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村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告(精選8篇)
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西,報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢?下面是小編精心整理的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告 1
按照縣紀(jì)委要求,我鄉(xiāng)及時(shí)對(duì)村務(wù)監(jiān)督工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)簡(jiǎn)要報(bào)告如下:
一、村務(wù)監(jiān)督工作采取的主要措施
1、鄉(xiāng)黨委政府指導(dǎo)各村規(guī)范設(shè)立村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),每村按3人設(shè)置。人員是本人為人正派、無(wú)違法亂紀(jì)行為、知法守法模范、有威望、堅(jiān)持原則的.村民代表組成。嚴(yán)格實(shí)行回避原則,村民委員會(huì)成員及其近親屬?zèng)]有擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員,符合紀(jì)律規(guī)定。
2.村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé):一是對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議執(zhí)行情況,重大事項(xiàng)民主決策情況,村務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)情況,村級(jí)各項(xiàng)收支、集體土地征收征用、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等村務(wù)管理執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;二是支持和配合村民委員會(huì)等村級(jí)組織正確履行職責(zé),協(xié)助做好有關(guān)工作;三是主動(dòng)收集并認(rèn)真受理村民的意見(jiàn)建議,及時(shí)向村黨組織和村民委員會(huì)反映村民對(duì)村務(wù)管理的意見(jiàn)和建議。
3.村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展情況:村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠?qū)?qiáng)惠農(nóng)資金、民政救助、災(zāi)后重建補(bǔ)助等重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展監(jiān)督。
二、存在的問(wèn)題
主要是村務(wù)監(jiān)督人員是群眾兼任,平時(shí)要?jiǎng)?wù)農(nóng)或外出務(wù)工,履職上不能很好兼顧,存在思想認(rèn)識(shí)不到位、業(yè)務(wù)不熟悉等問(wèn)題。
三、意見(jiàn)建議
1、指導(dǎo)規(guī)范設(shè)置村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),在工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇上給予補(bǔ)助,保證村務(wù)監(jiān)督運(yùn)行成本。
2、加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督人員培訓(xùn),特別是相關(guān)政策法規(guī)以及重點(diǎn)業(yè)務(wù)知識(shí),讓村務(wù)監(jiān)督人員能夠勝任工作。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告 2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)及工作情況調(diào)研報(bào)告近期,按照縣紀(jì)委的通知要求,xx鎮(zhèn)紀(jì)委在全鎮(zhèn)12個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū),采取對(duì)“村兩委”干部、村監(jiān)委會(huì)主任及成員進(jìn)行座談交流、走訪部分黨員群眾等方式,對(duì)村(社)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況進(jìn)行了一次深度調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
xx鎮(zhèn)共轄12個(gè)行政村,每村設(shè)立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),有成員3名;1個(gè)定漢社區(qū)監(jiān)委會(huì)有成員3名(其中主任1名,委員2名)。全鎮(zhèn)xx名監(jiān)督委員會(huì)成員中,女性xx名,黨員15名,占38%;高中學(xué)歷xx人,初中學(xué)歷xx人,小學(xué)學(xué)歷xx人;30歲以下0人,40-50歲xx人,50-60歲xx人,60-70歲xx人,平均年齡xx歲。2018年村監(jiān)委會(huì)主任每人發(fā)放4000元,委員未發(fā)放任何報(bào)酬。
