工程項目績效評價報告[合集15篇]

　　在日常生活和工作中，報告的使用成為日常生活的常態，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。我們應當如何寫報告呢？以下是小編收集整理的工程項目績效評價報告，歡迎大家分享。

工程項目績效評價報告1

　　一、項目概況

　　（一）項目單位基本情況

　　上杭縣商務局行政編制5人，事業編制7人，參公編制7人，20xx年末，我局在職人員共18人。下設4個股室，包括綜合股、市場流通管理股、外經外貿股、第三產業發展股、招商引資股。其中，市場流通管理股的主要工作職能有：

　　負責市場體系建設和城鄉市場發展促進工作，組織擬訂健全規范市場體系的政策措施；推進流通標準化；組織申報各級財政性資金安排的市場體系建設重大投資項目；指導大宗產品批發市場和城市商業網點規劃，推進農村市場和農產品流通體系建設、改造升級；指導汽車、建材、農機等工業品流通服務體系建設。

　　起草有關市場運行調節的規范性文件，并組織實施；監測、分析全縣市場運行和商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，研究提出市場調控的政策建議；負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理，組織實施重要商品（肉、糖、蛋、菜等）市場調控、儲備管理和應急商品調控；負責協調副食品生產供應工作，指導管理“菜籃子”商品流通和城市副食品基地建設；按有關規定監督管理原油、成品油流通；負責全縣重大商品交易活動和會展業管理；統籌商務領域消費促進工作。

　　承擔牽頭協調整頓和規范市場經濟秩序的相關工作；負責組織開展商務領域綜合行政執法，牽頭協調打擊侵權和假冒偽劣商品，打破市場壟斷、行業壟斷和地縣封鎖，牽頭規范零售企業促銷行為，促進零售商供應商公平交易；擬訂規范市場運行、流通秩序的政策，建立市場誠信公共服務平臺；協調管理我縣商品貿易經營秩序，指導、管理商務舉報投訴；推動商務領域信用建設、信用擔保、商業擔保工作；承擔全縣流通領域打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作；承擔商貿行業的安全生產監督管理工作。

　　（二）項目基本情況

　　1.立項申報情況：制定出臺了《20xx年“菜籃子”工程建設實施方案》（杭政辦[20xx]63號）。

　　2.項目涉及范圍：

　　（1）抓好常年蔬菜基地保護區的管理。

　　（2）抓好縣副食品基地建設。

　　（3）著力扶持蔬菜設施栽培。

　　（4）發展畜禽水產品生產。

　　（5）搞活市場流通。

　　3.總體目標：深入貫徹落實科學發展觀，以滿足我縣城鄉居民日益增長的消費需求為出發點，以實現“菜籃子”產品量足價穩質優為目標。

　　二、項目實施基本情況

　　（一）項目的組織管理情況

　　1、項目執行情況：一是市場建設穩步推進。完成白砂、廬豐、下都、通賢集貿市場、商品交易市場改造建設；東門綜合體項目、帝豪時代廣場（二期）項目正有條不紊地進行；冠超市在我縣設立第2家分店，華潤愛家超市、潤和購物廣場投入運營；二是現代物流項目扎實開展。年產3萬噸蔬菜瓜果冷鏈物流項目建成投產，紫金順安綜合物流園項目建設工作正在有序開展。三是菜籃子工程建設有序進行。20xx年下撥“菜籃子”建設資金到鄉鎮、基地，用于支持鄉鎮農貿市場建設、基地生產項目建設，中農批智能化現代設施農業項目已開工建設，福欣牧業等9家縣副食品調控基地完成新改擴建項目。四是市場監管服務體系逐步完善。加大了對肉品可追溯體系的管理力度，加強了生豬屠宰、銷售的全程信息化管理；積極配合市場監管、公安等部門開展了打擊私屠濫宰強化肉品衛生安全專項治理行動、成品油市場專項整治工作。

　　2、采取的糾偏相關措施：

　　（1）密切部門配合。“菜籃子”工程建設是一項系統工程，工作任務重，涉及部門多，各部門要各司其職，各盡其能，加強協調配合，努力提高“菜籃子”工程建設成效。商務部門要主動牽頭，進一步完善保障市場供應聯席會議制度，定期研究“菜籃子”工程建設中的新情況、新問題，提出對策建議，研究解決辦法。發改（物價）、財政、農業、住建、國土、交通、環保、質監、工商、檢驗檢疫等部門要在主動履職的基礎上支持配合其它相關部門開展工作，共同為“菜籃子”工程建設做出貢獻。

　　（2）構建扶持菜籃子工程建設政策體系。多渠道籌集建設資金，建立以政府投資為引導、農民和企業投資為主體的多元化投入機制，吸引社會資金參與“菜籃子”產品生產、流通及基礎設施建設。縣財政今年將繼續安排500萬元以上財政資金用于“菜籃子”工程建設，主要用于蔬菜主產區鋼架大棚及省市縣直控基地基礎設施、管理平臺、銷售體系建設，提升副食品基地抗災能力，拓寬銷售渠道。鼓勵各類金融機構加大對帶動農戶多、有競爭力、有市場潛力的龍頭企業的支持力度。加大對“菜籃子”產品實施標準化生產和認證的`支持力度。扶持發展“菜籃子”產品專業合作組織。擴大名牌認定和“三品”（即無公害、綠色、有機）認證，積極發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品。

　　（3）建立“菜籃子”產品質量安全檢測體系。蔬菜保護區重點鄉鎮及蔬菜直控基地要建立農殘檢測室，加大上市產品檢測力度，縣農產品檢測站要定期、不定期對蔬菜進行抽檢。積極探索蔬菜、畜禽水產品等“菜籃子”產品全程質量追溯體系建設，保障產品質量；著力抓好城區肉品安全信息可追溯系統的日常運行。

　　（4）提升信息化服務體系水平。依托上杭縣農業信息網，建設覆蓋全縣的“菜籃子”產品公共服務信息平臺，開展對專業合作社、種植、養殖大戶的技術指導、技術培訓、產品銷售等系列化服務。完善商務“12312”、工商 “12315”和農業“12316”網絡服務平臺，暢通“菜籃子”產品質量安全申訴舉報渠道，及時受理“菜籃子”產品消費者申訴舉報，加大對違法行為的查處力度。

　　3、項目管理制度及執行情況

　　一是加強制度建設。20xx年中共上杭縣委辦公室和上杭縣人民政府辦公室印發了《20xx年“菜籃子”工程建設實施方案》（杭政辦[20xx]63號），對項目任務、補助范圍、補助條件、補助標準、資金來源、辦理機構等作了明確規定。二是加強配合。加強與各相關單位的配合，無縫對接工作流程，確保年度工作任務完成。

　　（二）項目財務管理狀況

　　1、項目總投入情況和實際支出情況：本年專項資金總投入551.82萬元，都屬于地方財政資金；本年專項資金實際支出551.82萬元，支出實現率為100%。

　　2、資金到位情況：本年地方財政專項資金共到位551.82萬元，資金到位率100%。

　　3、資金使用合法性、合規性等：我單位能嚴格按照法律法規有關規定，規范“菜籃子”工程補助專項資金的使用和管理，嚴格財政專項資金的審批撥付程序，實行專款專用，無擠占、挪用、截留等違法違規使用財政專項資金的現象。

　　三、項目績效分析

　　（一）項目績效評價工作開展情況

　　一是制定績效評價工作方案。根據省市縣文件要求，我局編制了20xx年度績效目標申報表，采用成本效益分析法，確定績效目標完成情況。二是根據工作方案要求對本單位進行考核，核實其目標任務完成情況。

　　（二）項目績效目標完成情況

　　1.主要經濟社會效益：生產更多產品和勞務，居民就業率提高，稅收收入增加，增加企業盈利和國家收入，從而有利于國民經濟和社會的發展和人民不斷增長的物質和文化生活需要的滿足。

　　2.環境影響：健全完善了領導分工負責制、限時辦結制、行政不作為和過錯責任追究等制度，進一步深化行政審批制度改革，削減審批事項，減少審批環節，簡化辦事程序，切實提高服務質量和工作效率。

　　3.可持續影響等情況：堅持經濟、社會與生態環境的持續協調發展，充分發揮政府的主導作用，加大投入，強化監管，提供良好的政策環境和公共服務，使服務環境優化，產業結構升級

　　（三）項目績效分析

　　1.投入情況（平均得分30分）：全年“菜籃子”工程到位率為100%。以地方投入為主，地方財政配套資金551.82萬元。本年度招商引資專項資金實際支出551.82萬元，支出實現率100%。我單位能嚴格按照有關財經規章制度及相關規定，規范資金使用管理，確保專項資金安全運行，有效使用。

　　2.產出與效益（平均得分30分）：全縣全年完成“菜籃子”工程補助551.82萬元。服務環境優化，生態環境條件改善，產業結構升級，稅收收入提高。

　　3.項目管理（平均得分40分）：強化組織領導，制定目標責任，確保任務完成。單位財務制度完善，會計核算規范，能準確反映補助資金收、支結余情況，促進項目建設進度，提高項目實施質量。

　　（四）項目存在的問題

　　商務執法管理力度還不夠，個別領域的執法工作還沒有啟動，沒有配備專門的執法用車，執法隊伍參差不齊，難以形成有效的執法合力，執法程序和行為還需要進一步規范。

　　四、下一步改進工作的意見和建議

　　做好常年蔬菜基地保護區的管理工作，做好生豬活體、禽蛋、蔬菜儲備和省、市、縣副食品基地建設工作。

　　五、改進預算管理、績效管理的意見和建議

　　無。

工程項目績效評價報告2

　　根據四川省財政廳《關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》（川財績〔20xx〕3號）文件精神，現將我市20xx年度中央補助地方公共文化服務體系建設--全民健身補短板工程項目自評報告如下：

　　一、績效目標分解下達情況

　　《財政廳省委宣傳部文化和旅游廳省廣電局省體育省文物局關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算的通知》（川財教〔20xx〕132號）文件下達我市全民健身場地器材補短工程160萬元，按每個街道（鄉鎮）20萬元標準核定。我局商同達州市財政局后，分別下達宣漢縣和萬源市各80萬元，以《達州市財政局達州市委宣傳部達州市文化體育和旅游局關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算的通知》（達市財教〔20xx〕46號）文件下達，明確宣漢縣完成樊噲鎮多功能運動場、桃花鎮多功能運動場、黃金鎮多功能運動場和黃石鄉多功能運動場4個工程項目建設；明確萬源市完成太平鎮多功能運動場、萬源市長壩鎮多功能運動場、萬源市沙灘鎮多功能運動場和萬源市永寧鎮多功能運動場4個工程項目建設，資金于20xx年10月底，全部下達到位，資金到位率100%。

　　二、綜合評價結論

　　下達宣漢縣20xx年中央支持地方公共文化服體系建設補助資金主要用于全民建設補短板工程。下達萬源市20xx年下達中央支持地方公共文化服體系建設補助資金主要用于全民建設補短板工程。綜合評價良好，自評得分90分。

　　三、績效目標完成情況分析

　　（一）資金情況分析

　　1.項目資金執行情況分析

　　中央支持地方公共文化服務體系建設資金嚴格按照資金通知文件精神執行使用，用于國家扶貧開發工作重點縣中尚未建設有鄉鎮級（街道級）健身設施的鄉鎮和街道改善公共體育設施條件。宣漢縣和萬源市這兩個脫貧地區共8個鄉鎮多功能運動場地器材補短板工程，截止目前補助資金全部使用完畢，資金使用率100%。

　　2.項目資金管理情況分析

　　專項資金項目實施完全符合國家的相關政策規定和年初備案計劃，項目資金嚴格按財政專項資金管理辦法及報賬程序實行報賬制，確保資金專款專用，資金使用范圍明確，撥付程序嚴格，財務制度健全，資金使用規范，資金開支范圍、標準、支付進度、支付依據均合規合法，資金支付完全與預算相符。

　　（二）總體績效目標完成情況分析

　　中央支持地方公共文化服務體系建設資金計劃建設項目：打造鄉鎮體育基礎設施建設，用于全民健身補短板工程。

　　按期完成了年初備案績效目標，為我市公共文化服務體系建設提供了有力的支持，改善了欠發達地區基層公共體育服務基礎設施條件。

　　（三）績效指標完成情況分析

　　1.產出指標完成情況分析

　　（1）數量指標。中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金計劃建設項目8個，完成數量8個，完成率100%。

　　（2）質量指標。改造鄉鎮體育基礎設施建設8個項目全部驗收合格，驗收合格率100%。

　　（3）時效指標。8個項目均在備案計劃時間節點內按質按量完成，項目完成及時率100%。

　　（4）成本指標。所有項目實施都嚴格控制成本，按相關服務標準完成，綜合成本較低。

　　2.效益指標完成情況分析

　　主要體現了公共體育文化服務的社會效益。通過項目的實施，有力地推進了我市體育活動的.繁榮和體育氛圍營造，群眾體育活動參加人次增長近1%，國民體質有效改善，有效改善了我市基層公共文化服務設施條件，穩步提示了我市基本公共文化體育服務水平，取得了良好的社會效益。

　　3.滿意度指標完成情況分析

　　通過現場走訪，詢問群眾意見，隨機電話回訪，滿意度回執表采集等方式開展了滿意度指標測評，群眾綜合滿意度達到91%。

　　四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　全民健身補短板工程在我市兩個地區實施較好，績效目標沒有偏離。

　　但在持續推進公共文化服務體系建設中心還存在一些不容忽視的問題：一是公共體育基礎設備設施專項經費投入不足，服務水平不高、質量不優，與當地群眾需求還有一定的差距；二是各鄉鎮、村、社區體育設備設施管理不夠，沒有及時維修維護和更換。

