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婦聯調研報告
隨著社會不斷地進步，我們都不可避免地要接觸到報告，報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編幫大家整理的婦聯調研報告，歡迎閱讀與收藏。
婦聯調研報告1
從目前情況來看，這些年鄉鎮婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的現狀。
鄉鎮婦聯是婦聯組織面對廣大婦女群眾的第一線，是婦聯組織跟廣大婦女群眾展開工作、服務互動最直接的前沿陣地，是婦聯全部工作的基礎和增強活力的源泉，其職能作用的發揮程度關系到婦女工作的成效，更關系到農村經濟和社會發展問題。
隨著改革開放的進一步深化和市場經濟的沖擊，我市各鄉鎮男性勞動力紛紛外出務工經商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我市農業產業結構調整的主力軍，在農村經濟社會發展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下，鄉鎮婦聯工作就顯得十分重要，如何準確定位，以充分發揮鄉鎮婦聯在農村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉鎮婦聯工作發展中一項重要的課題。
一、鄉鎮婦聯工作所取得的成績
近年來，鄉鎮婦聯組織在黨委、政府的關心支持下取得了長足進步，婦聯基層組織建設更加扎實，以我**鎮為例，主要表現在以下幾個方面：
一是隊伍建設逐趨完備。目前，**鎮機關在職干部中女干部X人，占機關干部總數的X%;其中副科級以上干部中女干部占X%。村、街道領導班子中女干部占X%，并有X名正職女領導。全鎮建有農村婦代會X個，社區婦代會X個，婦女主任平均年齡X歲，大專以上學歷占X%，高中、中專占X%。近年來鄉鎮始終堅持抓好婦代會班子建設，選出政治素養好、工作能力強、職業責任感強的村干部擔任婦女主任，婦女干部隊伍正在成長壯大，并且不斷在實踐中增強才干，在工作中豐富閱歷。
二是基本素質大幅提高。近五年來我鎮婦聯開展各類培訓XX次以上，發放維權法律知識、工作手冊、政治理論宣傳單近萬份，組織婦女干部學習新知識，參與業務技能培訓，促進基層女干部綜合素質、個人工作能力明顯提高，為獨立自主地開展各村婦代會工作打下堅實的基礎。
三是陣地建設有效拓展。在全鎮各村實現婦女兒童之家全覆蓋，并在有條件的村建立婦女兒童之家示范點，打造硬件平臺，為婦女兒童提供有力的活動載體。目前，婦女兒童之家已經成為寒暑假期間各村兒童集體學習活動的場所，每年集中兩百多名兒童活動、學習，極大地提高了假期兒童安全系數，有效地避免了暑期意外事故的發生，促進一方平安。
四是農村婦女培訓力度加大。鎮婦聯始終把團結動員婦女參與經濟發展作為重要任務，以促進農村婦女增收致富為重點，廣泛開展新技能培訓，根據市婦聯農村婦女實用技術培訓進鎮入村的要求，聯合鎮農業、科技等部門，組織有關種、養殖專家根據婦女需求，到各村適時舉辦各種形式的培訓班，把知識和技能送到婦女手中。
二、鄉鎮婦聯工作仍普遍存在的問題
從目前情況來看，這些年鄉鎮婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的現狀。
一是重視不夠，工作開展難。由于鄉鎮中心工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或一票否決的中心工作來講，婦聯工作缺少硬任務;把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作，認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時，中心工作先行，婦聯工作讓道，將婦聯工作置于邊緣化地位。另外鄉鎮婦聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了副業。部分鄉鎮婦聯沒有將工作融入黨委、政府中心工作創造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉村婦女群眾進行學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展的活動規模小，內容單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多，職能發揮難。首先，由于鄉鎮黨委所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯機構形同虛設。其次，有的鄉鎮婦聯干部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統計、辦公室等多項繁瑣的`工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態，使婦聯工作流于形式。
三是投入不足，工作保障難。鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障;《中華全國婦女聯合會章程》也規定各級婦聯的行政經費、業務活動和事業發展經費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后，鄉鎮財政普遍困難，鄉鎮中心工作經費都難以保證，更談不上保證婦女工作經費。由于缺少基本工作經費，鄉鎮婦聯無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現象比較普遍，導致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。
四是素質不高，工作創新難。我市的鄉鎮婦女干部整體素質較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經驗，接受系統學習培訓少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位，認為婦聯工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉鎮中心工作，不鉆研婦女工作業務，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯安排的正常工作，不主動向領導匯報，有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應有的服務，影響了婦聯工作的正常開展。
三、對策和建議
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在建，關鍵在帶。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作，讓婦聯組織在新形式下更好的實現黨政所急，婦女所需，婦聯所能的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉村婦女干部的政治、經濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內容，使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
三是要進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。當前，鄉鎮婦女工作任務繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部，因此，必須加大對鄉鎮婦聯干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯系，爭取把鄉鎮婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃，協調黨校辦主體班時，規定鄉鎮婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉鎮婦女干部培訓班，并積極創造條件，組織婦女干部參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉鎮婦女干部處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發揮兼職的優勢，提高工作效率。
四是要推動婦聯工作的創新發展。要把婦女工作放到全面建設新農村大局中去把握，把工作定位到發展城鄉經濟，引導城鄉婦女增收致富上來，不斷推動婦女工作的創新與發展。要著眼于加快農村發展，在統籌城鄉發展上想辦法、做文章，將城鄉婦女工作進行對接和有機的融合，構建城鄉互動、統籌發展、共同進步的婦女發展工作格局，推動鄉鎮婦聯工作邁上新的臺階。
婦聯調研報告2
近年來隨著城市經濟格局的不斷變化、農業產業結構的進一步調整和農村耕地的日益減少，臨海市的農村富余勞動力大量增加。大多數閑散婦女常年僅限于圍著鍋臺和孩子轉，生活來源主要靠丈夫打工和房租收入，既無一技之長，又無就業門路，平時一有空就扯扯家常、搓搓麻將、打打牌、唱唱ok，久而久之，家庭和睦遭受破壞……這些閑散農村婦女的存在，給社會、家庭的和諧穩定帶來了一定的隱患。為此，臨海鄉鎮婦聯應該如何激勵農村閑散婦女自主創業問題進行了以下思考：
一、農村閑散婦女存在的問題及原因分析
（一）文化程度低，年齡結構老化。本次調查的1000人中具有高中及以上文化程度的只有60人，占6%；初中文化程度的430人，占43%；小學及以下的510人，占51%。且絕大多數文化程度較低的婦女都在“4050”就業困難階段。她們中的大多數人又是家庭事務的主要承擔者，不可能長時間外出務工，只能從事傳統的生產方式，以打零工形式獲取微薄收入，如：產品包裝、流動菜場設攤、餐飲業洗菜工等。
（二）勞動技能單一，擇業面窄。她們中的大部分人勞動技能單一，過去只掌握常規和傳統的種養技術，缺乏從事二、三產業的技能，已不適應市場對技術更新的要求，在勞動力市場上的競爭不力。這有多方原因，一方面她們出生在六七十年代之前，具有較濃厚的小農意識，“小富即安，坐享其成”的思想觀念影響著學知識、學技術的主動性；另一方面她們雖接受技能培訓，但由于培訓機構開展的往往是訂單培訓和定向培訓，在短期內雖解決了就業問題，后又因企業轉產轉制等原因致使她們下崗失業。在競爭激烈的市場經濟條件下，她們的重新就業面臨諸多困難。
（三）就業觀念落后，競爭意識薄弱。第一，就業期望值過高，就業要求不切合實際。她們對于高素質、高層次的技術、管理型等工作崗位干不了，而對工作時間長、收入低、體力型特別是苦、臟、累的工種又不愿意干，有些人寧可在家賦閑等待其他就業機會。第二，存在“以農為本守家園”的保守就業觀念。這種就業觀念對大部分的農村婦女就業造成心理上的阻礙。有的家庭觀念較重，沿襲著相夫教子，贍老撫幼的傳統，不敢也不想外出就業；有的想外出就業但受夫權思想影響及顧及家中老小，孩子教育等現實問題，家門難離；有的缺乏主動擺脫貧困的`意識，不愿接受新生事物，“等、靠、要”思想嚴重。特別是近郊婦女，她們利用城市開發時劃撥的宅基地建房出租，收入遠遠大于外出打工，更使她們養成了好吃懶做的思想。
（四）社會環境變化，婦女被迫失業。一方面隨著城市化建設步伐的加快，農村大批土地被征用，使原來那些以種植業為生的婦女因缺少土地而無法繼續從事傳統種養業。有些家庭雖然丈夫到外鄉鎮繼續從事傳統種養業，但由于那些婦女在家里承擔著家庭主婦的角色，不便背井離鄉隨夫外出。全球金融危機爆發后，我國沿海地區出口生產企業和勞動密集型企業的產品出口受到影響，導致部分企業倒閉、停產、減產、降薪、減員，不少女農民工返鄉。返鄉女農民工要實現再就業或創業發展，將面臨就業形勢、年齡、創業條件等方面的困難。
二、激勵農村閑散婦女就業創業的幾點建議
（一）強化宣傳教育，轉變就業觀念，激勵農村閑散婦女自主創業要想使農村婦女走出家門，首先要轉變的是就業觀念。各級婦聯組織要把幫助農村婦女轉變就業觀念擺在首位，結合實際，充分利用廣播、電視、互聯網、宣傳欄等陣地和“三下鄉”等活動，向農村婦女宣傳黨的富民政策和各級政府有關促進農村勞動力轉移的政策規定，編印、發放宣傳婦女外出務工致富典型的小冊子，大力宣傳農村婦女就業創業的重要性和只分行業不分貴賤的思想，努力在廣大婦女中營造“外出打工光榮，勞務輸出快富”的良好氛圍，幫助廣大農村婦女消除“男主外，女主內”的陳舊觀念，樹立敢于拼搏，善于創業的新觀念，鼓勵農村婦女走出家庭，認識世界，發展自我。比如，經常舉辦農村勞務洽談會，勞務懇談會、女能手、女強人先進事跡報告會，組織參加他鄉致富先進經驗等，使廣大婦女轉變思想觀念，振作精神，樹立信心，鼓足勇氣，奮力拼搏，逐步形成“勤勞致富”的共識。
（二）加強技能培訓，改善就業環境，激勵農村閑散婦女自主創業。一要強化職業培訓，不斷完善鄉鎮婦女勞動就業信息網絡。要逐步形成“市場引導培訓，培訓促進就業”的新機制，促進培訓與就業的良性循環。要把婦女勞動力培訓作為一件大事來抓、實事來辦。政府應增設培訓專項經費并調動社會各方面參與職業技能培訓的積極性，鼓勵各類教育培訓機構、用人單位開展對婦女的職業技能培訓，提高培訓的針對性和適用性。通過培訓致少使８５％以上的婦女勞動力掌握1－2門實用技術。二要在進行實用技能培訓的同時，注重提高農村女勞動力的文化素養，通過不斷積累，培養其自我學習與掌握技能的能力，變盲目流動、被動學習技術為有選擇、主動地接受培訓，建立起一支規范化、市場化的婦女勞動力轉移中介服務機構，為農村富余女勞動力轉移提供信息、培訓、職介服務，從根本上改變城鄉分割的勞動力市場，創造城鄉平等競爭的就業環境。三要加強與工廠企業及有關部門的聯系，建立用工需求檔案，采用“訂單式”培訓，搶占先機，提前介入企業用工需要。
（三）積極探索符合農村閑散婦女實際的就業創業新路子。一是引進來料加工業。“把活兒攬到家里來干，不出門就可賺到錢，還不耽誤照料家庭”，這種就業創業方式最符合當前農村閑散婦女實際。婦女在照顧好老人、孩子，管理好責任田，料理完家務之余，從事來料加工項目。又因該項目不需政府投資、批地，也無需加工人員出資購原料，風險小、見效快，特別適合農村婦女就業創業。二是利用山林資源，種植枇杷、楊梅、柑桔、大白桃等果木，同時建造夏天納涼避暑山莊，既可觀光休閑，又供品償。三是利用開辟花草苗木種植基地，為我市的花園城市建設提供優良的苗木，更能為婦女的創業開辟一條新的門路。
（四）培養典型，提供資金扶持，鼓勵和幫助農村婦女自主創業。扶持婦女創業，重要的是幫助解決資金和項目問題。一是政府要進一步加大對農村婦女創業小額貸款的扶持力度，針對女性創業普遍遇到的融資困難，建議政府設立女性創業發展專項基金，貼息或無息提供創業貸款。二是在項目儲備方面，要借助新聞媒體、深入企業和科研單位，廣泛搜集、精心篩選適合婦女的創業項目，建立婦女創業項目庫，以適應不同層次婦女的創業需要。三要對發展前景好、信譽度高的創業婦女提供貸款擔保、政策扶持、技術引進等服務，鼓勵她們將項目做強做大，使她們成為婦女自主創業的榜樣。女經紀人、女能手聯系普通婦女活動等組織女干部、女黨員、女能手積極開展手拉手結對幫扶活動，在技術、信息、資金上給予傳授、扶持、幫助和帶動，掀起共同創業致富的熱潮。
婦聯調研報告3
反家暴工作是婦聯維權工作的重要組成部分，關系著家庭和諧、社會穩定。20xx年3月1日起施行的《反家庭暴力法》如一束強光，為現階段的反家暴工作帶來了希望。華亭縣婦聯積極探索新思路，尋求新方法，反家暴工作力度不斷加大。但隨著經濟社會的發展，利益訴求的多樣化、工作對象的多元化和工作環境的多變化，反家暴工作面臨著諸多困難和問題，從近兩年的家庭暴力案件來看，家庭暴力問題不僅沒有得到很好的控制，反而呈上升趨勢。為全面了解和掌握我縣反家庭暴力狀況，近期，縣婦聯采取發放調研問卷、訪談與入戶調研相結合的方式在重點在安口鎮、東華鎮、西華鎮、山寨鄉4個鄉鎮開展了反家庭暴力專項調研。此次調研共發放問卷980份,回收790份,回收率達80%以上,表明公眾對家庭暴力問題的普遍關注,對參與婚姻家庭問題研究的態度積極。
一、調研對象的基本情況
考慮到家庭暴力問題的特殊性,調研對象以女性為主,男性只發放問卷200人,年齡段相對集中,主要針對26歲以上的成年人,其中26-35歲的213人,36-55歲之間的389人,55歲以上137人,其余51人為26歲以下。調研對象在學歷方面大專以上學歷占總數的7%,高中或中專文化占21%,初中文化占43%,而小學文化程度的占29%。在職業分布上干部占5.5%,個體私營業者11%,無業人員占36.5%,農民38%，公司職員占9%。從調研情況來看家庭暴力多發生在農村和城市低收入家庭，施暴者的文化程度大多不高。從年齡結構看，30歲-50歲年齡段的占多數，達75.1%;從文化層次看，初中及以下文化程度占多數，達89.3%;從職業分布情況看，工人、農民、下崗、單干及無業者占多數，達88%以上。
二、《反家庭暴力法》的總體實施情況與困難問題
(一)《反家庭暴力法》的總體實施情況。
自3月1日《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實施以來，縣公安機關共接報“家庭暴力”警情18起，調處家庭矛盾糾紛16起，出具《家庭暴力告誡書》2份，辦理涉“家暴”刑事案件2起;縣司法局共辦理婦女法律援助案件6件，獲得法律援助婦女人數123人;縣婦聯接待處理與家庭暴力相關上訪案件16件。
(二)《反家庭暴力法》在實施中存在的困難與問題。
1.犯罪事實難以發現。家庭暴力犯罪均是發生在家庭內部，外人難以知道，且被害人的親屬、鄰居即使知道，受“家丑不可外揚”觀念的影響，認為兩口子打架招人恥笑，被人瞧不起;也有些婦女迫于丈夫拳頭的壓力，怕招來更大的傷害而不敢尋求幫助，不敢或者不想報案，導致公安、司法機關難以及時發現家庭暴力犯罪事實。家庭暴力雖然發生在家庭成員之間，對婦女的傷害卻極為嚴重，使她們在精神上處于惶恐和驚嚇狀態，在一定程度上喪失了自信和自尊，性格敏感、脆弱、孤僻。
