現代服務業調研報告

　　在不斷進步的時代，報告使用的次數愈發增長，不同的報告內容同樣也是不同的。為了讓您不再為寫報告頭疼，下面是小編整理的現代服務業調研報告，歡迎閱讀與收藏。

現代服務業調研報告1

　　根據區委、區政府的統一安排，為進一步理清20xx年現代服務業發展思路，促進我區現代服務業轉型升級發展，我們成立了調研小組，制定了調研方案，通過會議交流、實地調研、查閱資料和座談等多種形式，形成了初步調研報告。現匯報如下：

　　一、20xx年服務業發展基本情況

　　今年以來，區委、區政府以科學發展觀為統領，把推進發展現代服務業作為“轉方式、調結構”的重大舉措來抓，在加強組織領導、健全工作架構、強化載體建設，優化發展環境等方面做了大量工作，取得了明顯成效。

　　1、規模總量持續攀升。今年1—9月份，全區實現服務業增加值160.48億元，占GDP比重36.3%，同比增長12.7%。服務業增加值占揚州總量22.7%，位列揚州各縣（市、區）第一。1—9月份，全區實現社會消費品零售總額123.2億元，同比增長17.7%，增速位列蘇中13個縣（市）第二。預計全年實現服務業增加值218.6億元，同比增長12.7%，占GDP比重37.3%。

　　2、貢獻份額不斷提高。1—10月份，全市實現服務業稅收12.55億元，同比增長25.8%。其中，服務業地稅7.97億元，占全市地稅總額49%，同比增長18.22%；服務業國稅4.58億元，同比增長41.7%。截止10月底，揚州福盛廢鋼鐵收購有限公司、江蘇宏信商貿股份有限公司納稅都已過千萬元。新增企業非核心業務分離18家，全市累計分離企業78家，1—10月份，實現地稅2100萬元。服務業已成為推動我區經濟和財政增長不可缺少的重要力量。

　　3、項目投資成效顯著。截止10月底，全區完成服務業固定資產投資67.35億元，同比增長38.38，高于揚州市考核指標8.38個百分點。今年，全區共實施過億元服務業重點項目27個，總投資155億元。其中納入揚州市督查項目13個，已完成投資16.62億元，占年度計劃96%。沿江8個萬噸級碼頭和心怡、中江花園等一批高星級酒店加快推進，江蘇江都沿江物流產業園被省商務廳授予省級物流產業園。閩江鋼材市場、宏信龍物流園、國際汽車城、大橋皇廷美食集聚區等建成投入運營。

　　4、推進力度明顯增強。今年以來，區委、區政府相繼召開全區服務業工作會議、季度形式分析會、現代服務業發展論壇、服務業工作推進會議，對服務業發展作了系列部署，各層各級對發展服務業的認識有了提高。出臺了《關于鼓勵軟件和信息服務產業發展的意見》和《關于加快江都總部（樓宇）建設的激勵意見》兩個專項政策，著力推進重點產業發展。編制了《江都城市商業網點規劃》、《江都現代物流業發展規劃》，委托專業機構，啟動我區現代服務業中長遠發展規劃編制工作，進一步理清發展思路。整合優勢資源，編制招商推介手冊，2圓滿完成揚州下達的赴港、赴京現代服務業招商任務。兩次共達成簽約項目17個。

　　總體上看，我區現代服務業發展取得了一定成績，但仍然存在總量不大、結構不優、競爭力不強等問題，尤其是生產性服務業發展落后，新興服務業發展不充分，影響了我區經濟整體競爭力的提升。具體表現在：

　　1、產業結構有待優化。我區的服務業從內部行業結構看，仍以傳統服務業為主導，新興產業處于起步發展階段。1—9月份，批發零售業、住宿和餐飲業、房地產、交通運輸、倉儲郵政業等相對傳統業態占服務業增加值的比重高達60%。而文化體育和娛樂業、軟件與信息服務業、中介咨詢服務業、文化創意、商務服務等新興服務業還尚未形成規模。

　　2、產業層次有待提升。住宿餐飲、商貿流通等傳統服務業企業多數規模偏小，檔次偏低，從調研情況看，目前我區商貿城、國際五金城、萬德隆家居市場等一批專業市場還處于第三代、第四代專業市場階段，研發設計、電子商務等現代營銷方式還欠發達，競爭實力不強。恒億、世紀星、龍騰、亞皇等物流站場尚處于倉儲運輸傳統業態，為工業企業提供原材料采購和產品銷售一條龍服務的第三方物流企業尚未真正形成。

　　3、發展環境有待改善。思想認識不夠。“重工輕商”思想在一定程度上影響著各級干部，突出表現在對服務業在國民經濟中的地位和作用認識不足；企業經營觀念傳統，服務外包意識不強，制約生產性服務業的發展。財政扶持力度不夠。我區3財政雖然每年拿出300萬元的服務業引導資金，但與同處蘇中的海門、泰興每年1000萬元相比，遠遠不足。推進強度不夠。區里明確了現代物流、商貿業及專業市場等5大服務業重點行業牽頭部門，但各家至今還沒有搭建專門班子，制定切實可行的行動計劃，沒有承擔起引導行業發展的職責，形成不了全區服務業發展的整體合力。

　　二、20xx年服務業發展目標定位和總體思路

　　根據省、揚州市服務業提速發展的要求，結合產業實際，20xx年，全區服務業發展主要目標初步安排為：

　　1、服務業增加值270億元，增長24%（現價）；

　　2、服務業占GDP比重40%以上；

　　3、服務業固定資產投資130億元，增長35%；

　　4、服務業地稅9.4億元，增長30%；

　　5、新增主輔分離企業20家，累計達到100家。

　　我區服務業發展總體思路是：借助撤市設區，緊扣“三城”建設，以全面發展現代服務業為核心，以加快發展生產服務業為重點，以提升發展生活服務業為基礎，著力擴大服務業總量，優化服務業行業結構，著力提高服務業整體發展水平和區域競爭力。按照“集中、集聚、集約”的要求，圍繞“三塊、三線、四點”的總體布局，科學統籌謀劃，配置要素資源，實現集聚發展。

　　三塊：即主城區商貿板塊、濱江新城高端商務服務板塊、開發區科技城軟件信息服務業板塊；

　　三線：即濱江岸線港口物流集群、舜天路沿線總部及樓宇經濟集群、長江東路道口市場集聚帶；

　　四點：即邵伯、丁溝、郭村、小紀四個鎮區的服務業4集聚發展。

　　為實現上述目標，我們將堅定信心、克難求進、乘勢而為，努力在五個服務業重點行業上取得新突破。

　　1、發揮交通優勢，加快發展現代物流業。明年，蘇中江都機場投入運行，此舉，標志著我區“公、水、鐵、空”立體交通平臺基本形成，對我區現代物流業將產生積極的影響。重點實施三大工程：

　　一是物流園區工程。結合產業布局，依托區位樞紐，加強資源整合，重點打造3個多種運輸方式、長短途有效對接、組織程度高、技術水平先進、集散能力突出的綜合物流園區。沿江物流園區加快在建碼頭進度，海昌、海螺碼頭全面投運，中信及中遠二期基本建成。全年港口吞吐量突破萬噸。磚橋物流園區圍繞328國道及新都路專項整治，鼓勵城郊物流企業及配載點“退城進園”。空港物流園區組織規劃選址，同步推進招商布點工作。

　　二是物流配送工程。發展面向流通企業和生產企業的社會化共同配送。總投資30億元的中海鋼材集配中心、總投資10億元的龍奧鋼管集配中心及總投資1.5億元邵伯再生資源集散中心明年開工建設。推進宏信配送中心二期，整個倉儲面積達到3.6萬平方，日配送量超300萬元。

　　三是物流專業工程。依托重點行業、重點企業和重點項目，大力發展一批在全區具有行業特色的專業物流，提升全區專業物流服務水平。做大做強煤炭物流、鋼鐵物流、木材物流、礦石物流及農產品物流和快遞物流。加快工業企業主輔分離，引導重點骨干企業分離生產物流、供應物流、銷售物流，成立5第三方物流公司。

　　2、瞄準產業提升，大力發展總部及樓宇經濟。總部及樓宇經濟是經濟發展中，出現的一種新型經濟形態，總部樓宇被稱為“垂直印鈔機”。對此，我區在政府層已形成共識，關鍵是抓落實。

　　一是抓引導。今年，區政府出臺了鼓勵總部及樓宇經濟發展的政策意見，對建設總部樓宇的企業，在用地和稅收等方面給予一定優惠激勵。相關鎮和部門通過多種形式，做好宣傳工作，引導本區重點工業企業、建筑企業及商貿企業在規劃區。規劃部門應及時完善總部及樓宇經濟集聚區的規劃布點。

　　二是抓跟蹤。對在手的長青大廈、華江大廈、天雨大廈三個總部項目，加強服務，幫助解決實際問題。對有意向建設總部大樓的江都建設、江建集團、二建、龍坤、方正集團、浙江商會等企業，在規劃、用地、政策等方面相關部門進行現場辦公，一事一議，助推項目早落實、早規劃、早開工、早投用。全年啟動建設5家以上。

　　三是抓引進。積極發展區域功能總部，著力引進營銷中心、研發中心、采購中心、物流中心、投資中心等功能性總部，加快形成總部經濟集聚效應。全年引進2家以上。

　　3、堅持轉型升級，積極發展軟件與信息服務業。軟件產業是國民經濟的先導性、戰略性產業。發展軟件產業，是我區加速推進新型工業化進程的重要舉措。去年，揚州（江都）軟件園獲批為省級軟件園，標志著我市的軟件與信息服務業啟動。下一步，完善軟件園功能區規劃，著力推進惠普智能電網 6研究院、IT外包服務學院、易寶（中國）公司外包服務研發、百利宏商務服務等8個項目，建成惠普研發中心。著力跟蹤中國包裝、上海晟歐、大展信息等意向項目，爭取簽約落戶。著力引進產業配套的國內外先進的軟件信息提供商，全年，新引進軟件和服務外包企業15家以上，從業人員達到1000人，形成軟件服務外包基地和研發成果產業化基地。

　　4、突出內需拉動，著力發展商貿業和專業市場。以信息化提升、資本化擴張、國際化拓展、低碳化轉型為路徑，完善現代流通體系，促進流通業從傳統向現代的全面升級轉型。

　　一是大力發展現代流通方式。引導宏信、蘇昊、米米等，進行信息系統、配送系統改造升級，跨區發展連鎖企業。宏信便利店全年超過300家。對本區傳統的餐飲、沐浴、美容美發等行業給予扶持，鼓勵發展連鎖服務體系。

　　二是積極培育現代流通體系。強化商城為中心的城市商圈打造，通過引進國內外知名商貿企業和品牌，提升工農路、引江路購物形象，改造傳統業態。聯動發展南區和北區商業中心。繼續實施“萬村千鄉”和社區商業工程，開拓城鄉消費市場。

　　三是促進市場提檔升級。紅星美凱龍江都店占地300畝，總投資20億元，明年開工建設。加快江都汽車城建設，引進各汽車品牌經銷商加速入駐，全年力爭新引進8—10家。拓展阿波羅花木市場功能，形成集研發、交易、觀光、休閑為一體的綜合生態市場。

　　5、挖掘地方特色，聚合發展文化產業及旅游業。在文化產業上：鼓勵發展建筑設計、文化傳媒、咨詢策劃等各類創意7公司，實現文化創意與商品生產有機結合。著力發展金銀細工、毛筆制作、漆畫技藝等非遺項目創意服務業。建設工藝美術村落，將分散的金銀細工、漆畫、制筆等生產作坊集中，集制作、展覽、原材料市場及銷售為一體，把我市打造成全國重要的金銀擺件、漆畫、水筆等制作展銷基地。在旅游業上，從策劃、創意、品位入手，堅持重點開發原則，大力推進龍川古街改造與仙女廟修復、邵伯湖開發、開元寺擴建、水利樞紐利用、淥洋湖綜合開發、郭村紅色旅游等項目，打造具有我市特色的旅游吸引物和標志項目。加快推進在手東方國際、心怡昌明、中江花園、雙匯國際等一批高星級酒店建設。在全力推進上述重點產業的同時，也要高度重視發展科技服務業、金融業、房地產業等其它服務行業，促進服務業結構優化。

　　三、加快服務業發展的對策措施

　　加快發展服務業要以規劃政策為引領，以項目推進為載體，在不斷改善硬環境的同時，把軟環境建設作為硬任務，堅持以硬手段抓軟環境，用抓工業的力度抓服務業，像扶持工業一樣扶持服務業，構建以生產性服務業為主導、生活性服務業為基礎、公共性服務業為根本的服務業體系。

　　1、突出組織推動。

　　一是加強組織領導。明確領導小組及辦公室和重點產業組工作職責，及時調整服務業領導小組，強化對全區服務業發展的協調和指導，科學界定市服務業辦公室工作職能，發揮牽頭管理職責，明確重點產業牽頭部門，充分8賦予職能，有效協調各方力量，及時解決矛盾和問題。

　　二是加強體制建設。完善服務業組織網絡，建立部門、鎮聯絡員制度，確保信息暢通。進一步完善部門聯動協作、監督檢查、統計評價及考核激勵等工作機制，形成市發改委牽頭，各部門、各鎮齊抓共管的聯動機制。定期召開服務業領導小組會議，落實上級工作要求，分析最新發展動態，協調推進重大項目，研究服務業發展規劃、工作目標、政策措施。軟件信息、總部樓宇等五大重點產業組，建立相應組織網絡，制定發展規劃和專項扶持政策，組織項目建設和招商，推動重點產業快速發展。

　　三是加強工作效能。加強對各部門和部門科室之間的統籌協調，搞好互相支持和協同配合，做到既明確分工又合理兼顧，齊心協力地開展工作。服務業辦適當增加人員，各部門指定專人負責，各鎮成立服務業領導小組，研究制定本鎮服務業規劃布局、發展重點、推進辦法，明確服務業助理工作職責，增加管理人員，仙女、大橋等鎮要達到3人以上，一般鎮在2人以上。按季召開服務業領導小組成員聯席會，通報情況、研究協調問題、分解落實指標任務。適時組織服務業項目推進會、現場會等。定期組織相關人員培訓、考察，學習借鑒先進地區的經驗，開闊視野，提高實際工作的能力。

　　2、突出規劃引領。

　　一是體現科學。堅持高起點、高標準規劃，充分體現科學性、超前性和區域特色。用全局眼光和戰略思維謀劃服務業發展，結合撤市設區，與揚州服務業規劃和國民經濟規劃、城市規劃銜接，修改完善區服務業發展規劃和重點產業規劃，形成健全的規劃體系。

　　二是突出重點。與城市化互動實現協調發展，完善城鎮功能，展示城市新形象，提升城市品位，以城鎮化發展推動服務業快速發展，發揮城區主體作用，明確各區域的功能定位，重點建設“三大板塊”。即傳統商貿的主城區板塊，現代商務的濱江新城板塊，現代物流、信息服務的濱江科技城板塊。

　　三是突出集聚。建立多核心空間集聚，構建城區發展與產業發展融合互動的局面，走集聚發展的`路子，發揮集聚區重要的作用，引導對服務業空間和功能進行重構和整合，拿出抓工業園區的力度來抓服務業集聚區，規劃建設一批服務業集聚區，使得城市空間布局成為服務業整體空間和功能集聚趨勢的體現。