　　五、績效自評結果擬應用和公開情況

　　在本行業、本系統公共體育服務體系建設相關會議上公布、討論，廣泛征求意見建議。

　　六、其他需要說明的問題

　　無。

工程項目績效評價報告3

　　一、項目基本情況

　　根據《云南省糧食局云南省財政廳關于印發<云南省“優質糧食工程”實施意見>的通知》（云糧發〔20xx〕93號）和《云南省糧食局辦公室關于關于加快推進20xx年“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設有關事項的通知》（云糧發電〔20xx〕6號）要求，全面提升糧食質量安全監管監測能力，市級通過項目搭建小麥、面粉關鍵指標檢測能力，其中20xx年優質糧食工程項目省級補助資金80萬元用于小麥、面粉等檢測設備28臺套。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　（一）前期準備

　　為保證績效自評工作的順利實施，成立了以市發展改革委項目分管副主任為組長，質檢站、辦公室為成員的績效自評工作小組。

　　（二）組織過程

　　根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》（保財預〔20xx〕66號）文件要求，確定績效評價項目--20xx年優質糧食工程項目省級補助資金項目。圍繞20xx年預算制定的優質糧食工程項目省級補助資金項目經費績效目標，組織相關科室對所涉及績效目標有關情況進行梳理自評，并附相關佐證材料提交績效自評工作小組，績效自評工作小組分析匯總，并核實相關情況，完成績效自評表，形成自評報告，最終完成20xx年優質糧食工程項目省級補助資金項目經費的績效自評工作。

　　三、項目績效實現情況

　　（一）項目資金情況

　　1.項目資金到位情況

　　根據保財建〔20xx〕152號下達20xx年優質糧食工程項目省級補助資金80萬元，于20xx年10月全部到位，資金到位率100%。

　　2.項目資金執行情況

　　根據市財政局的相關要求，20xx年優質糧食工程項目省級補助資金80萬元，于20xx年12月31日前全部執行完畢。

　　3.項目資金管理情況

　　項目資金嚴格按照《預算法》《行政單位財務制度》《保山市發展和改革委員會財務管理制度》等管理制度執行。

　　（二）項目績效指標完成情況

　　1.產出指標完成情況

　　數量指標（全部完成）：（1）采購要求的設備28套臺。（2）建設投資完成率100%。（3）設備技術驗收通過率100%。

　　2.效益指標完成情況

　　社會效益指標（全部完成）：增加市級糧食質檢機構小麥面粉類檢測設備，從而擴大糧食質量安全監測種類。

　　3.滿意度指標完成情況

　　服務對象滿意度指標（全部完成）：提高行政監管和服務對象委托小麥面粉類樣品檢測能力，提升滿意度達到95%。

　　四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

　　該項目績效目標全部完成。

　　五、績效自評結果

　　20xx年優質糧食工程項目省級補助資金項目自評得分100分。

　　六、結果公開情況和應用打算

　　預計將于20xx年7月9日前根據相關要求將項目自評報告、自評表在部門網站進行公開。

　　七、績效自評工作的'經驗、問題和建議

　　（一）績效自評工作的經驗

　　1.項目完成或進行評價后，及時收集整理項目指標，建立部門內部指標庫。

　　2.積極參加財政部門組織的績效評價管理相關會議，積極引導各項目科室增強績效評價意識，根據實際情況調整項目相關績效目標，不斷地提高項目績效指標的科學性和可考核性。

　　3.過程中加強項目監管，督促項目進度，對完成項目抽查。

　　（二）績效自評工作中需改進的問題

　　1.強化部門內部監督機制建設。

　　2.積極推進績效監督、績效審計和績效問責，逐步建立完善的績效指標體系。

　　3.針對各項目具體細化績效指標、年度目標。

　　八、其他需說明的問題

　　無

工程項目績效評價報告4

　　一、項目概況

　　（一）項目基本情況。

　　20xx年，安排中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金（全民健身補短板工程）項目20萬元。

　　（二）項目績效目標。

　　20xx年，中央轉移支付一共下達項目資金20萬元。綿陽市教育和體育局和相關單位根據資金的用途，限定了資金具體的使用范圍，主要用于全民健身設施建設。項目實施過程中嚴格控制，層層把關不存在浪費資金的現象。項目資金的實施，有效緩解了經費緊張的狀況，確保體育事業的可持續發展，項目完成質量滿意度較高，為我縣全民健身公共服務體系建設做出了新的貢獻。

　　項目的申報內容與具體實施內容相符，申報目標合理可行，且取得了較好效果。

　　（三）項目自評步驟及方法。

　　縣教體局要求平武縣土城藏族鄉首先進行自評，做到精打細算，合理開支，嚴格執行財務管理制度，做好會計核算工作，建立健全賬目，做到賬賬相符，賬實相符，使用資金逐級審批。

　　縣教體局體衛藝股、計劃財務基建股等相關股室，組織專門的工作小組，對相關單位進行專項績效評價。

　　二、項目資金申報及使用情況

　　（一）項目資金申報及批復情況。

　　20xx年5月平武縣教體局申報《20xx年度中央資金支持全民健身場地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目》，20xx年11月30日，綿陽市財政局 綿陽市文化廣播電視和旅游局 綿陽市教育和體育局《關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算》的通知（綿財教〔20xx〕77號），下達我縣中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金（全民健身補短板工程）項目20萬元。

　　（二）資金使用情況。

　　上級下達的專項資金均按照資金跟著項目走的原則規范使用，對本項資金的開支做到合規合法。

　　項目資金用于平武縣土城藏族鄉多功能運動場建設補助資金，土城藏族鄉為項目業主，縣教體局將20萬項目資金下撥給平武縣土城藏族鄉人民政府，提出資金使用范圍及項目建設標準，縣教體局采用不定期督查的方式對項目建設進度和資金使用進行監督管理，目前下撥20萬元。

　　（三）項目財務管理情況。

　　按照財政局對于項目資金方面的使用及管理要求，嚴格按照專項資金的用途和范圍，結合單位的實際情況制定了相關的財務管理制定。一是規范資金審批程序，做好細節管理。嚴格貫徹多級審核、統一支付。重大開支由業主單位黨委研究，一致同意后再進行支付。二是規范賬戶管理程序，做到專款專用，按照工程設計和施工合同約定予以資金支付，杜絕專項資金被擠占。

　　三、項目實施及管理情況

　　（一）項目組織架構及實施流程。

　　資金下達后，縣教體局即刻安排分管領導牽頭，各相關股室具體負責的領導小組，督促、指導項目業主開展項目實施。

　　（二）項目管理情況。

　　嚴格執行專項資金管理制度，本著專款專用的原則，不擠占和挪用財政專項資金。專項資金支付附真實、有效、合法的憑證，對專項資金進行定期和不定期檢查，確保資金使用安全。

　　（三）項目監管情況。

　　為加強項目管理，縣教體局采取不定期抽查、調研、上交資料等方式，及時掌握項目工作開展情況，達到了監管的及時性，確保了監管力度與效果。

　　四、項目績效情況

　　（一）項目完成情況。

　　1.項目的經濟性分析

　　（1）項目成本控制情況

　　20xx年，共計下達我縣項目資金20萬元，實際使用20萬元，項目實施過程嚴格控制支出，超出部分由項目單位自籌。

　　（2）項目成本節約情況

　　在項目管理小組的管理和監督下，項目資金在執行過程中層層把關，不存在浪費資金現象。

　　2.項目的效率性分析

　　（1）項目的實施進度

　　項目資金實施進度基本上按照制定的計劃執行。

　　（2）項目完成質量

　　項目資金的實施，充分促進全縣全民健身的發展，確保群眾體育事業的可持續發展，項目完成質量滿意度較高。

　　（二）項目效益情況。

　　1.項目的.效益性分析

　　（1）項目預期目標完成程度

　　項目的實施確保了預期目標的圓滿完成，保障了建設全民健身設施工作任務順利開展。

　　（2）項目實施對經濟和社會的影響

　　項目的實施確保群眾廣泛參與全民健身，培養群眾健身意識和科學生活方式，提高城鄉居民文明素質和群眾體育可持續發展。

　　2.項目的可持續性分析

　　項目的實施，完善了我縣全民健身公共服務體系，從而促進體育產業發展、拉動內需和形成新的經濟增長點的動力源，從而進一步推動體育事業繁榮昌盛。

　　3.項目的績效指標完成情況分析

　　通過項目，帶動了全鄉群眾體育蓬勃開展，引導當地青少年兒童廣泛參與體育活動，促進青少年兒童增強體質、健全人格、錘煉意志、全面發展。

　　五、評價結論及建議

　　（一）評價結論。

　　此項資金的使用，對我縣群眾體育的發展起到了積極推進作用，同時也取得了很好的社會效益，對于城鄉居民養成日常健身和科學生活方式起到了積極的作用，使整個社會形成了喜歡體育，參與體育的良好氛圍。

　　（二）存在的問題。

　　1.由于我縣屬山區地形，在項目實施過程中，場地回填、平整、堡坎等方面增加建設資金投入，導致建設項目經費相對緊張。

　　2.運動訓練所需的器材專業性較強，要求高，但在政府招標中不允許指定品牌，容易造成招非所要現象。

工程項目績效評價報告5

　　按照《四川省體育局關于轉發<財政廳關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知>的通知》（川體經﹝20xx﹞20號）要求，現將我市20xx年度中央補助全民健身場地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目績效自評報告如下：

　　一、績效目標分解下達情況

　　馬爾康市20xx年度中央補助全民健身場地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目合計2個，每個項目投資20萬元，累計投資40萬元，其中馬爾康市沙爾宗鎮呷博村1個，黨壩鄉1個。項目資金已于20xx年12月底下達至我市。

　　二、綜合評價結論

　　因項目資金于20xx年12月底下達至我市，我市已進入冬季，錯過高原有限施工期，項目將在20xx年實施完成。

　　三、績效目標完成情況分析

　　（一）資金情況分析。項目資金合計40萬元，馬爾康市沙爾宗鎮呷博村20萬元，黨壩鄉20萬元。

　　（二）總體績效目標完成情況分析。引導和支持地方提供基本公共文化服務項目，改善基層公共文化服務設施條件，加強基層公共文化服務人才隊伍建設等，支出加快構建現代公共文化服務體系，促進基本公共文化服務標準化、均等化，保障廣大群眾開展文化體育活動等基本文化權益。

　　（三）績效指標完成情況分析。

　　1.數量指標：完成全民健身場地器材補短板工程項目數2個（沙爾宗鎮呷博村1個，黨壩鄉1個）；

　　2.質量指標：健身器材及場地驗收合格率≥99%；

　　3.時效指標：項目于20xx年12月31日完成；

　　4.成本指標：項目預算控制數在20萬元以內；

　　5.經濟效益指標：對體育消費、體育旅游拉動有促進作用，引導地方對全民健身事業有所投入；

　　6.社會效益指標：提高群眾參與全民健身賽事和活動的積極性、對競技體育正向促進作用、促進群眾體育健身活動的開展；

　　7.生態效益指標：無生態環境影響

　　8.可持續影響指標：對全市體育事業可持續發展的影響程度持續向好、對全州體育事業發展有正向影響力

　　9.服務對象滿意度指標：受益人群滿意度≥90%

　　四、下一步改進措施

　　因項目資金于20xx年12月底下達至我市，我市已進入冬季，錯過高原有限施工期，項目將在20xx年實施完成，項目將嚴格按照相關法律法規和制度認真執行，堅決做好資金使用的相關工作，確保項目的實施。

　　五、其他需要說明的問題

　　(一)存在的問題

　　我市實施項目鄉鎮屬高山峽谷一帶，項目實施難度較大，補助資金較少。

　　(二)整改措施及建議

　　我市將要求和指導文體旅游繼續強化專項資金的`管理和使用，切實加強項目實施工作的督促檢查，定期進行調度，確保項目按時完成、資金執行到位，為基層群眾提供更高質量的服務，滿足群眾基本文體需求。

工程項目績效評價報告6

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目立項背景。根據自治區、南寧市人民政府關于實施新一輪“菜籃子”工程建設以及自治區農業廳《關于印發廣西現代農業產業品種品質品牌“10+3”提升行動方案的通知》(桂農業發［2015］68號)等文件的要求，以市場為導向，以提高農產品綜合生產能力、質量安全保障能力和供應保障能力為重點，進一步推進我市新一輪“菜籃子”工程建設，確保我市畜禽、蔬菜、水果、漁業生產穩定發展，確保“服務城市、富裕農民”目標的實現，不斷滿足人民群眾生活日益增長的需要。

　　2.項目實施情況。截止2017年12月30日，完成財政資金項目投資5130萬元，完成100%；完成建設蔬菜基地18個，面積6350畝，超額完成建設蔬菜基地面積5000畝的績效目標；完成農產品標準化特色水果示范基地建設項目16個，面積9697畝，超額完成建設農產品標準化基地面積5000畝的績效目標任務；安排畜禽標準化生態養殖示范基地28個，現已完成13個，預計4月底前基本完成；超額完成建設10個標準化示范基地的'績效目標。建設水產標準化生態養殖示范基地13個，項目安排涉及隆安、馬山、上林、邕寧4個貧困縣區，以及橫縣、賓陽、武鳴、西鄉塘、青秀、江南、良慶、興寧等縣(區)。果蔬基地項目重點建設方向一是一是實施標準化生產；二是推廣農業良種良法，實現農業生產節本、增產、增效、生態、安全；三是建設完善基地灌溉系統、生產供電系統、機耕路網、種植大棚、產品處理和儲存車間及預冷設施、種植大棚、食用菌生產設備和設施等，改善果蔬生產條件，確保基地果蔬安全生產供應。畜禽標準化生態養殖基地項目主要是用于重點扶持畜禽現代生態養殖示范基地及產業扶貧項目基地建設。生態養殖項目建設內容主要圍繞生態養殖場認證標準相關設施建設，包括畜禽標準化生態欄舍（高架網床、部分網床、離舍發酵床）及相關配套設施，微生物利用設施，糞污及秸稈等廢棄物資源循環利用相關設施；畜禽初深加工項目主要建設加工相關設施。水產標準化生態養殖示范建設項目主要支持漁業養殖場進行池塘改造，改善場區進排水設施、電力設施及道路等。

