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評估報告怎么寫最新
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根據<縣人民政府辦公室關于開展全年目標績效考核預評估的通知>（府辦發[20xx]120號）精神，現將我局20xx年1-9月目標任務完成情況匯報如下:
一、重點項目目標完成情況
目標任務:縣中壩水庫完成投資4000萬元，爭取年底前開工建設。
完成情況:1-9月完成投資1300萬元（勘測設計等前期投入）；1月10日前已全部完成項目可研、初設及環評、立項等所有前期工作，資料已報省、市煙草局，獲得了鐘勉常務副省長和李登菊的支持簽批。
存在問題:由于國家煙草局投資調整和總局相關領導調整，所有項目暫停審查，故該項目至今未能下達投資計劃。懇請市上在考核時充分考慮客觀因素。
二、民生工程目標完成情況
（一）目標任務:小農水新增有效灌面1、2萬畝，新增節水灌面1、85萬畝。
完成情況:1-9月已完成新增灌溉面積1、3萬畝，完成目標任務的108%；新增節水灌溉面積1、99萬畝，完成目標任務的107、6%。
（二）目標任務:實施中小河流治理項目1個、綜合治理河道3、5公里。
完成情況:1-9月，已完成中小河流治理項目2個，綜合治理河道5、3公里（其中鎮河防洪堤3、5公里，中都鎮中都河防洪堤1、8公里），完成目標任務的151%。
（三）目標任務:解決1萬農村人口飲水安全問題。
完成情況:1-9月已完成1、5萬人，完成目標任務的150%，預計年底前完成2、99萬人。
三、招商引資目標完成情況
目標任務:完成協議引資10000萬元，到位資金5000萬元，包裝項目5個。
完成情況:
(一)1-9月完成協議引資1、83億元，完成目標任務的183%。其中協議爭取國家煙草局對中壩水庫進行投入1、29億元未到位，其他項目已到位資金5400萬元。
（二)1-9月實際到位資金5400萬元，完成目標任務的108%(其中，安全飲水投資1600萬元；水保坡耕地治理投資1000萬元；小型農田水利投資1400萬元；江、采砂業主投資1400萬元）。
(三)1-9月包裝項目5個，完成目標任務的100%。分別是即:20xx年-20xx年坡耕地水土流失綜合治理項目；鄉中小河流防洪堤項目；新縣城供水項目；新縣城污水處理廠項；金江特色養殖項目。
四、第四季度工作措施
（一）圍繞目標，進一步強化責任。將目標任務進一步明確局領導和股室責任，嚴格實行目標獎懲。
（二）找準差距，進一步強化措施。進一步加強對上匯報和爭取，進一步加強協作配合，確保全年目標任務完成。
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20xx年以來，我們堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“建設世界旅游精品”目標和“三年有改觀，五年大變樣”建設綱要的要求，深入貫徹落實市“十二五”商務發展規劃，突出重點，狠抓各項工作的全面開展，推動全市商務工作步入了快速發展軌道，為在20xx年全面實現我市“十二五”商務發展規劃目標奠定了堅實的基礎。現根據近幾年的實際發展情況，對我市“十二五”商務發展規劃進行中期評估。
一、主要目標及任務的進展情況
（一）、社會消費品零售總額:“十二五”發展目標為20xx年達到65、2億元人民幣。20xx年完成42、14億元，20xx年已達49、18億元人民幣，20xx年1-6月共完成社會消費品零售總額25、48億元，完成年計劃的44%，與上年同期比較增長17、4%。按照17%的增幅，到2009年可達67、86億元，超過“十二五”目標。到20xx年可實現社會消費品零售總額79、4億元。