　　3、突出項目投入。項目是推進服務業發展的關鍵所在，要圍繞重點產業優選項目進行大力扶持，以重點突破帶動全局的躍升。

　　一是明確產業發展方向。制定符合本市服務業發展的產業指導目錄。優先發展物流業，參照仙城工業園做法，由政府主導，在沿328國道至安大路規劃5平方公里區域，開辟專業物流園區。加快總部樓宇經濟推進，成立專門辦公室，形成操作性強的推進意見。加大政府投入，加強文化旅游載體和基地建設。發揮傳統優勢，優化餐飲、沐浴等傳統商貿業，建立公務酒店定點接待制度，全面提升傳統服務業品位檔次。

　　二是扶持重點項目建設。圍繞產業發展，研究國家、省產業目錄，依據產業質態和規模、稅收貢獻、就業人數、輻射范圍、占地面積等指標綜合評價，優選行業重點項目，建立分行業的重點項目庫。動態更新項目庫，在庫內選擇前景廣闊的產業項目，積極爭取國家、省政策資金等方面的支持。市服務業辦圍繞重點項目庫，包裝策劃項目，牽頭組織服務業招商引資和行業專題招商推介。

　　三是加強項目的跟蹤。把項目與指標任務聯系，進行項目化運作，積極開展調研，以項目推進產業發展。意向項目抓靠實，對照本地產業發展需要，加強溝通聯絡，確保項目落地。引入項目抓進度，對現有和在建重點項目，明確掛鉤單位，由專人負責，現場掌握情況，積極幫助協調難點問題。項目建成抓達效，注重培育骨干和龍頭企業，扶持已運行的企業提檔升級，整合資源，兼并重組，擴大規模，提升業態和質態。

　　4、突出政策扶持。不折不扣地貫徹落實國家、省、市出臺的一系列扶持服務業發展的各項優惠政策措施，并結合實際，研究制定適合本地的具體實施意見。

　　一是營造寬松的環境。在要素供應上傾斜，針對服務業企業征地難、融資難、配套缺的現狀，進一步完善加快現代服務業重點產業發展激勵辦法，提高政策環境的吸引力，營造公平、公正的市場競爭環境，將土地、資金、人才等要素向現代服務企業傾斜，存量資產優先用于服務業發展。

　　二是提高獎勵的力度。服務業引導資金在300萬元基礎上逐年增加，引導本地服務業企業創建品牌，形成特色，提升發展水平，做大做強。

　　三是強化服務引導。加大11政策宣傳力度，發揮政策導向作用，更好地發揮政策洼地效應，吸引更多、更大、更好的服務業項目。

　　5、突出考核促動。

　　一是掌握動態情況。重點圍繞揚州考核的服務業增加值增幅、稅收增幅等十大類指標，實時跟蹤把握進度，形成周通報、月監督、季過堂的常態機制。加強與上級部門的溝通，及時了解省、揚州服務業發展動態，特別是江都所處的位置。加強與周邊縣市的聯絡，了解周邊的發展態勢。加強與主要指標部門的銜接，進行季度運行分析，對未按進度完成的指標，研究趕超措施，確保全年任務完成。

　　二是強化統計工作。擴大服務業統計范圍，確保統計全覆蓋。量化統計任務，明確部門和各鎮統計職責，確保按時保質上報。歸口上報數據，所有服務業指標數據由統計局把關后上報，確保數據條塊統一。定期數據統計分析，在蘇南、蘇中、揚州縣市區中挑選比較有代表性的縣市區，建立對比數據庫。加強新興行業統計研究，建立及時、準確、全面地反映新興產業的數據反饋體系。

　　三是強化壓力傳遞。建立科學考核體系，實行目標責任制和考核問責制，逐級簽訂目標責任狀，各鎮、各部門建立對科室和人員的考評制度。市綜合考核增加服務業考核的權重，服務業專項考核增加對重點產業推進組的牽頭部門的考核內容。優化考核方式，增加服務業考核獎勵的幅度，綜合考慮指標完成情況，在增加值、稅收總量增幅等方面作出合理評價，確保各鎮、各部門既有壓力，更有動力。

現代服務業調研報告2

　　根據縣委、政府的統一安排，為進一步理清“十二五”期間現代服務業發展思路，促進現代服務業快速發展，我們成立了調研領導組，制定了現代服務業調研方案，隨后召開專門會議，明確了調研的目的和內容，細化了部門責任。經過組織會議、實地調研、查閱資料和座談等多種形式，整理形成如下調研報告：

　　一、榆社縣服務業發展現狀

　　近年來，我縣服務業發展態勢平穩，為支撐全縣經濟發展和人民生活改善做出了重要貢獻。當然就整體而言，由于約束性因素比較突出，服務業尤其是現代服務業發展仍然滯后。面對新一輪發展現代服務業的機遇，進一步加快服務業全面發展步伐，對于榆社縣經濟持續快速健康協調發展有著極為重要的意義。目前榆社縣城鎮化、工業化發展已初具雛形，按照三次產業發展的規律，在這一階段，應加快發展第三產業（服務業），形成二產、三產業共同推動經濟快速發展的格局。

　　（一）現代物流業

　　我縣的物流業發展雖然處于起步階段，但在縣領導的高度重視和有關部門的大力支持下，呈現了健康的發展勢頭。目前，現代物流業發展步伐加快，新的物流企業不斷涌現。組建了“森茂農資配送中心”，按區域分布發展連鎖便民農資店32個；組建了“紅爆日用品配送中心”，發展基層日用消費品連鎖店95個，實現了“五統一”連鎖經營的新型現代化經營業態。加快推進我縣“萬村千鄉市場工程”建設步伐，完善農村流通體系建設社會主義新農村，營造安全、方便、實惠的農村消費環境，培育壯大服務業的發展，同時安順物流運輸公司的發展，也大大促進了榆社化工園區的建設。

　　（二）現代商貿服務業

　　隨著經濟體制的不斷深化，我縣商貿服務業已初具規模，但從經濟社會快速發展的形勢看，還不能滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。商場營業面積較小，全縣近600個商業網點，大部分均屬中小型便民店；吸引力和吸納就業能力不足；總體分布不合理、管理不規范，服務生產網點少；城區農貿市場標準低，管理不到位，存在著臟亂差；各業態分布規劃滯后，舊貨市場、汽車修理、建材、門業等在城區設置散亂；賓館檔次低，吸引不足；社區服務、電子商務、家政服務、信息勞務市場很不完善；經營理念還不新，特許經營、連鎖經營、品牌經營發展慢；商貿物流配送延伸網點的趨勢弱。所有這些都與我縣經濟快速發展的總體態勢不相協調，已成為制約我縣服務業進一步優化升級和經濟發展的重要因素。當前和今后一個時期，隨著服務業迅猛發展的大趨勢，商貿服務業面臨著難得的發展機遇，已成為競爭的熱點。更好更快地發展商貿服務業，事關榆社建設全局，我們必須進一步解放思想，增強責任感和使命感，搶抓機遇，乘勢而上，實現我縣商貿服務業發展的新跨越。

　　（三）市政服務業

　　我縣目前城市居住人口約4萬人，人均居住面積27.2m2,城區面積7.5萬平方公里，城市基礎設施主要有自來水廠1座，集中供熱站2座，垃圾填埋廠原有一處，新建一處；大小公園3處，城區道路面積58萬平方米，二縱三橫，污水處理廠一座，日處理能力3000噸，50張床位以上的賓館4個，500平方米以上的商場9個，小商品交易市場3個，集中的建材市場1個，城區個體經營戶近500家。

　　（四）農村專業合作組織和農村金融機構

　　榆社縣立足資源優勢和主導產業，以做大做強優勢項目，增加農民收入為目的，采取政府引導，龍頭企業、致富能人、農技推廣機構帶動等多種形式，探索建立了社城黑小米農業合作社，西馬更修大棚種植農業合作社等162個具有地方特色的農民專業合作經濟組織，其中種植業39個，養殖業102個，加工銷售業7個，服務業3個，其他11個，入社農戶1901戶，非農成員10個，帶動農戶9980戶，注冊資金802萬元。專業合作組織正在逐步成為引領農民走向市場促進農業增效，農民增收的重要載體。

　　近年以來，我縣金融部門在全面加強金融生態環境建設，提高金融服務水平的基礎上，大力支持地方

　　社會經濟的健康發展，取得了顯著成效。在積極向上級行申請資金的同時，加大對農信社的再貸款支持力度，截止目前，榆社縣農村信用社累計為78個農民專業合作社、2個物流配送中心、28個便民店發放貸款14917萬元，余額達到6925萬元。有力地促進了“三農”經濟的發展。

　　（五）文化旅游業

　　近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣立足于把旅游業培育成榆社經濟的新的支柱產業，大力實施政府主導旅游發展戰略，旅游基礎工作日益完善，改善了旅游投資環境，樹立了良好的對外形象。旅游開發建設力度不斷加大。初步形成了“云竹湖”、“霧云山”等生態旅游景區，并引進了投資15億的云竹湖滑翔機基地建設。開發了云竹向陽農家樂、河峪巖良農家樂等配套服務。

　　盡管我縣旅游業經過近幾年開發取得了較快的發展，形成了一定的規模和基礎，但與周邊先進縣市相比還存在著許多問題，嚴重制約著我縣旅游業的健康快速發展。如政府主導作用沒有得到很好發揮。首先我縣至今沒有制訂整套的鼓勵社會投資旅游開發建設的優惠政策，社會資金沒有很好的發揮作用。同時經費投入不到位，對外客源市場開拓不力，旅游對外影響力不大。二是規劃不到位，開發水平低。原有的規劃已不能指導當今旅游發展需要，急需修訂完善，沒有高水平的“旅游拳頭產品”，形不成競爭力強的旅游品牌。三是開發體制沒有理順，景區和重要旅游資源點存在多頭管理，開發建設形不成合力，制約了全縣旅游業發展。

　　二、現代服務業發展中存在的問題

　　總體上看，我縣現代服務業發展仍然存在總量不大、結構不優、發展水平不高、競爭力不強等問題，尤其是生產性服務業發展滯后，新興服務業發展不充分，嚴重影響縣域經濟整體競爭力的提升。

　　（一）總體規模仍然不大，服務業創造的增加值占GDP比重在上升，但對經濟增長貢獻仍可發掘近年來，榆社縣堅持“工業強縣”的戰略思路，把工業經濟擺在首要位置來抓，服務業的發展相對高速發展的第二產業尤其是工業顯得緩慢。如2009年全縣實現GDP總值178347萬元，其中第二產業完成工業增加值94654萬元，第三產業完成工業增加值66855萬元，占地區生產總值的比重37.5%。但如果撇開二產受經濟危機影響停產和半停產狀況，服務業的發展遠遠滯后。

　　（二）城鎮化進程較慢，制約服務業發展

　　城鎮化與現代服務業發展相輔相成，城鎮化是現代服務業發展的載體，服務業的發展離不開城鎮化的進程，服務業的發展促進城鎮化水平的提高，反之，城鎮化水平的提高又可以帶動服務業的發展。近幾年盡管榆社縣城鎮化進程明顯加快，成效也非常顯著，但仍處于比較低的水平制約了，現代服務業的發展。

　　（三）內部結構不夠合理，新興行業發展滯后

　　長期以來，榆社縣服務業的構成仍以傳統的批發和零售業、住宿和餐飲業、交通運輸、倉儲和郵政業為主，而信息傳輸、計算機服務和軟件業、金融業、文化體育和娛樂業等新興的服務業雖然發展較快，但規模不大；信息中介、現代物流、法律服務等現代服務業與先進地區相比還有較大的差距；旅游業開發的程度不夠，行業競爭力不強。

　　（四）服務業企業單位規模小，缺乏帶動力強的大中型企業

　　榆社縣服務業企業的發展存在單位數量少、規模小，難以形成競爭合力和競爭優勢的問題。

　　三、充分認識現代服務業發展的重要意義，科學定位現代服務業的發展目標

　　（一）重要意義

　　現代服務業是聯系生產和消費的紐帶，是拉動經濟增長的重要力量，是衡量經濟、社會現代化水平的重要標志。在縣域經濟提出轉型和跨越發展的新時期發展現代服務業更具有戰略意義，主要體現在以下三個方面：

　　首先，發展現代服務業是提升整體經濟素質和運行質量的戰略舉措。為工農業提供中間服務的金融、物流、批發、各類專業服務等服務業的發展直接影響整個經濟素質和運行質量。現代服務業的發展不僅對服務業本身，而且對提升其他產業競爭力，改善縣域投資環境將發揮重要的推動力作用。

　　其次，發展現代服務業是實現跨越發展的有效途徑。服務業科學技術的問題特點是應用性、系統性和集成性。即使現有經濟的整體科技水平不高，也可以實現先進技術在應用層次上的跨越發展。

　　第三，發展現代服務業是促進經濟社會和人的全面發展。加快發展現代通信服務、電子商務、信息服務、現代金融服務、文化娛樂和醫療保健等現代服務業，是堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展觀的集中體現。

　　（二）總體發展目標

　　今后的發展要以科學發展觀為指導，依托太長高速和汾邢高速，大力推進現代服務業的新型經營方式和經營業態，多元化籌資推進現代服務業的建設，逐步形成以人為本、普惠公平、布局科學、結構完整、設施完善、業態豐富的現代服務業格局。

　　四、今后發展現代服務業的重點

　　（一）從城鄉結構來講

　　縣城發展重點。根據《榆社縣縣城總體規劃》和目前發展狀況，確定我縣近期現代服務業建設的`三個重點將是：以開發“商住”兩用型建筑為重點的迎春路舊城改造，以圍繞濱河休閑、公益主格調定位建設的濱河商貿區，以圍繞文峰筆架區旅游開發為重點打造的環東河新城商貿開發區。

　　鄉村發展重點。結合新農村建設和移民并村發展規劃，加快構建農村商品流通體系。按照“萬村千鄉市場工程”和“農村新網工程”提出的市場建設目標，以建設農產品購銷網絡、農村日用消費品流通網絡、農業生產資料供應網絡為重點，逐步建立以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村商品流通體系，充分發揮城鎮物流配送中心的輻射帶動作用，開通“工業品下鄉、農產品進城”的快速通道，一方面使農民能夠方便、經濟、安全地購買到日用品和生產資料；另一方面使榆社農產品走出榆社，順利進入各大城市，開拓銷售市場，從而拉動農村消費，提高農民收入，促進農業生產的健康發展。

　　（二）從行業角度來講

　　1、加快現代物流業的建設

　　依托我縣交通區位和資源優勢，我縣化工、糧食、蔬菜的現狀，打造一批先進的倉儲物流運輸企業。一是以榆化工業園為基礎，以安順運輸公司為依托，進一步擴大縣內運輸業生產的參與程度，形成大規模的聯合運輸體，將汽車運輸的范圍由現在的危化發展運輸發展成一般商品集約化運輸；二是以紅爆糧油公司為基地，以鄉村紅爆糧油店為依托，形成覆蓋全城鄉的工業品供應和農村產品統一收購、統一對外銷售的物流格局；三是以農業生產資料公司和柳泉農機配件中心為基地，以各鄉鎮農資、農資服務站以及各村連鎖店為依托，形成農資、農機產品物流格局，同時承擔農村產品收購、批發、銷售等業務；四是以綠健公司為依托，大力發展笨蛋、小雜糧等綠色食品，開拓對外市場；五是以集市、廟會以及垂釣節為載體，積極組織農村產品上市，逐步形成具有榆社特色的農副產品集散基地，促進農村物流快速發展；六是建立大棚蔬菜經營協會，逐步形成全縣統一的蔬菜批發市場，促進大棚產業的規模化、集約化經營。

