銜接資金績效自評報告

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銜接資金績效自評報告1

　　一、部門基本情況

　　（一）部門概況

　　1、部門主要職責。根據《中共保山市委辦公室保山市人民政府辦公室關于印發〈昌寧縣機構改革方案〉的通知》（保辦字（20xx）12號）、《中共昌寧縣委昌寧縣人民政府關于印發〈昌寧縣深化機構改革實施方案〉的通知》（昌發（20xx）1號）精神，部門主要職能如下。

　　（1）貫徹執行國家、省、市、縣有關深化行政審批制度改革、加強政務服務、強化公共資源交易管理服務工作的方針、政策、法律、法規。依據國家、省、市有關法律、法規規定，負責牽頭研究制定全縣行政審批制度改革、政務服務、公共資源交易管理服務的政策、制度、辦法、標準，并組織實施。

　　（2）在昌寧縣行政審批制度改革領導小組領導下，牽頭開展行政審批制度改革工作，重點組織清理全縣行政審批事項以及其他政務服務事項，推進政府部門權責清單的整合和監督管理工作。

　　（3）負責全縣電子政務服務平臺的規劃、建設和管理工作。負責推進并指導全縣各級政務服務平臺和公共資源交易電子化系統建設，做好縣級政務服務平臺和公共資源交易電子化系統的建設、管理、運行及維護工作，有效推進全縣“互聯網+政務服務+公共資源交易”和“一部手機辦事通”信息化平臺建設。

　　（4）負責指導、協調、推進全縣政府自身建設有關工作、政務服務、公共資源交易管理服務工作，重點對縣直部門（單位）在縣政務服務中心設置窗口，集中受理、辦理行政審批事項以及其他政務服務事項和縣級公共資源交易服務進行統籌協調、組織推進、監督管理。

　　（5）負責縣政務服務中心和縣公共資源交易中心（以下簡稱“兩個中心”）的日常管理，建立健全相關考核評價機制和管理工作制度。負責對進駐政務服務大廳部門（單位）窗口工作人員的年度考核和日常管理工作。統籌推進行政審批網上服務大廳、投資項目中介超市的建設和運行管理工作。

　　（6）負責對縣公共資源交易中心、縣政府采購和出讓中心的建設及管理。負責對公共資源交易活動實施綜合監督。接受縣人民政府及有關部門委托，負責招投標行業管理方面的相關工作。接受有關部門委托，受理公共資源交易活動中的相關投訴和舉報，按職責轉送各行業主管部門處理。

　　（7）負責昌寧縣“12345”政府熱線平臺的建設、管理、運行和協調工作。負責對“12345”政府熱線反映問題進行交辦、轉辦，并負責跟蹤和督查。

　　（8）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

　　2、機構設置情況。昌寧縣政務服務管理局是昌寧縣人民政府工作部門，為正科級，加掛昌寧縣行政審批局、昌寧縣公共資源交易管理局牌子。內設綜合辦公室、政務服務管理股、行政審批改革股、信息技術股、公共資源交易監督管理股5個機構。行政編制9名。其中，正科級領導職數1名：局長1名；副科級領導職數4名：副局長4名（其中，1名兼任縣行政審批局局長、1名兼任縣公共資源交易管理局局長）。股所級領導職數5名。昌寧縣政務服務管理局所屬股所級財政全額撥款事業單位1個：昌寧縣公共資源交易中心（加掛昌寧縣政府采購和出讓中心牌子）。核定事業編制7名，事業周轉編2名。其中，股所級領導職數1名：主任1名。內設辦公室、交易服務股、政府采購和出讓中心管理服務股、中介超市管理股4個股室。

　　（二）部門績效目標的設立情況

　　保障昌寧縣政務服務中心、昌寧縣公共資源交易中心、昌寧縣政府采購和出讓中心正常運轉。建設公開透明的政務公開平臺；建設制度科學完善，服務熱情周到、辦事高效快捷的政務服務平臺；建設運行了公共資源電子交易平臺，保證了公共資源交易活動依法依規在陽光下運行。提高行政效能和人民群眾對政府工作的.滿意度，為全縣經濟社會又好又快發展創造良好的政務服務環境。

