近年來(lái)，電子商務(wù)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性日益突顯，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的代名詞，上至國(guó)家層面、下至各地縣市，都相繼出臺(tái)了加快發(fā)展電子商業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策措施。XX市作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)強(qiáng)市，如何順應(yīng)潮流、搶占先機(jī)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)有效整合，加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程呢？帶著這一問(wèn)題，我們于近期開展了一系列調(diào)研。

　　一、當(dāng)前現(xiàn)狀

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前漣源的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)尚處于松散型摸索階段。可以說(shuō)既沒有走上正軌的示范企業(yè)，也沒有特色鮮明的電商平臺(tái)，只有為數(shù)不多的網(wǎng)店、微店。

　　（一）就電商經(jīng)營(yíng)主體而言，主要有三種類型

　　一種是“有意識(shí)、有思路、待培育”。20xx年，XX市注冊(cè)成立了一家電商企業(yè)——家利多電子商務(wù)有限公司，這也是目前唯一一家電子商務(wù)企業(yè)。該企業(yè)于今年7月入駐中南煤機(jī)物流園，現(xiàn)有直接就業(yè)人員258人，擁有800平方米的辦公區(qū)域和3000平方米的倉(cāng)儲(chǔ)中心，建成了覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19條物流配送專線和100個(gè)村級(jí)配送點(diǎn)，發(fā)展了1200余家加盟店，其網(wǎng)上商城入駐商家85家，已有7600余個(gè)商品上線銷售（包括本土56大特色農(nóng)產(chǎn)品），現(xiàn)日銷售收入28.1萬(wàn)元。該企業(yè)以本市加盟供應(yīng)商和村級(jí)社區(qū)服務(wù)站為依托，按b2b2c的模式服務(wù)農(nóng)村商貿(mào)。下階段計(jì)劃再投資1000萬(wàn)元用3至5年的時(shí)間進(jìn)一步完善自主電子商務(wù)平臺(tái)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等功能，但目前面臨資金缺口巨大、人才儲(chǔ)備不足等多重壓力，期待得到政府強(qiáng)力培育。

　　二種是“有意識(shí)、無(wú)思路、正摸索”。前階段，XX市引進(jìn)廣州電商企業(yè)湘晉集團(tuán)舉辦的一次“XX市特色農(nóng)產(chǎn)品電商推介會(huì)”。通過(guò)這次會(huì)議，我們發(fā)現(xiàn)，很多線下銷售做得很好的傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)電商業(yè)務(wù)非常感興趣。這些企業(yè)雖然正在嘗試線上銷售，但由于缺乏電商人才，在發(fā)展電子商務(wù)這一塊基本沒有思路，既對(duì)掛靠第三方平臺(tái)開展線上銷售心存疑慮，又無(wú)力開發(fā)建設(shè)自主的電商平臺(tái)。

　　其次是“無(wú)意識(shí)、無(wú)思路、在觀望”。這部分企業(yè)雖然有好的產(chǎn)品、有好的市場(chǎng)，但由于他們?nèi)狈��?duì)電子商務(wù)的深切了解，一直不敢嘗試線上銷售，就算有自己的網(wǎng)站也只局限于產(chǎn)品宣傳，沒有開辟線上交易通道，走的仍然是實(shí)體店、入超市、搞代銷這種線下銷售的傳統(tǒng)老路，尚沒有在“線上銷售”這方面動(dòng)腦筋，對(duì)電子商務(wù)仍然抱著一種觀望態(tài)度。

　　（二）就電商參與個(gè)體而言，也有三種類型

　　一是“有實(shí)體、走線上”的經(jīng)營(yíng)個(gè)體。這部分經(jīng)營(yíng)者大都是原本有經(jīng)營(yíng)門店的個(gè)體經(jīng)商者，他們?cè)谏霞?jí)銷售部門的引導(dǎo)下，以實(shí)體店為主參與o2o模式，通過(guò)掛靠所代理品牌的電商平臺(tái)嘗試搞線上銷售。

　　二是“無(wú)實(shí)體、搞代理”的經(jīng)營(yíng)個(gè)體。這是我市當(dāng)前一些青年創(chuàng)業(yè)者比較熱衷的一種方式，即通過(guò)加盟某家外地廠家的電商平臺(tái)開網(wǎng)店、微店，代理某種產(chǎn)品進(jìn)行線上銷售，處于f2c的末端。

　　三是“不經(jīng)營(yíng)、只消費(fèi)”的消費(fèi)個(gè)體。也就是在京東、淘寶、唯品會(huì)等大型電商平臺(tái)消費(fèi)購(gòu)物，這一塊相信90%的人都參與過(guò)。

　　不管是上述三種情況的哪一種，由于他們所經(jīng)營(yíng)、代理、消費(fèi)的電商平臺(tái)在外地，其經(jīng)營(yíng)額、消費(fèi)額都不會(huì)統(tǒng)計(jì)在漣源。這也是XX市社零總額被外地電商平臺(tái)所轉(zhuǎn)移的原因所在。

　　雖然電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)尚不成氣候，但并不是說(shuō)漣源無(wú)法搞電子商務(wù)。我們認(rèn)為至少有幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：一是有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地處湘中、縱橫貫通的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展電子商務(wù)有利條件之一；二是有突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，漣源是省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地，特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)為電子商務(wù)的發(fā)展提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐；三是有雄厚的“漣商”基礎(chǔ)，“重義崇商、敢作善成”的漣源精神，為電子商務(wù)的發(fā)展提供了重要的行業(yè)保障；四是有獨(dú)特的旅游資源，旅游文化將為電子商務(wù)的發(fā)展提供很好的名片，便于網(wǎng)上推廣。

　　二、外地經(jīng)驗(yàn)

　　前段時(shí)間，我們考察學(xué)習(xí)了兩個(gè)電子商務(wù)示XX縣：江西XX縣和湖南XX縣。這兩個(gè)縣都在農(nóng)產(chǎn)品加工、制造業(yè)等方面具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　XX縣的電子商務(wù)于近兩年得到了迅猛發(fā)展，被評(píng)為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示XX縣，擁有年網(wǎng)銷額超千萬(wàn)的電商企業(yè)13家，20xx年全縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銷額6億元。他們的主要做法：

　　一是改造企業(yè)廠房建設(shè)電商孵化園，以電商孵化園作為電子商務(wù)發(fā)展的“橋頭堡”，引進(jìn)品牌電商企業(yè)發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，打造網(wǎng)上交易“旗艦店”，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善“通信網(wǎng)”、“流通網(wǎng)”和物流體系，重點(diǎn)突出農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村流通服務(wù)中心建設(shè)和冷鏈物流建設(shè)，為電子商務(wù)發(fā)展提供有力支撐。

　　三是大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)培植，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、集聚工業(yè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)方面引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)抱團(tuán)入網(wǎng)；在工業(yè)方面扶持傳統(tǒng)制造企業(yè)開展電商業(yè)務(wù)，打造“寧都制造”網(wǎng)銷品牌；在第三產(chǎn)業(yè)方面立足客家寧都文化，將特色小吃、工藝品等引到線上銷售。

　　XX縣的電子商務(wù)起步于20xx年，現(xiàn)已發(fā)展成為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示XX縣、省級(jí)農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)體電商模式試點(diǎn)縣，擁有“湖南省電子商務(wù)示范企業(yè)”3家，自建網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)5個(gè)，目前轄區(qū)內(nèi)有118家電商企業(yè)、2200家電商個(gè)體，20xx年的電商交易額達(dá)6.2億元，電商從業(yè)人數(shù)達(dá)1.4萬(wàn)人。他們的主要做法：

　　一是在產(chǎn)業(yè)整合上以本地特色手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，先引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，再向其它產(chǎn)業(yè)滲透；

　　二是在發(fā)展思路上以發(fā)展農(nóng)村電商為主，依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、郵政快遞的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建電商信息平臺(tái)和物流體系；

　　三是在電商模式上注重多元化發(fā)展，不僅有b2b、b2c、o2o等模式，還發(fā)展了f2c模式，并積極引導(dǎo)電商企業(yè)自建交易平臺(tái)；

　　四是在行業(yè)帶動(dòng)上注重特色產(chǎn)品的品牌包裝、示范企業(yè)的培育引領(lǐng)；

　　五是在體制機(jī)制上注重三網(wǎng)融合、物流配送體系與電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展。

　　寧都、桃江兩地的共同特點(diǎn)：

　　一是政府高度重視電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將其作為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要突破口來(lái)抓，成立了以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的高規(guī)模領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了多部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

　　二是出臺(tái)了一系列的指導(dǎo)措施和扶持政策，對(duì)新建電子商務(wù)中心、物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、電子商務(wù)企業(yè)、自建電商平臺(tái)、電商示范企業(yè)等方面給予重獎(jiǎng)。特別是在獲批全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示XX縣后，XX縣將每年1000萬(wàn)元的國(guó)家補(bǔ)貼款全部用于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，XX縣也將每年20xx萬(wàn)元的國(guó)家補(bǔ)貼款用于支持電商發(fā)展。

　　三是以電商孵化園或電商產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)對(duì)電商項(xiàng)目建設(shè)的用地、審批、稅收等方面給予優(yōu)惠政策。如XX縣規(guī)劃了3個(gè)綜合電子商務(wù)基地、5個(gè)專業(yè)性電子商務(wù)基地；XX縣由政府出資近900萬(wàn)元承租一個(gè)開發(fā)園區(qū)建立電商孵化園，無(wú)償提供給入駐電商，且3年內(nèi)免租金、免水電費(fèi)。

　　四是大力引進(jìn)、培訓(xùn)電商人才。一方面對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高行業(yè)管理水平；另一方面對(duì)待業(yè)人員和企業(yè)人員進(jìn)行電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制訂培訓(xùn)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

　　五是科學(xué)制訂考核辦法，將電子商務(wù)工作納入各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核，合力推進(jìn)。

　　三、相關(guān)建議

　　參照外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議：

　　（一）健全體制機(jī)制。成立高規(guī)格的XX市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將各相關(guān)單位納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，明確各自工作職責(zé)，建立多部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，同時(shí)將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，納入各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核范疇，實(shí)行整體推動(dòng)。

　　（二）確定“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。以種植養(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、餐飲住宿業(yè)、旅游業(yè)為重點(diǎn)，搞好特色產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)的有效整合，推行傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展電子商務(wù)，再逐步拓寬電商領(lǐng)域。

　　（三）規(guī)劃“電商產(chǎn)業(yè)基地”或“電商孵化園”等平臺(tái)。電商產(chǎn)業(yè)基地可以考慮以中南煤機(jī)物流園轉(zhuǎn)型發(fā)展為契機(jī)，引導(dǎo)其進(jìn)一步完善電商運(yùn)營(yíng)中心、物流倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施，培育家利多等電商企業(yè)憑借基地內(nèi)完善的配套設(shè)施發(fā)展b2b、b2c等電商模式。在有條件的情況下，以漣水名城等現(xiàn)有辦公樓或商業(yè)樓宇為基礎(chǔ)建設(shè)電商孵化園，通過(guò)招商引進(jìn)電商企業(yè)入園，發(fā)展f2c、o2o等電商模式。

　　（四）實(shí)施“電信網(wǎng)、有線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)”三網(wǎng)整合。鼓勵(lì)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商建立多線服務(wù)器，為電商孵化園、電商產(chǎn)業(yè)基地提供云平臺(tái)服務(wù)。同時(shí)完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展第三方物流，加快郵政e站建設(shè)，拓寬網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷快遞業(yè)務(wù)，提高物流配送能力。

　　（五）實(shí)施人才引進(jìn)、培訓(xùn)戰(zhàn)略。在鼓勵(lì)漣籍電商人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，加大電子商務(wù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度，通過(guò)機(jī)制引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)刺激，盡快提高干部隊(duì)伍的電商管理水平和電商企業(yè)的營(yíng)運(yùn)水平，營(yíng)造良好的電子商務(wù)發(fā)展氛圍。

　　（六）將“電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)”列為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商中的一大塊，針對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的招商工作出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，同時(shí)實(shí)行“一事一議”，大力實(shí)施招商引資，采取多種方式積極引進(jìn)電商企業(yè)和電商平臺(tái)。

　　縣山葡萄(酒)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，有著精湛的傳統(tǒng)釀造工藝和深厚的山葡萄(酒)文化底蘊(yùn)，目前擁有全國(guó)規(guī)模較大、生產(chǎn)能力較強(qiáng)、品質(zhì)較優(yōu)的山葡萄種植基地，先后被評(píng)為“全國(guó)山葡萄產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”、“國(guó)家級(jí)葡萄生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“中國(guó)優(yōu)質(zhì)山葡萄酒之鄉(xiāng)”、“省級(jí)山葡萄酒產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)”，成為全國(guó)優(yōu)質(zhì)山葡萄基地的主產(chǎn)地之一，并設(shè)有國(guó)家葡萄加工技術(shù)研發(fā)分中心。同時(shí)，“柳河山葡萄”獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，“柳河山葡萄”和“柳河山葡萄酒”分別被評(píng)為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

　　一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　XX縣委、縣政府依托縣情，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，將山葡萄酒產(chǎn)業(yè)定位為柳河未來(lái)的支柱性產(chǎn)業(yè)，編制“山葡萄酒產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”，以“民族、特色、差異化” 為發(fā)展方向，結(jié)合地域與品種優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展山葡萄酒和冰酒，提出并打造“通梅公路30公里山葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊帶”發(fā)展目標(biāo)，采取了一系列行之有效的措施，使全縣山葡萄酒產(chǎn)業(yè)積極向前發(fā)展。

　　(一)山葡萄種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　從20xx年到20xx年末，全縣山葡萄種植基地面積從24,500畝發(fā)展到32,000余畝，上漲30.6%，主要品種為公釀一號(hào)、雙優(yōu)、雙紅、左優(yōu)紅和北冰紅等，帶動(dòng)農(nóng)戶3100余戶，20xx年至20xx年葡萄產(chǎn)量分別為23,262噸、24,000噸、25,600噸25,200噸和 25,500噸；預(yù)計(jì)到20xx年，目前栽植的山葡萄全部成園后，可年產(chǎn)山葡萄汁約3萬(wàn)噸，山葡萄實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約1.08億元，帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收約4,500 萬(wàn)元。

　　為加快山葡萄種植產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，XX縣與西北農(nóng)林科技大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所等科研院所積極合作，引進(jìn)了“左優(yōu)紅”、“北冰紅”、“愛格麗”和 “公主白”等葡萄新品種，及先進(jìn)的栽培技術(shù)與栽培理念，豐富我縣山葡萄栽培結(jié)構(gòu)，提升山葡萄酒品質(zhì)，為我縣山葡萄釀酒企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的.原料。

　　(二)山葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　目前，全縣通過(guò)qs認(rèn)證的葡萄酒企業(yè)有21戶，其中清木園、紫隆山、雪蘭山等9戶企業(yè)獲得市以上行業(yè)龍頭企業(yè)稱號(hào)；可生產(chǎn)甜酒、冰酒、干酒、露酒、爽口起泡酒和無(wú)醇葡萄酒等六大系列、20余個(gè)品種，年生產(chǎn)能力近11萬(wàn)千升，清木園、雪蘭山、天池山、東特、源之王、斯普瑞、紫隆山等重點(diǎn)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)上乘，在國(guó)內(nèi)外各種產(chǎn)品質(zhì)量比賽中不斷獲獎(jiǎng)，同時(shí)，許多產(chǎn)品也在國(guó)內(nèi)外廣大市場(chǎng)享有盛譽(yù)，已經(jīng)成為知名品牌。清木園公司生產(chǎn)的濃縮山葡萄汁銷往日本，雪蘭山公司生產(chǎn)的山葡萄酒遠(yuǎn)銷港澳地區(qū)，深受客戶好評(píng)；清木園、特產(chǎn)、斯普瑞等公司生產(chǎn)的山葡萄酒通過(guò)有機(jī)食品認(rèn)證；斯普瑞公司生產(chǎn)的無(wú)醇葡萄酒填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，其山葡萄干紅酒和半甜酒遠(yuǎn)銷俄羅斯；天池山酒業(yè)、清木園酒業(yè)分別與西北農(nóng)林科技大學(xué)葡萄酒學(xué)院研究生產(chǎn)山葡萄利口酒和山葡萄桂花酒，積極打造高端山葡萄甜酒系列產(chǎn)品。

　　XX縣還利用新建的國(guó)家級(jí)山葡萄酒研發(fā)中心這一技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展了山葡萄白蘭地與山葡萄起泡酒釀造工藝研究，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白；進(jìn)行改良山葡萄冰酒釀造工藝的研究；對(duì)XX縣的山葡萄與山葡萄酒中各種微量元素與營(yíng)養(yǎng)成份（香氣物質(zhì)、酚類物質(zhì)等）進(jìn)行分析；正在進(jìn)行“山葡萄新品種“北冰紅”后熟階段香氣物質(zhì)變化的研究”、“左優(yōu)紅葡萄成熟階段果實(shí)糖酸含量的變化研究”、“XX縣主要山葡萄品種果實(shí)與葡萄酒中20種單體酚含量的研究”等科研項(xiàng)目。

　　目前，XX縣山葡萄酒企業(yè)發(fā)展信心越來(lái)越強(qiáng)，種植基地建設(shè)扎實(shí)開展，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步進(jìn)行，產(chǎn)區(qū)品牌與影響力逐漸提升，山葡萄酒產(chǎn)業(yè)正逐步轉(zhuǎn)入健康、有序的發(fā)展軌道。

　　二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施及成效

　　（一）健全產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。

　　為科學(xué)整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，引導(dǎo)扶持企業(yè)優(yōu)化發(fā)展，20xx年初，縣政府組建了“三支隊(duì)伍”：即縣山葡萄酒產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、葡萄酒研發(fā)中心和山葡萄酒商會(huì)。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，實(shí)行三塊牌子、一套人馬、合署辦公。截至目前，葡萄酒辦、研發(fā)中心和商會(huì)在制訂政策、發(fā)展基地、規(guī)范監(jiān)管、引導(dǎo)投入、技術(shù)研究與服務(wù)等方面都發(fā)揮了積極作用，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)管理、研發(fā)及服務(wù)功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了組織管理基礎(chǔ)。

　　（二）加大種植基地建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原料保障。

　　20xx年以來(lái)，XX縣縣堅(jiān)持“因地制宜、適度發(fā)展、量力而行”的原則，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，積極推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展北冰紅等冰葡萄種植基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)釀酒原料。

　　1.在資金籌措上，堅(jiān)持多元化投入。為充分調(diào)動(dòng)企業(yè)及農(nóng)戶發(fā)展積極性，XX縣采取了以下措施加大投入：一是加大財(cái)政投入。對(duì)發(fā)展面積達(dá)到要求、符合縣發(fā)展山葡萄種植基地驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，縣政府連續(xù)三年給予每畝500—700元資金補(bǔ)貼。二是協(xié)調(diào)貸款投入。積極幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，協(xié)調(diào)金融部門為農(nóng)戶貸款,對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)和農(nóng)戶因抵押物不足的，由政府出面提供擔(dān)保。三是引導(dǎo)民間投入。以社會(huì)人士租地集中連片發(fā)展為主要形式,引導(dǎo)民間資金投入發(fā)展山葡萄種植基地,形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化種植園。四是企業(yè)和農(nóng)戶共投。企業(yè)和農(nóng)民簽訂種植合同，雙方共同投入，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的種植發(fā)展模式。

　　2.在種植技術(shù)上，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范種植。對(duì)基地地塊、發(fā)展品種、栽植規(guī)格、田間管理等均做了詳細(xì)的規(guī)定，通過(guò)完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)放技術(shù)手冊(cè)、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、中心戶帶動(dòng)及外出參觀學(xué)習(xí)等多種方式，向種植戶宣傳和傳授技術(shù)及管理知識(shí)，確保山葡萄種植標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、規(guī)范化和綠色無(wú)害化。與中國(guó)農(nóng)科院特產(chǎn)研究所合作，規(guī)劃建設(shè)了100畝的長(zhǎng)白山山葡萄試驗(yàn)示范園，先期發(fā)展7個(gè)品種，其中處于中試的品種1個(gè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)研究和試驗(yàn)平臺(tái)。

　　（三）加大固定資產(chǎn)投入，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供硬件保障。

　　在科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，用工業(yè)化思維謀劃山葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)鼓勵(lì)引導(dǎo)政策，扶持企業(yè)加大固定資產(chǎn)投入規(guī)模與力度，積極進(jìn)行廠房改擴(kuò)建、異地遷址重建和機(jī)器設(shè)備更新?lián)Q代。對(duì)骨干企業(yè)，以打造“通梅公路沿線30公里山葡萄產(chǎn)業(yè)帶”為目標(biāo)，支持其在通梅一級(jí)公路沿線遷址重建，積極借鑒其他產(chǎn)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，圍繞未來(lái)發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)集山葡萄種植、山葡萄酒生產(chǎn)銷售和休閑觀光、文化推廣于一體、能夠體現(xiàn)山葡萄特點(diǎn)的新型企業(yè)，不求“大而全”，突出 “特而精”，著重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色。目前，通梅一級(jí)公路沿線建成、在建的企業(yè)共有十余戶。對(duì)遷址重建和改擴(kuò)建等投入較大、存在資金困難的企業(yè)，縣政府積極幫助其協(xié)調(diào)貸款。

　　（四）積極打造技術(shù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技保障。

　　縣政府投資2,000萬(wàn)元，新建了東北地區(qū)乃至全國(guó)范圍內(nèi)首家山葡萄及山葡萄酒研發(fā)中心。中心占地面積6,000平方米，建筑面積2,700平方米，實(shí)驗(yàn)室按照省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，主要功能包括試驗(yàn)研發(fā)、技術(shù)人才培養(yǎng)、產(chǎn)品及文化展示和行業(yè)管理等。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)科技研發(fā)力度，柳灑縣從西北農(nóng)林科技大學(xué)葡萄酒學(xué)院等高校引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，培養(yǎng)基礎(chǔ)研發(fā)人員；與中國(guó)農(nóng)科院特產(chǎn)研究所、西北農(nóng)林科技大學(xué)葡萄酒學(xué)院等科研院所保持密切聯(lián)系，在山葡萄新品種選育推廣、葡萄栽培管理、山葡萄酒技術(shù)工藝新品種研發(fā)等方面進(jìn)行合作，并做好示范帶動(dòng)。

　　（五）加大產(chǎn)區(qū)宣傳推介，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)保障。

　　堅(jiān)持 “走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的宣傳原則，積極組織本地企業(yè)外出參加相關(guān)考察學(xué)習(xí)，參加國(guó)內(nèi)外各種展會(huì)和行業(yè)內(nèi)各類比賽，突出宣傳山葡萄酒“民族、特色、差異化”特點(diǎn)，集中展示山葡萄酒特色品牌。并利用走出去的機(jī)會(huì)，和該縣山葡萄這一資源優(yōu)勢(shì)積極開展招商引資，20xx年3，經(jīng)過(guò)3年時(shí)間反復(fù)洽談，縣委、縣政府與北京匯源集團(tuán)在北京成功舉行匯源龍韻酒莊5億元投資項(xiàng)目簽約儀式。其中一期項(xiàng)目投資2億元，種植葡萄5,000畝，年產(chǎn)葡萄酒3,000噸，建設(shè)集葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)及觀光旅游于一體的現(xiàn)代化綜合性葡萄酒莊；二期項(xiàng)目投資3億元，建設(shè)葡萄汁及葡萄皮渣深加工項(xiàng)目，年產(chǎn)濃縮葡萄汁10,000噸。項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元、稅金9,000萬(wàn)元。目前一期建設(shè)項(xiàng)目已完成50%，預(yù)計(jì)20xx年末建成并投入使用。

　　（六）加大監(jiān)管整合力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供管理保障

　　針對(duì)企業(yè)戶數(shù)多、生產(chǎn)規(guī)模不大、個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等問(wèn)題，實(shí)施了“三完善、三強(qiáng)化”，有效規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，維護(hù)了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　三、存在問(wèn)題及發(fā)展建議

　　（一）存在問(wèn)題和制約因素

　　一是產(chǎn)區(qū)發(fā)展缺乏統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃。對(duì)產(chǎn)區(qū)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模以及本地區(qū)合理產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱。與其他產(chǎn)區(qū)相比，XX縣企業(yè)規(guī)模小，品牌知名度不高，缺乏專業(yè)技術(shù)與管理人員，科技研發(fā)創(chuàng)新能力差，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、附加值低，沒有成熟的市場(chǎng)運(yùn)作體系。三是釀酒葡萄基地建設(shè)滯后。我縣擁有穩(wěn)定葡萄種植基地和可控原料的企業(yè)較少，種植方式仍然粗放，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收益不穩(wěn)，積極性不高。特別是近年來(lái)山葡萄的收購(gòu)價(jià)格一直偏低，在一定程度上制約了農(nóng)民發(fā)展葡萄的積極性。四是缺少龍頭企業(yè)的大力帶動(dòng)。雖然XX縣有省、市級(jí)農(nóng)（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10多戶，但仍缺少具有全國(guó)知名度的大企業(yè)、大集團(tuán)。

　　（二）發(fā)展建議

　　一是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。建議進(jìn)一步明確全省葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加強(qiáng)對(duì)葡萄酒產(chǎn)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任考核管理制度。通過(guò)科學(xué)編制葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌落實(shí)好包括生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、文化傳承功能、旅游休閑功能于一體、“一、二、三”產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　二是完善準(zhǔn)入監(jiān)管制度，通過(guò)嚴(yán)格制度體制規(guī)范發(fā)展。根據(jù)20xx年7月國(guó)家工信部出臺(tái)的《葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求和全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，建議進(jìn)一步研究、制訂全省行業(yè)準(zhǔn)入門檻，明確新建企業(yè)準(zhǔn)入條件和現(xiàn)有企業(yè)完善內(nèi)容，加大規(guī)范職能部門執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)自律力度，通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)等綜合舉措來(lái)規(guī)范發(fā)展基礎(chǔ)。

　　三是整合完善資金使用政策，通過(guò)重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。建議制訂實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育計(jì)劃，選擇發(fā)展基礎(chǔ)較好、固定資產(chǎn)投入較大、經(jīng)營(yíng)管理健全、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量較為穩(wěn)定的骨干企業(yè)做為行業(yè)重點(diǎn)扶持對(duì)象，整合財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)等部門項(xiàng)目扶持政策，幫助企業(yè)加快發(fā)展。

　　四是加大科技研發(fā)投入，通過(guò)強(qiáng)化科技研發(fā)促進(jìn)發(fā)展。山葡萄酒相對(duì)于以赤霞珠、霞多麗等為釀酒主體和主流的歐亞品種葡萄酒來(lái)說(shuō)，業(yè)內(nèi)了解的人不多，幾乎沒有專業(yè)的科技人員，也沒有足夠的科研經(jīng)費(fèi)。建議強(qiáng)化財(cái)政投入，在有關(guān)高校開設(shè)葡萄與葡萄酒工程專業(yè)課程，培養(yǎng)基礎(chǔ)人才；鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所建立合作關(guān)系，多方引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才；積極進(jìn)行關(guān)鍵性技術(shù)工藝研究，完善山葡萄酒相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向。

