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物業(yè)調(diào)研報告總結(jié)范文
總結(jié)是指社會團(tuán)體、企業(yè)單位和個人在自身的某一時期、某一項目或某些工作告一段落或者全部完成后進(jìn)行回顧檢查、分析評價,從而肯定成績,得到經(jīng)驗,找出差距,得出教訓(xùn)和一些規(guī)律性認(rèn)識的一種書面材料,通過它可以正確認(rèn)識以往學(xué)習(xí)和工作中的優(yōu)缺點,不如靜下心來好好寫寫總結(jié)吧。總結(jié)你想好怎么寫了嗎?下面是小編幫大家整理的物業(yè)調(diào)研報告總結(jié)范文,希望對大家有所幫助。
物業(yè)調(diào)研報告總結(jié)范文1
20xx年4月到8月,我局在市、區(qū)政府部門領(lǐng)導(dǎo)下,積極與住建、環(huán)保、城管執(zhí)法、工商質(zhì)檢、公安消防和各街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居委會、業(yè)主代表等相關(guān)單位聯(lián)系人,對住宅小區(qū)物業(yè)管理情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入到20多個不同特點的物業(yè)小區(qū)進(jìn)行了實地調(diào)查走訪;分別召開了8次物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表座談會、10次業(yè)主委員座談會。
一、基本情況
物業(yè)管理工作起步較晚,物業(yè)管理總體水平較低,主要以三種模式推行:
(1)近幾年開發(fā)修建的商品房、綜合樓基本推行了專業(yè)化物業(yè)管理模式,占30%;
(2)單位修建的辦公室、辦公綜合樓和職工集資建房等實行自建自管物業(yè)服務(wù),占20%;
(3)20xx年前修建的商品房,拆遷還房以及相對零散的單幢樓房實行自由式物業(yè)管理模式,由社區(qū)和業(yè)主自主聘請民工看大門、打掃清潔衛(wèi)生,占20%;
(4)其余小區(qū)和老舊住宅無物業(yè)服務(wù)和管理,占30%。
二、工作開展情況
一是加強了制度建設(shè)。根據(jù)國家和省、市的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,先后制定了《前期物業(yè)和保障性住房物業(yè)企業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》、《物業(yè)企業(yè)招投標(biāo)制度》、《物業(yè)管理服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》、《維修資金收繳使用辦法》等制度。通過具體制度的建立和落實,基本保障了物業(yè)管理工作的開展。
二是推行了“菜單式”物業(yè)收費服務(wù)模式。制定了《物業(yè)管理服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》,將物業(yè)服務(wù)內(nèi)容劃分6個等級、6個小項,服務(wù)企業(yè)按對應(yīng)物業(yè)收費菜單中的等級服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù)和收費,基本做到了業(yè)主期望的“質(zhì)價相符”。
三是抓了樣板示范工程。出臺了《物業(yè)管理示范小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》,對創(chuàng)建示范項目活動進(jìn)行指導(dǎo),截至目前,共推行50多個各類管理模式的示范小區(qū)。
四是積極開展了物業(yè)宣傳培訓(xùn)工作。采取多種形式向業(yè)主和社會宣傳物業(yè)知識,增強業(yè)主的物業(yè)自治意識,努力贏得社會方方面面對物業(yè)管理工作的理解和支持。通過辦班請專家講課培訓(xùn),提升物業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì),提高物業(yè)從業(yè)人員的物業(yè)服務(wù)能力。
三、存在的問題
(一)歷史遺留問題多,老舊小區(qū)治理改造難度大。
近年來,隨著城市建設(shè)的不斷擴(kuò)張和快速發(fā)展,以居住環(huán)境優(yōu)美、物業(yè)服務(wù)規(guī)范為特征的現(xiàn)代化住宅小區(qū)保持高速增長趨勢。而興建于上世紀(jì)八.九十年代甚至更早的住宅區(qū),小區(qū)的規(guī)劃方案比較簡單,內(nèi)部結(jié)構(gòu)及住宅功能相對落后。隨著城市人民生活水平不斷提高,硬件設(shè)施的先天不足就逐步凸現(xiàn)出來。路不平、燈不亮、下水不暢、雨污合流、無化糞池、無停車位、管理缺失、環(huán)境衛(wèi)生差、治安形勢復(fù)雜等情況。隨著時間的推移,這些問題已呈集中爆發(fā)態(tài)勢,給人民群眾生活帶來極大不便,由此引發(fā)的社會矛盾層出不窮。例如,東岳廟街新華小區(qū)、北門市場觀音井小區(qū)、草壩街將軍公寓等小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套落后,管網(wǎng)嚴(yán)重堵塞,污水橫流,臭氣熏天。
(二)物業(yè)管理體制不健全,監(jiān)管工作合力不夠。
目前,物業(yè)管理制度體系還很不完善,物業(yè)管理活動涉及到的多個部門,開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主以及政府相關(guān)職能部門之間的職責(zé)不清,行政管理和物業(yè)服務(wù)關(guān)系還沒有完全理順;市、區(qū)、街道、社區(qū)之間沒有建立起系統(tǒng)協(xié)調(diào)的物業(yè)管理體制,相關(guān)職能部門沒有建立起物業(yè)管理聯(lián)動機制,如物業(yè)管理聯(lián)席會議制度、物業(yè)企業(yè)協(xié)會等目前尚未建立或成立。
(三)物業(yè)管理專業(yè)人才匱乏、編制不足。
目前,部門物業(yè)管理專業(yè)人才匱乏,其從業(yè)人員大多來自“轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)”人員,缺乏專業(yè)理論素養(yǎng)和足夠的管理經(jīng)驗;編制嚴(yán)重不足,工作任務(wù)重,難以有效地對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管。區(qū)房管局物業(yè)管理科室人員4人,僅1人有編,其余3人均為臨聘人員,對1200多個物業(yè)小區(qū)的管理指導(dǎo)工作顯得力不從心,杯水車薪。95%的街道辦事處、社區(qū)無物業(yè)管理科室和專職管理人員。物業(yè)企業(yè)管理人員多為城市下崗再就業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力,整體素質(zhì)偏低,普遍缺乏物業(yè)管理理論知識和實踐經(jīng)驗,有相當(dāng)一部分從業(yè)人員沒有經(jīng)過物業(yè)管理培訓(xùn),職業(yè)道德、專業(yè)技能、應(yīng)急能力及相關(guān)法律知識等都難以適應(yīng)物業(yè)管理專業(yè)崗位的要求。雖然物業(yè)行業(yè)主管部門近年來下大力氣加強了物業(yè)管理專業(yè)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)工作,但是仍然跟不上物業(yè)管理行業(yè)迅速發(fā)展的需要。
