘭洋83萬元,水南53萬元,番打20萬元,番加35萬元,番開71.5萬元,大塘19萬元,蘭泉9萬元,蘭興20萬元,三雅20萬元,頭竹39萬元,南羅45萬元,番新29萬元,番雅23萬元,南報48萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),共計投入629.5萬元投到儋州大皇嶺農(nóng)業(yè)開發(fā)中心,發(fā)展林下經(jīng)濟、農(nóng)莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、康養(yǎng)升級改造等;項目本年度均正常產(chǎn)生分紅,簽訂時間為6月份,按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的`6%,第一期收益率為3%。
(2)村集體產(chǎn)業(yè)項目:按南羅行政村39.15萬的標(biāo)準(zhǔn)投入到田夫子公司用于熱帶水果榴蓮蜜種植項目,種植榴蓮蜜726畝,種種養(yǎng)植作物存活率均大于80%;項目本年度均正常產(chǎn)生分紅,因簽訂時間為8月份,按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的5.5%。
(3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施項目:完成沃柑園大棚和入口大門,外圍鐵絲圍網(wǎng)1879米;新建混凝土路533.5平方米;排水溝244米以及其他相關(guān)工程等,對沃柑園等的升級改造。項目準(zhǔn)時進行驗收,合格率為100%。
(4)番加村委會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:完成番加村委會永幸村硬化道路長0.297千米;天祿新建硬化道路2條全長1.648千米,建設(shè)圓管涵1道,蓋板涵2道;尖領(lǐng)村新建硬化道路2條,全長2.295千米,同時建設(shè)配套建設(shè)圓管涵2道。道路路基寬度均為4.5m,路面寬度均為3.5m。項目準(zhǔn)時進行驗收,合格率為100%。
(5)脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金項目:按1000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放753戶農(nóng)戶獎勵金。
(6)蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村四類重點對象危房改造項目;按2萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)共發(fā)放9戶農(nóng)戶危房改造資金。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
(1)村集體產(chǎn)業(yè)項目:簽訂協(xié)議合作期為5年,年化收益率各為6%和5.5%,20xx年合作單位支付分紅資金共19.1092萬元,根據(jù)村集體經(jīng)濟收益分配方案,其中收益20%資金用于鼓勵農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),帶貧主體通過就業(yè)帶動農(nóng)戶3634人實現(xiàn)增收。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:建設(shè)過程嚴格把關(guān)不產(chǎn)生其他污染,經(jīng)竣工驗收工程可使用年限遠大于5年,帶動番加村委會共計198戶826人受益。
(3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施項目:建設(shè)過程嚴格把關(guān)不產(chǎn)生其他污染,經(jīng)竣工驗收工程可使用年限遠大于10年,帶動南羅村委會共計385戶1410人受益。
(4)脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目:發(fā)放獎勵金75.3萬元,該項目帶動共計753戶3234人受益。
(5)危房改造項目:發(fā)放危房改造資金18萬元,該項目帶動共計9戶22人受益。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
(1)村集體產(chǎn)業(yè)項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。
(3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為100%。
(4)脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。
(5)危房改造項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為100%。
四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進措施
我鎮(zhèn)20xx年發(fā)展鄉(xiāng)村振興7個項目績效目標(biāo)偏離原因無。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
自評結(jié)果通過審核后將在我鎮(zhèn)公示欄和村級、社區(qū)公示欄進行公示,以便接受群眾監(jiān)督,歡迎廣大群眾提出意見。
農(nóng)業(yè)項目績效評價自評報告 4
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《西藏自治區(qū)農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》(中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2019年第4號)、《西藏自治區(qū)農(nóng)田建設(shè)補助資金管理辦法》(藏財農(nóng)(2020)56號)、《西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目中期評估工作的通知》的文件精神以及上級有關(guān)部門工作通知要求,關(guān)措美縣認真開展我縣2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目中期自查評估工作,客觀實際查找不足,完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
一、任務(wù)完成情況
措美縣2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,于2021年1月組織實施,當(dāng)年12月竣工并完成縣級初驗,待市級終驗。
建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模:組織實施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.3萬畝。(其中:1.農(nóng)業(yè)措施:土地平整0.2萬畝,客土改良2857.8畝;2.水利措施:主渠0.112公里,支渠19.227公里,斗渠5.793公里,退水渠2.65827,渠系建筑物1701座;3.道路措施:田間道路19.68公里;4.林業(yè)措施:農(nóng)田林網(wǎng)11294株;5.科技推廣措施:示范推廣0.3萬畝;測圖配方檢測點42處)。
二、資金來源及使用情況
1.項目資金來源:該項目總投資1275.520206萬元(其中:中央財政補助資金625萬元,自治區(qū)財政補助資金99萬元,市級配套資金106萬元,縣級自籌資金445.520206萬元)。
2.項目實施進度:該項目進度完成100%。
3.資金使用情況:2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目到位資金1275.520206萬元,項目預(yù)算資金執(zhí)行情況分別為:中央財政資金執(zhí)行數(shù)為625萬元,執(zhí)行率100%;地方財政資金執(zhí)行數(shù)為650.520206萬元,執(zhí)行率達88.5%。項目總資金執(zhí)行數(shù)為1200.9萬元,執(zhí)行率達94.1%(工程款質(zhì)保金未撥付35.5萬元,設(shè)計費未撥付7.088萬元,設(shè)計費結(jié)余5.544萬元,監(jiān)理費未撥付5.316萬元,管理費21.08719萬元)。目前正在實施項目決算審核工作,將決算審核完成后撥付剩余工程款。
三、項目實施成效
項目建成后,措美縣措美鎮(zhèn)、乃西鄉(xiāng)5個行政村14個村民小組572戶1742人受益,在原有的3000畝耕地增加至3114.2畝,新增耕地114.2畝,新建配套水利設(shè)施,解決了19.33公里群眾灌溉難的問題,實現(xiàn)科學(xué)灌溉,實施節(jié)水灌溉,灌溉水利系數(shù)可從現(xiàn)在0.45提高到0.65,年可節(jié)約用水量53.33萬立方米。項目實施后改善生態(tài)環(huán)境,促進項目區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展。
通過項目實施,進一步提高了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,增強了農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,帶動了農(nóng)牧民群眾增收,群眾能夠?qū)崒嵲谠诘馗惺艿近h和國家的殷切關(guān)懷,項目的'建設(shè)隨之將產(chǎn)生深遠的政治和社會意義,從而促進社會局勢更趨穩(wěn)定,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實的基礎(chǔ)。在問卷調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)基層干部和村民對項目的滿意度分別為100%與98%,從不同程度深層次對項目進行自評,自評分值為95分。
通過實施高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)項目,達到以下成效:
1.生產(chǎn)條件有效提升。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)可顯著改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,有效推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、機械化進程。
2.社會效益功能顯著。通過大力實施項目建設(shè),帶動農(nóng)牧民群眾增收,讓農(nóng)牧民群眾真是感受到黨和國家的殷切關(guān)懷,明白惠在何處、惠從何來。
3.管理使用明顯增強。通過實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),降低農(nóng)業(yè)投入成本,優(yōu)化耕地布局,基礎(chǔ)設(shè)施保障能力得到進一步增強,田間管理能力水平逐步得到提升。
四、存在的問題及建議
(一)項目選址困難。“十三五”以來,黨中央、國務(wù)院高度重視西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入了大量資金,宜耕地已基本建設(shè)完成。因措美縣天然草場廣布,耕地分布散亂且坡度大,剩余耕地建設(shè)難度更大,項目選址存在一定困難。針對上述問題,建議適度減少措美縣高標(biāo)建設(shè)任務(wù)指標(biāo),因地制宜,適度放寬建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)項目建設(shè)困難。目前,措美縣剩余耕地連片面積小、坡度大,群眾對高標(biāo)項目建設(shè)要求高,按目前畝均4251.73402元標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實施難度很大。針對上述問題,建議適度提高投資標(biāo)準(zhǔn)。
(三)項目宣傳力度不夠。宣傳示范帶動作用發(fā)揮不強,群眾參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護層面積極性不高。針對上述問題,加大宣傳力度,提高群眾參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的積極性。
五、下一步工作計劃
在今后工作中,我縣將牢牢把住糧食安全主動權(quán),抓緊糧食生產(chǎn),為切實保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給奠定堅實基礎(chǔ)。
1.抓好管理體系建設(shè)。進一步嚴格落實“屬地管理、市級統(tǒng)籌、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施”的管理機制,把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為措美縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作來抓。