　　五是挖掘整理產(chǎn)區(qū)文化內(nèi)涵，通過(guò)文化推廣促進(jìn)發(fā)展。建議以“民族、特色、差異化”為導(dǎo)向，承辦、召開相關(guān)行業(yè)會(huì)議及展覽，開展豐富多彩的文化節(jié)慶活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

　　六是加大產(chǎn)區(qū)整體推介力度，通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。建議“走出去”，組織參觀考察，積極參展參賽參會(huì)，通過(guò)多種形式展現(xiàn)產(chǎn)區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，讓更多的人了解我省山葡萄與山葡萄酒；主動(dòng)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，邀請(qǐng)行業(yè)媒體記者和業(yè)內(nèi)專家來(lái)柳采風(fēng)、考察，推介骨干企業(yè)，彰顯產(chǎn)區(qū)特色，努力爭(zhēng)取行業(yè)話語(yǔ)權(quán)；積極“交朋友”，緊盯行業(yè)內(nèi)外大企業(yè)，通過(guò)招商引資，爭(zhēng)取引進(jìn)大型龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展。

　　四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展下步打算

　　結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向和柳河“十二五”發(fā)展規(guī)劃，XX縣將堅(jiān)定這一發(fā)展方向不動(dòng)搖，依托柳河獨(dú)特的地理、氣候、資源優(yōu)勢(shì)及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，整合現(xiàn)有資源，加大行政領(lǐng)導(dǎo)及市場(chǎng)推動(dòng)力度，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，以招商引資引入域外強(qiáng)勢(shì)企業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，將山葡萄與山葡萄酒產(chǎn)業(yè)打造成為真正具有民族、特色、差異化特點(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　為了解我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)市政協(xié)年度工作安排，今年9月中旬，由市政協(xié)縣（市、區(qū)）政協(xié)工作委員會(huì)牽頭，會(huì)同市發(fā)改委、民革XX市委、民進(jìn)XX市委、市工商聯(lián)、市政協(xié)研究室等單位組成調(diào)研組，分別對(duì)XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣的光伏企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取聽取有關(guān)情況介紹、實(shí)地察看、召開企業(yè)座談會(huì)等方式進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1．光伏企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)情況

　　據(jù)市發(fā)改委5月底統(tǒng)計(jì)，全市在發(fā)改委備案的光伏產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)27家，其中8家生產(chǎn)、4家未生產(chǎn)、3家緩建停建、12家未建。27家備案企業(yè)中，除去未建、緩建、停建的15家后，有9家生產(chǎn)碳化硅微粉，屬于光伏切割刃料的輔料企業(yè)，1家生產(chǎn)單、多晶硅電池片，2家生產(chǎn)光伏電池組件產(chǎn)品。

　　目前，我市實(shí)有9家光伏企業(yè)，其中正常生產(chǎn)的2家，分別是河南明鑫科技發(fā)展有限公司（XX市）、河南光之源太陽(yáng)能科技有限公司（XX區(qū)）；半生產(chǎn)的有3家，分別是易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司（XX縣）、河南億盛光伏材料有限公司（XX縣）；停產(chǎn)的有4家，分別是吉陽(yáng)恒基偉業(yè)新能源有限公司（XX縣）、國(guó)邦光伏科技有限公司（XX縣）、正豐源實(shí)業(yè)有限公司（XX區(qū)）、眾邦新材料有限公司（XX區(qū)）。目前存在的這9家光伏企業(yè)中，6家生產(chǎn)光伏切割刃料，1家生產(chǎn)光伏電池片，2家生產(chǎn)太陽(yáng)能光伏系列產(chǎn)品。在建生產(chǎn)電池片的吉陽(yáng)恒基偉業(yè)新能源有限公司由于市場(chǎng)因素影響，主要設(shè)備未安裝。半生產(chǎn)狀態(tài)的河南億盛光伏材料有限公司年設(shè)計(jì)生產(chǎn)多晶硅切割刃料3萬(wàn)噸，而目前每天生產(chǎn)20噸；恒瑞新材料有限公司設(shè)計(jì)年產(chǎn)量5萬(wàn)噸，目前年產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸。

　　2．光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)情況

　　全市光伏發(fā)電項(xiàng)目10個(gè)，總規(guī)模合計(jì)84.43兆瓦。其中已建成項(xiàng)目5個(gè)，合計(jì)11.93兆瓦，分別是：XX縣圣光集團(tuán)醫(yī)藥物流公司4.55兆瓦、平棉紡織集團(tuán)3兆瓦、汝州明鑫科技有限公司2.38兆瓦、魯山一高1兆瓦、XX縣昆陽(yáng)中學(xué)1兆瓦，5個(gè)項(xiàng)目總投資20084萬(wàn)元，其中中央投資8637萬(wàn)元。

　　已批復(fù)在建項(xiàng)目5個(gè)，合計(jì)72.5兆瓦，分別是：平煤神馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)12.5兆瓦（4.5兆瓦7月份已投入運(yùn)行）、平棉紡織集團(tuán)5兆瓦（1.5兆瓦正在運(yùn)行調(diào)試）、舞鋼中加鋼鐵15兆瓦、舞鋼公司20兆瓦、舞鋼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)20兆瓦,5個(gè)項(xiàng)目總投資77615萬(wàn)元，其中中央投資39877萬(wàn)元。

　　二、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　一是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展先天不足。20xx 年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)、日本、歐洲國(guó)家光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)急劇萎縮，嚴(yán)重沖擊了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，連尚德公司這樣的光伏產(chǎn)業(yè)巨頭已申請(qǐng)破產(chǎn)重整。這主要是因?yàn)椋�在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的硅料、鑄錠（拉棒）、切片、電池片、電池組件，應(yīng)用系統(tǒng)六個(gè)環(huán)節(jié)中，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)在電池片、電池組件生產(chǎn)兩個(gè)環(huán)節(jié)（組件生產(chǎn)和工程安裝利潤(rùn)率最低，約為10%左右）。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高純度硅（99.9999%以上），主要來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、日本的公司，20xx年初高純度多晶硅已上漲至約300美元/公斤，部分甚至達(dá)到500美元/公斤，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中硅料尤其是高純度硅料毛利率是最高的；從20xx年起，我國(guó)太陽(yáng)能電池制造業(yè)超常規(guī)高速發(fā)展，年增長(zhǎng)率100-300%，20xx年我國(guó)光伏電池年產(chǎn)量700mw(兆瓦=1000千瓦)，僅次于日本和歐洲，位居第三，但因產(chǎn)品價(jià)格高而95%以上只能出口。20xx年上半年我國(guó)電池組件產(chǎn)能超過(guò)40gw（吉瓦=百萬(wàn)千瓦），產(chǎn)量11.5gw，出口7.5gw，占 65.2%。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)原材料和市場(chǎng)“兩頭在外”的困境，形成“議價(jià)能力低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低”的“雙低”局面。我市光伏產(chǎn)業(yè)正好在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后才發(fā)力，一上來(lái)就遇上了“寒流”，一出生就“先天不足”。

　　二是企業(yè)規(guī)模化程度不高，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較弱。在生產(chǎn)的企業(yè)中，除易成新材料公司碳化硅微粉年產(chǎn)能15萬(wàn)噸外，其他微粉企業(yè)大多產(chǎn)能在1萬(wàn)噸以下；在生產(chǎn)半生產(chǎn)的5家企業(yè)中，20xx年年產(chǎn)值易成新材料公司達(dá)到46259萬(wàn)元，而其他四家年產(chǎn)值均在20xx萬(wàn)元以下。由此可見，我市光伏企業(yè)規(guī)模較小、實(shí)力偏弱，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、有品牌、有實(shí)力的光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　三是光伏生產(chǎn)輔料企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)鏈不完整。在備案企業(yè)中大多是生產(chǎn)碳化硅微粉或以生產(chǎn)微粉為主的企業(yè)，而碳化硅微粉是用于太陽(yáng)能光伏、半導(dǎo)體晶硅片的線切割工藝，生產(chǎn)的5家企業(yè)中有3家主要生產(chǎn)碳化硅微粉，2家生產(chǎn)光伏組件產(chǎn)品。

　　四是一次性投入多、生產(chǎn)成本高。目前，每新上一萬(wàn)千瓦的光伏發(fā)電設(shè)施，投資在1億元以上；光伏發(fā)電成本為1.3元/度左右。而國(guó)家發(fā)改委確定的光伏發(fā)電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為1元/度，遠(yuǎn)高于普通火電平均0.42元/度的上網(wǎng)電價(jià)。

　　三、穩(wěn)步發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

　　光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)新能源發(fā)展具有重要意義。今年7月，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔20xx〕24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）中，提出了20xx—20xx年，年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)總量1000萬(wàn)千瓦左右的發(fā)展目標(biāo)，到20xx年總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬(wàn)千瓦以上。據(jù)工信部上半年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況通報(bào)，預(yù)計(jì)今年全球光伏發(fā)電裝機(jī)量將達(dá)到35gw，其中歐洲約10gw、我國(guó) 8gw、日本5gw、美國(guó)3.5gw。從總體上看，我國(guó)的產(chǎn)能就大于全球的總需求量，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況，短期內(nèi)難以改變。為此我們建議：

　　1．市政府應(yīng)組織有關(guān)部門XX縣區(qū)對(duì)全市已備案和在建、投產(chǎn)的光伏企業(yè)的建設(shè)、生產(chǎn)情況，進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查。對(duì)這些企業(yè)能否經(jīng)受住市場(chǎng)的考驗(yàn)和是否需要及早另尋發(fā)展路子，做到心中有數(shù)，盡可能減少投資損失，把閑置的土地資源盡快利用起來(lái)；對(duì)于幫上一把能夠發(fā)展下去的企業(yè)，要盡可能從各方面予以支持，幫助其渡過(guò)難關(guān)。

　　2．鼓勵(lì)支持我市光伏企業(yè)與光伏行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合重組。《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》指出，加快企業(yè)兼并重組，淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)落后的生產(chǎn)企業(yè)，培育一批具有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。前段，平煤神馬集團(tuán)易成新材公司與民營(yíng)企業(yè)新大新材公司同為國(guó)內(nèi)光伏刃料行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，已成功實(shí)現(xiàn)重組，共同應(yīng)對(duì)光伏“嚴(yán)冬”。我市光伏產(chǎn)業(yè)同全國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)前幾年爆發(fā)式的發(fā)展十分相似，最大的問(wèn)題是低端產(chǎn)品（光伏輔料）過(guò)多、企業(yè)發(fā)展參差不齊，已投產(chǎn)企業(yè)與國(guó)務(wù)院和工信部出臺(tái)的支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求差距很大，多數(shù)面臨著被淘汰的危險(xiǎn)。我們應(yīng)根據(jù)國(guó)家政策和平煤神馬集團(tuán)易成新材公司與新大新材公司聯(lián)合重組的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)支持我市光伏企業(yè)與技術(shù)好、產(chǎn)品好、市場(chǎng)好的光伏龍頭企業(yè)進(jìn)行重組聯(lián)合，以期能求得一席發(fā)展之地。

　　3．加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外具有頂尖核心技術(shù)的科研院所和大學(xué)的合作，加快自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的開發(fā)。太陽(yáng)能光伏開發(fā)利用的關(guān)鍵在于提高光伏電池轉(zhuǎn)換效率，國(guó)務(wù)院在《意見》中明確規(guī)定，新上光伏項(xiàng)目應(yīng)滿足單晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于20%、多晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于18%。據(jù)《參考消息》報(bào)道，德國(guó)—法國(guó)研究團(tuán)隊(duì)已成功研究出光電轉(zhuǎn)換效率達(dá)到44.7%高效太陽(yáng)能電池。另?yè)?jù)調(diào)研中縣、市介紹，我國(guó)也有研究出轉(zhuǎn)換效率達(dá)到30%—40%的新技術(shù)。光伏產(chǎn)業(yè)要想生存下去，必須在這方面尋找合作途徑。要通過(guò)技術(shù)入股、銷售提成和委托研發(fā)、購(gòu)買技術(shù)等模式，和國(guó)內(nèi)外頂級(jí)有關(guān)大學(xué)和科研院所進(jìn)行合作，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研一體化，千方百計(jì)獲得具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和生產(chǎn)工藝，提高光伏電池轉(zhuǎn)換效率，降低生產(chǎn)成本，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)住陣腳。

　　4．支持光伏刃料企業(yè)向深加工行業(yè)發(fā)展，拓展生存空間。目前，易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司已研發(fā)出用于高檔陶瓷、拋光用微粉的產(chǎn)品和用于冶煉熱交換、航空航天、軍工耐熱管的陶瓷制品，市場(chǎng)前景看好。建議市政府組織有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)對(duì)此予以重點(diǎn)關(guān)注。一方面要支持企業(yè)盡快形成產(chǎn)能，形成規(guī)模；另一方面，要積極引導(dǎo)我市光伏刃料行業(yè)聯(lián)合重組，抱團(tuán)取暖，共渡難關(guān)。

　　5．建立我市光伏照明示范項(xiàng)目，擴(kuò)大內(nèi)部需求。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路在于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，這也是解決我國(guó)大氣環(huán)境污染的一個(gè)重要途徑。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，20xx年我國(guó)光伏電池產(chǎn)量只有2%用到國(guó)內(nèi)，20xx年這一比例已達(dá)到了35%。目前，1千瓦的光伏發(fā)電板已經(jīng)從前年的兩萬(wàn)元降到了七八千元，加上配套設(shè)備約需一萬(wàn)元。光伏發(fā)電成本大幅下降和國(guó)家對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目電價(jià)補(bǔ)貼政策，為光伏產(chǎn)品應(yīng)用提供了有利條件。我市應(yīng)結(jié)合建筑節(jié)能加強(qiáng)光伏發(fā)電應(yīng)用，推進(jìn)光伏建筑一體化建設(shè)，支持企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、寫字樓、工業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)、居民小區(qū)自備光伏發(fā)電，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)予以考慮光伏發(fā)電應(yīng)用；鼓勵(lì)在城市路燈照明、城市景觀以及通訊基站、交通信號(hào)燈等領(lǐng)域推廣分布式光伏電源，從而拉動(dòng)光伏應(yīng)用內(nèi)需。

電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告5

　　按照市委書記王銳同志指示要求，11月21日―24日，市政協(xié)黨組書記、主席張明泰，副主席逯克宗和秘書長(zhǎng)王小林帶領(lǐng)部分市政協(xié)委員和市商務(wù)局、市工信委、市電商協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)同志，深入到秦州、麥積、武山、甘谷、秦安、清水六個(gè)縣區(qū)及天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、部分電商企業(yè)，對(duì)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，期間赴隴南市成縣、禮縣學(xué)習(xí)考察了電子商務(wù)工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，電子商務(wù)在我市呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢(shì)頭，市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，應(yīng)用程度不斷提升，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)日益豐富，配套支撐逐步完善，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)逐年提高。截止10月底，全市共有各類電子商務(wù)企業(yè)530多戶，網(wǎng)店6450多個(gè)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額29.6億多元，約占社會(huì)商品零售總額的10%，其中農(nóng)產(chǎn)品銷售額4.2億多元，跨境電商交易額120萬(wàn)元；建立縣級(jí)電商中心7個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站113個(gè)，村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)1795個(gè)占行政村總數(shù)的72.6%，其中貧困村服務(wù)點(diǎn)782個(gè)占貧困村總數(shù)的75.6%。

　　（一）電商支持力度不斷加大。近年來(lái)，市、縣區(qū)相繼成立電商工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建電商協(xié)會(huì)，實(shí)行“市上總指導(dǎo)，縣區(qū)總負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村抓落實(shí)”的工作機(jī)制，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)工作落實(shí)。其次，市、縣區(qū)制定了鼓勵(lì)、指導(dǎo)、支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，市上先后出臺(tái)了《關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃的實(shí)施方案》等六個(gè)文件，通過(guò)政府引導(dǎo)、資源整合、協(xié)會(huì)助推、市場(chǎng)運(yùn)作、上下聯(lián)動(dòng)等方式培養(yǎng)、扶持電商，服務(wù)電商，促進(jìn)有實(shí)力、有潛力、有能力的電商健康、快速發(fā)展。近三年來(lái)，省、市投資8500多萬(wàn)元，用于電子商務(wù)示范縣區(qū)建設(shè)工作。

　　（二）電商平臺(tái)建設(shè)不斷加快。一是以天水市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“天水商城”、省級(jí)電商示范基地、示范縣區(qū)、示范企業(yè)為主體，以淘寶、天貓、京東、蘇寧易購(gòu)等知名電商平臺(tái)為基干，以天水在線、天水生活網(wǎng)、農(nóng)昕花牛、森美易購(gòu)等本土電商平臺(tái)為補(bǔ)充，推動(dòng)電子商務(wù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、商貿(mào)流通、金融、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展。二是作為電商孵化園的天水電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，入住電商孵化企業(yè)36戶，天水66號(hào)文化創(chuàng)意空間入駐文化虛擬創(chuàng)客24家。三是全市大中型工業(yè)企業(yè)通過(guò)以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，在企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個(gè)層次推進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用、滲透、融合，利用自己的網(wǎng)站和內(nèi)部區(qū)域網(wǎng)，開展線上線下的商務(wù)活動(dòng)和在線信息服務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是縣區(qū)建立電商中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立電商工作站，行政村建立電商網(wǎng)店，農(nóng)戶建立微博、微信直銷點(diǎn)，初步形成了覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，催生了“煙鋪模式”、“清水模式”，開啟了助農(nóng)增收的新渠道。

　　（三）電商支撐體系不斷完善。一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。全市已實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋，比原計(jì)劃提前三年完成了《關(guān)于加快全市通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐電子商務(wù)快速發(fā)展的意見》提出的奮斗目標(biāo)。二是物流快遞覆蓋率不斷提升。全市24個(gè)快遞品牌取得經(jīng)營(yíng)許可網(wǎng)點(diǎn)187個(gè)，輻射全部城區(qū)和113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的91個(gè)，覆蓋率80.5%，一至十月快遞投送量2425.57萬(wàn)件。保稅物流、專業(yè)物流、產(chǎn)業(yè)物流、城鄉(xiāng)配送物流、航空物流等不斷涌現(xiàn)和發(fā)展。三是電子支付體系建設(shè)不斷改良。全市實(shí)現(xiàn)了空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋和2941個(gè)村級(jí)行政村智能支付終端全覆蓋，各銀行及金融機(jī)構(gòu)通過(guò)建設(shè)改造ATM/POS網(wǎng)絡(luò)，大力開展網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、微信銀行以及第三方支付等新型電子銀行業(yè)務(wù)，打通了電子商務(wù)線上和線下的支付渠道，為更多行業(yè)開展電子商務(wù)活動(dòng)提供保障。

　　（四）產(chǎn)品品牌培育不斷推進(jìn)。一是積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。全市目前擁有中國(guó)馳名商標(biāo)16件，地區(qū)標(biāo)志證明商標(biāo)8件，甘肅省著名商標(biāo)116件，天水市知名商標(biāo)80件，國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)2件。二是按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、統(tǒng)一商標(biāo)注冊(cè)、統(tǒng)一品牌經(jīng)營(yíng)”的要求，積極開展農(nóng)產(chǎn)品知名品牌建設(shè)活動(dòng)，全市累計(jì)創(chuàng)建有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品116個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)、產(chǎn)地33個(gè)，綠色食品69個(gè)，有機(jī)食品2個(gè)。秦安縣先后推出注冊(cè)了“桃跑計(jì)劃”、“秦妃蜜桃”等自主市場(chǎng)品牌，推動(dòng)電商與農(nóng)產(chǎn)品培育融合發(fā)展。

　　（五）培訓(xùn)宣傳工作不斷深入。一是人員培訓(xùn)持續(xù)開展。加強(qiáng)與天水師范學(xué)院、甘肅省工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、淘寶大學(xué)等高校的合作，成立天水市電子商務(wù)學(xué)院，構(gòu)建由政府部門、社會(huì)團(tuán)體、高等院校、電商龍頭企業(yè)為主體的電商培訓(xùn)體系，面向全市開展多層次、全方位的電商人員培訓(xùn)；各縣區(qū)積極采取蘇寧模式、電商示范、電商夜校等形式，對(duì)各電商服務(wù)中心及站、點(diǎn)工作人員、企業(yè)法人、大學(xué)生村官、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、電商創(chuàng)業(yè)青年、網(wǎng)店店主、電商運(yùn)營(yíng)人員等開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的培訓(xùn)。2017年，全市先后舉辦各類培訓(xùn)班83期，培訓(xùn)1.5萬(wàn)余人次。二是宣傳推廣持續(xù)發(fā)力。天水日?qǐng)?bào)、天水在線開設(shè)專欄，及時(shí)報(bào)道全市電商發(fā)展情況；拍攝《豐收在網(wǎng)》微電影，宣傳電商精準(zhǔn)扶貧；開展秦州大櫻桃、秦安蜜桃、花牛蘋果等視頻行動(dòng)；邀請(qǐng)?zhí)焖�籍名人潘石屹、郭霽虹、袁丫丫分別代言天水花牛蘋果、秦州大櫻桃、清水青皮核桃；央視財(cái)經(jīng)頻道聯(lián)合國(guó)內(nèi)著名的30家網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)同步直播清水電商扶貧？果真厲害專場(chǎng)，縣委書記代言為果農(nóng)賣蘋果，引發(fā)了央視、新華社、光明日?qǐng)?bào)等主流媒體的持續(xù)關(guān)注，清水蘋果成了“明星果”。通過(guò)大范圍、寬領(lǐng)域的宣傳推介，政府重視、企業(yè)主導(dǎo)、個(gè)人參與、社會(huì)支持的電商發(fā)展氛圍正在逐步形成。

　　二、存在問(wèn)題

　　（一）電商政策服務(wù)不夠完善。一是各縣區(qū)缺乏電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)機(jī)制尚未真正建立起來(lái)，電商發(fā)展仍然停留在企業(yè)自由發(fā)展的階段。二是電商統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱，相關(guān)部門、行業(yè)自成體系，缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度。三是市、縣區(qū)均未設(shè)立電商發(fā)展基金，發(fā)展電商的工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算。四是電商商戶數(shù)量多、規(guī)模小，固定資產(chǎn)較少，缺乏銀行要求的抵押物，不能取得有效擔(dān)保，難以取得信貸支持。五是縣區(qū)商務(wù)部門屬掛牌單位，沒有專門的電子商務(wù)工作管理機(jī)構(gòu)，也未配備專門工作人員，引領(lǐng)、指導(dǎo)、服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展的職能缺乏支撐。

　　（二）電商企業(yè)總體規(guī)模偏小。一是大多數(shù)企業(yè)信息化建設(shè)水平較低，電商活動(dòng)僅限于收集行業(yè)信息、發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品信息，獲取定單、完成線上交易的能力較弱。二是傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)電商運(yùn)用層次不高，基本處于“小打小鬧階段”；家電、家俱、五金、機(jī)電、建材等傳統(tǒng)批零市場(chǎng)的電商化和電商平臺(tái)化發(fā)展步伐緩慢，獨(dú)立網(wǎng)店較少。三是大型電商企業(yè)、本土龍頭型電商企業(yè)和電商服務(wù)型企業(yè)欠缺，電商企業(yè)的實(shí)力和影響力較弱，電子商務(wù)對(duì)商品銷售的帶動(dòng)能力不強(qiáng)。四是農(nóng)村電商尚處于起步階段，檔次低、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱，配套設(shè)施較差，物流配送成本較高；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站、行政村電商網(wǎng)店利用率不高。五是跨境電商對(duì)稅務(wù)、海關(guān)、結(jié)算等環(huán)節(jié)的對(duì)接要求較高，由于缺乏專業(yè)企業(yè)和專業(yè)人員運(yùn)作，發(fā)展遲緩。全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上處于初級(jí)階段。

　　（三）電商專業(yè)人才比較緊缺。從政府電商管理部門到電商企業(yè)，從市、縣區(qū)電商中心到鄉(xiāng)、村電商服務(wù)站、點(diǎn)，電商應(yīng)用型人才普遍缺乏。一些經(jīng)營(yíng)主體雖然開辦了網(wǎng)店，但由于專業(yè)水平低，網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)效果不佳；農(nóng)村龍頭企業(yè)和合作社由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，難以招聘電商專業(yè)人才；縣區(qū)電商中心缺乏指導(dǎo)電子商務(wù)整體運(yùn)營(yíng)、圖片制作、包裝策劃、創(chuàng)業(yè)技能、營(yíng)銷理念等技術(shù)要求的專業(yè)人員；市、縣區(qū)主管部門缺乏與電商管理工作要求相適應(yīng)的復(fù)合人才。人才的匱乏，直接影響著電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　（四）電商物流體系不夠健全。一是物流配送止步于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者大多分散在廣大農(nóng)村，交通不便，處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體從事網(wǎng)絡(luò)銷售，物流配送成為制約其發(fā)展的瓶頸。二是物流配送成本較高。因保險(xiǎn)、防破損的需要，土特產(chǎn)品包裝費(fèi)用較大，加之物流服務(wù)費(fèi)用偏高，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)零售價(jià)值的25%―40%，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流成本據(jù)高不下，制約農(nóng)村電商的良性發(fā)展。三是物流冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備不足。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易多為現(xiàn)貨銷售，產(chǎn)品鮮活，而物流過(guò)程中缺乏冷鏈設(shè)施設(shè)備，容易導(dǎo)致買賣雙方遭受不必要的損失，引起交易糾紛。四是保障“雙十一”等購(gòu)銷旺季的物流基礎(chǔ)條件有待加強(qiáng)。

　　（五）農(nóng)產(chǎn)品組織化程度較低。一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散。普遍存在種類單一、數(shù)量少、規(guī)模小，沒有經(jīng)過(guò)分選、加工、包裝、策劃營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，缺乏精深加工，基本都是初級(jí)產(chǎn)品，附加值不高。二是標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品的品種類別較多，大部分沒有統(tǒng)一生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，如五谷雜糧、蔬菜、土雞蛋、土蜂蜜、中藥材、民間手工藝品等產(chǎn)品缺乏專業(yè)、統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不同批次產(chǎn)品可能存在較大差異，客戶褒貶不一，信用度不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，也不便于網(wǎng)絡(luò)上打造天水自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是缺乏統(tǒng)籌運(yùn)作。天水有自己的特色資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如花牛蘋果、秦州大櫻桃、核桃、花椒、特色小吃等，但缺乏統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)、包裝策劃等，沒有形成集群效益。