　　2、加快發展現代交通運輸業

　　交通樞紐的培育和完善是我縣發揮交通區位優勢，發展現代服務業的基礎和先導，也是中心縣城經濟社會發展的必然基點。“十二五”期間交通工作的重點在農村，重點項目有北寨17公里二級路鋪油改造的幸福橋工程，總投資3230萬元；峽口河峪西溝18.7公里綜合改造及鋪油項目，總投資2808萬元；榆洪線32公里改造項目，總投資5000萬元；東匯-郭郊25公里綜合改造項目，總投資5000萬元；河峪南山-祁縣來遠40公里隧道項目，總投資6400萬元；全縣366公里農村道路修復改造項目，總投資10980萬元等12個項目，總投資31943萬元。同時在鞏固現有客運站點的同時，完成社城、箕城兩個站的建設，農村客運站的工作重點是要提高服務質量，方便群眾出行，加強縣、鄉、點的網絡平臺建設，形成城鄉一體化服務的新格局。

　　3．加快發展現代商貿流通業

　　目前重點要加快發展現代商貿流通業，大力推行連鎖配送經營，重點培育管理水平高、輻射范圍廣、競爭力強的大型連鎖經營企業，鼓勵支持其跨行業、跨區域發展。加快發展以社區為中心，具有多項服務功能的連鎖便利店，積極推進專業店、專賣店和百貨店開展連鎖經營，適度發展倉儲式大賣場和融購物、休閑、娛樂、餐飲、健身為一體的新型流通業態。

　　4、加大金融產業的支撐作用

　　隨著商貿服務業的發展，投融資主體不斷多樣化，對融資的需要也在進一步擴大，這就為我們金融機

　　構的發展提出了挑戰，也創造了有利的條件。要求銀行業一要加大營業規模，提高綜合競爭力，不斷擴大信貸資金積聚輻射力；二是要堅持改革創新，不斷豐富信貸產品，以滿足不同主體的信貸需要；三是加快農村信用社的發展，大力推進農村信用管理體制和產權制度的改革，在服務“三農”中發揮更大的作用。

　　5、大力發展旅游業

　　突出“山水生態縣”特色，打響“云竹湖”文化旅游品牌，樹立現代城鄉旅游形象。

　　云竹湖為核心的山水生態旅游開發要與商貿文化產業開發相結合，加速實現具有鮮明榆社地域特色的旅游文化資源向產業優勢的轉化。要科學規劃，擴大內涵，有效整合資源，圍繞已開辟的云竹湖、悟云山旅游線路和“云竹湖休閑旅游垂釣節”活動，大力發展商貿服務業，開發具有地方特色的“農家樂”旅游項目、紀念品和民間工藝品，完善旅游吃、住、行、游、購、娛等要素建設。同時要加大開放合作和招商引資力度，吸引各類投資者按照總體規劃，加快旅游景區開發，促進榆社旅游商貿業的快速發展。

　　6、全面發展社會服務業

　　按照市場化運作，產業化發展、社會化服務的思路，加快社會事業產業化發展步伐。首先要把科技教育放在更加突出的位置優先發展，加大投資力度，加快體制機制創新，鼓勵支持社會各界投資興辦科技、教育。其次要加大科技創新和科技開發力度，爭取在電子、信息方面多出成果，通過加快科技成果轉化，促進全縣現代服務業及其它各行業的發展。再次要強化法律服務的意識，按照“調高調優調強”的基本發展取向，在服務新型產業跨越發展、現代服務業加速發展、傳統產業優化發展上實現新突破。

　　7．健康發展房地產業

　　房地產業是國民經濟發展的晴雨表。目前我縣重點要加強宏觀調控，優化住宅供給結構，增加經濟適用房的供給量，搞好住宅小區的綜合開發，增強綜合服務功能，滿足居民多樣化的住房需求。要規范、搞活房地產市場，規范房地產市場秩序和交易、價格行為，積極拓展個人住房融資渠道，擴大公積金貸款與商業性貸款相結合的組合貸款業務規模，促進住房消費。要引入市場競爭機制，推行物業管理項目招投標制，規范物業管理服務的市場行為，促進房地產業的健康持續發展。

　　五、加快發展現代服務業的對策措施

　　（一）提高認識，加強領導，為現代服務業加快發展提供組織保障

　　現代服務業作為國民經濟的重要組成部分，在社會經濟發展中的地位和作用越來越重要，是當前和今后一個時期增長潛力大、應該加快發展的產業，要把現代服務業與工業、農業一樣放在重要的戰略地位來抓。由于服務業范圍廣、行業多、牽涉面廣、政策性強，而且目前的行政體制中沒有一個統一的服務業管理部門，因此必須加強領導，統籌協調。建議縣政府要盡快建立服務業發展的協調機構和工作機構，規劃協調現代服務業發展中的重大問題，進一步明確各職能部門的工作職責和工作目標，通過協調各部門的工作步調，形成抓好現代服務業發展工作的合力，并加強責任制考核，各地服務業的發展要有明確的任務和目標，并對地方主要領導和有關部門實施考核，促進全縣現代服務業的健康發展。

　　（二）加大改革力度，進一步解放思想，轉變觀念，為現代服務業發展提供創新保障

　　要從改革入手，以改革增壓力，求動力，強活力。要解放思想，轉變觀念，從三個層面實施改革。一是按照產權明晰化、投資多元化、勞動力市場化、經營者職業化的要求，加快國有（集體）服務企業改制步伐，積極引進境外資本，大力吸收民間投資，促進國有資本從一般服務領域有序退出。二是按照政企分開、政事公開、企事公開、營利性機構與非營利性機構分開的原則，加快事業單位改革改制步伐，將營利性或企業化管理的服務型事業單位改制為產權多元化的企業。非營利性機構也要引入市場競爭機制，面向市場提供服務。三是推進企事業單位和機關后勤服務由為內部自我服務為主向為社會服務轉變。按照市場化、產業化、社會化的發展思路，積極推進部分公益服務事業領域的產業化和后勤服務的社會化。對機關、醫院等后勤服務設施盡可能向全社會開放，統一整合資源，提高社會效益和經濟效益。

　　（三）加大政策支持力度，優化發展環境，為現代服務業加快發展提供政策保障

　　1、采取“政策引導、市場運作、依靠農力、多元投資、重點扶持”措施，改造和提升傳統服務業

　　在全面落實國家、省、市扶持商貿服務業發展政策的同時，設立“商貿流通服務業發展引導資金”，每年安排專款，用于支持符合本縣商貿流通服務業發展的業態、項目、規模企業培育、流通技術改造、貸款

　　貼息、專業人才培養等。通過引導資金，吸引外資、民資等社會各類資本投入；通過引導資金，引導和鼓勵金融機構對符合產業政策的商貿服務業給予信貸支持，從而帶動新興產業和成長型商貿企業的發展，培育新的經濟增長點。

　　在具體政策鼓勵方面，凡是在重點商貿片區，裝修、改擴建、新建商貿建設項目，菜市場標準化建設和改造項目投資和建筑面積達到一定規模的，要按照縣委、政府《關于加快現代商貿服務業發展的若干意見》中有關獎勵給與兌現。

　　2、多元發展，鼓勵新型現代服務業業態的發展

　　鼓勵發展法律、會計、評估、審計、信息、咨詢、租賃等中介服務業，積極發展農村經濟合作組織，改變中介“小、散、弱”的局面，提升其整體服務能力；扶持引進股票交易、廣告策劃、連鎖經營、物業管理、品牌代理等新型服務業態，經主管稅務機關核定批準，給予企業優惠或減免方式征收企業所得稅，或給予所得稅部分補助。

　　3、降低準入門檻，加強各項收費管理和監督檢查，優化現代服務業發展環境

　　在給予優惠政策的基礎上，降低從商門檻，凈化營商環境，吸引外地大型購物中心、專業超市、綜合百貨來我縣興辦企業。同時加強各項收費管理和監督檢查，取消各種不合理的收費項目，對合理的收費項目及標準按照規定公示并接受社會監督。進一步整治不規范商業營銷行為，打擊違法欺詐行為，保護合法經營者的權益，各執法部門要嚴格執法，嚴于律己，努力構建和諧的現代服務業發展環境。

現代服務業調研報告3

　　1、現代服務業的涵義

　　現代服務業是相對于“傳統服務業”而言的，它伴隨著信息技術的應用和信息產業的發展而出現，是信息技術與服務產業結合的產物。它不僅包括直接因信息產業和信息化的發展而產生的新興服務業形態，如計算機和軟件服務、信息咨詢服務等；同時也包括通過應用信息技術，從傳統服務業改造和衍生而來的服務業形態，如金融、物流服務等。

　　現代服務業是在工業化比較發達的階段產生的，工業的發展是現代服務業的基礎和條件。現代服務業主要是依托信息技術和現代經營理念而發展起來的，它是知識和技術相對密集的服務業；現代服務業是主要依靠信息科技、人才等與知識相關的要素投入的產業，發展現代服務業有利于促進增長方式由粗放型增長向集約型增長轉變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進步轉變。

　　2、現代服務業與現代制造業的互動關系

　　制造業是服務業發展的前提和基礎，許多服務業部門的發展必須依靠制造業的發展，因為制造業是服務業產出的重要需求部門，代表現代服務業的生產者服務業的活動，其產出的相當比例是用于制造業部門生產的中間需求，沒有制造業的發展，他就失去了需求的來源。通過對美國投入產出數據的分析表明，用于制造業部門的生產者服務增加很快，約占整個生產者服務產出的48%；另一方面，制造業的良性發展離不開生產者服務業的有力支撐。許多生產者服務部門，如金融、保險、電信、會計、技術服務、咨詢、R＆D、物流等，都是支持制造業發展的重要部門。生產者服務能夠提高制造業勞動生產率和產品的附加值，形成具有較強競爭力的制造業部門。因此，制造業整體水平和產品品質的提升，依賴于服務的附加和服務業的整合。服務作為一種軟性生產資料正越來越多地進入生產領域，對提高經濟效率和競爭力產生重要影響。

　　由于制造業中間投入服務的增加，正在使服務業和制造業的關系變得愈來愈密切，傳統意義上的服務業與制造業之間的邊界越來越模糊，現代服務業與新型工業化之間出現了“耦合”現象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產業結構日趨高度化。

　　3、現代服務業對現代制造業發展的推進作用

　　（1）加快發展現代服務業是推進新型工業化，實現全面協調可持續發展的重要環節。現代服務業需求收入彈性高、發展潛力巨大，而且資源環境約束小，是經濟可持續增長的重要源泉，也是轉變經濟增長方式、改變靠資源高消耗、環境高污染來換取經濟發展模式的必然要求。

　　（2）制造業服務化傾向體現在現代服務業中。從企業發展戰略的選擇、企業融資到產品的設計、營銷等各方面都會有現代中介服務機構為其提供服務。制造企業在發展過程中善于利用現代服務業所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內外市場變化的動態，及時采取應對措施，同時專業化的服務不僅可以有效地減少風險發生的幾率，而且可以使企業專注于發展生產，集中力量提高企業的核心競爭力。制造業部門的服務化傾向也體現在，制造業部門的產品的服務性上以及隨產品一同售出的知識和技術服務等。

　　（3）生產者服務業是產品價值鏈中價值增值的主要來源。有資料表明，產品價值構成中，有高達75%～85%與生產者服務活動有關，計算機市場上增值部分的60%—70%來自軟件和維護服務。因此，有效率的生產者服務是制造業提高勞動生產率，增強產品競爭力的前提和保障。

　　（4）現代服務業尤其是其精髓生產業的發展能夠帶動并使制造業能級提升。要建設制造業基地，必然要以發達的服務業作為重要的支撐，尤其是專業化分工深化后，產業鏈的運轉對由制造業延伸形成的生產業的依賴顯著增強。大力發展生產業，是在工業經濟高速增長的條件下加速制造業升級，實現整個第二產業由粗放型增長向集約型增長的關鍵環節，是制造業提高核心競爭力的必然選擇。進一步地，以信息技術和網絡技術為主導的現代服務業打破產業結構的空間限制和工業化水平的束縛而獲得超前發展，有可能使產業結構演進次序或演進規律發生新的變化。

　　（5）知識密集型的生產性（中間投入服務）服務業，正在成為企業提高勞動生產率和貨物商品競爭能力的關鍵投入，更是企業構成產品差異和決定產品增值的基本要素。產品差異來自于一個企業在設計、生產、銷售、運輸、和輔助其產品的過程中所進行的個性活動，而這些活動中的每一項又都有助于企業取得相對成本優勢，增強產品競爭能力，樹立企業形象。服務能夠引導制造業部門的技術變革和產品創新。

　　4、我國現代服務業發展中存在的問題

　　（1）總體規模小，發展水平落后。從全世界經濟發展情況看，服務業在整個國民經濟中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務業雖然經歷了幾十年的發展，總體水平仍然不高。以服務業占國內生產總值的比重來衡量，20xx年我國服務業增加值占國內生產總值的比重為33.2%，不僅低于發達國家，也低于發展中國家的平均水平。發達國家服務業增加值占國內生產總值比重為70%以上的水平，發展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務業就業人數占總就業人數的比重較低，20xx年底我國第三產業就業人數占國內總就業人數的比重為29.3%，遠低于發達國家的70%～80%，也低于發展中國家的50%左右水平。

　　與其他產業相比，我國服務業內部各行業的發展和信息技術的應用水平差別很大，發展的不平衡對服務業整體的提升會產生影響。另外，受現有基礎和一些傳統因素的影響，現代服務業發展所需的'市場環境、制度環境等還需要逐步建立和完善，服務業滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當大。

　　（2）服務業內部部門發展不合理，結構失衡。從總體上看，中國服務業內部結構落后，旅游、運輸和其他商業服務等傳統服務業比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產等現代服務業發展不足，仍然是以傳統服務業為主體的結構。而目前發達國家的服務業內部結構中，新興服務業所占的比重已經明顯超過傳統服務業的比重，一些發展中國家和新興工業化國家的這個發展趨勢也較為明顯。

　　（3）當前我國服務業發展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長期以來的工業化政策，忽視服務業的發展，服務業發展緩慢，服務業發展速度低于經濟增長的平均水平，導致經濟結構中服務業所占比重明顯偏低。同時，國家對現代服務業的一些行業（如郵政、電信、金融）的準入限制，使非公有制經濟很難進入，導致這些行業缺乏競爭，經營機制僵化，從而嚴重地阻礙了服務業的發展。

　　（4）服務支撐體系不完善。現代服務業對工業的支持是綜合的、配套的、快速反應的體系，能有效滿足制造業的服務需求。設計、生產、營銷、配送、支持產品等是制造業鏈條上的不同環節，它們共同構成了一個完整的業務流程。其中，服務業的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經營活動都把服務放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構成中服務所占比重在90%以上。但由于我國現代服務業發展滯后，制造業產前、產后服務體系跟不上，致使整個服務鏈條脫節，影響了制造業的效率。服務的低效率，已經成為制造業發展的瓶頸。

　　5、加快發展現代服務業，推進新型工業化進程

　　伴隨科學技術的進步和全球經濟一體化的發展，服務業與制造業日益融合，更多地表現為第三產業向第二產業的滲透，特別是與生產過程相關的現代服務業直接作用于第二產業的生產流程。在發達國家，多數企業已經把服務業作為企業發展的新增長點加以重點培育。因此，我們要在戰略高度上認識服務業，積極發展服務業。