　　3.經費來源和使用情況。蔬菜基地項目總投資5902萬元，其中市政府扶持2000萬元，業主自籌3902萬元；農產品標準化特色水果示范基地建設項目完成項目總投資3983萬元，其中完成財政資金項目投資1000萬元；畜禽標準化生態養殖建設項目總投資4108.32萬元，其中財政補助1500萬元，業主自籌2608.32萬元。水產標準化生態養殖示范建設項目也完成財政投入1000萬元的撥付。項目采取先建后補的方式實施。

　　（二）項目績效目標。建設蔬菜基地面積5000畝，農產品標準化基地面積5000畝，新增生豬出欄2萬頭，池塘標準化改造1725畝。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價設計過程：對經費使用的產出指標和效益指標進行評價。

　　（二）績效評價框架，包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等:績效評價原則是蔬菜基地是否開展建設工作；評價指標基地建設面積；績效標準是項目下達的主要建設內容是否完成；評價方法是通過項目實施方案、項目建設進度、項目總結等材料了解工作開展情況。

　　（三）證據收集方法：查閱項目實施方案、項目建設進度、項目總結等材料，實地檢查等方式。

　　（四）績效評價實施過程：通過查看項目實施方案、項目建設進度、項目總結等材料，并開展實地核查等。

　　（五）本次績效評價的局限性：實地核查花費時間長，需要人員多。

　　三、績效分析及評價結論

　　（一）績效分析

　　1.投入：市財政投資5130萬元，其中蔬菜基地2000萬元、農產品標準化示范基地建設1000萬元，畜禽標準化生態養殖示范基地1500萬元，水產標準化生態養殖示范基地630萬元（不含切塊資金370萬元）。

　　2.過程：市發改委今年5月27日下達項目投資計劃，市財政局撥付財政投入資金到項目所在縣區財政局，由縣（區）農業部門督促項目業主采取先建后補的方式實施。

　　3.產出：開展果蔬生產示范基地建設，完善果樹良種繁育基地、果蔬基地灌溉系統、水肥一體化灌溉系統、生產供電系統、機耕路網、種植大棚、產品處理和儲存車間及預冷設施、種植大棚、食用菌生產設備和設施等，建成蔬菜基地面積6350畝、農產品標準化特色水果基地面積9697畝。開展畜禽規模養殖場（小區）糞污無害化、生產規范化、畜禽良種化、設施自動化、防疫制度化等“五化”建設，完善畜禽生產、防疫、糞污處理及資源循環利用等設施建設，完成28個畜禽標準化生態養殖示范基地建設，新增生豬出欄2.2萬頭，輻射帶動生豬、家禽、草食動物產業鏈產值增收2億元。開展水產標準化生態養殖示范建設，對2043畝池塘進行改造，完善場區進排水設施、電力設施及道路建設等，進一步提高池塘生產潛力。

　　4.效果：完成蔬菜基地建設面積6350畝、農產品標準化特色水果基地面積9697畝、畜禽標準化生態養殖示范基地28個，建設水產標準化生態養殖示范基地，每年可向市場提供蔬菜產品4.5萬噸、生豬2.2萬頭；提高了我市的肉類、蔬菜、水果、水產品等“菜籃子”產品生產供應能力。

　　5.績效目標完成情況分析。對比年初預算（或調整預算）設定的績效目標，分析目標完成情況及績效目標設定情況，為下一年設定績效目標提供依據：市財政投入資金5500萬元扶持蔬菜基地、農產品標準化水果示范基地、畜禽標準化生態養殖基地、水產標準化生態養殖示范基地建設，完善了畜禽、蔬菜、水果、漁業基地的生產設施建設，有力地推進了我市畜禽、蔬菜、水果、漁業等“菜籃子”產品基地建設的規模化、標準化生產。建議下一年市財政繼續投入資金5500萬元用于我市畜禽、蔬菜、水果、水產等“菜籃子”產品生產示范基地建設。

　　（二）評價結論

　　1.評分結果：100分

　　2.主要結論：超額完成建設蔬菜基地面積5000畝、農產品標準化水果基地面積5000畝、10個標準化養殖基地等的建設指標。

　　四、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經驗及做法(圍繞業績好的指標，說明管理的成就和經驗)

　　1、項目采取先建后補的方式組織建設，減少了政府招標采購環節，簡化了項目建設程序，為項目及時開工建設提供了保障。

　　2、加強領導，推進建設。項目下達后。為盡快落實項目建設工作，抓緊完成項目建設任務，我單位于6月下旬召開了項目布置會，召集各項目縣區農業部門分管領導、業務負責人以及項目建設單位主要領導和項目負責人等進行了工作布置，要求項目業主及時制定項目實施方案，加快項目前期工作，完善項目審批手續，落實專人負責，嚴格按照建設內容組織建設，確保項目建設質量；項目縣區農業、發改、財政等項目管理單位要加強溝通與協調，做好服務，積極推動項目順利實施。

　　3、簽訂項目責任管理合同。項目下達后，項目所在縣區農業主管部門要與基地建設項目業主簽訂項目建設管理合同。

　　4、實行進度月報制度。項目建設期間，實行項目建設進度月報制度，項目所在縣區農業部門每月底報送項目進度1次，使項目管理部門及時掌握各個項目當月的進展情況，采取措施及時推進項目的建設。

　　5、加強督促檢查。為促進項目建設，我市農業、發改、財政三家項目管理單位多次組織項目建設督查組，到各縣區進行了督查；各項目縣區項目管理單位也組織檢查組，經常深入項目建設現場，了解項目建設情況，及時指導項目業主加快建設進度，確保完成建設任務。

　　（二）存在的問題(圍繞業績不好的指標，說明項目管理和實施中存在的問題)：涉及貧困地區和貧困村的項目，前期工作不到位，影響建設進度。

　　（三）建議和改進措施

　　政策建議：

　　1.十三五”期間，繼續加大市本級特色經濟作物產業提升示范項目財政資金扶持力度。因養殖業項目建設受生產周期限制，一般情況下在項目下達次年4月前才能完成建設，與年度績效考核周期有沖突，建議調整績效考核周期，本年考核上一年度項目績效。

　　2.因養殖業項目建設受生產周期限制，一般情況下在項目下達次年4月前才能完成建設，與年度績效考核周期有沖突，建議調整績效考核周期，本年考核上一年度項目績效。

　　改進措施：

　　1.加大項目指導工作，指導項目業主嚴格對照下達的投資計劃，實地項目建設地點和建設規模、內容、質量組織實施。加大項目監督檢查力度，督促項目業主嚴格嚴格資金使用、及時做好項目驗收和資料歸檔工作。

　　2.繼續做好標準化生態養殖建設示范項目建設監督管理工作。督促各級相關部門加強工作協調指導，采取有效辦法解決存在困難和問題，抓緊做好2017年項目竣工驗收工作和2018年項目建設實施，確保項目高質量、高標準完成。

　　五、其他需說明的問題：無

工程項目績效評價報告7

　　為全面推進預算績效管理，提高財政專項資金使用效益，根據《關于做好市級財政資金績效自評和績效監控工作的通知》（郴財績〔20xx〕2號）要求，我們對20xx年度市級財政資金蔬菜產業發展專項的使用及管理組織了自評，現將有關情況報告如下：

　　一、專項基本情況

　　（一）專項概況。20xx年度市級財政資金預算安排蔬菜產業發展專項600萬元。資金下撥文件為《郴州市財政局關于下達20xx年蔬菜產業發展專項資金的通知》（郴財農指〔20xx〕86號）和《關于組織實施20xx年市本級蔬菜產業發展項目的通知》（郴農委辦發〔20xx〕44號），項目資金全部通過財政下撥到相關單位。其中市本級100萬元、北湖區200萬元、蘇仙區200萬元、宜章縣15萬元、永興縣15萬元、臨武縣10萬元、嘉禾縣10萬元、汝城縣20萬元、桂東縣10萬元、安仁縣20萬元。

　　（二）專項實施情況分析。加強“菜籃子”產品生產能力、市場流通能力、質量安全監管能力、調控保障能力建設，協調推進“菜籃子”工程建設與創建全國文明城市工作同步發展，推動我市“菜籃子”工作步入生產穩定發展、產銷銜接順暢、質量安全可靠、價格波動可控、農民穩定增收、市民得實惠的可持續發展軌道，為建設“五個郴州”、打造湖南“新增長極”、率先實現全面小康提供有力支撐。發展現代農業，促進農民增收。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價的目的。按照蔬菜產業發展專項資金管理要求實行專款專用，明確崗位責任制，規范項目工作程序，提升專項資金預算的執行力與準確度。進一步強化對項目資金的.使用監管，配合市財政局農業科、市農委財務科，對項目資金的落實、使用進行了跟蹤調查和期間考評，確保把有限的財政預算資金真正用到項目上，發揮其應有的社會和經濟效益。

　　（二）績效評價工作過程。

　　1、為做好20xx年市本級蔬菜產業發展專項資金項目的申報、現場考察和評審工作，進一步提升項目管理的科學化和規范化，提高項目扶持引導的準確性，制定了20xx年蔬菜產業發展專項資金項目申報指南，指導各地科學立項及有效實施。

　　2、嚴格管理項目申報流程，設立現場考察和評審專家組對所申報項目開展論證，從中選優立項。

　　3、各縣市區制定了項目實施方案，使項目管理進一步規范。

　　4、對開展項目進程督查，在各項目進程中的關鍵環節當中，組織項目承擔單位對各地項目實施情況進行抽查。

　　三、主要績效及評價結論

　　（一）基礎數據。

　　20xx年全市實施蔬菜產業發展專項共計25個，共投入專項資金600萬元，根據各縣市區各項目建設單位上報情況，基本完成了20xx年度的預期任務，并取得了較好的成效：

　　20xx年，全市蔬菜（含食用菌）播種面積167萬畝，同比增長1.5%，產量約305萬噸，同比增長4.8%，產值達到60.5億元。一是加強蔬菜基地建設。抓好專業菜地提質改造，20xx年提質改造專業菜地3萬畝，重點抓好了郴州市郊棲鳳渡、坳上、馬頭嶺、水塘、華塘、保和等蔬菜生產基地的提質改造任務。目前，全市連片1000畝以上蔬菜生產基地達35個，蔬菜營銷大戶826戶，蔬菜經濟合作組織104個，無公害蔬菜基地63個、產品認證79個，綠色蔬菜產品認證16個。二是完善流通體系。大力支持蔬菜生產（營銷）主體對接超市、酒店、學校、醫院、機關食堂和社區菜店，在城區開辦蔬菜生鮮超市、社區菜店、蔬菜社區直通車，減少流通環節，降低營銷成本。目前，已在郴州市城區街道或居民小區規劃建設50多個“菜籃子”工程農超對接蔬菜直銷平價商店。三是建立應急機制。市蔬菜應急儲備調控中心與市城區主要蔬菜生產基地建立了長期的蔬菜自然災害應急儲備合作制度，建立“菜籃子”主要產品動態儲備機制，根據本市“菜籃子”產品生產消費實際情況，確定“菜籃子”產品儲備品種（含蔬菜和肉類）和儲備量，保障“菜籃子”主要產品均衡供給，實現儲菜于地（欄）、存菜于園。四是外銷蔬菜產業發展穩步推進。我們大力引導發展香芋、食用菌、辣椒、菜心（菜薹）、茄子、生姜等外向型蔬菜產品。目前，香芋種植面積6萬畝，產量10萬噸，食用菌種植200萬平方米，產鮮菇6萬噸，辣椒種植面積18萬畝，產量20萬噸。全市外銷蔬菜種植面積已發展到22萬畝，年總產量達50萬噸。

　　（二）重點項目績效情況。

　　市本級：

　　郴州市蔬菜科學研究所馬頭嶺科研示范基地項目：一是抓基地建設，完善科研基地設施。建設一座陽光板玻璃薄2100㎡、并且完成了育苗棚育苗床和自動噴淋設施的建設；完成了300余米的機耕道硬化、1000㎡簡易大棚之間的水泥硬化；對試驗地采用噴灌軟帶的灌溉設施和部分鑲嵌式滴灌進行升級改造；建設了蔬菜基地大門、水生蔬菜區的建設。二是積極開展蔬菜高效栽培技術示范。引進新品種水果番茄3個、大番茄3個、水果黃瓜1個、西藍花3個、西蘭苔1個、白菜薹2個、紅菜苔4個、辣椒5個、南瓜2個、絲瓜1個共27個。番茄2個品種（果漢粉6號、石頭番茄），兩品種抗病力強，果實大而均勻，產量高，一個適合鮮食，后者鮮食菜用兩用，貨架期長，具有推廣價值。水果絲瓜1個，單果重，商品性好，連續結果能力強，產量高。三是繼續進行“大棚蔬菜高效栽培技術應用示范”。完成大棚春早熟辣椒、番茄、黃瓜、茄子高效栽培試驗示范20畝，比傳統栽培提早近2個月上市，畝產值一萬二千多元，經濟效益顯著。

　　郴州市蔬菜應急儲備調控中心蔬菜應急儲備項目：籌備成立市蔬菜協會，積極創建蔬菜區域公用品牌，加大蔬菜品牌資源的整合力度，著手打造“湘江源”等蔬菜公用品牌，達到統一包裝，統一銷售，統一市場，提高蔬菜品牌市場競爭力。同時與我市周邊城市的大型蔬菜批發市場建立了蔬菜應急動態儲備信息共享平臺，建立了長期的蔬菜批發市場供求信息共享機制。