(四)物業(yè)企業(yè)市場競爭不足,整體服務(wù)水平低。
物業(yè)企業(yè)缺乏必要的市場競爭,這樣,物業(yè)服務(wù)企業(yè)的整體服務(wù)水平也必然較低。特別是相當(dāng)一部分物業(yè)公司是住宅小區(qū)原開發(fā)企業(yè)的子公司,與原開發(fā)企業(yè)存在依附關(guān)系,不是真正獨立的企業(yè)法人。甚至有的物業(yè)管理人員的'工資在原開發(fā)企業(yè)開支,形式上獨立,實際上不獨立,缺乏對物業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)打算。有的物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量差,而且還擅自改變物業(yè)管理用房、公共建筑和共同設(shè)施設(shè)備的用途,引起業(yè)主的不滿。同時,“建管不分”的體制造成一個樓盤一家物業(yè),無法形成規(guī)模,企業(yè)盈利能力較差,使物業(yè)公司缺乏提高服務(wù)質(zhì)量的動力,影響了物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
(五)業(yè)主委員會組建難,運作不規(guī)范。
業(yè)主普遍缺乏必要的物業(yè)管理知識,自治意識不強,不愿參與物業(yè)管理;即使有業(yè)主委員會,其成員組成復(fù)雜、人員良莠不齊,缺乏“有能力、有名望、善協(xié)調(diào)”的組織者。全區(qū)實施物業(yè)管理的居民小區(qū)中,只有46個小區(qū)成立了業(yè)主委員會,不足物業(yè)服務(wù)小區(qū)的5%。
從運行情況看,70%的業(yè)主委員會運作不規(guī)范,既沒與物業(yè)企業(yè)簽訂服務(wù)合同,也沒制定業(yè)主公約和議事規(guī)程,監(jiān)管措施乏力;20%的業(yè)主委員會缺乏社區(qū)、物業(yè)主管部門必要的指導(dǎo)和支持,工作進(jìn)展緩慢;20%的業(yè)主委員會形同虛設(shè),沒有發(fā)揮業(yè)主的橋梁紐帶作用,距真正意義上的自治管理相距甚遠(yuǎn)。
四、對策與建議
(一)列入民生重點,徹底治理推進(jìn)。
建議組織力量對物業(yè)管理服務(wù)問題,進(jìn)行全面普查,整理歸類。借鑒相鄰城市物業(yè)管理的成功做法和根據(jù)實際特點進(jìn)行創(chuàng)新結(jié)合起來,制定物業(yè)管理綜合治理方案,認(rèn)真落實。
(二)有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。
老舊小區(qū)主要位于江南老城,建議把老舊小區(qū)分片劃區(qū),按實際情況劃為四類,按照改造難度由易到難來劃分。一類作為試點,可選三到五個,例如草壩街的改造就非常成功。二類為比較容易改造的小區(qū),對我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)生城市、文明城市等影響大的先實施。三類為改造困難相對較大的小區(qū)。四類小區(qū)主要是一些改造難度大的小區(qū),如那些單棟且住戶少、房屋很破舊且基礎(chǔ)配套設(shè)施極度落后的建筑。
(三)建立有效的監(jiān)管調(diào)處機制。
一要繼續(xù)加強房屋竣工驗收和物業(yè)承接驗收,確保物業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)備保質(zhì)保量,不出現(xiàn)各種隱患。二要盡快出臺物業(yè)管理方面的規(guī)范性文件,明確物業(yè)服務(wù)企業(yè),業(yè)主、社區(qū)、政府管理部門之間的責(zé)任。三要完善規(guī)劃、公安、物價、消防、城管、供水、供電、通信網(wǎng)絡(luò)等部門組成的協(xié)調(diào)機構(gòu),建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,促進(jìn)其提高服務(wù)水平。四要實施街道社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理,管理員專人專職,要包片包區(qū),并加大協(xié)調(diào)物業(yè)管理工作力度。
(四)培育物業(yè)服務(wù)市場。
一要加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理,規(guī)范物業(yè)服務(wù)流程、服務(wù)等級和收費標(biāo)準(zhǔn)。要建立企業(yè)信用、年審、評比制度,促進(jìn)物業(yè)企業(yè)提升服務(wù)水平。二要支持、幫助物業(yè)企業(yè)吸納優(yōu)秀人才,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,開展有償家政服務(wù),電子商務(wù)配送等業(yè)務(wù),滿足不同層次的服務(wù)需求。三要建立行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,鼓勵物業(yè)企業(yè)相互學(xué)習(xí)交流,向一流企業(yè)看齊,企業(yè)間形成比、學(xué)、趕、幫、超氛圍。支持、協(xié)助物業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗,提升我區(qū)總體服務(wù)水平。四要實行物業(yè)管理招投標(biāo)制度,建立企業(yè)、物業(yè)公司雙向選擇,公平競爭的機制。要將物業(yè)企業(yè)的信用情況作為招投標(biāo)、業(yè)主大會選聘、小區(qū)評優(yōu)的依據(jù)。
(五)多方參與,推進(jìn)業(yè)主委員會建設(shè)。
制定出臺業(yè)主委員會管理辦法。辦事處及社區(qū)要大力推進(jìn)業(yè)主委員會建設(shè),選出真正能夠代表業(yè)主利益,熱心公益事業(yè)、公道正派、敢于負(fù)責(zé)、有一定工作水平的人員主持、參與業(yè)主委員會工作。發(fā)揮業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間的橋梁紐帶作用,建立雙方相互溝通、相互理解的良好關(guān)系;學(xué)習(xí)借鑒外地住宅專項維修資金管理好的經(jīng)驗,完善住宅專項維修資金使用辦法,簡化程序,提高效率;建立健全業(yè)主委員會和業(yè)主委員的工作職責(zé),建立激勵機制和約束機制;業(yè)主委員會要向業(yè)主做好宣傳、解釋、協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮自律作用,團(tuán)結(jié)引導(dǎo)業(yè)主遵守“業(yè)主公約”和各項管理制度,按合同約定交納物業(yè)管理費用,自覺支持物業(yè)管理工作。
物業(yè)調(diào)研報告總結(jié)范文2
管養(yǎng)等各類物業(yè)服務(wù)。但由于物業(yè)管理在我縣起步比較晚,發(fā)展相對滯后,出現(xiàn)了大大小小的矛盾和問題,現(xiàn)已成為影響居民正常生活的焦點問題,亟需采取有效對策來加以改進(jìn)和解決。
一、基本現(xiàn)狀
截至目前,我縣已建成小區(qū)和各單位家屬樓137個,建筑面積123萬平方米,規(guī)劃住房12711套,入住44489人。入住人口占城區(qū)總?cè)丝诘?4%。建設(shè)方式主要為:90年代各單位在后院集資建設(shè)的房屋占15%,商品房占70%,小產(chǎn)全權(quán)房占10%,保障性住房占5%。