二、監(jiān)督委員會(huì)的現(xiàn)狀及作用發(fā)揮情況
目前各村、社區(qū)監(jiān)委會(huì)主任均列席了村“兩委”會(huì)議,全程參與了民主議事協(xié)商決策。但僅太陽(yáng)村有固定辦公場(chǎng)所,健全了工作臺(tái)賬,其余各村均與“兩委”合署辦公,無(wú)固定辦公場(chǎng)所,且工作臺(tái)賬建立不完善。自村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立以來(lái),并未充分發(fā)揮其職能作用,主要存在如下問(wèn)題及原因:
一是村民對(duì)村監(jiān)委會(huì)工作知曉率不高。在調(diào)研中了解到,部分村民對(duì)設(shè)立村監(jiān)會(huì)并不知曉,這主要是因?yàn)楸O(jiān)委會(huì)是由村民代表而不是全體村民選舉產(chǎn)生,因此村民知曉率不高。也說(shuō)明對(duì)監(jiān)委會(huì)的宣傳不夠,沒(méi)有造成聲勢(shì);同時(shí)監(jiān)委會(huì)本身的工作做得不多,沒(méi)有通過(guò)自身工作的開(kāi)展形成較大的影響。再者村監(jiān)委會(huì)與村“兩委”工作關(guān)系尚未完全理順,大部分村并未將“兩委”之外的“第三委”納入村級(jí)權(quán)力運(yùn)行之中,導(dǎo)致村監(jiān)委會(huì)職能未充分發(fā)揮的現(xiàn)象普遍存在。
二是監(jiān)委會(huì)人員素質(zhì)普遍不高的問(wèn)題。從村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)構(gòu)成情況看:是由一些年紀(jì)大的老黨員、離任村干部擔(dān)任,文化水平低,對(duì)政策精神、村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、村集體項(xiàng)目等重大事項(xiàng)不了解,對(duì)監(jiān)督的重點(diǎn)和容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)不明確,缺少相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)而導(dǎo)致不會(huì)監(jiān)督,工作熱情不高,致使監(jiān)督作用發(fā)揮不佳,對(duì)村務(wù)監(jiān)督就會(huì)產(chǎn)生流于形式現(xiàn)象發(fā)生。有的因年齡太大,身體差,不適應(yīng)工作節(jié)奏,仍有6名組長(zhǎng)兼任了監(jiān)委會(huì)成員,存在違反回避規(guī)定的問(wèn)題。
三是監(jiān)委會(huì)成員職責(zé)不清。個(gè)別成員對(duì)監(jiān)督什么、怎么去監(jiān)督?jīng)]有做到心中有數(shù),沒(méi)有擺正自己的位置,工作上沒(méi)有思路、沒(méi)有頭緒,表現(xiàn)在什么會(huì)都去參加、什么活都去干。這樣一來(lái),村監(jiān)委會(huì)從實(shí)施村務(wù)監(jiān)督的身份變成為直接參與村務(wù)工作的執(zhí)行人員,而村黨支部和村委會(huì)從被監(jiān)督的身份變成對(duì)監(jiān)委會(huì)參與的村務(wù)工作實(shí)施監(jiān)督,本末倒置。有的成員自身找不準(zhǔn)位置,凡是村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)安排的工作都積極參與,村支書(shū)、主任讓監(jiān)委會(huì)主任在發(fā)票上簽字報(bào)銷做到了“隨叫隨到”,沒(méi)能有效發(fā)揮監(jiān)督作用。個(gè)別村上認(rèn)為監(jiān)委會(huì)主任拿一定的報(bào)酬,把監(jiān)委會(huì)主任當(dāng)作村干部來(lái)用,偶爾應(yīng)付忙碌的工作。
四是監(jiān)督不作為的問(wèn)題。一是部分村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任職責(zé)意識(shí)不強(qiáng),由于怕?lián)O(jiān)督風(fēng)險(xiǎn),或者怕破壞與村干部的私交,怕得罪村里一部分人,對(duì)某些有損群眾利益的問(wèn)題,睜只眼閉只眼,存在監(jiān)督不作為的現(xiàn)象。二是因村務(wù)監(jiān)督委會(huì)委員無(wú)工資報(bào)酬,未能主動(dòng)參與到監(jiān)督的工作中來(lái)。因主任工作報(bào)酬低,且委員們沒(méi)有報(bào)酬挫傷了工作積極性,甚至還有個(gè)別監(jiān)委會(huì)成員流動(dòng)頻繁,外出打工等現(xiàn)象發(fā)展,勢(shì)必會(huì)影響監(jiān)委會(huì)工作開(kāi)展。
三、加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委會(huì)建設(shè)的建議