　　郴州市蔬菜良種物資推廣中心蔬菜“五新”技術潮田展示園建設項目：建大棚2400㎡，修路500m，用澤土改良基地土壤800畝地等。通過該項目實施，示范種植30畝蔬菜新品種63個，引進示范使用生物源有機肥1個100畝，篩選出25個適宜本地的蔬菜優質高效品種，推廣優質新品種10個達3500畝，推廣應用澤土進行土壤調理改良達13600畝，達到預期績效目標。

　　北湖區：

　　1、碧元源蔬菜種植農民專業合作社：建設蔬菜溫室大棚20xx㎡，蔬菜小棚子1055㎡，機耕道鋪砂石750米，維修小棚子2240㎡。

　　2、郴州市成長種植農民專業合作社：新建機耕道500米，水溝900米。

　　3、北湖區海塘山香菇農民專業合作社：建設冷庫84m3，大棚維修18000㎡，新建大棚4000㎡，冷鏈物流車1臺，生產設備5臺。

　　4、北湖區金果園果蔬農民專業合作社：新建冷庫150m3，大壩18米x4米,水溝560米。

　　5、北湖區招旅菜園種植農民專業合作社：建設TD8432連棟溫室大棚1280㎡。

　　6、郴州市北湖區小溪農百旺生態農業有限公司：完成冷凍庫房建設及設備安裝150 m3。

　　7、保和鄉宋家洞蔬菜農民專業合作社：修建王家村邊至秧子沖簡易機耕道812米，整修水溝986米；武家拱橋至麻田簡易機耕道398米，新修水溝306米，護坡306米。

　　8、高岱百果園：新建冷庫140m3，雷筍基礎設施、倉庫440㎡，機耕道路700米。

　　蘇仙區：

　　1、蘇仙區曙光蔬菜種植專業合作社蔬菜基地建設項目：完成了安裝噴灌設施410畝，完成了排水渠建設1060米。

　　2、郴州市芝草農業科技開發有限公司食用菌出菇項目：建設年產菌包300萬袋的節能滅菌生產線一條，包括檢測設備、制冷設備購置和安裝，冷凍房在、制冷庫的建設與裝飾。新建2500㎡出菇鋼架大棚，新建預冷房100平方米、冷凍房100平方米。車間地面裝飾1089平方米，地面硬化97立方米。以及廠區道路、綠化等附屬設施。項目各項指標均達到驗收標準。項目建成后可年產食用菌300萬包，年產食用菌達1500噸，帶動食用菌栽培戶200戶。

　　3、郴州華漢西河生態農業有限公司蔬菜基地建設項目：完善建設100畝荷花蓮藕基地和500畝蔬菜瓜果基地，新建蔬菜分揀大棚一棟、新建蔬菜基地育苗床一座。

　　4、蘇仙區鑫運種養專業合作社蔬菜基地建設項目：完成基地主路硬化800米，機耕道整修維護1000米，維修排灌水渠1000米，安裝水管2180米。

　　5、蘇仙區水塘村蔬菜專業合作社基地建設項目：完成大壩溝整修800米，架生產用電線路1300米，安裝殺蟲燈25盞。

　　6、蘇仙區漁網種植專業合作社聯結貧困戶項目：種植90畝高山蔬菜，其中種子費0.9萬元、土地租金2.7萬元、翻耕費4.5萬元、基肥1.8萬元、播種施肥人工費1.35萬元、耕作管理費11.52萬元、采摘費2.16萬元、運輸費2.7萬元。

　　（二）評價結論。所申報的蔬菜產業發展專項項目，總體經費到位良好。專項資金綜合使用情況及績效評估主要體現在以下幾方面：

　　（1）項目經費按照項目實施進度安排，按時足額到位，未出現截留、擠占、挪用等現象。

　　（2）制定了資金使用方案，嚴格按項目計劃和規定用途專款專用。

　　（3）定期向相關部門匯報項目進展與專項資金核算使用情況，項目按照實時進度進行，自籌資金全部到位，所有項目已全部完工。

　　（三）經驗總結。

　　（一）充分發揮財政資金杠桿作用，重點支持和發展蔬菜科研、技術推廣、蔬菜應急，切實保障全市蔬菜供應穩定和質量安全。

　　（二）根據《郴州市“菜籃子”縣市區長負責制目標管理責任狀》，將“菜籃子”工作納入對各縣市區及有關部門年終綜合績效考核。

　　四、存在問題及建議

　　問題：一是蔬菜基地標準化生產水平不高，基礎設施不夠完善，抵御自然災害能力不強。部分蔬菜基地的水、電、大棚等配套設施薄弱，抵御自然災害能力較弱，蔬菜基地標準化生產水平整體不高。二是農產品批發市場服務設施不完善。我市中心城區農產品批發市場建設滯后，現有農貿市場場地普遍過于擁擠，其綜合服務功能已落后于城市化發展。

　　建議：

　　1、建議市財政切實加大對蔬菜生產的投入力度，重點抓好專業菜地、規模蔬菜基地、特色蔬菜基地的溝、渠、路、大棚、噴滴灌、遮陽網、預冷庫、檢測室等基礎設施建設，不斷提高基地綜合生產能力和產品質量安全水平。

　　2、建議參照糧食、棉花等補貼政策，盡快建立蔬菜生產直補、蔬菜農資綜合補貼機制、按照蔬菜生產面積或者向社會提供的蔬菜商品量給蔬菜生產者給予一定的財政補貼，逐步解決蔬菜生產比較效益低的問題。

　　3、建議市里每年安排一定的配套專項資金，盡快建立蔬菜生產保險機制，引導保險公司和蔬菜生產者，互惠互利做好蔬菜生產投保，確保蔬菜生產穩步發展。

工程項目績效評價報告8

　　一、項目基本情況

　　1、項目編號：確政采談-20xx-09-7

　　2、項目名稱：確山縣三里河街道辦事處樂中全民健身場地器材補短板工程

　　3、采購方式：競爭性談判

　　4、預算金額：727,000.00元

　　5、采購需求（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）

　　（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）競爭性談判文件及工程量清單包含的全部內容。

　　6、合同履行期限：30日歷天

　　7、本項目是否接受聯合體投標：否

　　8、是否接受進口產品：否

　　9、是否專門面向中小企業：是

　　二、申請人資格要求：

　　1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

　　2、落實政府采購政策滿足的資格要求：

　　本項目執行促進中小型企業發展政策（監獄企業、殘疾人福利性企業視同小微企業）等政府采購政策。

　　3、本項目的`特定資格要求

　　3.1據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫[20xx]125號)的規定，對列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與本項目政府采購活動【查詢渠道：“信用中國”網站、中國政府采購網】。(查詢時間在本項目公告發布日期之后)

　　3.2企業資質等級要求：投標供應商具有建設行政主管部門核發的建筑工程施工總承包叁級及以上資質；且具有有效的安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

　　3.3擬派項目經理應具有相應專業二級（含）及以上注冊建造師資格（不含臨時），具備有效的安全生產考核合格證書，無在建工程項目；且必須為本企業人員（以勞動合同和社保證明為準）。

　　3.4擬派項目技術負責人要求：應具有相關專業中級及以上技術職稱，且必須為本企業人員（以勞動合同和社保證明為準）。

　　3.5本次招標不接受聯合體投標，不允許分包和轉包。

　　三、獲取采購文件

　　1.時間：20xx年09月27日 至 20xx年09月29日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至18:00（北京時間，法定節假日除外。）

　　2.地點：駐馬店市公共資源交易中心網

　　3.方式：3.1、投標人首先通過“駐馬店市公共資源交易中心”網站進行交易主體注冊，按網站通知公告及下載中心有關要求填報企業信息和上傳有關掃描件原件，然后到駐馬店市公共資源交易中心一樓業務受理大廳 CA 窗口辦理 CA密鑰，完成注冊（已有 CA 密鑰且在有效期內的公司不需要注冊）；

　　3.2、凡有意參加投標者 ，登錄“駐馬店市公共資源交易中心”網站，憑領取的企業身份認證鎖（CA 密鑰）登錄系統進行網上下載談判文件。供應商未按規定在網上下載談判文件的，其投標將被拒絕；

　　4.售價：0元

　　四、響應文件提交

　　1.截止時間：20xx年09月30日15時30分（北京時間）

　　2.地點：確山縣公共資源交易中心一號不見面開標廳

　　五、響應文件開啟

　　1.時間：20xx年09月30日15時30分（北京時間）

　　2.地點：確山縣公共資源交易中心一號不見面開標廳

　　六、發布公告的媒介及招標公告期限

　　本次招標公告在《河南省政府采購網》《駐馬店市公共資源交易中心網》上發布， 招標公告期限為三個工作日 。

　　七、其他補充事宜

　　無

工程項目績效評價報告9

　　為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業機構成立了績效評價組，于20xx年9月-12月，對“區級公路養護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結果為67.58分，評價等級為“中”，有關情況如下。

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目背景

　　公路是國民經濟建設的重要基礎設施，為改善公路使用質量，確保國民出行安全，《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規定“公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規定的技術規范和操作規程對公路進行養護，保證公路處于良好狀態”。

　　為加快建立天津市農村公路管理養護長效機制，天津市人民政府先后印發了《關于深化我市公路養護管理體制改革的意見》（津政發〔20xx〕24號）、《天津市關于深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），前者明確提出由市公路主管部門根據各區近三年平均資金使用水平和設施量核對區級公路日常養護資金和大中修資金后，市財政部門將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區的公路養管資金分配方法；后者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉高效的農村公路管理養護運行機制”的總體要求。

　　為貫徹落實國家、天津市相關政策文件要求，20xx年天津市交通運輸委員會（以下簡稱“市交通運輸委”）延續申請設立“區級公路養護資金項目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區的縣道、橋梁及附屬設施等養護維修和大中修工程支出，提升區級公路路域環境優美整潔水平，增強交通保障能力。

　　2.主要內容

　　根據東麗、津南等10個區的縣道、橋梁、綠化及附屬設施等設施量，按照“津政發〔20xx〕24號”規定的“路面日常養護4.2元/平方米、橋梁日常養護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準，將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設施的養護管理。

　　3.項目組織管理

　　市交通運輸委為項目主管單位，負責全市農村公路養護管理工作的監督和指導，其所屬公益一類事業單位天津市公路事業發展服務中心（以下簡稱“市公路事業發展服務中心”）為項目組織單位，負責編制農村公路年度養護資金補助計劃，監督檢查養護計劃執行情況，做好監督管理和技術指導。東麗、津南等10個區的交通運輸部門為項目實施單位，具體負責區級匹配資金申報，縣道、橋梁、綠地及附屬設施等養護、維修和管理工作。

　　4.資金投入和使用情況

　　（1）資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉移支付資金23244萬元用于區級公路養護資金項目。根據“津政辦函〔20xx〕97號”規定的區級配套資金要求，各區配套資金合計應不低于23244萬元。

　　（2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級轉移支付資金和區級配套資金實際到位至各區末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元，資金到位率分別為49.57%、0%。

　　（3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級轉移支付資金實際支出9288.48萬元，預算執行率為80.61%。

　　（二）項目績效目標

　　通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設施定期巡視、養護、維修，改善區域內行車安全性及舒適性，降低行駛車輛的保養成本，節約運輸過程中消耗的金錢與時間。

　　二、績效評價情況

　　（一）績效評價方法

　　結合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價，并對6個涉農區進行了現場評價、對4個涉農區進行了非現場評價。

　　（二）績效評價結果

　　經過綜合評價，區級公路養護資金項目得分67.58分，評價等級為“中”。其中，項目決策14.35分，項目過程13.06分，項目產出24.22分，項目效益15.95分。

　　評價結論：本項目立項符合政策要求，市級層面立項程序較規范，業務和財務管理制度較健全，公路和橋梁日常養護面積達到預期目標，居民滿意度較高。但存在以下方面問題：決策方面，部分區大中修工程立項前期未進行路面技術狀況檢測、部分預算測算內容不夠合規、測算數據不夠準確、績效目標設置質量不高等；過程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規、制度執行有效性不足；產出方面，公路大中修面積產出較低、部分工程存在延期、部分區養護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效；項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。

　　三、項目產出及績效

　　（一）項目產出情況

　　1.養護公路面積。根據市公路事業發展服務中心提供《縣道明細及設施統計表》，20xx年度計劃養護公路面積為1204.8萬平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄和各區提供的數據，20xx年度各區養護公路面積實際完成率均達到100%。

　　2.公路大修面積。項目20xx年度各區計劃公路大修面積為60.26萬平方米（20xx年計劃養護公路面積*5%）。根據各區提交大修工程資料及數據，20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個區公路大修面積實際完成率達到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區均未開展大修，實際完成率為0%。

　　3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米（20xx年計劃養護公路面積*8%）。根據各區提交中修工程資料及數據，20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區公路中修面積實際完成率達到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區均未開展中修，實際完成率為0%。

　　4.養護橋梁面積。根據《縣道明細及設施統計表》，20xx年度項目計劃養護橋梁面積為27萬平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄日志和各區提供數據，實際養護橋梁面積為25.3萬平方米，各區養護橋梁面積實際完成率均達到100%。

　　5.路面技術狀況。《天津市人民政府辦公廳關于深入推進我市“四好農村路”建設工作的實施意見》（津政辦函〔20xx〕49號）中規定“優、良、中等路的比例不低于80%”，根據市公路事業發展服務中心20xx年對各區區級公路路面技術狀況評定報告顯示，僅薊州區和寧河區優、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。

　　6.養護質量達標率。各區針對檢查巡查過程中發現的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區養護設施查看，養護設施狀況良好，達到規定的養護標準，但部分區路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時、不到位的問題，如北辰區。