2.訴訟程序難以啟動。根據“故意傷害罪”的要求，最低傷勢是輕傷，輕微傷是不作為犯罪處理的，而家庭暴力犯罪是一個漸進的過程，一下子造成他人輕傷的情況比較少，所以很多家庭暴力行為都只是實施了治安處罰。
3.定罪標準不夠明確。依照目前刑法的規定，虐待罪、遺棄罪均要求“情節惡劣”才能構成，但刑法及司法解釋均沒有明確哪些情形屬于“情節嚴重”，給準確定罪處罰帶來困難。
三、主要做法
今年縣婦聯共接待來信來訪23件，其中涉及家庭暴力案件16件，占比達69.56 %。調研中我們發現，家暴事件多發生在農村，施暴者多為文化不高、素質低下，而且年輕化。為此，我們主要做了以下幾方面的'工作：
(一)強化宣傳引導，努力提升婦女的法律素質。
法制宣傳教育是提高公民法律素質的基本途徑，家庭成員法律素質提高了，才能最大限度地預防家庭暴力的發生。每年利用“三八”維權周、“11·25”國際反家暴日、“12·4”法制宣傳日等各種宣傳活動日契機，把《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規作為普法宣傳教育的一項重要內容。借助網絡、微信、手機短信等新媒體，積極打造普法宣傳新平臺，提高婦女遠離暴力、依法維護自身合法權益的能力和意識。每年邀請縣法律援助中心律師、縣法院法官為婦聯干部、維權志愿者和婦女群眾代表開展“反家暴”專題講座、法律法規培訓8場，在講解法律條文的同時，重點講解婦女受暴后如何收集證據，如何保護人身安全等。
(二)加強協作聯動，努力提升服務工作水平。
一是婦聯主動維權。對涉及家暴的案件，婦聯高度關注，對情節輕微的給予調解，對生活困難的給予援助，對涉及法律程序的為其提供指導，竭盡全力讓每個受暴者受到最大化的保護。
二是部門聯動維權。公安機關建立了預防家暴的110報警中心、基層派出所建立了“家暴投訴站”，實現早預防、早介入和及時調處矛盾，確保受害者投訴有門;聯合縣司法局依托甘肅明證司法物證鑒定所華亭分所建立了華亭縣家暴損傷鑒定中心，為受害的婦女兒童進行及時準確公正的傷情鑒定;法院建立了“維護婦女兒童權益合議庭”，對婚姻家庭案件優先調解、優先立案、優先審理、優先執行，2名婦聯干部被聘為人民陪審員和特邀調解員，介入家暴和婚姻家庭糾紛案件，更好地維護弱勢婦女合法權益;縣法律援助中心為受家暴人群提供更直接有效的服務;縣、鄉(鎮)兩級婦聯均建立了婚姻家庭糾紛調解委員會，及時為婦女提供規劃化、專業化的調解服務，組建婦女維權志愿者隊伍，開通12338婦女維權熱線等，為維護婦女權益提供全方位、多渠道的法律幫助和咨詢服務。
三是司法干預維權。聯合法院加大對人身保護令的使用與宣傳，對受害人申請人身安全保護令、經審查符合起訴條件的案件，及時立案，及時作出裁定，及時給受害人予以人身保護。對經濟困難的受害人，法院給予減、緩、免收受理費。對違反人身安全保護令裁定的當事人，及時采取司法拘留等強制措施，切實維護人身安全保護令裁定的法律效果、社會效果。
(三)深化美德教育，努力提升群眾的文明程度。
針對婚姻家庭領域出現的家庭暴力問題，我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結合起來，不斷增加“最美家庭”活動密度，將宣傳、評選、爭做“最美家庭”、“平安家庭”、“好婆婆、好媳婦”貫穿全年，以豐富多彩的活動凝聚家庭，以文明健康的理念影響家庭,增強了家庭成員的懂法守法意識、和睦相處意識、男女平等意識，從源頭上預防和制止家庭暴力的發生，以家庭的平安文明促進社會的和諧穩定。
(四)引領婦女增收致富，提高婦女經濟地位。
以“雙學雙比”為抓手，以“巾幗示范村”創建為契機，以提高農村婦女整體素質和致富能力為重點，以促進婦女增收為目標，抓培訓、建基地、強服務、樹典型。年內、在全縣各鄉鎮舉辦“隴原巧手”培訓班8期，其中：培訓建檔立卡貧困婦女321人，實現就業24人;舉辦種養殖培訓班20期4800人(次)，積極穩妥實施婦女小額擔保貸款，扶持貧困婦女發展、養殖、農副產品加工、民俗旅游、農家樂等特色產業，以積極的行動提高經濟地位和家庭地位，贏得丈夫和家人的尊重，成為主宰自己命運的強者，從而免受外界的傷害。
四、工作中存在的主要問題
一是宣傳不廣。
法律宣傳的對象單一，真正的施暴主體――男性很少參加此類活動。維權培訓的主體單一，公檢法司等部門的執法者很少涉足此類的培訓。
二是聯得不緊。
反家暴工作很大程度上依靠各部門的共同努力，雖然各單位給予了大力支持，但在實際操作中仍然存在問題。鑒定、立案標準高，對于家暴中的傷情鑒定90%為輕傷害，一些傷勢不明顯的很難鑒定，公安機關很難給予立案;受暴婦女也有“家丑不外揚”思想作祟。
三是調解不易。
對無固定職業的施暴者處理難，他們文化素質低，且無單位的管理和約束。取證難，夫妻間的家暴常常是“婆說婆有理，公說公有理”，調解方難以認定事實。反復性家暴案件調解難，有些家暴案件反復發生，形成惡性循環，讓人束手無策。
四是證據不足。
大部分家暴受害者證據保留意識缺乏，公安機關也難以收集，尤其是語言暴力、性暴力、精神暴力等隱性暴力。家暴的目擊者、親友往往不愿做證，因家暴而被撤銷監護資格的案件指定監護人難。
五、對策建議
1.立足根本，推動反家暴工作源頭化。
一是要進一步加大宣傳力度。要充分利用“三八”維權周、國際反家暴日等各種活動，宣傳與家庭暴力有關的法律法規及典型案例。注重借助網站、微信等新媒體，打造維權新平臺。要善于借力借勢，將反家暴的知識宣傳穿插到各個部門的活動中，通過張貼宣傳漫畫、舉辦知識競賽等百姓喜聞樂見的形式倡導反家暴理念。
二是要加快對現行法律的普及。新的《反家庭暴力法》雖已出臺，但除了業內人員認真研讀外，群眾還未能全面深入了解。因此，要將現行的反家暴法普及運用到方方面面，各種人群。重點對主要施暴者——男性進行普法，經常到男性居多的大型企業開展宣傳，同時將反家暴教育納入家庭教育的范疇，生長在父母有家庭暴力環境中的孩子，往往有家暴的傾向，要讓孩子們在人格完全形成之前，從思想上認識到家暴是違法的，并能在家庭中發揮引導、勸阻、制止的作用。
三是加大對執法者的培訓。舉辦法官、檢察官、警官、司法調解員、婦聯干部反家暴培訓研討班，提高反家暴工作者的反家暴意識和工作能力，實現家庭暴力零容忍。
2.整合資源，推動反家暴工作社會化。
反家暴工作必須建立社會化的維權機制。要借助部門的力量，成立反家暴聯盟，研究、解決維權工作中的突出問題;借助民政的力量，建好、用好庇護所，讓其真正發揮作用;借助維權志愿者的力量，擴建調解室，更好地為家暴案件開展矛盾調解;借助公安的力量，為家暴案件開辟綠色通道，及時給予立案;借助法院和人民陪審員力量，在審判中維護弱勢婦女合法權益;借助媒體的力量，及時對婦女維權工作中的普遍性問題和典型案例進行跟蹤報道，形成全社會共同關心的輿論氛圍。
3.創新理念，推動反家暴工作實事化。
一是建議建立“關愛受暴婦女兒童基金”，為受害者提供幫助。比如提供暫時生活費，為那些不愿意入住庇護所而又無處可去的婦女暫時性地解決食宿，躲避傷害。
二是開展婚前反家暴宣誓活動，在婚姻登記宣誓程序中增加反家暴的內容，也可以在領證前簽訂《婚姻》。
三是推進“兩新”組織中“婦女之家”的建立，將“婦女之家”作為開展家庭美德、婦女維權的新平臺、新抓手。
四是承接、開發婦女維權公益項目。在承接政府公益項目的同時，建議上級婦聯自主開發、打造一批為婦女兒童服務的項目，讓項目運作成為推進維權工作實事化的有力抓手。
4.規范運作，推動反家暴工作司法化。
一是設立“反家暴合議庭”，專門審理涉家庭暴力案件。由長期從事民事審判、善于心理疏導和情感溝通、有一定審判經驗的審判人員組成專業的家庭暴力審判團隊，高壓震懾家暴施行者。
二是延伸司法服務，構建涉家暴案件矛盾化解聯動機制。一方面，法院對于涉家暴訴訟案件“快立、快審、快執”。另一方面，充分發揮各方力量，并形成合力。從婦聯、社區基層組織等單位推薦的人員中選擇人民陪審員參與涉家暴案件審理工作，邀請當事人親友、所在單位和基層組織人員參與調解，發揮親情、友情、民意的獨特作用;在審判過程中聘請心理咨詢師對受害人進行心理導護、對加害人予以心理矯正，修復受損的家庭關系。
三是加大人身保護令的運用，建議法院發出人身保護令后，加大案件審理中調解力度，妥善化解或處理家庭矛盾。如果人身保護令運用得當，不但可以有效制止家暴，還可以促進案件的審理效果。
婦聯調研報告4
婦聯工作在科學發展觀的統領下，如何適應經濟市場化、政治民主化、執政親民化、人員流動加速化的新形勢，更好地履行聯系群眾、代表群眾、服務群眾、團結群眾的重要職責，是一個值得關注的重要課題。為此我們進行了專題調研。
一、實踐與特點
我縣是個農業大縣，農村婦女占主體，她們是推進農業和農村經濟結構調整、維護社會穩定、建設社會主義新農村的重要力量，發揮著獨特作用。
1、圍繞中心貼得較緊，服務大局有新成效
一是抓宣傳造勢，為大局工作凝聚人心。各級婦聯組織充分發揮代表廣泛、聯系深入的優勢，通過形式多樣的學習活動、文藝活動和實踐活動，向廣大群眾宣傳黨的方針政策，宣傳縣委政府的中心工作，切實做好統一思想、凝聚人心的工作。
二是抓培養人才，為大局提供智力支持。堅持發展第一要務，努力提高婦女素質。我縣不斷深化以“學文化、學技術、比成績、比貢獻”為主題的“雙學雙比”活動，著力培育有文化、懂技術、會經營的新型女農民。積極配合有關部門開展形式多樣的致富技能培訓，提高婦女創業就業的本領，在促進農村婦女富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移的同時，鼓勵和扶持婦女返鄉創業，帶動更多的農村婦女實現就近就地轉移就業，走上增收致富的小康之路。4年來，共舉辦各級各類培訓班期5200余場次，受訓婦女8萬余人次。
三是抓引導創業，為大局工作增添力量。近年來，各級婦聯組織積極引導群眾創新創業，大膽作為。積極開展“巾幗示范村”、“巾幗文明崗”等創建活動，組織和動員廣大婦女積極參與富厚雙峰建設，積極創造新崗位、創造新業績、創造新生活，在雙峰縣第十一次婦女代表大會上，縣委政府隆重表彰了“十大創業女明星”。縣婦聯還舉辦了“中華女杰之鄉”時代女性風采展，向社會大力宣傳“人民好公仆”、“行業女精英”和“十大創業女明星”等優秀女性。目前全縣涌現了全國“雙學雙比”致富女能手肖金蓮、全國婦聯“創業女明星”劉躍強、省“巾幗建功標兵”彭海珍、雙峰縣“十大創業女明星”鄧錫華等一大批優秀創業女性和全國“三八”紅旗集體縣婦幼保健院、全國“巾幗文明崗”縣國稅局辦稅大廳等一大批以女性為主體的先進集體。
2、服務群眾較好，履行職能有新作為
一是注重把服務對象聯絡好。各級婦聯組織建立了密切聯系服務對象的工作機制，設計了許多有效的工作載體，使婦聯干部經常深入基層，深入服務對象，及時掌握服務對象的需求，做到上情下達、下情上傳，較好地發揮了黨聯系群眾的橋梁紐帶作用。如各村居婦女主任基本上是計育專干，利用計劃生育工作平臺，切實加強了服務聯絡。
二是注重把婦女兒童權益維護好。各級婦聯組織堅持把維護服務對象的合法權益，作為自己義不容辭的責任。近年來，縣婦聯積極爭取縣委政府加強領導、加大投入，改善了婦女生存環境，如進一步健全婦女工作制度，制訂了《雙峰縣婦女發展規劃（20xx-20xx年）》和《20xx—20xx年雙峰縣培養選拔女干部、發展女黨員工作規劃》，出臺了《關于進一步加強黨建帶婦建工作的意見》等，鼓勵、引導婦女積極參與平等競爭和民主管理。免費為廣大農村婦女、城鎮失業女性和貧困婦女提供技能、技術培訓，加大女性就業創業獎勵和扶持力度，為婦女參政就業提供政策保障。在農村免費開展婦女病普查普治工作，實行由財政統一買單的免費婚檢制度，在婁底市率先籌建了雙峰縣貧困母親兒童援助基金會，和從20xx年起按照全縣婦女兒童人口總數每人每年不低于0.2元的標準劃撥婦女兒童工作經費等，為婦女事業快速發展提供經費保障等。
三是注重把弱勢群體關愛好。近年來，借黨政之臺，舉全社會之力，營造關愛婦女兒童之勢，促兩性和諧發展之局是我縣新時期婦女工作的有效方法。如借“五五普法”計劃制定之機，爭取縣人大及縣普法領導小組的重視，將修改后的《婦女權益保障法》、《湖南省實施《婦女權益保障法》辦法》列入了我縣“五五普法”內容，促使男女平等基本國策進入了黨校的課堂，從而加大了對婦女兒童維權法律及基本國策的宣傳力度。借婦女兒童發展規劃中期監測評估有利契機，建立健全了維護婦女兒童合法權益社會化維權網絡。從20xx年以來，先后建立了雙峰縣維護婦女兒童合法權益協調小組，縣、鄉二級婦女兒童法律援助工作機構，逐步構建了縣、鄉、村三級反家庭暴力工作網絡。同時借承辦全國婦聯“送溫暖、三下鄉”示范活動啟動儀式，為留守兒童、烈士遺屬和困難群眾家庭提供了重點關愛，開展了“健康女性與千金同行”的健康普查活動、女性健康知識講座、推廣女性系列安康保險、“關愛母親送健康”活動等，提高女性健康。
3、固本強基抓得較實，自身建設有新發展
一是組織網絡有所拓展。近年來，我縣以村支兩委和縣婦聯換屆為契機，配齊配強了縣、鄉、村三級婦聯領導班子，婦聯基層組織進一步健全，全縣898個行政村和28個居委會的婦代會組建率達到100%，16個鄉鎮和經開區婦聯組織組建率達到100%；機關事業單位婦委會建設全面推進，有6名以上女干部職工的縣直機關單位均建立了婦委會，還在女性比較集中的一些民營企業建立了婦女組織，延伸了婦女工作手臂，實現了組織覆蓋、工作覆蓋和服務覆蓋的目標。
二是隊伍素質有所提升。為打造一支思想可靠、作風過硬、能力較強的婦聯干部和婦女干部隊伍，我們積極爭取縣委重視支持，創新培訓方式，將婦女干部分批選送到全國婦聯、清華大學、上海市、浙江省和各級黨校及各種專業學校學習深造，讓她們在學習中培養優秀品格，拓寬知識面，提高分析和解決問題的能力，5年來，科級女干部受訓率達80%。20xx年，為強化女干部的男女平等基本國策意識，提高婦女干部維權工作能力，開闊婦聯干部的眼界，縣婦聯與縣委組織部在省婦干校聯合舉辦了一期以35歲以下科級女干部和婦聯干部為主體的女干部培訓班。三是參政議政比例有所提高。近年來，以黨委、人大、政府、政協換屆為契機，積極協助黨委有關部門做好培養選拔女干部工作，縣四大家均配備了女干部，16個鄉鎮黨政班子至少配備了1名女干部。在村委換屆選舉中婦女參選率達100%，村（居）婦代會主任進村支兩委率達100%，村（居）委會婦代會主任、計育專干和婦幼保健員“三位一體”率達到80%。本屆縣黨代表中女性占18%；縣人大代表中女性占26.82%；縣政協委員中女性占17.99%，較上屆都有大幅度上升。加強教育引導，在農村積極發展有文化、有技術、能帶領群眾共同致富的'青年婦女入黨，在城鎮積極引導廣大愛崗敬業、樂于奉獻的婦女入黨，不斷壯大婦女入黨積極分子隊伍，黨員中的女性比例有所提高。我縣婦女參政議政水平顯著提高，環境進一步優化。
二、問題與挑戰
貫徹落實科學發展，要求統籌兼顧，創建和諧社會，對婦聯提出了新要求；金融危機背景下，要求更多的女性挺身而出，擔當重任，對婦聯寄托了更大的希望；市場經濟條件下，婦聯工作環境更加開放，要求婦聯不斷解放思想，創新工作，婦聯面臨的挑戰更大、更嚴峻。因此新形勢下婦聯工作還存在“六個不適應”。
1、思想觀念與統籌發展的理念不相適應。當前人們對婦聯工作的認識還存在差距，一方面有的領導認為這是務虛的工作，可有可無，無關緊要，說起來重要，做起來次要；另一方面一些婦聯干部自身認識也不夠到位，存在應付、畏難情緒，沒有真正把婦聯工作當作事業來干。
2、組織建設與人員加速流動的趨勢不相適應。目前一方面存在有組織無人員或有組織無活力現象；另一方面隨著流動性加大，，婦聯組織建設未及時跟上，一些民營企業、臺資企業、外資企業存在有人員無組織的情況。
3、工作思路與科學定位的要求不相適應。婦聯工作應堅持服務群眾與服務大局相統一，注重從二者的交匯點上科學定位工作，但部分基層婦聯不善于從大局中思考結合點，不善于圍繞黨政工作中心開展工作，或工作缺乏創新和策劃，對廣大婦女群眾缺乏影響力。
4、投入保障與婦女事業發展要求不相適應。特別是一些鄉鎮，婦女工作經費沒納入年度財政預算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規定，或挪作它用，只有開展活動時向政府專題申請活動經費，這就對我們基層婦聯工作造成較大的約束和被動，不能自主地開展工作。
5、干部素質與新時期婦聯工作要求不相適應。一些婦聯干部服務群眾意識不硬，做群眾工作能力不強，不愿意扎根基層；少數女干部政治素養不高，進取精神不強，工作能力有限，參政議政比較吃力。
6、所處的地位與所承擔的職能不相適應。如鄉鎮婦聯主席都是身兼數職，婦女工作倒成了副業，僅僅是應付一下檢查。村居一級，村級婦代會主任基本上是計育專干，主要精力也是從事計劃生育工作，這樣常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態，婦聯工作流于形式。
三、思考與對策
要做好新形勢下的婦聯工作，總的說來，要在服務、轉型、保障三個方面下功夫。
1、在服務上下功夫。一是搞好人才服務。各級婦聯組織要充分發揮聯系廣泛、精英聚集的優勢，進一步完美人才工作機制，切實抓好各類協會、學會、行會、基地的建設，為女性人才成條創造良好條件。要加強女性人才管理，為雙峰經濟社會發展培養好、舉薦好、輸送好人才。二是搞好創業服務。要凝聚力量，善于造發展之勢，鼓實干之勁，把服務對象的積極性、主動性、創造性充分發揮出來。要培育典型，運用評選巾幗建功英雄、創業能手等載體，進一步營造學先進、比貢獻的良好范圍。要優化服務，幫助女性更好地創新創業。三是搞好維權服務。要增強預見性，注重從源頭上、整體上維權。要增強維權合力。不斷探索建立社會化維權機制，向多層面、多角度、多群體推進。要改進維權方式。特別是針對一些難點、熱點問題，善于通過法律、輿論維權。
