精神文明建設工作情況的調研報告

　　為全面調查了解我縣精神文明建設工作情況，推動我縣精神文明建設工作再上新水平，根據縣委、縣政府的安排，從8月下旬開始，在全縣范圍內開展了文明城市建設戰略課題調研。這次調研共涉及全縣24個縣級部門和11個鄉鎮。調研組深入基層，分別召開了文明單位負責人座談會、縣鄉負責人座談會，并通過實地調研、外出學習考察等多種形式，對我縣文明城市建設進行了深入細致的調查研究。現將有關情況報告如下：

　　一、 當前我縣精神文明建設工作情況

　　我縣精神文明建設工作經歷了一個從認識到實踐不斷深化的發展過程。在這個發展過程中，我們逐步形成了思想上的共識，清晰的工作思路，正確的方針原則，有效的工作措施。近年來在縣委、縣政府的正確領導下，經過全縣各級各部門的共同努力，我縣精神文明建設工作取得了顯著成績。主要表現在：

　　(一) 城鄉居民素質明顯提高。多年來，我縣認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，堅持不懈開展公民道德實踐活動，收到了良好的效果，促進了城鄉居民文明素質的提高。公共場所亂扔垃圾、隨地吐痰、亂貼亂畫、亂闖紅燈、候車不排隊等不文明現象明顯減少。涌現出了許多先進典型，無不成為精神文明建設的良好教材和先進楷模，激發了我縣人民建設文明汶川的熱情和動力。

　　(二) 人文環境更加優化。一是文化氛圍日益濃厚，行業服務更加規范。目前，全縣大多數行業和窗口廣泛開展了優質服務競賽活動，并且形成了富有個性、特色鮮明的文明品牌，服務水平不斷提升。二是政務環境更加透明。通過實施“陽光工程”，實行政府信息公開、新聞發布會、重大社會公共事項決策聽證等

　　制度，政府工作透明度不斷增強。通過實行“放權提速”，實施“政府上網工程”，實行“窗口式辦公”、“一站式服務”，進一步提高了政府效能。

　　(三) 城鄉共建初見成效。多年來，我縣堅持以城帶鄉、城鄉聯動，打造“一心兩廊四區”，使農村文明建設與城市文明同步發展。農民素質不斷提升。通過堅持不懈對農民開展理想信念和文明素質教育，開展文明創建活動，引導農民告別不文明行為，提高文明素質。

　　(四) 城市面貌有較大改觀。建委、城管、工商、衛生、交通、公安等部門多年來堅持開展不同形式的文明創建活動，加強城市環境綜合整治，營造了整潔有序、文明和諧的城市環境。

　　二、 當前我縣精神文明建設存在的問題和差距

　　雖然我縣城市文明建設取得了很大成績，但與先進地區相比，與我縣科學發展、和諧發展、跨越發展的戰略目標相比，還存在許多亟待解決的問題：

　　(一) 精神文明建設工作發展不平衡。一是個別部門單位的領導對精神文明建設工作重視程度不夠，創建意識不強，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”和“一手硬、一手軟”的現象。二是群眾廣泛參與的積極性不高，往往出現上面熱下面冷的現象。三是有的單位習慣于老套路、老辦法，存在重部署、輕落實，重突擊、輕持之以恒的情況，影響了活動效果。四是城鄉差別明顯。農村干部群眾思想觀念仍然比較陳舊，落后的生活方式沒有徹底改變，文化設施匱乏，利用率低，封建迷信、宗族勢力等現象仍然不同程度存在。

　　(二) 對新形勢下精神文明建設工作面臨的新情況、新問題研究不夠。一是精神文明建設工作沒有滲透到社會的方方面面，還只是意識形態部門的責任，缺乏直接為經濟建設服務的新手段，缺乏進入經濟活動的新路子，服務功能發揮不夠。二是精神

　　文明建設的內容相對單一，與人們的思想動向、精神需求結合不夠緊密。三是一些不健康甚至頹廢腐朽的思想文化對精神文明建設工作提出了嚴峻挑戰。尤其值得注意的是，互聯網等新興媒體已經成為傳播思想文化的新陣地和開展輿論斗爭的新舞臺，網民數量龐大且呈不斷上升趨勢，上網者素質參差不齊，管理防范的難度越來越大。

　　三、 我縣精神文明建設的原則

　　1. 以人為本原則。必須始終堅持以人為本的原則，著眼于民生，把滿足人民群眾的需要，實現人民群眾生活幸福和全面發展作為創建工作的出發點和落腳點。

　　2. 規劃發展原則。注重規劃文明，要按照美的規律來安排城市文明的各種物質要素，以構成城市文明的整體美，給人以美的感受，避免“城市文明視覺污染”。

　　3. 協調發展原則。必須堅持三個文明協調發展，既要著力改變目前政府投資偏重于經濟建設的格局，積極向科技、教育、文化、衛生等社會事業領域傾斜，同時又要特別注意關心弱勢群體，讓城市各個階層的人各個層次的需求都享受到文明的關心。

　　四、 關于我縣精神文明建設的對策建議

　　針對我縣目前發展現狀，今后應以增強我縣經濟實力、提升城鄉居民文明素質、加強城市文化建設、規范社區建設管理為重點，努力實現城市文明建設的新跨越，為構建和諧魅力新汶川再添新功。

　　(一) 提高思想認識，在更新思想觀念上下功夫。要打破舊的思維模式，把推動思想解放、觀念更新放在首位，著眼于創新發展，從更深層次上分析研究精神文明建設工作的新思路，增強工作的科學性和超前性。

　　(二) 加強教育引導，在提高城鄉居民文明素質上下功夫。城鄉居民文明素質是一個城市文明程度的集中反映。提升城鄉居民

　　的綜合素質，關鍵是政府要加強教育引導，形成城鄉居民注重自我提高、追求全面發展的良好氛圍，建立能夠激發城鄉居民自覺提升自身綜合素質的有效機制。

　　(三) 加強文化建設，在提高城市文化品位上下功夫。城市文化建設是增強城市綜合競爭力的重要手段，在某種程度上，城市以文化論輸贏。按照“總體規劃，突出重點，先急后緩，分步實施”的原則，在逐年加大政府投入的同時，通過多元化投融資，積極吸引社會資金，采取多種措施，有計劃、分步驟地建設一批多功能的文化、娛樂、旅游服務設施。

　　(四) 建立長效機制，在文明創建長效管理上下功夫。城市文明建設是一項長期工程，必須立足當前，著眼長遠，構建高效有序的文明創建長效機制，用法規制度規范創建，用科學管理強化創建。

　　(五) 堅持以人為本，在著力改善民生上下功夫。實踐證明，文明城市建設是推進民生工程的有效載體和途徑，是一項具體實在的民心工程。要堅持以人為本、改善民生，把文明城市建設工作落腳到關注人的全面發展、提高群眾的“幸福指數”上來。要始終堅持“為群眾服務、讓群眾得益、使群眾滿意”的創建宗旨，切實把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾需求作為第一目標，把群眾的利益放在第一位臵，把群眾滿意作為第一標準，從群眾日常工作生活密切相關的內容做起，努力為群眾做好事辦實事，進一步提高城市建設管理水平，切實優化城鄉居民的居住環境、交通環境、就業環境和生活環境，讓群眾切實感受到文明城市建設帶來的新變化、新氣象和新成效，得到真正的實惠，生活品質得到全面提升。

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