　　首先，要加快發展現代服務業，提高制造業產業競爭力。現代服務業和制造業越來越緊密地相互融合，使得產業經濟活動中服務業比重逐步上升，附加價值提高，加工制造環節附加價值比重下降。隨著專業化分工的深化和專業服務外置化趨勢的發展，產業競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發、物流等商務服務業的支撐，單純靠擴大加工規模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，只在制造環節下功夫，依賴無限供給的低成本勞動力優勢，走為跨國公司“代工”的路子，發展戰略上會受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業中心的過程中，一定要注意到制造業與服務業日益融合的國際趨勢，把大力發展信息服務、現代物流、技術咨詢、廣告營銷、金融中介等相關新興服務業，加速制造業與服務業的專業化分工合作，作為提高我國產業國際競爭力的重要方面。

　　其次，積極培植生產型現代服務業，加速經濟增長。傳統服務業要提升，新型服務業則需要培植。工業和服務業的發展是一種互動互補的關系，因此，要發展現代服務業，就必須與工業實現“捆綁式發展”。隨著世界逐步進入全球化的知識經濟時代，單純的加工制造業將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應把發展的重心轉移到服務業上來。近年來，制造業的競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發等服務業的支撐。所以，應在加強信息化基礎建設的同時，重點抓好研發中心、公共數據服務中心、產品設計創意中心等特色產業載體的建設，加快發展軟件服務業，發揮信息服務對經濟發展具有的倍增效應。

　　再次，以產業協調發展為前提，實現服務業跨越式發展。與第二產業蓬勃發展的勢頭相比，第三產業特別是生產業明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設，加大內外資引進力度，大力發展與制造業相配套的生產業，同時加快發展與新型城市化相適應的現代服務業，促進服務業實現跨越發展，全面形成與區域經濟社會發展相吻合、與現代制造業相配套、與城市化進程相協調、與城鄉居民需求相適應，優勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務業體系。

　　服務業活動是工業企業價值鏈中不可或缺的一環，服務業與工業像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現代服務業的重要特征，工業企業通過購買服務提供者的服務，能夠使社會所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業生產過程。因此，服務業是把日益專業化的人力資本引進工業生產部門的推進器，它在相當程度上構成了這些資本進入生產過程的橋梁。但在我國，本應作為中間投入的服務多由企業自身完成，大量可以通過社會分工節省成本的機會沒有被恰當地利用。當既有的服務業需求（如廣告、會計、咨詢顧問、信息系統、銀行投資與市場調研等）變得日益復雜時，專業化的服務便顯示出其遠大的發展前景。相形之下，附屬于企業內部的服務部門則是一個成本中心，雖然他們也與外界的服務企業較量，但實際上卻很難產生競爭的壓力和動機。只有當企業的競爭壓力越來越大，專業化服務企業變得更加專業和更具效率時，才會使企業認識到與專業服務企業合作與協調的好處。服務業的開放以及由此帶來的服務效率的提高，將使以往由企業內部自行提供的服務逐漸分割給專業服務企業，有助于改變工業企業將所需要的服務內部化的傾向，有助于企業整個生產效率的提高。

現代服務業調研報告4

　　1　生產業模式

　　20世紀后期經濟領域的一項革命性變化就是制造業與服務業的一體化、融合發展，傳統意義上的制造業與服務業的邊界越來越模糊，代之而起的是更為廣泛的信息一知識一技術平臺。在這一平臺上，不同產業、不同廠家的不同產品或者某一職能可以由一家企業提供，并以服務業為中心將分工價值鏈的各個環節串聯起來，出現“以生產為中心”向“以服務為中心”的轉型。制造業企業為了整合資源、發揮專長、提高效率，越來越多地出現“服務外包”行為，傳統上由企業內部在產前、產中或產后所進行的一些生產、經營甚至管理服務活動，均轉而由其他企業完成。這樣，一種為制造業生產而服務的產業就應運而生了，即生產業。生產業是為生產而進行的服務業，或為其他商品和服務的生產者用作中間投入的服務業。生產業依托制造業、服務制造業并實現良性互動。

　　世界上制造業發達的國家都憑借自身的制造業實力，采用生產業模式，以此加速本國現代服務業的發展。例如美國硅谷高新技術產業集群服務體系。硅谷高新技術產業集群的成功，研究開發、生產、銷售提供各種配套的專業化生產業起到了重要作用。硅谷中的大學和科研機構、風險投資公司和商業銀行、律師和會計師事務所、獵頭公司以及行業協會等服務性企業充分發揮自身的特長，為硅谷的高新技術產業發展保駕護航。

　　2　現代服務業集聚區模式

　　現代服務業集聚區反映了CBD(中央商務區)分散化的國際趨勢。現代服務業集聚區是在順應國際發展規律并借鑒其發展經驗的基礎上，提出的一個全新概念，主要是指：按照現念統一規劃設計，依托交通樞紐和信息網絡，以商務樓字為載體、將相關的專業服務和生活服務配套設施合理有效的集中，在一定區域內形成形態新穎、內外連通、生態協調、資源節約、充分體現以人為本的、具有較強現代服務產業集聚能力的區域。現代服務業集聚區具有產業集聚、空間集約、高效連通的特點，通過合理布局和有效開發，有助于在較短時間內形成服務業發展的新高地，推動經濟增長方式轉變，促進現代服務業集約化、節約型發展，有利于實現服務組織機構的網絡化，促進知識交流與服務創新。

　　發達國家的經驗表明，當經濟發展到一定階段，在經濟總量發展、經濟結構變化和人口發展等因素的驅動下，集聚模式會由單一的大型CBD(中央商務區)模式，向多極化、分散化發展，在原來的基礎上演變擴展成若干個微型CBD，即現代服務業集聚區。自20世紀60年代以來，為解決中心城區商務功能過度集巾的矛盾，以倫敦、紐約、東京為代表的世界級城市，都經歷了單個CBD到微型CBD網絡初步建立的過程。其中，倫敦的微型CBD由傳統的市中心擴展出來，以堪那瑞區為代表沿著泰晤士河呈軸線發展；紐約的CBD在20世紀90年代初開始分階段逐步形成布魯克林、長島、哈德遜廣場等微型CBD；東京逐步形成了品川、汐留、六本木等30多個微型CBD，很好地適應了現代服務業空間集聚且多元化發展的國際趨勢。

　　我國的'上海首先提出了現代服務業集聚區的概念，并對其內涵不斷進行充實發展。20世紀80年代改革開放初期，以外向型經濟為特征的虹橋開發區建設是上海現代服務業集聚發展的源起，逐步形成了環虹橋地區商務集聚區，1000多家外商投資企業和近千家外企辦事處入駐，其中咨詢、審計、律師、企業策劃、廣告等行業發展尤其快速，現代服務業集聚區的雛形初步顯現。20世紀90年代開始，上海服務業加速發展，其中，以金融、物流、信息等為代表的現代服務業更是呈現蓬勃發展的勢頭，服務業集聚發展的趨勢也日益明顯，在黃浦、盧灣、靜安，浦東、長寧、徐匯等區域都呈現出不同程度的集聚，涌現出虹橋、陸家嘴、南京西路等一批現代服務業集聚度較高的區域。到20xx年，上海將建成20個內部規劃合理的現代服務業產業集聚區。

　　3　外資拉動模式

　　隨著國際服務業全球轉移步伐的不斷加快，現代服務業已在信息技術服務、人力資源管理、金融、保險、會計服務等多個領域有所拓展。因此，如果能搶抓機遇，主動承接國際服務業轉移，注重從功能稀缺性、規模性、集聚性等優勢，引進高質量的跨國服務機構及隨之而來的網絡、人才、管理、制度等外資服務業，以此來創設關聯產業效應，構建合理產業體系，拉動區域經濟增長幅度，可以使現代服務業得以迅速發展。進入21世紀以來，全球直接投資愈來愈呈現出轉向服務業的趨勢。因此，外資拉動現代服務業的效應必將愈發明顯。

　　以上三種模式是全球發展現代服務業的主要模式。事實上，各個國家更多的是將他們組合在一起加以運用，從而在實踐中，呈現出多重模式并用的狀態。

　　二、現代服務業發展的多重模式選擇案例研究――以吉林省為例

　　1　吉林省現代服務業發展的現狀特點

　　(1)現代服務業總量有所擴大，發展速度較快

　　近年來，吉林省服務業保持了較快的發展速度，整體水平升級。20xx年，吉林省服務業增加值實現1233.6億元，其中現代服務業增加值為551.1億元，占國內生產總值的比重為17.7％，占服務業增加值的比重為44.7％。到20xx年吉林服務業增加值實現20xx.4億元，其中現代服務業增加值為960.8億元，占國內生產總值的比重為18.2％，占服務業的比重為47.4％。三年間現代服務占服務業增加值的比重提高了2.7個百分點。20xx年，吉林省現代服務業增加值比20xx年增加了409.7億元，三年平均增長20.4％，增速比GDP快1.2個百分點，比服務業快2.4個百分點。

　　(2)比重偏小，結構不優

　　日前，在世界GDP總量中，服務業產值已超過了60％，其中一些發達國家的服務業產值已占國內生產總值的70％，個別接近80％。世界經濟實際上已服務商品的生產為主，已經步入了“服務經濟”時代。而吉林省現代服務業總量仍然偏低，比重偏小，發展落后于整體經濟。20xx年，吉林省現代服務業增加值為占GDP比重儀為18.2％。而且，吉林省服務業內部結構不夠優化，行業間發展也不平衡，傳統型、消費業一直處于主導地位，而房地產、金融保險業等高知識技術含量的現代服務業發展緩慢。

　　(3)部分行業社會化、市場化程度低

　　一是部分行業存在過度壟斷的現象，國有投資占絕對主導地位。目前有不少服務行業如金融、保險、郵電、交通運輸、廣播電視等，仍處于政策性或行業壟斷經營的狀態，限制其他經營者進入的現象比較普遍。二是缺少引領行業發展的支柱企業

　　和人型企業集團。全省物流企業中，90％以上都是中小企業，經營收入億元以上的僅5戶，國內“百強物流企業”至今沒有一戶入圍，具有國際競爭力、實行集約化經營的跨國物流集團更是一戶沒有。絕大多數信息服務企業年收入不足500萬元，從業人員不足100人。

　　2　吉林省現代服務業多重發展模式選擇的思路

　　吉林省服務業發展緩慢，現狀和目標之間存在較大的差距。但吉林省擁有良好的制造業基礎、資源環境鮮明的特點，這為我省采用多重模式發展現代服務業創造了得天獨厚的條件。

　　(1)依托制造業優勢，大力發展生產業

　　生產業作為新型服務業的重要組成部分，對制造業的發展具有重要作用。吉林省制造業具有一定的優勢。具體表現在：一是制造業產業基礎好，發展快。到20xx年底，全省規模以上企業已達388家，從業人員12萬人，當年完成工業總產值240億元，累計實現利潤5.9億元。二是涵蓋多種行業門類。吉林省裝備制造業目前已經包括30多種主要裝備制造產品，其中有交通運輸設備、農業機械、煤礦采掘設備、數控機床、電子通訊設備、儀器儀表、環保設備等領域屬于國家重點發展的重大技術裝備和產品項目，尤其是鐵路運輸設備和農業機械設備是吉林省裝備制造業發展的兩個核心。三是產品技術水平有了較大提高。企業通過技術改造、消化吸收進而自主創新，生產能力和產品水平有了較大提高，市場競爭力增強。四是特色更加鮮明，發展趨向集中。隨著調整和改造，裝備制造業在長春、四平、吉林三市形成了一定的集中度。長春具有軌道設備和電工設備優勢，四平具有通用設備優勢，吉林具有石化設備和起重設備優勢。吉林省先進的制造業為生產業的發展提供了可靠的保證。

　　(2)依托區域特色，建立現代服務業集聚區

　　吉林省的省會長春市已經具備了建設現代服務業集聚區的可行性。當前東北地區巨大的服務業供需缺口為本地區服務業發展提供了難得的歷史機遇與需求基礎。長春是東北亞和東北地區的地理中心，是長吉圖開放帶動合作區的內陸端口，又是東北地區的區域性中心城市，擁有四通八達的立體交通網絡，具備一定的區位優勢。更為重要的是，長春市作為東北地區著名的科教文化中心，擁有豐富的高端人力資源和卓越的人才培養能力，這進一步強化了長春現代服務業集聚區建設的現實可行性。吉林省應借鑒上海建立新型服務業集聚區的經驗，逐步建立和完善各具特色的現代服務業集聚區，進一步提升服務能級和品位。加強長春市集聚功能效應，更好地體現微型CBD作用。在空間形態布局上，由長春市作為中心地區逐步向周邊重點地區分散化、多極化發展。在產業功能布局上，各集聚區要各具特色，逐步呈現功能錯位

現代服務業調研報告5

　　目前，科技和創新日益成為經濟發展的主導因素，科學技術加速向服務業滲透，并衍生出全新的現代服務業，使現代服務業成為一個國家和地區經濟增長中最具創新和活力的戰略性產業和經濟發展的主導部門。

　　一、__區服務業現狀

　　在北京市服務業發展表現出良好態勢的形勢下，__區服務業也有了長足的發展。

　　從__區服務業兩年整體規模分析，全區服務業單位數、資產總計、收入指標占有比例是增長趨勢。然而服務業人均創收05、06兩年均低于全區人均創收指標，反映出我區服務業與其他行業還是有一定的差距，但我們也應清楚地看到06年比05年服務業人均創收增加了42.35千元，說明__區服務業整體實力是不斷增強的。

　　從__區規模以上服務業主要經濟指標分析，1-11月，規模以上服務業575家，實現主營業務收入390.7億元，較去年增長14.6，其他業務收入10.7億元，較去年增長51，利潤總額達9.3億元。稅金11.7億元，較去年增長20。經濟運行質量良好。

　　北京市服務業總量增長較快，在國民經濟中所占比重逐漸增加，在這種大的環境下，__區服務業不可逆轉的向前發展。__區作為北京市的城鄉結合部，過去以農業為主，近幾年，隨著現代化新城區建設的加快，__區的服務業所占比例也在逐年遞增，隨著高科技和信息產業的發展，為__區現代服務業發展提供了前提條件。__區服務業開始從傳統的服務業向現代服務業轉化。

　　二、__區現代服務業的發展

　　現代服務業是在工業化比較發達階段產生的新興產業，是主要依托信息技術和現代管理而發展起來的服務業，是__區服務業的發展方向。

　　截止到11月底，__園區規模以上服務單位286家，以實現主營業務收入83.6的份額引領__區服務業。

　　1-11月，園區企業累計完成主營業務收入326.6億元，占規模服務業的83.6，同比增長15.8。上億元單位44家，主營業務收入293.5億元，其中園區服務業企業37家，主營業務收入273.3億元，占規模以上服務業上億元企業的93，園區服務業企業成為我區現代服務業發展的主流。

　　從目前服務業統計上看，有三個類別和現代服務業相對應，信息傳輸、計算機服務和軟件業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務業。

