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農(nóng)村飲水自查報告
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根據(jù)水利部《關(guān)于開展全國農(nóng)村飲水安全項目專項檢查工作的通知》（辦農(nóng)水［20xx］xx號）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)水利部開展農(nóng)村飲水安全項目專項檢查工作的通知》（x市水務
[20xx]xx號）文件精神。x月xx日，我區(qū)組織各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了專題會議，并成立了專項檢查小組，組長由區(qū)水利局副局長xx擔任，財務組由副科長xx擔任，工程驗收資料由區(qū)水利局辦公室xx擔任，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職和水管站為成員。x月3日，我區(qū)專項檢查小組對全區(qū)已建安全飲水工程財務、資料、工程建設(shè)質(zhì)量等方面進行了全面的檢查。
一、農(nóng)村飲水安全項目實施總體情況
“十一五”期間我們按照省市下達的x批計劃和實事工程的要求，解決xxx人。全區(qū)按計劃任務完成總投資xxx萬元，其中國投xx萬元，地方配套xx萬元，其中20xx年完成投資xx萬元，國投xx萬元，解決不安全飲水人口xx人；20xx年完成投資xxx萬元，國投xx萬元，解決不安全飲水人口xxx人；20xx年完成投資xx萬元，國投xx萬元，解決不安全飲水人口xxx人；20xx年完成xx萬元，國投xx萬元，解決不安全飲水人口xxx人。總供水能力達到日供水xxx噸，其中集中供水能力達到日供水xxx噸。按水質(zhì)分類，共解決苦咸水地區(qū)xxx人，血吸蟲疫區(qū)xxx人，缺水及其它水質(zhì)不達標xxxx萬人，其中學校人口xxxx人。
二、農(nóng)村飲水安全項目檢查情況
1、組織實施和責任落實情況
我區(qū)于xxx年x月成立了“xxx農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導小組”，由管委會主管領(lǐng)導掛帥，以財政、經(jīng)貿(mào)、水利局、等相關(guān)職能部門負責人為成員。及時出臺了我區(qū)《農(nóng)村飲水安全工程項目建設(shè)管理暫行辦法》。區(qū)安全飲水領(lǐng)導小組與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及實施單位簽訂實事任務責任狀。我區(qū)“十一五”農(nóng)村飲水安全工程項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。
2、工程建設(shè)任務完成情況
完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水廠改擴建、新建等集中供水工程x處，村級城市管網(wǎng)延伸、小集中聯(lián)戶供水工程xx處，分散打井供水x處。共完成xx處供水工程。完成土石方xx萬立方米，砼xx萬立方米，鋪設(shè)管網(wǎng)xx萬米。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個管理處共解決xxx人的安全飲水困難問題，工程已全部完成建設(shè)任務，并投入使用和正常通水。
3、工程項目建設(shè)管理情況
農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導小組”，由管委會主管領(lǐng)導為組長，為確保項目的順利實施，加強管理，經(jīng)上報管委會同意，對整個工程項目的“組織領(lǐng)導、規(guī)劃設(shè)計、資金的籌措、使用和管理、工程建設(shè)、工程管理”等方面都作出了明確規(guī)定，同時我們對各具體實施的項目都提出了明確的要求。工程項目嚴格按照工程實施程序進行，實行工程招投標制，工程實行監(jiān)理制、合同制和項目法人制。工程項目設(shè)計由具有乙級資質(zhì)的市水利設(shè)計院進行。工程設(shè)備、材料按照上級指定廠家采購。我區(qū)的農(nóng)村飲水安全工程在區(qū)工委、xxx的重視下，在市直各部門的大力支持下，在各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下，通過各項目區(qū)施工單位和當?shù)厝罕姷墓餐Γ淹瓿上逻_的目標任務，每年都順利通過了省、市檢查驗收組的檢查驗收。
4、資金籌措與使用情況
為做到專款專用，確保資金使用規(guī)范。一是我區(qū)按省、市要求從區(qū)財政拿出xx萬元用于該項工程的配套；二是要求各項目區(qū)嚴格按下達的自籌配套計劃到位，再撥付資金，使各地配套資金和群眾自籌資金及時到位并超額完成了任務；三是由區(qū)財政統(tǒng)一進行對資金撥付和管理。我們按上級要求實行報帳制，國投資金和地方配套，按項目施工進度進行撥款。
5、工程質(zhì)量情況
工程項目實施由區(qū)水利局組織x名高工，x名工程師組成了一個專門的技術(shù)指導督查組對每一個工程進行不定期督促檢查，發(fā)現(xiàn)施工中的技術(shù)和質(zhì)量問題及時給予指導和糾正，并明確每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水電站長，為所轄范圍的工程項目的技術(shù)責任人，對所轄范圍每一個工程項目進行認真檢查和現(xiàn)場監(jiān)督，確保工程安全和質(zhì)量。