2.抓好2021、2022年項目建設(shè)。要進一步注重規(guī)劃引領(lǐng),細化分工,責(zé)任到人,科學(xué)部署高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局、標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容。要堅持提升項目資金標(biāo)準(zhǔn),切實落實“糧食功能區(qū)”地塊優(yōu)先建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要求,力爭實現(xiàn)4個(鄉(xiāng))鎮(zhèn)高標(biāo)項目建設(shè)全覆蓋。
3.抓好“補短板”導(dǎo)向。要堅持以實施水利、田間配套、全程機械化為抓手,加強林、田、路、水、技、管等綜合配套設(shè)施建設(shè),努力打造一批“田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)。
農(nóng)業(yè)項目績效評價自評報告 5
一、基本情況
(一)項目概況
湖南省農(nóng)業(yè)委員會 湖南省財政廳《關(guān)于推進2017年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)財政項目試點工作的實施意見》(湘農(nóng)聯(lián)〔2017〕299號),確定桃江縣為2017年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)財政項目試點縣。桃江縣制定了項目實施方案,確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目實施作物為水稻,選擇地力水平較高、社會化服務(wù)基礎(chǔ)較好、相對集中連片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點實施區(qū)域,涉及灰山港鎮(zhèn)、石牛江鎮(zhèn)、三堂街鎮(zhèn)、馬跡塘鎮(zhèn)、大栗港鎮(zhèn)、沾溪鎮(zhèn)、牛田鎮(zhèn)、桃花江鎮(zhèn)、浮邱山鄉(xiāng)、高橋鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點服務(wù)面積11萬畝左右,重點支持工廠化育供苗、深耕深松和機插機收、有機肥和生物農(nóng)藥供應(yīng)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、倉儲烘干等5個環(huán)節(jié)。
(二)項目績效目標(biāo)設(shè)立及實現(xiàn)情況
通過項目實施,大力發(fā)展以機械作業(yè)為主的社會化服務(wù),進一步健全服務(wù)市場、規(guī)范服務(wù)行為、創(chuàng)新管理運行機制,完善政策支持體系,扶持一批規(guī)模化、規(guī)范化和專業(yè)化的社會化服務(wù)組織,實現(xiàn)專項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、綜合服務(wù)全程化,示范帶動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)能力提升,推進服務(wù)集中型規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。實施方案設(shè)定服務(wù)面積11萬畝,參與項目試點的14家服務(wù)組織超額完成預(yù)定目標(biāo),共完成服務(wù)面積共490553畝(折合標(biāo)準(zhǔn)面積 14.34萬畝)。
(三)項目實施情況分析
1、項目資金到位情況
根據(jù)湘財農(nóng)〔2017〕221號文件精神,省財政廳下達桃江縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)試點縣項目專項資金1000萬元,主要用于支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織在耕、種、防、收四個主要環(huán)節(jié)的托管服務(wù)補助。縣財政通過預(yù)算追加指標(biāo)下達項目實施單位縣農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營服務(wù)站專項資金1000萬元。
2、項目資金使用管理情況。
根據(jù)實施方案,確定14家企業(yè)17個項目入選農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,其中工廠化育供苗3個,服務(wù)補助190萬元;農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)5個,服務(wù)補助210萬元;病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治3個,服務(wù)補助300萬元;倉儲烘干4個,服務(wù)補助200萬元;有機肥和生物農(nóng)藥供應(yīng)2個,服務(wù)補助100萬元。托管服務(wù)以現(xiàn)金方式進行補助,按各項社會化服務(wù)作業(yè)市場價格的20%-30%的比例進行補貼,單環(huán)節(jié)補貼最高90元/畝,最低10元/畝,專項補助資金總額1000萬元。縣農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營服務(wù)站對項目資金實行專賬管理、專款專用。項目資金經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化作業(yè)單匯總表簽字確認,按完成進度及時足額撥付到服務(wù)組織銀行賬號,資金使用規(guī)范,確保了資金安全。2018年8月根據(jù)完成作業(yè)面積撥付項目資金450萬元。2018年12月,項目通過驗收考核,2019年1月?lián)芨队嗫?50萬元(詳見附件二:桃江縣2018年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目資金撥付表)。
3、項目組織實施情況
該項目實施基本規(guī)范:一是制定了《桃江縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)財政項目試點工作實施方案》,并報經(jīng)省農(nóng)業(yè)委和財政廳批復(fù)同意;二是成立了項目試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副縣長王軍華擔(dān)任組長,農(nóng)業(yè)局、財政局、監(jiān)察局、審計局、農(nóng)機局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任成員,下設(shè)辦公室在縣農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營服務(wù)站,負責(zé)項目的日常管理;三是健全了相關(guān)制度。制定了《桃江縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目專項資金管理辦法》、《桃江縣2018年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)專項資金績效評價工作實施方案》等;四是程序合規(guī)。堅持公平、公正、公開的原則,先由縣農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營服務(wù)站在桃江縣公眾信息網(wǎng)發(fā)布公告,啟動服務(wù)主體的遴選工作,通過公開申請報名的服務(wù)組織有19家;再由縣農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營服務(wù)站牽頭組織財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等業(yè)務(wù)股室工作人員組成考評專家組對服務(wù)組織進行現(xiàn)場考評,確定14家候選服務(wù)組織,在桃江縣公眾信息網(wǎng)進行公示,經(jīng)公示無異議后,縣經(jīng)濟經(jīng)營服務(wù)站與承接主體簽訂服務(wù)合同,并要求承接主體建立服務(wù)臺帳。每個服務(wù)環(huán)節(jié)結(jié)束后,填制《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化作業(yè)單匯總表》,報縣經(jīng)管站備案登記。建立健全全縣托管服務(wù)組織名錄,對服務(wù)組織進行動態(tài)監(jiān)測。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的。通過開展績效評價分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)補助資金使用、管理和項目實施等情況,總結(jié)試點資金使用管理經(jīng)驗,完善資金管理,強化財政支出績效理念,提高資金使用效益。
(二)績效評價主要過程。根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定和文件要求,我公司按下列步驟開展績效評價工作。
1、前期準(zhǔn)備。我公司抽調(diào)專人成立了績效評價工作組,明確了工作職責(zé),制定了現(xiàn)場評價工作方案,設(shè)計了相關(guān)表格,聯(lián)系了相關(guān)部門和單位,確定了實施時間。
2、實施情況。項目績效評價實施步驟:
(1)召開座談會。組織項目單位召開座談會,聽取該項目情況介紹。
(2)收集核查資料。收集該項目相關(guān)政策文件、申報、評審、公示及資金撥付明細等資料;核查相關(guān)制度是否完善,項目審批、實施等程序是否符合要求,資金分配、撥付是否合規(guī),手續(xù)是否齊全,是否存在擠占、截留、挪用等情況。
(3)現(xiàn)場查看。抽取工廠化育供苗、農(nóng)業(yè)機械化、有機肥和生物農(nóng)藥供應(yīng)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、倉儲烘干等實施單位開展實地調(diào)查走訪,發(fā)放問卷調(diào)查等。
(4)得出評價結(jié)論,形成績效評價報告。
三、項目績效情況分析
(一)產(chǎn)出指標(biāo)。一是全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積、服務(wù)經(jīng)營規(guī)模經(jīng)營比例同比大幅增加。2018年,全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械作業(yè)面積246.12萬畝(雙季稻各環(huán)節(jié)累加),其中:機耕88.84萬畝,機插26.2萬畝,統(tǒng)防統(tǒng)治43萬畝,機收88.08萬畝。同比增加9.12%。全縣主要農(nóng)作物耕種收機械化水平達到78.57 %,比上年提高 1.01 個百分點。二是綠色生態(tài)新技術(shù)得到大力推廣。全縣完成水稻集中育秧面積26.5萬畝,其中早稻14.5萬畝、一季晚稻3.1萬畝、晚稻8.9萬畝。三是服務(wù)能力不斷增強。桃江縣谷豐農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)合作社與廣西農(nóng)博士等農(nóng)藥機械企業(yè)、安徽司爾特肥料企業(yè)、廣州極飛公司等農(nóng)用飛機企業(yè)橫向聯(lián)合,通過服務(wù)站與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶的聯(lián)系,形成“合作社+公司+服務(wù)站+農(nóng)戶”四位一體的服務(wù)模式。合作社購進高效低殘留的生物農(nóng)藥和有機肥、采用先進飛防設(shè)備,聘請專業(yè)技術(shù)人員、實地勘察測土配方施肥、精準(zhǔn)施藥、多次組織機防人員培訓(xùn),服務(wù)能力不斷增強。2018年其負責(zé)人高貴被省植保站授予“湖南省農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)功臣獎”。四是服務(wù)水平不斷提高。賀家坪水稻種植專業(yè)合作社利用新技術(shù)為其他合作社、家庭農(nóng)場、小農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)秧苗,取得較好效益。通過密室育秧,保證種子的出芽率,提高胚芽粗壯度,提升秧苗品質(zhì),防止?fàn)種爛秧,解決周邊種田大戶育秧難的問題,和原始的人工育秧和傳統(tǒng)機插秧相比,工廠化育供秧服務(wù)水平不斷提高。
(二)經(jīng)濟效益。增加了農(nóng)民收入,降低了成本支出。項目實施后使全縣農(nóng)民可節(jié)本增收。其中:機耕、機插和機收環(huán)節(jié)通過大型農(nóng)機作業(yè),收費降低10%,預(yù)計平均每畝能為農(nóng)民節(jié)本20元;飛防作業(yè)能降低農(nóng)藥用量約20%。機插秧生產(chǎn)提高了光照利用率,便利于田間作業(yè),減少病蟲害的發(fā)生,可提高糧食畝產(chǎn)量。