（二）、市場體系建設:“十二五”發展目標為市城區改擴建市場13處，新增營業面積18萬㎡，其中農產品批發大市場1個，營業面積8萬㎡；改擴建農村集貿市場19個，新增營業面積2萬㎡；建物流配送中心2處，總建筑面積5000㎡。至20xx年6月止，市城區已改擴建市場5處，新增營業面積8萬㎡，其中農產品批發大市場正在籌建中；改擴建農村集貿市場6個，新增營業面積1萬㎡；建物流配送中心2處，總建筑面積15000㎡。
（三)、對外貿易:“十二五”發展目標為20xx年至20xx年累計進出口總額6950萬美元，其中累計出口總額5750萬美元，至20xx年年出口商品1800萬美元。進展情況為，20xx年至20xx年6月，實際已累計完成進出口總額1624萬美元（20xx年、20xx年、20xx年1-6月分別為468萬美元、744萬美元、412萬美元），其中累計出口總額1593萬美元(20xx年、20xx年、20xx年1-6月分別為467萬美元、714萬美元、412萬美元）。按照上述增幅，到20xx年難以完成發展目標。
（四)、招商引資:“十二五”發展目標為，20xx年至20xx年新批“三資”企業80家，累計實際利用外資7700萬美元。進展情況為，20xx年至20xx年6月，累計已批“三資”企業33家，累計實際利用外資4663萬美元(20xx年、20xx年、20xx年1-6月分別為1233萬美元、1908、26萬美元、1522萬美元），已完成“十二五”目標的60、56%。預計到20xx年可超額完成“十二五”發展目標。
（五)、對外經濟技術合作:“十二五”發展目標為，外派勞務累計500人次，爭取國際無償援助項目2個，“走出去”到境外辦企業1家。進展情況為，20xx年至20xx年6月，外派勞務累計已達538人次(其中20xx年、20xx年、20xx年1-6月分別為203人次、165人次、170人次），超額完成了“十二五”發展目標。但爭取國際無償援助項目和到境外辦企業還沒實現，需要進一步努力。
二、主要工作情況
（一）、商貿流通休閑服務基礎設施建設得到了較快發展。幾年來，大庸府城、文昌閣商貿城、唱享天下、金御蘭灣、華天酒店、武龍酒店、梅尼百貨等商貿流通休閑服務場所先后竣工開業，特別是華天酒店的開業，肯德基、火宮殿等外地知名企業入駐，促進了我市特色餐飲業的發展。現在，不僅本土流通企業得到了較快發展，如梅尼商貿有限公司、芙蓉實業有限公司、廣和購物中心、弘力商業廣場、家家紅商貿有限公司、紫霞商業廣場等，已經成為我市實力較強的流通主體，而且市外知名流通企業也進駐我市并得到了較快發展，如步步高、新一佳超市等；隨著我市流通基礎設施的進一步完善，外商紛紛看好，我市一些有實力的商家已經成為國內農資、建材、副食品等知名品牌商品的一級代理商，90%的國內知名品牌在我市設立了總經銷，輻射到湘西、鄂西、渝東和黔東北地區，我市逐步形成了湘鄂渝黔邊區的商貿中心和物流中心。
（二)、市場調控機制逐步完善，市場監測和行業監管得到加強。一是在完善市場運行監測系統的基礎上，開展了市場運行情況網上直報，為有效實施市場運行監測與調控奠定了基礎；二是加強了生豬定點屠宰管理。在整頓生豬定點屠宰場所和隊伍的基礎上，加強了稽查執法，規范了肉品市場供應秩序。三是加強了酒類市場管理。在全市范圍內大張旗鼓地宣傳貫徹了國家商務部<酒類流通管理辦法>和<湖南省酒類管理條例>，對酒類批發企業，零售商戶進行了調查摸底和備案登記，并嚴格行政許可，把住了酒類批發市場準入關，開展了酒類市場執法檢查，對銷售假酒的企業追根塑源進行了查處，確保酒類消費安全；四是加強了成品油市場監管。