一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)和委員選用工作。以制度的形式規(guī)定基本的培訓(xùn)時(shí)間,縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地的實(shí)際情況,在重大任務(wù)和中心工作中,抽一定的時(shí)間給予相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。內(nèi)容上建議側(cè)重于“三資”管理,把其它監(jiān)管事項(xiàng)作簡(jiǎn)單介紹,人員上要以村監(jiān)委會(huì)主任為主;鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人員上要以村監(jiān)委會(huì)成員為主,內(nèi)容上側(cè)重于干部的工作和生活作風(fēng)建設(shè),明確怎樣進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)督什么、出現(xiàn)問(wèn)題怎么處置。哪些事不能干涉,哪些事必須監(jiān)督,不能干涉的事干涉了如何處置,要監(jiān)督的事沒(méi)有介入監(jiān)督怎么問(wèn)責(zé),加強(qiáng)他們反腐倡廉意識(shí)理念,提高其工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),在可操作性的監(jiān)管上下功夫。教育培訓(xùn)切忌蜻蜓點(diǎn)水、面面俱到和與實(shí)際工作聯(lián)系不緊。另外建議在下一屆監(jiān)委會(huì)的選舉時(shí),縣民政部門要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好監(jiān)委換屆工作,從制定層面進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)督委員會(huì)候選人年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、工作能力等,防止換屆后因年齡、文化等原因造成“任而不監(jiān)、監(jiān)而不力”,特別要注重推選懂政策,敢碰硬并且群眾信任,責(zé)任心強(qiáng)的人員,同時(shí)也可將在村上有一定宗族背景且經(jīng)常盯政策漏洞、抓干部小鞭子失小利愛(ài)上訪纏訪的“刺頭”聘請(qǐng)為義務(wù)監(jiān)督員,并發(fā)放一定報(bào)酬做保障,這樣便可解決不敢監(jiān)督的問(wèn)題,為保證監(jiān)督委員會(huì)發(fā)揮作用提供基本保障。
二是嚴(yán)格規(guī)范管理和強(qiáng)化工作保障。要充分認(rèn)識(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的準(zhǔn)確定位。首先,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的相關(guān)規(guī)定要求,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)自覺(jué)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委的指導(dǎo)和村支部的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé);其次,它是專設(shè)的組織機(jī)構(gòu),具有明確規(guī)定的`工作職權(quán)和獨(dú)立履職能力;第三,它需要形成村級(jí)組織之間的權(quán)力制衡機(jī)制,直接對(duì)村民代表大會(huì)負(fù)責(zé),同時(shí)接受上級(jí)黨委紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向黨支部定期匯報(bào)工作,但黨支部不能干預(yù)甚至主導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的日常工作,要支持其依法行使職權(quán),自覺(jué)接受監(jiān)督。要支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)大膽工作,幫助村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)擺正自己的位置,找準(zhǔn)工作定位,處理好與村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)和工作關(guān)系,防止監(jiān)督越位和不監(jiān)督問(wèn)題出現(xiàn),以提高監(jiān)督的公信力和說(shuō)服力。建議縣鄉(xiāng)各級(jí)得重視此項(xiàng)工作,由縣上相關(guān)負(fù)責(zé)單位統(tǒng)一陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),包括上墻牌匾制度、資料冊(cè)薄的制作;村監(jiān)委會(huì)主任負(fù)責(zé)監(jiān)督委員會(huì)的日常工作開(kāi)展和資料的運(yùn)轉(zhuǎn)。在現(xiàn)已落實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任待遇標(biāo)準(zhǔn)的情況下,應(yīng)盡快落實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并按時(shí)發(fā)放。同時(shí)逐年安排增加村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi),確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)能正常開(kāi)展工作。