我縣物業(yè)管理有三種模式。一是由物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理,全縣有物業(yè)服務(wù)企業(yè)13家,資質(zhì)全部為暫定三級,從業(yè)人員244人,雖然服務(wù)小區(qū)只有26個,但這些小區(qū)住宅總面積約59萬平方米,近乎占建成商住樓總面積的一半。二是自主管理、自治小區(qū)70個,這是小區(qū)管理的主要形式,占全縣建成住宅小區(qū)的一半,管理住房面積約52萬平方米,占到建成商住樓總面積的四成左右。三是無人管理小區(qū),涉及小區(qū)41個,面積約12萬平方米。
二、小區(qū)管理存在的問題
通過統(tǒng)計數(shù)字可以看出,目前全縣絕大部分住宅小區(qū)處于自主管理或無人管理狀態(tài),關(guān)乎六、七千戶群眾的切身利益。就物業(yè)公司管理的26個小區(qū)而言,也有收費難、管理難、業(yè)主與物業(yè)錯位、服務(wù)缺失等諸多問題。這些問題不僅直接影響到居民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量,而且疊加累積極易造成群體上訪,影響全縣穩(wěn)定大局。分析我縣住宅小區(qū)及物業(yè)管理,主要有以下五方面問題:
(一)準(zhǔn)入門檻低,服務(wù)不規(guī)范。我縣現(xiàn)有13家物業(yè)公司,資質(zhì)全部為暫定三級,從業(yè)人員244人,注冊資本都在50萬—100萬元,平均每家公司員工不到20人,規(guī)模小,實力弱。物業(yè)管理人員大都為退休人員和下崗工人,沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),不懂物業(yè)服務(wù),更談不上持證上崗,整體人員素質(zhì)令人堪憂。物業(yè)服務(wù)大都僅僅限于看大門、搞衛(wèi)生,業(yè)主很少見到物業(yè)公司管理人員。小區(qū)院內(nèi)車輛亂停亂放、閑雜人員自主進(jìn)出、小商小販吆喝叫賣、小孩隨意玩耍等現(xiàn)象比比皆是。即使衛(wèi)生打掃也不徹底,大多只是清早掃一遍,而且只掃院子和道路,不管角落和樓梯,小區(qū)環(huán)境難盡人意。門衛(wèi)基本上就是開鎖大門、收取停車費,安保防范流于形式,失盜事件屢有發(fā)生。
(二)收費標(biāo)準(zhǔn)高低不一,收費難度大。
一方面,物業(yè)公司收費項目不一,收費標(biāo)準(zhǔn)自定,高低參差不齊。高層小區(qū)收費項目最多的有物業(yè)服務(wù)費、地下室服務(wù)費、生活垃圾費、電梯費等,合計達(dá)1800元,個別小區(qū)趕上了咸陽市的收費標(biāo)準(zhǔn);除此以外,對出入車輛還要收取停車費。小區(qū)收費有的按面積計征,有的按戶平攤,收費標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,上下之間相差數(shù)倍,群眾反響比較強烈。
另一方面,管理無抓手,收費難度很大。舊小區(qū)水、電、暖分戶管理,自主購買,物業(yè)收費全憑自覺,收費難度很大,一些小區(qū)甚至連取暖費都難以及時收取,影響居民生活。新建小區(qū)借鑒西安、咸陽經(jīng)驗,對水、電等實行智能卡統(tǒng)一管理,減少了物業(yè)收費難度,管理比較方便,但是個別物業(yè)公司在水、電收費中有私自加價行為,監(jiān)管難度大,業(yè)主不滿意。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施不健全,物業(yè)公司不愿管。
一是規(guī)劃設(shè)計不到位。規(guī)劃是龍頭,規(guī)劃建設(shè)亂,則物業(yè)管理亂。主要表現(xiàn)在各單位后院家屬樓,臨街見縫插針單體樓工程,由于受地形狹窄和建設(shè)規(guī)模小等因素影響,小區(qū)的綠化、亮化、停車位和物業(yè)用房等基礎(chǔ)設(shè)施無法配建,規(guī)模小、成本高,物業(yè)管理無利可圖,甚者可能虧本,導(dǎo)致物業(yè)公司不愿進(jìn)駐管理,這是造成小區(qū)自治或無人管理的主要原因。
二是建設(shè)工程質(zhì)量有硬傷。建設(shè)工程質(zhì)量問題本身屬開發(fā)商應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,但工程交付使用后,因質(zhì)量問題,物業(yè)服務(wù)企業(yè)與開發(fā)商推諉扯皮,業(yè)主維權(quán)和利益訴求無人理睬,這類事件往往釀成上訪案件。如鴻運大廈電梯質(zhì)量問題,水電苑地面滲水問題,恒海家園自來水管道漏水等問題,上訪時間長達(dá)幾年,問題得不到妥善解決。
三是提前交付埋隱患。按照國家規(guī)定,在工程交付使用前,開發(fā)商必須組織相關(guān)單位人員進(jìn)行消防單項驗收和電梯單項驗收,最后進(jìn)行工程總體驗收。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我縣好多開發(fā)項目未經(jīng)任何驗收而擅自交付使用,業(yè)主入住后,因室外工程未完工,樓內(nèi)天然氣未安裝到位,有線電視未安裝到位,電梯和消防未驗收等問題,引發(fā)集體上訪。比如迎春花園、銀鑫名苑和鹽業(yè)大廈等開發(fā)建設(shè)項目,曾多次群訪。
(四)業(yè)主結(jié)構(gòu)多元化,維權(quán)主張難統(tǒng)一。由于業(yè)主來自社會各個階層,社會經(jīng)歷、收入水平、文化修養(yǎng)等不同,認(rèn)識問題、處理問題的方式、方法也不盡相同,導(dǎo)致物業(yè)管理工作難度加大,而且規(guī)模越大越難管理。一是站位不同,意愿相左。小區(qū)空地有車的想留車位,電動車主要建車棚,其他住戶還要收費,意愿不一,相互爭執(zhí),難以協(xié)商。
二是業(yè)主錯位,反“主”為“客”。大多數(shù)業(yè)主對自己的權(quán)利和義務(wù)認(rèn)識不清,不知道自己該享受什么權(quán)利,履行哪方面義務(wù),甚至淡定處之,對小區(qū)集體事項不聞不問,聽之任之。相當(dāng)一部分小區(qū)業(yè)主委員會不能正常履行職責(zé),幾年難以召開業(yè)主大會。
三是良莠不齊、素質(zhì)欠缺。物業(yè)服務(wù)企業(yè)本身是有償服務(wù),部分業(yè)主沒有形成對物業(yè)管理有償服務(wù)意識,缺乏社會公德,只要服務(wù),不愿交費,抱有蹭熱、蹭物業(yè)的市儈意識。據(jù)調(diào)查,縣城各小區(qū)物業(yè)費收繳比例大多在70%至90%。如西街紫薇花園住戶88戶,今年收繳68戶,繳納比例77%。最好的隘巷新村、姜嫄雅居收繳比例90%。
(五)宏觀環(huán)境有影響,管理體制未理順。房地產(chǎn)市場與物業(yè)管理是皮與毛,唇與齒的關(guān)系。有的.小區(qū)因房地產(chǎn)市場不景氣,建成后入住率低,物業(yè)服務(wù)經(jīng)營管理成本高、支出大,服務(wù)質(zhì)量就差,如永豐御景苑。有的項目資金短缺,進(jìn)展緩慢,不能按期交房,如紫薇花城。有的雖然按照合同約定時間交房,但因工程質(zhì)量和配套設(shè)施不完善,導(dǎo)致物業(yè)管理難度增大,比如迎春花園、銀鑫名苑和鹽業(yè)大廈等。特別是“小產(chǎn)權(quán)”房,由于沒有完全產(chǎn)權(quán),規(guī)劃設(shè)計和工程質(zhì)量難以監(jiān)管等原因,遺留問題較多,管理難度很大,已經(jīng)成為物業(yè)糾紛的“多發(fā)地”。
另一方面,實事求是地講,物業(yè)管理工作機制尚未形成。根據(jù)中省市關(guān)于進(jìn)一步加強物業(yè)管理的文件精神和要求,按照“重心下移、屬地管理”的總體原則,堅持以物業(yè)行政主管部門為行業(yè)指導(dǎo),屬地鎮(zhèn)(社區(qū))為主體進(jìn)行社會管理的總體要求,形成以屬地社區(qū)居委會為主的“部門(單位)、鎮(zhèn)、社區(qū)居委會”三級物業(yè)管理體系。但是在現(xiàn)實工作中,全縣物業(yè)一旦有問題,鎮(zhèn)和各社區(qū)居委會管理職責(zé)缺失,由縣物業(yè)行政主管部門直接處理。這樣的管理缺位,在一定程度上助推了我縣物業(yè)管理的混亂局面,這也是我縣物業(yè)管理問題得不到長期有效解決的直接誘因。