按照<行政許可法>和<成品油市場管理辦法>，嚴格成品油零售企業初審程序；同時，我們還編制了<市成品油倉儲設施行業發展規劃(20xx—2020）>，提請市人民政府出臺了<關于進一步加強成品油市場管理的通知>和<市成品油供應中斷應急預案>；五是加強了典當、拍賣、廢舊汽車拆解市場等特種行業的市場監管。六是開展了“百城萬店無假貨活動”。確定了全市第一批“百城萬店無假貨活動”的示范店10個，示范街1條、示范市場1家，報省批準省級授牌的“百城萬店無假貨活動”示范店2個、示范街1條，保留原批的省級示范店1個、示范街1條。
（三)、以實施“萬村千鄉”工程為契機，加強了市場體系建設。經過積極申報爭取，全市3個區縣(永定、慈利、桑植）都被列入了“萬村千鄉”工程試點縣區，4家企業（金地農資有限公司、天成量販、慈利縣芙蓉實業有限公司、桑植縣家家紅商貿有限公司）為試點企業。兩年多來，我們以質量、效益為首選條件，大力加強了農家店建設，促進了農村消費環境的改善。到20xx年6月，全市共計興辦農家店484家。在農家店建設中，各區縣都嚴格按照商務部<農家店建設與改造規范>、<農資農家店建設與改造規范>執行。所有連鎖、加盟方式的農家店的門店形象、廣告宣傳、貨柜貨架、商品陳列等都達到了統一標準要求；其次，完成了<市城區商業網點規劃>的修改、補充，已經報請市政府批準實施。依照<市城區商業網點規劃>，推動武陵源區和慈利、桑植兩縣著手編制本地中心商業區規劃；再次，完成了市農產品批發市場的規劃和選址工作，并已經報請市政府常務會議批準了建設方案，正在加緊著手實施。
（四）、努力實施“走出去”戰略，不斷加強外經外貿工作。近兩年，我市的外經外貿工作有了新的起色，美達制衣有限公司、碩鴻鞋業有限公司、貿源化工有限公司均具有較好的發展潛力。甘薯生產基地、葛根生產基地、五蓓子生產基地和山野菜生產基地等農產品生產開發基地得到了較快發展。我們組織企業參加了國家商務部舉辦的各種貿易博覽會，拓展了外貿市場。我市佳樂機械制造公司與越南、緬甸、文萊等國的采購商達成了商品供銷協議，外貿勢頭很好。
（五)、擴大對外開放，廣泛招商引資，推動我市經濟發展。我們先后組織了旅游商品博覽會、流通業發展對外招商項目推介會等活動，先后組團參加了深洽會、湘洽會、港洽周、珠洽會、中博會、南博會、廈博會、湘商大會、滬洽周等活動。在歷次活動中，我們采取多種方式，開展招商引資，取得了顯著成效。利用外資的規模由21、7萬美元增長到1908萬美元。20xx年上半年實際利用外資1500萬美元，創歷史最好水平。黃石寨索道、天子山索道、天門山索道、百龍電梯、黃龍洞、寶峰湖、龍王洞等旅游基礎設施都是通過招商引資開發建設起來的，有力地提升了旅游景點和城市品位。今年，我們以引進戰略投資者為重點開展招商引資工作，積極組織參加招商引資活動。在國際森保節期間，組織6家企業舉行了投資洽談會；4月26日，組團參加了在武漢舉行的'第三屆中部博覽會；6月16—21日，組團參加了在上海舉行的湖南(上海）投資洽談活動周。我市有3個項目在省情推介暨重點合作項目簽約儀式上成功簽約，合同利用外資0、71億美元，合同利用內資6億元人民幣。6月19日，以“絕美，新興旅游城”為主題，我市在上海國際會議中心舉行了湖南（上海）投資說明會，共發布招商項目138個，有16個項目成功簽約。加上省級簽約項目，投資總額達到124、81億元，其中省外境內資金簽約項目15個，投資總額102、91億元；外資簽約項目4個，投資金額3、13億美元。同時，按市政府的要求，積極配合有關部門狠抓了投資環境的調查和整治，組織召開了全市外來投資商座談會，開展了外資企業跟蹤調查，為優化和改善投資環境做了大量工作。