　　三、工作建議

　　（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作。一是各級(jí)黨委、政府要把電子商務(wù)發(fā)展作為一把手工程來(lái)抓，適時(shí)召開全市電子商務(wù)工作大會(huì)，審議促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的重大決策，協(xié)調(diào)解決全市電子商務(wù)發(fā)展的重大問(wèn)題。二是建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立工作調(diào)度、工作報(bào)告和工作考核制度，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)或分析會(huì)，及時(shí)掌握情況，了解需求，聽取意見，解決問(wèn)題。三是建議利用天水商貿(mào)城現(xiàn)有可用設(shè)施，研究、論證、建立天水電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并將其打造成國(guó)家級(jí)電商示范基地。四是積極參與和推進(jìn)電子商務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范電子商務(wù)秩序，保障各類主體合法權(quán)益。五是設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)基金，重點(diǎn)向電子商務(wù)模式創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化，為中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用、中小電子商務(wù)企業(yè)融資、電子商務(wù)公共服務(wù)提供支持。六是在電子商務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制方面予以落實(shí)。七是借鑒隴南市在電子商務(wù)發(fā)展方面總結(jié)歸納的“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、協(xié)會(huì)引領(lǐng)、市場(chǎng)推進(jìn)、金融支持、媒體助力”的可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　（二）拓展電商平臺(tái)建設(shè)。一是繼續(xù)完善和加快市、縣區(qū)電子商務(wù)孵化園和鄉(xiāng)村站、點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)，能人大戶參與電商應(yīng)用、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。二是積極發(fā)揮市、縣區(qū)電子商務(wù)中心和電商協(xié)會(huì)作用，幫助電商企業(yè)做好配套服務(wù)和孵化壯大，為名特優(yōu)新尖農(nóng)產(chǎn)品、工貿(mào)產(chǎn)品、文化旅游等產(chǎn)品加大網(wǎng)上推廣，拓展銷售渠道，降低流通成本提供支撐。三是推進(jìn)建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村微商服務(wù)平臺(tái)；探索建立線上店、線下店、微店融合打通，打造三店合一模式。四是鼓勵(lì)支持商貿(mào)流通、工業(yè)、旅游、文化、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)積極開展電子商務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)型向電商型轉(zhuǎn)型，推進(jìn)電子商務(wù)與貿(mào)易流通、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化制造和網(wǎng)絡(luò)化管理等新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)。五是充分利用“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)鼓勵(lì)知名電子商務(wù)企業(yè)在天水設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)電子商務(wù)的快速發(fā)展。六是積極培育產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易支付于一體的綜合電子商務(wù)企業(yè)和集大宗商品信息發(fā)布、價(jià)格指導(dǎo)于一體的網(wǎng)上專業(yè)交易平臺(tái)企業(yè)，推動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用示范工程。七是積極開展電子商務(wù)進(jìn)商場(chǎng)、企業(yè)、市場(chǎng)、農(nóng)村、社區(qū)、景區(qū)“六進(jìn)”工程。八是鼓勵(lì)開展跨境電商業(yè)務(wù)，大力培育和引進(jìn)跨境電商企業(yè)和人才，支持有條件的企業(yè)發(fā)展“海外倉(cāng)”，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易的'實(shí)力和水平。

　　（三）加快構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)的培育、扶持、引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)天水國(guó)際陸港等物流園區(qū)。二是加強(qiáng)交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷等部門與物流企業(yè)、電商企業(yè)在物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上的共享銜接。三是鼓勵(lì)物流企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作、抱團(tuán)發(fā)展、互利共贏，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村聯(lián)合設(shè)立配送站點(diǎn)，構(gòu)建以縣城為中轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點(diǎn)、村戶為終端的城鄉(xiāng)一體化綜合配送體系，有效解決電商物流配送到村“最后一公里”問(wèn)題。四是結(jié)合全市果、菜、畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)副產(chǎn)品季節(jié)性、易腐性特點(diǎn)，加快生鮮冷鏈物流建設(shè)，提高冷鏈物流供給能力。

　　（四）積極培育電商品牌。一是按照“一縣一業(yè)”“一村一品”的思路，支持農(nóng)產(chǎn)品“地標(biāo)保護(hù)”、“綠色”、“有機(jī)”、“無(wú)公害”等資質(zhì)申報(bào)認(rèn)證；圍繞畜產(chǎn)品、種植產(chǎn)品、旅游工藝品等土特產(chǎn)品，挖掘深層次產(chǎn)品文化內(nèi)涵，統(tǒng)一策劃、包裝、設(shè)計(jì)，提升產(chǎn)品檔次品味和知名度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品地域化、特色化和唯一性；圍繞果品、蔬菜、畜牧、馬鈴薯、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極開展標(biāo)準(zhǔn)修訂和標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，把產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確到每個(gè)個(gè)體、每個(gè)田塊，確保網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯共享平臺(tái)。二是積極培育醫(yī)療保健、文化旅游、電子電器、雕漆玉器、機(jī)械制造等強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)品品牌，發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)知名品牌，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工和銷售產(chǎn)品的特色化和品牌化，促進(jìn)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。三是繼續(xù)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)和使用自主商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)名牌”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“甘肅名牌”、“甘肅著名商標(biāo)”；支持“中華老字號(hào)”、“甘肅老字號(hào)”企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　（五）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、工商、物流、工信等部門及相關(guān)行業(yè)的溝通和協(xié)作，多渠道、多層次收集電商統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。二是規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑、范圍，建立政府統(tǒng)計(jì)和行業(yè)統(tǒng)計(jì)互為補(bǔ)充的統(tǒng)計(jì)方式，形成互相支持、信息共享機(jī)制。三是深入研究探索統(tǒng)計(jì)渠道建設(shè)的有效方式，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、科學(xué)確定代表性樣本，兼顧其他數(shù)據(jù)來(lái)源渠道，形成各方數(shù)據(jù)互補(bǔ)、統(tǒng)計(jì)工作與電商行業(yè)管理工作互促共進(jìn)的良好格局。

　　（六）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和輿論引導(dǎo)。一是積極開展電商招才引智工作。充分利用天水師院等院校、相關(guān)部門培訓(xùn)中心等資源，建設(shè)電子商務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地，開展電子商務(wù)應(yīng)用管理和實(shí)訓(xùn)操作培訓(xùn)，為電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電商扶貧提供人才支持；引導(dǎo)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的電商從業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持農(nóng)村青年、未就業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村致富頭人和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷企業(yè)開辦網(wǎng)點(diǎn)，培育發(fā)展網(wǎng)店、網(wǎng)商、供應(yīng)商；定期開展電商知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，為村民提供免費(fèi)、實(shí)用的電商培訓(xùn)，幫助廣大群眾逐步樹立電商思維，掌握網(wǎng)商技能；主動(dòng)與知名電商企業(yè)、大型電商平臺(tái)、專業(yè)院校對(duì)接，有針對(duì)性地引進(jìn)具有電子商務(wù)管理和研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才；鼓勵(lì)聘請(qǐng)專家顧問(wèn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等方式，對(duì)產(chǎn)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、網(wǎng)店店主等開展針對(duì)性培訓(xùn)，培養(yǎng)一批網(wǎng)上銷售人才。二是積極開展宣傳引導(dǎo)工作。充分利用各種媒體，多途徑、多形式加大對(duì)電子商務(wù)的宣傳，強(qiáng)化社會(huì)各界對(duì)電子商務(wù)的應(yīng)用意識(shí)、信用意識(shí)、信息安全意識(shí)，廣泛開展電子商務(wù)知識(shí)的普及和應(yīng)用，促進(jìn)全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)；研究制定宣傳策劃，呼吁在外工作和學(xué)習(xí)的群體，宣傳家鄉(xiāng)的特色產(chǎn)品，邀請(qǐng)知名人士擔(dān)任產(chǎn)品代言人，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)；舉辦、參與各類電商論壇、研討會(huì)、展示會(huì)、展銷會(huì)，推進(jìn)合作與交流。

電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告6

　　在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，**市已基本搭建起了較為完善的電子商務(wù)發(fā)展框架，表現(xiàn)出由起步發(fā)展階段向提速發(fā)展階段邁進(jìn)的特征。但由于發(fā)展時(shí)間短，市場(chǎng)主體較弱、服務(wù)配套不完善、政策有效性不足等一系列問(wèn)題依然存在。本文對(duì)**市電子商務(wù)發(fā)展基本情況進(jìn)行調(diào)查分析，找出制約電子商務(wù)發(fā)展的根本問(wèn)題，提出推進(jìn)**市電子商務(wù)突破發(fā)展的建議。

　　一、國(guó)內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

　　(一)**年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)特征

　　**年是國(guó)內(nèi)電商突飛猛進(jìn)的一年，國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)呈現(xiàn)五大特征。

　　一是巨頭下鄉(xiāng)“圈地”，農(nóng)村成戰(zhàn)略發(fā)展高地。無(wú)論是京東還是阿里都把渠道下沉作為**年的重要戰(zhàn)略方向，紛紛瞄準(zhǔn)了7億農(nóng)村用戶，涉足更為廣闊的藍(lán)海市場(chǎng)；

　　二是競(jìng)爭(zhēng)走向全球化，跨境電商成新增長(zhǎng)點(diǎn)。先是天貓、亞馬遜中國(guó)，繼而是蘇寧、聚美優(yōu)品紛紛擠進(jìn)跨境電商2.0時(shí)代，拉開了品牌國(guó)際化戰(zhàn)略的序幕；

　　三是雄厚資本優(yōu)勢(shì)，成電商史上最大規(guī)模“上市年”。聚美、京東和阿里巴巴先后上市。京東和阿里巴巴登陸美國(guó)資本市場(chǎng)，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)零售業(yè)電商的格局已定；

　　四是微商生態(tài)圈起步，“正規(guī)軍”加入其中。**年5月29日，微信公眾平臺(tái)推出“微信小店”，10月13日，京東旗下拍拍網(wǎng)正式上線了拍拍微店。“小步快跑”式的微店，幫助商家建立與消費(fèi)者的直接觸達(dá)，通過(guò)對(duì)目標(biāo)客戶群的精細(xì)化運(yùn)作完成沉淀，借助用戶各種維度的關(guān)系鏈進(jìn)行傳播，為商家降低新客獲取成本。

　　五是售假頻曝光，電商平臺(tái)走向輿論風(fēng)口。國(guó)內(nèi)電商平臺(tái)第三方賣家奢侈品售假事件被曝光，把大批知名電商平臺(tái)推向了輿論譴責(zé)的風(fēng)口，淘寶與工商總局更引起強(qiáng)烈影響。電商假貨的討論進(jìn)入白熱化，而且隨著利益分配不斷調(diào)整，假貨問(wèn)題正日益惡化。未來(lái)，假貨問(wèn)題需要從政府、電商平臺(tái)、商家、消費(fèi)者四個(gè)維度來(lái)解決。

　　(二)**年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模

　　據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截止**年12月中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)28211億元，較**年的18851億元，同比增長(zhǎng)49.7%。

　　其中，天貓總成交額為7630億元，京東全年交易總額為2602億元，蘇寧線上平臺(tái)實(shí)體商品交易總規(guī)模達(dá)為257.91億元，唯品會(huì)凈營(yíng)收約為233.6億元，國(guó)美在線交易額約在180-200億之間，當(dāng)當(dāng)交易額為142.43億元、聚美優(yōu)品凈交易總額約為66.34億元(折算成人民幣)。

　　(三)**年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)規(guī)模占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例

　　據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截止**年12月底，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模占到社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10.6%，**年達(dá)到8.0%，同比增長(zhǎng)32.5%。預(yù)計(jì)，到**年年底有望達(dá)到12%。

　　從中看到，網(wǎng)購(gòu)零售取得的效益日漸明顯，發(fā)展速度也超過(guò)預(yù)期，其中像北京、上海、廣州、深圳、杭州這樣的一、二線城市占比會(huì)更高。網(wǎng)絡(luò)零售助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未來(lái)電子商務(wù)與傳統(tǒng)零售的融合將進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　(四)**年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)市場(chǎng)占有率

　　據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至**年12月，中國(guó)b2c網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)（包括開放平臺(tái)式與自營(yíng)銷售式）上，天貓排名第一，占59.3%份額；

　　京東名列第二，占據(jù)20.2%份額；

　　蘇寧易購(gòu)于第三，占3.1%份額。4－10位排名依次為：唯品會(huì)（2.8%)、國(guó)美在線（1.7%）、亞馬遜中國(guó)（1.5%）、1號(hào)店（1.4%）、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)（1.3%）、易迅網(wǎng)（1.1%）、聚美優(yōu)品（0.6%）。

　　值得關(guān)注的是天貓對(duì)b2c市場(chǎng)的“擠壓效應(yīng)”已經(jīng)形成，留給其他電商的空間有限。因此，未來(lái)其他電商的生存會(huì)更加艱難。聚美優(yōu)品作為唯一專注垂直領(lǐng)域的電商此次進(jìn)入了前十名。垂直“小而美”電商的沖擊不容小視，特別是如果有十個(gè)聚美這樣的垂直電商出現(xiàn)的話競(jìng)爭(zhēng)將異常激烈，那么阿里、京東在某部分細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒚媾R嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　(五)**年中國(guó)網(wǎng)購(gòu)用戶規(guī)模

　　據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截止**年12月底中國(guó)網(wǎng)購(gòu)用戶規(guī)模達(dá)3.8億人，而**年為3.12億，同比增長(zhǎng)21.8%。

　　分析網(wǎng)購(gòu)用戶規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)的原因：一是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境日趨完善與成熟；

　　二是電商頻繁造節(jié)，促銷活動(dòng)吸引“眼球”；

　　三是電商集中向移動(dòng)端發(fā)力，用戶可以更好地利用碎片化時(shí)間進(jìn)行“網(wǎng)購(gòu)”；

　　四是網(wǎng)購(gòu)用戶開始慢慢向年長(zhǎng)群體擴(kuò)展及向三、四線城市甚至農(nóng)村市場(chǎng)下沉。預(yù)計(jì)**年年底中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模將達(dá)到4.6億人。

　　(六)**年中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)購(gòu)交易規(guī)模

　　據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截止到**年12月，中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)購(gòu)交易規(guī)模達(dá)到9285億元，而**年達(dá)2731億元，同比增長(zhǎng)240%。依然保持快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。智能手機(jī)、平板電商的普及，4g及wifi網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的日漸優(yōu)化，加上微商以及微信支付的“崛起”，培養(yǎng)了人們移動(dòng)購(gòu)物的習(xí)慣。這對(duì)推動(dòng)移動(dòng)購(gòu)物交易額的增長(zhǎng)起到重要的作用。

　　究其原因：一是移動(dòng)智能設(shè)備快速增長(zhǎng)及普及為移動(dòng)購(gòu)物打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；

　　二是作為移動(dòng)購(gòu)物的重要環(huán)節(jié)“支付”，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)支付技術(shù)的成熟與優(yōu)化，讓消費(fèi)者更加信任；

　　三是移動(dòng)購(gòu)物所特有的精準(zhǔn)定制、碎片時(shí)間、社交分享以及o2o的特征已經(jīng)充分展現(xiàn)，從根本上顛覆購(gòu)物模式，促進(jìn)了移動(dòng)購(gòu)物的快速發(fā)展；

　　四是各電商企業(yè)，加大力度布局移動(dòng)端以及移動(dòng)購(gòu)物場(chǎng)景的完成，推動(dòng)了移動(dòng)購(gòu)物的前進(jìn)。

　　(七)**年中國(guó)移動(dòng)購(gòu)物企業(yè)交易市場(chǎng)規(guī)模占比

　　據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，在**年移動(dòng)購(gòu)物市場(chǎng)規(guī)模份額中，淘寶無(wú)線占據(jù)第一的位子，達(dá)85.9%；

　　手機(jī)排名第二，占4.3%；

　　手機(jī)唯品會(huì)占據(jù)第三，份額占2.1%；

　　4-10名分別是：手機(jī)蘇寧易購(gòu)（0.9%）、手機(jī)聚美優(yōu)品（0.6%）、手機(jī)1號(hào)店（0.5%）、手機(jī)國(guó)美在線（0.4%）、手機(jī)亞馬遜（0.3%）、手機(jī)當(dāng)當(dāng)（0.25%）、買賣寶（0.2%）。

　　移動(dòng)電商不僅是pc端電商的移動(dòng)化，更關(guān)鍵的是o2o領(lǐng)域，目前以滲入傳統(tǒng)業(yè)態(tài)如百貨、服裝、餐飲、娛樂。各大電商如阿里、京東、蘇寧、唯品會(huì)等也向移動(dòng)電商傾斜，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。

　　二、**電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

　　（一）**市注冊(cè)企業(yè)數(shù)量

　　截止到**年4月，全市注冊(cè)企業(yè)160025戶，其中個(gè)體企業(yè)122424戶，占76.5%。

　　**注冊(cè)企業(yè)數(shù)量行業(yè)數(shù)量（戶）占比（%）農(nóng)林牧漁業(yè)62933.932采礦業(yè)4570.286制造業(yè)133378.334電力、熱力及燃?xì)馑�生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)3350.209建筑業(yè)32162.009批發(fā)零售業(yè)8744954.647住宿餐飲業(yè)1885111.780交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè)21991.374信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)16631.039金融業(yè)10340.646房地產(chǎn)業(yè)16261.016租賃、商業(yè)服務(wù)業(yè)34472.154科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)7380.461水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)2490.156居民服務(wù)、修理和其它服務(wù)業(yè)1624310.150教育1600.099衛(wèi)生和社會(huì)機(jī)構(gòu)4280.267文化、體育和娛樂業(yè)22331.395公共管理和社會(huì)保障組織50.003

　　根據(jù)**年國(guó)家對(duì)三次產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，將**注冊(cè)企業(yè)數(shù)量按三次產(chǎn)業(yè)劃分，其分布如下圖：

　　（二）**市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　**年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值976.09億元，比上年增長(zhǎng)14.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值104.2億元，增長(zhǎng)6.9%；

　　第二產(chǎn)業(yè)增加值614.42億元，增長(zhǎng)17.2%；

　　第三產(chǎn)業(yè)增加值257.47億元，增長(zhǎng)10.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為10.7:63.0:26.4。

　　**年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值1175.75億元，比上年增長(zhǎng)14.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值128.56億元，增長(zhǎng)6.1%；

　　第二產(chǎn)業(yè)增加值749.25億元，增長(zhǎng)17.6%；

　　第三產(chǎn)業(yè)增加值297.94億元，增長(zhǎng)11.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為11.0:63.7:25.3按常住人口計(jì)算，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值31579元，折合5012美元（匯率為1美元兌6.3009元人民幣）。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值578.51億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)49.2%。

　　**年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值1409.87億元，比上年增長(zhǎng)15.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值143.26億元，增長(zhǎng)5.7%；

　　第二產(chǎn)業(yè)增加值932.65億元，增長(zhǎng)18.7%；

　　第三產(chǎn)業(yè)增加值333.96億元，增長(zhǎng)9.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為10.2:66.2:23.7按常住人口計(jì)算，全市人均生產(chǎn)總值37778元，折合6010美元（匯率為1美元兌6.2855元人民幣）。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值698.69億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)49.56%。

　　**年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值1545.91億元，比上年增長(zhǎng)13.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值157.65億元，增長(zhǎng)4.5%；

　　第二產(chǎn)業(yè)增加值1017.45億元，增長(zhǎng)15.3%；

　　第三產(chǎn)業(yè)增加值370.81億元，增長(zhǎng)9.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為10.2：65.8：24.0。按常住人口計(jì)算，全市全年人均生產(chǎn)總值41327元，折合6778美元（匯率為1美元兌6.0969元人民幣）。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值773.27億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)50.02%。

　　**年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值1658.54億元，比上年增長(zhǎng)10.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值161.33億元，增長(zhǎng)4.9%；

　　第二產(chǎn)業(yè)增加值1078.18億元，增長(zhǎng)11.9%；

　　第三產(chǎn)業(yè)增加值419.03億元，增長(zhǎng)9.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為9.7：65.0：25.3。按常住人口計(jì)算，全市人均生產(chǎn)總值44241元，折合7230美元（匯率為1美元兌6.119元人民幣）。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值830.40億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重為50.07%。

　　十二五期間，全市一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為10.4:64.7:24.9。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“中間大、兩頭小”的“箭頭”型，第二產(chǎn)業(yè)仍然是引領(lǐng)發(fā)展的`主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　（三）**市互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源

　　自**年**被列為國(guó)家第二批智慧城市試點(diǎn)以來(lái)，試點(diǎn)智慧城市各配套項(xiàng)目在**年有序推進(jìn)，進(jìn)一步帶動(dòng)了**互聯(lián)網(wǎng)普及率和應(yīng)用水平的提高。在前不久召開的中國(guó)智慧城市推進(jìn)大會(huì)暨第四屆中國(guó)城市信息化50強(qiáng)發(fā)布會(huì)上，**繼**年后，再次獲得“中國(guó)城市信息化50強(qiáng)”稱號(hào)，與一線的北、上、廣、深并駕齊驅(qū)。截止到**年12月，全市長(zhǎng)途光纖總長(zhǎng)度5.5萬(wàn)公里。截止到**年3月，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶441441戶，其中電信317291戶，聯(lián)通74031戶，鐵通50119戶，iptv用戶135722戶，全市互聯(lián)網(wǎng)用戶三年增長(zhǎng)60%。固定電話用戶655018戶，移動(dòng)電話用戶2851079戶，其中3g用戶1096505戶，4g用戶451344戶，電信業(yè)務(wù)總量39021.21萬(wàn)元。連接互聯(lián)網(wǎng)主干道出口寬帶440g，建設(shè)全面移動(dòng)電話基站達(dá)到14745萬(wàn)個(gè)，尤其農(nóng)村家庭4兆以上寬帶接入能力超九成，用戶滲透率達(dá)90.7%，8兆及以上寬帶用戶滲透率達(dá)47.2%。

　　3g網(wǎng)絡(luò)幾乎全覆蓋，4g網(wǎng)絡(luò)6月啟動(dòng)“光網(wǎng)4g雙百兆”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，年底完成城區(qū)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)有線、無(wú)線天地一體化無(wú)縫100m連接。95%以上的工業(yè)企業(yè)成為互聯(lián)網(wǎng)用戶，92%以上的裝備制造企業(yè)建立了企業(yè)網(wǎng)站和信息管理系統(tǒng)，86%的大中型企業(yè)采用了辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)，287個(gè)政府的網(wǎng)站100%的實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公。

　　根據(jù)《**年**省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》測(cè)算，截至**年12月底，**網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到216萬(wàn)人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.6%。

　　手機(jī)網(wǎng)民在網(wǎng)民中所占比例為85.1%。網(wǎng)民男女比例為57.1:42.9，比女性的網(wǎng)民占比高出14.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　網(wǎng)民以20-39歲年齡段為主要群體，比例合計(jì)達(dá)到59.7%。其中20-29歲年齡段的網(wǎng)民占比最高，達(dá)31.6%。

　　網(wǎng)民中具備中等教育水平的群體規(guī)模最大，初中、高中/中專/技校學(xué)歷的網(wǎng)民占比分別為29.7%與31.6%。

　　網(wǎng)民中學(xué)生最多，占比為23.4%，其次是個(gè)體戶/自由職業(yè)者，比例為21.6%。

　　網(wǎng)民中月收入在3001-5000元的群體占比最高，為23.0%。

　　（四）**市網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)

　　全市注冊(cè)電子商務(wù)的企業(yè)232戶，注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社2836戶，注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)42戶，注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)1682戶，注冊(cè)科技的企業(yè)375戶，注冊(cè)信息的企業(yè)4145戶，注冊(cè)互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)684戶，注冊(cè)貨運(yùn)物流企業(yè)1287戶，注冊(cè)銀行610戶，注冊(cè)市場(chǎng)414戶，注冊(cè)快遞企業(yè)26戶，備案網(wǎng)點(diǎn)199個(gè)，郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)135個(gè)。

　　全市，通過(guò)國(guó)內(nèi)電子商務(wù)平臺(tái)開展第三方電子商務(wù)的網(wǎng)上個(gè)人交易市場(chǎng)（c2c）、網(wǎng)上交易市場(chǎng)（b2b）、網(wǎng)上商店（b2c）共58895戶。其中，在阿里巴巴注冊(cè)58302戶，銷售額20萬(wàn)元/月，從業(yè)人員116604人,上線產(chǎn)品97080種，占全市網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)的70%；

　　在淘寶注冊(cè)584戶，銷售額12.5萬(wàn)/月，從業(yè)人員4088人，上線產(chǎn)品18300種，占全市網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)的10%；

　　在天貓注冊(cè)5戶，銷售額21萬(wàn)/月，從業(yè)人員100人，上線產(chǎn)品3080種，占全市網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)的9%；

　　在京東注冊(cè)3戶，銷售額50萬(wàn)/月，從業(yè)人員100人，上線產(chǎn)品125種，占全市網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)的7%；

　　在一號(hào)店注冊(cè)1戶，銷售額1萬(wàn)/月，從業(yè)人員7人，上線產(chǎn)品48種。

　　全市共有城中城電子商務(wù)平臺(tái)、**農(nóng)產(chǎn)品商城等7戶自建平臺(tái)，銷售額2萬(wàn)/月，從業(yè)人員70人，占全市網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)的4%。

　　**年，隨著微電商的爆發(fā)式增長(zhǎng)，全市通過(guò)微信、微博、qq群做微電商的更多，大有大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新之勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)零售主要產(chǎn)品表類別主產(chǎn)地產(chǎn)品排名白酒**太白西鳳酒、太白酒1食品岐山、渭濱搟面皮、食醋、臊子、肉加饃、辣子、掛面、花椒2水果****獼猴桃、櫻桃、桃子、西瓜2工藝品**高新渭濱青銅器、鈦禮品、泥塑、剪紙、臉譜、草編、木雕3堅(jiān)果類太白隴縣松子、核桃、瓜子4工業(yè)品高新渭濱鈦材、鋼材、石油機(jī)械、齒輪、車床配件5旅游扶風(fēng)太白陳倉(cāng)法門寺、太白山、釣魚臺(tái)、周公廟、紅河谷、金臺(tái)、大散關(guān)6農(nóng)業(yè)品岐山太白隴縣大白菜、土豆、小麥面、玉米面、蕎面、菜籽油7**市**縣鳳祥信息技術(shù)有限公司，近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)銷售額一直領(lǐng)先，是全市電子商務(wù)示范企業(yè)，主營(yíng)西鳳酒，去年實(shí)現(xiàn)4200萬(wàn)元。

　　岐山縣注冊(cè)創(chuàng)建“特產(chǎn)中國(guó)·岐山館”，上線知名特產(chǎn)6大類20種100多款。特別是岐秦電子商務(wù)有限責(zé)任公司，僅做搟面皮去年就達(dá)到600萬(wàn)元，該公司采用現(xiàn)代科技，將搟面皮有效期提升到180天，并通過(guò)了國(guó)家認(rèn)證。

　　**以齊峰果業(yè)、金橋果業(yè)、寶深磚機(jī)、大秦嶺獼猴桃、易偉特工藝品、旺旺布袋等為主流的產(chǎn)品，網(wǎng)上銷售持續(xù)火爆，去年僅齊峰果業(yè)一家就達(dá)到1000萬(wàn)元。

　　渭濱區(qū)金陵電子商務(wù)集團(tuán)，在京東商城、壹號(hào)店、天貓商城注冊(cè)創(chuàng)建“中國(guó)特產(chǎn)·**館**總部”，上線品種268種，去年達(dá)到8萬(wàn)元。清姜工礦配件有限公司，主營(yíng)工業(yè)品、機(jī)床及配件，網(wǎng)上銷售也蒸蒸日上。

　　千陽(yáng)縣投資1000萬(wàn)元，成立**千譽(yù)電子商務(wù)公司，去年8月在淘寶網(wǎng)創(chuàng)建“**千譽(yù)特產(chǎn)專賣店”，“千譽(yù)”、“千曦”2個(gè)品牌，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)3萬(wàn)余元收入。