三、對策和建議
農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、居住向小區(qū)集中是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求。基層管理應(yīng)適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,逐步實現(xiàn)以村委會管理為重向以社區(qū)、住宅小區(qū)為重的轉(zhuǎn)變,更好地服務(wù)社區(qū)居民。對于我縣的轄區(qū)物業(yè)管理要分類指導(dǎo),區(qū)別對待,標(biāo)本兼治,穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)積極探索建立物業(yè)監(jiān)管體系。
一是完善機制。物業(yè)管理要遵循“重心下移、屬地管理”的總體原則,堅持以物業(yè)行政主管部門為行業(yè)指導(dǎo),屬地鎮(zhèn)(社區(qū))為主體進(jìn)行社會管理的總體要求,建立以屬地社區(qū)居委會為主的“部門(單位)、鎮(zhèn)、社區(qū)居委會”三級物業(yè)管理體系。
二是摸清底子。在理順工作關(guān)系的前提下,由房管所負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)(社區(qū))居委會配合,針對城區(qū)新老小區(qū)進(jìn)行地毯式調(diào)查統(tǒng)計,將各小區(qū)的名稱、住戶信息、住房情況和物業(yè)管理情況等信息全部登記造冊,然后按照各居委會所劃定的片區(qū)將小區(qū)的信息分解到各居委會,由各居委會制定具體的實施方案,負(fù)責(zé)實施小區(qū)物業(yè)監(jiān)督管理工作。
三是強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建議參照外地經(jīng)驗,將房管所升級為科級建制單位,便于協(xié)調(diào)部門關(guān)系,提升物業(yè)監(jiān)管水平。
(二)嚴(yán)把物業(yè)服務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。凡是進(jìn)入xx縣的物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須在物業(yè)行政主管部門注冊登記,對于不登記備案的服務(wù)企業(yè),一律叫停不得進(jìn)駐小區(qū)開展工作。對于新建開發(fā)項目,在發(fā)房屋預(yù)售證前,要求開發(fā)企業(yè)對小區(qū)進(jìn)行前期物業(yè)招標(biāo),選定服務(wù)質(zhì)量好、態(tài)度好、信譽好、且管理規(guī)范的企業(yè)從事物業(yè)服務(wù)。同時,繳納一定的履約保證金,規(guī)范制約物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為,便于調(diào)處物業(yè)與業(yè)主的糾紛,防止騙取物業(yè)管理資金行為的發(fā)生。
(三)加強對物業(yè)公司人員的培訓(xùn)。受收入水平、群眾理念、收費標(biāo)準(zhǔn)等因素制約,在當(dāng)前和今后相當(dāng)一個時期,物業(yè)服務(wù)在我縣可能屬于微利行業(yè)。但作為服務(wù)企業(yè),只有不斷提高自身素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量,才是立身之本,只有服務(wù)質(zhì)量提高了,廣大住戶才會認(rèn)可。物業(yè)行政主管部門應(yīng)每半年組織一次物業(yè)管理知識講座,提高從業(yè)人員的自身素質(zhì);每年組織一次省級物業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn),力爭在2—3年內(nèi)全部實現(xiàn)物業(yè)人員持證上崗。
(四)強化物業(yè)費收繳管理。物業(yè)費收繳是困擾物業(yè)服務(wù)的最大難題,直接關(guān)乎物業(yè)管理的正常運轉(zhuǎn)。要解決好收費問題,必須解決好以下三個問題:
一是標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有物業(yè)管理收費標(biāo)準(zhǔn)分類較粗,質(zhì)量要求不嚴(yán),物價部門應(yīng)對此調(diào)研,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求。
二是抓手。大中城市的小區(qū)實行智能卡管理,物業(yè)收費比較容易。我縣新建小區(qū)水、電實行統(tǒng)一管理,經(jīng)適房小區(qū)還一并納入了取暖管理,物業(yè)收費幾乎沒有什么障礙。問題是老舊小區(qū)水、電、暖全部分戶管理,自主購買,沒有制約手段,收費普遍比較困難。可以對這樣的小區(qū)實行改造,水、電、暖統(tǒng)一管理或統(tǒng)管其中的1—2項,財政予以適當(dāng)獎補。改造后聘請物業(yè)公司進(jìn)駐管理。
三是監(jiān)督。小區(qū)應(yīng)該設(shè)立公示牌,收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)全部公開,誰交誰欠張榜公開告知,用途結(jié)余定期公示,消除業(yè)主的思想疑慮。同時,要接受業(yè)主委員會的管理,努力提高物業(yè)服務(wù)管理水平,為業(yè)主提供一個舒心的良好環(huán)境。
(五)強化對業(yè)主自主管理的引導(dǎo)。業(yè)主是小區(qū)法定的主人,調(diào)動業(yè)主的積極性,增強業(yè)主的主人翁意識對于提高小區(qū)管理水平至關(guān)重要。首先,要加強引導(dǎo),做好老舊小區(qū)物業(yè)管理的推行工作。由居委會牽頭,負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)業(yè)主大會成立、業(yè)主委員會的首屆選舉和換屆、改選工作,督促收繳轄區(qū)內(nèi)物業(yè)專項維修資金。指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理或者選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),調(diào)處物業(yè)管理服務(wù)中的矛盾糾紛。在有條件的小區(qū),試點建立小區(qū)黨支部或臨時黨支部,發(fā)揮黨員作用,搞好自主管理。其次,要搞好宣傳。通過采取行之有效的宣傳手段,加大宣傳力度,提高廣大業(yè)主對物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)的知曉率,消除認(rèn)識誤區(qū),更好地行使權(quán)利,履行義務(wù),樹立正確、健康的消費理念,創(chuàng)建宜居小區(qū),構(gòu)建和諧家園。