　　7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養護工程的7個區的驗收材料進行抽查審核，凡是組織了驗收的養護工程均驗收合格，驗收合格率100%。

　　8.成本管控有效性。項目主體業務為日常養護和大中修工程。通過抽查各區基礎資料發現，各區基本能夠按照相關規范要求通過公開招投標、市場詢價等方式，確定性價比最優的服務商，較好地實現了源頭成本控制。但各區在機械設備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異，如津南區水車、裝載機、雙排等設備租賃單價高于北辰區。項目總體層面缺乏行業統一規范標準，不利于進行有效的成本控制。

　　9.養護巡查頻次。根據抽查各區基礎資料發現，部分區未達到規定的養護巡查頻次。如靜海區20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區列養公路設施開展了3次巡查、寶坻區20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養公路設施每周開展了2次巡查，均未達到制度規定的每周完成2次轄區列養公路設施的全覆蓋巡查的要求。

　　10.工程完工及時率。通過對開展大中修養護工程的7個區資料進行抽查發現，部分工程完工不夠及時。如靜海區唐王路修復工程計劃工期45天，實際工期168天；薊州區馬營路大修工程合同工期為45天，實際工期141天；西青區津靜復線修復工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實際工期為20xx年2月19日至4月18日。

　　（二）項目實現的效益

　　1.經濟效益情況

　　日常養護公路的車輛行駛環境必然比不進行養護的更優良，實際上在隱形條件下降低了車輛的保養成本，節約了運輸過程中消耗的金錢與時間，能夠為不同地區經濟的互動與形成良好的投資環境起到助益，形成社會性的經濟效益。但從市對區開展路況檢查結果看，尚有2個區路面技術狀況（PQI）不達標，說明路面技術狀況未達到最優狀態，進而導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節約，降低運輸成本效果有待進一步提升。

　　2.社會效益情況

　　通過開展縣道、橋梁及附屬設施養護工作，能夠及時發現路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質量和效率。20xx年度，各區未發生因公路安全隱患整治不及時所產生的重大交通事故，但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調查結果顯示，津南區5%、薊州區10%、寶坻區18.75%的居民評價為一般，寶坻區12.5%的居民甚至表示不滿意，說明相關工作尚有進一步提升空間。

　　3.服務對象滿意度情況

　　評價組采取隨機抽樣方式，對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區，共120位居民開展了區級公路養護方面滿意度調查。調查結果顯示，上述6個區的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿意度為91.53%，說明居民對整體工作滿意。

　　四、存在的主要問題

　　（一）市級層面統籌管理不足

　　資金分配計量數據采集和應用在市區兩級層面未實現有效同步，信息不夠對稱。調研發現，市級層面用于制定轉移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設施養護量基礎數據來源于始建移交后的養護投資臺賬及后續年度發生等級或數量等變更后的上報文件，但各區填報的數據采集表（評價組設計）中計劃任務量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有：從區到市經手臺賬數據（含年度變動）上報工作的責任人不清晰，從市到區下撥切塊資金時也未明確統計確認的投資臺賬數據，各區在制定養護計劃任務量時未能與投資臺賬數據進行有效對標；當年新接收或原道路降級為縣道產生的新增，原道路升級不再按縣道標準養護產生的減少等。該問題導致轉移支付資金分配結果與實際需求不夠匹配。

　　（二）大中修切塊資金分配方式欠合理

　　大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一，通過分析開展大中修區近5年的數據發現，切塊劃撥大中修資金采用的計量數據大修為5%、中修8%，跟各區實際差異較大，如薊州、武清區大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區20xx年僅有1項中修（以前年度數據因機構改革、人員變動等無法獲取），占比為6.29%，低于8%。總體上，全市每年大中修的量未達5%、8%。其二，各區同一類型維修的單價因工程結構不同存在較大差異，但均價明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區財政資金無法按要求配套的情況下，不足資金由后續年度市級轉移支付資金補齊。其三，在當年沒有實施大中修的`情況下，各區將切塊下撥的大中修資金用于管理人員經費分攤。因素分配法得出的資金分配結果與各區實際需求情況差異較大，分配方式有待改進。

　　（三）區級配套資金未按政策要求落實到位

　　各區未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實區級配套資金，區級配套資金到位率0%。

　　（四）部分資金使用不合規

　　1.部分資金支出方向不合理。津南區在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下，將市級轉移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經費支出；靜海區將市級轉移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經費；東麗區將市級轉移支付資金238.55萬元用于機關管理人員績效工資、公積金等；寧河區將市級轉移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區建設樓新建自行車棚及晾衣架；武清區將市級轉移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。

　　2.部分資金撥付未按合同約定條款執行。北辰區養護合同中明確全年養護費用的80%分4個季度進行支付，北辰區區公路建設養護中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區津靜復線修復性養護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付，西青區公路建設養護中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。

　　3.資金支出時間早于經辦審批時間。西青區公路建設養護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設計費和養護工程款時，直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經辦日期。

　　4.部分項目資金支出審批手續不夠完整。西青區公路建設養護中心20xx年4月16#憑證支付農村公路（區縣級）運營階段安全生命防護情況評價費用時，資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區公路建設養護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區公路建設養護中心資金支付審批單》中無分管領導意見，《津南區公路建設養護中心票據審批單》無業務分管領導意見及簽字。

　　5.財務記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養護公路類型（國省干線、縣道）、項目來源（上級主管部門委托、自營創收）等進行費用分配，如薊州區。

　　（五）制度建設和執行有效性不足

　　1.制度建設滯后。津南區路產路權保護“三員”人員雖已在各區、鄉、村中配備，但區級路產路權保護“三員”管理制度尚未正式發布。

　　2.調整手續不完備。調研發現，薊州區未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內部備案手續。

　　3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執行。薊州區公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設施養護協議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實際未制定與該協議內容相匹配的獎勵辦法，也未見百分制考核落實相關材料。津南區未按照機械租賃合同中規定“承租前，乙方提供設備必須保證性能良好，并填寫設備進場驗收表，經雙方簽字確認”開展相應工作。津南區20xx年區級公路養護項目年度資金使用預算未經中心黨總支會或領導班子辦公會討論批準，與《“三重一大”決策工作實施辦法》規定“大額資金使用（年度資金的使用預算）應通過三重一大討論決定”不符。西青區未按照《天津市西青區農村公路養護管理細則》中規定的“區公路管理機構每年開展路面技術狀況評定”去開展相應工作。武清區青上路、河大路和梅石公路修復性養護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作，與《公路工程竣（交）工驗收辦法》中規定“項目法人、設計單位、監理單位、施工單位、接管養護等單位參加竣工驗收工作”不符。

　　4.支付資金來源與合同內容未保持一致。薊州區交通局塘承高速延長線綜合整治合同協議中明確的資金來源為“自籌”，實際結算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉移支付資金中列支。

　　5.資料或審批手續不完備。西青區津靜復線修復性養護工程監理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內容，同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監理單位的簽字和蓋章。東麗區津漢支路維修工程（大修）施工、設計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。

　　6.合同簽訂時間晚于服務開始時間。如津南區機械租賃合同和勞務用工合同。

　　7.資料歸檔管理不夠規范，部分資料缺失。寶坻區公路養護服務中心由于人員調整，未見相關資金支出相關“三重一大”會議紀要或記錄。

　　（六）項目產出及效益實現尚有不足

　　除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導致的產出數量完成率的評價結果較低外，項目其他產出及效益實現尚存在不足。主要表現為：北辰區路面養護不達標；津南區設備租賃單價高于北辰區；靜海區、寶坻區列養公路設施養護巡查頻次未達到規定要求；靜海區唐王路修復養護工程、薊州區馬營路大修工程、西青區津靜復線修復性工程未及時完工；薊州區和寧河區路面技術狀況未達到最優狀態，導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節約；市民對行車安全性及舒適性，以及整個項目實施滿意度等的調查數據顯示養護服務工作尚有改進空間。

　　（七）績效目標表整體填報質量較差

　　各區績效目標表填報質量整體較差。一是西青區和寧河區未編制區域績效目標。二是部分區指標設置不夠清晰、量化，如東麗區數量指標值設置不夠明確具體；濱海新區服務對象滿意度指標和靜海區數量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區效益指標概念混淆，如津南區和靜海區經濟效益指標中出現社會效益相關的內容描述等。四是部分區績效指標與項目目標任務或計劃數不夠對應，如薊州區、靜海區、濱海新區、武清區、北辰區未體現大中修工程的目標任務數或計劃數。五是部分區績效目標未體現產出或效益，如薊州區、東麗區、津南區、寶坻區、靜海區、武清區。

　　五、相關建議

　　（一）加強市級層面統籌管理，完善項目頂層部署

　　一是建議市級主管部門后續年度嚴格按照《天津市市對區轉移支付資金預算績效管理辦法》（津財績效〔20xx〕17號）中相關要求，落實全市績效目標編制工作，指導區級部門和具體項目實施單位開展分區目標和項目目標編制工作，并保障區級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。

　　二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數據采集和應用的動態更新機制，實現市區兩級數據高效同步。在此基礎上，建立市區兩級數據變更信息統計、系統上傳的工作責任落實機制，明確到人、落實到崗，形成上下聯動、責任明晰的工作匯報和管理機制。

　　三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎上，建立健全專項資金管理和財務監控制度，明確專項資金支出方向，加強對區級部門資金使用的指導；另一方面針對專項資金建立監督檢查機制，及時跟蹤資金使用，促進監管工作常態化。

　　（二）調整優化大中修資金分配方案，提升分配結果的合理性

　　建議將大中修切塊下撥資金由因素分配法調整為項目分配法，在市財政承受范圍內，多干多補，少干少補。“津政辦函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年，農村公路管理機構運行經費和人員支出納入區人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結果與各區實際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區將切塊資金用于管理人員支出，同時又從區財政獲得管理經費導致的多渠道重復收入情況。

　　（三）嚴格落實區級配套責任，強化農村公路管理養護資金保障

　　建議各區在市級層面調整優化資金分配方案后，嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求，強化農村公路養護管理資金保障，確保各區財政支出責任落實到位，避免因預算經費不足影響公路養護質量，無法實現市級補助資金和區級配套資金的聯動效益。在區級落實支出責任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發揮政府主導、市場驅動的作用，促進公路養護管理水平不斷提升。

　　（四）增強資金使用合規意識，提升區級部門專項資金管理效能

　　建議各區級資金使用單位增強財務管理規范和資金使用合規意識。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執行，隨意更改支付方式或支付額度的現象。二是加強資金支出審批手續管理，做到審批單據必須要素齊全、填寫清楚，避免資金支出時間早于經辦審批時間。三是專款專用、單獨記賬，杜絕國省干線和縣道養護，上級主管部門委托和自營創收項目材料費、機械費等混用。

　　（五）完善養護相關制度建設，提高制度執行有效性

　　一是建議市區兩級主管部門或養管單位，結合區域內農村公路管理養護體制改革工作部署和機構改革所帶來的行政管理體制機制變革，及時修訂或制定相關管理制度，完善體制機制建設，為相關改革工作提供及時有效的制度和機制保障，確保改革工作任務順利高效完成。

　　二是建議各區養護主管部門或養管機構嚴格按照預算績效管理、養護管理制度或合同約定條款等組織項目實施，嚴格履行項目內容或預算金額調整備案手續；加強資料和審批手續完整性、合規性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節點事項落實的資料簽署具體日期等。

　　（六）加強績效管理學習和培訓，提升項目整體預算績效管理水平

　　建議市區兩級主管部門和養管機構加強預算績效管理學習和培訓。通過學習和培訓了解預算績效管理的基本理論，掌握項目支出績效管理中目標設置、運行監控、績效評價、結果應用等環節關注重點以及對應環節的成果輸出，并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務下放代辦的項目，建立自上而下的全過程績效管理機制，通過逐級管理、層層把關的方式完善質量控制體系，提高財政資金使用效益。

　　六、其他需要說明的問題

　　20xx年7月，市政府印發《關于深化我市公路養護管理體制改革的意見》（津政發〔20xx〕24號），明確路面、橋梁、附屬設施、道路大中修養護單價標準，提出“今后，將根據市財力狀況相應調整公路養護單價”，以及“以20xx年6月底公路設施等級臺賬為依據，綜合考慮道路技術等級、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養護平均單價，計算資金分配數額”的養管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發《天津市關于深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），提出“市區相關部門應根據實際情況，建立與農村公路養護成本變化因素相關聯的農村公路養護投入標準的動態調整機制”。評價發現，市交通運輸委一直采用“津政發〔20xx〕24號”規定的縣道路面、橋梁及附屬設施養護單價標準，且在分配各區養管資金時僅將路面、橋梁等設施量作為唯一分配因素。對于已持續使用10年的標準，建議相關部門強化調研分析，適時完善相關政策文件，推動建立與農村公路養護成本變化因素相關聯的農村公路養護投入標準動態調整機制。

工程項目績效評價報告10

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署，根據《預算法》第五十七條和《預算法實施條例》第七十三條規定，南岳區財政局下發《關于做好20xx年財政績效評價工作的通知》，對20xx年度重點績效評價預算項目進行績效評價。根據南岳區財政局的委托，湖南恒基會計師事務所有限責任公司組成績效評價小組，于20xx年7月14日至9月30日對衡陽市南岳農村和城市建設投資開發有限公司（以下簡稱"區城建投公司"）實施的南岳南城區緯二路新建道路工程進行了預算支出績效評價。現將績效評價情況報告如下：

　　一、預算支出基本情況

　　（一）預算支出概況

　　1.預算支出決策背景

　　緯二路位于南岳區南城區譚家橋村，西起規劃的禹王路，東至規劃四路。

　　《南岳城市總體規劃》(20xx—20xx)明確南岳區城市用地發展方向為"東靠"為輔、"南進"為主、"北控"為重。緯二路的建設屬于城市用地發展方向的"南進"，符合城市發展規劃。本項目的實施，將有效完善城市路網結構，有利于該道路周邊土地開發和南岳區城鎮化，對南岳區的社會經濟發展有著重要意義。