　　麟游縣農(nóng)副產(chǎn)品供銷公司，通過(guò)微信小店、qq群，向云南、浙江、寧夏等地銷售核桃、蜂蜜、五谷雜糧，銷售額達(dá)到19萬(wàn)余元。

　　去年，全市各縣區(qū)發(fā)展電子商務(wù)都取得了可喜的成果。相對(duì)占比較大的是一個(gè)是省級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)渭濱區(qū)、一個(gè)是省級(jí)電子商務(wù)示范縣岐山縣。

　　岐山縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)社會(huì)組織根據(jù)對(duì)10大類商品抽樣調(diào)查，全市網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，銷售前三位的分別是服裝家紡占45%，干鮮果品占11%，糧油食品占9%。其次是化妝保健、鞋帽箱包、手機(jī)數(shù)碼、圖書音像、家電辦公、家居建材、珠寶飾品。

　　(五)**市網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)

　　根據(jù)《**年**省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》測(cè)算，截止**年12月，**市網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)216萬(wàn)人，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物使用率為57.6%，比全國(guó)平均水平高出1.9個(gè)百分點(diǎn)。團(tuán)購(gòu)用戶規(guī)模達(dá)109萬(wàn)人，團(tuán)購(gòu)使用率為29.3%，比全國(guó)平均水平高出2.7個(gè)百分點(diǎn)。旅行預(yù)訂用戶規(guī)模達(dá)148萬(wàn)人，旅行預(yù)訂使用率為39.6%，比全國(guó)平均水平高出5.4個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)上支付用戶規(guī)模達(dá)183萬(wàn)人，網(wǎng)上支付使用率為48.9%，比全國(guó)平均水平高出2個(gè)百分點(diǎn)。

　　根據(jù)《快遞物流抽樣調(diào)查表》顯示，全市網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物與網(wǎng)絡(luò)零售比例為15:85，目前網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)活躍度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。

　　根據(jù)對(duì)10大類商品進(jìn)行抽樣調(diào)查顯示，網(wǎng)購(gòu)商品排在前三位的是服裝家紡占31%、圖書音像占29%、鞋帽箱包占21%。其次是手機(jī)數(shù)碼、化妝保健、干鮮果品、家電辦公、家居建材、糧油食品、珠寶飾品。

　　（六）**市郵政快遞市場(chǎng)

　　截止到**年12月，全市郵政企業(yè)和規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入）完成3.46億元，業(yè)務(wù)總量完成3.76億元，同比增長(zhǎng)5.68%。

　　全市郵政函件業(yè)務(wù)累計(jì)完成214.67萬(wàn)件，同比下降36.42%；

　　包裹業(yè)務(wù)累計(jì)完成15.63萬(wàn)件，同比下降21.46%；

　　訂銷報(bào)紙業(yè)務(wù)累計(jì)完成3955.79萬(wàn)份，同比下降0.13%；

　　訂銷雜志業(yè)務(wù)累計(jì)完成283.58萬(wàn)份，同比增長(zhǎng)58.34%；

　　匯兌業(yè)務(wù)累計(jì)完成13.04萬(wàn)筆，同比下降17.99%。

　　全市快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入完成8473.64萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.20%。其中，同城業(yè)務(wù)收入完成842.55萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.95%；

　　異地業(yè)務(wù)收入完成6572.17萬(wàn)元，同比下降4.47%；

　　國(guó)際及港澳臺(tái)業(yè)務(wù)收入完成218.62萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)43.63%；

　　其他業(yè)務(wù)收入完成840.30萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24%。1-12月份同城、異地、國(guó)際及港澳臺(tái)、其他快遞業(yè)務(wù)收入分別占全部快遞收入的9.94%、77.56%、2.58%和9.92%。

　　全市快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)總量完成1022.05萬(wàn)件，同比下降8.89%。其中，同城業(yè)務(wù)量完成73.48萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)4.66%；

　　異地業(yè)務(wù)量完成948.01萬(wàn)件，同比下降9.81%；

　　國(guó)際及港澳臺(tái)業(yè)務(wù)量完成0.56萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)32.77%。1-12月份同城、異地、國(guó)際及港澳臺(tái)快遞業(yè)務(wù)量分別占全部快遞業(yè)務(wù)量的7.19%、92.76%和0.05%。

　　據(jù)調(diào)查，全市現(xiàn)有快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)199個(gè)，其中市區(qū)占網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的58%，縣、鎮(zhèn)、村占42%；

　　郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)135個(gè)，其中城區(qū)39個(gè)，占網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的28.9%，鎮(zhèn)77個(gè)，村19個(gè)，鎮(zhèn)村占網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的71.1%。去年，**市郵政管理局建立了快遞企業(yè)信息管理系統(tǒng)，按照《郵政普遍服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)人口符合標(biāo)準(zhǔn)要求，服務(wù)半徑未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)對(duì)申通、匯通、圓通、中通、韻達(dá)、ems七戶快遞物流企業(yè)抽樣調(diào)查，**年的業(yè)務(wù)量，申通在**的市場(chǎng)占有率最大，ems的市場(chǎng)占有率最小。

　　三、存在的問(wèn)題

　　（一）有基礎(chǔ)無(wú)觀念

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“十二·五”時(shí)期，**以占85%的第三產(chǎn)業(yè)數(shù)量群，卻產(chǎn)生了24.9%的對(duì)gdp貢獻(xiàn)率。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)偏低，短板依然是短板，沒有根本性的變化。究其原因，還是觀念陳舊缺創(chuàng)新，思想固化缺嗅覺。**年3月5日十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，首次提出“創(chuàng)客”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，引起了國(guó)內(nèi)外的極大關(guān)注。如果，**有新常態(tài)下的政治敏銳性，有“創(chuàng)客”，那**就是現(xiàn)在的杭州、麗水，亦或是武功，是全國(guó)53個(gè)電子商務(wù)示范城市之一。而**真正缺的是“創(chuàng)客”，缺的是“政治嗅覺”。

　　（二）有條件無(wú)應(yīng)用

　　**自**年，就獲得“中國(guó)城市信息化50強(qiáng)”稱號(hào)，在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源上，與一線的北、上、廣、深并駕齊驅(qū)。**有“三線建設(shè)”時(shí)期給**留下的數(shù)個(gè)軍工企業(yè)，有122424個(gè)占全市企業(yè)76.5%的非常活躍的個(gè)體企業(yè)。在規(guī)模以上工業(yè)中，有八大支柱產(chǎn)業(yè)，分別是紡織服裝業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、能源化工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、食品工業(yè)、裝備制造業(yè)、冶金工業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信及其它電子設(shè)備制造業(yè)。但令人遺憾的是，在這個(gè)大、智、云、移、自——大數(shù)據(jù)、智慧城市、云計(jì)算、移動(dòng)網(wǎng)、自媒體和小、微、新、特、融——小企業(yè)、微方式、新業(yè)態(tài)、酷特色、融思維的時(shí)代。**一是制造業(yè)電子商務(wù)的應(yīng)用僅僅以消費(fèi)類產(chǎn)品為主，如服裝、飾品、小家電、數(shù)碼產(chǎn)品等日用消費(fèi)品。二是大部分的制造企業(yè)對(duì)信息化投入嚴(yán)重不足，信息處理設(shè)備落后，加之仍然采用金字塔型的管理體制，使得上下級(jí)之間的信息傳遞和反饋緩慢，影響了領(lǐng)導(dǎo)決策的速度和質(zhì)量，與電子商務(wù)要求的實(shí)時(shí)響應(yīng)原則差距較大，阻礙了企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。三是制造業(yè)企業(yè)對(duì)電子商務(wù)模式缺乏研究。比如企業(yè)自建電商門戶網(wǎng)站，為用戶提供個(gè)性化定制服務(wù)。或是依托第三方的電商平臺(tái)或完全由第三方代為運(yùn)營(yíng)的工廠店等缺乏研究。

　　（三）有業(yè)態(tài)無(wú)規(guī)模

　　全市，有通過(guò)國(guó)內(nèi)電子商務(wù)平臺(tái)開展第三方電子商務(wù)的網(wǎng)店58895戶。有注冊(cè)電子商務(wù)企業(yè)232戶，農(nóng)民專業(yè)合作社2836戶，有正在開展電子商務(wù)或是服務(wù)于電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)1682戶，科技企業(yè)375戶，信息企業(yè)4145戶，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)684戶，貨運(yùn)物流企業(yè)1287戶，銀行610戶，市場(chǎng)414戶，快遞企業(yè)26戶。可以說(shuō)業(yè)態(tài)豐富，產(chǎn)業(yè)完整。但銷售最好的企業(yè)才4200萬(wàn)元/年，規(guī)模太小，發(fā)展時(shí)間短，市場(chǎng)主體較弱。

　　（四）有市場(chǎng)不健全

　　**有網(wǎng)民216萬(wàn)人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.6%。無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，還是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)，亦或是快遞物流市場(chǎng)，框架已經(jīng)形成但處于初級(jí)階段。調(diào)查中從省通信管理局了解到，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋問(wèn)題依然是困擾全市發(fā)展農(nóng)村電商的主要問(wèn)題，全市還有146個(gè)村沒有達(dá)到寬帶全覆蓋。二是快遞物流最后一公里的問(wèn)題。目前，農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置不足，未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，甚至停留在70、80年代的水平。就是設(shè)置的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，從營(yíng)業(yè)時(shí)間上衡量，全市34.1%的網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)時(shí)間都未達(dá)到《郵政普遍服務(wù)》的標(biāo)準(zhǔn)。究其原因，與郵政普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制未解決有很大的關(guān)系。三是快遞物流價(jià)格奇高，由于受基礎(chǔ)條件制約，行業(yè)內(nèi)尚未形成議價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致**的快遞業(yè)起步價(jià)就是7元,高出同行業(yè)1倍，而全國(guó)電子商務(wù)示范城市的普遍價(jià)格是3.5元/3kg內(nèi)。

　　（五）有體制不完備

　　去年，岐山縣成立了促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《岐山縣人民政府關(guān)于加快全縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的意見》。渭濱區(qū)成立了促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了《渭濱區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，出臺(tái)了《渭濱區(qū)加快電子商務(wù)發(fā)展扶持辦法》，《**市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》，從去年到現(xiàn)在數(shù)易其稿即將出臺(tái)，同時(shí)正在編制《**市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》。但從工作中調(diào)研組深深感到“一數(shù)難求”。一是全市電子商務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難求。二是全市互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難求。比如：全市去年電子商務(wù)的收入是多少、占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的百分比、對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率等等。從網(wǎng)站上看，全國(guó)其它城市這些數(shù)據(jù)都可以查到，特別是全國(guó)電子商務(wù)示范城市，不但可以統(tǒng)計(jì)這些數(shù)據(jù)，還具備監(jiān)測(cè)管理功能。而**，卻缺乏這樣的統(tǒng)計(jì)口徑。再比如：全市注冊(cè)ipv4多少、域名多少、網(wǎng)站多少、網(wǎng)頁(yè)數(shù)是多少、哪些企業(yè)辦理了電信增值業(yè)務(wù)許可。究其原因還是體制問(wèn)題。國(guó)務(wù)院將電信增值業(yè)務(wù)許可，交由工信部派駐各省的電信管理部門審批，而這個(gè)正司局級(jí)部門在各市、縣（區(qū)）又沒有隸屬機(jī)構(gòu)，因此造成上下不銜接，縱向不貫通。

　　四、對(duì)策和建議

　　《創(chuàng)客:新工業(yè)革命》作者安德森預(yù)測(cè)，在接下來(lái)的十年里，人們會(huì)將網(wǎng)絡(luò)的智慧用于現(xiàn)實(shí)世界之中。未來(lái)不僅屬于建立在虛擬原則之上的網(wǎng)絡(luò)公司，也屬于那些深深扎根于現(xiàn)實(shí)世界的產(chǎn)業(yè)。“創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)”是讓數(shù)字世界真正顛覆現(xiàn)實(shí)世界的助推器，是一種具有劃時(shí)代意義的新浪潮，全球?qū)��?shí)現(xiàn)全民創(chuàng)造，掀起新一輪工業(yè)革命。在《創(chuàng)客:新工業(yè)革命》中，克里斯安德森深入到新工業(yè)革命的前沿陣地，深入考察了創(chuàng)業(yè)者是如何使用開源設(shè)計(jì)和3d打印，將制造業(yè)搬上自家桌面。在這個(gè)定制制造、“自己動(dòng)手”設(shè)計(jì)產(chǎn)品、創(chuàng)新的時(shí)代，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)發(fā)明家和愛好者的集體潛力即將噴薄而出，全球制造業(yè)將由此而掀開新的一頁(yè)。安德森驚人地預(yù)測(cè)，隨著數(shù)字設(shè)計(jì)與快速成型技術(shù)賦予每個(gè)人發(fā)明的能力，“創(chuàng)客”一代使用互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新模式，必將成為下一次全球經(jīng)濟(jì)大潮的弄潮兒。

　　今年政府工作報(bào)告共13處提及創(chuàng)業(yè)。報(bào)告將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”（雙創(chuàng)），作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和保增長(zhǎng)的“雙引擎”之一。

　　（一）拓思路，謀全局

　　**要想在新常態(tài)下，實(shí)現(xiàn)高于全省2個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)，就應(yīng)當(dāng)從講政治的高度深入研究，近期國(guó)務(wù)院及其各部委出臺(tái)的一系列政策措施。吃透上情，結(jié)合市情，拿出具體調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的措施。才能真正的在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。具體地講，就是用“互聯(lián)網(wǎng)＋”來(lái)更新觀念，轉(zhuǎn)換思維。

　　阿里研究院院長(zhǎng)高紅冰講：互聯(lián)網(wǎng)+”是指以互聯(lián)網(wǎng)為主的一整套信息技術(shù)（包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)等）在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活各部門的擴(kuò)散、應(yīng)用過(guò)程。“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的在線化、數(shù)據(jù)化。“互聯(lián)網(wǎng)+”的前提是互聯(lián)網(wǎng)作為一種基礎(chǔ)設(shè)施的廣泛安裝。“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)涵根本上區(qū)別與傳統(tǒng)意義上的“信息化”，或者說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)重新定義了信息化。“互聯(lián)網(wǎng)+”的過(guò)程也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程。

　　**要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，跨越邊界，全線融合，全業(yè)融合。也就是說(shuō)第一產(chǎn)業(yè)要應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”；

　　占**gdp比重64.7%的第二產(chǎn)業(yè)更要應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋制造業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)＋采礦業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)＋建筑業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)＋水力、電力、燃?xì)馍�產(chǎn)供應(yīng)”；

　　龐大的第三產(chǎn)業(yè)數(shù)量群，要用“互聯(lián)網(wǎng)＋行業(yè)…”的觀念，實(shí)現(xiàn)跨越邊界，全線融合，全業(yè)融合。第二產(chǎn)業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)，是**轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。

　　而促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在企業(yè)落地的四大系統(tǒng)中（商業(yè)模式、管理模式、生產(chǎn)模式、營(yíng)銷模式），最核心的就是商業(yè)模式的互聯(lián)網(wǎng)化，即利用互聯(lián)網(wǎng)精神（平等、開放、協(xié)作、分享）來(lái)顛覆和重構(gòu)整個(gè)商業(yè)價(jià)值鏈。主要分為六種商業(yè)模式。一是互聯(lián)網(wǎng)＋工具/社群/電商/微商；

　　二是長(zhǎng)尾型商業(yè)模式；

　　三是跨界商業(yè)模式；

　　四是免費(fèi)商業(yè)模式；

　　五是020商業(yè)模式；

　　六是平臺(tái)商業(yè)模式。

　　在這方面，國(guó)內(nèi)的成功案例非常多，比如：綠維創(chuàng)景推出“分權(quán)寶”，打造眾籌旅游服務(wù)平臺(tái)。

　　分權(quán)寶是北京綠維創(chuàng)景旅游投資管理有限公司開發(fā)的o2o眾籌旅游服務(wù)平臺(tái)。以“眾享權(quán)益投資、贏領(lǐng)旅行計(jì)劃、奉獻(xiàn)完美服務(wù)”為理念，線上線下相結(jié)合，打造旅行投資與旅行生活服務(wù)平臺(tái)。分權(quán)寶專注于度假投資與度假生活服務(wù)領(lǐng)域，以分權(quán)度假、分時(shí)度假為基礎(chǔ)，專業(yè)從事分權(quán)分時(shí)度假服務(wù)，旅游項(xiàng)目眾籌服務(wù)，度假資產(chǎn)投資服務(wù)、旅行生活全程服務(wù)。北京綠維創(chuàng)景旅游投資管理有限公司，于**年12月28日正式推出分權(quán)寶玉龍灣綠維休閑運(yùn)動(dòng)大酒店分權(quán)度假產(chǎn)品，成為大眾度假時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)模式下跨界旅游、地產(chǎn)、金融的經(jīng)典案例。還有，馮小剛的電影公社，以電影文化+旅游目的地+商業(yè)業(yè)態(tài)的模式，成為文旅地產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)力量。還有，萬(wàn)科牽手途家，將“互聯(lián)網(wǎng)+地產(chǎn)”的合作模式推向巔峰。還有，萬(wàn)達(dá)旅業(yè)引領(lǐng)并購(gòu)潮，開啟萬(wàn)達(dá)文旅地產(chǎn)巨無(wú)霸的歷史等等。

　　（二）打基礎(chǔ)，促發(fā)展

　　**雖然躋身“中國(guó)城市信息化50強(qiáng)”，雖然合計(jì)有324個(gè)快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，但“最后一公里”的問(wèn)題依然比較突出。當(dāng)下，解決農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和快遞村村通工作，顯得尤為重要。一是用足用活國(guó)家“智慧城市”、“光網(wǎng)行動(dòng)”等國(guó)家政策，打好網(wǎng)絡(luò)資源基礎(chǔ)；

　　二是利用阿里巴巴、淘寶、蘇寧等電商大佬“電商下沉、下鄉(xiāng)圈地”的渠道，主動(dòng)作為。既解決快遞物流最后一公里的問(wèn)題，又解決農(nóng)村電商實(shí)操和應(yīng)用的問(wèn)題；

　　三是義烏發(fā)展電子商務(wù)，依托的是全亞洲最大的商品批發(fā)城。武功發(fā)展電子商務(wù)，依托的是西域美農(nóng)。而**要想擺脫現(xiàn)在的“有業(yè)態(tài)無(wú)規(guī)模”的狀況。必須借助外力，招商引智。引進(jìn)大企業(yè)，盤活**地產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)“創(chuàng)客”，盤活**文化創(chuàng)意市場(chǎng)。四是復(fù)制北京“3w咖啡館”運(yùn)作模式，在石壩河或高新區(qū)云集的地方，創(chuàng)辦一個(gè)同樣的“咖啡館”，供網(wǎng)絡(luò)草根創(chuàng)業(yè)者、it青年大學(xué)生、網(wǎng)絡(luò)編程人員、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)師、投資者等，以咖啡館為主要載體，為it產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等輕資產(chǎn)創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)低成本、開放式的辦公環(huán)境和服務(wù)設(shè)施，搭建創(chuàng)客與投資者交流互動(dòng)、投資合作的平臺(tái)。

　　（三）出實(shí)招，見行動(dòng)

　　按照年初全市工作部署，**將于近期推出《百鎮(zhèn)千企萬(wàn)人電商創(chuàng)業(yè)行動(dòng)方案》，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)融合、上下聯(lián)動(dòng)”的總體思路。堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”基本原則，即企業(yè)主導(dǎo)與政府推動(dòng)相結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，扶持引導(dǎo)與規(guī)范發(fā)展相結(jié)合。以“六大工程”(實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程、“互聯(lián)網(wǎng)＋各行各業(yè)”工程、電子商務(wù)集聚發(fā)展工程、電子商務(wù)模式創(chuàng)新工程、跨境電子商務(wù)工程、服務(wù)體系一體化工程)為抓手，實(shí)施百鎮(zhèn)千企萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。力爭(zhēng)通過(guò)2-3年的引導(dǎo)培育，全市13縣（區(qū)）、116鎮(zhèn)（街道）、1861行政村（社區(qū)）電子商務(wù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)“三級(jí)全覆蓋”，即每個(gè)縣（區(qū)）都建成一個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)、每個(gè)鎮(zhèn)（街道）都有一個(gè)電子商務(wù)服務(wù)站、每個(gè)行政村（社區(qū)）都有一個(gè)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)；

　　全市1607戶“四上”企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)100%；

　　到**年，電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)20%以上，網(wǎng)絡(luò)零售交易額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額10％以上，建成2個(gè)省級(jí)以上電子商務(wù)示范園區(qū)，2個(gè)電子商務(wù)示范縣(區(qū))，10個(gè)省級(jí)以上和50個(gè)市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，電子商務(wù)制度體系和信用環(huán)境基本形成，把我市打造成為西部電子商務(wù)強(qiáng)市。

電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告7

　　農(nóng)村電子商務(wù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式，農(nóng)村電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要舉措。XX縣作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，且具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模，適合發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。因此，我們發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，拓展新的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，助力脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧致富具有重要作用。

　　我們通過(guò)制定調(diào)研方案、組成調(diào)查組，走訪農(nóng)業(yè)企業(yè)、平臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)、發(fā)改、商務(wù)、郵政等相關(guān)職能單位，深入深度貧困村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、XX縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展基本情況

　　（一）全縣生態(tài)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品資源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況 XX縣物產(chǎn)資源豐富，生態(tài)農(nóng)業(yè)獨(dú)具特色。我們經(jīng)過(guò)搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化、基地化、品牌化發(fā)展。一是生態(tài)特色種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。以烤煙、馬鈴薯、食用菌、高山蔬菜、核桃等本地特色經(jīng)濟(jì)作物和板藍(lán)根、桔梗、丹參、連翹等中藥材種植已達(dá)到規(guī)模化水平。

　　種植面積達(dá)46.7萬(wàn)畝，覆蓋全縣16個(gè)鎮(zhèn)辦243個(gè)行政村6.3萬(wàn)余戶。二是實(shí)現(xiàn)生態(tài)特色養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全縣生態(tài)黑豬、土雞、中華蜂、肉兔等特色養(yǎng)殖業(yè)品牌化、基地化發(fā)展。全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到64.94萬(wàn)頭，禽達(dá)到218.2萬(wàn)只，中華蜂達(dá)到4.2萬(wàn)箱，肉兔62萬(wàn)只。三是延伸農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)步推進(jìn)集約化發(fā)展。XX豆腐、豆制品、核桃油、香茹、黑木耳等融入西安、XX等大中城市消費(fèi)市場(chǎng)，成為XX縣特色農(nóng)業(yè)的品牌和名片。

　　(二)支撐電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

　　城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，農(nóng)村物流快遞服務(wù)業(yè)快速拓展，有力推進(jìn)了農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。一是農(nóng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至臻完善。目前，光纖寬帶網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和廣電有線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了村村有線無(wú)線相結(jié)合的全覆蓋信息網(wǎng)絡(luò)體系。二是通村、通組水泥路路面等級(jí)化基本形成，為電子商務(wù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是快遞物流業(yè)不斷發(fā)展。XX縣已有京東、圓通、順豐、中通、韻達(dá)、申通等14家成熟運(yùn)營(yíng)的專業(yè)快遞物流企業(yè)，物流配送能力遍及城鄉(xiāng)村落。四是農(nóng)村電子商務(wù)設(shè)施逐步完善場(chǎng)地、辦公、運(yùn)輸車輛、保鮮技術(shù)的設(shè)施配備在逐步規(guī)范化運(yùn)作中不斷完善。 （三）全縣電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀 XX縣電子商務(wù)發(fā)展十分迅速。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全縣有90余家中小企業(yè)利用“京東”、“淘寶”、“天貓”、“村掌柜”、“郵樂購(gòu)”、“供銷在線”等網(wǎng)站，加入第三方平臺(tái)進(jìn)行線上交易；有 120余家企業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)專業(yè)合作社、商家等小微企業(yè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳企業(yè)、發(fā)布產(chǎn)品信息、拓寬銷售渠道；有200余家網(wǎng)商開展網(wǎng)上交易，其中從事農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的達(dá)120余家，電子商務(wù)從業(yè)人數(shù)不斷增加。 二、XX縣農(nóng)村電子商務(wù)特點(diǎn)

　　一是政策環(huán)境保障有力。全縣出臺(tái)了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》《電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案》《精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村電子商務(wù)支持實(shí)施方案》《農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)路銷售方案》《農(nóng)村物流發(fā)展實(shí)施方案》《電商培訓(xùn)方案》等一系列政策性文件，為全縣電商發(fā)展提供了政策保障。

　　二是農(nóng)村電商平臺(tái)發(fā)展迅猛。堅(jiān)持電商發(fā)展與旅游相結(jié)合，通過(guò)電商平臺(tái)打造XX特色小鎮(zhèn)、旅游資源、綠色特產(chǎn)知名度和影響力；堅(jiān)持電商發(fā)展與跨境貿(mào)易相結(jié)合，大力發(fā)展跨境電商，不斷擴(kuò)大XX農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外銷量。XX年，全縣共有電商企業(yè)45家，其中3家縣級(jí)電商運(yùn)營(yíng)中心、4家鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)中心、鎮(zhèn)村電商示范形象店（點(diǎn)）169個(gè)，其中深度貧困村4家。

　　三是電商扶貧作用凸顯。立足實(shí)際、依托產(chǎn)業(yè)，電商扶貧深入有效開展。制定了《XX縣精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村電子商務(wù)支持實(shí)施方案》，與蘇寧易購(gòu)、楚楚街等一線電商平臺(tái)簽訂扶貧戰(zhàn)略協(xié)議，加快縣鎮(zhèn)村三級(jí)電商服務(wù)體系建設(shè)。XX年全縣40余家電商企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社開展了電商扶貧、電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，XX年開展電商培訓(xùn)12次，培訓(xùn)人員1100人，其中在冊(cè)貧困戶790戶，帶動(dòng)貧困戶人均增收760元。

　　四是營(yíng)銷能力不斷增強(qiáng)。積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”品牌戰(zhàn)略，做實(shí)叫響了“XX山地農(nóng)產(chǎn)”品牌，XX農(nóng)特產(chǎn)品對(duì)外影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。在江寧電商產(chǎn)業(yè)園建成XX特產(chǎn)館，在XX縣投資6000萬(wàn)元、建成1萬(wàn)平方米的西北核桃交易中心，目前，網(wǎng)上銷售額2.52億元，其中農(nóng)產(chǎn)品上行達(dá)8900萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)20%。

　　三、XX農(nóng)村電子商務(wù)存在問(wèn)題

　　（一）農(nóng)產(chǎn)品電商物流體系基礎(chǔ)不完善

　　XX山大溝深的自然條件，交通不便，農(nóng)村電商投入大、效益低，進(jìn)出村的車輛密度較小，產(chǎn)品運(yùn)輸較為困難，加上缺乏完善的冷鏈體系，缺少現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品專用運(yùn)輸車輛，農(nóng)產(chǎn)品在采選、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的損耗成本過(guò)高。從縣發(fā)改、商務(wù)、郵政部門了解到，順豐、申通、圓通、韻達(dá)、EMS等多家快遞公司落戶XX縣，除EMS100%覆蓋外，其余品牌均覆蓋率在50%以下，龐大的市場(chǎng)需求潛力有待開發(fā)。