三是明確權(quán)利義務(wù)和檢查考核。雖然省、市、縣對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)利和職責(zé)作出了一些規(guī)定,但過(guò)于原則、不夠全面,不便于基層干部和村民學(xué)習(xí)理解、掌握運(yùn)用。為保證村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)威、提高監(jiān)督執(zhí)行力、強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任感、方便基層學(xué)習(xí)理解和運(yùn)用,應(yīng)通過(guò)深入扎實(shí)調(diào)研,綜合各地的意見(jiàn),按照“全面、精煉準(zhǔn)確、適用”的原則,擬定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé),至少以市級(jí)出臺(tái)法規(guī)或制度統(tǒng)一規(guī)范,并以文件或單行本印發(fā)至村級(jí)。應(yīng)當(dāng)建立起村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村監(jiān)會(huì)工作作為村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,根據(jù)履職情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,是調(diào)動(dòng)監(jiān)委會(huì)履職積極性的一個(gè)重要手段。如對(duì)采取當(dāng)年考核為不合格的村監(jiān)會(huì),其成員按50%計(jì)發(fā)補(bǔ)貼,連續(xù)兩年考核結(jié)果為不合格的村監(jiān)會(huì)主任,實(shí)行誡勉談話,扣除工作補(bǔ)貼等措施,如果沒(méi)有建立考核評(píng)價(jià)體系,干好干壞一個(gè)樣,監(jiān)委會(huì)就會(huì)沒(méi)有壓力、缺乏責(zé)任心,影響村務(wù)監(jiān)督的效果。對(duì)此,為統(tǒng)一好管理期間,建議縣上要出臺(tái)加強(qiáng)村監(jiān)委會(huì)考評(píng)細(xì)則,對(duì)履行監(jiān)督到位的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不到位的建議村民代表大會(huì)給予罷免和調(diào)整。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告 3
(一)內(nèi)部監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有形成有效的監(jiān)督機(jī)制
內(nèi)部監(jiān)督作為財(cái)政部門的一種預(yù)防和自我糾正的機(jī)制,其目的在于堵塞日常管理漏洞,保障財(cái)政資金的安全,其重要作用應(yīng)該得到到充分認(rèn)識(shí)。但在實(shí)際中,不少人認(rèn)為財(cái)政部門一家親,監(jiān)督部門對(duì)其他業(yè)務(wù)科室的檢查,就是一種不信任的檢查,是找問(wèn)題、挑毛病、整人等,從而產(chǎn)生了許多對(duì)內(nèi)部監(jiān)督檢查不配合的行為。另外,開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督,檢查人員必須掌握大量的工作信息,需要內(nèi)部各科室積極提供,如對(duì)預(yù)算檢查情況方面,人大批復(fù)的預(yù)算決議、日常追加預(yù)算指標(biāo)、重大資金運(yùn)作、國(guó)庫(kù)執(zhí)行預(yù)算情況等,有關(guān)業(yè)務(wù)科室均沒(méi)有及時(shí)提供給監(jiān)督部門,致使監(jiān)督部門無(wú)法了解情況,不能實(shí)施有效的事前、事中監(jiān)督。另外,監(jiān)督部門與相關(guān)業(yè)務(wù)科室的同級(jí)關(guān)系,使監(jiān)督工作往往需要各分管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào),造成內(nèi)部監(jiān)督檢查工作開(kāi)展得很被動(dòng),往往是一把手提出后才能開(kāi)展,沒(méi)有形成一種有效的、能夠自覺(jué)執(zhí)行的內(nèi)部管理機(jī)制等。
(二)監(jiān)督法律法規(guī)不完善
國(guó)家現(xiàn)有財(cái)政監(jiān)督法規(guī)都是分散于各種法律法規(guī)中,沒(méi)有形成一部完整的財(cái)政監(jiān)督法律體系,造成了財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法層次不高,權(quán)威性不強(qiáng)。由于財(cái)政監(jiān)督法律立法滯后,法規(guī)體系不完整,影響了財(cái)政監(jiān)督檢查工作的深入開(kāi)展,降低了財(cái)政監(jiān)督的效力。在財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督方面,法規(guī)建設(shè)更為滯后,目前僅有財(cái)政部門自身制定的《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》,而且該辦法還主要是從監(jiān)督檢查的程序性方面作出規(guī)定,監(jiān)督的實(shí)體性方面內(nèi)容還相當(dāng)貧乏,致使該辦法在執(zhí)行過(guò)程中的操作性不強(qiáng),嚴(yán)重影響了財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的開(kāi)展。