(三)社會效益。一是解決了誰來種地的問題,穩(wěn)定了全縣糧食生產(chǎn)。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接,為解決農(nóng)村因缺少勞動力種地難,解決拋荒問題提供了路徑。二是促進了服務(wù)組織發(fā)展壯大。2018年全縣新增社會化服務(wù)組織21家。服務(wù)組織服務(wù)能力進一步提升。三是促進了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全縣創(chuàng)建財政扶持現(xiàn)代農(nóng)機合作社58家。指導(dǎo)服務(wù)組織規(guī)范建立財務(wù)賬務(wù),規(guī)范建設(shè)辦公場地和機庫,統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本,推動了全縣社會化服務(wù)組織生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、財務(wù)規(guī)范化、服務(wù)合同化、管理制度化。四是促動了農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化托管服務(wù)把農(nóng)民從繁重的耕種活動中解放出來,讓農(nóng)戶能夠安心外出務(wù)工創(chuàng)收,大大增加了農(nóng)民的收入。
(四)生態(tài)效益。廢棄物的收集,減少了農(nóng)業(yè)面源污染。通過開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、新品種、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)施肥等綠色生產(chǎn)技術(shù)充分得到應(yīng)用,克服了部分農(nóng)戶缺乏科學(xué)使用農(nóng)資、綠色防控病蟲害等先進技術(shù)的.困難,達到了“減量控害”的目標(biāo)。有效促進了全縣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
四、主要成效和經(jīng)驗
(一)創(chuàng)建“聯(lián)合社+合作社+農(nóng)戶”運行機制。
以同興水稻種植聯(lián)合社為主體,發(fā)揮聯(lián)合社功能齊全、服務(wù)面積廣的特點,打造集集中育秧、統(tǒng)防統(tǒng)治、機械化作業(yè)、倉儲烘干、有機肥推廣實驗為一體的“聯(lián)合社+合作社+小農(nóng)戶”的綜合服務(wù)模式,實現(xiàn)了水稻生產(chǎn)從育苗供應(yīng)、機耕機收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲、加工銷售的全程服務(wù),既降低了生產(chǎn)成本、又提高了現(xiàn)代化水平,為全縣糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展做出了重大貢獻。
(二)創(chuàng)新農(nóng)戶土地托管機械耕作管理模式
合作社積極探索創(chuàng)新,實行農(nóng)戶土地托管機械化耕作管理模式,大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地,大量購進農(nóng)業(yè)機械設(shè)備,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù),進行大棚育秧、機耕、機播、機插、機防、機收、機烘全程托管“保姆式”的機械化服務(wù),實現(xiàn)集約化、規(guī)模化經(jīng)營。
五、存在的問題和建議
(一)存在的主要問題
1、項目沒有申報績效目標(biāo)。績效目標(biāo)是績效管理的基礎(chǔ),績效目標(biāo)的設(shè)定是否依據(jù)充分,是否符合績效目標(biāo)管理要求,是否符合客觀實際,是項目立項的依據(jù)。項目雖然制定了績效考核細則,但未明確相應(yīng)績效指標(biāo)。
2、服務(wù)組織難以獲得經(jīng)濟效益,發(fā)展信心不足。一是農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量不過關(guān),使用壽命短,導(dǎo)致服務(wù)組織投入成本大。二是自然條件差,丘陵地區(qū)田塊細碎,且高低不平,現(xiàn)代化機械的作用難以發(fā)揮,造成機耕、機插、機收成本較高。
3、服務(wù)組織管理水平低。現(xiàn)在的服務(wù)組織領(lǐng)頭人大部分還是知識水平不高的農(nóng)民,管理水平粗放,甚至存在盲目投入、不顧需求,大量添置機械設(shè)備、建造廠房,有些固定資產(chǎn)、機械設(shè)備閑置或利用率不高,形成浪費,投入與產(chǎn)出不成正比。
4、政策支持體系不健全,支持政策不到位。如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目可以交由合作社實施、管護的政策,正式實施時,手續(xù)復(fù)雜,中介費用多,受益少,合作社主動承擔(dān)的積極性不高。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),中央重視、有專項資金,但到基層后,真正需要培訓(xùn)機械化操作的專業(yè)農(nóng)民得不到項目資金的支持,專項資金的作用得不到發(fā)揮。
5、項目實施過程中調(diào)整了實施方案,從農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)補助資金中調(diào)出20萬元作為農(nóng)機安全生產(chǎn)培訓(xùn)費用,撥付至縣農(nóng)機局。該調(diào)整事項沒有專題報告,沒有完善的變更手續(xù)。
(二)建議
1、加強績效目標(biāo)管理,按要求申報績效目標(biāo)。
2、進一步建立和完善支農(nóng)政策體系,加強監(jiān)管力度,促推中央、省級政府出臺的有關(guān)支持服務(wù)組織發(fā)展壯大的政策真正落實到基層和服務(wù)實體。
3、加大財政投入,保持財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目的連續(xù)性,建立專項資金,以省統(tǒng)一確定補助標(biāo)準(zhǔn),明確操作流程,以達到規(guī)范、壯大、提升服務(wù)組織能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平的目的。
4、實施方案經(jīng)批復(fù)后需要調(diào)整的,應(yīng)經(jīng)原渠道或?qū)n}報告申請變更,報經(jīng)同意后方可實施。
六、績效評價結(jié)果
根據(jù)該項目資金績效評價指標(biāo)體系和績效檢查情況,該項目整體績效分值100分,實得89.5分,被評為“良”等級。
農(nóng)業(yè)項目績效評價自評報告 6
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求,是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基本途徑。為進一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況,分析我縣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題,7月中旬,縣政協(xié)經(jīng)濟委在于春華副主席的帶領(lǐng)下組織調(diào)研組成員先后到靈溪、龍港、橋墩、馬站等鎮(zhèn),走訪了日月潭農(nóng)莊、油茶基地、四季柚基地、錢通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑園等10多個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目基地,聽取了縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局的工作匯報,并召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長座談。7月下旬,先后到山東壽光、棲霞等地考察學(xué)習(xí),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局基本形成。
20xx年起,我縣歷經(jīng)5年時間現(xiàn)已建成2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)。一是馬站現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū),于20xx年底通過省級驗收,總面積約4.6萬畝,涵蓋農(nóng)業(yè)和海洋漁業(yè);二是沿江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū),于20xx年底通過省級驗收,總面積9.04萬畝,涉及橋墩、靈溪、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn),涵蓋農(nóng)業(yè)和林業(yè)。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地初見規(guī)模。
我縣目前已形成九大特色產(chǎn)業(yè)基地:一是番茄產(chǎn)業(yè)基地,主要分布在靈溪、龍港、馬站、藻溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn),20xx年種植面積3.94萬畝,總產(chǎn)量24萬噸、總產(chǎn)值8.4億元;二是四季柚基地,主要分布在馬站平原,種植面積1.1萬畝,20xx年總產(chǎn)量6948噸,總產(chǎn)值7000多萬元;三是楊梅產(chǎn)業(yè)基地,主要分布在橋墩、藻溪、馬站等鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植面積1.78萬畝,20xx年楊梅總產(chǎn)量1331噸,總產(chǎn)值2298萬元;四是葡萄產(chǎn)業(yè)基地,主要分布在馬站、靈溪、錢庫、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植面積2700畝,20xx年實現(xiàn)產(chǎn)量1995噸,產(chǎn)值2980萬元;五是茶業(yè)生產(chǎn)基地,主要分布在橋墩及鶴頂山茶區(qū),面積2.52萬畝,20xx年實現(xiàn)茶業(yè)總產(chǎn)量870噸,總產(chǎn)值6650萬元;六是中藥材產(chǎn)業(yè)基地,主要分布在橋墩、馬站等地,種植有黃梔子、太子參等,面積1.57萬畝,20xx年實現(xiàn)總產(chǎn)量2316噸,總產(chǎn)值6485萬元;七是特色畜牧業(yè)基地,主要分布在礬山、馬站山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要以發(fā)展羊、牛、兔等節(jié)糧型草食動物為主,20xx年底肉牛存欄0.41萬頭、羊存欄3.3萬頭、兔存欄7.6萬只;八是油茶基地,主要分布在橋墩、礬山、馬站等地,面積3.5萬畝;九是毛竹基地,主要分布在莒溪、橋墩等地,面積2.9萬畝。九大基地一年為農(nóng)民創(chuàng)收十幾億。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園建設(shè)初顯成效。
我縣目前共建成和投入營業(yè)的休閑觀光農(nóng)業(yè)園13個,直接從業(yè)人員521人,累計投資1.35億元,20xx年共接待游客172萬人次,年產(chǎn)值1.85億元,其中門票收入2010萬元。目前主要以農(nóng)業(yè)采摘型,如錢庫喜豐葡萄莊園、馬站中魁四季柚休閑觀光園、岱嶺富源早熟柑精品園;農(nóng)業(yè)旅游型,如日月潭農(nóng)莊、龍港夢江南休閑觀光園;農(nóng)家樂型,如靈溪鮮城有機農(nóng)場。
(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制創(chuàng)新初見成效。
一是創(chuàng)新經(jīng)營機制,在耕地面積50畝以上的734個行政村組建了土地合作社,促進土地相對集中;出臺土地流轉(zhuǎn)實施意見及獎勵辦法等相關(guān)政策文件,縣財政每年撥出專項資金用于土地流轉(zhuǎn)補助和獎勵;不斷完善形成縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。截止目前,全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達22.xx萬畝,占耕地總面積的55.16%,其中規(guī)模經(jīng)營面積(20畝以上)達16.5萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的86.1%。二是創(chuàng)新生產(chǎn)機制。自20xx年開始實施農(nóng)業(yè)科技示范推廣項目計劃,共實施農(nóng)技推廣項目267項,建立示范基地413個,推廣新品種、新技術(shù)、新裝備691項。三是創(chuàng)新服務(wù)機制。完善“三位一體”基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè),全縣已有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心通過省市級驗收。
二、存在的困難和問題
雖然我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有了長足的發(fā)展,但是,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在的困難和問題是顯而易見的,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠天吃飯的狀況,產(chǎn)業(yè)的低、小、散狀況,粗放的經(jīng)營方式狀況,無序發(fā)展的狀況還沒有根本改變。