2、在轉型上下功夫。一是向社會化轉型。婦聯工作是一項社會化工作，僅憑自身難以作為。一方面各級各部門婦聯組織要通力合作，負責做好自身工作，同時要與其它群團組織積極合作，互相支持；另一方面要引導社會各界大力支持和參與婦聯工作，讓關系千家萬戶的婦聯工作得到千家萬戶的支持與擁護。二是要向人性化轉型。以人為本要作為婦聯工作的出發點，在指導思想上堅持以人為本，體現人文關懷；在工作方式上，要突出服務宗旨，增強工作的人情味；在工作載體上，要貼近生活、貼近實際、貼近群眾，讓老百姓喜聞樂見。三是向市場化轉型。在堅持公益性的前提下，積極在某些領域里探索市場化運作方式，增強婦聯工作的生機和活力。
3、在保障上下功夫。一是領導保障。各級黨委、政府要高度重視婦聯工作，堅持黨建帶婦建的原則，為婦聯工作創造良好的工作環境。要強化規劃。各級黨委政府要將女性人才的培養和使用納入人事工作的總體規劃，將女干部的培養選拔工作作為干部工作的一個重要組成部分，強化性別意識，建立在培養上向女性傾斜、在使用上鼓勵男女平等競爭的用人機制，堅決落實縣委出臺的有關培養選拔女干部、發展女黨員的文件精神和政策指標。要完善制度，建立健全定期研究制度、聯席會議制度等，及時研究解決問題。要加強指導。經常出題目、交任務、壓擔子，讓婦聯工作更好為大局服務。二是組織保障。要著力做好非公經濟組織、社區的婦聯工作網絡建設，同時不斷探索網絡設置模式，跟上社會發展步伐。要加強基層婦聯組織建設，選準配強婦聯干部。三是隊伍保障。要努力提高自身素質，讓廣大農村婦女掌握好新知識、新技術，積極參與城鄉一體化建設，在新農村建設中大顯身手。讓廣大城鎮婦女提高就業能力和創業本領，通過自謀職業、自主創業促進發展。讓各級女黨代表、人大女代表和政協女委員要更好地代表和體現人民的意志，積極反映人民群眾特別是婦女的愿望和要求。讓婦干部堅持執政為民、廉潔奉公，做出好業績，當好女性參政議政的楷模。四是經費保障。要根據女性事業發展需要，加大婦聯工作投入，堅持將婦聯工作經費納入財政預算，并逐步提高比例；當前應抓住新行政中心建設契機，重點建設好婦女兒童活動中心，改善婦聯工作條件和提供女性活動場所。
婦聯調研報告5
20xx年2月，中共中央國務院頒發了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，文件明確指出：“家庭教育在未成年人思想建設中具有特殊重要的作用。”針對深澤縣家庭教育狀況，現從理論與實際的結合上談談家庭教育的重要性。
一、家庭教育狀況對人的健康成長的重要性
這方面，古今中外正反兩方面的例子很多。名人成功家教舉例：我國歷史上幾千年流傳下來，幾乎是家喻戶曉的“岳母刺字”“孟母三遷其居”的故事，就是古代我國人民重視家庭教育，重視對子女進行思想道德教育，培養子女成才成名的典范。我國著名體操明星李小雙，兩次榮獲奧運會冠軍。但在金牌的道路上，他經歷了許多常人難于承受的傷痛和失敗。李小雙在回顧自己前進道路時說，媽媽永遠是我的精神支柱，因為媽媽總是勉勵我面對挫折，接受失敗。媽媽常說只要有耕耘，總會有收獲。媽媽的鼓勵，成為他前進的動力，這就是家庭的熏陶和家教的力量。
失敗家教調查：青少年犯罪的原因是多方面的.，既有家庭教育的因素，也有學校教育和社會教育的失誤。其中有30名青少年的犯罪，主要原因是家庭教育問題。具體分析有6種不同的狀況。
1、忽視、放縱。對子女不管不教，強調工作忙，認為對孩子只要能吃飽穿暖就成，其他任其放縱。俗話說：嚴是愛，松是害，不管不教要變壞。在調查的30名犯罪人員中，這種情況比例最大，共11人，占36.7%。
2、重智輕德。只關心孩子學業成績而不問其思想行為表現。結果兒子做了壞事，父母后悔莫及。這種情況有兩人。
3、有愛無教。對孩子溺愛嬌養，有求以應。以至孩子一旦不能滿足，就走上犯罪道路。這種情況比例也不少，占30%。
4、破裂家庭。由于父母離異，孩子從小就沒有受到家庭完整的關愛，養成性情冷漠、怪癖、自暴自棄。這種情況也有一定比例，占13.3%。
5、粗暴施教。信奉“棍棒之下出孝子”的哲學，對子女動輒打罵，棍棒相加，嚴重傷害了孩子的自尊心，終致走上流浪社會干壞事的災難后果。這種情況有兩人。
6、父母行為不正。有的是沉迷私彩，嗜酒濫賭；或生活上愛貪小便宜，手腳不干凈對孩子帶來極壞影響，終致釀成苦果。這種情況也有兩人。
以上正反兩方面的事例，都突出地說明了家庭教育狀況如何，對一個人的成長，尤其青少年的健康成長有著十分重要的作用。
二、家庭教育的特性及功能
家庭教育對一個人的成長有著那么重要性取決于家庭教育本身的特性。家庭教育、學校教育和社會教育，是構成教育系統工程的三大主柱。家庭教育相對于其他方面的教育來說，具有基礎性、長期性、個體性和感化性的四個特點。可通俗概括為“四個最”即最早、最長、最個性化、最純潔無私。
家庭是人們接受品德教育最早的地方。一個嬰兒從母胎分離出來后，就開始在接受家庭的教育。甚至在出生之前就已經在接受父母的熏陶，也就是時下人們所提倡的胎教和0歲教育。一個孩子，他（她）最早的學習是從模仿開始的。他（她）觀察和認識世界就是從觀察和認識自己的父母及家庭成員開始。家，既是兒童生命的搖籃，也是青少年成長的第一課堂。家庭教育所具有的早期性，是家庭教育有別于其他教育的一個特點。
家庭教育對于一個人影響可說是終身的。其他方面的教育有一個年齡段的劃分，如學校教育的小學階段，一般是6至12歲；中學階段是13至18歲；大學階段是19歲至22歲。而家庭教育是沒有時間劃分的。雖然一個人的幼兒時期主要接受家庭撫養和教育，但在他（她）上學以至走上社會獨立生活后，仍然無時不在受到家庭教育的影響。家庭教育的長期性、終身性，是家庭教育有別于其他教育的又一個特點。
由于每個家庭和家長在社會職業、經濟收入、生活水平、受教育程度等存在的千差萬別，必然反映到家庭教育上的千差萬別。然而，不論什么家庭出身的孩子，其嬰幼兒時期都是一張白紙。在青少年時期可塑性也很大。因此，為人父母應自覺規范自己的言行，從自身和家庭的實際出發，為孩子的成長畫上美好的圖畫。最純潔無私，也是最富感染力。家庭教育建立在父母和家庭成員最純潔無私的關愛基礎上，具有親情感化和潛移默化的特點。一個人的成長過程中，對他（她）影響最大最關鍵的是什么？應該說那是因人而異的。有的是嚴父或慈母或其他成員對他影響最大；有的是某個階段的學校教育或某個老師或同學對他影響最大。但有一個共同的特點，那就是家庭對一個人的影響是最富有感染力的，也是人的一生最難忘的。
家庭教育所具有的最早、最長、最個性化和最富感染力的特點是其他方面的教育所不能代替的。一些教育家、文學家和詩人把家和家庭教育形容為“兒童生命和成長的搖籃”、“奠定孩子品德的基石”、“人生道路上的寧靜港灣”、“沙漠中的一泓甘泉”、“能遮風擋雨的一把傘”等等；一些優秀家庭教育的家長更有親切的體會，認為家庭教育“為孩子插上騰飛的翅膀”、“給孩子一筆做人的精神財富”、“給孩子一個人生的支點”等等，這些都突出和形象地說明了家庭教育具有特殊功能和重要作用。
婦聯調研報告6
巾幗志愿者隊伍是新形勢下婦女組織的有效延伸和婦女干部隊伍的必要補充，是提高婦女工作覆蓋面的有效途徑，是婦女工作實現群眾化、社會化的重要手段，是婦女群眾參與建設和諧社會的有效載體。深入開展巾幗志愿服務工作，團結婦女陣地發揮婦女社會貢獻度，促進社會和諧穩定，都具有重要意義。
一、漂城鎮巾幗志愿服務建設情況
目前，漂城鎮組成志愿服務隊30余個，成員1500多人。
她們來自于全鎮各鎮直單位和74個村（社區）。其中基層婦女干部和優秀婦女人才約占30%,法律、教育等專業人士約占20%,單位女職工占約40%熱心人士占約10%學歷方面，初中文化水平人數約占13%高中文化水平人數約占7%中專文化水平人數約占30%大專文化水平人數約占30%,本科文化水平人數約占20%志愿隊伍服務內容涵蓋了十余種類別，其中家庭教育指導志愿者、醫療衛生服務隊伍，弱勢群體援助隊伍，關愛老人志愿隊伍，文藝宣傳隊伍，法律咨詢志愿者服務隊伍，婚姻家庭關系調解志愿隊伍，扶貧助學志愿隊伍、農業科技服務隊伍。以上隊伍的人員構成上具有較強的社會責任感和公益心，廣大巾幗志愿者充分發揮宣傳、引導、服務作用，積極參與全鎮精神文明建設、社會和諧建設。
二、開展巾幗志愿服務的指導思想
按照婦聯“立足基層、面向家庭、見諸日常、細致入微、持續發展”的要求，基層是巾幗志愿服務工作的主要陣地。
以“服務婦女，奉獻社會”為宗旨，通過加強對《婚姻法》、
《婦女權益保障法》、《母嬰保健法》等婦女權益的了解與學習，使婦女工作通過巾幗志愿服務隊深入到農村家庭的`千家萬戶，為他們提供婚姻法律咨詢、健康咨詢、計劃生育指導，婦女xx等活動，調節鄰里白家糾紛，化解家庭矛盾，更好地發揮婦女組織的橋梁紐帶作用。同時巾幗志愿隊伍在節假日、紀念日積極參與各類慶祝與關愛慰問活動，組織隊伍進行舞蹈、秧歌的文藝活動，走訪慰問困難婦女家庭，充分展現基層婦女生活激情與干事熱情，使困難婦女同胞能感受社會關愛和溫曖。
三、基層開展巾幗志愿服務工作情況
1、提高認識，著力加強對巾幗志愿服務工作的領導。
把廣泛開展特色志愿服務活動，作為推進群眾性精神文明建設工作的重要舉措，作為發揮婦女和家庭自我教育、自我服務功能的重要內容，擺上婦聯宣傳思想工作的重要位置，認真進行研究，召開專門會議，作出具體部署，加大指導力度。
2、因地制宜，富有針對性地開展巾幗特色志愿者活動。
立足自身實際，以服務家庭、促進和諧為目標，開展了豐富多彩的巾幗家庭志愿服務活動。組織巾幗家庭志愿者定期上門為空巢、孤寡、高齡特殊老年人提供打掃衛生、健康查體、陪老人聊天等服務；到鎮上敬老院開展義工活動，使這些老人感受家人般的溫暖。巾幗志愿宣傳隊定期開展文藝演出，組織巾幗志愿者到各村進行巡演。針對貧困家庭、貧困兒童等弱勢群體建立志愿者幫扶長效機制，發動社會力雖，增強志愿意識。開展結對幫扶活動，一對一、手牽手、面對面的與貧困兒童進行學習輔導與心理指導。周末時間教授村民電腦知識、宣傳健康衛生的生活飲食習慣，幫助村民了解遠程教育系統。
3、加強引導，發展壯大巾幗家庭志愿者隊伍。采取全面動員與重點發動相結合的方式，把熱心社會公益事業，樂于奉獻的女黨員、女干部、女知識分子、女私營業主吸引到巾幗志愿者隊伍中來，廣泛吸收各行各業的婦女加入巾幗志愿者隊伍，并注重發揮她們的示范帶動作用，使之成為巾幗志愿服務的中堅力雖。注重吸納年輕知識女性，利用年輕成員實現新老互補。吸收大學生村官，“三支一扶”，年輕選調生和公務員進入巾幗隊伍，提高巾幗志愿服務隊伍的年輕化，知識化。
4、創新巾幗志愿服務內容與新穎性。建立“婦女之家”工作室，幫助xx婦女提供法律政策支持。利用巾幗志愿服務隊伍監督村內環境建設，保持村內整潔，參與文明村莊創建，提高村民生活整潔度。組織志愿者在廣大農村婦女和家庭成員中開展“講文明，除陋習，從我家做起”活動。發放活動倡議書萬余份，倡導農村婦女和家庭成員開展講衛生、講文明活動，努力倡導健康科學文明的生活方式。
四、基層巾幗志愿服務存在的問題
鄉鎮的巾幗志愿服務工作位于最基層，支持少，過問少,人員少，存在諸多需要各級部門正視的問題。
1、志愿隊伍人才匱乏。雖然對巾幗志愿活動進行了廣泛的宣傳和發動，但是巾幗隊伍的建設情況依然不容樂觀，隊伍成員多為單位干部職工，企業、學校、農村婦女代表還較少，有專業知識和專業技能的優秀人才缺少，也就無法滿足廣大群眾對家庭xx、家教教育、就業培訓、衛生保健等多方面志愿服務的多方需求。
2、志愿組織活動缺乏連貫性。既然是志愿服務工作，
本質上就帶有一定的人員不統一性和自愿性，巾幗志愿服務要得到社會認可，保持生命力，就必須緊密結合廣大婦女及其家庭成員的實際需求，確定明確的目標和項目。志愿者行動常常不能持之以恒，活動也常出現一陣風現象。
3、巾幗志愿者缺乏專業培訓。巾幗志愿者參與志愿服務是業余性質的，大多數缺乏所從事服務工作需要的技術和知識，因此需要吸納一部分有專業素養的志愿者，關鍵時刻能夠拉得出、頂得上，從而發揮巾幗志愿服務的獨特作用。巾幗志愿者表現的熱心有余而專業不足，使得志愿活動的效果被打了很大的折扣。
五、幾點建議
針對上述問題，對如何繼續搞好基層巾幗志愿服務工作，該鎮婦聯有以下兩點淺薄的建議。
進一步加大巾幗志愿者活動的宣傳力度。宣傳志愿者隊伍中持之以恒、無私奉獻、不斷創新的典型，感召更多的婦女姐妹投身志愿服務的實踐，在全社會形成參與志愿服務光榮的道德風尚，獲得社會的廣泛認同和支持，使更多的女性尤其是具有較高知識水平和專業技能的女性積極加入到巾幗志愿者隊伍之中，有針對性地為廣大群眾提供服務和幫助，不斷拓寬巾幗志愿者的服務領域，進一步提高巾幗志愿者的服務水平。
進一步加強特色創新，打造巾幗志愿者服務品牌。我們婦聯組織要更好地整合社會和服務隊資源優勢，充分挖掘、調動志愿者的積極性，因地制宜，積極打造巾幗志愿者服務品牌，開展內容豐富、新式新穎的特色志愿服務。
婦聯調研報告7
一、全市社區基本情況：
干部隊伍：全市社區居委會干部共計xxxx5人，其中女社區居委會干部175人，占社區居委會干部總數的90%。全市社區全部配有社區婦聯主席，全部為兼職。社區婦聯干部隊伍日趨年輕化、知識化，年齡在40歲以下占60%，文化程度全部為高中以上。
陣地建設：全市有活動陣地的社區26個，其中，婦女維權站14個，家長學校10個，兒童之家2個，部分社區兼有婦女維權站、家長學校、兒童之家，例如xxxx城17個社區中，婦女維權站17個、家長學校17個，兒童之家2個，較好地發揮了應有的功能。
工作經費：社區婦聯沒有專項工作經費，工作經費按照一事一請示的原則由社區支付，受各地財政狀況不同，每年社區用于婦聯工作的經費支出參差不齊，最多的全年婦聯工作經費xxxx0元，例如xxxx城區老城社區 “三八”節支出活動經費xxxx0元，最少的為400元，極個別社區甚至不足xxxx元。總體來看，社區婦聯工作經費十分緊張。
二、社區婦聯工作開展情況
主要工作做法：
(一) 完善社區婦聯組織機構，為社區婦聯組織開展工作提供組織保障。
充分利用社區居委會換屆選舉的有利契機，將思想好、作風正、素質高、年紀輕、熱心婦女工作的婦女骨干充實到社區居委會擔任社區婦聯主席職務，做到“哪里有社區，哪里就有社區婦聯組織和社區婦聯主席”。為便于社區婦聯工作的開展，還采取由社區黨委書記兼任社區婦聯主席，做到“黨建帶婦建”。xxxx城區有三名社區主任兼任社區婦聯工作，各項工作成為xxxx城區社區婦聯工作的典型。調整后的社區婦聯更加富有活力，社區婦聯干部工作積極性明顯增強。利民社區婦聯被省婦聯評為“三級五好”創建活動先進集體，還被評為全國“平安家庭創建”先進社區。
(二)提高社區婦聯干部素質，提升社區婦聯工作整體水平
一是提高學歷教育。全市社區婦聯干部中，有20人具有中專以上學歷。現有10人大專在讀，2人本科在讀。二是堅持業務培訓。xxxx城區婦聯把每月28日定為社區婦聯主席例會日，采取以會代訓、座談、討論等形式進行婦女工作業務培訓和經驗交流。每年3月和6月進行工作檔案互檢，將17個社區分為3個小組，小組與小組之間開展工作交流，選出一個典型在下一次例會上作經驗交流。三是重指導抓典型。根據社區獨特的優勢，鼓勵每個社區重點抓好1-2項工作，并重點指導，作為品牌工作全力打造，形成百花齊放、百花爭鳴的工作局面。各鎮區婦聯根據社區工作任務，先集中培訓，再選取定位社區婦聯工作切入點，深入社區幫助設計工作載體，進行工作指導，樹立典型。如創建“零家庭暴力”社區工作，xxxx城區婦聯選取北山社區作為示范點，區婦聯幫助完善制度，邀請法律人士講課，印發宣傳單，組織開展大型文藝演出宣傳“零家庭暴力”創建工作；創辦“無圍墻工廠”時，xxxx城區婦聯以老城社區為示范，邀請“xxxx市夕陽紅編織協會”老師前來授課，成立xxxx城區第一個手工制品加工點。區婦聯帶隊到xxxx聯系加工加工活，回來后組織下崗失業婦女進行加工。當一項特色工作形成一定規模時，及時總結經驗，召開會議進行推廣。現在17個社區中有60%以上有自己的特色工作。
(三) 完善社區婦聯服務職能，增強社區婦聯組織的凝聚力
社區婦聯服務是增強婦女認同感、凝聚力的核心。全市社區婦聯緊緊圍繞平安和諧家庭創建、婦女就業再就業工程、維護婦女兒童合法權益等開展活動，為婦女辦實事、解難題，真心實意的為婦女群眾服好務，受到了婦女的普遍贊譽，婦聯組織的凝聚力得到了增強。在開展平安和諧家庭創建活動中，利民、老城、民主、北山等社區婦聯組織開展“平安家庭大家創”懇談會，圍繞處理好婆媳、夫妻、鄰里關系及“四防”知識等方面進行座談，讓大家參與點評善惡美丑。各社區成立各種志愿者隊伍80多個。利民社區治安巡邏隊在執勤時，不但成功解救了一個被騙的`小女孩，還搗毀一個傳銷窩點，由此掀起一次社區內暫住人員大清查，全面改善了小區內治安環境。在下崗婦女實施再就業工程中，翰墨社區婦聯與xxxx造紙廠、鳳化集團、富華市場等單位建立合作關系，90%有就業意愿的下崗失業女工實現再就業。老城社區以帶頭人劉鳳玲為依托創辦了老城社區插花部，安置下崗婦女300多人。在維護婦女兒童合法權益中，各社區婦聯建立了婦女維權站，做到來訪婦女有人接待，權益受侵害有人幫助協調解決。舉辦了巾幗矛盾糾紛調處志愿者培訓，在社區內辦板報、張貼宣傳標語、發放宣傳單。老城社區一婦女被其丈夫毆打，社區婦聯主席接到來訪后，聯合三名社區干部連夜深入其家中，批評其丈夫，又先后三次來到其家中，調節矛盾，最后，其丈夫向她妻子認了錯，答應以后再也不打妻子了。利民社區婦聯化解家庭及鄰里糾紛30多起，幫助一戶分居近兩年，已提出離婚訴訟書的夫妻，經過20多次調解終于又和解。
三、存在問題
(一) 普遍存在“三無”現象。即社區婦聯主席無編制、無工作經費、無專職社區婦聯主席。社區婦聯干部沒有編制，導致婦聯干部隊伍不穩定，不利于工作的連續性和長遠性。
(二) 婦聯主席的工資低、待遇低，工作積極性不高。并且婦聯主席兼職過多，找不到婦聯工作的定位，導致婦聯工作成為“副業”。
(三) 工作經費缺乏。社區普遍存在工作經費不足的現象，因此用于婦聯工作的經費少之又少。需要開展工作和活動都要臨時寫報告申請，還不能保證能申請到，經費不足，不能保證活動經常有序開展。
(四) 社區婦聯干部的素質還不能完全適應新形勢、新任務的要求，社區婦聯干部素質有待于進一步提高。
四、意見建議