(三)內(nèi)部監(jiān)督
觀念淡薄、監(jiān)督手段落后
計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)的日益發(fā)展,已經(jīng)廣泛應(yīng)用于財(cái)政各項(xiàng)管理工作中,對(duì)傳統(tǒng)財(cái)政監(jiān)督方式提出了許多新的挑戰(zhàn)。如“金財(cái)工程”的逐步實(shí)施,財(cái)政管理的網(wǎng)絡(luò)化,為資金的快速交易提供了便利。適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政管理技術(shù)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)資金跟蹤、管理、監(jiān)督,成就了以“過(guò)程”為核心現(xiàn)代監(jiān)督理念。但是,當(dāng)前的內(nèi)部監(jiān)督觀念、方法、手段還比較落后,沒(méi)有充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)技術(shù),及時(shí)獲取的效有監(jiān)督信息。監(jiān)督工作的積極性和主動(dòng)性不高,“等、靠、要”的思想沒(méi)有得到根本以改變。檢查仍然是事后為主,事前、事中監(jiān)督檢查很少。主要是通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)科室的會(huì)計(jì)核算資料、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果等情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督,獲取內(nèi)部相關(guān)管理信息,這種事后監(jiān)督、查錯(cuò)防弊做法,無(wú)法充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)有應(yīng)有作用,難以適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政管理的發(fā)展需要。
加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的思路
(一)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,必須轉(zhuǎn)變觀念,提高內(nèi)部監(jiān)督的認(rèn)識(shí)
沒(méi)有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督的重要作用,造成內(nèi)部監(jiān)督失效,出現(xiàn)了各種各樣的違法違紀(jì)行為,嚴(yán)重影響財(cái)政部門的工作形象,損害財(cái)政改革事業(yè)。首先,財(cái)政部門作為政府的理財(cái)單位,掌握著政府巨額的財(cái)政資金,內(nèi)部監(jiān)督失控,損失的嚴(yán)重性可能更大。其次,財(cái)政部門作維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)單位,自身守法不嚴(yán),執(zhí)法不正,不自覺(jué)樹(shù)立良好部門形象,又如何監(jiān)督和管理其他單位。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,要健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu),提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)
隨著財(cái)政管理體制改革不斷深入,財(cái)政監(jiān)督管理的形勢(shì)也發(fā)生了很多變化,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查,建立有效的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,以保障財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn),已經(jīng)成為財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的`一個(gè)重要任務(wù)。財(cái)政監(jiān)督人員在負(fù)責(zé)外部監(jiān)督檢查工作的同時(shí),也要切實(shí)履行內(nèi)部監(jiān)督的重要任務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo),要高度重視財(cái)政監(jiān)督工作,健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu),配備足夠的監(jiān)督人員。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政監(jiān)督人員的理論學(xué)習(xí),積極支持監(jiān)督人員參加各級(jí)財(cái)政部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力造就一批思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍。
(三)創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督模式,建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機(jī)制