(一)農(nóng)業(yè)資金投入不足。
近年來,中央在增加農(nóng)業(yè)投入方面作出了一系列重大部署,加上市縣逐年增加的投資,農(nóng)業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要看,農(nóng)業(yè)投入仍然嚴重不足。首先投資者的投資信心不足,投資農(nóng)業(yè)既要承擔(dān)氣候、環(huán)境等自然風(fēng)險,又要承擔(dān)市場銷售風(fēng)險,市場競爭力不強。其次農(nóng)村經(jīng)濟缺乏金融支持,農(nóng)民除在信用社獲得小額貸款外,在其他機構(gòu)很難獲得金融支持。一些涉農(nóng)企業(yè)由于無資產(chǎn)抵押,也很難獲得銀行貸款。再者,扶持政策多變,2018年開始,中央和省資金不再支持油茶發(fā)展,油茶產(chǎn)業(yè)面臨資金問題,近年來,一直未安排資金用于毛竹、馬蹄筍造林,影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。
(二)土地問題制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
由于受國家農(nóng)保政策限制和我縣耕地農(nóng)保率高等原因,農(nóng)業(yè)配套設(shè)施用地很難落實,部分種糧大戶及合作社無法落實配套用地,建設(shè)農(nóng)機倉庫及烘干場所等功能設(shè)施,番茄大戶不能建設(shè)初加工整理場地等。如馬站昌蒲葡萄合作社,種植面積達1000畝,但是一直沒有配套設(shè)施用地;日月潭農(nóng)莊食宿等配套設(shè)施用地,也遲遲未能解決。土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系還存在著諸多的困難和問題,部分農(nóng)民擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)會改變土地承包政策,難以實現(xiàn)集中連片流轉(zhuǎn),如日月潭農(nóng)莊內(nèi),至今還有部分土地沒有流轉(zhuǎn),農(nóng)民在土地上種植農(nóng)作物,影響農(nóng)莊的整體發(fā)展。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程比較緩慢。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,農(nóng)業(yè)規(guī)模化以從事種、養(yǎng)殖業(yè)等初級原料生產(chǎn)為主,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體規(guī)模不大、層次不高。在產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)民增收方面,各農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營整體效益不高。全縣從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)數(shù)量雖多,但布局不合理,發(fā)展不平衡,整體水平較低。同時在加工中存在著加工初級產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品、低檔次產(chǎn)品多,精深加工產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少等問題,產(chǎn)品缺乏市場競爭力。農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,產(chǎn)業(yè)化程度較低。
(四)龍頭企業(yè)帶動作用不強,品牌建設(shè)滯后。
組織程度高、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量好的骨干企業(yè)還為數(shù)不多。目前全縣農(nóng)民專業(yè)合作社有3396家,總數(shù)占全省第一,但市級以上規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社只有39家,國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家,省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家。絕大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段,知名度不高,輻射力不夠,帶動力不強。如我縣馬站四季柚在我市享有較高的知名度,但在全省的影響力不高。我縣的茶業(yè)品牌較多,但在全省知名度與周邊縣市區(qū)有很大的差距。
(五)科技支撐力不足。
一是農(nóng)業(yè)科技人員嚴重缺乏,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門名存實亡,僅有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職,無法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作,工作效能受到很大制約。二是政府扶持的力度和精準(zhǔn)度不夠。三是科研方面存在無人員、無資金、無機構(gòu)的現(xiàn)狀。新科技推廣力度不夠,科技推廣方式單一。
三、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點建議
(一)多措并舉,健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入機制。
為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供政策保障,在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施配套用地、融資、政策扶持等方面,要突破一些政策約束,使投資者有信心、干部有信心,農(nóng)民有信心。一是增加縣級財政投入。要保證對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度,加大對農(nóng)田、水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。2018年中央和省級不再安排油茶提升項目專項補助資金沒后續(xù)項目實施補助資金要由地方財政予以安排。二是要抓住國家加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的機遇,千方百計多渠道爭取資金。要探索整合財政支農(nóng)資金方式。統(tǒng)籌安排使用支農(nóng)資金,圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行整合,通過資金整合,既有利于集中財力辦大事,也有利于發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三是拓寬農(nóng)業(yè)投入來源渠道。進一步優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境,吸引民間資本更多地投向農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)村金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,扶持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保組織發(fā)展,擴大農(nóng)村擔(dān)保品范圍。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,政策性保險與商業(yè)保險相結(jié)合,健全農(nóng)業(yè)再保險體系。
(二)多輪驅(qū)動,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
創(chuàng)新開發(fā)機制,探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。一是結(jié)合我縣實際,按照“依法、自愿、有償、有序”的原則,制定相應(yīng)的政策,在依法自愿有償?shù)幕A(chǔ)上鼓勵農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)通過入股、出租、互換等方式,實現(xiàn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)和集中經(jīng)營。二是加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。在政策許可的條件下,土地指標(biāo)適度向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)如馬站、靈溪等地傾斜,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。三是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、組織化程度。鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場開展多種模式的產(chǎn)業(yè)融合,支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系。引進有經(jīng)濟實力和市場經(jīng)營能力的企業(yè),與我縣有條件的農(nóng)村合作社進行合作,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多利益。
(三)加快農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),促進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點,把全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強,把區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大,把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展?jié)摿^大、附加值高、科技含量高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),實行重點扶持,制定優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)戶的作用。二是圍繞我縣番茄、四季柚、茶業(yè)、楊梅、葡萄、油茶等產(chǎn)業(yè),進行品牌資源整合,打造核心品牌,實現(xiàn)共創(chuàng)共享的品牌效應(yīng)。三是加大品牌宣傳力度,通過舉辦各種“采摘節(jié)”、參加各地展銷會和博覽會,結(jié)合電視、廣播、微博、微信等多種方式,宣傳推介品牌,縣財政要加大投入,單獨組團在省級或周邊省市召開展銷會,打響蒼南農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。四是提高農(nóng)副產(chǎn)品加工能力,特別是精深加工能力,在加工中延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值,如山東招遠的'龍口粉絲產(chǎn)業(yè)模式,棲霞的蘋果產(chǎn)業(yè)模式都很值得我們學(xué)習(xí)。
(四)建設(shè)公共服務(wù)平臺,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式創(chuàng)新。
有計劃有步驟地建立農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供必要的公共產(chǎn)品。一是以科技興農(nóng)為中心,加強科技創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。建立科研開發(fā)、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)三大服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò),建立與高等院校合作機制,著重培育技術(shù)人才,培訓(xùn)從業(yè)人員。二是組建完善農(nóng)民各類專業(yè)合作組織。根據(jù)我縣確定的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),安排扶持資金,組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,避免千家萬戶闖市場帶來的高風(fēng)險。對已有的產(chǎn)業(yè)要做精做好,在生產(chǎn)技術(shù)、管理、營銷等方面要給予指導(dǎo)、幫助,使產(chǎn)業(yè)更大、更精、更好、更長。對新的業(yè)態(tài),要精心培育,有序發(fā)展。三要加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營對外開放度,鼓勵和支持外來企業(yè)與區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合經(jīng)營,擴大規(guī)模,逐步實現(xiàn)分散到集中,形成整體優(yōu)勢。四要培育壯大農(nóng)業(yè)營銷隊伍,創(chuàng)新營銷方式,出臺扶持政策,鼓勵發(fā)展各產(chǎn)業(yè)專業(yè)營銷公司和民間中介組織,培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)濟人和營銷大戶,形成全方位的營銷網(wǎng)絡(luò),不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和空間。
