2018婦女議事情況調查分析報告范文

　　婦女作為國家的主人，同男子一樣享有共同行使管理國家政治、經濟、文化、社會生活的權利。婦女參與民主政治建設是人民當家作主社會主義本質的體現，是男女平等基本國策在最高層面的貫徹落實，是實現婦女政治權益的具體內容，是普及社會主義民主政治觀念、加強公民意識教育的實踐鍛煉，是增強社會自治功能的必要條件，是衡量婦女事業發展和全縣經濟社會發展的一根標尺。湯原縣婦聯根據市婦聯統一部署要求，對全縣基層婦女議事情況進行了摸底調查和分析，現將情況報告如下：

　　一、我縣基層婦女議事的現狀

　　一是婦女參與政治概況。近年來，縣委、縣政府高度重視婦女工作，將促進婦女兒童事業發展列入本地經濟和社會發展的重要議事日程，各職能部門密切配合，積極推進實施《兩個規劃》，落實了一系列有利于實現婦女權益，惠及全縣婦女兒童發展的指標；組織、民政等部門認真履職，大力推動婦女參與民主政治建設。縣四大領導班子和鄉鎮（社區）黨政領導班子中女干部配備率按要求均達100%。鄉鎮有1名女性擔任黨政正職，縣、鄉兩級黨政工作部門領導班子中女干部配備率分別達到58.2%、54.6%。社區配備了女性黨政正職，鄉鎮（社區）黨政正職是女性的占18.2%。縣級人大代表中女代表比例為23.6%；縣級政協女委員比例為18.8%。

　　二是農村基層婦女參政議事概況。縣婦聯及早介入，注重源頭參與。早在換屆選舉工作啟動前，縣婦聯負責人就主動向縣分管領導做好匯報，并多次與縣委組織部、縣民政局等單位進行溝通與協調，爭取將各級婦聯作為本級村“兩委”換屆選舉工作領導小組成員單位，參與對選舉工作的領導與指導。同時在方案的制定上，提出合理化的意見和建議，將性別意識納入決策主流，把確保女性當選寫入方案；縣委組織部、縣民政局、縣婦聯等相關單位密切配合，就換屆選舉工作中如何更好地確保女性當選經常進行溝通與聯系，從組織領導、輿論宣傳、落實措施等各方面提出具體意見。在各級黨委、政府的重視下，組織、民政部門的配合下，我縣農村基層婦女參政議事取得了一定進步。

　　三是婦女參與其他社會經濟活動情況。近年來，各級黨委政府重視對女性人才的鍛煉培養，各地在本級黨校舉辦婦女人才專題培訓班2期，培訓婦女人才200多人次，對縣、鄉鎮（社區）、村（居）婦女干部進行業務培訓1000多人次。2013年，全縣共扶持女創業致富帶頭人12人，培育創業成功者13人，創辦女大學生創業實踐基地1個，輻射帶動500多名農村婦女發展致富。

　　二、我縣婦女參政議事的問題及主要原因

　　近年來，《中華人民共和國婦女權益保障法》等法律法規、政策和規劃要求的制定在一定程度上為婦女參與民主政治建設，實現政治權利提供了依據。同時，在各級黨委的高度重視下，人大、組織、人事、群團組織和各部門的共同配合下，婦女參與民主政治建設的廣度和深度都有所加強，婦女素質不斷提高，女性人才隊伍建設不斷加強，但是婦女群體在全體公民中參與民主政治建設的比例仍然偏小，婦女關心政治并自愿地通過各種合法方式參與政治生活還沒有成為習慣，婦女群眾當家作主、與男性一起共同行使管理國家政治、經濟、文化、社會生活的行為活動還不普遍，婦女在參與制定和貫徹公共政策等方面發揮的作用尚不如男性。婦女在政治權利上的需求不如其他權利方面的強烈，在維權手段和措施上尚缺乏民主鍛煉。主要原因如下：

　　一是受自身發展限制，婦女參政議事能力不強。雖然經濟社會飛速發展，但由于婦女自身綜合素質和實用技能普遍不高，絕大多數婦女仍處在傳統的生產生活模式中，位于生產勞動的初級環節，經濟收入和社會地位不高，婦女自身發展與經濟社會發展并不協調，直接削弱了女性參政的能力。

