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納稅信用等級(jí)評(píng)定工作情況報(bào)告范文
各區(qū)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
納稅信用等級(jí)評(píng)定工作是倡導(dǎo)誠信納稅、推進(jìn)稅收信用體系建設(shè)和對(duì)納稅人進(jìn)行科學(xué)分類管理的一項(xiàng)重要工作。按照稅務(wù)總局《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》和《廣東省國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局關(guān)于做好2008－2009年度納稅信用等級(jí)評(píng)定管理工作的通知》精神，我市認(rèn)真、細(xì)致開展2014年度納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，經(jīng)過在全市國、地稅部門和廣大納稅人的共同努力，本項(xiàng)工作于2014年X月圓滿結(jié)束，達(dá)到了預(yù)期目的。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
為做好2014年度納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，我市國、地稅部門根據(jù)聯(lián)合評(píng)定工作的特點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)溝通，多次召開會(huì)議，在認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣東省國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局關(guān)于做好2008－2009年度納稅信用等級(jí)評(píng)定管理工作的通知》精神的基礎(chǔ)上，就做好2014年度納稅信用等級(jí)評(píng)定工作達(dá)成共識(shí)，并聯(lián)合印發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局關(guān)于做好2008－2009年度納稅信用等級(jí)評(píng)定管理工作的通知》,進(jìn)一步明確了本次納稅信用等級(jí)的評(píng)定范圍、時(shí)間進(jìn)度和評(píng)定要求。經(jīng)過全市國、地稅部門的精心組織、細(xì)致安排，對(duì)全市范圍內(nèi)符合本次評(píng)定條件的納稅人進(jìn)行了納稅信用等級(jí)評(píng)定，具體評(píng)定結(jié)果見下表：
該評(píng)定結(jié)果顯示，我市A、B、C、D級(jí)納稅人分別占參評(píng)納稅戶的XX%、XX%、XX%和XX%，參加納稅信用等級(jí)評(píng)定的納稅人和評(píng)出的A、B級(jí)納稅人比往次增加，表明我市廣大納稅人的納稅遵從度和納稅信用意識(shí)在不斷提高。
二、主要做法
(一)國、地稅部門聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真做好納稅信用等級(jí)評(píng)定工作
納稅信用等級(jí)評(píng)定，作為優(yōu)化納稅環(huán)境、提高納稅意識(shí)的表現(xiàn)形式之一，是信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)行等級(jí)管理、優(yōu)化納稅服務(wù)的重要依據(jù)，也是借以達(dá)到守法經(jīng)營、公平競爭、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好稅收環(huán)境的重要手段。為此，我市國、地稅部門聯(lián)動(dòng)，成立納稅信用聯(lián)合評(píng)審小組，充分溝通，積極協(xié)調(diào)，密切配合，彼此就工作方式、步驟、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序等方面達(dá)成共識(shí)，統(tǒng)一部署、分頭行動(dòng)、集中商議決定，夯實(shí)了納稅評(píng)定工作的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)宣傳，營造依法納稅的良好氛圍
納稅信用等級(jí)評(píng)定工作涉及面廣，政策性強(qiáng)。為做好納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，我市國地、地稅部門一方面樹立全局意識(shí)和系統(tǒng)觀念，加深對(duì)納稅信用等級(jí)評(píng)定管理工作業(yè)務(wù)知識(shí)的理解，認(rèn)真按照納稅信用等級(jí)評(píng)定管理工作的相關(guān)文件的規(guī)定開展評(píng)定工作。另一方面通過稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線、宣傳欄等渠道公開評(píng)審工作的有關(guān)文件與信息，將各個(gè)等級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及獎(jiǎng)懲措施告知納稅人，還通過稅收例會(huì)和稅收管理員積極向納稅人進(jìn)行宣傳，讓納稅人充分了解納稅信用等級(jí)評(píng)定工作對(duì)企業(yè)形象和包裝、企業(yè)業(yè)務(wù)拓展的重要性，明確依法誠信納稅帶來的好處，從而配合和支持納稅信用的評(píng)定工作，為評(píng)定工作營造良好氛圍。
(三)嚴(yán)格把關(guān)，確保納稅信用等級(jí)評(píng)定質(zhì)量