(五)合理規(guī)劃布局,充分打造旅游觀光農(nóng)業(yè)。
一要因地制宜,合理規(guī)劃布局。緊緊圍繞馬站、沿江省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃,結(jié)合縣情實際,做好我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體功能定位,并按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求,重在質(zhì)量和特色上下功夫,杜絕“遍地開花”。二要做好與旅游結(jié)合的文章,努力打造好一批新的生態(tài)旅游景點、休閑農(nóng)業(yè)觀光園、名貴花卉觀賞園等旅游觀光點,開發(fā)旅游項目,實現(xiàn)與旅游部門的無縫對接。三要統(tǒng)籌結(jié)合,結(jié)合今年中央1號文件精神,積極打造田園綜合體建設(shè),發(fā)展各種形式的休閑、體驗、觀光農(nóng)業(yè),使農(nóng)業(yè)功能從單純以生產(chǎn)功能為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化多功能融合轉(zhuǎn)變。
農(nóng)業(yè)項目績效評價自評報告 7
農(nóng)業(yè)信息化作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要工程,對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展乃至整個農(nóng)村發(fā)展有重要意義。鑒于目前xx市xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化各方面較為落后的情況,為幫助xx鎮(zhèn)加強當(dāng)?shù)厝说霓r(nóng)業(yè)信息化意識,使他們認識到農(nóng)業(yè)信息化的必要性和可行性,我們盡自己有限的能力給予以下幾點建議:
1、完善硬件設(shè)施
硬件環(huán)境是農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)。有了最基本的設(shè)施,其他一切工作才能開展。針對電腦擁有量低的特點,建議各村委免費為村民鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò),免費開放公用電腦,并讓專業(yè)技術(shù)人員教予村民最基本的電腦操作。
2、加強農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺的宣傳力度
鑒于村民對于農(nóng)業(yè)信息化的一些服務(wù)平臺不是很了解,參與的積極性不高。我們給予的建議是村委干部要加強這方面的宣傳力度,可以通過廣播、走訪村民、派發(fā)宣傳單等方式,讓村民了解相關(guān)的信息,同時也可在村務(wù)公告欄里粘貼最新的農(nóng)業(yè)資訊。
3、開展農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn),提高農(nóng)民信息化意識
村民信息化意識不高,是阻礙xx農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的一個重要因素。所以村委、相關(guān)的農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)咨詢公司應(yīng)多給農(nóng)民組織一些專業(yè)培訓(xùn)、發(fā)放農(nóng)業(yè)種植小冊子等等。最主要的是要爭取逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民那種“靠天種養(yǎng),靠自己摸索”的'傳統(tǒng)觀念。
4、提高村民的基礎(chǔ)文化水平
據(jù)筆者了解,xx的大部分種養(yǎng)業(yè)專業(yè)戶是文盲。識率低一定程度上也阻礙了資訊的溝通。所以,政府應(yīng)該進一步地提高整個鎮(zhèn)的教育教學(xué)水平,吸引更多的優(yōu)秀教師來完善我們的教育事業(yè),以教育促進農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。
5、鼓勵青年一代加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中
我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前的農(nóng)民大部分都是五十左右的中年人,他們在幾十年的種植活動中已經(jīng)形成了自身的種植方式,很難接受新鮮的資訊,而青年一代基本上都放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn),選擇外出務(wù)工。其實,青年一代的知識水平高,掌握了相關(guān)的技能,應(yīng)該鼓勵其投入農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中,讓本地的農(nóng)業(yè)走向科技化、信息化、規(guī)模化。
以上只是我們對于此次調(diào)研所反應(yīng)的一些情況的建議,望能給予xx農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展有所幫助。
農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程,它不是僅僅靠硬件的建設(shè),服務(wù)平臺的建設(shè)就能發(fā)展起來的,更重要的還是人們對農(nóng)業(yè)信息化的意識。如果人們沒有這方面的意識,即使硬件服務(wù)平臺建設(shè)得再好,還是利用不起來。農(nóng)業(yè)信息化的完善和發(fā)展,不是一朝一夕的事情,需要我們共同的努力和探索。
農(nóng)業(yè)項目績效評價自評報告 8
為了提高農(nóng)民收入,發(fā)展特色經(jīng)濟,近期,我辦就全區(qū)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃進行了專題調(diào)研。我區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)過幾年的實踐和探索,取得了一定成效,已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢,但存在問題也很突出。針對這一現(xiàn)狀,我辦在充分研究探討基礎(chǔ)上,大膽謀化,多措并舉,努力推動全區(qū)特色農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。
一、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點
(一)現(xiàn)狀
20xx 年全區(qū)共有耕地 4.7 萬畝,總播面 8.92 萬畝,其中糧田 8.2 萬畝,菜田 0.71 萬畝,其他濟作物 0.1 萬畝。設(shè)施播面 0.25 萬畝,主要集中在方村鎮(zhèn)方村和西京北兩村。 20xx 年全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 6898 元,農(nóng)民人均純收入 7794 元。
全區(qū)確立了優(yōu)質(zhì)專用糧、無公害蔬菜、花卉苗木三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。主要分布在方村鎮(zhèn)方村、西京北兩村。其中集體規(guī)模生產(chǎn)面積 0.25 萬畝,建有溫室 580 棟,涉及農(nóng)戶 23 戶。主要生產(chǎn)品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優(yōu)、新品種。二是糧飼兼用糧產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年來的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,糧飼兼用玉米所占比重不斷增大。全區(qū)特色糧飼兼用生產(chǎn)面積達 2.1 萬畝。主要分布在宋營、方村兩鎮(zhèn),生產(chǎn)品種邯鄭單 958 、蠡玉 14 、農(nóng)大 108 等。
(二)基本特點
1 、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入,特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)模化發(fā)展框架基本形成。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的重心。近兩年來,在頻繁征占耕地的情況下,我區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整堅持以“壓縮普通糧食作物 ,穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧 、積極發(fā)展無公害蔬菜、花卉苗木產(chǎn)業(yè),增加特色品種”為原則,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局。引進名、特、優(yōu)蔬菜、花卉苗木品種,提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率,提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。
2 、 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不斷完善,服務(wù)質(zhì)量大幅度提高。
引進名、特、優(yōu)蔬菜花木品種,并有計劃地進行試驗、示范和推廣;搞好先進實用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)。聘請專家,技術(shù)能手進行不同形式的技術(shù)培訓(xùn),印發(fā)各類技術(shù)資料,取得了良好效果;通過信息網(wǎng)絡(luò)收集、整理農(nóng)業(yè)信息,為農(nóng)民提供及時有效的信息服務(wù),并通過網(wǎng)絡(luò)向外推介我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。
(三)存在問題
一是對農(nóng)業(yè)工作的認識不到位。部分干部群眾認為我區(qū)已成為主城區(qū)了,農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)不重要了,在領(lǐng)導(dǎo)力量、資金、技術(shù)等方面對農(nóng)業(yè)工作的支持有所松懈。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大。糧田占總耕地面積的 85% ,結(jié)構(gòu)不合理,缺乏有特色拳頭產(chǎn)品。四是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)提高緩慢,接受新事物的能力差。
二、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(一)工作思路:
立足本區(qū)特色,按照農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢,壓縮和淘汰低效糧食作物,發(fā)展蔬菜、花卉苗木勞動密集型或資本密集型優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場占有份額,增加農(nóng)民收入。
(二)工作重點:
1 、全面改造提高種植業(yè)
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,使種植業(yè)的發(fā)展切實轉(zhuǎn)變到以質(zhì)量效益為中心的軌道上來。壓縮糧食面積,增加優(yōu)質(zhì)蔬菜、花卉苗木種植面積,將傳統(tǒng)的糧食作物和經(jīng)濟作物二元結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整為糧食作物、經(jīng)濟作物和飼料作物三元結(jié)構(gòu)。
加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。擴大保護地生產(chǎn)面積,擴大名優(yōu)新特蔬菜品種的引進。減少大路貨品種的種植面積。
2 、培育開發(fā)特色農(nóng)業(yè)園
在方村建立特色農(nóng)業(yè)園區(qū),將自由采摘、休閑娛樂、農(nóng)事體驗、生產(chǎn)銷售于一體的高科技園區(qū),帶動周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