　　20xx年9月，南岳區發展和改革局《關于核準南岳南城區緯二路道路工程建設項目的批復》（岳發改〔20xx〕108號）同意項目立項。

　　2.預算支出主要內容

　　岳發改〔20xx〕108號文批復項目的建設規模：全長1032米，寬40米，道路等級為城市次干道，雙向四車道，設計行車速度為40km/h；主要建設內容：道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線等；項目建設單位為區城建投公司，估算總投資3248萬元，資金來源為項目單位自籌，建設工期為12個月。

　　（二）預算資金使用管理情況

　　1.組織管理機構

　　南岳南城區緯二路新建道路工程由區城建投公司負責建設。區城建投公司的主要職責為運營政府授權的國有資產、履行投資主體職能，組織實施政府指定建設的投資項目等。

　　2.資金來源及使用情況

　　項目建設資金來源為區城建投公司自籌，以及爭取上級財政資金。截止20xx年6月30日，項目共到位資金1,169.29萬元，其中：中央財政資金400萬元，單位自籌資金769.29萬元。

　　區城建投公司按項目實際建設進度撥付資金，已使用資金1,169.29萬元。

　　3.項目管理制度建設情況

　　項目實施管理按《南岳區政府性投資建設項目實施管理辦法》（岳政發〔20xx〕15號）執行，項目的立項、招標手續按相關程序辦理，項目招標控制價經區財政評審中心審核，道路工程施工合同、監理合同履行了公開招標采購程序，附屬設施工程施工合同采取邀請招標方式，設計費合同采取競爭性談判方式。

　　區城建投公司按項目實施內容據實列支，支出履行內部報賬審批程序；會計核算實行專賬核算。

　　（三）預算支出績效目標

　　1. 績效總目標

　　完善城市道路交通網絡，拉開城市道路骨架，有利于城市向南拓展，帶動房地產開發和城鄉人口向南聚集。

　　階段性目標

　　數量目標：實施方案為道路全長772米，路幅寬32米；以及給排水管網等附屬設施工程。

　　（2）質量目標：符合設計規范標準要求。

　　（3）時效目標：項目按合同工期完工，工期一年。道路工程工期12個月（20xx年9月開工至20xx年9月完工），給排水管網安裝工程工期1個月（20xx年10月-11月），其他附屬設施工程工期1個月（20xx年10月-11月）。

　　（4）成本目標：控制在批復的總投資金額內。

　　（5）效益目標：完善城市道路交通體系，加快城市基礎設施建設，推進南城區城市化進程和發展，同時給安置區居民生活帶來便利，促進城鄉經濟發展。服務對象滿意度95%以上。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的、對象、范圍

　　1.評價目的：評價專項資金政策的科學性、合理性，實施的規范性和資金使用成效，及時總結管理經驗，完善項目制度及管理辦法，提高項目預算管理水平和資金的使用效益，并為以后年度項目的支出預算提供依據。

　　2.評價對象：區城建投公司。

　　3.評價范圍：對緯二路新建道路工程的立項、資金管理、使用、產出及效果等進行分析評價。

　　（二）績效評價原則、方法、指標體系

　　1.評價原則：科學公正、統籌兼顧、激勵約束、公開透明。

　　2.評價方法：主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評判法、綜合評價法進行評價。

　　3.評價指標體系：根據《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）文件規定，評價小組制訂了《南岳南城區緯二路新建道路工程專項資金指標體系表》，并以此為標準進行評價。

　　（三）績效評價工作過程

　　本所接受區財政局委托后，成立了績效評價小組，結合項目實施情況對本次績效評價工作的人員、時間與程序作出安排。20xx年7-10月進行現場評價，聽取了單位對項目情況的介紹，查閱了項目立項文件、項目招投標、施工方案與技術措施、項目合同、資金財務記錄等資料。實地查看了緯二路新建道路工程完工建設情況。經統計匯總、綜合分析，并與區城建投公司溝通交流后，形成本項目績效評價報告。

　　三、預算支出評價結論

　　按照項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四個方面進行評價，綜合評分82分，評價等級為"良"。

　　主要扣分點為：過程管理方面，主要是工程量減少未辦理工程變更簽證，工程完工未及時辦理竣工驗收，自評報告內容不完整；產出成果方面，主要是未完成計劃建設任務，工期滯后；產出效益方面，主要是道路完工后未投入使用。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）預算支出決策情況

　　1.項目立項：本項目符合南岳區城市發展規劃，經區發改局批復立項，程序合規。

　　2.績效目標：項目立項文件明確了建設內容、建設工期、投資規模等指標，并且有量化指標值。

　　3.資金投入：資金分配合理，與項目規模、實施進度相適應。

　　（二）預算執行過程情況

　　1.資金管理

　　（1）資金到位率：截止20xx年6月30日，實際到位資金1,169.29萬元（其中：中央財政資金400萬元），占合同總金額1,654.40萬元的.70.68%，占項目估算總投資3,248.00萬元的36.00%。

　　（2）預算執行率：截止20xx年6月30日，項目共支出金額1,169.29萬元，預算執行率為100%。

　　（3）資金使用合規性：參照區專項資金管理辦法實行管理。

　　（4）信息公開：項目的資金分配結果、績效目標、自評報告等未進行公開公示。

　　2.組織實施

　　（1）管理制度健全性：項目執行《南岳區政府性投資建設項目實施管理辦法》，執行工程預決算財評審核和政府采購程序。

　　（2）制度執行有效性：項目的立項、招標手續按相關程序辦理，項目招標控制價經區財政評審中心審核，道路工程施工、監理履行了公開招標采購程序，附屬設施工程施工采取邀請招標方式，設計采取競爭性談判方式。但道路完工長度減少152米，未辦理變更簽證；工程完工未辦理竣工驗收手續。

　　（3）項目績效管理：按要求進行了績效目標申報。

　　（4）績效自評：區城建投公司提交了緯二路績效自評報告，但無項目資金使用、建設內容、問題與建議等內容。

　　（三）預算支出產出情況

　　1.產出數量

　　20xx年1月15日，道路工程實際完工620米，與立項批復的1032米比較，有412米未實施；與合同規定的772米相比，有152米未施工。

　　2.產出質量

　　尚未辦理竣工驗收。現場實地查看，未發現明顯質量問題。

　　3.產出時效

　　除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外，其余工程于20xx年1月完工，比合同約定的20xx年9月完工延期近16個月。

　　產出成本

　　項目尚未辦理財評結算審核，無法評價其成本控制情況。

　　5.服務對象滿意度

　　據現場調查，因周邊居民較少，實際調查3人，對項目本身無意見，希望項目周邊地塊早日開發。

　　預算支出效益情況

　　已完工道路目前處于封堵狀態，未投入使用，沿線無新開發項目，未達到預期效益。

　　五、存在的主要問題及原因分析

　　（一）存在的主要問題

　　1、項目建成后未產生預期效益

　　緯二路新建道路項目從20xx年9月立項，20xx年9月開工建設，于20xx年1月完工，至今已投入資金1100多萬元。目前尚未辦理竣工驗收，目前兩個道路入口已被圍擋堵住，道路未投入使用。沿線除譚家橋安置區（二期）小區外，無其他開發項目，未達到預期效益。

　　2、征地拆遷工作不到位，造成項目未能按計劃完成

　　項目立項建設長度1032米，其中禹王路至盛陽街的道路260米未納入本次施工范圍，合同明確施工長度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷，道路無法繼續向東延伸，實際只完成施工620米，其中廣濟路以東的230余米路段實際上形成了"斷頭路"。

　　受此影響，項目施工合同約定20xx年9月完工，實際至20xx年1月才基本完工，延期近16個月。

　　3、后續事項未明確處理方案

　　K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工，其余路段已完工。至現場評價時止，項目現場基本完工已有20個月，尚未明確后續事項解決方案，未施工路段未辦理變更簽證，已完工路段未辦理驗收手續和工程結算及報財政投資評審。

　　4、未考慮周邊實際情況，造成損失浪費

　　為方便譚家橋安置區（二期）小區道路與綠化工程施工車輛進出施工場地，在已建好的緯二路路面上開挖兩條施工便道（即兩個施工入口），使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車道紅色瀝青路面及綠化帶損壞，造成了損失浪費。

　　（二）原因分析

　　項目未能達到預期效益的原因是項目建設超前，未充分考慮南城區的實際發展進程，周邊土地開發未達預期。

　　項目不能按計劃完成建設任務項目的主要原因是實施前尚未完成征地拆遷，開工后拆遷受阻。

　　未辦理工程變更簽證和竣工驗收手續的主要原因是后續事項未明確處理方案。

　　造成損失浪費的原因主要是實施方案未考慮譚家橋安置區（二期）小區工程施工對本項目所造成的影響。

　　六、有關建議

　　1、基本建設要有序進行

　　建設項目規劃可適度超前，但項目實施不應過于超前，要與周邊社會經濟發展相適應。項目建設應遵守基本建設程序，不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項目不能按期完工，或者建成后長期閑置，造成財政資金不能及時發揮效益。

　　2、及時處理后續事項

　　對于項目建設的遺留問題，應明確處理方案，及時予以解決，不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成，則應加大影響項目施工的房屋拆遷力度。如不需完成，則應將未施工部分辦理工程變更簽證，并在結算時予以扣減；已完工部分辦理工程驗收手續，并及時進行工程結算及報財政投資評審。

　　3、施工方案要預計與其他項目的相互影響

　　對于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區小區施工車輛損壞的問題，建議建設方今后在審批施工方案時要預計與其他項目的相互影響。如預計損失較大時，宜暫緩施工，待影響消除后再進行施工，或作甩項處理，避免財政資金浪費。

工程項目績效評價報告11

　　一、項目資金預算和績效目標情況

　　20xx年紫金縣“菜籃子”基地建設項目資金預算60萬元，由三個實施主體實施，每個實施主體20萬元，分別是紫金縣好義鎮新輝種養農民專業合作社、紫金縣吉興養殖農民專業合作社、紫金縣青茂種植農民專業合作社。績效目標為引導菜籃子基地基地提升能力，提高產品質量和經營效益，增加收入。通過項目實施，培育示范典型，示范引導我縣菜籃子基地健康發展，提高我縣“菜籃子”產品生產的有效供應能力，確保全縣“菜籃子”商品質量安全，貨源充足，品種豐富，市場繁榮，

　　二、績效目標完成情況分析

　　為助力實施鄉村振興戰略，加強我縣對“菜籃子”基地的引導和服務，提升基地產品生產能力和質量安全監管能力，充分發揮“菜籃子”產品有效供應，增強示范帶動作用。

　　（一）資金投入情況分析。

　　項目總額60萬元，項目資金的撥付由項目實施單位待驗收合格后提出資金申請，由國庫集中支付。項目資金管理嚴格按照縣政府《印發紫金縣財政專項資金管理辦法的通知》和《紫金縣農業局專項資金與項目管理辦法》項資金實行專帳專人管理，確保資金專款專用。規范對項目資金申報、審批、分配、使用、管理等環節的管理，強化項目實施全程監管，確保資金使用安全有效，開展定期和不定期檢查，對檢查中發現的問題，認真分析原因，采取切實有效措施，及時整改。

　　（二）總體績效目標完成情況分析。

　　紫金縣“菜籃子”基地建設項目已全面完成并驗收，實現了總體預期目標，滿意度95%。

　　（三）績效指標完成情況分析。

　　從經濟效益角度分析，應用水塘養殖技術，不但提高龜的受精率，而且符合生產優質、高效、生態、安全農產品要求。水塘養殖技術具有節水，節料、節工、節時的效果，具體是節水60%以上，節料20%以上，節工80%以上。商品率提高30%以上，每造一畝節本增效2500元以上。合作社經濟年增長率達35%以上，總產值提高250萬元以上；從社會、生態效益角度分析：馴養繁殖黃喉擬水龜是優質、高值、高效的.產業，是調整農業產業結構，提高農民收入很好的途徑。以推廣養殖100戶、每戶養殖種龜20只（6雄14雌）算，每年140X500X100=700萬元，也就是平均每年為養殖戶增加7萬元的收入，有利于促進山區農民致富奔小康步伐。馴養繁殖黃喉擬水龜有利于保護野生黃喉擬水龜資源，使其資源量不斷增加，對于保護黃喉擬水龜種群和種質，保持生態平衡，都有積極意義。同時馴養繁殖黃喉擬水龜是生態型產業，綠色工程，對環境不會造成污染。因此，項目單位能合理利用紫金縣山區得天獨厚的地理環境自然資源發展特色農產品，加大特色農產品產業化建設，發揮資源優勢，是十分必要的，有效服務精準脫貧和全面奔康，有效地帶動了農民養殖致富，使部分農民走出了脫貧之路，有利于農村富余勞動力的轉移，具有十分深遠的意義，也有利于農業產業化的發展，有效加快紫金縣山區經濟建設。

　　從經濟效益角度分析，通過項目的實施，提高單位面積產量，降低生產成術，增加利潤。預計20xx年總產將達100萬斤，產值超過250萬元，純利80萬元以上。項目實施解決農民就業不少于120人，帶動就業人員年均增收1.5萬元以上；從社會、生態效益角度分析，將進一步擴大紫金春甜桔的種植規模，有利于形成規模效應，打造標準化種植示范基地；同時輻射帶動周邊農戶發展紫金春甜桔種植，促進農民增收致富，帶動剩余勞動力就業，通過大力發展春甜桔種植，有利于調整我縣農業產業結構，促進農業和農村經濟的發展。因此，項目實施，在當前精準脫貧和全面建成小康社會時代背景下，助力地方脫貧奔康事業，解決農村富余勞動力轉移，對加快脫貧奔康，增加農業產出和農民收入，具有深遠的社會現實意義。