(六)加大推進(jìn)老舊住宅小區(qū)整治力度。由縣物業(yè)行政主管部門牽頭,各鎮(zhèn)(社區(qū))居委會配合,按照因地制宜,逐步實施,分類管理的原則,采取由物業(yè)公司管理、原建房單位管理、業(yè)主自治管理等多種途徑,對現(xiàn)有舊住宅小區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)查,分類排隊,集中整治。其中:對基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,大多數(shù)業(yè)主同意實行市場化管理的老舊小區(qū),應(yīng)積極引入物業(yè)公司管理;對基礎(chǔ)設(shè)施不健全、大多數(shù)業(yè)主不同意實行市場化管理的老舊小區(qū),應(yīng)以確保小區(qū)衛(wèi)生清潔和治安秩序為基本服務(wù),由業(yè)主委員會自治管理;對單位集資建設(shè)的住宅樓,由其原建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)物業(yè)管理涉及事宜。同時,加強對規(guī)劃的執(zhí)法管理和房地產(chǎn)市場監(jiān)管,規(guī)范并逐步取締“小產(chǎn)權(quán)”房,嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管,完善基礎(chǔ)設(shè)施,消除硬件缺失,為開展物業(yè)管理奠定良好基礎(chǔ)。
物業(yè)調(diào)研報告總結(jié)范文3
為了規(guī)范市區(qū)內(nèi)普通住宅小區(qū)物業(yè)管理,根據(jù)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排,20xx年8月5日—10日,地區(qū)建設(shè)局組織專題調(diào)研組,對xx市市域內(nèi)住宅小區(qū)建設(shè)情況、物業(yè)管理情況進(jìn)行了調(diào)研,并與多家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了座談,就做好物業(yè)服務(wù)工作聽取了物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)性的意見,同時深入住宅小區(qū)走訪了業(yè)主,召開了業(yè)主代表座談會,認(rèn)真聽取了業(yè)主對物業(yè)管理及服務(wù)的意見和建議,現(xiàn)將調(diào)研情況匯總報告如下:
一、xx市住宅小區(qū)建設(shè)及物業(yè)管理的基本情況
截止20xx年7月底,xx市建成180個普通住宅小區(qū),共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)47家,其中二級資質(zhì)1家,三級資質(zhì)31家,三級(暫定)資質(zhì)15家,從業(yè)人員近4000人,管理普通住宅小區(qū)140個,小區(qū)總建筑面積408.8萬㎡,住戶總數(shù)36210戶,居住人口11萬余,物業(yè)覆蓋率達(dá)70%,未實行物業(yè)管理的小區(qū)有40個。
二、存在的主要問題
在此次調(diào)研中,我們總體感覺是:地區(qū)內(nèi)物業(yè)管理水平仍處于初始階段,存在諸多矛盾、困難和問題,急待整頓和規(guī)范。
(一)物業(yè)管理收費偏低
地區(qū)內(nèi)物業(yè)管理收費自1998年出臺收費標(biāo)準(zhǔn)(封閉管理的住宅小區(qū)物業(yè)管理費為15元/戶、月,未封閉管理的住宅小區(qū)物業(yè)管理費為10元/戶、月)一直延續(xù)到20xx年,20xx年xx市出臺了按等級收費的規(guī)定,由于多數(shù)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量難以達(dá)到分級收費服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),業(yè)主普遍不接受,所以,除個別小區(qū)外,依然按封閉管理的住宅小區(qū)物業(yè)管理費為15元/戶、月,未封閉管理的住宅小區(qū)物業(yè)管理費為10元/戶、月收取,此收費在1998年是合適的,目前仍按這個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,物業(yè)服務(wù)收費明顯偏低。這次調(diào)研中,我們對各類物業(yè)公司服務(wù)成本進(jìn)行了測算,按照目前物價指數(shù)和收費標(biāo)準(zhǔn),物業(yè)公司只能維持低標(biāo)準(zhǔn)、低水平、低檔次服務(wù),要想企業(yè)不虧損,只能缺位服務(wù),由此,派生出一系列問題:
一是員工工資低(地區(qū)內(nèi)股份制和個體物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工工資平均600元左右;麗園小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工平均工資650元;阿牙小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工平均工資700元,屬最高),高質(zhì)量管理人才和服務(wù)人員難以引進(jìn)(地區(qū)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)吸納的勞動力中大部分來自企事業(yè)單位下崗分流人員、農(nóng)村剩余勞動力和社會40、50人員等),低素質(zhì)管理人員只能履行低標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),造成服務(wù)錯位或不到位。
二是難實施規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),造成扯皮多、投訴多、上訪多,給地區(qū)社會穩(wěn)定帶來不和諧因素。
三是企業(yè)負(fù)債運行,造成水費、電費拖欠,導(dǎo)致小區(qū)路燈不亮,道路不平,綠地荒蕪,樹木死亡、共用基礎(chǔ)設(shè)施破損等情況連續(xù)發(fā)生。
四是業(yè)主拖欠物業(yè)費情況嚴(yán)重,經(jīng)統(tǒng)計,xx市城市物業(yè)住宅公司累計債務(wù)249萬元,安雅物業(yè)公司累計債務(wù)307.6萬元,業(yè)主欠費嚴(yán)重影響物業(yè)公司的生存。
(二)物業(yè)管理中各方主體行為不規(guī)范
地區(qū)內(nèi)實行物業(yè)管理的140個普通住宅小區(qū),只有37家成立了業(yè)主管理委員會,占25%,且大多數(shù)業(yè)主委員會不能規(guī)范運作(主要原因是業(yè)主委員會缺乏正常經(jīng)費來源)。未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū),物業(yè)管理屬于“跛足”運作,業(yè)主權(quán)利、義務(wù)不清楚,物業(yè)公司與業(yè)主委員會之間關(guān)系不明確,出現(xiàn)問題后無法追究相關(guān)責(zé)任方的責(zé)任,大量的矛盾糾紛得不到及時解決,不利于物業(yè)管理市場的規(guī)范,削弱了物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展。
(三)落實住房專項維修資金制度不到位
一是沒有按照規(guī)定從房改售房款中提取專項維修資金,或者提取了但被挪用。
二是政府主導(dǎo)建設(shè)的安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房未按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)留用專項維修資金(麗園小區(qū)安居房、阿牙小區(qū)安居房和經(jīng)濟(jì)適用住房專項維修資金按工程造價1%留成,未達(dá)到國家當(dāng)時規(guī)定的2%標(biāo)準(zhǔn))。