(三)辦法和對策
1 、研究制定扶持政策,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段,而推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵是搞好生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織、市場、科技園區(qū)帶動等龍頭建設(shè)。因此,我區(qū)要加大對有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前途的龍頭扶持力度,不斷增加龍頭牽動能力。
2 、增加特色農(nóng)業(yè)科技含量,加快科技興農(nóng)步伐
推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進步,健全完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò),加快優(yōu)質(zhì)新品種,節(jié)本增效新技術(shù)的引進、示范、推廣,增強競爭力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。本著“實際、實用、實效”的.原則,多渠道、多形式、多層次地開展技術(shù)培訓(xùn),把特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正納入依靠提高農(nóng)民科技素質(zhì)的軌道上來,實現(xiàn)科技興農(nóng)工作的新突破。
3 、轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)水平
圍繞轉(zhuǎn)變職能這個中心,在信息、科技、維權(quán)服務(wù)上下功夫,并切實加強對特色農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo),積極做好規(guī)劃制訂、政策宣傳、信息服務(wù)、典型示范、科技推廣服務(wù)等方面。加強調(diào)研,及時總結(jié)、推廣各區(qū)縣創(chuàng)造性的經(jīng)驗和好的做法,抓好典型,搞好示范,以點帶面,積極穩(wěn)妥地推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)項目績效評價自評報告 9
一、基本概況
根據(jù)學(xué)校計劃安排,我于xx年3月至6月于陜西楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院生態(tài)環(huán)境工程系實訓(xùn)基地實習(xí)。
楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院是1999年9月經(jīng)教育部批準(zhǔn),由國家級重點中專陜西省農(nóng)業(yè)學(xué)校、水利學(xué)校和省級重點中專陜西省林業(yè)學(xué)校合并改制而成的省屬全日制普通高等學(xué)校。在七十多年的發(fā)展歷程中,共培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人才八萬多名,為陜西乃至西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。學(xué)院地處全國唯一的國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),東距西安81千米,西距寶雞84千米,隴海鐵路和西寶高速公路貫通東西,交通便利。學(xué)院分南、西、北三個校區(qū),占地面積1600畝,其中校園面積1000畝。校舍建筑面積40.4萬平方米,教學(xué)科研儀器設(shè)備值1億元。擁有校內(nèi)實驗實訓(xùn)室(區(qū)、場、基地)188個,校外實訓(xùn)基地163個。圖書館藏書71萬冊,開通了清華同方和萬方資源數(shù)據(jù)庫,建成了圖書電子閱覽室和圖書自動化管理系統(tǒng)和千兆以太校園網(wǎng)。現(xiàn)有全日制在校生15460名,教職工810名,其中教授33名、副教授169名,具有“雙師”素質(zhì)教師307名。
學(xué)院設(shè)水利工程學(xué)院、建筑工程學(xué)院、交通與測繪工程學(xué)院、經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院、機電工程系、電子與信息工程系、旅游與管理系、生物工程系、生態(tài)環(huán)境工程系、藥物工程系、動物工程系、公共課教學(xué)部等12個系部和繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院,設(shè)有“三農(nóng)”發(fā)展研究所。開設(shè)有農(nóng)、林、水、理、工、管、經(jīng)濟等七大類54個高職專業(yè)。其中
水利水電建筑工程、生物技術(shù)及應(yīng)用2個專業(yè)為國家級教學(xué)改革試點專業(yè),園林工程、畜牧獸醫(yī)、經(jīng)濟管理、機電設(shè)備運行與維護、園藝技術(shù)、生物制藥技術(shù)等6個專業(yè)為省級教學(xué)改革試點專業(yè)。設(shè)有勞動與社會保障部、農(nóng)業(yè)部等四部委設(shè)立的多項行業(yè)工種技能鑒定站和全國大學(xué)英語、計算機等級考點,可承擔(dān)176個職業(yè)(工種)技能鑒定任務(wù)。
二、實習(xí)內(nèi)容
主要學(xué)習(xí)蝴蝶蘭、仙客來的栽培管理以及常用室內(nèi)觀花觀葉植物如:變?nèi)~木、富貴竹、龍須鐵、長壽花、虎尾蘭、合果芋、蘇鐵、散尾葵等的栽培管理維護知識。
1、蝴蝶蘭 蝴蝶蘭屬是著名的切花種類,蝴蝶蘭是單莖性附生蘭,莖短,葉大,花莖一至數(shù)枚,拱形,花大,因花形似蝶得名。其花姿優(yōu)美,顏色華麗,為熱帶蘭中的珍品,有“蘭中皇后”之美譽。它能吸收空氣中的養(yǎng)分而生存,歸入氣生蘭范疇,可說是熱帶蘭花中的一個大族。它的植株非常奇特,既無匍匐莖,也無假球莖。每棵只長出數(shù)張活象湯匙般肥厚的闊葉,交互疊列在基部之上。白色粗大的氣根則露在葉片周圍,有的攀附在花盆的外壁,極富天然野趣。到了新春時節(jié),一枝長達盈尺的花梗就從葉腋抽出,然后一朵接一朵地開放。每花均有5暮,中間嵌鑲唇瓣。花色鮮艷奪日,既有純白、鵝黃、絆紅,也有淡紫、橙赤和蔚藍。有不少品種兼?zhèn)潆p色或三色,有的好像繡上圖案的條紋,有的又有如噴了均勻的彩點,每枝開花七八朵,多的十二三朵,可連續(xù)觀賞六七十天。
喜歡高氣溫、高濕度、通風(fēng)透氣的環(huán)境;不耐澇, 耐半陰環(huán)境,忌烈日直射,忌積水,畏寒冷,生長適溫為22~28℃,越冬溫度不低于15℃。蝴蝶蘭為熱帶型植物,栽培溫度應(yīng)該維持于15~34℃之間。適當(dāng)?shù)臏囟热缦拢荷L階段為26~27℃,開花階段為19~21℃,為了得到更多的花梗,溫度可維持于18~20℃,共計4~8周。在光線不足或日溫過高時,要維持于18℃以加強催花(誘生花芽)。因為開花時期也要維持葉片生長,低溫時期不要太久。在光線不足時,如果氣溫大于23℃的時間超過24小時,會導(dǎo)致過多的營養(yǎng)生長而損失花苞。 蝴蝶蘭要全年施肥,除非低溫持續(xù)很久,否則不應(yīng)停肥。對溫度、光照、水分、空氣和肥料要求都很多。
2、仙客來
仙客來是紫金牛科仙客來屬多年生草本植物。喜涼爽、濕潤及陽光充足的`環(huán)境。生長和花芽分化的適溫為15—20℃,濕度70%一75%;冬季花期 溫度不得低于10℃,若溫度過低,則花色暗淡,且易凋落;夏季溫度若達到 28—30℃,則植株休眠,若達到35℃以上,則塊莖易于腐爛。幼苗較老株耐熱 性稍強。為中日照植物,生長季節(jié)的適宜光照強度為28000Lx,低于1500Lx或高 于45000LX,則光合強度明顯下降。要求疏松、肥沃、富含腐殖質(zhì),排水良好的 微酸性沙壤土。花期10月至翌年4月。
仙客來為多年生草本植物,塊莖扁球形,葉心臟形,它的花形奇特,花瓣向上翻卷,形似兔子的耳朵,也稱兔耳花。它的花色有白、紅、紫、橙紅及紅邊白心等,有的還帶芳香。它的花期可持續(xù)半年之
久,頗受人們喜愛。但仙客來不耐寒,也不耐高溫,喜濕潤、又怕積水,喜光、但忌強光直射。夏季氣溫超過35℃易腐爛。冬季氣溫低于5℃以下球莖易遭凍害。 當(dāng)溫度在30℃以上時,球莖休眠。屆時可將仙客來置于室外避雨的涼爽處,并減少澆水。盆土以偏干為好,但注意不能過干,以防球莖干癟或過遲萌芽和開花,使之安全進入休眠狀態(tài)。
除了在實訓(xùn)基地進行觀賞植物的栽培管理學(xué)習(xí)之外我還參觀了西北農(nóng)大科技示范園、西安綠豪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程有限公司、西安東晟農(nóng)業(yè)設(shè)施科技發(fā)展有限公司、楊凌恒豐設(shè)施農(nóng)業(yè)工程有限公司、楊凌常青溫室工程有限公司等多家當(dāng)?shù)卮笮蛷氖略O(shè)施農(nóng)業(yè)的公司。
三、總結(jié)
通過為期三個多月的實踐學(xué)習(xí),在楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院相關(guān)老師、工作人員的大力協(xié)助下,使我對于溫室觀賞植物的栽培管理有了更為直觀、全面、系統(tǒng)的了解,使得設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)知識得到了鞏固和加深。通過與相關(guān)企業(yè)的交流,了解到溫室栽培觀賞花卉、綠色蔬菜的一些市場信息和實體化概念。
經(jīng)過這次的實踐鍛煉,讓我親身體驗到了實踐的重要性,它能讓人們在短時間內(nèi)學(xué)習(xí)并掌握大量實用的知識,感謝學(xué)校能給我這樣一個充實自己、學(xué)習(xí)知識的機會。
農(nóng)業(yè)項目績效評價自評報告 10
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目與其他項目有機整合有利于項目資金優(yōu)勢互補,有利于減少多頭申報、重復(fù)建設(shè)和解決多頭管理、分散使用的問題,有利于實現(xiàn)“一步規(guī)劃、分步實施、集中連片、持續(xù)開發(fā)、擴大規(guī)模”的目標(biāo),有利于切實發(fā)揮財政資金的最大效益。從而進一步提高區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,為加快全面建設(shè)小康社會步伐奠定堅實的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。但在實踐整合工作中仍然存在一些困難和問題。
一、主要問題
(一)資金申報階段
其他項目資金大多需要對上爭取,地方為了爭取上級項目專項資金,需要根據(jù)不同的項目管理部門和項目資金性質(zhì),對每個項目都要編撰實施方案等申報材料。而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目與其他項目申報時間又不一致,這就在申報時可能存在不知道其他項目資金有多少,能夠做些什么。這就使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目無法與其他項目資金形成很好的優(yōu)勢互補作用,致使項目實施中可能就存在項目調(diào)整或變更。
(二)規(guī)劃設(shè)計階段
由于整合的資金性質(zhì)不同,在規(guī)劃設(shè)計階段可能存在使用的標(biāo)準(zhǔn)就不同。如:公路建設(shè),交通資金的規(guī)劃設(shè)計使用的是交通部門的標(biāo)準(zhǔn),其他資金的規(guī)劃設(shè)計使用的可能就是農(nóng)機部門機耕道的標(biāo)準(zhǔn)。在概算方面,各項目主管部門使用的概算標(biāo)準(zhǔn)可能不一樣。另外,有的項目需要農(nóng)戶投工投勞,屬財政補助項目;有的項目又是財政全額預(yù)算。這就會造成在今后工程整合發(fā)包時,一樣的工程不同的單價,不同的要求。
(三)組織實施階段
1、整合項目實施監(jiān)督管理要求不一樣。有的項目需要聘請監(jiān)理(農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目),有的項目是要求村組、群眾代表組成監(jiān)督小組對項目實施進行監(jiān)督管理。由于監(jiān)理單位與監(jiān)督小組的專業(yè)、素質(zhì)不同,在項目監(jiān)督管理中無法一致。
2、整合項目建設(shè)方式可能不一樣。有的項目由工程隊施工,有的項目由農(nóng)戶自建或村委會委托建設(shè),這就需要項目主管部門和項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加更多的現(xiàn)場技術(shù)人員和指導(dǎo)人員。這樣整合項目實施的組織協(xié)調(diào)困難加大。
3、整合項目實施對農(nóng)戶的要求不一樣。如:國土整理項目不用農(nóng)戶自籌,而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目必須農(nóng)戶自籌,項目區(qū)農(nóng)戶存在攀比心理,給農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施增加了一定的難度。