　　三、項目資金績效自評結果擬應用和公開情況

　　本次項目資金績效自評合格，由紫金縣政府網公開。

　　四、其他需要說明的問題

　　無

工程項目績效評價報告12

　　一、專項基本情況

　　（一）專項概況

　　按照“穩中求進、提質增效、示范帶動、產業強縣、安全可靠”的總體思路，開展蔬菜生產科技服務，促進我縣蔬菜產業結構調整和推動“菜籃子”產業發展。

　　（二）專項績效目標

　　專項資金主要用于加強“菜籃子”質量安全監管，積極推進“菜籃子”基地標準化、規模化、產業化、品牌化發展，“菜籃子”產業發展迅速，實現農業增效、農民增收、財政增稅。

　　（三）專項資金使用及管理情況

　　1、專項資金到位情況：20xx年縣財政“菜籃子”工作經費結余42866元（桂財農【20xx】114號），20xx年縣財政安排“菜籃子”工作經費27000元（桂財農【20xx】195號），資金已經全部到位。

　　2、資金使用情況：項目資金支出按照相關財務管理制度實行，經領導批準后執行，無擠占截留挪用專項資金現象。

　　3、資金管理情況：制定了項目資金管理制度，資金的使用由會計進行核算，做到專款專用，資金使用效率高，財務資料完善。

　　（四）項目組織與管理情況

　　1、穩步發展蔬菜生產面積

　　20xx年全縣蔬菜播種面積21.1萬畝（包括復種），蔬菜總產量46萬噸，總產值6.6億元。目前全縣蔬菜種植大戶166戶，發展特色型、應急供應儲備型、外向訂單型等蔬菜基地22個，發展蔬菜專業合作社（蔬菜開發公司）82家、惠民蔬菜直銷店12家。

　　2、加強蔬菜基地建設，推動蔬菜產業發展

　　以項目為載體，狠抓城鎮專業蔬菜基地和特色蔬菜基地建設，通過大力開發建設蔬菜基地，不斷提高蔬菜基地綜合生產能力，切實保障城鎮市場蔬菜供應，保證價格平穩，質量安全，促進菜農增收和全縣蔬菜產業快速健康發展。

　　3、嚴格蔬菜基地標準生產，確保蔬菜產品質量安全

　　加大蔬菜產品抽檢力度，及時掌握全縣蔬菜質量安全狀況；推廣新型蔬菜病蟲害防治技術，減少蔬菜化學投入品的使用；加強蔬菜生產管理，積極推進蔬菜產品質量安全追溯和產地準出制度；做好蔬菜生產信息監測預警工作，及時掌握全縣蔬菜生產動態情況，為政府提供準確的決策依據。

　　4、加快培育蔬菜專業合作社發展

　　突出表現在：一是目前本縣的蔬菜種植基地、專業合作社、家庭農場、種植大戶已著手在縣城區內開辟蔬菜直供直銷點；二是新型蔬菜經營主體發展加快，全縣涉及蔬菜生產的專業合作社、家庭農場已達82家。

　　5、加速蔬菜進社區的直銷店建設，確保蔬菜產銷暢通有序發展

　　加大扶持蔬菜專業合作社實行農超對接和直銷店建設力度，努力提高零售環節產銷對接的蔬菜流通比重，降低營銷費用，保障蔬菜產銷健康、暢通、有序發展。

　　二、績效評價工作情況

　　該專項的組織實施，整體提升了蔬菜產品質量安全治理能力和水平，滿足了全縣人民群眾的蔬菜消費，確保了蔬菜產品質量安全，促進了我縣蔬菜產業持續健康發展。

　　三、主要績效及評價結論

　　（一）基礎數據

　　1、20xx年全縣蔬菜播種面積21.1萬畝（包括復種），蔬菜總產量46萬噸，總產值6.6億元。

　　2、全縣蔬菜種植大戶166戶，發展特色型、應急供應儲備型、外向訂單型等蔬菜基地22個，發展蔬菜專業合作社（蔬菜開發公司）82家、惠民蔬菜直銷店12家。

　　3、全年到全縣各蔬菜基地進行蔬菜農藥殘留檢測1600批次，合格率達99.27%以上。

　　4、履行政府職能，維護社會穩定，提高農產品質量安全水平，20xx年未發生蔬菜產品質量安全事故。

　　5、提高了我縣蔬菜產品市場競爭力，市場占有率提高5%。

　　6、人民群眾對農產品質量安全滿意度98%以上。

　　（二）評價結論

　　工作考核、質量安全水平和群眾滿意度三個部分均達到預期績效目標。

　　（三）經驗總結

　　要出臺相應的.項目內部管理制度，確保專款專用，做到項目經費有保障。

　　四、存在的問題

　　（一）專項管理方面的問題。我局制定了資金管理辦法，該辦法規范、成熟。

　　（二）資金分配方面的問題。突出重點，公平公正，無散小差現象。

　　（三）資金使用方面的問題。項目資金使用合理合規，無截留挪用等現象，資金的使用產生了較好的經濟效益和社會效益。

　　五、有關建議

　　（一）進一步加大政策扶持，通過增加項目資金額度，加大投入。

　　（二）加大專項扶持力度，更加科學、更加精細地謀劃和推動主導項目的建設，從而更好地引導帶動小項目。

　　（三）加大資金投入，從根本上解決散小項目難以管理的問題。

工程項目績效評價報告13

　　根據《安徽省教育廳安徽省財政廳關于印發安徽省義務教育小規模學校（教學點）智慧學校建設項目績效評價辦法的通知》（皖教〔20xx〕10號）文件精神，現將我縣20xx年義務教育小規模學校（教學點）智慧學校建設項目績效評價自評情況匯報如下：

　　一、投入（20分）

　　（一）績效目標設置（4分）

　　根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省智慧學校建設總體規劃（20xx至20xx年）的通知》（皖政辦〔20xx〕8號）、《安徽省教育廳關于印發20xx年智慧學校建設工作要點的通知》（皖教秘〔20xx〕182號）、《六安市教育局六安市財政局關于印發六安市智慧學校建設實施規劃（20xx—20xx年）的通知》（六教秘〔20xx〕92號）等文件精神，以及縣政府與市政府簽訂的20xx年民生工程目標責任書要求，20xx年需建設智慧課堂學校42所（含降為教學點的16所）、主講課堂12個，實現貧困地區教學點智慧課堂全覆蓋。根據省、市要求，20xx年8月對年初貧困地區教學點智慧課堂進行了確認核查，20xx年底實現我縣42個教學點智慧課堂的覆蓋，全面完成貧困地區教學點智慧課堂建設任務。

　　（二）資金落實（8分）

　　計劃投資金額271.3萬元，其中省級財政配套資金162.8萬元，資金到位率100%。

　　（三）配套設備設施落實（8分）

　　1.網絡到位率（4分）

　　20xx年4月，市教育局、市經信局聯合印發了《關于開展學校聯網攻堅行動的通知》，要求各地各校20xx年底完成中小學帶寬提速工作，實現全市中小學校到校寬帶速率達200M及以上。同年底，我縣提前三個月免費完成339所需提速中小學200M聯網攻堅提速升級工作，完成率100%。

　　2.班班通設備到位率（4分）

　　根據核查，我縣教學點的班班通設備均達到智慧學校建設基本要求，遇有特殊情況的采取政府采購或各校際調劑等方式予以解決，在項目實施時教學點班班通設備到位率100%，全部達到要求。

　　二、過程（30分）

　　（一）項目管理（22分）

　　1.組織保障（3分）：縣教育局明確了相關股室具體負責我縣義務教育小規模學校（教學點）智慧學校建設項目的具體工作，督促指導項目學校按時按質按量完成項目建設任務。42個教學點智慧課堂均安排專人負責項目建設與運維工作。

　　2.管理制度健全（3分）：制定管養辦法，不定期通報項目建設情況，對項目進展情況開展過程監管和績效評估，落實責任追究。

　　3.管理制度落實（3分）：落實項目督查制度，召開了20xx年中小學智慧學校建設工作動員部署會，對項目學校進行了工作督查，確保按時間節點序時推進，確保年度目標任務完成。

　　4.業務培訓組織（4分）：我縣舉辦了貧困地區義務教育小規模學校（教學點）智慧課堂使用培訓，啟動了對技術管理人員與教師的到校培訓。

　　5.月報報送質量（4分）：縣教育局及時、真實、準確地向縣民生辦報送工作信息、圖看民生、工程進展情況等相關資料。

　　6.項目驗收（5分）：按照要求完成校級驗收與縣級驗收。

　　（二）資金管理（8分）

　　1.資金使用合規性（4分）：項目資金使用履行規范的'審批審核程序，嚴格按照預算批復的支出項目和規定的標準執行，無違規使用資金問題。

　　2.財務監督有效（4分）：將項目資金使用情況納入縣級教育專項督導檢查，開展過程監管和績效評估。

　　三、產出（25分）

　　項目產出（25分）

　　1.項目完成率（15分）：20xx年底我縣建設貧困地區教學點智慧課堂42個，實現教學點智慧課堂的全覆蓋，全面完成貧困地區教學點智慧課堂建設任務，完成率100%。

　　2.質量達標情況（5分）：無質量不達標情況。

　　3.成本節約率（5分）：成本節約率達100%。

　　四、效果（25分）

　　項目效益（25分）

　　1.項目運行情況（15分）：設備利用充分，不存在閑置浪費現象。學校的項目建設和投入使用后，未發生一起安全事故。

　　2.服務對象滿意度（10分）：服務對象滿意度達90%以上。

　　自評分100分。

工程項目績效評價報告14

　　根據《國務院辦公廳關于統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》（國辦發〔20xx〕18號）和《國務院關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》（國發〔20xx〕26號）文件精神，為穩步推進我市中心城區“菜籃子”工程建設，確保中心城區蔬菜有效供應和價格基本穩定。市政府20xx年第78次常務會議和20xx年第10次常務會議研究決定，從20xx年起市本級設立蔬菜發展專項資金，并根據市財政收入情況逐年增加發展資金。

　　一、項目概況

　　永州市農業委員會經濟作物科承擔市政府蔬菜工作領導小組辦公室的日常工作，負責市本級蔬菜發展資金項目管理和監督。包括：下達年度項目申報指南、組織項目申報立項、下達項目計劃、指導項目實施與檢查驗收；參與資金使用監督管理等。專項資金主要對市轄區（零陵區、冷水灘區、回龍圩、金洞管理區、永州市經開區）從事蔬菜生產經營的專業合（協）作經濟組織、蔬菜生產加工企業和家庭農場；市轄區縣級以上農業(蔬菜)行政主管部門和農業科研等單位從事蔬菜（食用菌生產）基地建設、蔬菜科技成果轉化、蔬菜標準園和標準化生產示范園建設、蔬菜服務體系建設等給予扶持。20xx年全市蔬菜產業工作目標為累計播種面積穩定在260萬畝以上，城鎮蔬菜專業基地提質改造2萬畝，建設市級蔬菜標準園12個。其中，中心城區新擴蔬菜專業基地20xx畝，新增設施大棚200畝，提質改造8000畝，確保不發生一起較嚴重蔬菜質量安全事故。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　為加強市本級蔬菜發展專項資金管理，市農委與市財政局根據有關政策法規和財政支農資金管理的有關規定，經市法制辦、市制度廉潔評估領導小組審核，出臺了《永州市市本級蔬菜發展專項資金使用管理辦法》（永財農聯〔20xx〕8號）（YZCR-20xx-12005），明確了專項資金使用范圍、支持重點、支持環節，項目申報與實施，資金使用與管理，監督與檢查等事項。在市政府網和市農業農村信息網站進行了公示。結合市中心城區蔬菜基地建設實際，制定《20xx年度市本級蔬菜發展專項資金項目申報指南》，明確年度項目扶持類型、申報條件、扶持標準以及申報程序，在市農業農村信息網站進行公示，并下發到縣區蔬菜、財政行政主管部門。項目類別主要分兩類，一類是蔬菜標準園創建項目，一類是專業蔬菜基地產能提升建設項目。20xx年度共安排市本級蔬菜發展專項資金300萬元，其中扶持了25家蔬菜基地建設259萬元；工作經費15萬元(主要用于技術培訓，國家蔬菜標準園創建以及全市蔬菜工作會議，市本級蔬菜項目申報、驗收等工作經費)；農業宣傳費用10萬元；“菜籃子”縣區長負責制獎勵資金16萬元(20xx年、20xx年度各評選了4個先進縣區，每個縣區各獎勵2萬元)。市農委切實履行工作職責，嚴把項目申報、組織實施和項目驗收關，取得了較好的.工作成效，沒有發生冒領、私分、套取、截留項目資金和群眾投訴的事件。

　　三、項目組織實施情況

　　1.公開公正，嚴把項目申報審核驗收關。項目的組織采取全程公開的形式，首先，《項目申報指南》在市農業農村信息網站進行公告，區農業行政管理部門通知轄區內各蔬菜基地，在規定的時間內，符合申報條件的單位自愿提出書面申請，區農業（蔬菜）行政主管部門聯合財政部門嚴格篩選申報項目并簽署初步意見。其次，市農業部門與財政部門組織區農業、財政相關人員進行現場核查，核查結果報市農委黨組討論，并商市財政局后在市農業農村信息網站進行公告初選項目建設主體，各項目建設單位根據核查組意見按《項目資金建設方案》實施建設。最后，年終時，根據項目建設單位的驗收申請，市農業部門與財政部門再次組織市區兩級農業、財政等相關人員進行現場核查，其結果經市農委與財政部門黨組會議通過后，報市政府批準，再次在市農業農村信息網站公示，公示7天無異議后，由市財政局行文，下達相應資金到區財政部門，由區財政部門通過國庫集中支付等方式撥付到項目承擔單位。永州農科園和市直部門的項目建設單位則由市財政直接撥付。