　　從收入指標來看，__區現代服務業快速發展，已基本占據服務業主導地位，尤以科學研究、技術服務和地質勘查業最為突出，1~11月份其實現主營業務收入203.2億元，占服務業主營業務總收入的52。其中園區企業為144家，實現主營業務收入195.8億元，占此行業96.3(其中有23家上億元單位，實現收入168.1億元，占園區此行業的85.9)。科學研究、技術服務和地質勘查業，租賃和商務服務業，信息傳輸、計算服務和軟件業，實現主營業務收入分別為203.2億元、52.8億元、25.7億元，同比增長分別為0.38、33.6、15.6，這三個門類，共實現主營業務收入281.7億元，占服務業總量的72。現代服務業的快速發展提高了我區規模以上服務業的經濟總量，使我區規模以上服務業保持了較快的增長勢頭。

　　三、__區服務業與現代服務業的差距

　　1、__區現代服務業知識密集程度不高

　　現代服務業重要特點之一是產業融合，它是指不同產業或同一產業內的不同行業通過相互滲透，相互疊加，相互交叉，最終融為一體，產生更高的生產效率和經濟效益，逐步形成新的產業形態的動態發展過程。__區作為功能拓展區，定位之一是大力發展物流業，可從目前服務業統計范圍內的所屬20家物流業（裝卸搬運和其他運輸服務業、倉儲業）的`單位情況看，收入總量與比例均偏低，這20家1-11月實現主營業務收入3.6億元，只占服務業0.92，較去年同期只增長0.6，其他業務收入0.23億元，較去年同期增長13，其主營收入增長緩慢。盡管物流業是現代服務業的統計范圍，但__區物流業企業經營規模小，科技和信息含量的密集程度不高，沒有形成資源共享、產業融合的經營模式，實際上仍處在傳統服務業階段。__區物流業距離現代物流業、現代服務業要求還很遠，沒能滿足__區建設西南物流中心的發展需要。要引導和支持傳統物流企業進行技術改造和技術升級，提高其網絡化、信息化、協作化的水平，不斷降低物流成本，不斷創造新的物流需求；要引進國內外知名的物流企業和物流管理技術，推動全區物流的整體規模和管理水平的提高。

　　2、__區現代服務業發展缺乏主體行業的帶動

　　現代服務業是在科技和信息技術高度發達，科技信息融合為一體條件下的高密集的現代產業。

　　__區發展現代服務業有其獨特的科技優勢和人才優勢。航天部，自動化研究院都在__轄區，擁有大量的科技人才和豐富的科技資源，關鍵是看如何使用。要解決好“有技術缺應用，或單一應用無成效”的問題，要加強現有核心技術的集成應用，加強行業技術整合、產學研的聯合以及技術集成應用示范平臺的建設，挖掘現有技術潛在的應用能力，系統地提升技術綜合應用水平。

　　園區服務業在一定程度上是__區現代服務業的代表，區現代服務業企業主要集中在園區，現代服務業營業收入主要來自園區，在全區服務業中處于主導地位，但對于全區服務業的輻射和引導、帶動作用不明顯。

　　通過對園區內服務業企業與非園區服務業企業數據進行對比、分析，可以看出園區服務業在我區服務業經濟發展中的作用。

　　園區服務業雖然具有一定規模，服務業單位數已達全區服務業總數50，從主營業務收入占全區服務業83.6，園區企業人均創收59.6萬元比非園企業12.8萬元，高出46.8萬元，總體看園區是全區現代服務業的主導力量。園區服務業的主要模式是應用信息技術，對轄區傳統服務業改造影響有限，未能形成以科技園區為龍頭的相互滲透、相互促進、協調發展的高科技信息化服務業的產業鏈。

　　3、__區現代服務業融入外商投資不足

　　隨著經濟的不斷發展，現代服務業是今后經濟發展的主流行業，也是現在和未來外商投資的重要行業。1~11月我區規模以上服務業外商、港澳臺投資企業共29家，實現主營業務收入5億元，同比增長46.4。但是目前占我區服務業企業份額較小，主營業務收入僅占規模以上服務業的1.3。我區引進現代高科技外資服務企業，用現代管理模式，來帶動__區現代服務業發展，提升__區現代服務業的管理水平，應引起高度關注。

　　總之，__區現代服務業發展勢頭良好，但仍處在起步階段，科技與現代服務業的融合程度還有待加強，科技對產業發展的促進作用仍不明顯，亟需通過新型的促進模式加速科學技術的廣泛應用，來促進__區現代服務業的發展。

　　四、__區發展現代服務業的建議

　　1、轉變觀念、提高認識

　　從根本上提高對現代服務業的重視程度，要把現代服務業發展作為__區經濟增長的重要支撐點，要克服固有慣性，優化工作方式，積極開展自主創新。

　　2、充分利用現代科學技術，整合資源，形成規模效益

　　加強現代服務業與區域創新體系的緊密聯系，加強科技對現代服務業企業的支撐作用。

　　3、加強傳統服務業的科技促進和創新改造

　　__區現有的傳統服務業亟需各種形式的科技投入，要采用計算機技術、網絡技術、信息化技術，結合行業特點，提高服務業的服務效率，不斷改革創新，以滿足用戶不斷更新的服務需求。發揮__科技園區優勢，引領__區現代服務業的快速發展。

　　4、積極探索現代服務業發展規律，為發展現代服務業提供數據支持

　　相關部門應樹立超前意識，及時監測__區現代服務業的發展態勢，收集采編、研究分析、動態發布現代服務業領域的各類信息，為領導科學決策提供數據支持。

　　發展現代服務業是經濟發展的必然，__區應抓住發展現代服務業這一契機，整合產、學、研資源，加速傳統服務業的改造，大力扶植以高新技術和信息產業技術為主的現代服務業，未來現代服務業必將成為__區經濟發展的支柱產業。

現代服務業調研報告6

　　為了認真貫徹省市委、政府關于加快發展服務業的一系列政策措施，促進我縣經濟協調發展，縣政府決定，對全縣服務業進行全面調研，現就有關工作通知如下：

　　一、調研目的

　　摸清我縣服務業發展現狀、找出存在問題、提出總體思路、發展目標和發展重點，搜集篩選“十二五”服務業中重點項目，增強經濟發展后勁，促進一、二、三產業協調發展，實現增加值高、就業面廣、特色鮮明、布局合理的區域服務業體系，全面提高服務業綜合競爭力。

　　二、調研重點

　　1、生產業：主要包括金融服務業、現代物流業、科技服務業、商務服務業等方面。

　　2、生活業：主要包括商貿服務業、文物旅游業、家庭服務業、文化體育業等方面。

　　三、調研方式

　　赴各鎮、相關部門、重點企業，采取座談會、看資料、聽匯報，現場考察等方式進行實地調研。

　　四、時間安排

　　本次調研活動從月1日開始，到月10日結束，共四個階段：

　　第一階段：準備階段。制定調研方案，抽調培訓工作人員。

　　第二階段：實地調研階段。調研組赴各鎮、相關部門、重點企業進行實地調研，通過采取座談分析、看資料、走訪等方式進行，掌握第一手資料。

　　第三階段：報告起草審議階段。各分組撰寫調研報告。召開相關專家、鎮、部門和重點企業座談會，評審討論調研報告。各調研組進一步修改完善調研報告后，將調研報告和征集到的“十二五”服務重點項目一并報送領導小組辦公室。

　　第四階段：規劃編制審議階段。領導小組辦公室對收集到的調研報告進行匯總整理，形成縣“十二五”服務業規劃，并提交縣政府審議。

　　五、組織領導

　　成立縣服務業發展調研領導小組，領導小組辦公室設在縣發改局，具體負責調研的督促協調工作。高同志兼任辦公室主任，趙同志兼任副主任）。

　　六、工作要求

　　1、各調研組及相關部門要高度重視，按照調研要求，明確責任，落實人員，按時間節點完成各自承擔的.任務。縣級相關部門及相關調研對象要積極配合，安排專人負責，提前做好資料、數據的收集、存在問題分析、落實措施等工作。牽頭單位要切實負起責任，將各項任務落實到人，各鎮及參與單位要樹立大局意識，密切配合。

現代服務業調研報告7

　　一、建設現代商貿城的目標定位

　　今后一個時期，我區將堅持以科學發展觀為統領，重點發展優勢服務業，大力培育新興服務業，全面提升傳統服務業，全力打造現代服務業，努力構筑高效益、強輻射、廣就業、多層次的現代服務業體系，力爭到20xx年，全區服務業增加值突破159億元，年均增長14．5%，占生產總值比重達到50．3%；社會消費品零售總額突破154億元，年均增長14%，第三產業從業人員達到19．72萬人，占全社會從業人員比重的52．5％；推動產業結構和就業結構從“二三一”向“三二一”轉變；打造臺州市的現代商貿中心、現代物流中心、現代會展中心和現代金融中心，建設成為具有完善的中心城區功能、市場集散功能和產業配套功能的現代商貿城。

　　二、建設現代商貿城的重點舉措

　　1、構建現代商貿中心。堅持商貿發展與優勢產業的良性互動，真正形成工貿并舉的發展格局。

　　一是做大做強塑料類市場。重點建設臺州國際塑料城和臺州化工塑料市場，不斷拓展上下游相關產業，形成塑料原料、塑料制品、塑料模具、塑料機械相互配套，塊狀經濟優勢明顯的塑料產業鏈，努力打造全國塑料制品的源頭市場和專業采購中心、價格形成中心和技術開發中心，成為全國行業性龍頭市場。

　　二是做大做強工業原材料市場。重點做好再生金屬產業基地的整合、搬遷和擴建工作，積極建設集原料銷售加工為一體的鋼材市場、有色金屬市場，努力打造成華東乃至全國的工業原材料調劑中心和采購中心。同時積極延伸原材料產業鏈，提高產品附加值。

　　三是做大做強各類機械設備市場。今年要實質性啟動特種設備市場搬遷和臺州建筑工程機械市場建設，明年規劃建設臺州機械設備市場，積極爭取國內外機械設備廠商在路橋設立地區性銷售公司，建立集區域總、展示中心和維修中心為一體的機械設備銷售市場，打造全國最大的機械設備市場群。四是依托塊狀經濟和產業優勢，做大做強汽摩配件、五金機電、電動車、衛浴潔具等產地型市場，形成地方特色的市場群，提高整體對外競爭力。堅持商貿發展與城市建設的良性互動，努力增強中心城區的城市功能。

　　一是以路橋老城區為中心，結合城中村改造和規劃調整，逐步搬遷鋼鐵市場、糧食市場等功能不全、交通不便的城區市場，加快改造小商品批發市場，引進大型百貨商場及購物中心，形成集購物、休閑、旅游、餐飲、娛樂為一體的具有路橋特色的中心商業區。

　　二是以騰達路為軸心，結合城市新建工程，把新城商貿區打造成為集會展、市場、商務辦公、星級酒店、文化娛樂于一體的現代化多功能商貿區。騰達路東段區域，結合良一村改造和鋼鐵市場搬遷，重點建設塑料產業市場集聚區和機電五金市場區；騰達路中段區域，規劃設計文體中心東側的高品位商業區，發展繁榮玉宏現代城、剛泰藝鼎廣場等一批商業街區，加強耀江廣場等大型商貿設施的業態引進工作；騰達路西段區域，重點抓好浙江陶瓷衛浴博覽中心、家具博覽中心的規劃設計。堅持商貿發展與拉動消費的良性互動，全力打造臺州一流的購物環境。

　　一是把握高端消費，大力開發高收入群體的消費空間。加快發展匯集世界一流品牌的高檔專賣店和精品百貨商場，打造臺州高端消費聚集區。

　　二是緊扣消費亮點，大力發展各具特色的女性消費品、兒童用品、時尚服裝等特色市場和專業街。積極推動臺州女人街建設，加快銀座街、富仕路的時尚服裝專業街和金鵲街的童裝專業街的發展，形成特色鮮明的都市商業街。

　　三是鎖定消費熱點，大力發展汽車、電子產品、建筑裝飾、家居用品、珠寶首飾等零售市場。以方林汽車城為依托，建設汽車4S店集聚區和路橋二手車交易市場，加快發展汽車展示、銷售、維修、裝飾等服務行業，把機場迎賓大道建設成為汽車銷售服務產業帶。積極引導電子數碼城、建筑裝飾市場、家居用品市場朝著專業市場零售化方向發展，不斷提高檔次，改善購物環境，增強路橋在臺州購物消費方面的首位度。堅持商貿發展與對外開放的良性互動，不斷擴大國際國內的發展空間。要延伸“走出去”的內涵。鼓勵中國日用品商城及臺州國際塑料城、金屬原材料、機電設備等產地型市場的對外推介工作，促進國內國際采購，擴大市場份額；支持有條件的市場到省外、國外發展分市場或采購窗口，打造服務區域中小企業對外貿易的平臺；積極構建省外、國外營銷服務網絡，進入主流銷售渠道，實現產品終端銷售；提升市場的文化理念、設施條件和服務功能，塑造路橋市場的整體品牌效應。要提高“引進來”的水平。主動承接國際服務業轉移，加大選商引資力度，積極引導外資投向港口物流、研發設計、金融服務、休閑旅游、會展等領域，吸引跨國采購中心、知名會展公司、國際零售巨頭等來我區設立分支機構。堅持商貿發展與管理創新的良性互動，有效提升市場運作的綜合活力。要轉變市場交易方式，加快“數字市場”建設，逐步引進并推廣合同訂貨、電子商務等現代交易方式，逐步改變傳統單一的“現金、現貨、現場”的交易模式。要不斷完善市場功能，按照現代市場的`標準，把信息網絡、金融服務、物流配送、倉儲停車等列入市場基礎設施建設，提升市場競爭力。要推進市場法人化管理，積極探索村辦市場的投資和管理體制改革，增強政府調控能力，為市場的成功轉型和進一步發展提供保障。

　　2、構建現代物流中心。加快物流基礎設施建設，推進物流產業化進程。加快完成臺州物流中心的修建性規劃，盡早做好臺州市國際物流中心、糧食物流倉儲中心、鋼鐵、塑料原料物流倉儲和流通加工基地的項目前期工作，推動各項目盡快動工建設。加強甬臺溫鐵路臺州貨站、區內快速干道等基礎設施建設，爭取省市支持104國道西干線項目盡快動工，做好臺州新機場、沿海高速公路、金清物流港項目前期工作，不斷完善內外運輸網絡體系。加快現代物流基礎信息平臺建設，建立數據交換處理中心。積極培育第三方物流，大力發展現代物流企業。積極推動聯托運、倉儲等企業發展，引導和支持工商企業實踐現代物流理念，采用先進信息技術和物流裝備，發展第三方物流。鼓勵大型專業市場和生產企業，延伸原有營銷網絡，逐步建設現代化、社會化、專業化的物流企業。積極引入區外大型現代物流企業，培育扶持一批小型物流企業，形成少數大企業為主導、大量小企業為補充的物流產業“金字塔”結構，滿足不同層次的物流需求，同時為打造物流園區奠定企業基礎。積極推動物流業態多元化，發展各具特色的物流服務。依托現有專業市場優勢，進一步開發增殖服務，發展原料采購、加工、配送一體化服務的物流模式。依托電子商務構建的虛擬交易平臺，通過物流中樞配送，實現網上信息流和現實物流的無縫銜接，推動實體經濟中的專業市場發展。依托廣大中小企業的物流需求，發展主攻零擔快運的貨物配載中心，合理配載、分流貨物，降低中小企業運輸成本。