根據(jù)建立公共財(cái)政體制框架的要求,建立科學(xué)的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制,以加強(qiáng)和完善財(cái)政管理體制為中心,建立高效的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,對(duì)預(yù)算資金實(shí)行全過(guò)程、全方位進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警、檢查、分析和考核。在內(nèi)部監(jiān)督管理方面,建立建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機(jī)制。所謂“支”就是預(yù)算編制部門按照財(cái)政綜合預(yù)算和單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,根據(jù)預(yù)算編制政策與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和編制部門預(yù)算。經(jīng)區(qū)人大審核通過(guò)后,由國(guó)庫(kù)科撥付給各部門。“管”就是由各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)資金撥付的日常跟蹤管理,督促部門按批復(fù)的部門預(yù)算組織實(shí)施。“查”就是財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政收支情況、資金運(yùn)行管理情況進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督檢查。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告 4
基層基礎(chǔ)工作是做好人大監(jiān)督工作的根基,是推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的基石。只有緊緊圍繞黨委的工作意圖,把群眾利益作為第一目標(biāo),以抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)為中心,打破“壅蔽”,善于發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,解決新矛盾,提高新思路,實(shí)施新措施,才能有的“放矢”,扎扎實(shí)實(shí)做好監(jiān)督工作。基于這種認(rèn)識(shí),我們把調(diào)研作為一項(xiàng)履行職責(zé)的重要手段,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,不斷提高調(diào)研質(zhì)量,為創(chuàng)造性地開(kāi)展監(jiān)督工作提供了切實(shí)保障。一是充分發(fā)揮人大調(diào)研優(yōu)勢(shì)。人大的性質(zhì)、地位、職能都十分有利于開(kāi)展重點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)的調(diào)查研究工作,這種優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下三方面:一是人大調(diào)查研究權(quán)威性強(qiáng),能夠比較客觀公正地反映問(wèn)題、提出建議。二是人大與人民群眾聯(lián)系密切,反映民意的渠道多、方式多。人大是代表機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān),與人大代表和人民群眾有著天然的聯(lián)系,體察民情的觸角更靈敏,人大代表和人民群眾更樂(lè)于向人大反映情況和問(wèn)題。可以使調(diào)查研究更全面、更深入、更實(shí)在。三是能夠?qū)嵭猩舷录?jí)人大聯(lián)動(dòng),便于監(jiān)督落實(shí)。根據(jù)調(diào)查題目和范圍,上下級(jí)人大可以聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查研究,這樣既有利于展開(kāi)調(diào)查,深入了解實(shí)情,也有利于營(yíng)造解決問(wèn)題的聲勢(shì),開(kāi)展監(jiān)督落實(shí)工作。二是認(rèn)真做好調(diào)研準(zhǔn)備。這主要包括選題、人員組織及培訓(xùn)、制訂方案、收集相關(guān)信息資料工作,其中的關(guān)鍵是要抓好組織調(diào)研隊(duì)伍和制訂調(diào)研方案兩件事。第一,調(diào)查組成員一定要精干。調(diào)查組人員一般應(yīng)由分管這方面工作的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門人員組成,根據(jù)需要可以吸納人大代表和專業(yè)人員參加。同時(shí),要正視人大開(kāi)展調(diào)查研究的不利因素,如相關(guān)專門委員會(huì)及工作機(jī)構(gòu)人員少、調(diào)查研究組織機(jī)構(gòu)不健全、一些承擔(dān)具體調(diào)查任務(wù)人員不熟悉相關(guān)工作等問(wèn)題。