為確保納稅信用等級(jí)的評(píng)定質(zhì)量，不斷提高納稅信用等級(jí)的公信力，我市國、地稅部門嚴(yán)格把關(guān)，結(jié)合稅收經(jīng)濟(jì)分析和納稅評(píng)估工作，抓住稅收管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格評(píng)定程序、嚴(yán)格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，把握好工作的程序和進(jìn)度，做到規(guī)范、科學(xué)。在具體評(píng)定中，先評(píng)A級(jí)納稅人，次評(píng)C級(jí)和D級(jí)納稅人，最后評(píng)定B級(jí)納稅人。對(duì)A級(jí)納稅人的評(píng)定堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)C級(jí)和D級(jí)納稅人的評(píng)定認(rèn)真把關(guān)，既不回避也不擴(kuò)大，盡可能減少負(fù)面影響，以進(jìn)一步推動(dòng)我市稅收信用體系建設(shè)。為保證評(píng)選結(jié)果的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，我市國、地稅部門充分利用和發(fā)揮信息化技術(shù)為納稅信用等級(jí)評(píng)定管理工作提供數(shù)據(jù)支持，根據(jù)有關(guān)納稅信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，利用信息技術(shù)在系統(tǒng)中獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，作為評(píng)定依據(jù)。同時(shí)充分發(fā)揮稅收管理員作用，對(duì)企業(yè)誠信經(jīng)營情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查、審核，并做好書面記錄，真實(shí)、完整提供納稅人信用等級(jí)評(píng)定資料。在此基礎(chǔ)上，對(duì)納稅人納稅信用等級(jí)進(jìn)行客觀、真實(shí)地評(píng)定。
(四)分類動(dòng)態(tài)管理，夯實(shí)征管基礎(chǔ)
我市國、地稅部門加強(qiáng)納稅信用等級(jí)評(píng)定工作的動(dòng)態(tài)管理，按照《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，在征管工作中實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理。對(duì)A級(jí)納稅人在稅務(wù)檢查、稅務(wù)登記證驗(yàn)證、稅收年檢、發(fā)票領(lǐng)購等方面給予一定的激勵(lì)優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)其繼續(xù)保持A級(jí)納稅人聲譽(yù)；對(duì)B、C級(jí)納稅人加強(qiáng)日常的管理和輔導(dǎo)，提高其依法納稅水平，提升其納稅信用度；對(duì)D級(jí)納稅人則將其列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，實(shí)行強(qiáng)化管理，督促其整頓改進(jìn)，爭取提高納稅信用度。與此同時(shí)，對(duì)納稅信用等級(jí)高的納稅人進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)其他納稅人向他們學(xué)習(xí)；對(duì)納稅信用等級(jí)較低的納稅人進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)，督促其查缺補(bǔ)漏，規(guī)范納稅信用信息檔案管理。還通過稅務(wù)檢查、發(fā)票供應(yīng)等各種途徑將納稅信用應(yīng)用到稅收管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，增強(qiáng)納稅信用等級(jí)評(píng)定的效果，使納稅人更加注重自身的納稅信用等級(jí)，自覺投入到納稅信用等級(jí)評(píng)定工作中，從而夯實(shí)征管基礎(chǔ)，維護(hù)稅收正常秩序。
三、取得成效
(一)提倡誠信納稅，提高納稅遵從度
納稅信用等級(jí)評(píng)定管理工作，是稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)化納稅服務(wù)，密切征納關(guān)系的重要舉措，也是進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)依法誠信納稅，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的有效途徑。在稅收管理上實(shí)行納稅信用等級(jí)管理制度，既可以為納稅人提供個(gè)性化的納稅服務(wù)和實(shí)施有針對(duì)性的稅收征管，同時(shí)也對(duì)加強(qiáng)稅收征收管理，提高納稅人自覺依法納稅意識(shí)和辦稅能力將起到重要的促進(jìn)作用。納稅人信用等級(jí)評(píng)定后,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照信用等級(jí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類管理，不同級(jí)別的納稅人可以按照《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理辦法》規(guī)定享受不同的待遇，提高了企業(yè)自覺納稅意識(shí)和納稅遵從度與榮譽(yù)感，積極主動(dòng)依法履行納稅義務(wù)，有力推進(jìn)稅收信用體系的建設(shè)，營造了公平、文明、高效的稅收環(huán)境。
(二)共同配合，提高征管質(zhì)量和效率