三是20xx年前建設(shè)的商品房維修金沒有足額歸集到位,無法正常提取使用。
由于專項維修資金不到位,住房公用部位、公用設(shè)備的大、中修及更新改造不能及時進(jìn)行,侵害了購房人的合法權(quán)益,也影響了小區(qū)的整潔和完整。
(四)老舊小區(qū)開發(fā)建設(shè)中遺留問題多,物業(yè)公司無力解決。具體表現(xiàn)為:小區(qū)規(guī)劃與實際建設(shè)不符,沒有物業(yè)管理設(shè)施;小區(qū)環(huán)境與售房承諾有差異;文化娛樂、健身場所等配套設(shè)施不完善;房地產(chǎn)開發(fā)商擅自改變物業(yè)管理設(shè)施用途或縮減綠地或在綠化用地、公共用地上修建房屋;有的房屋建筑和附屬設(shè)備質(zhì)量差,返修率高,引起業(yè)主不滿;有的小區(qū)設(shè)施老化,影響到管理質(zhì)量。
三、出現(xiàn)問題的原因(對存在的問題進(jìn)行定量分析)
(一)物業(yè)管理市場體制欠完善,缺乏競爭機制
xx市目前實行物業(yè)管理住宅小區(qū)分四種情況,一是由市房地產(chǎn)部門直管的物業(yè)企業(yè),對政府先期開發(fā)的安居住宅小區(qū)實施物業(yè)管理;
二是由中央、自治區(qū)駐哈企業(yè)直管的物業(yè)企業(yè),對單位開發(fā)的住宅小區(qū)實施物業(yè)管理;
三是由開發(fā)商組建的物業(yè)公司,對自行開發(fā)的住宅小區(qū)實施物業(yè)管理;四是由股份制或私人組成的物業(yè)企業(yè),對市區(qū)內(nèi)其他住宅小區(qū)和零星散戶樓棟實施物業(yè)管理。從總體上講,xx市物業(yè)管理仍然處于計劃經(jīng)濟(jì)時代的條塊割居管理模式,這種模式不利于競爭,按照國家《物業(yè)管理條例》規(guī)定,業(yè)主通過市場競爭機制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè),只有通過競爭,才能形成新的管理機制,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)衍生、發(fā)展、做大做強。
(二)業(yè)主大會和業(yè)主委員會體制不健全,未形成有效的運行機制
隨著住房體制改革的不斷深化,房屋主要由國家或者單位擁有單一產(chǎn)權(quán)的格局發(fā)生根本改變,居民住房自有化率越來越高。隨之而來的,單幢建筑物內(nèi)有多個產(chǎn)權(quán)人(即多個業(yè)主)的情況越來越多。由于房屋建筑及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地是密不可分的整體,對房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行使用、維護(hù)、管理和對決定業(yè)主共同事務(wù)等事項,涉及全體業(yè)主的共同利益,單個業(yè)主無法完成,只能由全體業(yè)主形成共同意志,才能對此類共同事務(wù)作出決定。必須建立一種機制,保證對業(yè)主共同事務(wù)作出的決定代表全體業(yè)主的共同意志,符合全體業(yè)主的共同利益。業(yè)主大會就是這樣一種代表和維護(hù)全體業(yè)主共同利益的有效的機制。業(yè)主委員會是業(yè)主大會選出的決策機構(gòu),在業(yè)主大會閉幕后,行使業(yè)主大會的權(quán)利。由于xx市住宅小區(qū)業(yè)主委員會組織機構(gòu)不健全,業(yè)主委員會的成立、組成、運作缺乏監(jiān)督和制約,業(yè)主委員會未發(fā)揮應(yīng)有的作用,物業(yè)公司缺乏業(yè)主監(jiān)督。業(yè)主與物業(yè)公司出現(xiàn)的爭議問題多、扯皮多,存在一定的對立情緒。
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為不規(guī)范
市區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)普遍對自身定位不準(zhǔn)確、服務(wù)意識不明確、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系不清楚,在實踐中存在服務(wù)不到位、擅自處分本該由業(yè)主處分的事項、收費與服務(wù)不相符等不規(guī)范的行為。
(四)開發(fā)建設(shè)質(zhì)量問題對物業(yè)管理造成不利影響
市區(qū)內(nèi)部分住宅小區(qū)由于開發(fā)質(zhì)量問題,使得物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)了本應(yīng)由開發(fā)商承擔(dān)的一部分責(zé)任,加大了物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理成本,造成了物業(yè)服務(wù)企業(yè)虧損。
(五)無物業(yè)小區(qū)陷入治理困境
xx市區(qū)內(nèi)無物業(yè)小區(qū)主要有三類:
一是一些機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)早期建設(shè)的單位公房因機關(guān)合并或企業(yè)改制不復(fù)存在,造成無物業(yè)管理;
二是城鄉(xiāng)結(jié)合部個人興建的私房群;
三是因原有物業(yè)服務(wù)企業(yè)倒閉或退出造成沒有人管理的住宅小區(qū)。這些小區(qū)因缺乏比較優(yōu)勢,對物業(yè)吸引力不足,小區(qū)管理支出多,收入少,繳費低,虧損大,因此,物業(yè)服務(wù)公司不愿介入。由于缺乏物業(yè)管理,這些小區(qū)普遍存在臟亂差問題和治安問題,給社會帶來不穩(wěn)定因素。
四、措施與建議
(一)物業(yè)管理要從源頭抓起,切實抓好新開發(fā)住宅小區(qū)前期物業(yè)管理和竣工綜合驗收工作
1、全面實行前期物業(yè)管理。按照國家《物業(yè)管理條例》及自治區(qū)、地區(qū)和xx市實施國家物業(yè)管理條例的有關(guān)規(guī)定和要求,今后,市區(qū)內(nèi)新建住宅3萬平方米以下的開發(fā)小區(qū),在工程開工前,建設(shè)開發(fā)單位必須將物業(yè)管理規(guī)劃、設(shè)計方案及與擬選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的委托合同,一并報市房地產(chǎn)主管部門審查,審查同意后備案并辦理相關(guān)手續(xù),工程開工后物業(yè)服務(wù)企業(yè)介入管理,直到小區(qū)竣工交付使用后,業(yè)主委員會成立并召開業(yè)主大會,選聘物業(yè)公司接受為止。開發(fā)建設(shè)單位選聘的物業(yè)企業(yè)前期物業(yè)費由開發(fā)建設(shè)單位支付。市區(qū)內(nèi)新建住宅3萬平方米以上的小區(qū)應(yīng)全面推行前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度,由市房地產(chǎn)主管部門監(jiān)督,開發(fā)建設(shè)單位組織招投標(biāo),按照政府指導(dǎo)價格標(biāo)準(zhǔn)合理確定服務(wù)內(nèi)容和物業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn),對通過招標(biāo)選擇的物業(yè)公司,開發(fā)建設(shè)單位支付前期物業(yè)管理費。