　　（三）部門整體收支情況昌寧縣政務服務管理局20xx年內收入255.65萬元，其中：財政撥款收入255.65萬元，占總收入的100%。年內支出258.00萬元，其中：人員支出經費支出207.82萬元，占總支出的80.55%；日常公用經費支出37.37萬元，占總支出的14.48%；項目支出12.81萬元，占總支出的4.97%。

　　（四）部門預算管理制度建設情況

　　認真執行《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《政府會計制度》，結合實際制定《昌寧縣政務服務管理局預算管理制度》、《昌寧縣政務服務管理局財務制度》等資金管理使用制度。

　　二、績效自評工作情況

　　（一）績效自評目的

　　嚴格落實《預算法》及省、市、縣績效管理工作的有關規定，通過開展部門整體支出績效評價，促進部門整體預算績效管理工作水平的提升，強化部門支出責任，規范資金管理行為，提高財政資金使用效益，保障部門更好地履行職責，促進政務服務事業的發展。

　　（二）自評指標體系

　　我局嚴格按照年初預算進行部門整體支出績效自評，實行了先有預算、后有執行、“用錢必問效、無效必問責”的新常態。在支出過程中，能嚴格遵守各項規章制度。項目支出制定了方案，嚴格按方案組織實施，并加強了監督，完成了年初招商引資目標任務。部門整體支出評價的內容包括產出、效益、滿意度指標

　　（三）自評組織過程

　　根據昌寧縣財政局《關于開展20xx年財政支出績效評價工作有關事項的通知》（昌財發（20xx）70號）文件要求，縣政務服務管理局高度重視，及時召開會議對此項工作進行了安排部署，成立了分管領導任組長，辦公室主任、會計、出納、信息技術股負責人為成員的部門預算項目績效評價領導小組，嚴格按照文件要求對標對表，通過查賬目、檢查系統運行情況等方式，認真對照績效自評表，對縣政務服務管理局20xx年經費使用情況進行了全方位自查和自評，形成績效評價報告。

　　三、評價情況分析及綜合評價結論

　　（一）投入情況分析

　　投入指標二級指標兩個，分別為目標設定和預算配置。目標設定符合國家法律法規、國民經濟和社會發展總體規劃，符合部門“三定”方案確定的職責，符合部門制定的中長期實施規劃；預算配置科學合理。個別項目績效目標設置不夠科學合理，需結合實際進行再優化。

　　（二）過程情況分析

　　過程指標二級指標三個，分別為預算執行、預算管理、資產管理，資金基本能按預算要求及時支付，建立了相應的預算管理制度和財務管理制度，對本單位的預算和財務工作進行規范，按相關要求及時在縣政府門戶網站進行預、決算公開，會計信息真實、完整、準確，資產管理規范。仍存在人員增加，預算調整數增加等情況。

　　（三）產出情況分析

　　產出設定二級指標為職責履行，20xx年昌寧縣政務服務管理局認真履職盡責，已按年度工作計劃完成相關工作。

　　一是數量指標，本年預算數321.5萬元，實際執行數258萬元，執行率80、25%；

　　二是質量指標，嚴格按照整體績效目標管理使用資金，確保資金使用合規性；

　　三是時效指標，根據資金使用安排，及時支付經費，確保全局公務運轉；

　　四是成本指標，嚴格審批程序，以節約為原則，規范資金使用范圍及金額；

　　五是重點工作辦結率，將縣政務中心運轉確定為重點工作，優先支付。

　　（四）效果情況分析

　　效果情況設定二級指標履職效益，一是社會效益，推進公共資源陽光交易。推進縣、鄉兩級公共資源交易體系建設，保持強化縣級公共資源電子交易平臺運行管理，推進交易檔案電子化管理工作，確保招標采購的整個操作過程在制度框架下規范運作、陽光交易；