4、整合項目實施招投標(biāo)規(guī)定不一樣。有的項目要求農(nóng)戶投工投勞參與建設(shè),實施“民辦公助”,有的項目要求嚴格按招投標(biāo)管理規(guī)定進行全包建設(shè),這些都會給項目實施和管理帶來較大難度。
(四)驗收報賬階段
1、整合項目驗收確認有一定難度。有的在整合項目實施時,并沒有明確哪種資金實施哪一部分,可能是把兩種或多種資金合起來做一個工程,但項目驗收又是各個項目驗收各個項目。驗收時就會無法確認各種資金完成的具體工程量。
2、整合項目報賬難度大。由于是整合資金實施,可能存在一個工程的建設(shè)由兩種或多種資金構(gòu)成,如何實施報賬,在哪種資金中報賬多少,存在一定困難和問題。比如:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目與其他項目資金整合實施,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目基建工程需要進行竣工審計,但絕大部分其他項目資金不需要竣工審計,只是通過財政投資竣工結(jié)算評審就可以與施工單位進行結(jié)算。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目基建工程竣工審計需要縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)承擔(dān)一定的審計費用,并作為工程成本間接費用列支報賬;而對于整合項目在進行聘請中介機構(gòu)或?qū)徲嬀诌M行工程竣工審計時,不可能只審計農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目而不審計其他項目資金投入部分(實際上有的項目也無法分開),這樣就會多產(chǎn)生審計費用。
二、對策建議
要真正改變財政資金使用分散、效益低下的狀況,就必須加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與其他項目資金整合的力度,集中財力辦大事,形成規(guī)模出效益,實現(xiàn)“開發(fā)一片、見效一片”的目標(biāo)。
(一)高度重視,形成整合機制
1、提高到項目整合的認識。深入推進項目資金整合,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,是推進財政科學(xué)化、精細化管理的重要舉措,是加強財政管理、推進財政改革的重大措施,是做好新形勢下財政工作的迫切需要。特別是縣級政府及相關(guān)職能部門,要高度重視,充分認識深入推進項目資金整合的'重要性和迫切性,在全面總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步提高認識,努力克服對財政資金整合的認識還不到位、一些部門和單位對項目資金整合仍有畏難情緒等困難和問題,積極創(chuàng)新,深入推進項目資金整合工作,形成機制,以保長效。
2、建立健全整合機制。在整合機制上要做到:一是成立整合機構(gòu),落實責(zé)任和人員。縣級政府應(yīng)當(dāng)成立財政資金整合辦事機構(gòu),負責(zé)對全縣項目整合工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織實施。同時,要明確縣級相關(guān)職能部門的責(zé)任,按統(tǒng)一要求進行項目整合,確保整合項目實施具有可操作性。二是要明確整合范圍。要根據(jù)中央、省、市關(guān)于整合項目資金的要求,積極探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與土地整理、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣等其它項目資金相互配合、統(tǒng)籌安排的投入機制。三是堅持整合原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各記其功”的原則,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè),將各類項目資金捆綁使用,充分發(fā)揮各類項目資金互相支持、相互配合的聚合效應(yīng),提高項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金使用效益,避免重復(fù)投資,避免低水平的重復(fù)建設(shè)。
(二)統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施
科學(xué)規(guī)劃是整合項目資金、實行規(guī)模開發(fā)的前提和基礎(chǔ)。沒有一個統(tǒng)一的中長期規(guī)劃,就很難對財政資金進行統(tǒng)籌安排,就仍然會“各吹各的號、各唱各的調(diào)”,整合資金、規(guī)模開發(fā)就會是一句空話。因此,縣級政府應(yīng)當(dāng)對某個區(qū)域或哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展什么主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)哪些基礎(chǔ)設(shè)施要有一個統(tǒng)一的規(guī)劃。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃中要堅持“因地制宜、集中連片、科學(xué)合理布局”的原則。一是注重項目區(qū)選擇的科學(xué)性。在深入調(diào)研、認真分析的基礎(chǔ)上,堅持集中連片規(guī)模開發(fā)、整合項目集約建設(shè)的原則,根據(jù)基礎(chǔ)條件好、開發(fā)潛力大的標(biāo)準(zhǔn),選定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與其他項目資金有機結(jié)合起來的項目區(qū)。二是注重項目建設(shè)內(nèi)容的完整性。整合項目區(qū)的總體規(guī)劃和年度實施方案編制,要按照“圍繞產(chǎn)業(yè)搞開發(fā)、搞好開發(fā)促產(chǎn)業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)促增收”的總體思路,緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益兩大目標(biāo),做到既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,又有高效農(nóng)業(yè)發(fā)展社會公共服務(wù)項目。三是注重項目工程的互補性。針對國土、交通與農(nóng)發(fā)辦之間項目建設(shè)內(nèi)容交叉、標(biāo)準(zhǔn)不一的實際,對同類工程采取規(guī)劃時地點結(jié)合、建設(shè)時工程互補的辦法進行處理,確保工程標(biāo)準(zhǔn)一致、質(zhì)量可靠。四是注重項目建設(shè)時間的連續(xù)性。為真正發(fā)揮規(guī)模開發(fā)效益,規(guī)劃時始終堅持大手筆、高起點的原則,實行“滾動開發(fā)”、分步實施,而不是“遍地開發(fā)”,既有總體規(guī)劃,又有年度實施計劃,確保項目區(qū)建設(shè)時間的連續(xù)性。
(三)有序管理,統(tǒng)一實施
1、整合項目要做到有序管理。對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與其他項目資金整合實施的項目,要落實牽頭部門,避免多頭管理,最終造成無人管理的問題;要形成整合項目實施方案,對整合的各個項目的實施地點、實施內(nèi)容、資金投入、資金報賬等進一步明確,對項目實施的管理責(zé)任進行明確,做到整合項目只有一個牽頭部門,根據(jù)實施的內(nèi)容明確責(zé)任人和技術(shù)指導(dǎo)人員,確保項目實施有人管理、有序管理。
2、強化項目實施管理。實行“四個統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合總體規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)范路、渠等基礎(chǔ)建設(shè)項目的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使工程質(zhì)量管理有章可循。二是統(tǒng)一管理程序。要對每個項目制訂詳細具體的實施方案,要對整合項目實行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機制,杜絕一個項目多人領(lǐng)導(dǎo)、多人管理。嚴格執(zhí)行合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制,對凡不執(zhí)行上述規(guī)章制度的,或未按規(guī)劃設(shè)計施工且工程質(zhì)量不合要求的一律實行“四不”,即不收方、不驗收、不報賬、不劃款。同時,采取現(xiàn)場查看、臨時抽查和定期檢查相結(jié)合的方式,加強技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和矛盾協(xié)調(diào)。三是統(tǒng)一竣工驗收。明確了復(fù)驗內(nèi)容,規(guī)定復(fù)驗程序。縣級復(fù)查驗收時,要請紀檢監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門人員為成員組成的縣級驗收工作小組,對項目工程嚴格統(tǒng)一驗收,凡經(jīng)復(fù)核驗收不合格的一律不予辦理資金結(jié)算手續(xù)。四是統(tǒng)一建后管護。工程竣工驗收后,統(tǒng)一移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理和維護,要求項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工程管護領(lǐng)導(dǎo)小組、村成立管護委員會,制訂管護制度,明確專人負責(zé),籌措管護資金,進行經(jīng)常性管護,并鼓勵發(fā)展農(nóng)民用水協(xié)會建立長效管理機制,確保項目工程發(fā)揮長久效益。
(四)強化資金管理,規(guī)范資金報賬
目前,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)資金實行了縣級財政報賬制,其他大部分項目資金實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政報賬。要進一步完善項目資金管理辦法,規(guī)范運行操作,加強了資金運行全過程的監(jiān)管,提高了財政資金的使用效益。
1、規(guī)范管理制度。要進一步完善項目資金的管理辦法,對報賬核算的范圍、程序、手續(xù)等方面進行統(tǒng)一和規(guī)范;明確項目資金管理實行專人專賬核算管理制度,專款專用,專賬核算,嚴禁違規(guī)列支財政資金。同時,在形成的整合項目實施方案中,要明確各個項目報賬金額的比例。如:一項目整合了兩類資金進行實施,在整合實施方案中就要明確:整合項目要分類報賬。要根據(jù)中標(biāo)金額乘以各類資金預(yù)算時所占的比例,為各類資金報賬時的金額。從而使報賬時有依可循,避免項目資金之間相互擠占。
2、規(guī)范報賬程序。對項目資金,原則上由財政部門按規(guī)定程序直接將資金結(jié)算給施工單位或供應(yīng)商。對報賬手續(xù)不規(guī)范、支出內(nèi)容不合規(guī)、項目主管部門審核意見不明確的報賬項目,財政不予報賬。對農(nóng)民的補助支出按涉農(nóng)補貼“一折通”要求直接發(fā)放到戶。特別是工程竣工后,要由施工單位提出驗收申請,項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行初步驗收,再申請縣級部門進行復(fù)查驗收。縣級驗收要由紀檢監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門人員為成員組成縣級驗收工作小組,并邀請監(jiān)理單位參與竣工驗收,填制工程驗收單,施工單位報帳時必須做到五有:有申請表、有驗收單、有正式施工發(fā)票、有工程預(yù)算、工程決算、施工合同,做到程序規(guī)范,資料齊全,手續(xù)到位,報帳及時。
農(nóng)業(yè)項目績效評價自評報告 11
按蘇農(nóng)辦計〔20xx〕12號文件通知要求,縣委農(nóng)工辦及時召開會議,布置項目實施情況的自查工作。6月17日,我辦組織財政局的財務(wù)人員、農(nóng)委的有關(guān)業(yè)務(wù)人員等6人自查組對全縣財政獎補30萬元的項目進行認真。全面核查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、項目總體情況
20xx年-20xx年,我縣經(jīng)省農(nóng)委、省財政廳批準(zhǔn)的獎補資金達30萬元的項目包括土地流轉(zhuǎn)、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、休閑觀光及合作社四大類,分別于當(dāng)年底全面完成,有力推動了我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
在項目財務(wù)管理上,我們嚴格按照《省財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬制管理辦法》實行縣級財政報賬制,嚴格規(guī)范資金用途。項目完工后及時進行檢查驗收,按時撥款。
二、項目核查情況
(一)項目申報及批復(fù)情況