(一)爭取重視，切實加強對婦女工作的領導。堅持“黨建帶婦建”的原則，把社區婦聯組織建設納入黨的基層組織配套體系建設之中。給社區婦聯干部定崗位，定工資方面給與積極的政策支持，穩定社區婦聯干部隊伍，要積極探索及解決社區婦聯干部醫療保險和養老保險的途徑，解決社區婦聯干部的后顧之憂。
(二)加強培訓，提高基層婦女干部的素質。要把社區婦聯干部培訓納入婦聯干部培訓教育的規劃中，有針對性地對社區婦聯干部進行培訓，通過培訓，提高社區婦聯干部的業務能力、創新能力。要增強社區婦聯干部的責任意識，面對繁雜的、瑣屑的事務，面對需要幫助的婦女群體要有熱心、耐心、愛心。
(三)拓展服務職能，增強“聯”字功能。各級黨委、各地婦聯組織都應抓住機遇，主動為社區婦女搭建成長成才的舞臺。社區婦聯要依托婦女維權站、婦女學校、家長學校等陣地強化服務功能，把服務婦女、婦女作為婦女工作的出發點。發揮好社區在維護婦女合法權益、促進婦女就業再就業、扶持老弱病殘等困難婦女等方面的作用，把婦聯組織建設成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。要積極發揮“聯”字功能，整合社會資源，動員社會力量幫助、關注社區婦聯工作，形成合力助推社區婦聯工作。
婦聯調研報告8
近年來侵犯兒童權益的行為常有發生，尤其是利用法律、管理上的“空白地帶”而侵害兒童合法權益的行為增多，以**區婦聯為例，20ｘｘ年度共收到兒童維權來電來訪案件31件，占全年維權總量的25%，這些兒童維權案件中有13件涉及家庭暴力行為，8件涉及離婚案件中父或母探視權受阻，6件涉及離婚后孩子撫養費無法兌現，3件涉及女童無法享受村民福利待遇，另有1件涉及校園暴力。從以上數據可以看出，家庭暴力、性別歧視、校園暴力是侵害兒童權益的主要方式，父母離婚案中涉及的兒童的親權、財產權保護也不容忽視。
一、幾種侵害兒童權益行為發生的原因及表現
（一）家庭暴力發生原因及表現。大部分發生家庭暴力的家庭都缺乏對兒童個體主體認識，認為孩子是自己的私有財產，打罵孩子外人無權指摘，缺乏法律認識。錯誤的教育理念，“棍棒底下出孝子”的意識，促使部分家長對違背意愿的兒童動輒實施“家法”，造成家暴。另外，不良的家庭環境，如酗酒、賭博、吸毒的家庭，兒童也經常無故遭受家暴侵害。
（二）性別歧視發生的原因及表現。隨著男女平等基本國策的實施和九年義務教育的推行，對女童的性別歧視現象已有了很大改觀，但隨著我區城鎮化進程加快，性別歧視行為又以新的形式浮出水面即部分女童無法享受男童一樣的村民福利待遇。我區個別社區在為村民發放福利待遇時未按照實際人口給予雙女戶待遇，導致部分女童利益受損。由于村、社區屬于村民自治，福利發放政策已通過村民代表大會決議，鎮黨委對于此種性別歧視行為愛莫能助。
（三）校園暴力發生原因及表現。方城鎮劉某以侄子小劉的名義來婦聯維權，劉某稱侄子父母離異跟隨爺爺奶奶生活是留守兒童，小劉性格內向軟弱，在校常被同學欺負毆打，被老師制止后，該伙學生又改在小劉放學回家的`路上對其進行圍追堵截、恐嚇謾罵甚至毆打，導致小劉至今不敢再去上學。學校稱暴力發生在校外且已放學，不屬于學校管理范圍；派出所稱暴力情節較輕且都是未成年人不予立案，劉某叔侄訴苦無門。小劉的案例只是校園暴力的一個縮影，從學校到回家這一“最后一公里”卻著實成為校園暴力發生的多發地帶，尤其是在農村、在留守兒童身上體現的更為明顯。發生校園暴力或校園外暴力自然和個別兒童性格有關，但更重要的是還和教育、公安等部門管理缺位有著密不可分的關系。
（四）離婚案中兒童親權、財產權受損的原因及表現。父母離婚對于兒童對家庭完整性的渴望無疑是巨大的傷害，同時離婚案中所涉及的兒童親權、財產權也往往容易受到侵害。在起訴離婚案件已受理但還未判決期間，部分當事人利用這一法律空白將孩子藏匿不允許對方當事人看望或者采取停止給予孩子撫養費的方式以達到離婚或者不離婚的目的，這無疑侵犯了孩子的親權和財產權。法院表示父母探視權、兒童親權素來都是執行中的老大難，因為人非物，不能被強制執行；至于兒童的撫養費，如果當事人確無可執行的財產也是缺乏保障的。
二、在維護兒童權益方面存在的問題
（一）領導重視不夠，缺乏統一協調機制。教體局、公安局、法院、檢察院、民政局、衛計局、關工委、婦聯等部門都是維護兒童權益的責任單位，各自為政，又沒有相互協調機制，對于存在的“空白地帶”確實存在推諉扯皮現象，從而導致兒童權益受損，該保護的沒有得到有效保護。
（二）傳統思想作祟，缺乏有效破解良策。不可忽視的是社會依然存在歧視女性行為，尤其是農村對女童的歧視還依然理所應當，村集體決定不給予女童應有待遇，這是傳統思想觀念在作祟，一方面折射出我們保護婦女兒童權益宣傳工作、移風易俗工作和鄉村文明工作做得還不夠到位，另一方面農村傳統思想依然盛行，缺乏有效對策。
（三）不良風氣滲透，缺乏保護兒童壁壘。受到社會不良風氣影響，學生沾染不良嗜好，如：抽煙、喝酒、吸毒、網癮、玩手機等，改變了學生純真，再由于學校監管不到位、管理不嚴格，學生家長溺愛和法律真空，導致學生思想道德滑坡，校園暴力事件頻發，已經到了較為嚴重的地步。
（四）家庭教育缺位，缺乏法律保護執行。現代社會離婚案件多發，家庭針對兒童暴力多發，一方面群眾法律意識淡薄，缺乏必要保護兒童權益法律知識；另一方面法律執行存在困難，執行隊伍匱乏，業務水平不高，缺乏強制手段。
三、維護兒童權益的意見建議
（一）加強組織領導，形成強大合力。成立黨委統一領導，各方參與的保護婦女兒童權益的工作領導小組，制定工作方案，明確各方職責，經常性召開會議，形成做好保護兒童權益工作的強大合力。
（二）加強輿論宣傳，提高維權意識。加強保護兒童權益法律宣傳，利用兒童節等重要時間節點，在電臺、報紙、新媒體等大力宣傳保護兒童權益法律知識；對兒童權益受損重大突發事件，要敢于正面發聲，及時發布消息，做好輿論正面引領。
（三）加強校園管理，搭建保護壁壘。切實加強學校自身管理，提高校園防范意識，加大校園暴力事件治理，利用法律手段，敢于與邪惡勢力作斗爭，把社會勢力驅逐出校園，還學生一個健康安靜的教育環境；同時鏟除校園暴力滋生土壤，對違反校規校紀學生堅決予以懲處，絕不姑息。
（四）加強隊伍建設，增強執行能力。適當擴充法院執行隊伍，有專人負責涉及兒童案件執行，加強業務培訓，提高執行隊伍整體素質，確保保護兒童權益執行有效性。另外，積極搭建平臺引導社會志愿服務隊伍加入兒童維權行列，擴充維權力量。
婦聯調研報告9
隨著改革開放的進一步深化，農村大批的男勞動力紛紛外出務工，婦女在家庭生活、農業生產中的主力軍作用日益突出，在農村發展中的地位日趨重要。這樣，鄉鎮婦聯工作就顯得尤為重要。
一、目前基層婦聯組織作用發揮的現狀
隨著農村產業結構的不斷調整和農村勞動力的大量轉移，婦女已成為推動農村經濟社會發展的主力軍。目前，我鎮農村婦女勞動力已占農村勞動力的60%以上，她們是推進農業和農村經濟結構調整、維護社會穩定、建設現代新農村的重要力量。基層婦聯組織作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔著組織、宣傳、教育、服務婦女的工作職責，在長期的農村婦女工作中形成了獨特的優勢。
一是幫助農村婦女提高素質，促進農村經濟的發展。堅持發展第一要務，努力提高婦女素質，不斷深化以“學文化、學技術、比成績、比貢獻”為主題的“雙學雙比”活動，著力培育有文化、懂技術、會經營的新型女農民，注重“巾幗科技致富示范基地”建設，通過現場示范、基地培訓、科技接力等形式，為農村婦女的生產發展、科技致富提供了有效服務。
二是扶持農村婦女增收致富，實現貧困地區農村富余女勞動力的就業。
創建“朝天椒示范基地”帶動產業結構調整。20xx年婦聯在陳村村建立了以婦女為骨干的朝天椒種植示范基地。八年來通過基地培訓30期，培訓婦女5000 多人次。通過僅陳村種植朝天椒由開始的50畝發展到共1500多畝。村里80％的婦女參與朝天椒的種植管理工作。同時向周邊村輻射種植，現已有13個村發展到朝天椒示范種植基地，全鎮總面積達15000多畝。成為我鎮的支柱產業，加快了農民增收致富的步伐。
三是深化文明家庭創建工作，推進了農村精神文明建設。積極探索文明和諧家庭創評機制，切實加強農村婦女思想政治工作，組織開展“構建和諧家庭、營造生態庭院”、“美德在農家”、爭當“五好文明家庭”等農村群眾性精神文明創建系列活動；推廣普及現代教育理念和科學家庭教育知識，讓文明、科學、健康的生活方式走進千家萬戶，提高農村婦家庭的生活質量和文明程度。
二、新形勢下基層婦聯工作中存在的問題
從目前情況來看，這些年基層婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題。
一是重視不夠，工作開展難。由于鄉鎮中心工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，而婦女工作沒有量化的指標和要求，不納入目標考核管理，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯工作缺少硬任務；因此導致黨政領導工作忙時，“中心工作先行，婦聯工作讓道”，處于“邊緣化”狀態；這種情況在村級婦代會中更加突出。基層婦聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了“副業”。部分鄉鎮婦聯沒有將工作融入黨委、政府的中心工作，創造性地開展工作；僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動，或是配合鄉村婦女群眾進行幾次學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規模小，內容也較為單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多，職能發揮難。鄉鎮婦聯主席兼兩職以上的幾乎達到80%。這種現象不同程度地影響了婦女工作的開展。一是由于鄉鎮婦聯歸黨政辦公室領導，而黨政辦公室所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯機構形同虛設。二是鄉鎮婦聯干部一人兼兩項工作，如兼任計生、民政、統計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態，使婦聯工作流于形式。三是鄉鎮干部各自包點，工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余干，又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來，造成婦女工作重點不突出。另外，村級婦代會主任主要盡力從事計劃生育工作的現象普遍存在。
三是工作經費無保障。鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障；《中華全國婦女聯合會章程》也規定各級婦聯的行政經費、業務活動和事業發展經費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但絕大多數鄉鎮沒有將婦女工作經費納入年度財政預算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規定，只有開展活動時向政府專題申請活動經費，這就對我們基層婦聯工作造成較大的約束和被動，不能自主地開展工作。由于缺少專項工作經費，各種活動和培訓開展的不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動無培訓的現象比較普遍。婦聯干部在開展各項工作中，由于經費無保障，因此產生一些畏難、抵觸情緒，阻礙了婦聯工作的發展。
三、幾點對策和建議
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的`例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作，讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急，婦女所需，婦聯所能”的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉村婦女干部的政治、經濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內容，使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
三是要進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。當前，鄉鎮婦女工作任務繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部。因此，加大對鄉鎮婦聯干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯系，爭取把鄉鎮婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃，協調黨校辦主體班時，規定鄉鎮婦干所占的比例或舉辦專門的鄉鎮婦干培訓班，并積極創造條件，組織婦干參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉鎮婦干處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發揮兼職的優勢，提高工作效率。
四是加強對婦聯工作的考核驗收。考核驗收歷來是落實工作的主要方法，也是落實工作的手段。要加強對基層婦聯工作的管理和監督，規范工作考核，適當規定一些硬指標，采取一些嚴措施，實行“軟”工作“硬”考核。
五是要推動婦聯工作的創新發展。要把婦女工作放到全面建設新農村大局中去把握，把工作定位到發展城鄉經濟，引導城鄉婦女增收致富上來，不斷推動婦女工作的創新與發展。要著眼于加快農村發展，在統籌城鄉發展上想辦法、做文章，將城鄉婦女工作進行對接和有機地融合，構建“城鄉互動、統籌發展、共同進步”的婦女發展工作格局，推動基層婦聯工作邁上新的臺階。
婦聯調研報告10
什么是失獨婦女?一些家庭，疾病或意外讓她們失去獨生子。在經歷了“老來喪子”的人生大悲之后，已失去再生育能力，只能獨自承擔養老壓力和精神空虛。走訪了塘南社區的失獨婦女，走進她們的生活，傾聽她們的心聲和訴求，在走訪中，大多數人員表示只要身體狀況良好，生活能自理，決不給社區添麻煩。但存在的問題十分令人擔憂：
(一)精神狀態不佳。主要表現在無法接受現實，一是搬家離開熟悉的生活環境，不善與人交談交往。二是生活態度冷淡，得過且過，無生活質量。三是容易觸景生情，看見人家熱鬧團圓的場景，感到悲傷。
(二)對養老問題普遍擔憂恐懼。普遍擔心生活無法自理時無人照顧，其中有人表示曾想要去養老院，但卻因為沒有子女，而導致院方根本不敢收。對方回復，一旦她有個三長兩短，醫院沒有能力和責任去處理。
(三)部分人員生活拮據。這些人收入普遍不高，有人還要贍養年事更高的父母，尤其無經濟來源者生活貧困，患病人員更加貧困。
(四)身體健康狀況受影響。這些人員普遍顯得蒼老，因長期悲傷影響了視力、肢體運動功能、心臟等主要器官功能受損。體弱多病，又因病導致生活更加貧困。
目前的失獨婦女問題主要表現：
(一)社會和個人缺乏對失獨婦女的關心。目前人們對失獨者還是沒有什么概念，并不了解她們的需求和痛苦，更別說去關心幫助她們，一些失獨婦女她們選擇了“棄世”，自動脫節疏離于社會，使得很多人都無法走近她們，甚至一部分人帶著有色眼鏡看她們，非但沒有去關心幫助那些失去孩子的父母，還歧視她們遠離她們，這必會在她們的痛苦上雪上加霜。
(二)無人養老，無人送終。“不怕死，只怕老，只怕病”，成了失獨者”群體中廣泛流傳的一句話。失獨父母大多數都是50歲之后的人群，監護人問題使得這些老人有錢難買養老服務，養老院以“沒人簽，出了問題誰負責”為由將失獨老人拒之門外。另外一部分失獨父母經濟困難，身體健康狀況欠佳，她們的晚年生活在身體上和精神上受著雙重的折磨，養老面臨著窘境。
(三)缺乏專業的心理咨詢機構。失獨婦女的心理咨詢、精神慰藉缺失等問題非常突出，但中國目前在這個領域的專業人員和機構很少，極少有失獨父母能夠得到這樣的專業治療。這一塊空白常常是由親戚、朋友等人的安慰填補，這些非專業人士所能提供的心理醫治極為有限。
對緩解失獨問題的幾點建議：
(一)建立針對失獨群體的專業心理咨詢小組。在失獨者主動要求或愿意接受的情況下，聯系專業人員免費為失獨者進行心理干預和哀傷輔導，幫助她們調整認知、分散注意力。盡可能幫其緩解精神抑郁。并將心理輔導、義務巡診、臨終關懷等多元化服務相結合，幫助失獨者早一點走出心牢，重新找到生活的目的和動力。
(二)解決失獨婦女的內心孤寂，豐富其精神生活。定期開展失獨婦女聯誼會，把失獨者組織起來，提供專門的活動室讓失獨者們坐在一起分擔悲痛，互相傾訴、互相幫助，同時，社區的工作人員應該及時掌握她們的生活和心理動態，針對個別問題主動上門溝通，解決實際困難，讓失獨者早日走出陰影。
(三)開展結對幫扶活動建立對失獨婦女關愛的紐帶。失獨婦女在生活中往往會面臨諸多正常家庭無法想象的困難，也這是這一群體心靈脆弱的主要原因。發動社工參與失獨婦女的幫扶活動，“一對一”進行日常關照、了解信息和走訪慰問，特別是經濟困難的失獨婦女，讓失獨父母覺得老有所依. (四)著手構建失獨群體養老社會支持網絡。如建立“失獨婦女qq聊天群”或者建立類似的微博微信平臺，使失獨群體通過這樣的平臺為自己尋找到屬于自己的生活空間，慢慢從失獨之痛中走出來，開始了人生的另一個篇章，這在現實生活中起到不可磨滅的作用。
現將縣婦聯參與社會管理和創新工作的主要做法、存在的問題以及對婦聯組織參與社會管理和創新工作、進一步做好新形勢下群眾工作的思考匯報如下：
一、參與社會管理和創新工作的主要做法