2、嚴(yán)格執(zhí)行住宅小區(qū)竣工綜合驗收制度。今后,市區(qū)內(nèi)新建住宅小區(qū)竣工后應(yīng)先進(jìn)行各專項驗收,由相關(guān)部門對小區(qū)園林綠化、供熱、供排水、電子監(jiān)控設(shè)施等工程進(jìn)行驗收,驗收合格后方可進(jìn)行綜合驗收,綜合驗收由發(fā)改部門牽頭,組織市規(guī)劃、房地產(chǎn)主管部門、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、教育、物業(yè)所在區(qū)街道辦事處及居民委員會等相關(guān)部門參加,驗收合格后,幼兒園移交教育部門統(tǒng)一管理、使用和維護(hù),公廁移交環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理、使用和維護(hù),按《公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃》要求配建的社區(qū)級辦公用房和服務(wù)設(shè)施(含社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站及文體活動設(shè)施)移交居委會管理、使用和維護(hù),物業(yè)管理用房(含物業(yè)辦公室、業(yè)主委員會辦公室、治安聯(lián)防室、警衛(wèi)室、文化活動室、健身活動場所及器材)移交居委會管理,待業(yè)主委員會成立后移交給業(yè)主委員會,供全體委員所有和使用。
物業(yè)管理用房按《xx市城市規(guī)劃管理若干規(guī)定》第八條配建,分期開發(fā)建設(shè)的物業(yè),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在先期開發(fā)的區(qū)域按照不少于先期開發(fā)房屋建筑面積千分之四的比例配置物業(yè)管理用房及健身場地。
物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)為地面以上的獨立建設(shè)的裝修房屋,具有水電功能,沒有配置電梯的物業(yè),物業(yè)服務(wù)用房所在樓層不得高于三層。
城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證時明確物業(yè)服務(wù)用房的位置和面積,房地產(chǎn)行政主管部門在核發(fā)商品房預(yù)售許可證和辦理所有權(quán)初始登記時,應(yīng)當(dāng)注明物業(yè)服務(wù)用房面積和房號。
(二)全面建立業(yè)主委員會制度
鑒于業(yè)主大會、業(yè)主委員會的重要性,應(yīng)進(jìn)一步完善住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會制度,一是住宅小區(qū)綜合驗收后,具備召開業(yè)主大會條件時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向物業(yè)所在地街道辦事處提出召開業(yè)主大會書面報告,街道辦事處應(yīng)在接到書面報告30日內(nèi)組織業(yè)主代表、建設(shè)單位代表、居委會代表在房產(chǎn)局和街道辦指導(dǎo)下成立籌備組。組織召開首次業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會,業(yè)主委員會成立后籌備組自行解散;
二是對已建立的住宅小區(qū)業(yè)主委員會難以履行職責(zé)的,轄區(qū)、街道辦事處要通過不斷調(diào)整、充實,提高其履職能力,對已交付使用、未召開業(yè)主大會、成立業(yè)主委會的住宅小區(qū),要分清情況,查清原因,按條例要求及時召開業(yè)主大會,成立業(yè)主委員會;
三是隨著社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展和物業(yè)管理的進(jìn)一步規(guī)范,隨著居民和業(yè)主身份的逐漸同質(zhì)化,由廣大居民或者業(yè)主直接選舉產(chǎn)生的居委會和業(yè)主委員會可能會出現(xiàn)趨同的情況,從有利于調(diào)動居委會和業(yè)主委員會兩個方面的積極性出發(fā),今后,新成立的住宅小區(qū)業(yè)主委員會主任可由居委會委員通過選舉兼任,業(yè)主委員會應(yīng)在居委會指導(dǎo)下開展工作,以利于整合管理資源,發(fā)揮社區(qū)的作用,加強社區(qū)穩(wěn)定與和諧建設(shè);
四是全面落實由業(yè)主委員會選聘,解聘物業(yè)公司的規(guī)定,建立良好物業(yè)管理市場競爭制,通過競爭促進(jìn)物業(yè)企業(yè)依靠良好的經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、合理的收費擠進(jìn)和占領(lǐng)市場,從根本上促使其服務(wù)態(tài)度的改變,服務(wù)水平的提高。
(三)創(chuàng)造寬松條件,進(jìn)一步加大對物業(yè)管理企業(yè)支持力度
1、建立“質(zhì)價相符”的物業(yè)服務(wù)收費機制
物業(yè)服務(wù)收費是確保物業(yè)服務(wù)正常運行的必要前提。業(yè)主在享受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的同時,必須按時繳納物業(yè)服務(wù)費。鑒于市域內(nèi)物業(yè)管理收費偏低的.情況,為了進(jìn)一步提高市域物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供質(zhì)價相符的服務(wù),引導(dǎo)業(yè)主正確評判物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量,樹立等價有償?shù)南M觀念,規(guī)范物業(yè)管理行為,保障業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,依據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》,國家發(fā)改委、建設(shè)部印發(fā)的《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》(發(fā)改價格[20xx]1864號)和中國物業(yè)管理協(xié)會《普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》(試行)的通知(中物協(xié)(20xx)1號)文精神和《自治區(qū)普通住宅物業(yè)管理服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)(試行)》新建房[20xx]4號規(guī)定,結(jié)合地區(qū)當(dāng)前物價消費指數(shù),群眾承受能力,建議市政府適當(dāng)調(diào)整物業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn),并盡快下文執(zhí)行。
(1)市區(qū)內(nèi)開放式住宅小區(qū),現(xiàn)行每戶按月收取的10元物業(yè)管理費自制定實施以來,十年未變,低收費直接影響物業(yè)管理企業(yè)的生存。在此次調(diào)研中,經(jīng)我們測算和征求物業(yè)管理部門及住宅小區(qū)業(yè)主意見,將開放式住宅小區(qū)物業(yè)管理費由現(xiàn)在的10元/戶、月,調(diào)整為0.25元/月、平方米為宜。
(2)對封閉式住宅小區(qū),應(yīng)按《自治區(qū)普通住宅物業(yè)管理服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)(施行)》(新建房[20xx]4號)文件規(guī)定執(zhí)行,即:
普通住宅的物業(yè)管理綜合服務(wù)費
基準(zhǔn)價的最高價格水平