為避免調(diào)研人員倉(cāng)促上陣,應(yīng)當(dāng)圍繞調(diào)研題目做好相關(guān)政策法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。第二,制訂調(diào)查研究方案要全面細(xì)致可行。一是找準(zhǔn)調(diào)查研究題目的切入點(diǎn)和立足點(diǎn),切忌貪大求全。牢牢把握“一具體就深入”的方法,僅就一個(gè)特定問(wèn)題或是一定范圍的幾項(xiàng)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研,調(diào)查研究方案要突出重點(diǎn),抓住要害;調(diào)查提綱和調(diào)查表格的擬制要盡量細(xì)致、周到,以便統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)依據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)字,減少無(wú)謂的.調(diào)查反復(fù),做無(wú)用功。二是調(diào)查研究的步驟、時(shí)間安排要切實(shí)可行。調(diào)查研究有其內(nèi)在的規(guī)律性,應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的、調(diào)查難易程度安排好步驟和時(shí)間。三是把握好兩個(gè)環(huán)節(jié)。調(diào)查是研究的基礎(chǔ),研究是調(diào)查的延續(xù)和升華。“調(diào)查”是廣泛收集信息的過(guò)程,決定著研究的價(jià)值取向、可靠程度。要把握調(diào)查的主動(dòng)性,既要聽(tīng)取相關(guān)行政部門、司法部門的工作匯報(bào),更要眼睛向下,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾中聽(tīng)真話、摸實(shí)情、掌握充分、確鑿的第一手材料。調(diào)查環(huán)節(jié)要切忌三種情況:一是走馬觀花,淺嘗輒止;二是背離重點(diǎn),全部拿來(lái);三是把調(diào)查當(dāng)巡視,指手劃腳。“研究”是對(duì)調(diào)查收集到的信息進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由表及里、總結(jié)提煉,是從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的升華過(guò)程。三分調(diào)查七分研究。調(diào)查人員要真正坐下來(lái)反復(fù)分析研究,集思廣益,才能提出解決問(wèn)題的真知灼見(jiàn)。四是做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。人大調(diào)查研究成果主要有四種轉(zhuǎn)化途徑:一是為同級(jí)黨委、政府決策或改進(jìn)工作提供重要的參考和依據(jù)。這就要求開(kāi)展的調(diào)查研究必須圍繞本地中心和重點(diǎn)工作來(lái)進(jìn)行,在形成報(bào)告后,及時(shí)向同級(jí)黨委、政府行文。對(duì)因此列入黨委、政府工作的,人大還應(yīng)列入黨委、政府工作的,人大還應(yīng)列入監(jiān)督議題,以推進(jìn)工作的開(kāi)展。二是為人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督工作提供事實(shí)和依據(jù)。三是為人大代表提出議案和建議提供翔實(shí)的材料。這類調(diào)研應(yīng)當(dāng)吸收有意愿的人大代表參加,并協(xié)助人大代表整理好議案或建議的草稿。四是為人大自身建設(shè)提供支持。主要是把調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作、形成重要制度的基本依據(jù)。調(diào)查研究的目的在于運(yùn)用。只有把調(diào)查研究成果運(yùn)用到實(shí)踐中,解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,才能取信于民,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,人大的調(diào)查研究才會(huì)有更加旺盛的生命力。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告 5
一、是干部監(jiān)督關(guān)口“前移難”。
從目前的實(shí)踐看,干部監(jiān)督工作過(guò)多的措施仍停留在事后懲處上,而在事前防范、事中監(jiān)督手段上還顯得有些力不從心。主要原因在于:一是監(jiān)督主體的權(quán)威還有待進(jìn)一步提高。從現(xiàn)狀看,現(xiàn)行的監(jiān)督體制是按照?qǐng)?zhí)行權(quán)力大于監(jiān)督權(quán)力而設(shè)置的,缺乏權(quán)力的制衡,有時(shí)出現(xiàn)職級(jí)低的監(jiān)督職級(jí)高的,下級(jí)監(jiān)督上級(jí)的現(xiàn)象,有時(shí)會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督主體不敢監(jiān)督,缺乏監(jiān)督的勇氣和信心。二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,由于監(jiān)督機(jī)構(gòu)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的信息有限,因而造成監(jiān)督工作被動(dòng)應(yīng)付,事前防范力度不夠。三是干部工作的保密性及部分環(huán)節(jié)的排他性,使監(jiān)督機(jī)構(gòu)很難參與干部選拔任用工作的全過(guò)程,造成不同程度存在監(jiān)督任免“兩張皮”的現(xiàn)象。