（一）切實履行維權職能，促進社會和諧穩定。維護婦女合法權益、幫助解決婦女群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素的有效途徑。近年來，縣婦聯大力實施婦兒維權工程，堅持維權與發展并重的工作思路，有效維護婦女兒童合法權益，促進婦女平等行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果。不斷建立健全維權網絡、訴求表達、矛盾協調處理機制。與公檢法司等部門聯合，建立健全領導協調、案件督辦、司法保護、維權服務等工作新機制，形成了婦女維權工作齊抓共管新格局。通過建立信息收集、整理、反饋等機制，及時掌握、深入分析婦女群眾的思想動態、工作和生活情況，主動向黨委、政府反映婦女群眾的意愿和要求，為合法權益受侵害的婦女上訪、申訴、表達訴求提供了法律咨詢與服務。注重人文關懷、感情溝通和心理疏導，做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑的工作。堅持重心下移，切實為廣大婦女提供維權服務。開通了12338婦女維權熱線，進一步暢通了婦聯信訪渠道。近2年來，全縣婦聯系統共受理維權投訴案件132件，均得到合理解決；每年堅持與有關部門聯合開展“三八”婦女維權周大型宣傳活動；扎實推進“和諧家庭”、“平安家庭”等特色家庭創建活動。
（二）關注婦兒民生、促進婦兒發展。
促進婦女兒童發展是婦聯組織參與社會管理工作的重中之重，我們按照“得實惠、普受惠、長受惠”的工作要求，注重改善民生，以項目為依托，實施扶貧幫困“三項暖心工程”積極解決婦女群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，關愛弱勢婦兒，保障廣大婦女兒童平等享受社會資源和公共服務。
一是實施貧困婦女救助活動：認真開展留守婦女兒童關愛行動，幫助她們建立了互助機制，使她們在生產上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關照。二是實施留守流動和貧困兒童關愛行動：深入實施春蕾計劃、關愛留守流動兒童行動，多管齊下、多方協調幫助解決城鄉困難兒童群體的上學和生活困難問題。開展留守流動兒童示范家長學校爭創活動，加大“春蕾計劃”對城鄉貧困家庭學生的扶助力度。三是實施婦兒健康關愛活動：以開展婦兒健康知識宣傳普及和為城鄉婦女提供免費及優惠體檢兩大活動為主線，實施惠及城鄉婦女的“兩癌”檢查工作。組織各級婦聯層層發動，層層宣傳，多措并舉提高婦兒健康水平。與縣婦幼保健院、縣人民醫院聯合開展孕產期保健知識、兒童保健知識、兒童意外傷害防范等宣傳講座，聯合開展婦女兒童普查體檢活動及婦科病診療診治活動二十余場，兩年來共為城鄉10000名婦女兒童提供優惠診療服務。通過建立起一個全新、系統、全面、長效的扶助貧困孤兒機制，確保全縣孤兒救助工作實現長效化、制度化、公益化。
（三）夯實婦聯組織基礎建設，做好新形勢下群眾工作。
新形勢下的群眾工作，對婦聯組織要求更高、難度更大。實踐中我們著力加強了三個方面工作。一是健全組織，進一步夯實組織基礎，形成了統籌城鄉、覆蓋廣泛的基層組織網絡。社會管理創新關鍵是抓好基層、基礎。婦聯組織參與社會管理創新，首先必須在夯實組織基礎上下功夫、求突破。為此，要進一步堅持“黨建帶婦建”的工作方針，著力增強基層婦女組織活力。二是陣地建設務真求實按照建設“堅強陣地”、“溫暖之家”的總要求，將工作重心下移、前移，在村（社區）重點推進“婦女之家”建設，進一步加大二者的覆蓋率，發揮好它們作為基層婦女組織在參與社會管理創新中的統領作用。目前，全縣共建有鄉鎮、街道婦女聯合會13個，村社婦代會310個，黨政機關事業單位婦委會50個，非公經濟組織婦女組織30個，婦女組織和婦女工作延伸至黨建工作所有領域。三是隊伍建設求發展。建設高素質的婦聯干部隊伍始終是婦聯組織做好各項婦女工作的前提和保障，特別是在社會管理創新這一全新復雜課題中，婦聯干部隊伍建設能否有新的發展直接關系到婦聯組織能否發揮好獨特優勢，在這個新領域中取得新成效。結合社會管理創新的新形勢、新要求，我們認為，必須以與時俱進的眼光和開拓創新的精神來開展婦聯干部隊伍建設。一是更新學習理念和內容，跟隨服務型政府的建設要求，作為黨領導下的群眾團體，婦聯的全體工作人員都必須系統學習社工知識，掌握更多開展社會工作、群眾工作的方法和技巧，切實提高為黨政分憂、為婦女群眾服務的能力和本領。二是堅持婦聯干部培訓制度化，特別是鄉鎮、村級婦聯干部，每兩年至少要輪訓一次，確保基層婦聯干部能始終適應時代發展要求和婦女群眾需求。
（四）是創新載體，延伸婦女工作手臂。“婦女之家”是婦聯組織開展活動的有效載體，在黨群共建創先爭優活動中，縣婦聯注重強化“婦女之家”的凝聚力量，把“婦女之家”建設成為精神文明的窗口。一是把“婦女之家”建設成為思想教育陣地。組織婦女到“巾幗書屋”閱覽圖書、利用多媒體開展遠程教育、聘請法律工作者講解法律知識等手段，提高婦女的文化素質、科學水平和法律意識。二是把“婦女之家”建設成為家庭美德的窗口。深化“幸福家庭”創建活動。將“四進家庭”創建、平安家庭創建和十大孝星評選活動等各類特色家庭創建活動置于和諧家庭建設的大主題中，形成各具特色、整體推進的生動局面。倡導中華民族傳統美德，營造良好社會氛圍；三是把“婦女之家”建設成為宣傳先進典型的窗口。培育、樹立和宣傳一批優秀婦女干部、先進婦女組織和創業致富帶頭人，引導廣大婦女“學習典型，爭當典型”；樹立女企業家的典型，涌現了一批像長城香河中冶長城重型機械制造有限公司董事長兼總經理張莉等一批靠智慧和打拼創業的帶頭人，她們的事跡成為婦女的榜樣，同時幫助她們樹立創業的成就感和榮譽感。二、婦聯參與社會管理創新面臨的問題
一是參與的思路定位舉措還不夠明晰。長期以來，婦聯具有濃厚的行政化傾向，習慣于發號召，搞活動，抓典型。重點“突不出”，遍地開花；效果不明顯，容易浮于表面；影響難以持久，有時抓一個丟一個，乃至于很多工作落不到實處，落不到基層。面對新時期黨提出的參與社會管理創新的要求，很多人還不能從固有的思維習慣和工作運行模式中解脫出來。目前，各級婦聯組織參與社會管理創新還處于探索階段，對婦聯參與社會管理創新到底做什么，怎么做，心中無數，思路不開闊，敏感度不夠，還存在等待心理，很可能錯失機遇。
二是婦聯自身組織體系上面臨新挑戰。只有抓基層強基礎，才能把社會管理創新落到實處。目前，我縣婦聯組織建設在縱向上是健全的，從縣、鎮，直至村級，婦聯組織建設實現了全覆蓋。但是，從我們的實際工作和調研情況分析，婦聯組織建設還有很大的突破空間。一是在縱向上，婦聯組織自上而下呈現出“倒梯形”結構，工作力量和成效有逐級弱化的趨勢，真正發揮作用的是縣以上婦聯，鄉鎮、村、社區基層婦聯組織的功能發揮亟待加強。二是機關、事業單位中的婦女組織雖有但不健全，而且在宣傳婦女、教育婦女、組織婦女方面的作用發揮還有很大的拓展空間。三是在企業以及“兩新”組織中，婦女組織的力量較為薄弱，工會女職工委員會雖是婦聯的團體會員，但其工作大部分在實際上已游離于婦聯工作之外。四是各級婦聯與團體會員和自發形成的婦女團體之間的有效銜接程度還不夠。這些都極大制約了婦聯組織對社會管理創新的參與。
三是婦聯干部參與社會管理創新能力有待進一步提高。參與社會管理創新，需要創新精神、求實態度和專業知識，對人員的素質要求較高。婦聯干部需要系統學習社會工作知識，增強社會工作能力。
三、婦聯參與社會管理創新面臨的'幾點建議
一是立足發展夯基點。在參與社會管理創新中，解決婦女發展中遇到的各種問題，關鍵靠發展，黨群共建創先爭優活動也要求婦聯組織動員婦女立足崗位多做貢獻，因此，我們婦聯組織要抓住“發展”這個基點，全面提高婦女素質，充分調動廣大婦女的創造熱情。
二是圍繞社區抓重點。隨著城鄉一體化進程的不斷加快，社區逐漸成為各種社會群體的聚集點，迫切需要建立新型社區管理模式，婦聯組織作為社區管理的重要組成部分，要充分發揮社區“婦女之家”陣地優勢，在提供就業創業服務，維護婦女兒童合法權益等方面下功夫，凝心聚力打響社區巾幗志愿者服務行動品牌，積極組織開展各種有益的社區文化和服務活動。
三是著眼家庭造亮點。家庭是婦聯工作的傳統陣地和優勢領域，是婦聯組織大顯身手的舞臺，我們婦聯組織要著眼于提高家庭和社區成員思想道德和文化素質，主動參與家庭和社區事務管理，把和諧家庭創建活動同群眾性文明創建活動結合起來，健全激勵機制，以家庭的文明建設推進整個社會的精神文明建設，以家庭和諧帶動社會和諧。
四是參與協調攻難點。參與社會協調，是婦聯組織拓展發展空間、提升組織地位、服務婦女兒童的主要途徑，所以，我們要緊緊抓住協調這個突破點，把能力建設貫穿于婦聯工作的始終，使婦聯組織參與社會管理創新的措施更加得力，服務婦女的效果更加顯著，服務社會的作用發揮得更加徹底，使我們婦聯組織真正成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。（責任編輯：楊娜）[縣婦聯關于農村婦女土地權益問題的專題調研報告sub-info" id="sub3">婦聯調研報告范文（3）|隨著農村城市化進程的加快，縣城周邊土地被大量征用，從土地承包權利衍生的集體經濟組織收益分配權、土地征用補償等利益分配糾葛及矛盾日益突出。在這種利益格局的調整中，歧視、侵害婦女合法的土地權益現象時有發生。這一現象阻礙了農村婦女的生存和發展，影響了社會的穩定與和諧發展，亦成為社會廣泛關注和重視的“三農”問題之一。近三年來，全縣各級婦女組織共接待涉及農村婦女土地權益問題的信訪案件42件，涉及83人，占信訪總量211件的19.9%。為依法維護農村婦女土地權益、探索婦女土地權益案件解決、落實婦女土地權益的辦法、促進“和諧通道”的建設，縣婦聯就農村婦女土地權益問題進行了專題的調研。一、當前我縣農村婦女土地權益受到侵害的具體表現
1、土地承包經營權得不到落實。農村婦女離婚后，土地往往仍依附于前夫，無法單獨分出來；如戶口移回娘家，夫家所在地將承包土地給再婚妻子，而娘家所在地也不給或無法落實其承包土地；有的村強制將出嫁女戶口遷出。如木腳鄉、隴城鎮前幾年就將農嫁居、農嫁農婦女戶口強制遷出，某村規定“農嫁城”、“農嫁農”的本人及子女一律不得落戶本村，建議盡快遷出。 2、征地補償款分配權得不到保障。隨著通道城市化的不斷推進，對土地的非農建設性需求不斷增大。土地征用補償金用于補償被征地農民。在分配土地補償金時，雖然縣、鎮街道兩級政府都明確要求要實行男女平等原則，但在實際操作中，部分村歧視、剝奪婦女特別是“農嫁居”婦女、離婚婦女的村民待遇，不發或少發土地征用補償金。如城東村五組三十幾名婦女和兒童，沒有分配到土地征用補償款。
3、集體福利享有權打了折扣。部分村在分配集體經濟時采取剝奪或不公平分配的形式，導致糾紛。如“農嫁城”婦女只能享有村分紅的50%，其子女不能享有；農嫁居婦女分文不能享受，其子女戶口在本村的也不能享受；女方離婚后遷回本村再婚的，再婚前后所生子女都不得享受（本村男的再婚的除外）等種種村規，都使婦女的集體福利享有權打了折扣。
4、宅基地分配權基本缺失。在城鄉結合部，宅基地是一項重要的福利，包含很大的經濟利益，部分村在宅基地分配問題上按照男婚女嫁習俗，采取了男女不平等政策。有些村規定男子成年或結婚后可單獨立戶批一間宅基地，而大齡女青年、戶口仍在本村的農嫁居婦女、離婚婦女包括孩子2人也不能單獨立戶批房，只能計入娘家或夫家大戶人口。如某村婦女，離婚時兒子判給她，原房屋判給前夫，現前夫沒有再婚，3個人只能享受1間宅基地，因此，村里就不同意給某村婦女再安排宅基地，導致其無房可住。
二、農村婦女土地權益受到侵害的原因分析
農村婦女土地權益糾紛產生的原因是多方面的，交融著歷史和現實、法律和傳統、政治經濟和文化、改革與發展等諸多方面的矛盾和沖突：
1、相關法律政策缺乏性別視角。一些法律政策表面上看來是中性的，但是由于立法者沒有充分考慮中國現實的社會性別利益關系，法律法規在實施過程中往往會給女性帶來不利，如我國現有的土地法律法規，雖然在很大程度上保障了以戶為單位的土地承包經營權，但并沒有充分考慮到基于不同性別利益上的差異，忽視了由于婚姻關系而流動的農村婦女的權益，造成對出嫁女、離婚女土地權益以及相關權益的保護力度不夠，可操作性不強。《承包法》30條規定如果出嫁女在新住地沒有分得土地的話，其原住地不得收回其承包地，但是法律上并沒有規定承包給家庭的土地是否是可以分割的共有財產，使出嫁女分割娘家或夫家土地沒有一定的法律障礙。
2、村規民約監管存在盲點。《村民委員會組織法》頒布后，農村過分強調“村民自己的事情自己管理”，村規民約很多，什么事情都用村規民約來規范，忽略了“依法”的限制。如《憲法》、《婦女權益保障法》對保障婦女合法權益和地位平等都有明確規定，中央和地方對保障農村婦女土地權益也專門制定了許多政策，但是部分村仍以貫徹《村民委員會組織法》為由，以村民大會或村民代表會決議、村委會決定或村規民約的形式，侵害甚至剝奪作為少數人的農嫁女、離婚婦女、大齡女的土地權益，出現村規民約與法律法規相抵觸的現象。
3、利益驅動導致矛盾加劇。當前農村特別是城鄉結合部村級集體經濟迅速壯大，當地一般按人口分配經濟收益及宅基地。農村戶口利益的優厚使經濟發達村的出嫁女不愿意把戶口遷到其他村去，而同城鎮男子結婚的“農嫁居”婦女更不愿隨其夫將戶口遷往城鎮。長此以往，導致農村資源和經濟利益增長速度有限性同人口增長速度急劇性的矛盾比較突出，利益分配、人地關系壓力逐年加大，“僧多粥少”的局面使村民們認為自身的利益被搶走了，所以紛紛排斥“出嫁女”、“離婚婦女”等邊緣人群。
4、重男輕女的封建思想仍有殘余。部分村民法律意識淡薄，重男輕女思想嚴重。“男尊女卑”、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統觀念在農村的影響遠遠超出我們的想象，認為嫁出去的女兒理應不能與當地的村民爭土地爭飯吃，所生的子女更沒有理由爭分土地和經濟利益。這是諸多損害“出嫁女”權益的村規民約得以通過的思想基礎。最為明顯的表現是在農村幾乎戶主都是男性，男性是頂門立戶之人，女孩往往被看成家庭的暫時成員，早晚是“人家的人”，一旦結婚，就不再享有娘家的權利，包括土地權益，只能依靠丈夫在夫家取得財產和繼承權，使得婦女在夫家事實上處于依附地位。
5、救濟缺乏得力措施。救濟手段的缺乏是農村婦女土地權益糾紛始終難以得到解決的最主要的原因之一。許多土地權益受侵害的農村婦女找村干部，村干部因為村規民約的規定和村民代表的反對而無能為力；找鎮政府或街道，總認為土地是村里的，村民思想做不通，如強制執行，則勢必造成干群關系對立，影響其它工作的順利開展，因此在處理中手段不多，力度不夠，陷入兩難境地；找到縣婦聯，縣婦聯缺乏相應的執法權限，心有余而力不足，也只能結合受害婦女所在的鎮街道婦聯做一些宣傳教育工作，或是協調有關部門解決，但解決起來難度很大，收效甚微。協調法院，法院因為村民委員會具有社會管理的職能，由于我國法律中對婦女土地承包權缺乏詳盡的可操作的司法解釋，以致法院在受理、判決此類案件時彈性很大。即使訴訟時婦女勝訴，執行起來也很難。以上種種，使土地權益受到侵害的婦女們往往爭得自己的合法權益很不容易。
三、解決農村婦女土地權益問題的建議和對策
目前農村婦女土地權益問題，已經不單純是婦女權益問題，它涉及到農村戶籍制度、集體經濟組織成員資格、農民內部的利益分配等一系列深層次問題。在現有的社會保障程度以及集體經濟發展水平之下，維護農村婦女的土地權益，特別需要法律、政策的制度性保護，需要各級政府及部門的積極介入和有力的司法救助與監督。現根據通道縣的實際情況，提出以下幾點建議：1、加大普法工作力度。要進一步開展男女平等基本國策的宣傳教育。要在各級各類干部培訓班、黨校中開設馬克思主義婦女觀及男女平基本國策等課程，有效提高領導決策層、執法者、基層干部的男女平等意識。要采取各種手段，以群眾喜聞樂見的形式，通過報紙、廣播、墻報和文藝進村巡演等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地宣傳男女平等基本國策，把高層意識逐步轉化為廣大人民群眾的共識，徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統觀念。要廣泛深入地搞好《村民組織法》、《婦女權益保障法》、《土地承包法》和其他相關法律、法規的學習宣傳。村級領導班子應在制定村規民約前向村民講解依法建章建約的重要性和相關法律法規條文。要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價”的觀點。農村基層婦女組織更要發動婦女積極參與學習和宣傳活動，提高婦女的法律意識，使她們了解國家法律賦予自己的權利，學會運用法律武器維護自己的合法權益，積極爭取男女平等權利的實現。
2、提高婦女參政議政比例。當前農村，女性參政的比例偏低，婦女進入村民委員會、村民代表會議等農村權力機構的很少甚至沒有，導致在農村重大事務的決定包括涉及利益分配的制度安排和規則制定過程中，婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達，往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。鑒于這種狀況，有必要出臺有關規定，進一步明確規定村民委員會、農村集體經濟組織、村民代表大會中婦女應占有一定的比例，保證農村婦女在農村重大事項決策中的參與權，進一步暢通婦女利益訴求的渠道。
3、加強對村規民約的審查和監督。農村問題具有復雜性、多樣性的特點，各村因歷史傳統、具體情況的差異，就土地權益分配等方面制訂的村規民約也各不相同，五花八門。因此，有必要在尊重村民自治的同時，出臺相關法律條文，規范政府監督、管理村規民約的具體權限和程序，完善對村規民約的審查和監督，確保村民在法律許可的范圍內行使自治權。如在村規民約的制定階段，由政府相關部門對內容進行把關，對違反法律法規、國家政策的內容不允許提交村民大會進行表決，從源頭上解決村規民約的違法問題。在村規民約的執行過程中，政府發現其有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利內容的，人民政府有權責令糾正。此外，建議人大、民政部門以鎮街道為單位對農村村民自治章程、村規民約、農村集體經濟組織分配制度進行一次全面檢查和整頓，將同維護婦女權益的法律規定相沖突和抵觸的內容徹底予以清理廢止，責成當地按照國家法律保障婦女權益的要求重新修改和制定。對拒不執行的村，由鎮政府代替村制定土地權益分配方案。