2、安排專項財政補貼資金,解決目前業(yè)主委員會缺乏管理資金的實際困難
市區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)已建立的業(yè)主委員會因無資金來源,多半處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài),無法正常運作。為此,建議市財政按照3000人以下的住宅小區(qū),每年給小區(qū)業(yè)主委員會補貼3000元的標(biāo)準(zhǔn),3000~5000人的住宅小區(qū),每年給小區(qū)業(yè)主委員會補貼5000元的標(biāo)準(zhǔn),5000人以上的住宅小區(qū),每年給小區(qū)業(yè)主委員會補貼8000元的標(biāo)準(zhǔn),解決小區(qū)業(yè)主委員會的辦公費用,使業(yè)主委員會能夠開展正常工作,行使正常管理職責(zé)。
3、完善住房專項維修資金制度
住房專項維修資金是住宅小區(qū)共用部位、共用設(shè)施維護(hù)費,是延長小區(qū)使用的保命金,必須規(guī)范歸集、規(guī)范運作,鑒于地區(qū)住房專項資金歸集運作中存在的問題,建議市政府盡快完善《xx市住房專項維修資金歸集使用和管理辦法》。
——對以房改優(yōu)惠價格向職工出售的公有住房,原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按向職工出售價的20%,現(xiàn)產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)按原購房款的2%向房地產(chǎn)主管部門繳交維修基金,未交納的要補交。
——安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房由原建設(shè)單位按工程總造價2%的比例補交維修基金,此問題僅限于麗園小區(qū)和阿牙小區(qū)。據(jù)我們了解,兩小區(qū)建設(shè)完工后,維修基金按1%留成,現(xiàn)維修基金已全部用完,兩小區(qū)又面臨老化維護(hù)期。而兩小區(qū)建設(shè)節(jié)余款尚有280萬元,在地區(qū)住房公積金管理中心暫存,應(yīng)啟動此款,補足兩小區(qū)維修基金)。
——商品住房的維修基金按購房款2%的比例收繳,未按規(guī)定繳納的建設(shè)購房戶要盡快補繳,否則由房產(chǎn)管理部門按有關(guān)規(guī)定處罰。
住房專項維修基金均應(yīng)按照業(yè)主所有,專戶專儲,按幢立賬,按戶核算,政府監(jiān)督的原則實施管理。
4、下放物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限
將目前由地區(qū)建設(shè)局行使的物業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級審批權(quán)下放到縣(市)房地產(chǎn)(建設(shè)主管部門)主管部門,由地區(qū)建設(shè)局備案,以便事權(quán)統(tǒng)一,屬地管理,市房地產(chǎn)主管部門應(yīng)加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,建立街道、居委會、住戶滿意度評價機制。
5、發(fā)揮職能部門作用,上下聯(lián)動,綜合治理
住宅小區(qū)物業(yè)管理從“條”上看,涉及民政、房管、公安、消防、園林、建設(shè)、城管、司法、國土、環(huán)保等多個部門,從“塊”上看,涉及市、街道辦事處、社區(qū)三個層級。要管好住宅小區(qū),必須上下聯(lián)動,綜合治理。
為此,①建議市政府應(yīng)當(dāng)建立住宅小區(qū)綜合管理工作制度,組織相關(guān)行政管理部門和單位,部署、推進(jìn)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作;街道辦事處應(yīng)牽頭成立轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理聯(lián)席會議,由市房產(chǎn)局、轄區(qū)派出所、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參加,協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中的重大問題,指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會的組建及日常運作;社區(qū)居委會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理本轄區(qū)物業(yè)管理事務(wù)和糾紛。
②供水、供電、供氣等專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)分戶計量表和分戶計量表前管線設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任,建議市政府將小區(qū)供、排水管網(wǎng)維修費用按住戶供排水用量攤?cè)胨M,由哈密水務(wù)公司和市排水管理中心進(jìn)行統(tǒng)一維修和管理。
③建議聘用小區(qū)生活困難人員和老年志愿者組成巡邏隊,由民政或公安部門補助一定的費用,協(xié)助管片民警和小區(qū)保安做好群防群治工作。
④建議成立社區(qū)物業(yè)管理工作站或在社區(qū)綜治辦下設(shè)住宅小區(qū)物業(yè)督查員,加強社區(qū)與住宅小區(qū)物業(yè)管理溝通、協(xié)調(diào)工作。
(四)加強對無物業(yè)小區(qū)的管理
無物業(yè)小區(qū)管理難度大,容易引發(fā)各種社會問題,為此,必須加強無物業(yè)小區(qū)的綜合治理,確保社會長治久安,首先對無物業(yè)小區(qū)要分清情況,按照片區(qū)治理的原則,由各區(qū)街道辦牽頭,房產(chǎn)局指導(dǎo),以片劃分管理小區(qū),組建片區(qū)物業(yè)管理機構(gòu),納入物業(yè)管理范疇,其次對接管無物業(yè)小區(qū)管理的片區(qū)物業(yè)公司要實施優(yōu)惠政策,市政府要按照管理面積補貼一定數(shù)額的資金,第三,要把物業(yè)管理的關(guān)注點放在無物業(yè)小區(qū)的治理上,社區(qū)要把物業(yè)管理的重心移向無物業(yè)小區(qū),特別是要抓好無物業(yè)小區(qū)的治安管理。
(五)機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)早期建設(shè)的既有老舊小區(qū),因機關(guān)合并或企業(yè)改制,原建設(shè)單位已不復(fù)存在的,政府應(yīng)做出規(guī)劃并列入年度建設(shè)計劃設(shè)立專項資金,對其市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施逐年完善。
(六)加強物業(yè)管理人員的上崗培訓(xùn)工作
市房地產(chǎn)主管部門要做出規(guī)劃,對物業(yè)公司管理及工作人員要采取“走出去,請進(jìn)來”的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高物業(yè)管理人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。堅持物業(yè)管理人員戴證上崗,把好物業(yè)管理人員的進(jìn)入關(guān),徹底解決當(dāng)前市區(qū)內(nèi)物業(yè)管理低水平、低素質(zhì)、管理無序和自生自滅的狀態(tài)。
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