　　（二）農(nóng)村電商網(wǎng)購(gòu)差異性較大，網(wǎng)絡(luò)銷售比較松散 XX農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)村消費(fèi)群體具有分散性和規(guī)模小的特點(diǎn)。一方面，農(nóng)村居民人口總量大且居住分散，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)是居民住戶，數(shù)量龐大，需求產(chǎn)品從生產(chǎn)資料到生活資料，名目繁多；具體到每家需求規(guī)模卻又很小。我們對(duì)90個(gè)農(nóng)戶網(wǎng)購(gòu)調(diào)查，結(jié)果顯示：農(nóng)戶網(wǎng)購(gòu)主要集中在衣著類及日用品類，而電器、機(jī)械等網(wǎng)購(gòu)的人數(shù)較少。另一方面，農(nóng)特產(chǎn)品的自然生長(zhǎng)特性，農(nóng)特產(chǎn)品成熟期不一致，分布地域差異大，最迎合消費(fèi)群體的鮮活農(nóng)產(chǎn)品只能在小范圍配送，很難滿足長(zhǎng)途運(yùn)輸需要。

　　（三）特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展滯后 XX縣擁有核桃、香菇、木耳、食用菌等優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，在統(tǒng)一品牌、包裝、標(biāo)識(shí)、配送上沒有認(rèn)證，所以沒有形成自己特色“品牌”，也未形成知名度高的龍頭企業(yè)和叫得響牌子的拳頭產(chǎn)品。目前網(wǎng)上銷售的120多種特色農(nóng)產(chǎn)品，存在量小不優(yōu)、包裝設(shè)計(jì)不夠精美、產(chǎn)品美譽(yù)度不夠等問(wèn)題。特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工和精加工不足，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，附加值不高，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化沒有實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，特色農(nóng)產(chǎn)品上行通道難以打開，缺乏大品牌農(nóng)產(chǎn)品，極大的制約了XX縣農(nóng)村電商的`進(jìn)一步發(fā)展。 （四）農(nóng)村電商應(yīng)用人才缺口較大

　　廣大農(nóng)村居民文化素質(zhì)相對(duì)較低，對(duì)新技術(shù)、新信息的接受能力相對(duì)較弱，對(duì)電子商務(wù)了解還不深，缺乏精通電子商務(wù)方面的專業(yè)技術(shù)人才。盡管XX縣采取多項(xiàng)舉措引進(jìn)、培養(yǎng)農(nóng)村電商應(yīng)用人才，仍然無(wú)法完全滿足發(fā)展需求，特別是具有懂農(nóng)業(yè)，有經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、精網(wǎng)絡(luò)等符合型農(nóng)村電商人才缺口更大。

　　四、今后工作建議

　　（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助力農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展 黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，使農(nóng)村迎來(lái)國(guó)家更多的政策傾斜和行業(yè)部門資源投入。我們要緊抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的大好機(jī)遇，積極出臺(tái)和完善有針對(duì)性和可操作性的政策措施，推進(jìn)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)、電商園區(qū)和淘寶村建設(shè)，努力打造生產(chǎn)、流通和消費(fèi)一體的新型特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，為農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的快速發(fā)展增添活力。

　　（二）加強(qiáng)農(nóng)商協(xié)作深度融合，打好生態(tài)特色農(nóng)業(yè)“品牌”。一是打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，努力將生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率提高1-2個(gè)百分點(diǎn)。整合全縣電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，鼓勵(lì)電商企業(yè)開展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品創(chuàng)建，積極申請(qǐng)農(nóng)特產(chǎn)品QS標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，支持應(yīng)用商品條碼、二維碼，開發(fā)出市場(chǎng)認(rèn)可、廣受歡迎的農(nóng)特產(chǎn)品。二是創(chuàng)新營(yíng)銷策略，設(shè)計(jì)門類齊全的生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品精美包裝，把更多的農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)楦�適合網(wǎng)上銷售的商品。三是加強(qiáng)生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流建設(shè)，通過(guò)提高商品附加值來(lái)增加生態(tài)特色農(nóng)業(yè)收入。四是加大線上線下融合力度，多平臺(tái)、多渠道、多舉措實(shí)現(xiàn)“農(nóng)商互聯(lián)”資源的無(wú)縫銜接活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)線下實(shí)體市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型。

　　（三）圍繞脫貧攻堅(jiān)，全力推動(dòng)電商扶貧工作。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”和“農(nóng)商互聯(lián)”行動(dòng)計(jì)劃，在全縣基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)辦新建鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)中心或農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)綜合體3-5家；新建農(nóng)村電商服務(wù)站30個(gè)，力爭(zhēng)XX年退出貧困村電商服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋，深度貧困村電商服務(wù)站點(diǎn)達(dá)50%以上，逐步實(shí)現(xiàn)全縣村居黨員活動(dòng)中心和全縣移民搬遷集中安置點(diǎn)物業(yè)代辦點(diǎn)全覆蓋。積極做好農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商企業(yè)、專業(yè)合作社等農(nóng)特產(chǎn)品的線上線下組織推介活動(dòng)，大力推進(jìn)電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品流通銷售中的應(yīng)用與發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品外銷，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

　　（四）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村電商物流配送能力和和人才培育

　　一是打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”。整合資源，發(fā)揮市場(chǎng)能動(dòng)性，提高農(nóng)村物流配送能力。加強(qiáng)供銷、商貿(mào)、郵政、快遞等相關(guān)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施一體化建設(shè)，實(shí)施生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售區(qū)域化集中打包，標(biāo)識(shí)化集中對(duì)外銷售，在城鄉(xiāng)一體綜合配送、銷售中相互融合、達(dá)到互通互惠互利共贏目的。二是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村電商人才培養(yǎng)，針對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)知識(shí)，組織開展大范圍的多層次電商高技能培訓(xùn)。建立多層次的電子商務(wù)人才吸引機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)一批素質(zhì)較高、專業(yè)能力較強(qiáng)的農(nóng)村電子商務(wù)人才，為XX縣農(nóng)村電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。

電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告8

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，**縣搶抓國(guó)家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和電商扶貧的政策機(jī)遇，堅(jiān)持把電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的創(chuàng)新舉措，大力實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，積極推進(jìn)“消費(fèi)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流動(dòng)，電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢(shì)頭，在全縣范圍內(nèi)培育了一批電商示范鎮(zhèn)、示范村和優(yōu)秀示范網(wǎng)店，初步走出了一條貧困地區(qū)“電商扶貧”的新路子，為創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)電商發(fā)展基礎(chǔ)

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。縣委縣政府高度重視電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成立全縣電子商務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位工作職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，組建了電商協(xié)會(huì)和電商與物流融合發(fā)展電商物流協(xié)會(huì)，為電子商務(wù)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。二是加大政策扶持，健全工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《**縣電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策》《**縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等一系列文件，明確了全縣電商發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。同時(shí)全面落實(shí)金融扶持，把電商扶貧納入小額信貸支持范圍，對(duì)開辦網(wǎng)店，從事網(wǎng)貨生產(chǎn)銷售的企業(yè)和個(gè)人，給予免抵押、免擔(dān)保及貼息政策，為電商產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)提供了強(qiáng)有力的支撐。

　　（二）突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極培育特色農(nóng)產(chǎn)品

　　一是開展網(wǎng)貨研發(fā)。依托全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和文化、旅游資源，建立了全縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和產(chǎn)品目錄，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)企業(yè)開發(fā)出沙棘產(chǎn)品、中藥材、草畜肉食品、果蔬食品、手工工藝品五大系列，50多樣網(wǎng)貨產(chǎn)品。二是培育網(wǎng)貨品牌。堅(jiān)持把網(wǎng)貨品牌培育作為發(fā)展電商的重要內(nèi)容之一，采取商標(biāo)授權(quán)共享辦法，將貴清山貴清綠寶、**瑰寶、貴清山特產(chǎn)、艾康中華沙棘、**鹽寶等多個(gè)品牌、商標(biāo)授權(quán)縣內(nèi)各網(wǎng)店使用，擴(kuò)大了**縣農(nóng)特產(chǎn)品品牌影響力。三是提高網(wǎng)貨質(zhì)量。縣質(zhì)監(jiān)、工商、食藥等行業(yè)部門組織企業(yè)以條形碼、二維碼、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用為核心，為**縣所有網(wǎng)貨產(chǎn)品建立統(tǒng)一的產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)等身份證明。并開展了網(wǎng)貨質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)品認(rèn)證等相關(guān)服務(wù)，保證了**縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨達(dá)到“三品一標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接電商奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（三）堅(jiān)持規(guī)劃先行，著力促進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)

　　一是抓謀劃，做到規(guī)劃先行。近年來(lái)全縣先后出臺(tái)了縣電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展意見、規(guī)劃，提出了實(shí)施電子商務(wù)普及應(yīng)用、公共服務(wù)平臺(tái)培育、產(chǎn)品研發(fā)與品牌推廣等10大體系、10大工程，高起點(diǎn)、全方位對(duì)全縣電子商務(wù)工作做出了頂層設(shè)計(jì)。二是抓服務(wù)，促進(jìn)體系建設(shè)。嚴(yán)格按照“三有一能”要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃的實(shí)施意見》，已建成縣級(jí)電商服務(wù)中心1個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站9個(gè)、村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)36個(gè)，具備購(gòu)物代辦、流快遞、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、金融支付、網(wǎng)貨包裝“五位一體”服務(wù)保障功能，逐步建成了“三有一能”的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，拓寬了“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，消費(fèi)品下鄉(xiāng)”的通道，為實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)村工程和電商精準(zhǔn)扶貧工作提供了強(qiáng)力保障。

　　（四）強(qiáng)化協(xié)作配合，積極培育新型業(yè)態(tài)

　　一是著力培育網(wǎng)店大軍。注重調(diào)動(dòng)各方面資源搭建電商發(fā)展的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和技術(shù)平臺(tái)，引導(dǎo)各從業(yè)主體發(fā)展電商，開辦網(wǎng)店。截止目前，全縣建成網(wǎng)店69家，并培育出**縣艾康沙棘、貴清山農(nóng)業(yè)科技有限公司、千年藥鄉(xiāng)隴都岷藥、高原貢品、隴特淘寶等一批運(yùn)營(yíng)良好的網(wǎng)店。二是全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。政府引導(dǎo)作用不斷加強(qiáng)，積極推動(dòng)農(nóng)村專業(yè)合作社轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，并扶持重點(diǎn)縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)開辦電子商務(wù)，促進(jìn)實(shí)體企業(yè)和電商相結(jié)合。三是積極探索電商扶貧新模式。結(jié)合**縣實(shí)際，探索發(fā)展PPP融資新途徑，共建**縣電商物流公共服務(wù)項(xiàng)目；以**縣郵政公司為主體，成立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)社，積極探索“電子商務(wù)+支柱產(chǎn)業(yè)+龍頭企業(yè)+精準(zhǔn)扶貧戶”的電商發(fā)展新模式，增強(qiáng)電商扶貧的針對(duì)性和有效性。

　　二、存在的困難和問(wèn)題

　　我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)雖然呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭，但總體仍然處于“低、窄、小、散、弱”態(tài)勢(shì)，即整體發(fā)展水平偏低、應(yīng)用領(lǐng)域較窄、應(yīng)用企業(yè)規(guī)模偏小、新業(yè)態(tài)零星布點(diǎn)、交易額總量偏弱，與調(diào)整縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的.要求相比，還存在一些問(wèn)題和短板。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　（一）電商基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)功能有待加強(qiáng)

　　一是市場(chǎng)監(jiān)管作用發(fā)揮不充分，不能全面有效地維護(hù)廣大消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，無(wú)法杜絕低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、信用造假等一系列問(wèn)題。縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商組織架構(gòu)體系不健全，牽頭管總作用發(fā)揮還不夠充分，服務(wù)站功能欠缺，業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)不夠，縣電商協(xié)會(huì)作用未得到充分發(fā)揮。二是我縣信息產(chǎn)業(yè)雖然呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢(shì)，但與電子商務(wù)特別是與農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展的要求相比，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較低、運(yùn)行速度和質(zhì)量不高、咨費(fèi)較高等因素使得信息化基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)仍不能滿足發(fā)展需求；農(nóng)村公路戶戶通建設(shè)依舊沒有達(dá)到全覆蓋，硬件得不到保障。三是物流配送體系不健全，服務(wù)覆蓋面小，而且快遞單價(jià)偏高，企業(yè)積極性不高，制約了電子商務(wù)在農(nóng)村的普及應(yīng)用。

　　（二）專業(yè)技術(shù)人員匱乏，電商發(fā)展缺乏人才支撐

　　全縣電子商務(wù)發(fā)展普遍存在缺乏專業(yè)人才的現(xiàn)象，尤其缺乏數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、活動(dòng)策劃、產(chǎn)品研發(fā)、包裝設(shè)計(jì)、售后客服、宣傳推介、美術(shù)美工等高端人才。20xx年以來(lái)，我縣雖然多次舉辦全縣電子商務(wù)專業(yè)培訓(xùn)班，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員及電于商務(wù)應(yīng)用企業(yè)、個(gè)體網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者，開展電子商務(wù)的企業(yè)和通過(guò)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的人員、各村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，但大部分人都是粗略掌握了解，缺乏實(shí)際操作，雖然通過(guò)初步培訓(xùn)培養(yǎng)了一批技術(shù)人員，但多數(shù)專業(yè)技能偏低，只能完成電子商務(wù)的基本電腦操作，缺乏既懂農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，又懂電子商務(wù)發(fā)展的復(fù)合型人才和農(nóng)村電商帶頭人，電商人才的匱乏直接使得發(fā)展電商后勁不足。

　　（三）電商規(guī)模較小，示范帶動(dòng)作用不充分

　　一是全縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段，電商企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模較小、層次較低、分布零散，缺少規(guī)模較大的領(lǐng)軍型電商企業(yè)。二是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)體系建設(shè)雖然初具雛形，但是距離實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村服務(wù)體系全覆蓋、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)正常運(yùn)營(yíng)仍有較大差距。全縣已建成的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)體系中，能夠正常運(yùn)營(yíng)、完全發(fā)揮作用的只占少數(shù)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站、村電商服務(wù)點(diǎn)仍是“空殼”。一些能夠運(yùn)營(yíng)的村電商服務(wù)點(diǎn)，也僅僅為農(nóng)民群眾提供了代購(gòu)商品、代繳電話費(fèi)等方便，而在促進(jìn)“農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城”上，作用發(fā)揮不夠充分。產(chǎn)品質(zhì)量低、缺乏深度加工和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，網(wǎng)銷額度不大，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

　　（四）網(wǎng)貨宣傳研發(fā)乏力，電商品牌意識(shí)不強(qiáng)

　　一是網(wǎng)適產(chǎn)品種類單一、數(shù)量少、規(guī)模小、層次低。雖然全縣已組織企業(yè)開發(fā)出沙棘產(chǎn)品、中藥材、草畜肉食品、果蔬食品、手工工藝品等系列產(chǎn)品，但是土特產(chǎn)地域特色產(chǎn)品種類少、批量小、沒有形成規(guī)模，商品供應(yīng)能力明顯不足。二是資源整合不夠，拳頭效應(yīng)不強(qiáng)，品牌開發(fā)相對(duì)落后。縣內(nèi)相鄰相似特色產(chǎn)品資源分散，品牌雜而不一，“拳頭效應(yīng)”不明顯。電商企業(yè)普遍對(duì)網(wǎng)適產(chǎn)品的品牌開發(fā)不夠重視，不注重網(wǎng)適產(chǎn)品的開發(fā)、加工、包裝和宣傳，不及時(shí)跟進(jìn)網(wǎng)適產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)和質(zhì)量認(rèn)證，網(wǎng)適產(chǎn)品包裝簡(jiǎn)陋，品牌效應(yīng)不強(qiáng)。三是宣傳發(fā)動(dòng)不夠有力。全縣上下對(duì)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的宣傳力度不大、范圍不廣、形式單一，企業(yè)和農(nóng)民普遍對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的意義、作用和途徑了解不深，初級(jí)農(nóng)特產(chǎn)品在市場(chǎng)上占有率較小，知曉率不高，影響力不大。

　　（五）政策扶持有限，資金投入不足

　　與電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，全縣網(wǎng)商總體上還處于粗放式的發(fā)展階段，電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)和個(gè)體網(wǎng)店由于受資金不足，融資困難等因素制約，總體規(guī)模較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，特別是通過(guò)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的多數(shù)為青年人，雖有創(chuàng)業(yè)意愿，但缺乏資金，在經(jīng)營(yíng)上依賴于低商務(wù)成本、低稅費(fèi)，部分規(guī)模較大的網(wǎng)商在進(jìn)多入淘寶商城后，在運(yùn)營(yíng)成本、稅收以及企業(yè)發(fā)展方向上均面臨著重重壓力，需要研究制定相應(yīng)優(yōu)惠政策加以扶持和引導(dǎo)。

　　三、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議措施

　　我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)正處在一個(gè)艱難的爬坡階段，重點(diǎn)任務(wù)是夯實(shí)底子，要進(jìn)一步下大力氣做好綜合服務(wù)、人才培養(yǎng)、推介研發(fā)、示范引領(lǐng)等工作。

　　（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升綜合服務(wù)能力

　　一是成立縣電子商務(wù)辦公室，建立完備的工作推進(jìn)機(jī)制。由電商辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣電商物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、管理、推動(dòng)和微信公眾平臺(tái)工作，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管力度，建立更加嚴(yán)格的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)監(jiān)管體系，打擊制假售假、虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，規(guī)范電商行為。督促第三方平臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范主體準(zhǔn)入，強(qiáng)化安全和質(zhì)量要求，提升品質(zhì)信譽(yù)，促進(jìn)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)電商市場(chǎng)秩序。三是完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道，進(jìn)一步夯實(shí)“縣有中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有門店、社區(qū)和村社有點(diǎn)”的倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步完善農(nóng)村電商服務(wù)體系，在全縣135個(gè)行政村構(gòu)建集村郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、村快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、村電子商務(wù)網(wǎng)店、農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋的服務(wù)新模式。五是建立縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)孵化中心、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站，為全縣電商提供統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一物流等零成本開店運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

　　（二）加大人才培養(yǎng)，強(qiáng)化技術(shù)人才保障

　　一是采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等方式加大農(nóng)村電商人才培養(yǎng)和人員培訓(xùn)，引進(jìn)電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)人才和管理專業(yè)人才，為農(nóng)村電商發(fā)展提供人才支撐。二是有效整合人社、農(nóng)業(yè)、扶貧和工青婦等部門培訓(xùn)資源，加強(qiáng)對(duì)電商創(chuàng)業(yè)群體、從業(yè)人員和農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等開展電子商務(wù)技能、運(yùn)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批既懂理論又知曉業(yè)務(wù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、帶頭致富的復(fù)合型人才。三是繼續(xù)加強(qiáng)與淘寶大學(xué)等培訓(xùn)院校的合作，為全縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓(xùn)一批電子商務(wù)服務(wù)骨干力量。四是加強(qiáng)相互交流學(xué)習(xí)，建立健全有利于充分體現(xiàn)人才價(jià)值、激發(fā)人才創(chuàng)造活力的人才建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)保障機(jī)制，積極鼓勵(lì)發(fā)展較好的電商企業(yè)，以典型帶動(dòng)引領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)之間的溝通和聯(lián)系，激發(fā)電子商務(wù)人才的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。

　　（三）加強(qiáng)網(wǎng)貨推介研發(fā)，全面樹立品牌意識(shí)

　　一是要圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和質(zhì)量監(jiān)控，積極開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”及SC認(rèn)證，對(duì)農(nóng)特產(chǎn)品要進(jìn)行產(chǎn)品分級(jí)、初深加工、精細(xì)研發(fā)、包裝設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊(cè)和品牌打造，解決農(nóng)特產(chǎn)品上線銷售的前置障礙。二是制定品牌戰(zhàn)略，打造特色品牌。建立科學(xué)、規(guī)劃、系統(tǒng)的品牌戰(zhàn)略體系，統(tǒng)一整合縣內(nèi)相鄰相似特色產(chǎn)品資源，集中力量把眾多散亂的農(nóng)特產(chǎn)品打造成“拳頭”產(chǎn)品，切實(shí)增強(qiáng)品牌創(chuàng)造、培育、運(yùn)行和保護(hù)能力。繼續(xù)培育和發(fā)展中藥材、沙棘、蠶豆、民俗文化旅游產(chǎn)品、放養(yǎng)雞和蕨麻豬等特色系列網(wǎng)適產(chǎn)品，進(jìn)一步加大對(duì)**縣油用牡丹、井鹽、山野菜、土蜂蜜等系列產(chǎn)品的研發(fā)和包裝力度，突出地域特色，豐富網(wǎng)銷種類。三是加大電商品牌宣傳力度，靈活運(yùn)用“政務(wù)微博”、“微信公眾號(hào)”等新媒體，在品牌宣傳方面形成微博、微信網(wǎng)絡(luò)宣傳矩陣。四是要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”樹立企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的示范效應(yīng)；加強(qiáng)傳統(tǒng)企業(yè)同“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合發(fā)展，以融合促進(jìn)創(chuàng)新，借助電商優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展移動(dòng)社交、新媒體、社交電商等網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷新模式，擴(kuò)大品牌影響，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

　　（四）積極培育電商大戶，示范帶動(dòng)電商發(fā)展

　　一是繼續(xù)堅(jiān)持“電子商務(wù)+支柱產(chǎn)業(yè)+龍頭企業(yè)+精準(zhǔn)扶貧戶”的發(fā)展新模式，加大支持力度，培育壯大發(fā)展基礎(chǔ)好、輻射帶動(dòng)作用大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的電商產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)周邊小規(guī)模電商同龍頭企業(yè)的對(duì)接、溝通，提高電商產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)戶增收和特色農(nóng)產(chǎn)品健康發(fā)展。二是要加大招商引資工作力度，引進(jìn)有實(shí)力的電商企業(yè)落戶**縣，對(duì)全縣的農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行深度加工和研發(fā)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；三是鼓勵(lì)電商企業(yè)擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，加強(qiáng)同物流快遞企業(yè)合作，擴(kuò)大服務(wù)面，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；四是制定推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展相關(guān)的配套激勵(lì)扶持政策，營(yíng)造寬松的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，建立以財(cái)政資金為引導(dǎo)、以電商為主體、社會(huì)資金助力相結(jié)合的多元化、多層次投入機(jī)制，加大對(duì)電子商務(wù)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度

電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告9

　　軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的重要手段，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。區(qū)委、區(qū)政府于XX年6月成立軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為全面掌握我區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)謀劃今后的發(fā)展思路及工作重點(diǎn)，區(qū)軟件信息和電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、我區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　全區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步形成。截至XX年6月，全區(qū)有各類軟件企業(yè)61家，從業(yè)人員近千人，其中雙軟認(rèn)證企業(yè)24家。有信息服務(wù)業(yè)企業(yè)300余家，從業(yè)人員XX余人。軟件信息產(chǎn)品以應(yīng)用軟件研發(fā)、信息系統(tǒng)集成服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和計(jì)算機(jī)銷售服務(wù)為主。有2家企業(yè)年銷售過(guò)千萬(wàn)元，5家企業(yè)通過(guò)cmmi3認(rèn)證(軟件成熟度模型3級(jí))，9家企業(yè)通過(guò)iso27001認(rèn)證。揚(yáng)州永信計(jì)算機(jī)有限公司被列入江蘇省規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)。預(yù)計(jì)XX年全區(qū)軟件信息服務(wù)業(yè)收入70億元，占全市比重20%左右，同比增長(zhǎng)25%。其中，軟件業(yè)收入28.94億元，信息服務(wù)業(yè)收入41.06億元，同比分別增長(zhǎng)24.2%、25.8%。年度新增雙軟認(rèn)證企業(yè)10家。全區(qū)電子商務(wù)企業(yè)近1000家，從業(yè)人員近5000人，電子商務(wù)以日用品、毛絨玩具為主，占比80%以上。預(yù)計(jì)全年電子商務(wù)營(yíng)業(yè)收入50億元。西湖鎮(zhèn)金槐村被省商務(wù)廳評(píng)為全市首家電子商務(wù)示范村。

　　2.載體建設(shè)初具規(guī)模。全區(qū)現(xiàn)已投入使用的軟件信息和電子商務(wù)重點(diǎn)載體有“五園”(見下表)。

　　邗江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已有聯(lián)創(chuàng)軟件、笛莎公主、筑豐軟件、升太科技等10家企業(yè)入園，涵蓋物聯(lián)網(wǎng)、行業(yè)應(yīng)用軟件、動(dòng)漫設(shè)計(jì)研究、3g增值服務(wù)等業(yè)務(wù)。稅友大廈今年6月投入使用，呼叫中心項(xiàng)目已投入運(yùn)行，軟件研發(fā)項(xiàng)目正在洽談中。揚(yáng)州市公鐵水物流集聚區(qū)打造中的百分百電子商務(wù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，于今年9月開園，入駐項(xiàng)目12個(gè)，項(xiàng)目涵蓋大數(shù)據(jù)分析、物流配送、金融等行業(yè)。蔣王街道全力打造的揚(yáng)州西區(qū)新城電子商務(wù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)年內(nèi)開園，入駐項(xiàng)目20個(gè)。五亭龍國(guó)際玩具電子商務(wù)園大廈近萬(wàn)平米用于電子商務(wù)招商。

　　3.在建、在談項(xiàng)目后勁可期。目前，全區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目情況如下：在建重大項(xiàng)目1個(gè)，聯(lián)創(chuàng)揚(yáng)州國(guó)際軟件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資30億元，XX年4·18奠基，規(guī)劃建設(shè)100米高大樓年底封頂，近期因資金等問(wèn)題工程建設(shè)停滯，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)已介入?yún)f(xié)調(diào);簽訂意向項(xiàng)目1個(gè)，邗上街道與浙江艾易信息科技有限公司共同打造淘寶特色中國(guó)·揚(yáng)州館，已簽訂合作意向，并獲得市政府授權(quán);重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目6個(gè)，分別是寶能科技園、研祥智慧醫(yī)療，匯銀家電模擬網(wǎng)和中國(guó)電信數(shù)據(jù)中心、南大蘇富特科技園、杭州銀江股份c28智慧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等。

　　4.對(duì)工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展推動(dòng)作用初步顯現(xiàn)。全區(qū)24家雙軟企業(yè)和今年申報(bào)的10家雙軟企業(yè)中，嵌入式軟件產(chǎn)品5件，占比14.7%。嵌入式軟件產(chǎn)品的研發(fā)對(duì)推進(jìn)生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過(guò)程智能化，對(duì)加快精益生產(chǎn)、敏捷制造發(fā)揮了積極作用。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)54家，占比13.9%。電子商務(wù)的應(yīng)用對(duì)推進(jìn)集中采購(gòu)、集中銷售，對(duì)推動(dòng)降低經(jīng)營(yíng)成本、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置具有積極意義。3家電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的成功運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了軟件信息和電子商務(wù)企業(yè)的同步入駐、融合發(fā)展，也是我區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。