　　二是受家庭責任牽絆，婦女參政議事的機會不多。長期以來，婦女承擔著較多的家務勞動和家庭責任，為了養育孩子、支持丈夫、贍養老人，不少女性甘于奉獻，自愿放棄了某些自我發展機會和權利；也有不少女性雖有參與民主政治的意愿，但由于很難在工作、家庭之外抽出時間和精力，因而大大削減了婦女參與民主政治建設的機會。

　　三是受社會傳統觀念影響，婦女參政議事的環境不優。長期以來，受“男尊女卑”、“男主女從”、“男主外女主內”等傳統觀念的影響，婦女從事民主政治活動的實踐并不多。例如社會上對女干部走上領導崗位的現象存在非議和不切實際的揣測；不少村婦代會主任待遇不高，工作壓力大，受村民、家人和社會多方面的不理解等現象，嚴重影響了婦女參政議事的熱情。

　　三、對加強我縣婦女議事的建議和對策

　　一是進一步提高婦女議事的意識和能力。提高婦女參與決策和管理的意識和能力。進一步加強女性人才培養，把婦女人才培訓納入地方人才培訓規劃。面向婦女開展宣傳培訓，不斷提高婦女民主參與意識和能力，鼓勵和引導婦女積極參與決策和管理。加強對女干部的教育培訓，在各級各類干部培訓中明確提出女干部的比例，不斷提高女干部的政治素質、科學文化水平和決策管理能力。通過提高婦女的綜合素質增強婦女進行政治參與的熱情和能力。在此基礎上引導、組織和發揮婦女群眾依法管理好自己的事情，表達和實現自己的愿望，爭取自己的利益。堅持德才兼備，以德為先原則，堅持同等條件下優先選拔女干部。在重要部門、關鍵崗位擔任領導職務的女干部要占一定比例。在推行競爭上崗時，拿出一定比例的崗位定向選拔女干部。建立完善女性人才數據庫，并將城鄉各類女性人才納入了全縣黨政人才、企事業管理技術人才、鄉土拔尖人才信息庫統一管理。

　　二是進一步拓寬婦女議事的途徑和方式。在制定涉及公共利益和婦女權益的重大方針政策時，充分聽取人大女代表、政協女委員、婦聯組織和各階層婦女群眾的意見和建議，大力開展多形式的參政議政活動，為婦女參與決策和管理提供機會；發揮婦聯組織推薦優秀女性人才的組織優勢，重視婦聯組織在培養選拔女干部、推動婦女參政議政方面的意見和建議，把婦聯組織的婦女人才庫作為組織部門培養選拔女干部的重要來源；落實婦女參與基層民主管理的權利，完善村委會、居委會等基層民主選舉制度，為婦女參與基層民主管理創造條件。完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，保障企事業單位職工代表大會女代表比例與女職工比例相適應，促進女職工參與企業管理，為女職工參與民主管理提供必要的條件和經費保障。鼓勵各種民間團體和婦女組織在自愿合作參與社會管理與創新，培育優秀婦女從民間志愿者等群眾隊伍中產生代表、委員等為民代言，參與民主政治建設。加強女性人才的選拔任用。抓住縣、鄉鎮（社區）和村（居）“兩委”班子換屆契機，貫徹各項法律政策，多措并舉，推動婦女參政議政，突破在各級領導班子中選配女干部的重難點問題。

　　三是進一步優化婦女議事活動的制度和環境。加強男女平等基本國策的宣傳，推動性別意識進入決策主流。制定引導和推動婦女平等參與決策和管理的政策措施。積極營造支持、鼓勵婦女參政議政的良好氛圍。加強農村基層民主政治建設，擴大和發展基層民主，保證女性村民直接行使民主權利，組織和引導婦女有序的政治參與，依法保障廣大婦女的知情權、參與權、選舉權和監督權，保證農村婦女依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督；完善干部人事制度和公務員管理制度。在干部的選拔、任用和晉升上保障婦女不受歧視。加強公務員錄用、培訓、考核、獎勵、輪崗、交流、晉升等環節的監督管理，保證婦女享有平等的競爭機會；推動婦女參與企業經營管理。深化國有企業人事制度改革，堅持公開、透明、擇優的選拔任用原則，通過組織推薦、公開招聘、民主選舉、競爭上崗等方式，讓更多的婦女進入國有企業的管理層，調動各階層婦女群眾依法參與民主政治管理活動的積極性。

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