4、完善有關法律條文。《中華人民共和國婦女權益保障法》第三十二條明確規定“婦女在農村土地承包經營、集體經濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權利。”三十三條規定“任何組織和個人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益”。在此基礎上，各地應盡快研究制定新時期農村土地承包權以及土地補償和村級集體福利分配的實施細則，出臺有關農村婦女土地權益保障的規范性文件，對農村婦女特別是大齡女青年、“農嫁居”婦女及其子女、離婚婦女、居嫁農婦女等在土地承包、集體經濟收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權益進行明確規定，使農村婦女不論結婚與否或婚姻狀況改變后享有應有的戶籍、居住地選擇權及相應的土地權益。 5、強化行政司法救濟手段。首先應建立一套政府主導、社會相關部門積極參與的工作機制。婦女土地權益得不到落實，歸根結底是有法不依、執法不嚴問題，在貫徹落實《中華人民共和國土地承包法》等有關法律、政策上，政府是最關鍵、最主要的力量，相關部門的參與配合起著相輔相成的作用。因此，必須倡導、影響政府在維護婦女土地權益工作中發揮主導作用，形成一個多機構合作的工作局面。其次，要拓寬婦女維權工作渠道，借助民主參與的渠道，向“兩會”提交議案、提案，爭取支持，推動政府有關職能部門及女人大代表、女政協委員共同關注并依法解決農村婦女權益保護中的難點、重點問題。各級人民法院應善于從法律基本原則精神，加強對農村婦女土地權益糾紛和案件的調查研究，能動執法，積極化解矛盾，保護農村婦女的土地承包權、集體經濟利益分配權和其他財產權利，構筑婦女維權的最后一道防線。
從目前情況來看，這些年鄉鎮婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的現狀。
一是重視不夠，工作開展難。由于鄉鎮中心工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯工作缺少硬任務；把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作，認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時，“中心工作先行，婦聯工作讓道”，將婦聯工作置于“邊緣化”地位。另外鄉鎮婦聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了“副業”。部分鄉鎮婦聯沒有將工作融入黨委、政府中心工作創造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉村婦女群眾進行學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規模小，內容單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多，職能發揮難。首先，由于鄉鎮黨委所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯機構形同虛設。其次，有的鄉鎮婦聯干部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態，使婦聯工作流于形式。另外，鄉鎮干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來，造成婦女工作重點不突出。
三是投入不足，工作保障難。鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障；《中華全國婦女聯合會章程》也規定各級婦聯的行政經費、業務活動和事業發展經費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后，鄉鎮財政普遍困難，鄉鎮中心工作經費都難以保證，更談不上保證婦女工作經費。由于缺少基本工作經費，鄉鎮婦聯無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現象比較普遍，導致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。
四是素質不高，工作創新難。我縣的鄉鎮婦女干部整體素質較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經驗，接受系統學習培訓少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位，認為婦聯工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉鎮中心工作，不鉆研婦女工作業務，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯安排的正常工作，不主動向領導匯報，有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應有的服務，影響了婦聯工作的正常開展。
二、對策和建議
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作，讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急，婦女所需，婦聯所能”的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉村婦女干部的政治、經濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩定基層婦女干部隊伍。二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內容，使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
三是要進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設：當前，鄉鎮婦女工作任務繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部，因此，必須加大對鄉鎮婦聯干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯系，爭取把鄉鎮婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃，協調黨校辦主體班時，規定鄉鎮婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉鎮婦女干部培訓班，并積極創造條件，組織婦女干部參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉鎮婦女干部處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發揮兼職的優勢，提高工作效率。
婦聯調研報告11
構建社會主義和諧社會，是我們黨順應歷史發展變化，反映人民群眾意愿，為推進中國特色社會主義偉大事業，全面建設小康社會作出的重大戰略決策。構建社會主義和諧社會的提出，為婦女工作提供了強大的理論支持和更加廣闊的工作平臺，同時也為婦女工作提出了更高的要求。作為黨聯系婦女群眾橋梁和紐帶的婦聯組織，如何在構建和諧社會中發揮作用，開創工作新局面是擺在各級婦聯組織面前的重要課題。
筆者通過調查問卷、走訪、召開座談會等形式，對基層婦聯組織參與和諧社會進行了專題調研。本文從婦聯組織參與和諧社會建設的優勢出發，著重分析了婦聯組織在構建和諧社會中所面臨的工作職能、模式、機制、方式、婦聯干部能力素質等方面存在問題，并摸索婦聯組織參與和諧社會建設的途徑，從發揮工作優勢、建立良好機制、深化家庭建設、維護婦女權益、加強自身建設等方面入手，探索婦聯組織參與構建和諧社會之路，讓更多人的關注婦聯組織參與和諧社會建設，讓婦聯組織更好的參與和諧社會建設，從而開創婦女工作的新局面。
關于婦聯組織參與和諧社會建設的調查與思考
構建社會主義和諧社會，是我們黨順應歷史發展變化，反映人民群眾意愿，為推進中國特色社會主義偉大事業，全面建設小康社會作出的重大戰略決策。構建社會主義和諧社會，必須緊緊依靠包括婦女在內的全體人民的共同努力，也必將造福于廣大婦女。構建社會主義和諧社會的提出，為婦女工作提供了強大的理論支持和更加廣闊的工作平臺，同時也為婦女工作提出了更高的要求。作為黨聯系婦女群眾橋梁和紐帶的婦聯組織，如何在構建和諧社會中發揮作用，開創工作新局面是擺在各級婦聯組織面前的重要課題。近日，筆者通過調查問卷、走訪、召開座談會等形式，對基層婦聯組織參與和諧社會建設進行了調研。
一、婦聯組織在構建和諧社會中的優勢
婦聯有著占人口半數的工作對象，有著與各級政權組織相順應的工作網絡，有著工作延伸到家庭的特點，婦聯工作不僅僅與廣大婦女有著千絲萬縷的聯系，更滲透于社會生活的方方面面，在構建和諧社會中離不開廣大婦女的積極參與，作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶和國家政權的重要社會支柱，婦聯組織在推動和諧社會建立中，有著獨特作用和優勢：一是有獨特的政治優勢，婦聯是國家政權建設的重要社會支柱，在人民群眾心中具有高度的信譽度和公信力，是在社會上有影響力、凝聚力、號召力的人民團體。二是有豐富的資源優勢，婦聯是我國最大的、最有影響的婦女團體，并在其中發揮了“半邊天”的巨大作用，這使婦聯工作的觸角得以延伸到社會的各個領域、各個層面，產生廣泛的社會影響力，使其具有了其他民間社團不可比擬的整合各方面資源的巨大能量。三是有獨特的工作優勢，在長期的實踐中，婦聯創造和積累了豐富的經驗，建立了履行職能的較為完善的工作機制。四是有特殊的載體優勢，婦聯牽頭開展的“五好文明家庭”、“雙學雙比”、“巾幗建功”、“來料加工”等各項活動，涵蓋了婦女文明、進步和可持續發展的需求，是建設和諧社會的最好載體。五是有健全的網絡優勢，婦聯組織有有一批專兼職婦女工作者活躍在婦女工作戰線上，植根于廣大婦女群眾中，她們熱心婦女工作，致力于婦女事業，代表和維護婦女權益，全心全意為婦女群眾辦實事，辦好事，深得婦女群眾的信賴，在長期的工作中，婦聯已經基本形成了縱向到底，橫向到邊的城鄉組織網絡。
二、婦聯組織在構建和諧社會中所面臨的問題
構建社會主義和諧社會為婦聯組織開辟了新的工作領域，提出了新的任務和要求，但現有的工作模式、機制以及目前婦聯干部的能力素質已不適應新時期婦女工作的要求，各個方面都面臨著嚴峻的挑戰。
（一）、工作職能錯位。婦女工作是全黨全社會共同的責任，遠非婦聯組織自身的義務。婦聯組織只是群眾團體，只是“橋梁紐帶”，其職能、職責都不具備直接為婦女提供政策支持、培養使用，教育管理、解決問題等行政能力，對婦女與政治、經濟、教育、文化、衛生、環境等重大問題也只發揮民主監督、溝通協調的作用。婦聯工作不能等同或代替婦女工作，二者除了在工作對象和目的性的一致之外，其內涵與外延、職能定位、工作方式等都有明顯的區別，將婦女工作片面理解為婦聯工作，使得婦女工作出現了一定的“錯位”。
（二）組織模式陳舊。婦聯組織是婦女工作的具體承載者，它必須隨著時代和環境的變化不斷自行調整和適應，從而建立起一種有意識的協調力量和活動規范合作系統。而目前，我縣婦聯組織與新時期開放性、社會性、靈活性、多樣性的要求還有一定的差距。從縱向來看，特別是在城市重心下移，下崗、失業、貧困婦女大部分積淀于基層，人們對基層的依賴性也大大增強，婦女組織體系應該放在基層。相對而言，我縣基層婦聯組織體系不夠健全，基層組織的編制和經費少，基層婦聯干部存在嚴重兼職情況，導致婦女工作在基層有弱化的現象。從橫向來看，我縣在婦聯組織建設上，還沒有樹立“動態開放”地建婦聯的思想，沒有形成以婦聯為核心的外圍的組織體系。
（三）工作方式落后。以前，婦聯承擔的社會公共職能除了和自身組織密切相關的特色項目，如參與和婦女發展有關的法律政策的擬定與實施、婦女維權之外，更多的是響應政府號召、或者拾遺補缺。從而導致工作方式的較為呆板、保守。而構建社會主義和諧社會，婦聯參與社會公共管理和服務的必要性和重要性日益顯現出來。這就要求婦聯組織在工作方式上進一步創新，從封閉性走向開放性，從行政化趨于社會化。
（四）能力素質偏低。當前基層婦女干部素質能力相對較低。鄉婦聯主席和村婦代會主任特別是村婦代會主任自身素質較低，對婦女工作認識不夠，在工作目標、措施上沒有超前性，不能把握婦女工作大局，有“就婦聯論婦聯”的狹隘意識，不知道該怎樣去開展婦女工作，在服務弱勢人群、幫助弱勢群體排憂解難上難想高招，對婦女工作中存在的問題不能及時向上級組織反映，沒有帶動大家共同致富的意識和能力。為此，提高婦聯干部自身素質是婦聯組織面臨的嚴峻挑戰。
（五）維權手段較弱。受我國封建社會長期形成的“男尊女卑、男強女弱、生兒防老、續繼香火”等封建余毒思想的深入侵濁，婦女在婚姻家庭中容易遭遇家庭暴力、性別歧視、遺棄等權益侵害，婦聯在維權方面缺乏有效措施，事實上還處于工作上的薄弱環節。
三、婦聯組織有效參與構建和諧社會幾點建議
在構建和諧社會的偉大進程中，無論是推進社會公平正義、協調利益關系、凝聚群眾人心、維護社會穩定還是建立健全新型的社會管理格局，都需要婦聯組織發揮優勢、承擔責任、踴躍參與、履行職能。
（一）發揮工作優勢，為婦女發展提供發展平臺。在構建和諧社會的實踐過程中，婦聯組織要從婦聯獨特的社會定位出發，著力把握“黨政所急、社會所求、婦女所需、婦聯所能”的結合點，組織帶動婦女成為社會主義市場經濟的建設者、社會主義民主政治參與者、社會主義先進文化創造者和傳播者，在構建和諧社會中從婦女的實際需求出發，發揮優勢，履行職能，團結、凝聚廣大婦女積極參與和諧社會建設，實現婦女與男性、與經濟社會的協調發展，進一步發揮好婦聯作用。
1、圍繞“三農”問題，為農村婦女搭建致富平臺。婦聯組織通過各種形式的活動，以“富裕在農家、美德在農家、和諧在農家”為目標，為婦女致富搭好平臺。一是深入開展“雙學雙比”活動和“學科技、比致富、奔小康”活動。切實把活動抓好抓實，提高廣大婦女的致富能力，促進農村婦女的整體發展。二是幫助農村婦女提高科技致富的本領，健全農村婦女科技骨干、示范大戶和經紀人隊伍，加大對女科技致富帶頭人的扶持力度，支持她們更好更快地發展。加大對農村婦女基地培育力度，使“婦聯+基地+農戶”成為幫助農村婦女增收致富的一個工作品牌。積極爭取發展科技含量高、投資見效快、經濟效益好、帶動作用大的項目。三是加大對農村婦女的教育培訓和農村富余女勞動力培訓轉移力度。通過科技培訓、科技資料發放，把實用技術培訓入戶到人，特別是因地制宜地開展種植業、養殖業等實用技術培訓，提高農村婦女的就業競爭力和創業能力。做好農村富余女勞力由第一產業向二三產業轉移的引導，積極拓寬勞務輸出門路，完善科技培訓、產業示范、協作服務體系，為婦女增收致富提供實實在在的服務。
2、圍繞來料加工業，為女性搭建就業平臺。把發展來料加工業作為激勵婦女創業的有效載體，突出行業特點，提高加工質量，加強創業指導，繼續實施好來料加工業的技能培訓，發展壯大加工隊伍，幫助有創業意向和潛質的女性更好地創業。并采取得力措施，保證來料加工業務的健康發展，引導部分優秀來料加工來料經紀人直接登記為個體經紀人或經紀公司，加大對經紀人的規范管理和指導方式進行新的探索，使來料加工成為我縣女性創業的一面旗幟。
3、圍繞統籌城鄉發展，為城鄉婦女搭建創業平臺。充分發揮城市對農村的輻射和帶動作用、工業對農業的支持和反哺作用，著力統籌城鄉發展，積極開展“科技牽手、項目牽手和資金扶持”活動，結合實際，特別是發展農村特色經濟，實現城鄉婦女發展資源對接。大力實施“巾幗致富”工程，引導婦女發展優質、高效、安全生態農業，認真組織“巾幗示范崗”與農村婦女拉手結對，為她們發展生產提供信息、資金、技術等服務，切實為婦女創業搭建好平臺。
（二）、建立良好機制，科學的推動婦女工作發展。中央提出建設和諧社會，給婦女工作提出了新的任務與要求，我們必須用戰略的思維確定婦女工作新的目標，用科學的思維推動婦女工作的發展。
1、創新工作機制。積極整合工作對象和社會資源，搭建溝通各界婦女的橋梁，建立社會化工作體系。形成“婦聯牽頭、黨政重視、社會支持，各界參與、共同推進”的婦女工作體系。推行婦女干部深入“一線辦公制度”，駐村開展婦女問題調研，送技能、訪貧困苦，傾聽婦女呼聲，幫助解決落實婦女群眾在生產生活中的一些實際困難和具體問題。建立項目化運作機制，通過向上爭取帶動一批、左右聯手扶持一批、自主發展催生一批等方法，實施更多操作性強、靈活性強、與社會關聯性強的活動項目。推進社會化協調機制，通過活動項目承辦、聯辦等手段，借力、借題、借資、借智做好婦女工作，不斷擴大婦女工作的聯系面。通過各種社會資源的整合，最大限度地提高婦女組織化程度，拓寬聯系婦女的渠道，建立適應構建和諧社會要求的婦女工作的長效機制。
2、創新工作方式。發揮婦女組織接觸婦女廣泛，有利接觸社會，方便開展工作的優勢，把婦女工作向各個領域的延伸，克服行政命令、簡單劃一，觀望從眾的工作定勢，找準婦女工作與黨政中心、與婦女需求的結合點，了解婦女群眾的`興奮點、接入點。認識婦女工作人性化，柔性化、性別化的特征，深入研究其規律，探索婦女群眾最歡迎、最愿意接受的工作方法，擴大凝聚力和影響力。