　　二是經濟效益，不斷總結工作經驗和亮點，多渠道、多方式加大對政務服務工作的宣傳推介力度，營造縣政務服務優化營商環境良好氛圍，促進全縣經濟發展。

　　三是發展效益，抓政務服務平臺基礎建設。按照規范化、標準化建設的要求，進一步推進鄉（鎮）、村（社區）服務場所建設，與電信公司和移動公司對接，接通全縣124個村（社區）政務服務網絡，不斷完善各級服務場所平臺的服務功能，進一步優化政務（為民）服務中心（站）窗口設置。

　　四是可保持發展效益，依托國家“互聯網+監管”系統、云南省“互聯網+監管+督查”系統，實現對監管的“監管”，并通過歸集共享各類相關數據，及早發現防范苗頭性和跨行業跨區域風險。

　　四、存在的問題和整改情況

　　（一）存在問題

　　1、績效管理的整體性上還有差距，管理體系需進一步健全。

　　2、績效目標設定的科學性、時效性有待加強。

　　3、因資金撥付情況及工作開展情況，導致個別項目在一定程度上存在支出進度慢的現象。

　　（二）整改情況

　　1、細化預算編制工作，認真做好預算編制。進一步加強內部預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制；全面編制預算項目，優先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目，進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。

　　2、加強財務管理，嚴格財務審核。在費用報賬支付時，按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算，杜絕超支現象的發生。

　　3、加強項目開展進度的跟蹤，開展項目績效評價，確保項目績效目標的完成。

　　五、績效自評結果應用

　　績效結果應用，既是開展績效評價工作的基本前提，又是加強財政支出管理、增強資金績效理念、合理配置公共資源、優化財政支出結構、強化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段。為使績效評價結果得到合理應用，將此次績效評價結果作為以后年度建設資金分配的重要依據，評價結果可公開。

　　六、主要經驗及做法

　　1、完善管理機制，明確責任。項目實施完成后，加大對項目建設的保護工作和重視，構建職責分明、科學規范、實施有效的管理長效機制。

　　2、拓寬資金來源，積極向上級爭取財政撥款資金，發揮政府導向作用，提高行政職能和人民群眾的滿意度。

　　七、其他需說明的情況

　　無。

銜接資金績效自評報告2

　　20xx年2月，江西省財政廳印發《關于開展20xx年度中央和省級轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》（贛財績[20xx]2號），我廳高度重視，立即對我省20xx年城市建設專項資金績效評價工作進行了部署。現將績效情況自評如下：

　　一、基本情況

　　（一）20xx年度省級轉移支付預算執行情況

　　資金情況：20xx年度，省級城市建設專項資金共安排1.9億元，實際執行1.781億元，執行率93.7%（省本級0.119億元因項目未達合同支付節點形成年終結轉）。省級城市建設專項資金經省財政廳直接下達至省本級部門和各設區市財政部門，設區市財政部門根據住建部門分配意見將資金撥付至相關縣（市、區）。

　　（二）績效目標情況

　　20xx年省級城市建設專項資金目標任務是：加快促進城市建設和發展，引導各地著力提升城市建設水平，推進城鎮生活污水處理提質增效，切實增強城市綜合承載能力，完善城市功能與品質提升。

　　二、綜合評價結論

　　20xx年，全省城市建設水平有效提升，城市功能與品質穩步提升，城鄉環境綜合整治成果明顯。各設區市城市體檢全面完成，老舊小區改造（既有住宅加裝電梯）有序推進，城鎮污水處理提質增效行動有序實施，14個省級農村垃圾分類減量與資源化利用試點縣（市、區）及市級層面自主開展農村垃圾分類試點有力推進、直飲水城市試點任務順利進行，傳統村落得到有效保護，重點建制鎮污水處理設施有效運行。群眾各項滿意度明顯提升，順利完成了年度目標任務。經綜合評價，省級城市建設專項資金績效自評得分94分，自評結果等次為優。