　　二、存在的問(wèn)題

　　我區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在全市占有重要位置，但對(duì)照市委、市政府軟件和信息服務(wù)業(yè)“一基地三板塊”的發(fā)展要求，對(duì)比廣陵信息產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，我區(qū)在聚焦聚力發(fā)展上仍存在相當(dāng)大的差距。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不明顯，制約因素較多等方面。

　　1.載體集聚功能有待強(qiáng)化。目前我區(qū)邗江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等5大載體，存在著軟件研發(fā)主業(yè)不突出、功能定位欠明晰、政策扶持各異等現(xiàn)象。考慮到聯(lián)創(chuàng)軟件園建成達(dá)產(chǎn)尚需時(shí)日，稅友軟件研發(fā)業(yè)務(wù)進(jìn)駐存有不確定性，寶能、研祥等項(xiàng)目近期亦難確定，蔣王街道和物流園兩個(gè)電子商務(wù)園專業(yè)集中度不高等因素，現(xiàn)有載體短期內(nèi)難以形成聚集效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

　　2.企業(yè)質(zhì)態(tài)有待提升。軟件信息企業(yè)總體上規(guī)模小、產(chǎn)出低、分布散，全區(qū)雙軟認(rèn)證和今年申報(bào)雙軟34家企業(yè)中，注冊(cè)資本XX萬(wàn)元以上的3家，1000萬(wàn)元以上的3家，其他企業(yè)注冊(cè)資本均在500萬(wàn)元以下;年銷售收入過(guò)千萬(wàn)元的只有2家，年銷售收入100萬(wàn)元以下的19家，占比55.9%;軟件信息企業(yè)大多分布在高新區(qū)、維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和雙橋、邗上街道的寫字樓內(nèi)。電子商務(wù)線上年銷售過(guò)億的企業(yè)只有笛莎和匯銀兩家企業(yè)，c店占比90%以上，大型電商平臺(tái)和電商服務(wù)企業(yè)嚴(yán)重缺乏。

　　3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素和瓶頸有待突破。一是重視程度不高。鎮(zhèn)、街道和園區(qū)對(duì)區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖認(rèn)識(shí)不夠，部分負(fù)責(zé)同志對(duì)軟件信息和電子商務(wù)的內(nèi)涵、特性等基本知識(shí)把握不準(zhǔn)，發(fā)展思路不清，工作措施不明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作尚未擺上重要工作日程。二是城鄉(xiāng)差別較大。軟件信息和電子商務(wù)企業(yè)主要集中在園區(qū)和城區(qū)街道，一些鎮(zhèn)還沒有真正意義上的軟件信息和電子商務(wù)企業(yè)。三是人才瓶頸突出。人才是軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的第一要素，我區(qū)在集聚行業(yè)專業(yè)人才特別是高端人才的優(yōu)勢(shì)不明顯，企業(yè)反映招聘人才難，留住人才更難。

　　三、促進(jìn)我區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

　　切實(shí)推進(jìn)我區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，總體上，我們認(rèn)為要在規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、營(yíng)造環(huán)境和招商引資上再下功夫。

　　1.聚焦新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)聚力發(fā)展。區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已編撰印發(fā)《軟件信息和電子商務(wù)簡(jiǎn)明知識(shí)讀本》，輔助基層干部加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。建議區(qū)政府：

　　一是適時(shí)召開軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題推進(jìn)會(huì)議，組織開展一次軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作輔導(dǎo)，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，加大考核力度;

　　二是適時(shí)研究出臺(tái)“邗江區(qū)促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策”，補(bǔ)充完善《邗江區(qū)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持政策(試行)》。在此基礎(chǔ)上，區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面梳理國(guó)家、省、市、區(qū)推進(jìn)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，編發(fā)政策匯編。依據(jù)現(xiàn)有政策和資源，編制招商指南;

　　三是加大現(xiàn)有企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，鼓勵(lì)企業(yè)主輔分離、做大做強(qiáng)，重點(diǎn)培育笛莎創(chuàng)意、萬(wàn)潤(rùn)軟件等一批本土成長(zhǎng)型企業(yè);

　　四是加快充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員，從全區(qū)機(jī)關(guān)、園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)選調(diào)3-4名專業(yè)人員，或公開招聘事業(yè)人員。

　　2.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)集聚發(fā)展。軟件和信息服務(wù)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)因地制宜發(fā)展，通盤考慮，差別化發(fā)展。目前重點(diǎn)要依托兩個(gè)開發(fā)區(qū)和城區(qū)街道。集聚發(fā)展的建議：

　　一是在西區(qū)新城的規(guī)劃中，預(yù)留軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，規(guī)劃建設(shè)軟件信息和電子商務(wù)的“衛(wèi)星園”3-5個(gè)，招引云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)項(xiàng)目落地。以打造軟件信息產(chǎn)業(yè)“名園”、“名企”為重點(diǎn)，通過(guò)3-5年的'努力，推動(dòng)在西區(qū)新城建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)品應(yīng)用廣泛、吸納人才能力強(qiáng)的軟件信息產(chǎn)業(yè)體系。

　　二是兩個(gè)開發(fā)區(qū)加大軟件信息和電子商務(wù)項(xiàng)目的重視程度和招商力度。借鑒無(wú)錫新區(qū)等園區(qū)的發(fā)展路徑，建設(shè)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。新盛、雙橋、邗上街道和蜀崗生態(tài)新區(qū)有選擇、有重點(diǎn)地加快軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的特色發(fā)展。其他近郊鎮(zhèn)、街道重點(diǎn)引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加快軟件和電子商務(wù)應(yīng)用，引導(dǎo)有條件的企業(yè)將軟件業(yè)務(wù)和電子商務(wù)從主業(yè)中分離出來(lái)，促成相關(guān)業(yè)務(wù)的加快發(fā)展。同時(shí)，配合全區(qū)加強(qiáng)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的招商引資工作。

　　三是建設(shè)區(qū)軟件信息企業(yè)孵化基地。雙橋街道開發(fā)建設(shè)的揚(yáng)州市商務(wù)咨詢服務(wù)集聚中心，總建筑面積8600平方米，具有區(qū)域位置、功能結(jié)構(gòu)較好等優(yōu)越條件，目前正在招商中。建議區(qū)政府給予租金補(bǔ)貼，將該中心打造成區(qū)軟件信息企業(yè)孵化基地，招引具有一定體量和發(fā)展前景的軟件信息企業(yè)入駐，經(jīng)過(guò)1-2年的孵化培訓(xùn)，引進(jìn)到聯(lián)創(chuàng)軟件園發(fā)展。

　　3.優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)人才落戶。建議創(chuàng)新人才招引和培養(yǎng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)政府關(guān)于吸引人才的各項(xiàng)政策，拓寬人才引進(jìn)渠道，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域亟需的高端領(lǐng)軍人才、緊缺專門人才、創(chuàng)新型人才;創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極與科研院所和知名軟件企業(yè)合作，加大實(shí)用型人才培養(yǎng)力度，形成結(jié)構(gòu)合理、滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

　　4.強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)專業(yè)招商。建議狠抓項(xiàng)目招商，突出重大項(xiàng)目招引，依托上海、深圳、北京等招商機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)軟件信息和電子商務(wù)項(xiàng)目的招引，爭(zhēng)取全國(guó)行業(yè)100強(qiáng)、江蘇行業(yè)30強(qiáng)來(lái)邗江設(shè)立研發(fā)中心或投資注冊(cè)企業(yè)。

電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告10

　　中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。近年來(lái)，衡陽(yáng)市委、市政府緊緊抓住中部崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以新型工業(yè)化統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，深入貫徹落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施，著力提高服務(wù)效能，切實(shí)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極協(xié)調(diào)解決初創(chuàng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，我市中小企業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康、快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　一、中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

　　（一）總量快速增長(zhǎng)，發(fā)展主體不斷壯大。全市20xx年中小企業(yè)法人單位達(dá)14860個(gè)。其中私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)達(dá)12506戶，個(gè)體工商戶83844戶，僅20xx年新登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶8950戶，各類企業(yè)1526戶，比去年同期分別增長(zhǎng)13.4%和12.1%。全市中小工業(yè)企業(yè)戶數(shù)共計(jì)5635家，占企業(yè)總數(shù)的99.9%。其中中小工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值達(dá)1570.12億元，占全部工業(yè)的75％；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1799.9億元，同比增長(zhǎng)45％；實(shí)現(xiàn)增加值415.29億元，同比增長(zhǎng)29.5%，占全部工業(yè)的73.8%。

　　（二）經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增大，主體地位不斷提高。20xx年，全市中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值609.41億元，同比增長(zhǎng)22%，占全部增加值比重42.9%。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看：

　　一、

　　二、三產(chǎn)業(yè)分別為1.22億元、477.57億元和130.62億元，同比分別增長(zhǎng)

　　7.6%、26.4%和8.3%。實(shí)繳稅金34.81億元，同比增長(zhǎng)29.7%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2487.06億元，同比增長(zhǎng)37.1%，吸納從業(yè)人員72.13萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)6.7%，占全市全部從業(yè)人員總數(shù)16%。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)新增就業(yè)中，大部分的崗位來(lái)自中小企業(yè)。中小企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍，縣域經(jīng)濟(jì)的主載體，擴(kuò)大就業(yè)的主渠道，財(cái)政增收、居民致富的重要源泉，對(duì)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速增長(zhǎng)，構(gòu)建和諧衡陽(yáng)發(fā)揮著日益重要的作用。

　　（三）金融支持力度加強(qiáng)，中小企業(yè)融資難問(wèn)題有所緩解。資金是中小企業(yè)賴以生存和發(fā)展的血液，隨著中小企業(yè)的快速發(fā)展，地位不斷提升，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)支持力度有所加強(qiáng)，在一定程度上緩解了中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。全市20xx年末貸款余額達(dá)200.05億元，同比增長(zhǎng)12.8%，占全部企業(yè)貸款余額的69.15%。從投向看：第三產(chǎn)業(yè)貸款最多，達(dá)到120.34億元，同比增長(zhǎng)9.61%，占全部中小企業(yè)貸款的60%，其次是第二產(chǎn)業(yè)為58.29億元，同比增長(zhǎng)8.32%，占比29%，再次是第三產(chǎn)業(yè)為22.33億元，同比增長(zhǎng)53.39%，占比11%。

　　(四)品質(zhì)明顯提升，持續(xù)發(fā)展不斷增強(qiáng)。一是管理水平明顯提高。全市90%以上的中小企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度和監(jiān)督約束機(jī)制實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。一大批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)入企業(yè)核心領(lǐng)導(dǎo)層，涌現(xiàn)出華意機(jī)械、鐳目科技、運(yùn)輸機(jī)械、金化科技等一批市場(chǎng)前景好的中小企業(yè)。二是科技含量明顯提升。20xx年全市工業(yè)總投資500萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目1011項(xiàng)，同比增長(zhǎng)18%，其中，中小企業(yè)固定資產(chǎn)原值623.46億元，同比增長(zhǎng)29.9%，完成新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目182項(xiàng)，73%的工業(yè)專利、86%的技術(shù)創(chuàng)新成果、87%的新產(chǎn)品都由中小企業(yè)完成。三是區(qū)域特色日漸鮮明。雁峰區(qū)的輸變電，蒸湘區(qū)的管材深加工，石鼓區(qū)的'精細(xì)化工，衡東縣的鎢、銅深加工，耒陽(yáng)市的礦產(chǎn)開發(fā)，常寧市的山茶油，衡陽(yáng)縣的瓷器，祁東的家具制造，南岳區(qū)的旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)特色明顯，初步形成了“縣縣有主業(yè)、企業(yè)有品牌”的大好局面。

　　二、中小企業(yè)存在的主要問(wèn)題

　　（一）中小企業(yè)管理制度不夠健全、觀念落后，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。衡陽(yáng)的中小企業(yè)，特別是規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)以及服務(wù)業(yè)企業(yè)大多是私營(yíng)企業(yè)為主，管理制度不夠健全。很多企業(yè)實(shí)行的是家族式管理，在人事上任人唯親，在財(cái)務(wù)上實(shí)行“包包抄”。多數(shù)中小企業(yè)業(yè)主文化素質(zhì)不高，創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。私營(yíng)業(yè)主普遍有小富即安的思想，擔(dān)心創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，向更高的目標(biāo)奮斗的進(jìn)取心不強(qiáng)，多年以來(lái)，企業(yè)維持在一種低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

　　(二）招工難和用工貴并存影響企業(yè)開工。隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高和物價(jià)水平的較快上漲，大多數(shù)中小企業(yè)提升了工資水平，勞動(dòng)力成本明顯上升，但不少企業(yè)的工資仍缺乏吸引力難以招到工人，相當(dāng)部分企業(yè)仍存在用工缺口，部分工作環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大的企業(yè)缺工情況更為突出。招工難和用工貴并存，既加重了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難，也導(dǎo)致部分企業(yè)因人手緊缺有單不敢接，加劇了企業(yè)開工不足情況。

　　(三)中小企業(yè)融資難。長(zhǎng)期以來(lái)，融資難一直是困擾中小企業(yè)發(fā)展的難題。銀行為保證資金安全，更愿意將有限資金貸給大企業(yè)。中小企業(yè)融資難主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是中小企業(yè)“信用”低。衡陽(yáng)大多數(shù)中小企業(yè)根本未參加任何資信評(píng)估。二是中小企業(yè)融資形式單一，融資渠道狹窄。大多數(shù)企業(yè)選擇融資的方式是銀行貸款，而對(duì)現(xiàn)代融資方式如股東投資、風(fēng)險(xiǎn)投資還比較陌生。三是融資成本高。面對(duì)銀行的高門檻，大部分中小企業(yè)顯得力不從心，為解資金緊張之急，往往使用的方式是民間借貸，而民間借貸的利率一般高于10%。

　　(四)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全。中小企業(yè)因規(guī)模小，實(shí)力弱，難以在本企業(yè)范圍內(nèi)建立人員培訓(xùn)、信息收集、產(chǎn)品研究之類的機(jī)構(gòu)。因此，需要政府和社會(huì)為其構(gòu)建一個(gè)比較完善的社會(huì)化服務(wù)體系。經(jīng)驗(yàn)表明，中小企業(yè)發(fā)展不但要政府在金融、財(cái)政等方面的政策支持，也需要社會(huì)中介組織從教育培訓(xùn)、管理咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)開發(fā)和法律支援等方面提供中介支持。目前，衡陽(yáng)社會(huì)化服務(wù)體系還不健全，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)主要是由政府部門創(chuàng)建，服務(wù)局限性大，往往只對(duì)本部門、本系統(tǒng)內(nèi)的中小企業(yè)服務(wù)。另外，新創(chuàng)立的一些商業(yè)性較強(qiáng)的中介公司，服務(wù)收費(fèi)昂貴，中小型企業(yè)難以承受。

　　三、對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　（一）加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要大力扶持中小企業(yè)的發(fā)展，要在產(chǎn)業(yè)布局上制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，積極探索制定發(fā)展中小企業(yè)的政策法規(guī)，營(yíng)造有利于中小企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)改

　　造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的扶持力度，提供更多技術(shù)和資金的支持幫扶，進(jìn)一步提升行政服務(wù)效能，改善對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)。

　　（二）積極采取措施，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)招工難題。采取多種措施幫助企業(yè)解決“招工難”問(wèn)題：一是通過(guò)定期舉辦各類綜合和專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、加快建立人力資源供需情況數(shù)據(jù)庫(kù)、與各勞動(dòng)力輸出地建立互助協(xié)作信息平臺(tái)等方式來(lái)搭建好勞資雙方供需平臺(tái)，切實(shí)解決好招工難、用工荒問(wèn)題。二是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，滿足日益加快的產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)技能型勞動(dòng)力的需要。三是引導(dǎo)企業(yè)適度提高工人薪酬待遇，改善勞動(dòng)者工作環(huán)境，加強(qiáng)人文關(guān)懷，增強(qiáng)員工的歸屬感，降低員工的流失率。四是完善外來(lái)工流入的相關(guān)政策，通過(guò)提供勞務(wù)補(bǔ)貼、幫助解決他們的后顧之憂，特別是醫(yī)療、子女入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)務(wù)工人員的吸引力。

　　（三）完善貸款擔(dān)保體系，積極拓展中小企業(yè)融資渠道。由于中小企業(yè)可作為貸款抵押的資產(chǎn)少，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)解決貸款擔(dān)保問(wèn)題。建議設(shè)立專門的貸款擔(dān)保基金作為中小企業(yè)從商業(yè)銀行獲得貸款的擔(dān)保方，建立多種資金來(lái)源、多種組織形式參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系。積極拓展從商業(yè)銀行貸款以外的融資渠道，如建立直接融資市場(chǎng)，推動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)，加快盤活存量資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)；支持中小企業(yè)直接從資本市場(chǎng)籌措發(fā)展資金，支持具備條件的中小企業(yè)發(fā)行債券；幫助一批高新技術(shù)中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，建立優(yōu)強(qiáng)中小企業(yè)上市融資的育成機(jī)制。

　　（四）創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。政府有關(guān)部門要加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的打擊力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，積極利用自身優(yōu)勢(shì)為中小型企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展與合作機(jī)會(huì)。盡量將大企業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)鏈放到本地中小型企業(yè)上。另外，政府還要利用自身所獲取的信息，幫助中小型企業(yè)尋找新的市場(chǎng)切入點(diǎn)。要從根本上為中小型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套體系的形成，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告11

　　一、工作開展情況

　　依托“省電子商務(wù)脫貧奔康示范縣項(xiàng)目”和“017年度國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目”，共建設(shè)了75個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)17個(gè)，村級(jí)服務(wù)站58個(gè)（貧困村站點(diǎn)38個(gè)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%，村（社區(qū)）覆蓋率達(dá)62.5%，建檔立卡貧困村輻射率達(dá)100%。截止目前已組織開展電子商務(wù)普及培訓(xùn)93場(chǎng)，累計(jì)3657人次；開展六期電子商務(wù)增值培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)2397人次，總計(jì)開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)達(dá)6054人次。近期，正值紅、青脆李成熟時(shí)節(jié)，由我局發(fā)起并組織的“脆李出山”活動(dòng)，運(yùn)用線上線下齊發(fā)力，助推九寨鮮果外銷。整合電商企業(yè)資源，以鑫海農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，縣匯農(nóng)公司牽頭與等批發(fā)市場(chǎng)、大型超市進(jìn)行對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售。截至目前，脆李銷售達(dá)13萬(wàn)余斤，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入110余萬(wàn)元。20xx年9月3日積極組織農(nóng)村電商技能人才參加州第五屆農(nóng)民工技能大賽，并取得農(nóng)村電子商務(wù)優(yōu)秀獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　二、存在的問(wèn)題

　　一是部分農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)情況差。部分鄉(xiāng)村因產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致產(chǎn)品資源稀缺，有文化的年輕人大多出去務(wù)工，剩下的留守人員多為沒有文化的.老年人及兒童，導(dǎo)致電商人才嚴(yán)重匱乏等原因?qū)е虏糠蛛娚陶军c(diǎn)運(yùn)行情況較差，電商運(yùn)營(yíng)銷售業(yè)績(jī)差，站點(diǎn)作用發(fā)揮不明顯。二是農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷難。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品不批量、不標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，導(dǎo)致我縣農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電商平臺(tái)銷售路徑比較艱辛，農(nóng)產(chǎn)品銷售模式還是以線下銷售為主要渠道。

　　三、下一步工作打算

　　一是加強(qiáng)農(nóng)村電商站點(diǎn)建設(shè)。積極引導(dǎo)和培訓(xùn)鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行、物流收發(fā)等作用；定期舉辦站點(diǎn)負(fù)責(zé)人管理培訓(xùn)會(huì)，及時(shí)掌握站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)情況和存在的問(wèn)題；制定完善電商站點(diǎn)考核制度，對(duì)鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估考核，對(duì)未發(fā)揮功效的站點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。鼓勵(lì)農(nóng)村人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境。為農(nóng)村電商提供工商登記等便利政策，解決農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)需求，積極營(yíng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)外出打工者和大學(xué)生返鄉(xiāng)參與農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)。

電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告12

　　電子商務(wù)就是通過(guò)電子手段進(jìn)行的商業(yè)事務(wù)活動(dòng)。通過(guò)使用互聯(lián)網(wǎng)等電子工具，使公司內(nèi)部、供應(yīng)商、客戶和合作伙伴之間，利用電子業(yè)務(wù)共享信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間業(yè)務(wù)流程的電子化，配合企業(yè)內(nèi)部的電子化生產(chǎn)管理系統(tǒng)，提高企業(yè)的生產(chǎn)、庫(kù)存、流通和資金等各個(gè)環(huán)節(jié)的效率。

　　近年來(lái)，電子商務(wù)發(fā)展迅猛，其在優(yōu)化資源配置、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級(jí)等方面起到的作用日益顯著。發(fā)展電子商務(wù)，不僅是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是我區(qū)商貿(mào)興區(qū)戰(zhàn)略的重要途徑。為了解XX區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)內(nèi)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用情況，我局專門組織內(nèi)貿(mào)科相關(guān)人員，以實(shí)地調(diào)研和電話詢問(wèn)等多種形式對(duì)全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和應(yīng)用情況

　　(一)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)基本情況。

　　1.創(chuàng)業(yè)主體增長(zhǎng)加快。

　　我區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展起步較晚，較成型的電子商務(wù)行為約在90年代后期，較早的應(yīng)用領(lǐng)域是出口企業(yè)報(bào)關(guān)、房地產(chǎn)交易等，但網(wǎng)上交易金額總量少，傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的介入甚淺，其效果還只是停留在電子商務(wù)的初級(jí)水平上。近幾年，特別是淘寶、阿里巴巴等類似電子商務(wù)平臺(tái)的建立極大程度上促進(jìn)了XX區(qū)企業(yè)在電子商務(wù)上的應(yīng)用發(fā)展。XX區(qū)現(xiàn)有的4家規(guī)上竹炭制造企業(yè)就有3家在開展電子商務(wù)并且銷售業(yè)績(jī)喜人。其中民心炭業(yè)專職員工15人，主要負(fù)責(zé)淘寶天貓，淘寶c店，阿里巴巴、亞馬遜卓越網(wǎng)、京東、1號(hào)店、交博會(huì)等電子商務(wù)相關(guān)工作，20xx年銷售金額2100萬(wàn)元;現(xiàn)代炭業(yè)專職員工1人，20xx年在阿里巴巴誠(chéng)信通的銷售額為300萬(wàn)人民幣;凈力竹炭專職員工6人負(fù)責(zé)淘寶凈力竹炭科技旗艦店和阿里巴巴誠(chéng)信通，20xx年銷售金額為100萬(wàn)元人民幣。

　　2、企業(yè)對(duì)電子商務(wù)投入少回報(bào)快。

　　在現(xiàn)有開展電子商務(wù)的企業(yè)走訪中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)雖然建立電子商務(wù)平臺(tái)，但是沒有引起足夠的重視，也沒有招聘相關(guān)的技術(shù)人員，資金和人力的投入并不大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，半數(shù)的企業(yè)在電子商務(wù)方面的投入為3萬(wàn)人民幣左右一年，采用營(yíng)銷業(yè)務(wù)人員兼管的形式對(duì)其電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行建立、維護(hù)等操作，這部分企業(yè)的電子商務(wù)年銷售額普遍在50萬(wàn)人民幣以下，對(duì)于這部分企業(yè)大多沒有達(dá)到預(yù)期或比較理想的效果。而另半數(shù)企業(yè)采用專人專職開展電子商務(wù)的形式，投入為15萬(wàn)人民幣左右一年，這部分企業(yè)的電子商務(wù)年銷售額都在300萬(wàn)人民幣以上。由此企業(yè)在電子商務(wù)上的投入和產(chǎn)出是成正比關(guān)系的，投入越多，享受到的第三方平臺(tái)提供信息數(shù)量和質(zhì)量越高，企業(yè)可以利用的資源越多，帶來(lái)的訂單銷售回報(bào)越多。總的來(lái)說(shuō)，我區(qū)企業(yè)的電子商務(wù)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，電子商務(wù)的應(yīng)用主要還是在處于平穩(wěn)發(fā)展期，資金相對(duì)雄厚的企業(yè)，大部分企業(yè)在這方面的投入還比較少，處于觀望狀態(tài)，對(duì)于電子商務(wù)還有很多顧慮，對(duì)于電子商務(wù)的理解也不夠全面，傳統(tǒng)的例如廣交會(huì)參展等營(yíng)銷模式仍然占主導(dǎo)地位。

　　3、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，經(jīng)營(yíng)壓力顯現(xiàn)。

　　對(duì)20xx年累計(jì)出口額在100萬(wàn)美金以上的22家外向型企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電子商務(wù)開展率為27%。其中貿(mào)易公司基本沒有涉足在電子商務(wù)領(lǐng)域，主要是因?yàn)樵趦r(jià)格上相對(duì)于廠家沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所以撤出了電子商務(wù)市場(chǎng);14家生產(chǎn)企業(yè)也僅有6家企業(yè)在阿里巴巴國(guó)際站和中國(guó)制造b2b網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展電子商務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)20xx年銷售額，尤尼威機(jī)械有限公司和吉泰鋼木制品有限公司為100萬(wàn)美金;卡恩電子有限公司為40萬(wàn)美金;申華紡織有限公司為3萬(wàn)美金;其他2家沒有具體的數(shù)據(jù)。對(duì)12家綠色食品制造企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅有3家在開展電子商務(wù)，開展率為25%。其中原點(diǎn)食品擁有自己的淘寶店鋪，年銷售金額為500萬(wàn)人民幣;三童食品和劉家香食品在阿里巴巴國(guó)際站和誠(chéng)信通有50萬(wàn)人民幣左右的銷售額。從對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的'調(diào)查中了解到目前電子商務(wù)平臺(tái)上出現(xiàn)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、信用造假等一系列問(wèn)題很大的影響了其銷售業(yè)績(jī)，電子商務(wù)有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境急需得到改善。

　　基于上述情況，我們得出以下基本判斷：一是我區(qū)網(wǎng)購(gòu)行業(yè)創(chuàng)業(yè)群體在數(shù)量上呈逐年快速遞增的趨勢(shì)，在規(guī)模上開始涌現(xiàn)年銷售1000萬(wàn)元級(jí)的企業(yè)，總體發(fā)展勢(shì)頭迅猛，已逐步成為現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)中一支不可忽視的力量;二是與全國(guó)的發(fā)展形勢(shì)同步，我區(qū)的網(wǎng)商在總體上還處在粗放式的發(fā)展階段，網(wǎng)商主體普遍規(guī)模小、資本少，在經(jīng)營(yíng)上依賴于低商務(wù)成本、低稅費(fèi)，需要加以呵護(hù)和培育;三是部分規(guī)模較大的網(wǎng)商在進(jìn)入淘寶商城后，在商務(wù)成本、稅收以及企業(yè)發(fā)展方向上均面臨著“成長(zhǎng)的煩惱”，特別需要加以扶持與引導(dǎo)，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)、規(guī)范發(fā)展;四是淘寶商城將成為國(guó)內(nèi)電子商務(wù)b2c模式的主流，其發(fā)展取向更加有利于鼓勵(lì)實(shí)體型制造加工企業(yè)“觸網(wǎng)”，通過(guò)網(wǎng)上營(yíng)銷，打響品牌，開拓市場(chǎng)，因此需要抓住當(dāng)前機(jī)遇因勢(shì)利導(dǎo)，推動(dòng)有條件的制造加工企業(yè)主輔分離、上網(wǎng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　(二)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況。