3、創新工作載體。切實按照建設和諧社會的要求，突出以人為本，發揮婦女工作的各種優勢，借助社會各種力量實現對婦女的政治引導、素質提升，全面服務。拓展知識傳播的渠道，開設符合女性特點的各種技能培訓，培養“技能型婦女”。開展各種文化宣傳活動，傳播健康的文化理念。打造“家”字、“婦”字品牌。發揮輿論引導和心理疏導作用，大力營造婦女工作良好的社會氛圍。
（三）、深化家庭建設，加強思想道德教育。家庭是社會的細胞，對于營造良好社會環境，加快和諧社會建設進程具有重要意義。婦聯組織應充分發揮優勢，抓住機遇，把家庭作為構建和諧社會的第一陣地。引領廣大婦女積極參與精神文明創建活動，為構建和諧社會提供精神動力和智力支持。
1、積極開展家庭文化主題活動，提高家庭成員素質。以“平安家庭”創建為重點，以“快樂、文明、學習、科技、健康”進家為主要內容，積極引導家庭成員的廣泛參與，廣泛開展“學習型家庭”、“綠色家庭”創建、積極開展“美德在農家”、“婚育新風進萬家”、“三優（優生、優育、優教）進家庭”活動、家庭才藝展示、家庭風采大賽等精神文明創建活動，引導婦女和家庭成員增強學習意識、環保意識、節約意識、道德意識、人口意識，以科學、文明、健康的生活方式和良好行為推動形成平等友愛、融洽和諧的人際關系，促進人與自然和諧發展、人口、資源與經濟協調發展、社會的和諧穩定。
2、加強未成年人思想道德建設，關注兒童良好道德養成。婦聯組織要擔負起指導和推進家庭教育的責任，健全家庭教育工作網絡，創新家庭教育工作新模式，確立“以人為本”、“兒童參與”、“親子互動”、“實踐養成”等具有時代特色的家庭教育工作新理念。通過舉辦“科學教子”家庭教育講座，全面提升家庭教育品質。通過打造服務未成年人的教育、培訓、展示、活動四大平臺，培養兒童健康獨立的人格，形成尊重兒童成長規律和人才培養要求、身教重于言教、提倡兩代人文化反哺、在家庭道德教育實踐中相互學習并溝通交流的現代家庭教育新內涵。通過實施“母親素質工程”，不斷提高母親的綜合素質。通過開展“為國教子、以德育人”為主題的“雙合格”活動，引導和帶動家長以身作則，提高拒腐防變的免疫力。從而為兒童營造良好的家庭氛圍，為構建和諧社會作貢獻。
3、拓展文明家庭創建領域，促進和諧社區建設。重視發揮家庭的特殊作用，努力形成“人人關心穩定、家家爭創和諧”的良好局面，廣泛開展“五防”、“七無”活動，傳播文明的生活理念，弘揚文明新風，倡導優良美德，遵守國家法律，法規，依法維護自己的合法權益的活動，使家庭創建制度化、規范化、人性化，真正達到教育群眾、引導家庭的良好效果。家庭文明創建活動要和鄉村的文明創建活動相銜接，與文明城市建設相呼應，不斷拓展家庭文明建設的領域，引導家庭成員走出家庭，建設新農村，奉獻社會，爭做良好文明風尚的倡導者和實踐者、做和諧文明新村建設的參與者和推動者。
（四）、維護婦女權益，促進社會公平和正義。促進社會公平和正義是構建社會主義和諧社會的重要環節，這其中包含了維護婦女合法權益、實現男女和諧發展的重要內涵。婦聯組織應該把維護好、實現好、發展好婦女群眾的利益作為參與構建和諧社會的切入點，探索運用法律、行政、輿論等多種手段，營造促進婦女發展的良好環境，推動將性別意識納入決策主流，依法維護婦女的合法權益。
1、強化國策宣傳，不斷提高全社會的性別平等意識。男女兩性和諧發展是建設和諧社會的題中之義，要加大男女平等基本國策的宣傳力度，從“重在認識，重在落實，重在合力，重在持續”入手，探索建立男女平等基本國策宣傳長效機制，動員全社會共同關注和促進婦女發展，努力推動將性別意識納入決策主流。積極協助政府實施“兩法”、“兩綱”，促進婦女兒童與經濟社會同步發展，為婦女兒童發展創造更為有利的社會環境。
2、加快參政議政進程，拓寬婦女利益的表達渠道。認真貫徹落實中央、省委、市委和婦女發展綱要中有關培養選拔女干部的規定，主動協助組織人事部門做好培養選拔女干部、發展女黨員工作，完善女干部推薦制度，加強女后備干部人才庫建設，推進黨委、人大、政協女代表和女委員以及決策層、管理層女干部比例的提高，進一步做好婦女進村“兩委”工作。充分發揮女黨代表、女人大代表、政協女委員的作用，積極反映人民群眾特別是婦女的愿望和要求，把代表和維護婦女權益的思路轉為政策和具體措施。
3、關愛弱勢群體，推動社會公平與正義。高度重視和維護婦女群眾最現實、最關心、最直接的利益，重視對弱勢婦女群眾的幫扶工作，推動政府有關部門在扶貧工作中引入性別意識，建立扶助弱勢婦女群體的長效機制。積極創新扶貧模式，增強“造血功能”和可持續發展能力，把治窮與治愚結合起來，如開展“留守兒童”關愛活動，實施“貧困母親救助”、“春蕾計劃”行動，通過婦聯與政府有關部門的合作，實施全社會援助的辦法，形成部門齊動、上下聯動的格局，以產生良好的社會反響。
（五）、加強自身建設，充分提高婦聯組織參與構建和諧社會的能力。構建和諧社會的內涵要求給各級婦聯組織的自身建設提出了新的更高的要求，各級婦聯組織要堅持改革創新，與時俱進，努力提高婦聯服務大局、服務婦女、服務基層的工作水平。
1、鞏固基礎，提高婦聯組織團結凝聚的能力。一是造就一支高素質的干部隊伍。婦聯干部是廣大婦女參與構建社會主義和諧社會的領頭雁，她們的素質、能力直接影響著我們事業的成敗。為此，我們必需通過加強干部隊伍的教育培訓和實踐鍛煉，塑造一支有學習能力、調研能力、謀劃能力、創新能力、協調能力、服務能力的專業婦女干部隊伍。二是建設良好的工作網絡。把工作的著力點放在農村婦女組織的鞏固上，放在鄉鎮婦女組織職能的完善上，放在機關婦委會作用的發揮上等團體會員工作的互動上，放在新經濟領域和新市民婦女組織的興建上，不斷擴大婦女工作的依托面。對婦聯的組織覆蓋不具備條件的領域，要大力發展各種類型的聯誼組織，加大與社會其他組織交流的力度，盡量填補婦女工作的“空白點”。
2、拓展功能，提高婦聯組織服務發展的能力。一是依靠婦女精英層。抓好創業型、科研型、技能型婦女人才的培養，優秀女企業家、女崗位能手、女創業致富帶頭人的培植，通過長期與短期相結合、請進來與走出去相結合、培訓與考察相結合的形式，使婦聯成為成功女性的加油站。二是聯系婦女中間層。發揮“巾幗示范崗”的聯動作用，通過組織觀摩、結對、比賽等活動，激活爭創的內驅力，強化爭創的外動力，提高爭創活動的層次。實施“鳳還巢”行動，推動務工婦女返鄉創業。建立創業基地、扶持創業實踐等形式，使婦聯成為創業女性的服務站。三是帶動婦女最基層。真情關愛農村婦女，真心幫助面臨困難的弱勢婦女。開展以法律援助形式的實質性服務，幫助失困難家庭排憂解難，增強創業就業意識，提高創業就業技能，鼓勵、引導、幫扶更多的婦女創業就業。
3、延伸領域，提高婦聯組織統籌協調的能力。一是構建更加開放的合作模式。走出本地做婦女工作，加大與兄弟縣市、兄弟鄉鎮、各相關組織間的互通。加快與國內先進地區婦女工作的互聯，優勢互補，共同做好婦女工作。二是構建更加開放的信息平臺。走出八小時之外做婦女工作，充分運用網絡，創新工作手段、活動方法和運行機制，切實提高效率，增強服務效能，擴大聯系面，提高影響力，使之成為發現婦女、發動婦女、發展婦女的窗口，為婦女開辟學習的綠色通道。三是構建更加開放的評價體系。跳出婦聯做婦女工作，召開重大項目聽證會，邀請專家、學者、各界婦女代表對項目的必要性、可行性進行論證，研究工作中出現的新情況和新問題，提出意見和建議，制定相應的政策措施，推動問題的解決。廣泛聽取婦女代表對婦聯活動的評價與意見，讓婦女群眾全方位了解婦聯工作，全過程參與婦聯工作，全角度評價婦聯工作。
構建社會主義和諧社會的提出，為婦女工作提供了強大的理論支持和更加廣闊的工作平臺，同時也為婦女工作提出了更高的要求。在新形勢下，廣大婦聯組織要從婦聯獨特的社會定位出發，充分發揮自身在構建社會主義和諧社會中的獨特作用，努力開創婦女工作的新局面。
婦聯調研報告12
為了充分了解基層婦聯組織建設情況，針對**鎮地區特色，今年以來，**縣**鎮婦聯采取深入基層，通過聽取村居有關領導群眾等情況介紹、發放調查表、召開座談會等形式，對全鎮婦女組織建設中存在和面臨的問題進行了調研和探討，并成立了**縣首家外來妹婦聯并形成了建設性意見。
一、**鎮外來妹群體出現的社會背景
**鎮位于**市**縣最北邊的一個鄉鎮，和淮安毗鄰。全鎮共轄21個行政村，5.8萬人，農村外來妹2304人，省內1701人，省外603人。外來妹，就是從**縣以外來**定居半年以上的婦女。在**生活6-10年的占45%，11年以上的占38%。抽樣調查中戶口遷入的婦女占78%，未遷入的占18%。其中，有97%的女性是因為婚姻關系，嫁進**鎮各個村居;還有一小部份，要么是淮安地區的婦女在**陪讀孩子上學，暫時性定居**，要么是在**打工，從事個體經營，在**生活的。
二、**鎮外來妹所面臨的困境以及需求
(一)問題分析
其一，外來妹普遍文化素質不高。比如在抽樣調查的100名外來妹中，文盲占5%，小學文化占47%，初中37%。其二，生活盡管滿意，但面臨的最大問題就是就業問題。
(二)需求分析
外來妹特別需要當地社會給予相應支持。其一，由于文化素質與就業創業有緊密關系，因此她們需要進行文化技術培訓。比如適合女性的縫紉機技能培訓、西瓜種植技術培訓等，也需要相關企業，提供就業崗位。其二，子女教育是外來妹的重要工作，她們需要接受有關子女教育的知識。其三，外來妹需要了解相關法律知識，維護自身權益。
(三)基本需求
外來妹普遍面臨著文化技術、法律知識、家庭教育等問題。因此，**鎮婦聯運用社會工作的價值觀、理論知識、方法對外來妹進行介入，成立**首家外來妹婦聯開展文化技術、法律知識、家庭教育知識等方面的培訓，聯系相關廠家提供就業崗位，以增強外來妹的權能，轉變外來妹的身份，進而更好地適應當地生活。
三、成立外來妹婦聯，加強外來妹婦聯基層組織建設的主要做法
(一)從源頭抓起，構建黨建帶婦建的工作格局
隨著時代的發展與變革，村委會承擔著黨和政府的職責，體現群眾性自治組織特點。婦代會組織作為基層組織的配套建設，在改革發展中面臨著沖擊。針對這一情況，我們從依靠基層黨組織建設這支力量，鞏固外來婦女組織，加強外來婦女組織，使外來婦聯系統的最基層在“組織、人員、載體”三個方面得到保證和落實。
把黨建帶婦建納入黨建目標。在加強基層黨組織建設方面。鎮婦聯及時跟進，把外來婦女工作納入其中，做到同規劃、同部署、同考核、同推進，實現了外來妹婦聯的組織建設、隊伍建設、陣地建設、工作開展與基層黨組織建設的有效銜接。一是鎮婦聯作為全鎮基層黨建領導小組成員單位，共同參與目標體系的實施。 抓住“兩委” 換屆契機加強外來婦聯基層組織建設。今年是換屆之年，鎮婦聯抓住換屆的有利時機，與鎮組織科聯合發文，進一步加強婦女組織建設。一是聯合發文，共同部署。做好鎮婦聯、村婦代會的定期換屆。二是采取措施，同步進行。采取婦代會組織建設與 “兩委”換屆同步進行，婦代會主任由 “兩委”班子中女黨員擔任的辦法，在換屆后及時組建村級婦代組織，明確婦代會主任。換屆后婦代會組建率為100%。
(二)積極推進“婦女兒童之家”建設，以“婦女兒童之家”帶動**鎮外來妹婦聯
**鎮婦聯認真貫徹落實省市縣婦聯會議精神，按照黨群共建組織的要求，全面推進“婦女兒童之家”建設。截至目前，全鎮21個村居都已經掛牌建立“婦女兒童之家”，實現了“婦女兒童之家”建設100%全覆蓋。外來妹婦聯不斷增強自身的凝聚力，充分利用婦女兒童之家的活動陣地，堅持活動與建設并重，積極組織開展各種活動，以活動促進外來妹婦聯的建設。發展農村經濟、多種形式的適度規模經營等增收致富的途徑。順應“互聯網+”趨勢，結合我鎮的`特色設施農業建設，積極推動線上線下同步發展的商業模式。
(三)外來妹加強自身基礎建設，推動外來妹婦聯的長效發展
外來妹婦聯的領導班子規范完善相關制度和運作方式，集思廣益，主動作為，在提升自身、實現就業的同時，在服務社會、服務群眾中實現自我規范、自我管理、自我服務、自我發展，推進外來妹婦聯形成特色、做大做強。同時外來妹婦聯的各位代表樹立學習理念，狠抓學習、抓研究、抓協調、抓創新，注重學習理論和實際相結合，要始終把學習放在首位，努力提高自身的素質和就業能力。
(四)聯合多部門開展多種形式的活動宣傳幫助外來妹婦聯的建設
外來妹群體既是婦聯組織聯系關心各類人群的重要群體，也是我鎮一支非常龐大的有生力量。外來妹婦聯成立以后，鎮婦聯把外來妹特點與需求有機結合。針對外來妹群體的特點，成人校、勞動所等部門加大關于電子商務、家政服務、來料加工等方面的教育培訓力度，幫助她們提升科學文化水平和業務技能，不斷增強就業創業的本領和競爭力。
(五)創新工作方法加強外來妹婦聯建設。
**鎮婦聯及外來妹婦聯的領導班子充分發揮自身的創新能力，充分運用網絡建立外來妹，線上把組織動員、教育引導、聯系服務的各項工作有機融入，運用網絡了解外來妹需求、為外來妹排憂解難。線下按區域建立外來妹活動小組，統一制定活動制度、例會制度等，促進外來妹婦聯工作線上線下深度融合。“外來妹”婦聯規范化志愿者服務隊，廣泛開展豐富多彩的活動提高外來妹的整體素質，將具備一定專業特長的志愿者信息匯集成冊，發放到社區、村鎮，讓外來妹像進飯店“點菜”一樣選擇志愿者提供服務。
婦聯調研報告13
鄉鎮(街道)婦聯是婦聯組織體系中的一個重要層級，起著承上啟下的樞紐型作用。現實中，鄉鎮一級婦女工作力量和組織實力相對薄弱，功能和作用都比較弱化。為從根本上扭轉這種局面，進一步激發鄉鎮(街道)婦聯組織活力，省婦聯組織部于20xx年4月就鄉鎮(街道)婦聯基層組織建設情況進行了專題調研，并實地考察了長春市朝陽區、雙陽區、榆樹市以及通化縣、前郭縣、敦化市、臨江市等7個典型縣(市、區)，現將調研情況報告如下：
一、鄉鎮(街道)婦聯組織建設現狀
20xx年以來，我省在推進鄉鎮機構改革中，鄉鎮機構被大幅撤并，只設“三室一所”(黨政辦公室、經濟辦公室、社會管理辦公室和財政所)，婦聯組織并入黨政辦公室;人員編制被大幅精簡，領導職數和人員編制分別精簡了30%以上，婦女工作基本為1人兼職承擔。
組織現狀：目前，全省共有鄉鎮(街道)婦聯組織900個，其中鄉鎮婦聯618個、街道婦聯282個。改革中有887個保留了機構設置，有13個與工會、共青團合并。
干部隊伍現狀：全省900個鄉鎮(街道)全部配備1名專(兼)職婦聯主席，其中專職310名，占34.07%;兼職590名，占65.93%，兼3職以上的有206名，占兼職總人數的34.92%。900名鄉鎮(街道)婦聯主席中，只有145人進同級黨委，占16.11%，其中享受鄉科級副職待遇的僅有69人，占7.67%。在年齡結構上，30歲以下的有265人，占29.44%;31-45歲的有466人，占51.78%;46歲以上的有169人，占18.78%。學歷層次上，大專以下的有276人，占30.67%;大學本科有601人，占66.78%;研究生及以上學歷的有23人，占2.56%。從做婦女工作的時間來看，有388人從事婦女工作的.時間在3年以下，有48人從事婦女工作的時間超過20年。
二、存在的主要問題
調研發現，鄉鎮(街道)婦聯基層組織建設主要存在四方面問題：
一是干部兼職過多，兼職不當，對自身崗位和工作自我認同感較差。由于人員編制的限制，每個鄉鎮(街道)只能設1名兼職婦聯主席，一般由黨政綜合辦公室主任兼任，還要負責黨務、綜治、紀檢等工作，沒有精力對婦女工作進行全面投入和精心安排，只能應付了事，更不用說參加婦干業務學習，更新知識，創新工作方法和內容。有的甚至兼任統計、出納、會計等，與婦聯工作方式和內容毫不相關。兼職副主席、執委人數少，形同虛設，只為完成代表大會的程序，作用發揮不好，嚴重影響了基層婦女工作的開展和工作效率。
二是婦聯干部政治待遇下降。全省900個鄉鎮(街道)婦聯主席中有90%以上為科員，既享受不到鄉科級副職的政治待遇，也沒有進入同級黨委，致使大部分婦聯干部缺乏崗位榮譽感，工作積極性降低，進取意識差，“不爭先，不落后，跟在中間最自由”的平庸思想嚴重，做好婦女工作的動力不足。
三是婦聯干部交流速度呈兩極分化趨勢。通過公務員考試選任的高學歷、高素質的人員兩年之內就交流到重要崗位，而能力差的、安置性的、臨近退休的、專職的人員一干就是二十幾年，缺乏工作熱情，工作方法老化。有的婦聯干部由于工作時間較短，經驗不足，缺乏積極主動爭取黨政領導重視的意識，對于上級婦聯安排的正常工作，不知如何得到領導的支持。
四是工作經費不足，基本為一事一請，沒有形成保障機制。由于各鄉鎮(街道)財力有限，婦聯工作經費難以保障。我省鄉鎮(街道)婦聯年度平均經費僅為20xx元，且只有22.4%納入財政預算。由于缺少經費，有組織無活動無培訓或培訓“借雞生蛋”等現象普遍存在，導致婦聯工作缺乏應有的影響力。有些鄉鎮婦聯想開展一些有意義的創新活動，常因缺乏經費而中止，使得婦女工作缺乏生機與活力。部分鄉鎮婦聯在換屆中，由于缺乏必要的經費，只能在不違反婦聯《章程》的情況下，盡量簡化程序。
三、加強基層婦女組織工作的對策及建議
針對調研中反映出來的問題，現就進一步加強和改進基層婦女組織建設提出以下對策及建議：
一是鄉鎮(街道)婦聯主席實行兼職高配。參照我省實行的社區主任或副主任兼任婦聯主席的模式，探索由鄉鎮(街道)黨政領導班子中的女性兼任婦聯主席，配備專職副主席1名、兼職副主席和常委若干名、用公益崗位配備1名婦聯專干，形成鄉鎮區域內有影響、有能力的優秀女性共同做婦女工作的組織模式。
二是推動鄉鎮(街道)婦聯主席進同級黨委。進一步落實《關于進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》的有關規定，推廣公主嶺市、琿春市的經驗做法，推動鄉鎮(街道)婦聯主席進入同級黨的委員會工作。
三是通過非領導職務的途徑提高鄉鎮(街道)婦聯主席的級別待遇。落實中辦《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見》中“改進公務員非領導職務設置辦法，鄉鎮機關設置主任科員、副主任科員，職數不得超過鄉科級領導職數的50%”的規定，明確符合一定的工作年限、工作業績等條件，通過非領導職務的設置解決鄉鎮(街道)婦聯主席待遇。