通過納稅信用等級(jí)的評(píng)定，我市國、地稅部門按照《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》的規(guī)定，一方面對(duì)納稅信用等級(jí)高的納稅人給予一定的優(yōu)惠激勵(lì)措施；另一方面合理配置征管力量，對(duì)納稅信用等級(jí)低的納稅人列入重點(diǎn)檢查對(duì)象，使稅務(wù)檢查目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出。通過評(píng)定，對(duì)納稅人的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、帳簿憑證管理、稅款繳納以及違反稅收法律情況進(jìn)行了梳理和總結(jié)，對(duì)納稅人的日常涉稅動(dòng)態(tài)和涉稅違法情況有更全面的了解和掌握，起到強(qiáng)化稅源監(jiān)控和管理的作用，有利于日后明確稅務(wù)檢查工作重點(diǎn)和開展稅收專項(xiàng)檢查工作。在開展稅信用等級(jí)評(píng)定工作中，我市國、地稅部門共同配合，充分借用計(jì)算機(jī)的力量對(duì)征管數(shù)據(jù)、征管質(zhì)量和征管力度等方面進(jìn)行全方位的整理和比較，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范征收管理工作，堵塞稅收漏洞，起到極其重要的作用。各基層分局在評(píng)定工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題，立即通知各相關(guān)稅管員及時(shí)下戶核查，積極采取相關(guān)的管理措施。對(duì)屬于國稅建帳而地稅定額的納稅戶，認(rèn)真下戶核查實(shí)際經(jīng)營情況，達(dá)到建帳標(biāo)準(zhǔn)的，將其改為核定征收，并將國、地稅的申報(bào)收入進(jìn)行對(duì)碰，需要補(bǔ)稅的，則及時(shí)發(fā)出《限期改正通知書》，督促其盡快入庫。對(duì)屬于國稅有登記而地稅無登記的經(jīng)營戶，對(duì)其發(fā)出《限期改正通知書》，督促其補(bǔ)辦稅務(wù)登記，補(bǔ)繳未申報(bào)的稅款。對(duì)在國稅局正常申報(bào)而在地稅局登記為非正常或注銷的納稅戶，對(duì)其發(fā)出《限期改正通知書》，督促其補(bǔ)辦稅務(wù)登記并補(bǔ)繳未申報(bào)的稅款。
(三)密切征納關(guān)系，推進(jìn)全社會(huì)誠信體系建設(shè)
對(duì)納稅人納稅信用情況進(jìn)行評(píng)定和分類管理，提高了我市國、地稅部門的稅收征管質(zhì)量，進(jìn)一步樹立了為納稅人服務(wù)的意識(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作的發(fā)展。納稅人通過納稅信用等級(jí)的評(píng)定，增強(qiáng)了自律意識(shí)，形成學(xué)法、知法、守法的良好氛圍，積極爭評(píng)守信納稅人，自覺珍惜和保持A級(jí)信用等級(jí)榮譽(yù)。納稅信用等級(jí)低的納稅人通過評(píng)定，提高了認(rèn)識(shí)，有改進(jìn)工作和加強(qiáng)管理的念頭與實(shí)際行動(dòng)，爭取提高納稅信用等級(jí)。納稅信用等級(jí)的評(píng)定，密切了征納關(guān)系，建立了相互促進(jìn)，共同提高的激勵(lì)競爭機(jī)制，既為構(gòu)筑綜合信用等級(jí)管理體系提供了有益的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也為推進(jìn)全社會(huì)誠信體系建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。
四、存在問題
本次納稅信用等級(jí)評(píng)定經(jīng)過我市國、地稅部門的共同努力，取得了較好成績，達(dá)到了開展納稅信用等級(jí)評(píng)定的初衷與目的，但也存在一些問題，需在今后工作中加以改進(jìn)和提高。一是《辦法》中納稅信用等級(jí)量化評(píng)定項(xiàng)目和指標(biāo)設(shè)置有待改善，打分方式較為簡單，未能完全反映出納稅人實(shí)質(zhì)性的問題，給正確評(píng)定納稅信用等級(jí)帶來一定困難。二是計(jì)算系統(tǒng)中沒有納稅信用評(píng)級(jí)模塊，評(píng)定等級(jí)的量化指標(biāo)不能夠快捷而準(zhǔn)確地從操作平臺(tái)上較好體現(xiàn)，影響了評(píng)定工作的效率。三是不同地區(qū)在評(píng)定中某些標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一度不夠，加上各等級(jí)戶數(shù)比例不受限制等因素，造成納稅信用等級(jí)評(píng)定不夠平衡，容易影響部分納稅人的情緒，降低納稅信用等級(jí)的公信力。四是納稅信用等級(jí)評(píng)定后續(xù)管理還跟不上《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》的要求，沒有完全把納稅人的納稅信用等級(jí)與征管部門的日常管理相互掛鉤，影響了以后納稅人參加納稅信用等級(jí)評(píng)定的積極性。
五、工作要求
(一)我市國、地稅部門要充分運(yùn)用評(píng)定結(jié)果，完善納稅人納稅信譽(yù)等級(jí)分類管理和分類服務(wù)制度，提高本次納稅信用等級(jí)評(píng)定的公信力，使納稅人珍惜已取得的納稅信譽(yù)等級(jí)
要根據(jù)納稅人不同的納稅信用等級(jí)，在稅務(wù)登記、發(fā)票管理、稅款征收、稅務(wù)檢查、服務(wù)環(huán)境、涉稅審批等方面給予有針對(duì)性服務(wù)，特別是要把A級(jí)納稅人的專業(yè)化、個(gè)性化、“直通車”、“綠色通道”等服務(wù)措施落實(shí)到位，擴(kuò)大納稅信用等級(jí)評(píng)定的影響力，營造依法誠信納稅光榮的氛圍。
(二)我市國、地稅部門要加強(qiáng)對(duì)納稅信用的動(dòng)態(tài)管理，建立納稅信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
對(duì)存在逃避繳納稅款等違法失信行為的納稅人，在教育處置的基礎(chǔ)上要降低其信用等級(jí)，震懾違反納稅誠信、違法違規(guī)的納稅人。對(duì)A級(jí)納稅人要鼓勵(lì)其珍惜榮譽(yù)，保持納稅信用，為其他等級(jí)納稅人起到表率作用；對(duì)C、D級(jí)納稅人要加強(qiáng)管理，幫助其改進(jìn)納稅管理，增強(qiáng)納稅信用意識(shí)，爭取下次評(píng)定中提高納稅信用等級(jí)。
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