　　3、構建現代會展中心。整合會展資源。充分發揮臺州市國際會展中心的核心作用，依托中國民營經濟論壇這個平臺，力爭市里統一調控臺州各類大型展覽和商務會議，提高展會集聚度，努力打響臺州會展業的整體品牌。做大產業會展。依托區域產業特色，重點發展以優勢產業為基礎的專業會展；依托商貿興旺優勢，引進國內外知名巡回展落戶路橋。加強與國內會展業的合作，支持各類企業舉辦中小型展會。打造品牌展會。充分發揮“中國塑料交易會”的龍頭作用，加快培育和發展具有地方特色的專業性會展，努力把“汽車展”、“汽車工業博覽會”、“印刷展”等大型展會打造成為國內知名的品牌展會。培育市場主體。發展各類會展公司、會務公司及服務機構，鼓勵各類會展企業創辦專業展，支持會展龍頭企業加強與國內外展覽公司對接，推動規模化、專業化和國際化發展。

　　4、構建現代金融中心。健全金融市場體系。積極引進國內外各類金融機構落戶路橋，規劃建設雙水路為金融一條街，加速建成區域性的金融機構集聚中心。興建現代化證券期貨交易平臺，建立規范的信托、證券、保險、典當、擔保等非銀行金融機構發展平臺，營造良好的投融資環境。加快發展資本市場，引導和扶持優質企業上市，擴大直接融資規模，推動企業開展資本運營。促進地方金融發展。積極支持臺州商業銀行和浙江泰隆商業銀行上市，鼓勵他們實施跨區域經營戰略，增設網點，擴大規模，逐步向大中型商業銀行發展。積極穩妥地引進優良的國外戰略合作者，通過戰略合作、策略合作等方式，學習發達國家社區銀行先進的經營理念和技術經驗，迅速提升小法人金融機構的管理水平和競爭實力。推進金融業務創新。要創新經營理念。堅持存貸業務為首的同時大力發展中間業務產品，努力改進金融業務增長方式。要創新服務手段。針對民營企業生產經營和資金運作的特點，加快高新技術在金融服務中的推廣和運用，研發更加靈活多樣的金融結算工具、金融投資工具，提高金融服務水平。要創新特色產品。大膽探索符合中小企業、城市居民和新農村建設實際需要的融資服務項目和信貸品種，進一步拓展個人創業貸款。加強金融風險監控。進一步加強和改進對公司治理結構、內部控制及高管人員的監管，依法查處各種違法違規行為。加強對信用風險、市場風險、操作風險的管理，落實授信授權制度，加強責任約束，確保客戶資金安全。建立健全金融突發公共事件應急處置機制，完善應急預案，維護金融穩定。加大對逃廢金融債務、惡意套取銀行貸款等行為的懲處力度，嚴厲打擊金融犯罪。

　　5、統籌服務業全面發展。積極發展旅游休閑業。把握路橋的優勢和特點，做好“海闊、商濃、產業”三大文章：利用海島灘涂資源，加快黃瑯濱海旅游區的規劃建設，開發休閑度假旅游；利用市場眾多、商貿繁榮的優勢，打響“商旅之都、購物天堂”品牌，開發休閑購物旅游；利用路橋汽車等產業優勢，挖掘民營經濟創業題材，開發企業商務旅游。健康發展房地產業。調整優化住房建設結構，擴大普通商品住房和經濟適用住房建設規模，加快拆遷安置房建設，完善住房保障體系。培育房屋租賃業，促進租賃市場與交易市場協調發展。穩步發展文化娛樂業。規范文化娛樂市場健康發展，加快建設文化基礎設施。扶持新興文化產業，優先發展現代傳媒業、文體娛樂消費業、文藝和體育培訓產業。大力發展社區服務業。建立和完善各級社區服務中心，拓寬服務領域，積極發展養老、托幼、醫療、健身、家政等服務項目。培育發展中介服務業。積極發展和引進會計、咨詢、評估、法律、營銷策劃等中介組織，加快形成種類齊全、運作規范的中介服務體系。扶持發展信息服務業。優化信息資源配置，發展網絡增值服務，積極推進電子政務、電子商務和電子家務建設，不斷提高信息基礎設施的應用效能和信息化服務水平。

　　三、建設現代商貿城的有力保障

　　1、加強領導，健全工作機制。完善現代商貿城建設領導小組及下設辦公室的組織機構和運行機制，切實承擔起對全區服務業發展進行宏觀指導、綜合協調的職能；各鎮（街道）設立相應的工作機構，黨政主要領導親自抓，總體形成統一領導、上下貫通、分工負責、協調有序的工作網絡。建立現代商貿城建設工作例會制度，定期分析發展形勢，研究解決重大問題；建立區四套班子領導聯系服務業重大項目制度，推動項目落實；完善對鎮（街道）和部門的服務業發展目標考核體系，把現代商貿城建設情況作為年度考核和干部政績的重要內容；加快改進服務業統計制度，為科學決策提供可靠依據。

　　2、完善政策，加大扶持力度。研究制訂發展服務業的各項政策。對服務業重點項目，要優先安排土地利用年度計劃，優先爭取省市重點項目戴帽指標；加強行業人才培養和崗位職業培訓，鼓勵失業人員、大中專畢業生和農村剩余勞動力進入服務領域創業和就業。多渠道增加服務業發展的資金投入。探索設立服務業發展引導基金，統籌使用財政扶持資金，對服務業中的優勢產業、新興領域和薄弱環節進行有效扶持；鼓勵服務業企業加快股份制改造，支持服務業企業通過上市等方式直接融資，推動國有商業銀行及地方金融機構加大對服務業的信貸支持。

　　3、深化改革，加快體制創新。堅持市場化、社會化、產業化的發展方向，加快服務業領域改革步伐。進一步放寬服務領域市場準入，打破行業壟斷，允許各類資本進入法律未禁入的服務行業和領域，鼓勵外資和民間資本以更靈活多樣的形式在更廣泛的領域參與我區服務業發展。深化服務業企業內部改革，壯大服務業企業群體，增強產業發展活力。

　　4、轉變作風，提高政府效能。深入開展“作風建設年”活動，著力轉變工作作風，大力改善發展環境。把上級精神與區域實際有機結合，把政策法規與具體操作有機結合，為商貿城建設項目開辟“綠色通道”。強化責任，堅決查處行政不作為、亂作為、慢作為現象，堅決糾正“中梗阻”現象。轉變職能，進一步深化行政審批制度改革，減少審批環節，壓縮審批時限；加快行政許可職能歸并工作進度，加強區辦事中心建設。

　　5、夯實基層，提升工作水平。鎮（街道）村兩級組織在推進商貿城項目建設中承擔著重要的任務，發揮著重要作用。必須著眼于提高鎮（街道）黨（工）委駕馭全局、推進發展、構建和諧的能力，加強鎮（街道）黨（工）委領導班子自身能力建設。著眼于增強村級組織的戰斗力和執行力，以理順村“兩委”關系為重點，開展“和諧村班子”創建活動，抓好薄弱村轉化、幫扶工作，為明年換屆夯實基礎，鞏固村級組織建設。著眼于提高鎮（街道）干部做群眾工作的能力，完善并落實干部績效考核、干部駐村聯戶等制度，轉變鎮（街道）干部機關化作風，使他們走進村居，掌握民情，建立感情，推進工作。

現代服務業調研報告8

　　現代服務業是相對于傳統服務業而言，是在工業化高度發展階段產生的，主要依托電子信息高技術和現代管理理念而發展起來的服務業。服務業是非物質生產部門，本質上是一種帶寄生性的需求制約型產業。它的大規模發展必須以一、二產業和消費者的旺盛需求為前提。第一、二產業和廣大消費者既是服務業的服務對象，又是服務業發育成長的營養提供者。

　　與傳統服務業相比，現代服務業具有三大基本特性：高新技術性。現代服務業是高新技術應用的產物，科技含量高。如電子商務就是采用高科技的計算機網絡技術互聯網，通過電子銀行和物流服務系統而發展起來的一種現代服務業；知識經濟性。現代服務業是知識經濟時代的產物，為消費者提供知識的生產、傳播和使用服務，使知識在服務過程中實現增值，如教育業、科學研究業、文化業、會展業、電信服務業等；新興性。主要是指新業態，即由于高新技術作用和市場因素的影響，是現代興起的或從過去演變而來的新興服務業態。他們不僅是新的經濟增長點，而且對提高產業的素質和老百姓生活水平有很大的作用。如物流服務業是新興的和從傳統商業和運輸業中衍生而來的。

　　一般而言，現代服務業有廣義與狹義之分。狹義的現代服務業界定標準是同時具備上述三大特性；廣義的現代服務業只需要具備某一特性的寬泛標準。也有人認為現代服務業還包括應用新技術、新業態和新服務方式改造提升的傳統服務業。本文所討論的現代服務業屬于廣義的現代服務業。

　　中部地區現代服務業發展現狀

　　自20世紀90年代以后，特別是中央做出加快發展第三產業的決定以來，我國服務業快速發展。據國家發改委提供的統計數據，20xx年，全國服務業增加值達到9.6萬億元，比20xx年增長11.4%，占國內生產總值的比重由1978年的23.7%提高到39.1%；全國服務業從業人員2.46億人，占全部從業人員的比重由1978年的12.2%提高到32.2%。但是，現代服務業增加值仍然偏低，現代服務業吸納的.從業人員也不及傳統服務業。

　　從中部地區來看，《中共中央國務院關于促進中部地區崛起的若干意見》為中部崛起指明了發展方向。中部地區服務業的發展具有一定的基礎（如表1所示），現代服務業發展的機遇與挑戰并存。一方面，中部地區發展現代服務業的資源優勢明顯：中部地區是全國重要的糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐；中部正在成為承接東部沿海發達地區產業梯度轉移和國際產業轉移的熱點地帶，東部沿海企業尤其是民營企業爭相到湖南、湖北、安徽、河南、山西的各類開發區落戶；中部正在加快建設輻射力和帶動力強的城市圈、城市群和經濟帶，城市化程度的提高為現代服務業的發展奠定了基礎。另一方面，中部地區對現代服務業的思想認識比較落后，社會化服務體系不健全，農村服務業十分薄弱，公共服務不能滿足群眾需要；服務業市場化程度不高，創新能力不強，人才缺乏；由國際分工造成的國際背景與全球化的分工體系給我國中部發展服務業的空間較小；政府職能單一造成公共服務發展滯后。

　　據世界銀行統計，當前全球服務業產值比重平均已超過60%，發達國家超過70%。總體上看，我國服務業發展總體落后（如表2所示），服務業總量相對較小，產值比重仍在下降；服務業結構不合理，現代服務業發展滯后，服務業增加值占GDP比重仍然偏低；服務業就業勞動力占社會勞動力的比重仍遠低于大多數發展中國家的水平。因此，在全球經濟呈現出“工業型經濟”向“服務型經濟”轉型的大趨勢下，加快發展現代服務業，培植國民經濟的主導產業，成為中部崛起的科學選擇。

　　中部地區現代服務業發展的影響因素

　　（一）市場需求

　　國際經驗表明，人均GDP在1000美元—3000美元之間，服務業將進入一個高速增長的時期。當今的發達國家無一例外，都曾經過物質生產部門長期發展和國民收入水平不斷提高的階段，正是高度發達的物質生產和高國民收入這“雙高”產生了對服務業的強勁需求，拉動了服務業的快速發展。特別是本土和海外兩個市場共同滋養了當今發達國家的服務業。例如，我國的上海始終作為“長三角”的經濟中心、廣州作為“珠三角”的經濟中心，助推了較為發達的現代服務業；中部地區經濟的滯后，尤其是大部分地區物質生產部門尚不發達，農村市場范圍廣，人均收入水平還比較低，對服務業（尤其是高端）發展的需求還不旺，拉動作用還比較小，服務業與制造業發展的關聯度還比較低，導致產業價值鏈短，在一定程度上限制了現代服務業的市場需求。

　　（二）產業布局

　　西方發達國家的服務業在GDP中的比重高的一個重要原因是不斷將本土的物質生產部門向海外轉移。他們出于資源能源消耗、勞動成本、環保和爭奪未來全球經濟主導權等多重考慮，均通過國際產業分工的重新調整，加快其本土的產業結構高級化進程。例如日本在近20多年已陸續將鋼鐵、水泥、汽車、家電等部分制造業轉移到海外，特別是東南亞和我國；而中國香港則將80%一90%的制造業中勞動密集型及附加值較低的工序轉移到內地珠三角地區，使香港本土的第三產業比重上升到85%。應該說我國服務業占GDP的比重不升反降與“世界工廠”不無關系。同樣，我國沿海經濟發達地區制造業的“中移”導致的中部地區產業布局變化也影響了其現代服務業的發展。

　　（三）服務業內部結構

　　在國外的服務業內部結構中，生產（即生產者服務）比重較大，主要工業國達50%以上，而我國生產比重僅占28%左右。我國沿海發達地區的金融、信息、通訊等高層次服務業已開始出現“服務外包”的明顯趨勢。中部地區的服務業中傳統服務業比重大，而且承接外包的環境條件、保證手段缺失，加之東部相對發達的服務業抑制，在國際分工乃至區域分工中的位置后靠，現代服務業發展層次不高。

　　（四）基礎設施

　　現代服務業的基礎服務、生產、個人消費服務和公共服務均對基礎設施提出了較高的要求，尤其是生產和公共服務需要大量的投資。但是，中部地區的多年的政策限制與投入不足，拖住了現代服務業的“后腿”。以安徽省為例，安徽服務產業的基礎設施比較落后，雖然近年來政府加大投入力度，但與社會發展還有一定差距。20xx年安徽國民經濟和社會發展公報資料顯示，20xx年全社會固定資產投資5105.9億元，比20xx年增長44%，但從產業看，第一產業投資110.9億元，比20xx年增長6.4%；第二產業投資2281.2億元，增長54.4%；第三產業投資2713.8億元，增長38.2%。

　　（五）科技水平

　　現代服務業的高新技術性使科技水平的支撐力量凸現。一方面，產品設計、工程規劃、技術推廣、環境監測等服務行業的發展，能為經濟社會發展提供科技支撐，從而壯大現代服務業；另一方面，基礎服務、生產和市場服務等離不開現代服務業人才。中部地區盡管有武漢、合肥、長沙等科技中心，由于經濟比較落后，不僅新的專業技術人才少，而且許多高科技服務人才外流，嚴重制約了現代服務業的發展。

　　中部地區現代服務業的發展戰略

　　20xx年3月，國務院頒布的“關于加快發展服務業的若干意見”，提出了未來我國服務業發展的主要目標，即到20xx年，全國服務業增加值占國內生產總值的比重比20xx年提高3個百分點，服務業從業人員占全社會從業人員的比重提高4個百分點；有條件的大中城市形成以服務經濟為主導的產業格局。因此，中部地區應以貫徹落實“意見”為指針，深入貫徹落實科學發展觀，加強宏觀引導、深化體制改革，加大支持力度、創造有利環境，培植國民經濟的主導產業，不斷提高服務業專業化、社會化、產業化、市場化、國際化和現代化水平，從而促進中部地區的崛起，實現區域經濟協調發展。針對影響中部地區現代服務業發展的因素，中部地區發展現代服務業可以采取如下的戰略舉措：

　　（一）加強引導以優化發展環境

　　加快發展現代服務業是帶動服務業全面發展、提升產業整體水平的關鍵所在。既要通過各種宣傳工具大力倡導加快發展現代服務業，從全局和戰略高度認識加快發展服務業的重要性，更要研究制定更好地促進加快現代服務業發展的政策措施。特別是要加強服務業發展規劃和產業政策引導，著重從財稅、信貸、土地和價格等方面加大政策的扶持力度，促進現代服務業生產要素的合理配置。