　　XX區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)還處于起步階段。位于XX區(qū)東跡大道310號(hào)，由浙江金輝鋼鐵集團(tuán)有限公司全資運(yùn)作的金輝電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園是目前衢州地區(qū)首個(gè)綜合類電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，也是規(guī)模最大的電子商務(wù)商業(yè)綜合體項(xiàng)目，現(xiàn)已進(jìn)入招商階段，預(yù)計(jì)8月份將開始正式開張營(yíng)業(yè)。建成后的金輝電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園以電子商務(wù)為主導(dǎo)，是一家集辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、研發(fā)、孵化、培訓(xùn)、接待、展示、休閑娛樂為一體的5a級(jí)園區(qū)，可為入駐企業(yè)提供集中辦公、集中倉(cāng)儲(chǔ)、平價(jià)物流、包裝外包、專業(yè)拍攝及圖片處理、信息咨詢、網(wǎng)店代管、專業(yè)人才輸送、融資等各項(xiàng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。

　　(三)對(duì)電子商務(wù)相關(guān)的政策扶持情況。

　　一是根據(jù)《XX市本級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金》政策對(duì)我區(qū)外向型貿(mào)易企業(yè)有電子商務(wù)補(bǔ)助政策，20xx年度，區(qū)內(nèi)33家企業(yè)申請(qǐng)了36個(gè)電子商務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目，5家企業(yè)申請(qǐng)了中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金中的企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)項(xiàng)目。二是根據(jù)《XX市XX區(qū)人民關(guān)于實(shí)施商貿(mào)興區(qū)戰(zhàn)略促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》(XX區(qū)政發(fā)[20xx]35號(hào))19條：對(duì)服務(wù)企業(yè)新建信息化管理系統(tǒng)或?qū)嵭须娮庸芾怼㈦娮咏灰祝�其硬件及配套軟件�?shí)際投資額100萬(wàn)元以上的，按實(shí)際投資額5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。20條：重點(diǎn)支持商貿(mào)企業(yè)或?qū)�業(yè)市場(chǎng)，依托自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展網(wǎng)上交易，對(duì)企業(yè)利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)上交易平臺(tái)，當(dāng)年信息設(shè)備實(shí)際投入50萬(wàn)元以上且正常運(yùn)行的，給予2萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì);企業(yè)網(wǎng)上交易額納入本地統(tǒng)計(jì)且稅收繳納在本地的，3年內(nèi)所繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留存部分80%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。目前還沒有給予補(bǔ)助。三是相關(guān)部門還有類似對(duì)于電子商務(wù)的補(bǔ)助措施但是未成體系。

　　二、我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　(一)中小企業(yè)開展電子商務(wù)資金不足、人才匱乏。

　　雖然大部分企業(yè)沒有開展電子商務(wù)活動(dòng)，但這并不代表這些企業(yè)沒有意識(shí)到或不想發(fā)展電子商務(wù)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)特別是起步階段的中小企業(yè)在開展電子商務(wù)上遇到的障礙主要是信息技術(shù)人才不足、相關(guān)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，特別需要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)計(jì)算機(jī)水平，商務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)技能。也有的是企業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施落后，資金不足無(wú)法開展。

　　(二)缺乏較成熟的區(qū)級(jí)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

　　目前我區(qū)還沒有一家專門從事電子商務(wù)的門戶網(wǎng)站，現(xiàn)有電子商務(wù)活動(dòng)大部分依附于阿里巴巴、中國(guó)制造等專業(yè)網(wǎng)站;小部分在區(qū)內(nèi)其它行業(yè)網(wǎng)站下如衢江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、衢江經(jīng)貿(mào)一點(diǎn)通有產(chǎn)品宣傳和網(wǎng)絡(luò)連接;個(gè)別企業(yè)建有自己公司網(wǎng)頁(yè)，如好夢(mèng)來(lái)集團(tuán)、仙鶴特種紙有限公司、凈力竹炭有限公司等。由于沒有綜合性的商務(wù)網(wǎng)站，難以有效的組織本區(qū)企業(yè)開展各種商務(wù)活動(dòng)，電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。

　　(三)有關(guān)電子商務(wù)法律法規(guī)、鼓勵(lì)政策等亟需完善。

　　從全市范圍來(lái)看，XX市還沒有一套鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。我區(qū)也只有部分不成系統(tǒng)的補(bǔ)助扶持政策。企業(yè)急切希望在電子商務(wù)領(lǐng)域能得到政府的引導(dǎo)幫助，同時(shí)企業(yè)希望在電子商務(wù)上有長(zhǎng)期持續(xù)性的政策扶持。

　　三、發(fā)展電子商務(wù)的建議

　　隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，電子商務(wù)對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，壯大以電子商務(wù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，普及電子商務(wù)應(yīng)用規(guī)模和應(yīng)用水平對(duì)XX區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)、支撐和帶動(dòng)作用將日益顯著。此次調(diào)查，結(jié)合企業(yè)提出的建議將對(duì)下一步我區(qū)大力推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展提供有益幫助：

　　(一)建立電子商務(wù)組織保障機(jī)制。

　　建立健全電子商務(wù)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。政府相關(guān)部門組成電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)機(jī)構(gòu)成立電子商務(wù)協(xié)會(huì)開展電子商務(wù)行業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展。

　　(二)制定出臺(tái)電子商務(wù)扶持政策。

　　按照“指導(dǎo)激勵(lì)為主，政府宏觀規(guī)劃，企業(yè)積極主導(dǎo)”的理念發(fā)展電子商務(wù)。貫徹落實(shí)省、市政府有利于電子商務(wù)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。發(fā)揮財(cái)政資金帶動(dòng)導(dǎo)向作用，盡快研究出臺(tái)XX區(qū)加快電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策,并與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，加大電子商務(wù)重點(diǎn)應(yīng)用示范項(xiàng)目扶持力度，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。完善投融資服務(wù)體系，建立與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保體系，探索創(chuàng)新電子商務(wù)企業(yè)信貸方式，加大對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的金融支持力度。對(duì)于積極開展電子商務(wù)的試點(diǎn)的單位，區(qū)政府應(yīng)在資金、稅收、宣傳等方面給予大力的支持，積極幫助企業(yè)解決困難。創(chuàng)新登記注冊(cè)模式，放寬經(jīng)營(yíng)范圍核準(zhǔn)，探索建立適應(yīng)電子商務(wù)市場(chǎng)特點(diǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，保證我區(qū)電子商務(wù)可持續(xù)性的發(fā)展。

　　(三)積極引進(jìn)、培育、留住專業(yè)人才。

　　電子商務(wù)活動(dòng)的每一個(gè)領(lǐng)域、每—個(gè)過(guò)程都離不開人才。在我區(qū)現(xiàn)有的電子商務(wù)活動(dòng)中，不僅需要高新技術(shù)人員，而且需要大量的掌握現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代商貿(mào)理論與實(shí)務(wù)的復(fù)合型人才。因此政府應(yīng)充分利用各種途徑和手段培養(yǎng)、引進(jìn)并合理使用好一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)及經(jīng)營(yíng)管理等方面的專業(yè)人才，并適時(shí)定期舉辦電子商務(wù)培訓(xùn)班培育相關(guān)儲(chǔ)備人才。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)提高電子商務(wù)人才的待遇等為長(zhǎng)期發(fā)展電子商務(wù)保證穩(wěn)定的人才隊(duì)伍。

　　(四)建立和完善物流配送體系。

　　目前XX區(qū)注冊(cè)的物流企業(yè)有36家，雖然數(shù)字可觀，但是經(jīng)過(guò)了解注冊(cè)資金在100萬(wàn)元以上具備規(guī)模的物流企業(yè)配送基地普遍不在區(qū)內(nèi)，所以造成了看似百花齊放其實(shí)缺乏完善的配送體系的局面。所以要進(jìn)一步穩(wěn)定規(guī)模物流企業(yè)，鼓勵(lì)做大小的物流企業(yè)，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流，加快現(xiàn)代物流配送中心建設(shè)，不斷提高物流產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、集約化、專業(yè)化和信息化水平，建設(shè)擁有大宗商品現(xiàn)貨交易的市場(chǎng)基礎(chǔ);建設(shè)大宗商品現(xiàn)貨電子商務(wù)平臺(tái)，擁有與之相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、支付等配套支撐體系。

　　(五)加快培育引進(jìn)行業(yè)門戶網(wǎng)站。

　　一是吸引國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)來(lái)我區(qū)設(shè)立區(qū)域性總部或獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。二是憑借XX區(qū)的造紙、建材、機(jī)械、化工、電子、服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等工業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和糧食、生豬、柑桔、毛竹等四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及中國(guó)椪柑之鄉(xiāng)、中國(guó)竹炭之鄉(xiāng)等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，依托電子商務(wù)平臺(tái)等渠道進(jìn)行銷售，擁有一批為農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)的專業(yè)性電商服務(wù)企業(yè)，培育具有行業(yè)特色的本地電子商務(wù)平臺(tái)，扶持建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)網(wǎng)站群。鼓勵(lì)我區(qū)組織建立專業(yè)商務(wù)網(wǎng)站例如竹炭網(wǎng)、機(jī)械銷售網(wǎng)、二手車買賣網(wǎng)等。

　　(六)大力發(fā)展網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)樓(園/基地)。

　　從調(diào)研情況看，缺少專門的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，是目前困擾我市網(wǎng)商群體進(jìn)一步做大做強(qiáng)的主要因素之一。就實(shí)際而言，由于大多中小網(wǎng)商目前處于事業(yè)的“初創(chuàng)階段”，過(guò)高的租金成本，成為阻礙其進(jìn)入商務(wù)樓宇發(fā)展的一道障礙。同時(shí)，網(wǎng)商的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所往往需要集“辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝”于一體，這也與目前大多數(shù)商務(wù)樓宇的辦公條件不相符合。對(duì)此，我們建議：一是以金輝電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園為率先試水，探索形成特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈清晰、服務(wù)體系完善的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育現(xiàn)代電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群;二是允許在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)等前提下，利用閑置工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房培育發(fā)展網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園/基地，以此向中小網(wǎng)商提供價(jià)格相對(duì)較低的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，集中規(guī)范發(fā)展;三是對(duì)于網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)樓(園/基地)經(jīng)營(yíng)管理者、入駐的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等在政策上予以一定的扶持獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)主體的積極性。

　　(七)完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　進(jìn)一步優(yōu)化、完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，大力支持無(wú)線寬帶和光纖到戶接入，積極推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度，加速互聯(lián)互通、資源共享，進(jìn)一步夯實(shí)電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。

電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告13

　　為進(jìn)一步加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)市委批轉(zhuǎn)的《政協(xié)*市委員會(huì)*年工作要點(diǎn)》安排，*月中旬，由*副主席帶隊(duì)，經(jīng)科委負(fù)責(zé)組織部分政協(xié)委員和部分市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展情況開展調(diào)研。調(diào)研組先后赴*等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、座談，同時(shí)，采用書面形式調(diào)查了全市其他縣市區(qū)的有關(guān)情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1．農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展迅速。隨著互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的到來(lái)，我市電子商務(wù)發(fā)展迅速。目前，全市被列為全國(guó)電子商務(wù)示范縣和*省電商示范基地的*個(gè)，分別為：*。正式運(yùn)營(yíng)的電商產(chǎn)業(yè)園或電商城*個(gè)，分別為：*。正在打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的*個(gè)，分別為*。全市以農(nóng)產(chǎn)品電商為主體的企業(yè)近*家，加盟平臺(tái)有阿里、京東、蘇寧、郵樂優(yōu)選、郵三湘、每天惠、智慧農(nóng)村、智慧民生等。本土較大的農(nóng)產(chǎn)品電商有口袋*、永興果聯(lián)金服、*農(nóng)博網(wǎng)、三合喬龍網(wǎng)上商城、萬(wàn)馬果蔬配送、四季網(wǎng)。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店或微店*多個(gè)。*年全市農(nóng)產(chǎn)品電商交易額達(dá)*億元，占全市電子商務(wù)交易額的*%，居全省第五位。

　　2．農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨逐漸增多。通過(guò)近兩年的摸索，我市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售通道已打開，網(wǎng)貨日益增多，例如，*縣已注冊(cè)的有*鴨、小徐瓜瓜；蘇仙區(qū)有金朵高山菊、鳳楚山河食品、芝草、瑞香米業(yè)、蘇仙茶油；資興市有清江柑橘、煙坪反季節(jié)西瓜、蘭市蘭花、坪石臍橙、湯溪茶葉、州門司東江湖梨；汝城縣有優(yōu)質(zhì)水果、茶葉、優(yōu)質(zhì)稻、朝天椒、板鴨；安仁縣有生平米、豪峰茶葉、湘魯臍橙、天扶菇業(yè)等。永興冰糖橙已成為我市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨的“爆款”，華大農(nóng)業(yè)通過(guò)對(duì)冰糖橙的甜酸度分級(jí)處理和分類包裝，品牌策劃，產(chǎn)品銷價(jià)由過(guò)去的*元一斤提到最高*元一斤，大大提升產(chǎn)品價(jià)值，帶動(dòng)農(nóng)民增收，成為我市農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的樣板。*縣正在規(guī)劃“一鄉(xiāng)一品、一縣多品”網(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)鏈，如*血鴨、四里富硒大豆、太和朝天辣、光明蘿卜已形成當(dāng)?shù)厥着�網(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)鏈。

　　3．農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)物流建設(shè)逐步推進(jìn)。全市有一定規(guī)模的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流有興義物流、義捷物流、達(dá)達(dá)物流。*年以來(lái)，郵政、農(nóng)村淘寶、京東、蘇寧以及“四通一達(dá)”開始陸續(xù)在我市進(jìn)鄉(xiāng)入村設(shè)立服務(wù)站。目前農(nóng)村淘寶已率先在我市*建立*個(gè)村級(jí)服務(wù)站，并分別與資興、永興、宜章等縣簽訂了合作協(xié)議；京東已在*、資興、*等建立縣級(jí)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站正在建設(shè)；郵政、供銷等企業(yè)也在加快我市服務(wù)站的建設(shè)。預(yù)計(jì)*年底，全市各縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村物流體系可以實(shí)施全覆蓋，為下一步農(nóng)產(chǎn)品電商的蓬勃發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　4．農(nóng)產(chǎn)品電商人才培訓(xùn)已經(jīng)啟動(dòng)。*高職院已開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)，培訓(xùn)培養(yǎng)電商專業(yè)人才。*年，永興縣政府與省郵政公司合作，組建我市首家縣級(jí)電子商務(wù)協(xié)會(huì)，開展了三期農(nóng)產(chǎn)品電商人才培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)*余人；團(tuán)市委也面向農(nóng)村青年組織了多次人才培訓(xùn)；高新區(qū)東谷電商產(chǎn)業(yè)園、北湖區(qū)華泰城先后組織*余次的電子商務(wù)講座，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)*多人；*自*年*月農(nóng)村淘寶進(jìn)駐以來(lái)組織了多次專場(chǎng)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)近*人；*科技電商扶貧產(chǎn)業(yè)園還引進(jìn)專業(yè)公司打造眾商實(shí)訓(xùn)基地，既組織培訓(xùn)又安排就業(yè)，形成實(shí)訓(xùn)+就業(yè)的人才培育模式，目前正在建立遠(yuǎn)程教育基地，促進(jìn)電子商務(wù)意識(shí)和實(shí)操技能在農(nóng)村的普及，并試點(diǎn)以科技電商特派員進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村電商孵化站的探索，四里鎮(zhèn)農(nóng)村電商扶貧孵化站已成為我市首家以“農(nóng)產(chǎn)品電商+需扶貧鄉(xiāng)村”創(chuàng)客實(shí)訓(xùn)基地。

　　二、我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展面臨的困難和存在的問(wèn)題。

　　近兩年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和相關(guān)部門的大力支持下，在電商企業(yè)的策劃運(yùn)營(yíng)下，在廣大電商帶頭人的共同努力下，*農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展取得了一定成效，但還存在一些問(wèn)題制約著農(nóng)產(chǎn)品電商快速健康有序發(fā)展。

　　1．政府主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，缺乏頂層設(shè)計(jì)。一是市縣兩級(jí)政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，大多數(shù)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)只是單純提供一些簡(jiǎn)單供求信息，且更新慢，基本沒有發(fā)揮作用。二是引導(dǎo)扶持不到位，基礎(chǔ)設(shè)施、基本培訓(xùn)以及政策體系、法律保障和必要的監(jiān)管服務(wù)滯后。三是我市尚未出臺(tái)針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見和扶持辦法。四是相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃沒有細(xì)化出臺(tái)，各縣市區(qū)發(fā)展思路不明確，對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)和特色沒有深入的了解、研究和定位，基本是各自為政、單打獨(dú)斗，存在農(nóng)產(chǎn)品電商主體野蠻生長(zhǎng)的現(xiàn)象。

　　2．農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度不高。長(zhǎng)期以來(lái)，以家庭為主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，造成我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的分散化，一時(shí)難以形成規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制與電子商務(wù)所要求的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品有很大差距。二是缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品的品種類別較多，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，大部分農(nóng)產(chǎn)品，如桂東玉蘭片、南瓜籽、大禾糍粑、牛肉、土雞蛋等產(chǎn)品缺乏專業(yè)、統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，基本上都是“三無(wú)”產(chǎn)品，且不同批次產(chǎn)品可能存在差異，客戶反映質(zhì)量褒貶不一，信用度不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)滯后。我市大部分農(nóng)村仍是采用傳統(tǒng)的一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)為主，種植種養(yǎng)規(guī)模小，沒有經(jīng)過(guò)分選、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、策劃營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，基本都是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，無(wú)法發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的效益優(yōu)勢(shì)。

　　3．農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施落后，支撐體系不完善。一是我市電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)相對(duì)滯后，電商投資運(yùn)營(yíng)環(huán)境不優(yōu)，管理不規(guī)范，部分電商企業(yè)在洽談中因環(huán)境不優(yōu)而遷往廣州、杭州、長(zhǎng)沙等地。二是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程緩慢，我市農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)的山區(qū)，鄉(xiāng)村一級(jí)是網(wǎng)絡(luò)覆蓋的薄弱地帶，全市各縣市區(qū)均有*%的農(nóng)村地區(qū)尚未接通光纖，存在“信息高速公路”不暢，網(wǎng)絡(luò)接通農(nóng)戶的“最后一公里”障礙，使得農(nóng)民不能通過(guò)有效的途徑參與到電子商務(wù)中來(lái)，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈前端電子商務(wù)的發(fā)展，三是與電子商務(wù)密切相關(guān)的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)管理、金融結(jié)算、物流配送、網(wǎng)上稅收渠道不暢，問(wèn)題凸顯。

　　4．農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系不健全，成本居高。我市農(nóng)村物流體系極不完善，“四通一達(dá)”等社會(huì)第三方物流只能到縣，郵政集團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)雖然遍布城鄉(xiāng)，但在鄉(xiāng)村也僅能保障郵件的投遞，車輛、人員配置、配送時(shí)效和費(fèi)用都不能滿足農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快捷的要求，存在著快遞物流“最后一公里”問(wèn)題。特別是農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、分級(jí)包裝、貯藏（冷藏簡(jiǎn)易氣調(diào)和氣調(diào)貯藏）、運(yùn)輸、批發(fā)市場(chǎng)等物流設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流成本非常高，在農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售中，整個(gè)物流成本達(dá)到*%到*%，以快遞首重*公斤之內(nèi)為例，*各縣市區(qū)單價(jià)*元/件，而長(zhǎng)沙僅需*元/件。此外，因農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)滯后（全市只有*家），目前絕大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品是在常溫下儲(chǔ)存流通的，造成農(nóng)產(chǎn)品流通損耗率高達(dá)*%至*%，如永興縣因無(wú)冷鏈物流，冰糖橙損耗率高，銷量與收益不成比例。

　　5．高素質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才匱乏，供需矛盾突出。農(nóng)村年輕人口流失現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是受過(guò)良好教育的農(nóng)村青年，一般選擇到城里工作和生活。特別缺乏既懂農(nóng)業(yè)、又懂互聯(lián)網(wǎng)的復(fù)合型人才和農(nóng)村電商帶頭人。同時(shí)，縣市區(qū)政府部門精通電子商務(wù)的業(yè)務(wù)骨干也是非常匱乏，電商企業(yè)自身也人才稀缺，全市電商人才存量幾乎為零，農(nóng)產(chǎn)品電商人才的斷層嚴(yán)重，供需矛盾極為突出。

　　三、扶持推動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策和建議

　　為大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，特提出如下建議：

　　1．加強(qiáng)政府引導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)有序發(fā)展。一是建立組織機(jī)構(gòu)。建議市政府成立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員單位，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)工作，各成員單位各負(fù)其責(zé)、相互配合、共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)市縣鄉(xiāng)政府建立大型農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站，為農(nóng)戶提供專業(yè)化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。二是將各縣市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)工作納入目標(biāo)管理和績(jī)效考核。激發(fā)工作動(dòng)力，提升工作水平。三是編制我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。既立足本地資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，又突出創(chuàng)新發(fā)展，按照調(diào)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)短板，去杠桿，去庫(kù)存，促融合的思想，突出特色品牌，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，合理布局優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域、農(nóng)村電子商務(wù)重點(diǎn)區(qū)、集聚區(qū)、示范區(qū)和服務(wù)點(diǎn)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)。通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，引領(lǐng)電商發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售。四是加快出臺(tái)扶持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展政策。*、研究出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見；*、爭(zhēng)取國(guó)家政策，設(shè)立電商產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)和投資基金，通過(guò)股權(quán)和金融服務(wù)方式為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供資金，促推產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；*、整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)示范基地和農(nóng)村電子商務(wù)龍頭企業(yè)給予資金支持，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站點(diǎn)給予補(bǔ)助；*、各金融機(jī)構(gòu)給予農(nóng)村網(wǎng)商、電商企業(yè)等主體提供一定額度的貸款支持，并鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。五是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)。政府由促進(jìn)向監(jiān)管重心轉(zhuǎn)移。成立*農(nóng)產(chǎn)品電商協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、自律、規(guī)劃、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、會(huì)展、培訓(xùn)等作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商可持續(xù)發(fā)展。探索建立農(nóng)產(chǎn)品電商聯(lián)席會(huì)議制度，研究部署和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展各項(xiàng)工作，審議發(fā)展中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問(wèn)題。注重發(fā)揮工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管統(tǒng)計(jì)職能，研究制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)監(jiān)督管理規(guī)范，加強(qiáng)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，建立有利于農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易發(fā)展的'市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)健康有序發(fā)展。六是著力完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公共服務(wù)體系。探索農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料線上與線下協(xié)同發(fā)展模式，完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息開放共享，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)提供公共服務(wù)支撐。

　　2．實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)制。分區(qū)域設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)中心；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)；各企業(yè)、合作社配備檢驗(yàn)室、速測(cè)站，負(fù)責(zé)對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，提升農(nóng)戶安全生態(tài)意識(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二是建立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)選庫(kù)。組織有關(guān)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等共同建立農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)品優(yōu)選庫(kù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行報(bào)送，對(duì)適合農(nóng)產(chǎn)品電商銷售的產(chǎn)品進(jìn)行挖掘整理、注冊(cè)認(rèn)證，統(tǒng)一種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一產(chǎn)品定價(jià)、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一營(yíng)銷策劃。三是培育網(wǎng)貨形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)培育和開發(fā)上參照電商平臺(tái)的大數(shù)據(jù)來(lái)分析，按照市場(chǎng)前景、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱來(lái)劃分級(jí)別。對(duì)有市場(chǎng)前景，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品可以原產(chǎn)地成品進(jìn)行網(wǎng)上銷售；對(duì)市場(chǎng)前景和競(jìng)爭(zhēng)力一般的農(nóng)產(chǎn)品可作為原料進(jìn)行深加工；對(duì)市場(chǎng)飽和沒有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品建議轉(zhuǎn)型升級(jí)。依靠淘寶、京東的大數(shù)據(jù)平臺(tái)來(lái)確定網(wǎng)貨品類，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，引入有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)訂單式種養(yǎng)，形成“農(nóng)戶+電商企業(yè)+龍頭企業(yè)”的網(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)模式。開通“淘寶—特色*館“，不斷充實(shí)館內(nèi)產(chǎn)品種類和入駐企業(yè)數(shù)量，做大做強(qiáng)*農(nóng)產(chǎn)品品牌。四是建立健全農(nóng)產(chǎn)品溯源機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售者的溯源意識(shí)，全面推行“索票方式”的溯源模式，逐步建立“標(biāo)簽方式”和“追溯卡方式”溯源模式。加大溯源信息平臺(tái)建設(shè)，促使系統(tǒng)資源覆蓋到各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，倒逼流通環(huán)節(jié)改善服務(wù)和經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售的競(jìng)爭(zhēng)力和公信力。

　　3．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)。一是加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國(guó)家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)光纖進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村入農(nóng)戶，同時(shí)，積極推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。二是建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)打造聚集第三方服務(wù)商、電商孵化、物流配送中心、信息平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多功能、多業(yè)態(tài)融合的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。在貼租、入園獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)資金申報(bào)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面予以支持，引導(dǎo)相關(guān)商戶集聚發(fā)展。三是加快相關(guān)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。積極推進(jìn)金融網(wǎng)點(diǎn)到村，物流配送到村的城鄉(xiāng)互動(dòng)、互為一體的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶提供統(tǒng)一的貨源組織、收購(gòu)、訂單處理、產(chǎn)品包裝、包裹寄遞、繳費(fèi)等服務(wù)一站式解決。實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通功能。四是搭建多元化農(nóng)村購(gòu)銷平臺(tái)。一是鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)，幫助特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開設(shè)網(wǎng)店，入駐網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，注重與淘寶網(wǎng)、京東商城、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、蘇寧易購(gòu)、國(guó)美在線、*號(hào)店等主流電商平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接和相關(guān)合作。二是推動(dòng)支持“農(nóng)超”對(duì)接和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，積極推動(dòng)有實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或?qū)�業(yè)合作社與超市、大型賣場(chǎng)對(duì)接，采用“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶+實(shí)體店”的模式生產(chǎn)營(yíng)銷。三是創(chuàng)新電商O*O平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式，大力推廣O*O平臺(tái)的應(yīng)用，重點(diǎn)打造以智能售貨機(jī)為終端的新型線上線下融合平臺(tái)，利用遍布在小區(qū)、寫字樓、酒店、餐廳、車站等公共場(chǎng)所的農(nóng)產(chǎn)品智能售貨機(jī)來(lái)銷售產(chǎn)品，充分利用手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等，打造獨(dú)具特色的“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)電商”，便利市民農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電子銷售。