　　2.突出實效，合理安排專項資金。我市城鎮專業蔬菜基地普遍存在基礎設施差、產出較低等現象，市本級蔬菜發展專項資金重點扶持由過去的基地擴面向增加設施栽培，完善基地水、電、路、渠等配套工程和大力推進標準化生產上轉變。資金安排上突出重點，打造亮點，同時兼顧中小基地，提高積極性。

　　3.日常指導與督查相結合。在項目申報時，市農委組織區農業主管部門分管領導和業務負責人進行業務培訓和學習廉政紀律要求，在項目實施過程中多次組織人員對基地建設進行實地指導，并對基地建設進度及時調度，對發現的問題現場督辦。

　　四、項目績效情況

　　1.經濟性.本年度全市蔬菜累計播種面積274.44萬畝，比上年度增5.33 %，穩居全省第一；總產量511.97萬噸，增6.07 %；產值102.2億元，增13.89%。其中，中心城區新擴專業蔬菜基地2164畝，提質改造面積8040畝，新增蔬菜產量達1.5萬噸，能滿足中心城區近5萬居民的消費需求，新增蔬菜產值8000萬元；蔬菜自給率旺季達75%以上。中心城區現有蔬菜合作社、企業、家庭農場58家，解決當地勞動力就業3000余人，帶動周邊農戶1.1萬余戶發展蔬菜種植，其中，今年新增蔬菜種植企業、合作社8家，解決當地勞動力就業300人，帶動周邊農戶1000余戶發展蔬菜種植。

　　2.效率性。通過專項資金引導投入，大大提高了蔬菜基地建設主體的積極性，據統計，20xx年，零、冷兩區經營主體自籌資金5000多萬元投入蔬菜基地建設，如永州市陽光未來種養專業合作社，投入資金132萬元，用于基地水電路渠基本配套建設，鋪設了砂石主機耕道，修建水泥排水溝，安裝滴灌設施20xx米，建設了檢測室和冷藏室，安裝了殺蟲燈，修建鋼架設施大棚80個，按照標準化生產要求進行反季節蔬菜種植，取得了可喜的效益。

　　3.建設質量不斷提高。本年度突出了蔬菜基地產能提升建設，重點建設鋼架設施大棚，冷藏室，處理場，完善基地水、渠、溝等生產配套設施，增加復種指數，提高了土地利用率和抵御自然災害的能力。新增鋼架設施大棚267個，面積208畝；建設冷藏室14個，596立方；修建水溝渠5000多米；建設了3套水肥一體化工程，基地普遍實現了60%以上的滴噴灌；基地復種指數平均達到3以上，零陵區香零山、冷水灘黃陽司等基地復種指數最高達到6。涌現出了一批新亮點：如零陵區祥泰種植合作社在珠山鎮常年連片種植韭菜、韭黃318畝；國農公司在菱角塘鎮新增鋼架設施大棚20多畝，聘請山東技術員種植反季節辣椒50多畝，經濟效益非常可觀；農科園陽光未來建設80個鋼架設施大棚發展蔬菜；冷水灘區玖捌合作社在普利橋鎮發展500多畝，今年新增鋼架設施大棚35個；千世頭合作社在嵐角山鎮新增4個5連體鋼架設施大棚；零陵區香零山蔬菜基地投入80萬元，新建陽光板瓜果蔬菜連體鋼架設施大棚1669平米，具有自動調控溫、濕度等功能；福田茶場新增3個連體鋼架大棚等。

　　4.標準化生產程度進一步提高。大力推進蔬菜標準園建設，從產地環境檢測、“三品一標”認證、生態防治、五個質量安全管理制度（投入品、生產檔案、產品質量抽檢、產品準出、產品追溯）和主要品種標準化生產技術規程修訂等入手。引導和規范基地生產行為，全面提升蔬菜產品質量和效益。項目申報首要條件是土壤、水樣檢測達到無公害要求；本年度玖捌、果果、湘源、紅輝、香零山、裕農、永益等7家蔬菜基地進行了無公害產地認定，24個品種獲得了無公害產品認證；13家基地新安裝了182盞殺蟲燈、張貼黃板20000多張；制訂了生姜、辣椒、黃瓜等10個主要蔬菜品種生產標準化規程；15家基地五個質量安全管理制度上墻，并進行了相關生產記錄。

　　5.蔬菜質量安全水平進一步提高。加強蔬菜農藥及農藥殘留專項整治，嚴禁在蔬菜生產上使用高毒農藥。對規模蔬菜生產基地，逐步建立自律性檢測室，開展日常檢測業務，對不符合質量安全標準的蔬菜不準流出基地。本年度共有13家蔬菜基地建設了自律性檢測室，其中9家購買了農藥殘留速測儀等相關設備。同時，省、市、縣區檢測中心加大抽檢密度，對全市農產品批發市場、超市、基地蔬菜質量開展強制性抽檢，1-11月份，省里開展了3次，抽樣160個，合格率98.1%；市里開展了3次，抽樣775個，合格率為99.2%；縣區抽檢43170個樣品，合格率達98.3%，我市蔬菜質量安全狀況總體良好，近年來沒有發生一起蔬菜質量安全事故。

　　20xx年度通過市本級蔬菜發展專項資金的引導，中心城區新擴蔬菜專業基地2164畝，新增設施大棚208畝，提質改造8040畝，沒有發生一起蔬菜質量安全事故，達到預期目標，取得了很好的成效，自評得分為100分。

　　五、其他需要說明的問題

　　1.逐年增加專項資金預算數額，保持政策的延續性。根據“菜籃子”市長負責制考核要求，各市、州安排蔬菜發展專項資金按照不低于市本級上年度完成預算支出比例千分之二列入財政預算，我市蔬菜發展資金需要安排600萬元以上，目前只安排300萬元，缺口達一半。據了解，全省其他市州蔬菜發展資金均超過我市安排的數量，其中長沙市每年安排蔬菜專項資金在20xx萬元以上，衡陽市、郴州市等周邊市州蔬菜專項也都在500萬元以上。

　　2.積極探索資金直付方式，提高資金的使用效率。近年來，據多個項目基地反映，項目資金從市財政下撥到區財政后，往往需要2-3個月才能到賬，嚴重影響了基地建設。建議項目資金由市財政直撥到項目單位。

　　3.進一步強化項目管理。加大調查研究力度，編制更接實際情況的項目申報指南。組織區級蔬菜行政管理部門深入基地，參與規劃建設，加強項目指導和調度，確保項目建設進度和建設質量。

工程項目績效評價報告15

　　望江縣20xx年教育民生工程實施了5所貧困地區義務教育教學點與1所小規模學校智慧學校建設，項目合同資金36.624萬元，配備324臺學生平板終端、31臺教學平板終端及智慧教學軟件，覆蓋我縣3個鄉鎮，3個學區，421名農村偏遠地區教學點學生受益，連同20xx年建設的10所教學點，已實現了教學點智慧學校全覆蓋。現就相關工作自評如下：

　　一、項目投入情況

　　1.明確目標，科學規劃項目實施

　　我縣屬安徽省第三批教學點在線課堂項目縣(20xx年實施)，共配備10個教學點接收課堂和4個主講課堂設備。縣級投入45萬元，配套采購了30套在線課堂用“班班通”設備。根據《安徽省教育廳關于開展貧困地區教學點基本情況摸底調查的通知》(皖教秘(20xx)88號)文件精神，縣教育局于20xx年8月對在線課堂的教學點進行了精準摸排。20xx年9月，我縣對5所新增教學點進行實地環評，進一步收集核對相關數據，同時聽取教師對智慧學校項目的意見、建議及項目應用預期，做到規劃科學、數據準確、群眾滿意。10月通過線上詢價的方式，投資25.8萬元，增補了5套在線課堂接收設備與2套在線課堂主講設備。這5所教學點與主講校對應情況如下：

　　略

　　2.狠抓落實，配套資金和基礎設備雙到位

　　為確保項目順利實施，根據縣教育局《望江縣教育局關于20xx年義務教育薄弱環節改善與能力提升補助資金安排的請示》（望教[20xx]47號“安排城鎮學校與鄉村教學點智慧學校建設272萬元”，明確縣級配套資金用于智慧學校建設。根據《安徽省教育廳、安徽省通信管理局轉發教育部辦公廳工業和信息化部辦公廳關于開展學校聯網攻堅行動的通知》(皖教秘(20xx)137號)文件要求，結合教學點智慧學校對網絡要求較高的特點，我縣逐校測速、逐校驗收，優先將所有項目學校網絡接入均提升至200M以上。20xx年8月，局儀電站下發《關于開展 “望江縣20xx年義務教育小規模學校(教學點)智慧學校建設項目”施工前基礎環境專項調查的通知》，調查中發現的問題，向學校下達了《整改通知》，學校整改后得到了局儀電站的確認．為確保智慧學校設備運行于安全高效的網絡環境，使項目最大化發揮效益，我縣在后續將安排專項資金50余萬元，用于5所教學點的內網改造，建成千兆內網，實現校園無線網絡全覆蓋。

　　二、項目管理情況

　　1.成立組織，壓實各級成員責任

　　為進一步加強對全縣教育民生工程的組織領導和工作協調，20xx年9月23日，縣教育局下發了《關于調整望江縣教育民生工程工作領導小組的通知》(望教財(20xx)113號)，對教育民生工作領導小組成員進行了調整和擴充，明確由教育局儀電站具體負責智慧學校建設工作。相關中心學校、項目學校也成立了相應組織機構，配備專(兼)職項目管理員，定崗定責，確保項目有條不紊順利推進。

　　2.建章立制，強化項目各階段管理

　　教育局制訂并下發了《智慧學校教室管理制度》、《智慧教室教師使用規定》要求學校制度上墻并嚴格落實。統一編制了《望江縣智慧學校課堂應用記錄》、《望江縣教學點智慧學校設備報修維護記錄》等過程管理表格以加強項目常態化應用及設備的'維護管養。建立健全的項目管理機制，印發了監督監管、過程控制、定期通報、督查整改、考核運用、追究責任等系列工作及相關辦法，為項目設備持續發揮效益保駕護航。

　　3.嚴格驗收，保證項目實施質量

　　為保證項目實施質量，我縣嚴格執行設備驗收、校級驗收、縣級驗收等驗收程序。20xx年9月底與中標方天立泰科技股分有限公司簽訂合同，中標公司于10月中旬開始進行了充電柜、學生終端與教師終端派送、AP安裝、布線、調試等工作，10月底結束，同時各校對設備進行驗收，出具了設備驗收單，各教學點設備配置如下：

　　略

　　20xx年11月,局儀電站下發了《關于開展 “望江縣20xx年義務教育小規模學校(教學點)智慧學校建設項目”使用前設備狀況專項調查的通知》,隨及局儀電站派員逐校進行了調查了解，針對發現的問題，縣局儀電站向中標方發出了《整改通知書》，責令中標方限期整改。中標方及時進行了整改,并得到了學校與局儀電站的確認。試運行一個月后，20xx年12月，局儀電站下發了《關于做好20xx年貧困地區義務教育小規模學校(教學點)智慧學校設備安裝調試和校級驗收工作的通知》，要求學校對照招投標文件中設備型號、數量，對中標方設備安裝與系統使用情況進行校級驗收，在校級驗收基礎上，20xx年12月2日縣教育局選派5人專家組對5所接收學校、1所小規模學校與2所主講學校進行了縣級驗收.

　　4.強化培訓，促進教學深度融合

　　20xx年10月根據中標公司提供的省平臺教師學生賬號，下發給各在線課堂學校進行核對，并及時反饋給中標公司。在項目設備到位，調試完成后，20xx年11月，中標公司以主講學校為單位（主講學校所對應的接收課堂教學點集中到主講學校）進行了兩場培訓，共有24位教師參訓；集中培訓后，天立泰公司逐校對教師進行了校級培訓，20xx年11月20日組織了縣級技術管理人員培訓與縣級教師使用培訓，培訓結束前對參訓對象進行了書面考試，確保了人人過關。現在2所主講學校與5個教學點、1所小規模學校師生均在利用智慧課堂系統通過移動終端進行正常教學，后期教育局將積極組織教師、管理員參加各類項目設備應用和管理培訓，同時開展校級輻射培訓，加強教學教研等工作，提升我縣教育信息化應用水平和教師信息化教學素養，促進智慧教學設備與學校教育教學深度融合。

　　5.加強監督，確保資金使用合理合規

　　縣級驗收后，我勻將及時按合同要求對項目資金100%足額撥付，項目實施過程中，我們要求學校嚴格按照國有資產規定對項目設備進行規范登記，確保項目資產管理規范，杜絕資產流失。

　　三、項目產出與效果

　　1.常態應用，持續發揮項目效益

　　教育局制訂了智慧學校長效運行機制，充分總結我縣在線課堂項目應用經驗，繼續實行月通報制度，督導學校充分利用設備，杜絕閑置浪費，使先進智能的設備在教學過中充分發揮效益。

　　2.廣泛宣傳，提升服務對象滿意度

　　20xx年10月，我縣組織了民生工程集中宣傳大型活動，向群眾宣傳教學點智慧學校項目不僅解決了教學點缺師少教的歷史問題，更為重要的是，讓智慧教學這一先進教學手段在最貧困、最偏遠的教學點優先使用，取得了預期效果。項目實施結束，設備投入后我們對項目學校進行了教師座談、對學生與家長進行了問卷調查,對這種智能化的先進教學模式普遍反映很滿意。下一步我們將聚焦目標質量，堅持民生主導思想，健全工作機制，提升管理水平，加強監督檢查，廣泛宣傳發動，努力讓每一個教學點的孩子都能享有公平而有質量的教育。

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