　　為此，一是加大財稅扶持。重點支持服務業關鍵領域、薄弱環節的發展，對知識密集型服務業企業和列入國家產業指導目錄鼓勵類的服務業行業實行財稅優惠，促進服務業集聚發展。

　　二是拓寬投融資渠道。積極調整政府投資結構，充分發揮省級服務業引導資金的導向作用，有效引導社會資金加大對服務業領域的投入。

　　三是加大用地支持。合理確定服務業用地的比例，對列入國家鼓勵類的生產業在供地安排上給予傾斜。

　　四是完善價格政策。進一步推進服務價格體制改革，體現價格公平。

　　（二）著力發展生產業

　　近幾年來，中部地區尤其是各省城市圈在交通通信等基礎設施建設、商貿流通、房地產、旅游業等方面的服務業有了長足進步。現在的重點應大力發展生產業，其中應首選金融保險業和現代物流業為突破口。金融保險方面，保持金融業持續發展，提高銀行、保險業發展水平，建立多層次資本市場，積極發展直接融資，注重發展中小金融，增強金融服務功能。同時，可以將武漢打造為中部地區的金融中心，帶動一批商貿中心、信息中心、科教中心。

　　物流方面，一是大力發展第三方物流，建設武漢、鄭州、合肥、長沙等大型物流樞紐，實現同產業、不同產業和地域內共同配送或統一集中發貨，達到運輸配送最優化，實現運輸和庫存集約化；

　　二是大力開發和應用綠色物流技術，推廣應用物流機械化、自動化、信息化以及網絡化技術，進一步縮短與西方發達國家物流技術的差距。

　　（三）積極承接國際與國內服務外包

　　承接服務外包對于轉變經濟發展方式和優化經濟結構具有重要作用。

　　一是進一步發揮產業政策的促進作用。為促進尚處于起步階段的服務外包產業快速成長，應根據國家產業發展的需要，擴大優惠政策在現代服務外包行業的覆蓋面，并針對行業特點制定分類優惠政策。

　　二是發揮比較優勢，確立發展重點。各省應根據自身比較優勢確定重點發展領域、重點承接的國家和地區，實行錯位發展，打造城市服務外包品牌。

　　三是發揮基地城市的帶動作用。服務外包基地城市應立足吸引跨國公司地區總部以及研發中心、設計中心、物流采購中心、管理營運中心等，發展高端服務外包產業。

　　四是積極培育服務外包企業及品牌。通過發展信用擔保機構、支持服務外包企業直接融資，扶持其做大做強。

　　五是加強知識產權保護。進一步完善保護知識產權法規體系，嚴厲打擊各類侵權行為，形成尊重知識產權的氛圍。

　　（四）大力發展信息服務業

　　運用信息技術對服務業進行改造和提升是發展現代服務業的有效途徑。要完善電信基礎業務，推進電信、電視、計算機“三網合一”，發展電子商務，壯大軟件產業，廣泛應用信息網絡技術，推進信息化與工業化融合。要加快信息技術對服務業的提升和改造，推進專業市場信息技術外包。例如，中部地區專業市場的經營模式比較傳統，信息化程度不高，存在“重建設輕維護”、“重硬件輕軟件”、“重網絡輕資源”、“重技術輕管理”等傾向和誤區；大部分市場信息化建設還停留在添置購買硬件設備階段，實際應用多限于網上瀏覽信息。因此，要加大專業市場信息技術服務外包工作。

　　（五）加強服務業市場監管

　　服務質量是現代服務業發展的保證條件。中部地區要按照各省的“十一五”服務業發展綱要，大力促進現代服務業規模化、網絡化、品牌化經營，以質量求生存，以質量求發展，突出重點，發展特色服務業；同時，要加強和引導現代服務業健康發展，規范服務業各行業標準，加強監督和管理，維護服務業市場秩序，大力培育現代服務業領軍企業和知名品牌，增強企業的核心競爭力。形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、具有較強競爭力的服務業龍頭企業。

　　（六）切實推進現代服務業集聚區建設

　　現代服務業集聚區是產業集群的客觀要求。建設現代服務業集聚區要在城市發展總體規劃的框架下，按照統一規劃、分步實施原則，把現代服務業集聚區與工業開發區的發展相銜接，整體規劃、分步實施，提高資源配置效率。要樹立服務業集聚區的特色，體現各個地方的產業優勢和功能定位，形成錯位發展；要依托制造業產業基礎、交通樞紐和信息網絡技術，發展各具特色、各有優勢、主業突出的服務業集聚區，培育形成一批集聚區品牌；要完善服務業集聚區配套服務功能，大力提升集聚區要素資源吸附能力、產業支撐能力和對周邊產業輻射帶動能力；要正確處理服務業集聚區和工業開發區、周邊制造業企業的融合，積極發展金融、會計、審計、會展、信息咨詢、產權交易、檢驗檢測等公共服務平臺，為企業提供完善的配套服務，進一步降低交易成本，形成資源集中、服務共享、規模經濟的服務業發展載體。

現代服務業調研報告9

　　底工作會議精神，多次組織街道經濟辦、統計站、協稅辦、工商所、稅務所等相關負責人以及各社區書記、統計專干召開摸底工作部署會議，堅持“應統盡統”原則，采取“地毯式排查+物業核對+電話核查”等多種摸底方式，聯合統籌，分工到人，定期上戶，及時挖掘更新“四上”企業。據統計, 1-8215.41-8街道月新增“四上”企業家，完成年度任務玳3951月現代服務業社銷總額億元，批發總額億元，分別完65%64%成年度任務、。可見，街道目前新增“四上”企業和現代服務業完成情況不容樂觀，尤其是新增“四上”企業工作下階段工作任重道遠。

　　一、基本情況分析

　　“四上企業”是指規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批零住餐企業、限額以上服務業企業等這四類規模以上企業的統稱。“四上企業”和現代服務業的統計可以全面客觀地反映當地國民經濟發展情況，為當地各級政1-8府的經濟政策調控提供著重要依據。我街道月統計情況如下：

　　（一）“四項”企業新增情況。根據年芙蓉區新增“四上”企業、現代服務業清查摸底工作會議部署，我街道“四13-8項”企業新增年度任務為家，據調查顯示，月我街道2上交月度新增“四項”企業家，分別是湖南澤瑞達化工有限公司和湖南有夢優選電子商務有限公司，挖掘年度可新增215.4“四項”企業家，完成年度任務的虬可見，我街道“四項”企業新增工作的完成量還遠遠不夠，下階段挖掘“四項”企業工作任重道遠，還需街道高度重視，亟須采取有效措施。

　　（二）現代服務業發展情況。根據年芙蓉區新增“四上”企業、現代服務業清查摸底工作會議部署，我街道現代6080服務業年度社銷額和批發額任務為億元、億元，據調1-83965%；1-8查顯示，月我轄區社銷額億元，完成任務月5164%；批發額為億元，完成任務的高新技術產值的完成情況統計站一直按區要求和會議進行統計，從“四上”勞動人數到營業額，均保持全區平均水平之上，如“四上”其他營420%利性服務業家，今年以來一直保持以上增幅。可見，我街道現代服務業總體完成情況基本達標，下半年現代服務業仍需繼續保持發展動力。

　　二、存在的困難和問題

　　（一）新增統計工作難度大。一是服務業統計涉及面廣,范圍大，單位多，開業、停業、變更情況頻繁，服務業調查核心數據涉及勞動者報酬、稅收、利潤等敏感信息，受調查對象防范心理的影響難以掌握。二是“四上”企業新增要求高，一般企業從開業到達標，需要一個過程，正常是二到三年良好發展才能達到入庫標準，而統計月度新增入庫要求年度內開業申報當月達標，不符合經濟發展規律，是公認的月度新增四上企業入庫達標難。

　　（二）“四項”企業增力不足。當前經濟下行壓力大，1-8部分企業經營狀況不理想，影響了企業入庫。從月“四1-8上”企業入庫數量看，我街道月份“四上”新增企業只2完成了家，分別是湖南澤瑞達化工有限公司和湖南有夢優選電子商務有限公司，分別規模以上工業企業和限額以上服務業企業，資質等級建筑業企業和限額以上批零住餐企業新增量為零，與我國大力發展第三產業、經濟主要依靠第三產業的拉動要求不相適應，也與我街道的綜合實力不相匹配。

　　三、對策及建議

　　在經濟新常態背景下，我街道企業面臨著結構調整和轉型升級，機遇和挑戰并存，街道黨委及各社區要積極作為，加快培育新的“四上”企業，著力推進企業轉型升級。

　　（一）加大扶持力度，培育潛質企業。加強政策宣傳和引導，積極出臺支持企業發展的'政策，鼓勵“大眾創業，萬眾創新”，引導企業建立現代化制度，加大對有潛質“四上”企業的扶持力度，完善對潛質“四上”企業的管理和跟蹤服務，確保這類企業能及時納入新增“四上”企業名錄庫。

　　（二）加強部門合作，做到應統盡統。各部門要形成有效聯動機制，效密切關注“四上”企業生產經營活動中出現的新情況、新問題，全面了解企業存在的困難和需求，并定期上門走訪傾聽企業的心聲，有針對、有戰略地采取措施，解決“四上”企業發展中所遇到的難題。同時，有方向、有重點地培育發展潛力大、有成長優勢的企業。全方位實現經濟總量提升。

　　（三）優化產業結構，大力發展服務業。目前，街道現代服務業發展水平還有待提高，加快發展現代服務業既是當前街道經濟發展的重點，也是“四上”企業新活力的注射點。因此，現階段既要加快推進批發零售、住宿餐飲等傳統服務業的升級改造，又要大力推行高技術服務業、生產型服務業、健康服務業的發展，繼續加大導向性優惠政策措施，不斷提升現代服務業的比重和發展水平。

現代服務業調研報告10

　　目前，科技和創新日益成為經濟發展的主導因素，科學技術加速向服務業滲透，并衍生出全新的現代服務業，使現代服務業成為一個國家和地區經濟增長中最具創新和活力的戰略性產業和經濟發展的主導部門。

　　一、xx區服務業現狀

　　在北京市服務業發展表現出良好態勢的形勢下，xx區服務業也有了長足的發展。

　　從xx區服務業兩年整體規模分析，全區服務業單位數、資產總計、收入指標占有比例是增長趨勢。然而服務業人均創收05、06兩年均低于全區人均創收指標，反映出我區服務業與其他行業還是有一定的差距，但我們也應清楚地看到06年比05年服務業人均創收增加了42.35千元，說明xx區服務業整體實力是不斷增強的。

　　從xx區規模以上服務業主要經濟指標分析，1-11月，規模以上服務業575家，實現主營業務收入390.7億元，較去年增長14.6，其他業務收入10.7億元，較去年增長51，利潤總額達9.3億元。稅金11.7億元，較去年增長20。經濟運行質量良好。

　　北京市服務業總量增長較快，在國民經濟中所占比重逐漸增加，在這種大的環境下，xx區服務業不可逆轉的向前發展。xx區作為北京市的城鄉結合部，過去以農業為主，近幾年，隨著現代化新城區建設的加快，xx區的服務業所占比例也在逐年遞增，隨著高科技和信息產業的發展，為xx區現代服務業發展提供了前提條件。xx區服務業開始從傳統的服務業向現代服務業轉化。

　　二、xx區現代服務業的發展

　　現代服務業是在工業化比較發達階段產生的新興產業，是主要依托信息技術和現代管理而發展起來的服務業，是xx區服務業的發展方向。

　　截止到11月底，xx園區規模以上服務單位286家，以實現主營業務收入83.6的份額引領xx區服務業。

　　1-11月，園區企業累計完成主營業務收入326.6億元，占規模服務業的83.6，同比增長15.8。上億元單位44家，主營業務收入293.5億元，其中園區服務業企業37家，主營業務收入273.3億元，占規模以上服務業上億元企業的93，園區服務業企業成為我區現代服務業發展的主流。

　　從目前服務業統計上看，有三個類別和現代服務業相對應，信息傳輸、計算機服務和軟件業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務業。

　　從收入指標來看，xx區現代服務業快速發展，已基本占據服務業主導地位，尤以科學研究、技術服務和地質勘查業最為突出，1~11月份其實現主營業務收入203.2億元，占服務業主營業務總收入的52。其中園區企業為144家，實現主營業務收入195.8億元，占此行業96.3(其中有23家上億元單位，實現收入168.1億元，占園區此行業的85.9)。科學研究、技術服務和地質勘查業，租賃和商務服務業，信息傳輸、計算服務和軟件業，實現主營業務收入分別為203.2億元、52.8億元、25.7億元，同比增長分別為0.38、33.6、15.6，這三個門類，共實現主營業務收入281.7億元，占服務業總量的72。現代服務業的快速發展提高了我區規模以上服務業的經濟總量，使我區規模以上服務業保持了較快的增長勢頭。

　　三、xx區服務業與現代服務業的差距

　　1、xx區現代服務業知識密集程度不高

　　現代服務業重要特點之一是產業融合，它是指不同產業或同一產業內的不同行業通過相互滲透，相互疊加，相互交叉，最終融為一體，產生更高的生產效率和經濟效益，逐步形成新的產業形態的動態發展過程。xx區作為功能拓展區，定位之一是大力發展物流業，可從目前服務業統計范圍內的所屬20家物流業（裝卸搬運和其他運輸服務業、倉儲業）的單位情況看，收入總量與比例均偏低，這20家1-11月實現主營業務收入3.6億元，只占服務業0.92，較去年同期只增長0.6，其他業務收入0.23億元，較去年同期增長13，其主營收入增長緩慢。盡管物流業是現代服務業的統計范圍，但xx區物流業企業經營規模小，科技和信息含量的密集程度不高，沒有形成資源共享、產業融合的經營模式，實際上仍處在傳統服務業階段。xx區物流業距離現代物流業、現代服務業要求還很遠，沒能滿足xx區建設西南物流中心的發展需要。要引導和支持傳統物流企業進行技術改造和技術升級，提高其網絡化、信息化、協作化的水平，不斷降低物流成本，不斷創造新的物流需求；要引進國內外知名的物流企業和物流管理技術，推動全區物流的整體規模和管理水平的提高。

　　2、xx區現代服務業發展缺乏主體行業的帶動

　　現代服務業是在科技和信息技術高度發達，科技信息融合為一體條件下的高密集的現代產業。

　　xx區發展現代服務業有其獨特的科技優勢和人才優勢。航天部，自動化研究院都在xx轄區，擁有大量的科技人才和豐富的`科技資源，關鍵是看如何使用。要解決好“有技術缺應用，或單一應用無成效”的問題，要加強現有核心技術的集成應用，加強行業技術整合、產學研的聯合以及技術集成應用示范平臺的建設，挖掘現有技術潛在的應用能力，系統地提升技術綜合應用水平。

　　園區服務業在一定程度上是xx區現代服務業的代表，區現代服務業企業主要集中在園區，現代服務業營業收入主要來自園區，在全區服務業中處于主導地位，但對于全區服務業的輻射和引導、帶動作用不明顯。

　　通過對園區內服務業企業與非園區服務業企業數據進行對比、分析，可以看出園區服務業在我區服務業經濟發展中的作用。

　　園區服務業雖然具有一定規模，服務業單位數已達全區服務業總數50，從主營業務收入占全區服務業83.6，園區企業人均創收59.6萬元比非園企業12.8萬元，高出46.8萬元，總體看園區是全區現代服務業的主導力量。園區服務業的主要模式是應用信息技術，對轄區傳統服務業改造影響有限，未能形成以科技園區為龍頭的相互滲透、相互促進、協調發展的高科技信息化服務業的產業鏈。