四是落實鄉鎮(街道)婦聯組織工作經費。按照《關于進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》(吉組通字〔20xx〕40號)中“保障基層組織工作經費。建立以財政投入為主，多渠道投入的基層婦聯工作經費保障機制，各市(州)、縣(市、區)按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯工作經費，并納入同級財政預算;鄉鎮街參照執行”的規定，推動鄉鎮(街道)按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯工作經費，并納入同級財政預算。
五是建立鄉鎮(街道)婦女之家。落實吉辦《關于全面推進全省基層服務型黨組織建設的實施意見》中“健全服務體系，鄉鎮(街道)、村(社區)建立黨群服務中心”的規定，依托鄉鎮街黨群服務中心同步建立婦女之家，所有黨組織活動場所，讓婦聯組織使用，向婦女活動開放。
婦聯調研報告14
為深入學習貫徹中央群團工作會議精神，進一步突出問題導向，切實找準我市婦聯工作存在的問題，更有針對性地推動全市婦女兒童工作創新發展，按照市委要求，市婦聯分組赴各鄉鎮及有關部門開展了專題調研，通過聽取匯報與座談交流相結合的方式，對基層婦聯工作現狀及存在問題進行了較為全面的了解，并聽取了基層單位對加強和改進婦聯工作的意見和建議，現將調研情況總結如下：
我市基層婦聯工作的現狀
近年來，**市委、市政府高度重視婦女工作，積極貫徹男女平等基本國策，注重發揮婦聯組織在引領婦女發展、構建和諧社會中的重要作用，堅持黨建帶婦建，下發了《關于加強和改進新形勢下婦女工作的意見》（**發[20xx]54號）文件，為加強婦女兒童工作提供了有力保證。
1、基層婦聯組織建設不斷加強。
牢固樹立組織建設重在基層的意識，緊跟基層黨建步伐，按照“夯實基礎、拓寬領域、分類指導”的工作思路，不斷鞏固、調整、完善、規范基層婦聯組織，有效實現了以婦女組織的覆蓋帶動婦女工作的覆蓋。全市13個鄉鎮（園區）、230個村和社區全部建立了婦女組織。逐步拓展完善機關事業單位婦女組織建設，教育、衛生、政法、稅務、人社、民政等44個行政事業單位成立了婦委會，形成與機關其他群團組織資源共享、人員互動、陣地互用、互聯共建的工作機制，推進婦女工作融入到單位各項工作中。在鞏固基礎陣地的同時，著力抓好“兩新”領域的婦女組織組建工作，在女性較集中的企業基本建立了婦女組織。
2、基層婦聯干部隊伍不斷充實。
市婦聯嚴格按照婦聯《章程》規定，要求各鄉鎮（園區）婦聯和市直單位婦委會按時進行換屆。在換屆前，積極爭取黨委的重視，配齊配強婦聯干部隊伍。目前，全市13個鄉鎮（園區）婦聯共配備婦聯主席13名，45歲以下占46.2%；大專以上學歷占92.3%。44個市直機關事業單位婦委會主任年齡也大都集中在40歲至45歲之間，本科以上學歷占93.8%。230個村和社區均配有婦代會主任。婦聯干部配備率達100%。村（社區）兩委中女委員配備率達100%。
3、基層婦聯陣地建設不斷完善。
全市建成15個基層婦女維權站（點）、14個家庭矛盾調處站、16個家庭暴力投訴站、
10個婚姻家庭個人調解工作室。鄉鎮“婦女兒童活動中心”、村（社）“婦女兒童之家”陣地達到了百分之百的覆蓋。積極探索推進在村、社區、企業建立“家長學校”工作。
4、基層婦聯組織整體工作水平普遍提高。
多數基層婦聯組織能利用各種有利時機宣傳男女平等基本國策、《婦女兒童權益保障法》等法律法規，有效提高了廣大婦女群眾的維權意識，營造了男女平等、有利于婦女發展的良好氛圍。按照'一手抓維權、一手抓發展'的工作思路，積極做好婦女兒童權益保護、春蕾兒童行動、貧困母親救助、'兩癌'篩查救助、創業就業培訓、小額擔保貸款等工作，促進了婦聯工作的和諧發展。同時，能積極選樹先進典型，開展尋找“最美家庭”、創建“五好文明家庭”等活動，以家庭文明推進社會和諧。
存在的問題及原因
1、基層婦聯工作發展不平衡。
在經濟基礎好，黨委、政府較為重視的地方，婦聯干部的配備、任用、報酬等待遇就落實得較好，婦聯工作就開展的較有成效。反之，婦聯工作就不能有效開展。由于基層工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯工作缺少剛性要求，導致一部分干部對婦女工作認識不足，把婦女工作當成是“軟”任務和“虛”的工作，甚至錯誤的認為婦聯工作就是搞點文娛活動、救助幾個貧困兒童和婦女，基層婦聯工作有時處于“邊緣化”狀態。
2、婦聯工作創新不足、吸引力不強。
當前，婦聯組織的工作環境、對象、內容都發生了新變化，社會結構、利益格局出現了新調整，婦女流動加速，思想觀念多元，利益訴求多樣，新情況、新問題要求各級婦聯組織要創新工作方式，改變工作手段，提升服務水平。然而由于一些基層婦聯工作方式和服務手段還停留在過去的階段，不能適應這些變化的要求，導致基層婦女工作在一定程度上存在著“上熱下冷”的狀況，婦聯組織的凝聚力和號召力有所下降。“兩新”組織中婦女組織的建設還相對滯后，許多地方雖成立了多個種、養殖協會，專業合作社等組織，一些婦女骨干在其中也發揮了積極作用，但在這些協會、合作社中成立婦代會組織并充分發揮作用的還不是很多。
3、婦聯干部人手緊缺、兼職過多。
由于行政編制的限制和鄉鎮區劃調整等原因，婦聯專職干部逐年減少，基層婦聯干部兼職已成為普遍現象，不同程度地影響了婦女工作的開展。市婦聯現有工作人員6人，每人對應揚州市婦聯兩個以上的'部室，對上級婦聯布置的工作常常是應接不暇，一定程度上也影響了服務市委市政府中心工作的開展。基層婦聯干部大多一人身兼數職，除本職工作外，普遍兼任計生、黨務、駐村等多項繁瑣的工作，有的鄉鎮雖然配備了1-2名婦聯副主席，但往往是掛個職位，工作仍以其兼職為主，并不直接參與婦聯日常工作。造成婦聯干部時間不夠用、精力跟不上，常常顧此失彼，被動應付，工作有時流于形式。甚至有的基層婦聯工作成為“副業”，出現“專職不專用，兼職不得用”的怪現象。一些村婦委會主任由于兼職計生工作投入較多，甚至造成部分群眾認為“婦聯就是抓計劃生育的”。加之部分基層婦聯干部素質不高、工作能力不強，不懂得把婦女工作與其他各項工作有機結合起來，導致工作效率不高，職能難以實現，形成了“無為無位”的尷尬局面，婦聯的重要地位也就無從體現。
4、基層婦聯工作環境和條件有待改善。
婦聯工作環境和條件是影響工作開展的重要因素。基層婦女干部交流提拔相對較慢，影響婦聯隊伍的活力。村（居）婦代會主任報酬一般偏低，75.3%的村（居）婦代會主任的收入為村（居）主要干部收入的80%以下，有的甚至不到村（居）主要干部收入的50%，一定程度上影響了工作積極性；基層婦聯普遍缺少基本工作經費，好一點的鄉鎮通過實報實支的方式解決，少數鄉鎮甚至連婦聯基本辦公經費都難以保證。**發[20xx]54號文件中規定的“按照所轄區域婦女的人口總數，以每人每年不少于1元的標準納入同級財政預算，并隨著經濟社會發展相應增加”的要求，在許多鄉鎮還末能落實。導致了基層婦聯無法順利開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力。
對策與建議
1、堅持依靠黨建帶婦建。
按照“黨建帶婦建，婦建服務黨建”的工作思路，加強基層婦聯組織建設。具體來講就是要做到“五帶五同步三共”，“五帶”即帶班子：鄉（鎮、街道）、村（居、社區）兩級黨組織和婦聯組織換屆同步進行，干部配備同時考慮，班子建設一起要求，納入管理。帶隊伍：各級黨組織繼續把婦聯干部和女性人才隊伍建設作為黨的干部隊伍和人才隊伍建設的重要內容，加強教育培訓，重視對婦聯干部的培養、鍛煉、使用。帶組織：堅持黨的基層組織建到哪里，婦聯基層組織就建到哪里，不斷拓展和健全婦聯組織網絡。帶發展：依托黨建富民工程、“雙強”建設等，不斷推進“雙學雙比”、“巾幗建功”、基層婦聯組織“雙帶”等活動，引領和推動婦女群眾發展致富。帶活動：借助黨建主題活動，深化婦聯基層組織示范創建，激發組織活力；借助黨的基層組織陣地，爭取資源共享，建立完善基層婦聯工作和婦女活動陣地，增強組織實力。 “五同步”即 計劃同步制定、任務同步部署、項目同步實施、工作同步檢查、績效同步考核。“三共”指共建組織、共建隊伍、共建陣地。
2、提高婦聯組織自身建設科學化水平。
一要強基固本，加強基層婦聯組織建設。堅持重心向下、面向基層，把社區和鄉村作為婦聯基層組織建設的重點，努力夯實基層婦聯組織的基礎。創新組織形式，在鞏固村婦聯組織的基礎上，探索并推廣“婦代會+各類婦女團體”的新型基層組織網絡體系。在各類協會、專業合作社中建立婦女組織，加強“兩新”組織中婦女組織建設，不斷拓展橫向基層婦女組織，不斷擴大婦聯組織和婦女工作的覆蓋面，進一步增強婦女群眾對婦聯組織的信任感和歸屬感；二要進一步發揮“聯”字作用，加強與各方面女骨干、女專家、女能手、女人才的溝通合作，搭建與各類女性社團組織的交往聯系平臺，集合更多力量共同做好婦女工作，為更多婦女提供服務。三要努力提高運用新媒體、新手段聯系
婦女、服務婦女、推動婦女工作常抓常新的能力，建設好、管理好、使用好婦聯和婦女兒童工作的網站、微信、微博，大力發展網上婦女組織；四要牢固樹立群眾觀點，強化宗旨意識，在密切聯系、多辦實事、解決突出問題上下功夫。傾聽呼聲、了解需求、體察婦情，引導婦女群眾積極參與議事，主動建言獻策，盡力幫助她們排憂解難，代表好、維護好婦女兒童的根本利益，切實以良好的作風樹立婦聯組織新形象，以工作的實際成效擴大婦女工作影響力。
3、加強婦聯干部隊伍的建設。
目前，婦女工作任務繁重，對婦聯干部的能力素質提出了新的要求。因此，加強婦聯干部隊伍建設，已顯得十分迫切。一是加強婦聯干部配備。建議給設在市婦聯的市婦兒工委辦公室單獨定編并適當增加編制，或通過政府購買公益性服務崗位的方式聘用專職婦女兒童工作人員。鄉鎮可按婦女人口規模設置婦聯主席職數或增設婦聯工作人員崗位，也可考慮學習工會系統做法設置社會化婦聯工作者崗位。二是加大現任婦聯干部培訓力度。研究制定婦聯干部教育培訓規劃，鼓勵和支持婦聯干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯干部的政治思想素質和業務能力。三是加強婦女干部隊伍合理流動。各級組織部門在選拔干部時要不忘考核婦聯干部，調整班子時不忘充實婦聯干部，確定后備干部時不忘培養婦聯干部，同等條件下優先使用婦聯干部，加大市婦聯中層干部和基層婦聯干部交流、提拔使用的力度，把婦聯作為培養、鍛煉和輸送女干部的基地，保持婦聯干部隊伍整體活力。
4、建立考核督查機制。
20xx年市委《關于加強和改進新形勢下婦女工作的意見》對婦聯工作的意義要求、隊伍建設、經費保障、陣地建設等都提出了明確具體的要求，希望下一步市委能加大對**發
[20xx]54號文件落實情況的督查，確保相關政策落到實處。各級黨委、政府要根據工作需要，進一步加強對基層婦聯工作的管理和監督，給婦聯組織“壓擔子”、“下任務”，規范工作考核，量化工作指標，切實采取措施，實行“軟”工作“硬”考核。嚴格執行“婦建不合格，黨建不評優”的考核要求，提高基層婦聯工作地位。
婦聯調研報告15
基層婦聯組織是與婦女聯系最直接、最密切的組織，是婦聯全部工作和戰斗力的基礎，其職能作用的發揮程度關系到婦女工作的成效。近幾年來，**社區婦聯積極組織開展貼近群眾生活、倡導社會文明新風的群眾性活動，充分調動廣大婦女參與經濟、政治、文化和社會建設的積極性與創造性，受到廣大婦女群眾的擁護和支持，也得到了社會的廣泛關注和普遍好評。
一、**社區婦聯工作總體情況
**社區轄區面積為1.1平方公里，現有3個自然村、4個居民安置房小區，原有常住人口3398人，流動人口6857人。其中女性約4887人，4-9歲兒童約332人，10-14歲兒童380人。社區居委會共有成員14人，女性干部占“兩委”成員的3/8。近幾年來，**社區婦聯的發展形勢良好，呈現三個“普遍提高”的情況：
一是婦聯組織不斷充實，整體素質普遍提高。以“社區建設”為契機，借助社區基層組織換屆，加大協調力度，及時調整和充實了社區婦聯隊伍，積極推薦政治素質好、文化程度高、年輕、熱愛婦女工作、群眾公認的優秀婦女干部擔任社區婦聯主任，推選了一些年輕能干的女同志擔任婦女組長，使新配備的婦女干部更趨于年輕化和知識化，改變了以往社區婦女干部年齡偏大、知識層次偏低、工作能力不強的現狀。
二是婦聯干部對做好工作充滿信心，工作能力普遍提高。社區婦聯干部大都提高了對婦女工作的認識，絕大部分婦聯干部能夠借助崗位發揮自己的作用，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務，以良好的工作業績體現自身價值，在工作實踐中，婦女干部們都能自覺帶領廣大婦女貫徹落實黨的各項方針政策，尤其是大力宣傳有關婦女兒童發展綱要、婦女兒童權益保護、家庭教育、科技文化等知識，組織開展具有婦女特點、群眾喜聞樂見的各類文體活動。
三是婦聯組織能較好地發揮作用，整體工作水平普遍提高。社區婦聯組織以調動轄區婦女參與和諧社會建設的積極性為重點，著力增強服務能力、組織能力、引導能力。按照創建學習型組織，爭做學習型干部的要求，婦聯干部有針對性地開展理論、業務和科技、文化等培訓，努力提高干部隊伍的政治素質、業務素質和科技文化素質，為她們進一步做好工作奠定了良好的基礎。
二、婦女兒童工作成效顯著
為扎實開展社區婦女兒童工作，**社區立足實際，創新形式，以保障婦女兒童權益為中心，大力開展民生活動。
一是扎實開展維權活動，保障婦女身心健康。社區婦聯在婦女群眾中深入開展鄰里團結、反腐倡廉的宣傳教育，以文明城市創建為契機廣泛開展“最美家庭”、家庭美德宣傳活動，開展平安家庭、零暴力家庭創建工作。此外，社區婦聯不斷拓展婦女維權工作新領域。認真組織婦女參加男女平等國策、新《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規學習。為有效保護婦女合法權益，我社區還建立了婦女維權站、談心室等，為來信來訪婦女提供政策或是精神上的幫助，及時解決婦女提出的問題，努力做好婦女維權活動。
二是扎實開展關愛活動，促進流動兒童健康發展。作為“村改居”的“混合型”社區，我轄區的流動兒童數量也逐年增加。為了更好地為這些流動兒童服務，我社區啟動了青苗計劃――助力流動兒童健康成長、大手拉小手――困境兒童幫扶、第三元成長空間等一系列舉措，通過開展豐富多彩的活動，促進流動兒童融入社區，增加其學習動力，提升其思想道德素質以及人際交往能力。
三是扎實開展節日活動，豐富婦女兒童生活。以“三八”國際勞動婦女節為契機，精心組織開展形式多樣、內容豐富多彩的系列活動。如：“鏗鏘玫瑰”嘉年華運動會、“我與春天有個約會”踏青活動、走訪困難家庭活動等。利用清明節時間，組織青少年兒童參觀烈士陵園，讓兒童認識到現在的美好生活是烈士們用鮮血換來的。在六一兒童節開展“圓夢行動”，號召本地青少年幫助流動青少年完成他們的“微心愿”。通過開展各種健康、有益、積極向上的文體活動，不斷提升婦女文化品位，豐富青少年的業余生活。
三、婦聯工作存在的問題及對策
**社區基層婦女工作雖然取得了不錯的成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題，比如一些婦女干部僅靠過去的經驗和原有的'知識，已很難適應發展變化了的婦女工作的要求；社區婦聯干部兼職過多，除本職工作外，兼任計生、信訪、宣傳等多項繁瑣的工作，不同程度地影響了婦女工作的開展等。因此，要做好新形勢下的社區婦聯工作必須進一步解放思想，以開闊的視野、開放的精神去迎接新挑戰。
一要堅持“黨建帶婦建”，加快婦女事業良好發展。要將婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設的總體規劃，對基層婦聯組織建設實行分類指導。要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度，爭取分管領導的重視、關心和支持，使婦聯組織能夠有效開展工作。
二要加強婦聯干部培訓，提高基層婦女干部的素質。要研究制定婦聯干部教育培訓規劃，開展創建學習型組織，培養婦女干部的能力，引導她們牢固樹立終身學習的理念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時，要鼓勵和支持婦聯干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯干部的政治思想素質和業務能力。
三要拓展婦聯服務職能，提升其服務質量。社區婦聯要依托婦女維權站、婦女學校、家長學校等陣地強化服務功能，把服務婦女作為婦女工作的出發點。發揮好社區在維護婦女合法權益、促進婦女就業再就業、扶持老弱病殘等困難婦女等方面的作用，把婦聯組織建設成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。要積極發揮“聯”字功能，整合社會資源，動員社會力量幫助、關注社區婦聯工作，形成合力助推社區婦聯工作。
四要加強對婦聯工作的考評度，提高其干事積極性。考核驗收歷來是落實工作的主要方法和有效手段。黨委、政府要根據工作需要，進一步加強對基層婦聯工作的管理和監督，規范工作考核，量化工作指標，切實采取措施，實行“軟”工作“硬”考核。尤其要建立激勵機制，根據基層婦女工作目標管理考核細則評定等次，獎優罰劣，使基層婦聯工作由虛到實，上級婦聯有什么精神，基層就有什么行動，推動形成比學趕超、爭先創優的工作局面。
“一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園”，近年來，社區婦聯圍繞社區發展大局，充分發揮巾幗婦女風采，在社區的發展建設中，起到了中流砥柱的作用。今后，**社區婦聯將進一步創新思路，構建“互幫互學、統籌發展、共同進步”的婦女發展工作格局，推動社區婦聯工作邁上新的臺階。
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