（六）、積極做好宏觀調控，切實保障市場供應。在今年年初的冰雪災害期間，全市商務系統干部職工奮起抗災，加強調度，適時掌握各類市場信息，積極搞好與各部門的協調配合。爭取省商務廳、財政廳下撥各類救災資金，及時調運生活必需品24000多噸，保障了城市節日市場供應。同時，還在全市商務系統開展了災后重建和生產恢復工作。在成品油供應緊張時期，組織協調中石油和中石化兩家國有企業多方爭取資源，為成品油供應企業搞好服務，積極爭取公安交警和工商物價等部門的大力配合，采取行之有效的措施，維護加油站正常的經營秩序，基本上保障了成品油市場供應。
（七）、積極做好國企改革，確保社會穩定。我局已經先后完成了市物資總公司和市糖酒副食品公司的企業改制，在市政府及有關部門的大力支持下，處理好了原市糖酒副食品公司職工的群體上訪。目前正對市五交化公司改制掃尾方案進行修改完善，為市五交化公司的改制掃尾處理遺留問題做好了充分準備。
三、存在的問題及原因
（一）、利用外資增長緩慢。主要原因:一是在引進戰略投資者上沒有突破，項目小，投資規模小；二是發展嚴重不平衡，今年上半年慈利桑植兩縣利用外資為0;三是工業招商沒有進展；四是項目談得多、簽約多，開工建設少、資金到位少；五是招商引資的基礎工作很不扎實。六是流通產業結構性調整滯后，發展后勁嚴重不足；七是投資環境和流通業發展環境欠優。
（二）、今年社會消費品零售總額增幅較低。主要原因:一是旅游因災重創，加之其他方面的原因，導致游客減少，這是嚴重影響社會消費品零售總額增幅不大的重要原因；二是城鎮居民購買力下降。由于銀根緊縮，物價上漲，導致城鎮居民購買力下降。據統計，20xx年1-6月，城鎮居民可支配收入5509元，比去年同期的5478元僅增長0、56%，而物價指數卻上漲10、4%，實際收入減少9、84%；人均消費性支出3880元，雖比上年增長15、68%，但減除物價上漲幅度，僅增長5、28%。三是由于市城區修路影響，導致部分統計樣本企業經營額不正常，因而統計數據也可能存在一定偏差。
（三）、外貿出口工作亟待進一步加強。一是外貿企業后勁不足，加工貿易發展有待加強；二是外貿人才缺乏，市場開拓和自行報關等方面還存在不足；三是我市與外貿出口相關的通關、商檢等工作暫時跟不上，在一定程度上對外貿出口有一些影響。
四、對策及建議
（一）、進一步抓好外經外貿工作，確保外貿進出口總額和外派勞務任務的完成。一是以市區縣工業園為主陣地，積極承接東部沿海產業轉移，引導發展加工貿易；二是組織外貿企業參加境外展銷活動，努力拓展國際市場；三是加強業務培訓，努力實現間接出口向直接出口的轉變。四是積極努力爭取我市通關、商檢等工作早日正常開展。
（二）采取行之有效的措施，切實抓好招商引資工作。一是增強緊迫感，樹立搶商搶資意識。充分利用“湘商大會”、“珠洽會”和我市20周年慶典等活動，重點推介我市的“澧水風光帶”等重大招商項目；二是與市臺辦、市經濟開發區一道，加強與上海臺協、昆山臺協的聯系，促進臺商來考察，開展項目對接；三是抓好“滬洽周”已簽約項目的跟蹤服務，搞好項目審批落地，促進外資到位和項目開工；對簽定的“協議”項目，抓好后續跟進；四是建議建立重大項目領導責任制。全市的重大項目由市級領導抓，區縣的項目由區縣級領導抓，并做到一個項目有一個領導抓，要保證項目落地開工；五是加強項目調度，促進資金到位，盡最大努力，保證全年利用外資任務的超額完成。
（三）擴大內需，促進消費，努力完成社會消費品零售總額任務。一是繼續抓好流通基礎設施建設和“萬村千鄉”市場建設工程實施，進一步改善城鄉流通環境；二是大力開展活動促銷。抓住奧運會、旅游節、建市20周年慶典時機，大力開展促銷活動，促進消費；三是進一步加大投資，拉動基本建設消費。
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