在確定獎補項目時,嚴格按省農(nóng)委文件要求安排。為強化獎補項目的實效性,實地查看所有申報項目,并對項目實施的可行性及必要性進行分析,注重選擇那些帶動能力強、經(jīng)營效益好、利益分配符合要求的項目作為獎補對象。在項目的申報過程中,嚴格把關(guān),力求經(jīng)濟效益、社會效益最大化,確保項目能夠按要求落實,能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)定的績效目標(biāo)。
(二)資金到位及使用情況
對此,我們嚴格按照《省財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬制管理辦法》實行縣級財政報賬制,嚴格規(guī)范資金用途。在項目實施過程中,嚴格要求建立項目檔案,建立項目資金明細賬。督導(dǎo)項目嚴格按照項目方案內(nèi)容組織實施,并按有關(guān)財務(wù)制度列支費用。實施項目一竣工,縣農(nóng)工辦根據(jù)原申報的項目實施方案,及時進行檢查驗收。在確保相關(guān)手續(xù)完備后(項目實施方案、報賬票據(jù)),按時進行項目撥款。所有項目扶持資金均已及時撥付到位,無截留、擠占、挪用情況。
(三)任務(wù)完成及驗收情況
項目完工后,我辦與財政局組織人員進行驗收,對照項目實施方案,在項目建設(shè)內(nèi)容、項目資金使用情況、財政補助資金所形成的資產(chǎn)量化情況、項目實施成效、項目的財務(wù)建賬情況等方面對獎補項目進行逐個檢查。通過檢查驗收,我縣所有項目都符合要求,實施內(nèi)容與批復(fù)內(nèi)容一致,建設(shè)進度和建設(shè)質(zhì)量符合方案要求。
(四)受省級以上通報項目的整改落實情況
無
三、存在問題
無
四、整改方案及落實措施
無
五、行業(yè)監(jiān)督管理
對獎補項目的管理,我縣突出了“六個強化”。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
縣委、縣政府非常重視農(nóng)業(yè)項目實施工作,分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取有關(guān)的工作匯報,從獎補項目的確定到項目實施后績效的考評都認真過問。縣農(nóng)工辦、財政局、各鎮(zhèn)(園區(qū))都明確專人專門科室負責(zé)獎補項目的具體業(yè)務(wù)工作。各有關(guān)部門根據(jù)省下達的項目計劃及獎補資金額度,按照規(guī)定的獎補資金使用要求,及時指導(dǎo)實施主體編制項目實施方案,并加強對項目建設(shè)的過程管理,切實保障了項目建設(shè)的有效實施。
2、強化政策引導(dǎo)
為營造濃厚的實施獎補項目氛圍,我們加大宣傳力度。各鎮(zhèn)、園區(qū)通過給廣大農(nóng)民公開信、告知書,開座談會及深入農(nóng)戶宣傳政策、算賬對比等多種形式,向廣大農(nóng)民群眾宣傳獎補項目的有關(guān)政策。通過宣傳,調(diào)動了農(nóng)民群眾實施項目的.積極性。在做好政策法規(guī)宣傳同時,我辦與財政局一道加強對政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),促進項目規(guī)范化管理。
3、強化項目質(zhì)量
加強項目的申報審核,把好入口關(guān)。在項目的申報過程中,嚴格把關(guān),力求經(jīng)濟效益、社會效益最大化,確保項目能夠按要求落實,能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)定的績效目標(biāo)。
加強項目的過程監(jiān)管,把好監(jiān)督關(guān)。在獎補項目的實施過程中,我辦與財政局組織人員每月深入項目實施單位進行跟蹤督查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)處理,堅持項目指導(dǎo)員制度,對所有獎補項目都安排一名農(nóng)經(jīng)人員作為該項目落實的指導(dǎo)員,具體負責(zé)該項目規(guī)范化建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及項目建設(shè)的實地督導(dǎo)。項目落實指導(dǎo)員每周深入項目實施現(xiàn)場督查,有效地促進了項目的保質(zhì)保量按時完工。
加強項目的竣工驗收,把好驗收關(guān)。項目完工后,我辦與財政局組織人員進行驗收。對一次性驗收合格的項目優(yōu)先撥付獎補資金,對在規(guī)定時間內(nèi)整改到位驗收合格的項目,及時撥付項目獎補資金;對在規(guī)定時間內(nèi)沒有整改到位的項目,我辦與財政局聯(lián)合下發(fā)書面整改通知,責(zé)令限期整改,確保了項目按要求實施。
4、強化資金撥付
在項目實施過程中,嚴格要求項目實施主體建立項目臺賬和項目資金明細賬,同時嚴格按照項目方案內(nèi)容組織實施,并按有關(guān)財務(wù)制度列支費用。實施項目一竣工,我辦與財政局根據(jù)原申報的項目實施方案,迅速組織檢查驗收,及時撥款。
5、強化檔案管理
縣農(nóng)工辦按照省市的有關(guān)要求,指導(dǎo)各有關(guān)實施主體及時收集整理項目實施整個過程的相關(guān)資料,形成項目檔案,并做到一項一檔。在項目檔案管理過程中,農(nóng)工辦規(guī)范檔案內(nèi)容、規(guī)范檔案樣式,實施了規(guī)范化管理,確保了項目檔案的完整、真實。
6、強化績效考評
項目完成之后,我們在對項目的檢查中強化對實施項目的績效考核。比如對各項目實施單位的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售比例,入社農(nóng)戶增收比例進行逐一考評。對項目實施情況進行跟蹤問效。進一步放大社會效應(yīng)。
農(nóng)業(yè)項目績效評價自評報告 12
一、項目名稱
xx山莊
二、項目地址
xx自然村域內(nèi)。
三、項目內(nèi)容
根據(jù)項目區(qū)自然地形地貌、資源的分布狀況,結(jié)合旅游市場需求實際,本著因地制宜、文化為魂、錯位發(fā)展的原則,將本項目建設(shè)成為以農(nóng)耕文化體驗為主要內(nèi)容,集田園旅游觀光、農(nóng)耕體驗、農(nóng)家餐飲、鄉(xiāng)野休閑、郊野養(yǎng)生于一體的多功能復(fù)合型生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑養(yǎng)生旅游度假山莊,使園區(qū)成為xx市民乃至域外游客投身自然懷抱、體驗農(nóng)耕文化、找回童年記憶、獲得身心健康的全國知名休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū),成為xx市和xx省的“悠游”經(jīng)典景區(qū)。 從功能上,一是打造成本地及周邊城鎮(zhèn)居民的第三生活空間,成為人們觀光旅游、感受農(nóng)耕文化、豐富農(nóng)業(yè)知識、體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動與農(nóng)民生活、享用農(nóng)業(yè)成果、利用田園休閑度假的場所和農(nóng)業(yè)深層次開發(fā)的樣板。二是充分利用鳳凰溝風(fēng)景區(qū)的社會認知,發(fā)揮其邊際效應(yīng),與鳳凰溝風(fēng)景區(qū)形成明顯反差、集聚成片的景群,更好地滿足游客的需要。從文化上,打造成傳播寶玉石文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的體驗中心,弘揚中國農(nóng)業(yè)文明。從品牌上,通過循序開發(fā),日臻完善,打造成xx鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)旅游新名片;xx省著名、全國知名的休閑農(nóng)業(yè)旅游目的地;xx省AAAA級鄉(xiāng)村旅游點;國家AAAA級旅游景區(qū)。
四、項目背景
近年來,隨著人們生活水平的不斷提高和城市生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈,人們渴望在原始古樸的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境中放松自己,越來越多的人有著強烈的回歸大自然的愿望。另外我國城市居民與農(nóng)村的千絲萬縷的血緣聯(lián)系,加之過去“上山下鄉(xiāng)”的歷史經(jīng)歷,尋根的潛意識驅(qū)使他們尋找一個恰當(dāng)?shù)臅r機與方式重新體驗過去生活,休閑農(nóng)業(yè)旅游恰恰
以其返璞歸真的體驗吸引了大量的消費群體,成為一種新的休閑旅游度假時尚,發(fā)展勢頭迅猛,并受到政府和社會各個部門的`鼎力支持。
本項目正是在此背景下提出的,區(qū)內(nèi)地形平坦開闊,有山有水,交通便利,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源豐富。優(yōu)越的基礎(chǔ)條件和市場需求、休閑農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展之勢為本項目的建設(shè)帶來無際的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展空間。
五、項目環(huán)境情況
項目位于xx省xx縣向xx自然村域內(nèi)。東鄰撫河,北部緊靠316、320國道和浙xx鐵路,距向塘火車站6公里,距xx火車站28公里。離xx市游客集散中心不到20公里,交通極為便利;南部與xx省蠶桑茶葉研究所(xx省鳳凰溝風(fēng)景區(qū))接壤,周邊旅游資源豐富;西部與G60滬昆高速相望,有黃馬高速公路出口,從園區(qū)上高速公路只有3公里。項目處在xx縣重點打造的“兩江生態(tài)農(nóng)業(yè)
走廊”上,電力及公路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施均已具備,可和xx市及省內(nèi)的旅游資源形成優(yōu)勢互補,共同發(fā)展的格局。
向塘鎮(zhèn)是xx省最大的建制鎮(zhèn),擁有優(yōu)越的地理條件,被譽為xx市的“南大門”,既可以直接承接區(qū)域中心城市和縣城的輻射帶動,又有利于快速全面融入xx昌城市發(fā)展體系。向塘素以中國xx最大的交通樞紐重鎮(zhèn)而聞名全國,316、320、105國道和G60滬昆高速公路穿境而過,滬昆鐵路、在建的杭南長高鐵溝通東西,京九鐵路飛架南北,在建的向莆鐵路連接xx經(jīng)濟區(qū)。它地扼浙、xx、粵交通要沖,從向塘到長江三角洲、珠江三角洲、xx地區(qū)只要6-8小時,江南最大的貨運編組站——向西貨運編組站也坐落在境內(nèi),獨特的區(qū)位,強勢的交通,使向塘成為全國“承東啟西、南北貫通”戰(zhàn)略要地和連通港、澳的重要節(jié)點。
六、項目規(guī)模
項目規(guī)劃用地總面積約3260畝。由316國道通往G60滬昆高速的連接公路(藍園公路)橫穿東西,使項目規(guī)劃區(qū)分為南北片區(qū),其中南部片區(qū)約3000畝,北部片區(qū)約260畝。項目區(qū)水庫、山地較多,水庫900余畝,山地1450余畝,低洼田750余畝,耕地140余畝,水塘20余畝,土地大多屬荒地或未利用地,用于開發(fā)建設(shè)的潛力較大。項目區(qū)南高北低,南部片區(qū)以山地、水庫、低洼田為主,北部片區(qū)以耕地、水塘為主,區(qū)內(nèi)土地肥 沃,水質(zhì)優(yōu)良,草茂林豐,自然景觀較好,是人們放松心情、陶冶性情、愉悅身心的好地方。
七、項目開發(fā)計劃
本項目由xx鳳凰山莊生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資建設(shè)。 開發(fā)原則:
項目開發(fā)按“整體規(guī)劃、分期建
設(shè);總體包裝、專業(yè)運營”的原則進行。開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃上,主要分為“生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、休閑養(yǎng)生區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、旅游度假區(qū)”。
旅游風(fēng)景區(qū)設(shè)在項目區(qū)內(nèi)的唯一山地上:鳳凰山。風(fēng)景區(qū)內(nèi)主要有鳳凰山、藏寶洞、日月潭、紅谷灣、寶石灘等主要景點。山莊的主要設(shè)施賓館安排在進場的顯著位置,其他休閑、娛樂設(shè)施圍繞賓館建設(shè),農(nóng)業(yè)種植業(yè)項目安排在現(xiàn)有耕地上,養(yǎng)殖業(yè)項目安排在項目區(qū)邊緣處,林地深處,與旅游區(qū)遠離,以避免相互影響。各區(qū)域相對獨立或天然隔離,水、電、路按旅游和生產(chǎn)需要進行統(tǒng)一設(shè)置。加強休閑度假區(qū)消防及救生等設(shè)施建設(shè)。
八、項目策劃
體驗生活與勞動已成為旅游的熱點和時尚,許多游客到旅游地不僅是為了欣賞獨特的景觀,而且還希望自己能夠親自參加勞動,體驗生活的樂趣。策劃中將強調(diào)旅游體驗性、參與性、娛樂性和知識性的緊密結(jié)合,項目設(shè)計盡可能地把休閑、旅游及生產(chǎn)過程變成可參與性的操作,給游客提供盡量多的直接體驗的活動和機會,比如參加探寶、耕作、播種、采收、加工、烹調(diào)等,讓游客在深度參與體驗享受農(nóng)村生活的樂趣,留下美好的記憶。
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