　　三、績效目標完成情況分析

　　（一）項目資金情況分析

　　1、資金到位情況分析。省級城市建設專項資金預算1.9億元，實際到位1.9億元，資金到位率100%。其中：城市體檢3250萬元、城鎮老舊小區改造項目700萬元、城鄉環境綜合整治1700萬、城市功能與品質提升1810萬元、全省農村垃圾分類工作1260萬元、直飲水全國試點600萬元、城鎮（含建制鎮）工作補助3742萬、傳統村落保護工作補助1490萬元、全省住建科技發展補助1448萬元、城鎮污水處理提質增效3000萬元。

　　2、資金管理情況分析。我廳嚴格按照《江西省人民政府關于印發江西省省級財政專項資金管理辦法的通知》（贛府發（20xx）35號）《江西省城市建設專項資金管理暫行辦法》（贛財建[20xx]69號）等相關文件要求進行資金管理。嚴格要求各地住建部門加快項目進度和資金支付，做好項目竣工驗收審查。

　　（二）項目績效指標完成情況分析

　　1、數量指標指標完成情況分析

　　（1）項目完成數量

　　20xx年，所有市、縣城市自體檢報告已完成，均完成專家聯合審查和成果報備；推動了市、縣在當地主要媒體發布城市體檢主要結論。20xx年，全省共改造小區1277個、惠及居民42、42萬戶，編制完成了20xx年老舊小區改造成果選編。全省484個建成區生活污水處理設施有效運行。全省139個第五批中國傳統村落得到有效修繕、保護。14個省級農村垃圾分類減量與資源化利用試點縣（市、區）及市級層面自主開展農村垃圾分類試點收集、轉運、利用設施全部正常運行。5個示范城市城鎮生活污水處理提質增效有序推進。

　　（2）項目完成質量

　　省級城市建設專項資金項目質量合格，通過驗收。

　　（3）時效指標

　　項目按時完成年度內目標任務

　　2、效益指標完成情況分析

　　（1）經濟效益指標

　　20xx年省級城市建設專項資金總投入1.9億，有效起到資金引導示范作用，各地在專項資金基礎上不斷加大城市建設項目資金投入，有力提升全省城鎮化水平。

　　（2）社會效益指標

　　全省城市功能與品質提升工作成效明顯，評選出4個先進市設區市和22個先進縣城。全省城鄉環境綜合整治工作大力推進，評選出3個先進設區市、6個先進縣（市、區）和23個先進鄉（鎮）。

　　（3）生態效益指標

　　全省城市功能與品質穩步提升，城鄉環境有效改善，示范城市城鎮水環境得到保護提升，各地城鄉人居環境得到明顯改善，群眾幸福感不斷增強。

　　3、滿意度指標完成情況分析

　　省級城市建設專項資金項目服務對象滿意度均達到目標值。

　　四、績效自評工作存在的問題和改進措施

　　（一）存在問題

　　1、各地績效評價意識有待提高。部分住建部門對績效評價工作認識不夠、開展不夠，在一定程度上影響了績效評價工作效率，資金績效管理觀念有待進一步提高。

　　2、部分項目支付進度有待加快。各地城市建設專項資金使用方向大多為城市基礎設施建設，經常面臨項目大、工期長的問題，導致出現未達項目建設合同支付標準或未完成項目結算審核，資金支付進度有待進一步加快。

　　（二）改進措施

　　1、保持強化績效評價意識，不斷加大評價力度。加強組織協調，積極組織相關單位開展績效評價，劃分職責分工，做到部門協調配合、共同推進。加大對各地的績效目標的完成情況、項目的管理情況、項目資金使用情況進行評價，分析資金使用是否達到預期目標、資金使用是否有效合規，分析存在的`問題及原因，為下一年度資金使用提供參考和依據。

　　2、保持強化績效評價指導，提高績效評價質量。加強日常績效評價管理，加強對資金項目日常監督檢查和指導，了解工作進展情況，研究解決存在問題，力爭項目任務按時完成。在總結以往績效評價經驗的基礎上，加大督促、提醒力度，不斷提高績效評價工作質量。

　　3、保持強化資金制度完善，切實發揮經濟效益。加強資金管理全過程調研，完善和修訂資金管理制度，用好、用活專項資金，切實起到“投入一點，帶動一片”的作用，充分發揮城市建設專項資金的經濟、生態和社會效益。

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