　　4．構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系，降低物流成本。一是全面落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔*〕*號(hào)，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的意見》，加大對(duì)物流基地建設(shè)、冷鏈系統(tǒng)建設(shè)等的政策性扶持力度，支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通全程冷鏈系統(tǒng)，開展冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范，重點(diǎn)加強(qiáng)*優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)冷庫(kù)建設(shè)。由發(fā)改委、商務(wù)局、經(jīng)信委、財(cái)政局、國(guó)土局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)委、國(guó)資委、質(zhì)檢局、文體廣新局、郵政局等共同推進(jìn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展。二是優(yōu)化物流節(jié)點(diǎn)空間布局，做好與產(chǎn)業(yè)布局、交通布局、城市規(guī)劃的配套銜接，整合區(qū)域內(nèi)郵政、物流、電商、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)的物流資源，深入挖潛企業(yè)自用倉(cāng)儲(chǔ)資源，通過(guò)置換手段釋放土地空間，建立商品倉(cāng)儲(chǔ)集散中心，加強(qiáng)農(nóng)村物流配送中心、特別是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、分揀包裝中心等基礎(chǔ)設(shè)施和村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)等建設(shè)。三是建立物流聯(lián)運(yùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鐵路和公路等運(yùn)輸方式無(wú)縫銜接，為物流企業(yè)提供更多可供選擇的聯(lián)運(yùn)方案，降低成本、提高效率。四是加快推進(jìn)物流智能化建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施和信息的共享銜接，打造物流價(jià)格監(jiān)測(cè)公共信息平臺(tái)，通過(guò)建設(shè)物流分撥中心和物流信息共享平臺(tái)，健全農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系，采取集中收貨、集中存貨、統(tǒng)一發(fā)貨和共同配送等方式，有效降低物流成本。

　　5．強(qiáng)化人才支撐，助力農(nóng)村電商長(zhǎng)效發(fā)展。一是廣泛開展電商從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分利用高校、職校、人社部門培訓(xùn)中心等資源，建立市縣兩級(jí)電商人才培訓(xùn)體系，建設(shè)電子商務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品電商的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體和網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)人員，開展系統(tǒng)的電子商務(wù)知識(shí)和操作技能培訓(xùn)。建立*電商交流微信群，有效實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)交流、信息共享、資源互補(bǔ)，提高各類農(nóng)產(chǎn)品電商主體的能力和水平。二是注重本土電商人才的培養(yǎng)。依托阿里“千縣萬(wàn)村百萬(wàn)英才”項(xiàng)目，由團(tuán)市委組織農(nóng)村大學(xué)生，退役軍人以及返鄉(xiāng)就業(yè)人員，開展“數(shù)據(jù)分析與管理、選品議價(jià)、運(yùn)營(yíng)推廣、實(shí)戰(zhàn)分享”培訓(xùn)課程，幫助他們成為電商創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭人或農(nóng)村淘寶專職合伙人，重點(diǎn)培養(yǎng)一批高級(jí)電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人。三是積極引進(jìn)高層次電商人才。主動(dòng)與大型電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)接，有針對(duì)性地引進(jìn)具有電子商務(wù)管理和研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才，提升電子商務(wù)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力。對(duì)引進(jìn)的優(yōu)秀電商人才在工資報(bào)酬、子女就讀等方面給予優(yōu)惠。四是建立電商人才檔案庫(kù)。通過(guò)對(duì)電商人才的分類和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)收集掌握各種電子商務(wù)人才的需求，幫助企業(yè)和電子商務(wù)人才進(jìn)行有效對(duì)接。

電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告14

　　農(nóng)村電子商務(wù)是當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)方面和領(lǐng)域。供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體。供銷合作社系統(tǒng)也因長(zhǎng)期扎根農(nóng)村的先天優(yōu)勢(shì)，不僅在挖掘優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，幫助農(nóng)民解決“賣東西難”的問(wèn)題上大有可為。在電商落地、網(wǎng)購(gòu)進(jìn)村、物流入戶這些幫助農(nóng)民解決“買東西難”的方面更是占盡先機(jī)。

　　加快發(fā)展供銷合作社電子商務(wù)，既是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)供銷合作社深化綜合改革提出的明確要求，也是供銷合作社踐行為農(nóng)服務(wù)宗旨、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)功能的重要陣地，還是順應(yīng)商業(yè)模式及消費(fèi)模式深刻變革、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。近年來(lái)，以電子商務(wù)為主要方式的現(xiàn)代流通發(fā)展迅猛，對(duì)供銷社發(fā)展帶來(lái)巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+供銷社”的發(fā)展趨勢(shì)，欽州市供銷社系統(tǒng)審時(shí)度勢(shì)，積極發(fā)展全市農(nóng)村電子商務(wù)工作，取得了較好成效。

　　一、加快發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

　　供銷社電子商務(wù)工作起步晚，人才缺乏，任務(wù)重，壓力大，各級(jí)供銷社從實(shí)際出發(fā)，始終把發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)予以推進(jìn)，通過(guò)項(xiàng)目支撐，爭(zhēng)取資金扶持，充分利用好國(guó)家政策，整合各種資源大力支持電子商務(wù)發(fā)展。1、建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)綜合服務(wù)站。目前，全系統(tǒng)已建成超過(guò)30個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)。其中，浦北縣寨圩站、白石水和龍門站已于xx年建成運(yùn)營(yíng)，寨圩服務(wù)站占地1500平方米，展示廳250平方米，龍門服務(wù)站占地2600平方米，展示廳200平方米，白石水服務(wù)站展示廳100平方米，物流倉(cāng)庫(kù)1000平方米，已組織了本地60多種農(nóng)副土特產(chǎn)品上架展示；

　　2、搭建縣級(jí)供銷電商服務(wù)平臺(tái)。靈山縣供銷社為有效管理和協(xié)調(diào)電子商務(wù)運(yùn)作，成立了靈山縣振合電子商務(wù)公司，負(fù)責(zé)開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，去年就已經(jīng)開通了網(wǎng)上銷售荔枝的渠道，增加了荔枝銷量，提高了農(nóng)民的.銷售收入；

　　浦北縣則以建設(shè)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)為抓手，大力實(shí)施經(jīng)營(yíng)體系改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力。投入資金近200萬(wàn)，改造建成寨圩、龍門等鎮(zhèn)16個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電商綜合服務(wù)站。并注冊(cè)成立了“浦北縣中亨電子商務(wù)有限公司”，統(tǒng)一進(jìn)行管理。并且搭建電商平臺(tái)。堅(jiān)持線上線下融合發(fā)展，與總社供銷e家平臺(tái)鏈接，開通了供銷e家浦北平臺(tái)，上線優(yōu)質(zhì)本地特色農(nóng)產(chǎn)品30余種，實(shí)現(xiàn)了電商銷售100多萬(wàn)元。

　　二、積極發(fā)展物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　欽南區(qū)供銷社基礎(chǔ)差，底子薄，為發(fā)展電子商務(wù)，積極尋找合作者，擬與廣西聯(lián)同眾創(chuàng)公司合作建設(shè)欽南區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心。該公司與中通物流公司合作，在欽南區(qū)各鎮(zhèn)設(shè)置中通物流網(wǎng)點(diǎn)，開展了電商物流投遞；

　　而供銷社則協(xié)助組織各鎮(zhèn)的特色農(nóng)副土特產(chǎn)品，由電商收集及時(shí)通過(guò)中通物流發(fā)往全國(guó)各地。欽北區(qū)的大寺供銷社建成的“綜合服務(wù)站”內(nèi)開設(shè)了與圓通快遞物流和電子商務(wù)體驗(yàn)區(qū)，初步組建了“電子商務(wù)”服務(wù)站。

　　三、爭(zhēng)取落實(shí)電子商務(wù)扶持有關(guān)政策。

　　欽州市人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)若干政策的通知》，明確規(guī)定對(duì)投資新建大宗商品電子化交易、電子商務(wù)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)交易、移動(dòng)購(gòu)物等信息化建設(shè)和改造，年交易額首次突破500萬(wàn)元以上的電子商務(wù)企業(yè)，按其實(shí)際投資額給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。”欽州市供銷社積極爭(zhēng)取政策、資金支持，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展。xx年，靈山縣電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心獲得中央“新網(wǎng)工程”以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，用于面積1200平方米運(yùn)營(yíng)中心的建設(shè)。

　　四、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題。

　　1、扶持力度不大。

　　對(duì)電商企業(yè)扶持力度不大，企業(yè)建設(shè)初期贏利能力差形成推進(jìn)緩慢，項(xiàng)目后期跟進(jìn)資金缺口大。

　　2、是專業(yè)人才短缺。

　　可以說(shuō)人才決定電商成敗，懂電商的人有，懂農(nóng)村的人也有，既懂農(nóng)村又懂電商的人稀缺，能熟練掌握電商的人員也很難在短時(shí)間里培養(yǎng)到位。

　　3、是物流體系不夠完善。

　　目前全市物流仍處于服務(wù)方式和手段比較簡(jiǎn)單的發(fā)展階段，物流企業(yè)規(guī)模過(guò)小，服務(wù)能力不足，物流技術(shù)水平不高，投入不足，解決農(nóng)產(chǎn)品“最初一公里”和農(nóng)村快遞“最后一公里”配送力度需要加大。

　　五、對(duì)策及建議。

　　1、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的支持、扶持力度，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，培育壯大電子商務(wù)企業(yè)；

　　2、強(qiáng)化農(nóng)民合作社電商人才培訓(xùn)。加大農(nóng)村電子商務(wù)技能培訓(xùn)力度，將電子商務(wù)培訓(xùn)納入農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)體系和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。每年供銷社牽頭組織我市農(nóng)民合作社相關(guān)人員參加電子商務(wù)及實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)；

　　3、完善農(nóng)村商貿(mào)物流體系。

　　提升農(nóng)村物流水平，需要良好的基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，公路運(yùn)輸是廣大農(nóng)村地區(qū)最基本的運(yùn)輸方式。要加快農(nóng)村客貨場(chǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，努力提高農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)深度和覆蓋密度。完善物流配套設(shè)施，完善農(nóng)村配送服務(wù)體系，大力發(fā)展商貿(mào)冷鏈物流。

　　4、實(shí)施農(nóng)特產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。

　　大力支持農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，并整合現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌，用商標(biāo)來(lái)啟動(dòng)名牌創(chuàng)立，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的保護(hù)力度，推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)品牌宣傳力度，提高了農(nóng)特產(chǎn)品的知名度、附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。收集匯編各縣（市、區(qū)）名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品目錄，開展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”打造特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷平臺(tái)，鼓勵(lì)開展網(wǎng)上促銷推廣。

　　5、加強(qiáng)與知名電商的合作。

　　供銷合作社與知名電子商務(wù)企業(yè)之間有競(jìng)爭(zhēng)，但也有合作的空間，阿里的淘寶和京東的“一號(hào)店”特色館，有一些是依托供銷社來(lái)給它開辦的，甚至是運(yùn)營(yíng)的。供銷合作社在抓好自身電子商務(wù)平臺(tái)組建的同時(shí)，要鼓勵(lì)支持區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村供銷社與知名電商企業(yè)合作，只要是為農(nóng)服務(wù)，對(duì)農(nóng)民有利，能夠?yàn)檗r(nóng)民提供實(shí)惠，就要大力合作。

電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告15

　　主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)，各位委員：

　　根據(jù)市人大常委會(huì)**年工作安排，為做好市四屆人大常委會(huì)第十五會(huì)議聽取和審議市人民政府關(guān)于我市電子商務(wù)發(fā)展情況的專項(xiàng)報(bào)告，4月中上旬，市人大常委會(huì)外僑民宗工委組織調(diào)研組，先后赴玉山、橫峰、上饒縣開展了專題調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)聽取匯報(bào)、座談交流、實(shí)地察看等方式，對(duì)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、主要做法和成效

　　電子商務(wù)作為一種與傳統(tǒng)商貿(mào)并駕齊驅(qū)的新興業(yè)態(tài)，不僅創(chuàng)造了新的消費(fèi)需求，引發(fā)了新的投資熱潮，也為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供了全新的空間。近年來(lái)，市政府積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和互聯(lián)網(wǎng)科技迅猛發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，把電子商務(wù)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來(lái)抓，大力發(fā)展電子商務(wù)，著力在政策扶持、平臺(tái)建設(shè)、配套保障、產(chǎn)業(yè)融合、物流協(xié)同發(fā)展等方面下功夫，全市電商產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展。

　　1.高位推動(dòng)，電商產(chǎn)業(yè)成效明顯。電子商務(wù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，深刻影響了人們的經(jīng)濟(jì)行為和生活方式。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自過(guò)問(wèn)親自抓，多次主持召開相關(guān)會(huì)議調(diào)度推進(jìn)，實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市縣成立了推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺(tái)了《上饒市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》、編制了《上饒市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃（**-20xx）》。市縣財(cái)政還安排了產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)基金，扶持電商產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。各縣（市、區(qū)）也先后出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策和“十三五”規(guī)劃。有的縣（市、區(qū)）還創(chuàng)新工作舉措，新設(shè)專門機(jī)構(gòu)。橫峰縣成立了電商服務(wù)中心，廣豐區(qū)成立了互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等。**年全市電商交易額636.6億元，全市電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量連續(xù)多年位居全省第二。目前，全市共有電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體4.4萬(wàn)家，個(gè)體網(wǎng)店3.5萬(wàn)余個(gè)；

　　電子商務(wù)企業(yè)2300余家，其中納入國(guó)家直報(bào)網(wǎng)企業(yè)300多家，交易超千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)260多家。全市有30%的企業(yè)依托國(guó)內(nèi)各類交易平臺(tái)開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，后續(xù)發(fā)展強(qiáng)勁。

　　2.強(qiáng)化服務(wù)，平臺(tái)物流全域覆蓋。目前，全市12個(gè)縣（市、區(qū)）都建有電商產(chǎn)業(yè)園（孵化園），電商發(fā)展平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了全域覆蓋，總面積達(dá)56.54萬(wàn)平方米。其中：上饒縣、玉山縣、萬(wàn)年縣、余干縣等4個(gè)電商園區(qū)（基地）先后獲批“省級(jí)電子商務(wù)示范基地”。鉛山縣、橫峰縣、德興市、廣豐縣等4個(gè)電商園區(qū)獲批“江西省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”。同時(shí)，我市立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、上饒國(guó)際綜合物流園三大平臺(tái)，大力引進(jìn)大數(shù)據(jù)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)電子商務(wù)集聚發(fā)展。物流快遞快速發(fā)展，有力地支撐了電商產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。**年，全市快遞量達(dá)1.1025億件，同比增長(zhǎng)36.25％。江西郵政(上饒)電子商務(wù)智慧產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)揮郵政國(guó)際小包業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展跨境電商有效協(xié)議客戶數(shù)近80家，**年國(guó)際件出口136萬(wàn)件。總投資5000萬(wàn)元占地43畝的圓通快遞橫峰轉(zhuǎn)運(yùn)中心，業(yè)務(wù)范圍覆蓋上饒、鷹潭、景德鎮(zhèn)全境及撫州部分縣區(qū)等25個(gè)縣級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，**年貨物總量3260噸，快遞發(fā)貨件量達(dá)134萬(wàn)件。玉山縣整合農(nóng)村快遞，建立縣級(jí)農(nóng)村電商物流配送中心，鄉(xiāng)村快遞由郵政統(tǒng)攬統(tǒng)投，實(shí)現(xiàn)到村快遞24小時(shí)內(nèi)送達(dá)，攬件24小時(shí)內(nèi)進(jìn)城，農(nóng)村電商快遞成本下降25%以上。

　　3.精準(zhǔn)發(fā)力，農(nóng)村電商發(fā)展迅猛。全市現(xiàn)有6個(gè)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，數(shù)量居全省第二。其中玉山、廣豐“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”示范工程受到商務(wù)部的通報(bào)表?yè)P(yáng)。一是農(nóng)村電商發(fā)展勢(shì)頭良好。阿里巴巴農(nóng)村淘寶、京東電商、蘇寧易購(gòu)、郵政郵樂購(gòu)等國(guó)內(nèi)知名電商企業(yè)均在我市都設(shè)立了運(yùn)營(yíng)中心。全市共建立農(nóng)村電商服務(wù)站1784個(gè)，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品外銷金額達(dá)1.89億元。“農(nóng)產(chǎn)品上行”渠道更加暢通，農(nóng)業(yè)合作社融合電商發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，電商便民富民成效初顯。二是電商精準(zhǔn)扶貧深入推進(jìn)。**年開始，市商務(wù)局聯(lián)合市扶貧辦和市郵政局，實(shí)施了農(nóng)村電商扶貧工程。目前，全市累計(jì)建成貧困村扶貧站點(diǎn)335個(gè)，銷售產(chǎn)品金額3740萬(wàn)元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨�戶約1.9萬(wàn)人，貧困戶戶均增收2270.95元。先后涌現(xiàn)出玉山縣玉峰村、廣豐區(qū)管村、婺源縣嚴(yán)田村等一批電商脫貧示范村，以及橫峰縣的楊月，上饒縣的何世官、寇志凌等一批電商能人。玉山縣玉峰村，利用電商扶貧站點(diǎn)對(duì)接貧困戶54人，帶動(dòng)貧困戶人均增收4500余元，走出了一條“紅色旅游+電商扶貧”的脫貧新模式。上饒縣應(yīng)家鄉(xiāng)吉安村郵樂服務(wù)站何世官，將“應(yīng)家紅糖”等農(nóng)特產(chǎn)品暢銷全國(guó)，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、勞務(wù)報(bào)酬和產(chǎn)品代銷等方式帶動(dòng)204名貧困戶，人均增收4000多元。

　　4.拓展領(lǐng)域，跨境電商獨(dú)樹一幟。僅上饒縣就有跨境電商企業(yè)100多家，年?duì)I業(yè)額逾1.5億美元，國(guó)際郵件日均發(fā)件量近萬(wàn)件。依托中國(guó)郵政的國(guó)際物流優(yōu)勢(shì)，上饒縣電商科技創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)成為贛東北地區(qū)最大的跨境電商集聚和服務(wù)輻射中心。一是完善跨境電商配套服務(wù)。引進(jìn)了電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷傳播機(jī)構(gòu)，跨境電商服務(wù)機(jī)構(gòu)、跨境結(jié)算服務(wù)機(jī)構(gòu)等。對(duì)接主流跨境電商平臺(tái)亞馬遜、ebay、速賣通等專業(yè)資源，為青年創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良的辦公和發(fā)展環(huán)境，為園區(qū)培養(yǎng)和輸送電商人才。二是提升國(guó)際郵件業(yè)務(wù)處理能力。建設(shè)國(guó)際郵件處理中心，創(chuàng)新作業(yè)模式，提升國(guó)際郵件處理能力。國(guó)際郵件日處理能力提升到2萬(wàn)余件，確保24小時(shí)內(nèi)信息上線，為跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是開創(chuàng)跨境電商創(chuàng)業(yè)孵化模式。通過(guò)跨境電商創(chuàng)業(yè)大賽模式整合本地制造企業(yè)、亞馬遜等電商平臺(tái)和本地職業(yè)院校三方資源，利用電商平臺(tái)電商培訓(xùn)資源、經(jīng)驗(yàn)，為生產(chǎn)型企業(yè)提供分銷渠道。與市職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展創(chuàng)業(yè)合作，為院校提供電商實(shí)操平臺(tái)，幫助企業(yè)培育人才，畢業(yè)即就業(yè)，解決企業(yè)招人難問(wèn)題。

　　5.轉(zhuǎn)型拉動(dòng)，電商助推產(chǎn)業(yè)融合。電商產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，極大地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷轉(zhuǎn)型融合。完善基礎(chǔ)設(shè)施，打通產(chǎn)品上行和下行雙向流通渠道，推進(jìn)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品進(jìn)城，農(nóng)資和工業(yè)消費(fèi)品下鄉(xiāng)，形成服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)村電子商務(wù)體系，全市形成了馬家柚、紅糖、葛粉、蜂蜜等一批農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)帶。上饒縣恩泉油脂有限公司通過(guò)融合電商發(fā)展，產(chǎn)品已由單一茶油向多元化轉(zhuǎn)變，**年實(shí)現(xiàn)外銷1700萬(wàn)元。二是推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)銷升級(jí)融合。支持制造企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)全面合作，整合線上線下交易資源，拓展銷售渠道，打造制造、營(yíng)銷、物流等高效協(xié)同的生產(chǎn)流通一體化新生態(tài)。玉山縣政府和阿里巴巴聚劃算平臺(tái)合作，走出了一條“家具電商+傳統(tǒng)家具生產(chǎn)企業(yè)+產(chǎn)業(yè)集群”的新型工業(yè)化之路。晶科能源通過(guò)自建電商平臺(tái)，**年實(shí)現(xiàn)電商銷售額200多億元。三是加快商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)新融合。先后打造了白鷗園、抗建路步行街等一批電子商務(wù)商圈。各縣（市、區(qū)）還大力創(chuàng)新流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，拓展供應(yīng)鏈綜合服務(wù)增值空間，開創(chuàng)以交易為核心、多種交付服務(wù)為支撐的`b2b電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展新局面。

　　6.創(chuàng)新發(fā)展，電商模式精彩紛現(xiàn)。玉山縣開創(chuàng)了“以高鐵電商園為龍頭，多業(yè)態(tài)融合發(fā)展”的縣域電商模式；

　　廣豐區(qū)形成電子商務(wù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、電商物流城和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)模式；

　　萬(wàn)年縣推出了特色農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的電子商務(wù)銷售新模式；

　　信州區(qū)上饒巨網(wǎng)科技有限公司在新三板成功上市；

　　上饒縣創(chuàng)建了江西郵政（上饒）電子商務(wù)智慧產(chǎn)業(yè)園的共建模式，跨境電商客戶數(shù)、國(guó)外包裹發(fā)貨量、寄遞業(yè)務(wù)收入三項(xiàng)業(yè)務(wù)列全省第一；

　　德興市全力打造電商聚集區(qū)，創(chuàng)建了互聯(lián)網(wǎng)+為民服務(wù)”的新模式；

　　婺源縣形成了“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”模式，培育了嚴(yán)田淘寶村等若干個(gè)旅游電商產(chǎn)業(yè)帶；

　　鉛山縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展電商風(fēng)生水起；

　　余干縣依托四大專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展電商；

　　經(jīng)開區(qū)b2b跨境電商在全市一馬當(dāng)先；

　　三清山旅游建設(shè)獨(dú)具特色。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　近年來(lái)，我市電商產(chǎn)業(yè)在市縣兩級(jí)主管部門的強(qiáng)力推動(dòng)下，取得了明顯的成效，呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)。調(diào)研中，我們還清醒地看到還存在一些問(wèn)題和不足。

　　1.人才短缺問(wèn)題仍然突出。當(dāng)前，我市一線電商從業(yè)人才還存在一定的短缺問(wèn)題；

　　中高端電商經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人才，特別是高端和領(lǐng)軍型電商人才相當(dāng)匱乏，電商人才“難引難留”問(wèn)題表現(xiàn)突出。市內(nèi)電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還處于初級(jí)階段，缺乏一批專業(yè)化的電商人才培訓(xùn)企業(yè)。

　　2.電商平臺(tái)配套仍需完善。部分縣（市、區(qū)）電商產(chǎn)業(yè)園的生活配套設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步健全完善，如沒有職工公寓，或倉(cāng)儲(chǔ)用房短缺，還需在創(chuàng)造條件為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)設(shè)施齊全、安全舒適的宜居宜業(yè)環(huán)境上下深功夫。

　　3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約明顯。一是資金的瓶頸。電商企業(yè)屬“輕資產(chǎn)”企業(yè)，雖有巨大的市場(chǎng)空間和良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但融資時(shí)很難得到銀行授信，在一定程度上制約了企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是物流的瓶頸，第三方物流體系落后，城鄉(xiāng)配送體系還不完善，物流成本居高不下。

　　4.產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還需加強(qiáng)。傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的認(rèn)識(shí)還有待提高，應(yīng)用范圍和手段有待拓展。全市雖然有30％以上的企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行產(chǎn)品或服務(wù)營(yíng)銷，但影響力和輻射力還較弱。離集商流、物流、信息流、資金流為一體的應(yīng)用目標(biāo)還有較大距離。

　　三、意見和建議

　　1.進(jìn)一步加大電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，電商產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，從我市實(shí)際看，我們有優(yōu)勢(shì)、有基礎(chǔ)、有支撐加快電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議市政府要像抓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展那樣，給予電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力、物力、財(cái)力等方面更大的傾斜，進(jìn)一步推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力將電商和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)打造成我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的兩翼和重要增長(zhǎng)極。

　　2.進(jìn)一步完善電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套功能。電商產(chǎn)業(yè)園（孵化園）是電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展的重要載體，要借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)電商園區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)模式，拓展有償服務(wù)、增值服務(wù)，強(qiáng)化電商產(chǎn)業(yè)園的造血功能，加大政府投入或引進(jìn)社會(huì)資金投入，加快員工公寓等園區(qū)配套功能建設(shè)，為電商企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)設(shè)施齊全、配套完備、生活舒適的宜業(yè)宜居環(huán)境。

　　3.進(jìn)一步強(qiáng)化電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系。電商產(chǎn)業(yè)連續(xù)多年的迅猛發(fā)展，對(duì)體系支撐提出了更高的要求。一是要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)“三網(wǎng)融合”，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度，加速互聯(lián)互通、資源共享，為移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展提供良好的條件；

　　二是要加強(qiáng)人才培育與引進(jìn)。提升上饒職業(yè)學(xué)院電子商務(wù)的專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量，注重開展定制化、精準(zhǔn)化的培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)電商營(yíng)銷和技術(shù)人才，大力引進(jìn)高端復(fù)合型電子商務(wù)人才。三是要提升電商物流配送能力。在上饒國(guó)際綜合物流園加快布局建設(shè)快遞園區(qū)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)快遞網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展第三方電商物流和倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，進(jìn)一步為電商企業(yè)降低運(yùn)輸成本。

　　4.進(jìn)一步加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)與電商的融合發(fā)展。通過(guò)電商產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供動(dòng)力，推動(dòng)全市一二三產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化發(fā)展。積極引導(dǎo)弋陽(yáng)年糕、婺源綠茶、婺源貢菊、橫峰葛佬、葛粉、廣豐馬家柚等特色農(nóng)產(chǎn)品，“兩光一車”，有色金屬、建材家居、紅木創(chuàng)意等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)利用第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或自建電商平臺(tái)開展b2b交易，努力打造一批電商產(chǎn)業(yè)帶。

　　5.進(jìn)一步創(chuàng)新思維大力推進(jìn)跨境電商發(fā)展。依托江西郵政(上饒)電子商務(wù)智慧產(chǎn)業(yè)園的郵政國(guó)際小包的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以及我市從事跨境電商的人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)業(yè)務(wù)對(duì)接、主題研討、人才培訓(xùn)等舉措，積極營(yíng)造跨境電商發(fā)展氛圍。建議市政府制定出臺(tái)我市促進(jìn)跨境電商發(fā)展的扶持政策，進(jìn)一步推進(jìn)市內(nèi)企業(yè)參與電商應(yīng)用，開拓國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，加快傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)線上線下的融合創(chuàng)新，做大全市外貿(mào)出口總量。

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