6、水質(zhì)檢測監(jiān)測和水源保護情況
我區(qū)沒有建立水質(zhì)監(jiān)測中心，水質(zhì)化驗送往市檢測中心進行檢測，為保證工程水質(zhì)達標，我們對取樣水源采取工程實施前和工程完工后進行檢測，并對水源地進行保護和監(jiān)控。
7、工程運行管理情況
全區(qū)xx處供水工程分為x種管理形式。
①鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位管理，實行核定水價，直收到戶，獨立核算，自負盈虧的企業(yè)模式管理。
②村級聯(lián)戶供水交由村組管理，實行核定成本，按戶分攤的模式管理。
③分散打井交由戶主自行管理使用。
④城市管網(wǎng)延伸并入城市自來水公司管理。
三、主要經(jīng)驗和做法
1、加強領(lǐng)導，建立健全組織機構(gòu)。農(nóng)村飲水工程，不僅解決了群眾的飲水困難，同時改善了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，為我區(qū)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、明確任務、落實項目建設(shè)責任。在項目實施之前，我們及時組織召開了有關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導參加的項目建設(shè)會議，明確了職責，落實項目建設(shè)任務。區(qū)財政負責項目資金使用監(jiān)督、報賬審批、竣工財務決算工作；區(qū)水利局負責改水項目的監(jiān)督管理、水質(zhì)檢測、改水工程進度、項目實施
及下達項目計劃和組織項目實施，區(qū)水管站負責群眾自籌資金的落實，組織群眾投工投勞，保障施工建設(shè)環(huán)境通暢。
3、科學規(guī)劃，做好項目管理工作。為了保證項目實施的科學性和有效性，依據(jù)國家計委、水利部、衛(wèi)生部《農(nóng)村人畜飲水項目建設(shè)管理辦法》等有關(guān)文件要求，結(jié)合實際，組成專業(yè)班子，進行實地勘測，按照有關(guān)設(shè)計標準，精心進行項目工程設(shè)計，嚴格選用國家標準進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，要求經(jīng)濟實用，設(shè)施齊全，突出我們飲改水項目工程設(shè)計小而全的特點。按照分級管理的原則，從組織機構(gòu)、項目管理、計劃與資金管理和獎罰。
4、精心施工，確保工程質(zhì)量。在工程施工管理方面，參照基本建設(shè)程序和施工質(zhì)量標準進行項目管理，實行項目法人負責制、管材招投標制和合同管理，對項目工程實行場級領(lǐng)導包干，部門領(lǐng)導負責，一名技術(shù)員把關(guān)，有關(guān)單位積極配合，并層層簽訂責任書，保證了工程建設(shè)的高速度、高質(zhì)量、高效益。在工程實施中，要嚴格按工程施工程序進行，實行“三檢”制，即施工企業(yè)自查自檢，項目辦不定期抽檢，整體項目進行終檢；對工程所需的材料、設(shè)備實行接貨驗收簽證；對分項分部工程、單項工程實行工程檢查驗收簽證。對所采購管材，實行驗單接貨簽證制度，并按材料出入庫進行管理，為工程順利實施及工程質(zhì)量提供保障。
5、加強項目資金的使用和管理。嚴格執(zhí)行自治區(qū)下達項目投資計劃，全面完成項目建設(shè)投資任務。在項目資金管理方面，設(shè)立了農(nóng)村飲水項目資金專戶，實行匯簽工程進度表，資金報賬審批表制度，為了充分發(fā)揮資金效益，國補資金主要用于主體工程建設(shè)、管材和設(shè)備等；群眾自籌資金主要用于鋪設(shè)管網(wǎng)和入戶工程等建設(shè)。國投資金繼續(xù)專款專用，減少中間環(huán)節(jié)，提高資金效率，促進了工程進度。
四、 發(fā)現(xiàn)的主要問題
1、部分工程竣工資料不齊全，施工中部分環(huán)節(jié)手續(xù)不齊全。
2、部分分散打井項目財務手續(xù)不齊全，票據(jù)不符合要求。
3、部分工程未辦理竣工決算手續(xù)。
五、 整改情況
我們到各地檢查后，立即與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理處）主要負責人，項目實施單位，相關(guān)站所交換意見，當場提出整改措施，督促立即整改。自查結(jié)束下發(fā)了督查通報，要求各地限時認真整改。并反饋情況，面前各地已按要求基本整改到位。
六、意見和建議
在實事項目實施過程中，我們也遇到了一些困難，希望得到領(lǐng)導的重視和相關(guān)部門的支持。
1、項目完成計劃下達時間滯后，配套資金撥付有的跨年度，影響項目按年度計劃完成，影響工程年終結(jié)算和竣工決算。
2、項目實施工程中，線路長、協(xié)調(diào)難度大，特別是征占用地，用電等方面的投入較大，協(xié)調(diào)難度大。
3、農(nóng)村飲水安全工程要實現(xiàn)全面覆蓋，難度較大。一些地方因農(nóng)戶分散支管、入戶管線長，僅靠中央、省市區(qū)各級按現(xiàn)有計劃投入明顯不足，需要農(nóng)戶進行自籌才能有效的解決，但上面沒有統(tǒng)一的政策，希望上級能出臺有關(guān)政策，有利于地方操作。
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