　　3、xx區現代服務業融入外商投資不足

　　隨著經濟的不斷發展，現代服務業是今后經濟發展的主流行業，也是現在和未來外商投資的重要行業。1~11月我區規模以上服務業外商、港澳臺投資企業共29家，實現主營業務收入5億元，同比增長46.4。但是目前占我區服務業企業份額較小，主營業務收入僅占規模以上服務業的1.3。我區引進現代高科技外資服務企業，用現代管理模式，來帶動xx區現代服務業發展，提升xx區現代服務業的管理水平，應引起高度關注。

　　總之，xx區現代服務業發展勢頭良好，但仍處在起步階段，科技與現代服務業的融合程度還有待加強，科技對產業發展的促進作用仍不明顯，亟需通過新型的促進模式加速科學技術的廣泛應用，來促進xx區現代服務業的發展。

　　四、xx區發展現代服務業的建議

　　1、轉變觀念、提高認識

　　從根本上提高對現代服務業的重視程度，要把現代服務業發展作為xx區經濟增長的重要支撐點，要克服固有慣性，優化工作方式，積極開展自主創新。

　　2、充分利用現代科學技術，整合資源，形成規模效益

　　加強現代服務業與區域創新體系的緊密聯系，加強科技對現代服務業企業的支撐作用。

　　3、加強傳統服務業的科技促進和創新改造

　　xx區現有的傳統服務業亟需各種形式的科技投入，要采用計算機技術、網絡技術、信息化技術，結合行業特點，提高服務業的服務效率，不斷改革創新，以滿足用戶不斷更新的服務需求。發揮xx科技園區優勢，引領xx區現代服務業的快速發展。

　　4、積極探索現代服務業發展規律，為發展現代服務業提供數據支持

　　相關部門應樹立超前意識，及時監測xx區現代服務業的發展態勢，收集采編、研究分析、動態發布現代服務業領域的各類信息，為領導科學決策提供數據支持。

　　發展現代服務業是經濟發展的必然，xx區應抓住發展現代服務業這一契機，整合產、學、研資源，加速傳統服務業的改造，大力扶植以高新技術和信息產業技術為主的現代服務業，未來現代服務業必將成為xx區經濟發展的支柱產業。

現代服務業調研報告11

　　近年來，堅持以新型城鎮化帶動、項目帶動、改革開放帶動，經濟社會發展迅速。近期政府又提出了把現代服務業發展作為主導產業的發展方向。為了解現代服務業現狀，近期，我們會同發改統計局、商務局對現代服務業發展情況進行了調研，形成報告如下：

　　一、現代服務業的定義與特征

　　現代服務業是指以現代科學技術特別是信息網絡技術為主要支撐，建立在新的商業模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產業。它既包括隨著技術發展而產生的新興服務業態，也包括運用現代技術對傳統服務業改造提升，從而創造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產生活服務的服務業。現代服務業的發展本質上來自于社會進步、經濟發展和社會分工的專業化需求，具有智力要素密集度高、產出附加值高、資源消耗少、環境污染少等特點，其發展水平是衡量地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志。

　　現代服務業主要有以下幾個特征：

　　一是專業化。現代服務業具有集群性特點，主要表現為服務企業的行業集群和空間集群，通過專業化分工協作，完備的上下游產業鏈，信息資源共享，來降低生產成本。

　　二是市場化。現代服務業的發展需考慮本地市場需求量和需求強度，可供經營的行業范圍等，人口規模和密度是影響現代服務業發展的重要因素。

　　三是信息化。信息產業發展本身就代表著現代服務業的發展。信息化既可以創造對現代服務業的巨大市場需求，又可以提升現代服務業的技術水平。

　　四是對契約信用的高度依賴。提供服務方和消費服務方之間主要以契約協議的形式來確定雙方權責關系，從而形成委托代理關系，這種契約信用關系是服務市場的基石。

　　二、現代服務業發展的基本現狀

　　近年來，高度重視現代服務業的發展，始終把發展現代服務業作為調結構、轉方式的重要手段，不斷加大支持資金投入，服務業發展勢頭良好。

　　（一）服務業保持快速發展，在地區經濟中地位不斷提升。20xx年服務業，實現增加值176.6億元，占生產總值的比重達到64.1%；對GDP貢獻率為68.1%，高于第二產業36.2個百分點；實現稅收37.7億元，占全年稅收總額的62.4%；固定資產投資完成188.7億元，占全社會固定資產投資總額98.3%。服務業對經濟增長的貢獻率維持在50%以上的較高水平，20xx年更是達到70％左右的高水平，服務業正逐步成為的支柱產業，現代服務業在經濟發展的主導作用日益凸顯。

　　（二）現代服務業門類齊全，吸收了大量就業。在所涉及的國民經濟行業的共14個門類43個大類中，我的服務業除鐵路、水上、航空、管道運輸業和國際組織之外，門類齊全，項目分布廣，發展比較全面。從單位數量上看，20xx年，服務業法人單位3986家，占全部法人單位的比重為76.6%；從事服務業的個體經營戶24330戶，占全部個體經營戶比重為97.1%；20xx年，從事服務業的勞動力16.35萬人，服務業尤其是現代服務業吸收了大量的就業人口，活躍了經濟。

　　（三）房地產業繁榮發展，成為地方財政收入的主要來源。地方財政收入主體的地稅收入中，20xx年現代服務業稅收占到地稅收入的79.6%,傳統服務業只占到3.4%；房地產業繳納額達23.7億元，占服務業地稅收入的76.1%，占全部地稅收入的63.2%。稅收作為地方財政收入的主要來源，對于發展地方經濟起到至關重要的作用，是政府更好履行政府經濟治理職能和實施經濟社會發展戰略舉措的堅實基石。現代服務業尤其是房地產業對地方財政的支撐作用舉足輕重，現代服務業的發展很好的推動了戰略舉措的實施。

　　（四）現代金融業發展勢頭好，增速較快。金融業作為國民經濟的命脈和基礎性行業，其發展水平的高低直接關系到整個經濟發展質量，伴隨著新技術、新領域、新業態的出現，傳統金融服務業開始向現代化轉變。20xx年金融業產值實現41億元，同比增長56.6%，較20xx年增速高出30個百分點，初步形成了以銀行業金融為主體，保險、證券、擔保、小額貸款公司等非銀行金融機構并存發展的局面。

　　（五）高技術服務業有所發展，潛力巨大。高技術服務業是伴隨著信息網絡技術發展和服務模式創新而產生的新興產業形態，是提供高質量、高技術含量和高附加值服務的知識密集型服務業。20xx年信息傳輸、計算機服務和軟件業實現產值3.08億元，同比增長8.2%，較20xx年同比增速減少10個百分點，增速有所放緩；13年信息傳輸、計算機服務和軟件業產值占當年GDP比重為1.1%，較去年增長5.2%；20xx年專業技術服務增加值達到13.1億元，占服務業增加值的`比重為8.4%；科學研究、技術服務和地質勘查業增加值為21.2億元，比較優勢明顯。

　　三、現代服務業存在的不足

　　近幾年服務業雖然有較快發展，但與整個發展階段和人均收入應達到的水平相比，還有相當大的差距。其中，既有總量不足、比重過低的問題，也有內部結構落后、傳統服務業比重過高以及整體服務業發展水平較低等問題。

　　（一）傳統行業比重大，產業發展層次不高。近年來，雖然服務業規模不斷擴大，但行業結構不甚合理，服務業增加值及就業人員占較大比重的仍是批發零售業、住宿餐飲業和房地產業等傳統服務業，雖然具有傳統優勢的科學研究、技術服務和地質勘查業發展勢頭不錯，但是作為現代服務業重要行業領域的信息傳輸、計算機服務和軟件業以及租賃和商務服務業卻發展較慢。與此同時，整體產業鏈較短，高端制造業和現代服務業相關配套條件較差，現代產業體系仍然處于起步期，產業發展層次仍然較低。

　　（二）企業競爭能力偏弱，行業水平有待提高。行業內部聚集度不高，缺乏有競爭力的大企業、大集團。如具有發展優勢的商貿業，還只有大商新瑪特、世紀聯華、華潤萬家等幾家知名商業集團的分支。特色商業區目前尚處于起步階段，街區經濟有待發展，而且在業態和產業輻射能力、特色氛圍、整體規劃設計方面仍待提升。為國際和國內市場服務、體現現代化城市功能、具有外向輻射功能的行業，如會展旅游、現代物流業等基本還是空白，新興的保險、房地產、信息咨詢等行業發展不夠充分，行業水平有待提高。

　　（四）產業支持政策不夠，影響服務業項目落地。近年來，由于一直重點發展東部區域，同時得到國家、省的產業支持，東區在土地、稅收、產業政策等方面有絕對的優勢，大量的金融、研發，高新技術企業進駐，已逐漸產生集群作用。相比而言，西區在土地審批、稅收優惠、產業政策等方面處處受限，有些項目簽約幾年都不能開工，使得企業逐漸失去信心，影響產業的吸引力。雖然在近年提出發展西部片區，也提供了一些土地、稅收上的支持，但力度不夠，作用有限。

　　四、對發展現代服務業的思考

　　（一）現代服務業發展要點

　　1、突出生態優勢。發展文化創意旅游產業，加快整合研發創意、文化和旅游資源，發展特色商業、文化旅游、創意設計、休閑娛樂等融為一體的大文化產業，打造現代文化創意游品牌，提高區域旅游知名度。

　　2．發揮后發優勢。促進房地產市場健康發展。以推進新型城鎮化進程為契機，加快城中村改造和棚戶區改造步伐，逐步推進經濟適用住房和廉租房的開發建設，促進住宅消費合理增長。加快建設房地產行業信用體系，建立透明的土地招拍掛出讓制度，保持房地產業穩定、健康發展。

　　3．發揮科研院所集中優勢。推動高技術服務業整合提升。以延伸產業鏈為重點，圍繞周邊區域產業發展定位，結合紡織服裝、家居等優勢領域，依托轄區高等院校和、國家級、省級企業技術中心等科研院所優勢資源和力量，利用現代信息技術，整合提升服務水平，努力成為研發設計信息化服務中心。

　　4．發揮醫療資源、教育資源集中優勢。全面發展公共服務業。整合利用和有效使用轄區及周邊優質資源，吸引社會資本投資、參股，積極推進道路、水電氣暖等基礎設施建設，合理布局居住、教育、醫療、養老等生活服務設施，加快科技館、博物館、文化館等公共服務設施建設，構建經濟社會發展相適應、覆蓋全域的公共服務體系。

　　（二）現代服務業發展推進措施

　　提升政府服務意識，加強現代服務業組織領導。現代服務業的發展要在發揮市場資源調配的決定性作用的前提下，發揮政府引導、帶動、服務職能，通過為現代服務業企業發展創造良好市場環境，激發市場創新，帶動現代服務業多元化發展。建議建立服務業發展的協調機構和工作機構，規劃協調現代服務業發展中的重大問題，進一步明確各職能部門的工作職責和工作目標，形成工作合力，并加強責任制考核，各地服務業的發展要有明確的任務和目標，并對地方主要領導和有關部門實施考核，促進現代服務業的健康發展。

現代服務業調研報告12

　　一、基本情況分析

　　“四上企業”是指規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批零住餐企業、限額以上服務業企業等這四類規模以上企業的統稱。“四上企業”和現代服務業的統計可以全面客觀地反映當地國民經濟發展情況，為當地各級政府的經濟政策調控提供著重要依據。我街道1—8月統計情況如下：

　　（一）“四項”企業新增情況。

　　根據xx年芙蓉區新增“四上”企業、現代服務業清查摸底工作會議部署，我街道“四項”企業新增年度任務為13家，據調查顯示，1—8月我街道上交月度新增“四項”企業2家，分別是湖南澤瑞達化工有限公司和湖南有夢優選電子商務有限公司，挖掘年度可新增“四項”企業2家，完成年度任務的15.4%。可見，我街道“四項”企業新增工作的完成量還遠遠不夠，下階段挖掘“四項”企業工作任重道遠，還需街道高度重視，亟須采取有效措施。

　　（二）現代服務業發展情況。

　　根據20xx年芙蓉區新增“四上”企業、現代服務業清查摸底工作會議部署，我街道現代服務業年度社銷額和批發額任務為60億元、80億元，據調查顯示，1—8月我轄區社銷額39億元，完成任務65%；1—8月批發額為51億元，完成任務的64%；高新技術產值的完成情況統計站一直按區要求和會議進行統計，從“四上”勞動人數到營業額，均保持全區平均水平之上，如“四上”其他營利性服務業4家，今年以來一直保持20%以上增幅。可見，我街道現代服務業總體完成情況基本達標，下半年現代服務

　　業仍需繼續保持發展動力。

　　二、存在的困難和問題

　　（一）新增統計工作難度大。

　　一是服務業統計涉及面廣，范圍大，單位多，開業、停業、變更情況頻繁，服務業調查核心數據涉及勞動者報酬、稅收、利潤等敏感信息，受調查對象防范心理的影響難以掌握。

　　二是“四上”企業新增要求高，一般企業從開業到達標，需要一個過程，正常是二到三年良好發展才能達到入庫標準，而統計月度新增入庫要求年度內開業申報當月達標，不符合經濟發展規律，是公認的月度新增四上企業入庫達標難。

　　（二）“四項”企業增力不足。

　　當前經濟下行壓力大，部分企業經營狀況不理想，影響了企業入庫。從1—8月“四上”企業入庫數量看，我街道1—8月份“四上”新增企業只完成了2家，分別是湖南澤瑞達化工有限公司和湖南有夢優選電子商務有限公司，分別規模以上工業企業和限額以上服務業企業，資質等級建筑業企業和限額以上批零住餐企業新增量為零，與我國大力發展第三產業、經濟主要依靠第三產業的拉動要求不相適應，也與我街道的綜合實力不相匹配。

　　三、對策及建議

　　在經濟新常態背景下，我街道企業面臨著結構調整和轉型升級，機遇和挑戰并存，街道黨委及各社區要積極作為，加快培育新的“四上”企業，著力推進企業轉型升級。

　　（一）加大扶持力度，培育潛質企業。

　　加強政策宣傳和引導，積極出臺支持企業發展的`政策，鼓勵“大眾創業，萬眾創新”，引導企業建立現代化制度，加大對有潛質“四上”企業的扶持力度，完善對潛質“四上”企業的管理和跟蹤服務，確保這類企業能及時納入新增“四上”企業名錄庫。

　　（二）加強部門合作，做到應統盡統。

　　各部門要形成有效聯動機制，效密切關注“四上”企業生產經營活動中出現的新情況、新問題，全面了解企業存在的困難和需求，并定期上門走訪傾聽企業的心聲，有針對、有戰略地采取措施，解決“四上”企業發展中所遇到的難題。同時，有方向、有重點地培育發展潛力大、有成長優勢的企業。全方位實現經濟總量提升。

　　（三）優化產業結構，大力發展服務業。

　　目前，街道現代服務業發展水平還有待提高，加快發展現代服務業既是當前街道經濟發展的重點，也是“四上”企業新活力的注射點。因此，現階段既要加快推進批發零售、住宿餐飲等傳統服務業的升級改造，又要大力推行高技術服務業、生產型服務業、健康服務業的發展，繼續加大導向性優惠政策措施，不斷提升現代服務業的比重和發展水平。

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