二、是“一把手”監(jiān)督難。
對(duì)“一把手”的監(jiān)督往往是干部監(jiān)督工作的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。究其原因主要有:一是現(xiàn)行權(quán)力體制下,盡管干部選拔任用工作的制度體系不斷完善,但客觀上還存在權(quán)力高度集中于“一把手”的問(wèn)題,如果“一把手”個(gè)人修為和胸懷等方面存在問(wèn)題,就容易形成組織權(quán)力職務(wù)化、職務(wù)權(quán)力個(gè)人化,更會(huì)給干部監(jiān)督工作造成被動(dòng)和難度。二是由于黨內(nèi)和社會(huì)上存在的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,“一把手”在選人用人過(guò)程中,經(jīng)常受到來(lái)自各方面的干擾和誘惑,使得一些“一把手”顧及各種因素,從而導(dǎo)致有時(shí)在行使“用人權(quán)”上偏離既定導(dǎo)向,干部監(jiān)督工作又無(wú)從跟進(jìn)。三是《干部任用條例》以及相關(guān)配套制度的頒布執(zhí)行,使選拔任用干部工作有了一套比較明確的依據(jù)之章,但在某些方面規(guī)定還比較原則,特別對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的用人問(wèn)題,缺乏有力的制度約束或約束之規(guī)定缺乏操作性、針對(duì)性,難以有力地追究和處罰,造成監(jiān)督上的難度。
三、是“八小時(shí)以外”情況監(jiān)督難。
實(shí)踐證明,一些干部出現(xiàn)問(wèn)題,大多發(fā)生在“八小時(shí)以外”,而要考察了解干部在“社交圈”和“生活圈”的情況,現(xiàn)實(shí)中比較困難。主要原因在于:一是監(jiān)督范圍難界定。開(kāi)展“八小時(shí)以外”監(jiān)督是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,只有劃定監(jiān)督范圍,明確監(jiān)督內(nèi)容,才能進(jìn)行有效監(jiān)督。目前對(duì)“八小時(shí)以外”監(jiān)督的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一,在監(jiān)督范圍認(rèn)定方面缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),操作難度比較大,稍有不慎就可能侵犯到干部的合法權(quán)益。二是監(jiān)督主體難落實(shí)。從當(dāng)前情況看,上級(jí)監(jiān)督力度雖大,但由于鞭長(zhǎng)莫及,不易監(jiān)督;下級(jí)往往顧慮重重,擔(dān)心受到打擊報(bào)復(fù),不敢監(jiān)督;同級(jí)則大多息事寧人,一團(tuán)和氣,不愿監(jiān)督;家屬及身邊人員利益相關(guān),虛于監(jiān)督;群眾和媒體缺乏有效的法律保障,如果沒(méi)有確鑿的證據(jù),就難以進(jìn)行監(jiān)督。三是監(jiān)督手段難奏效。傳統(tǒng)的.監(jiān)督方法手段單一,存在著監(jiān)督信息來(lái)源窄、途徑少、管理分散的缺陷,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)重要線索,致使監(jiān)督滯后,大多流于形式。四是監(jiān)督效果難如意。由于干部的“社交圈”、“生活圈”具有隱秘性、封閉性的特點(diǎn),加之個(gè)別干部的公眾形象與業(yè)余形象大相徑庭,往往很難掌握一些真實(shí)情況,只能事后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,收效不大。
四、是選人用人失察失誤責(zé)任追究難。
從工作實(shí)踐看,雖然各級(jí)各地對(duì)“問(wèn)題”干部的處理比較到位,但追溯起源的不多。主要原因在于:一是定性定量認(rèn)定難。由于缺乏具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和操作細(xì)則,界定選人用人失察失誤比較困難,對(duì)于選人用人失察失誤“較重”、“嚴(yán)重”或“特別嚴(yán)重”等責(zé)任層次的區(qū)分,以及從輕或減輕處分尚沒(méi)有十分明確和便于操作的標(biāo)準(zhǔn)。二是具體責(zé)任體界定難。干部選拔任用工作是一個(gè)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程,在整個(gè)工作以及具體環(huán)節(jié)上,存在集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任、組織部門責(zé)任與黨委責(zé)任、下級(jí)黨委責(zé)任與上級(jí)黨委責(zé)任、提名責(zé)任與任用責(zé)任、考察者責(zé)任與談話人責(zé)任等多層次責(zé)任關(guān)系,各層面的責(zé)任界定缺乏明確具體的規(guī)定,實(shí)際工作中操作把握比較困難。在具體環(huán)節(jié)中,推薦者、考察者、討論決定者的責(zé)任界定也存在這個(gè)問(wèn)題。更何況干部是變化的,帶“病”提職、帶“病”上崗和提職上崗后“生病”,責(zé)任更是難以確定。三是失察失誤責(zé)任追究落實(shí)難。現(xiàn)行制度對(duì)選人失察失誤責(zé)任追究的形式、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究組織實(shí)施等規(guī)定都不夠明確,缺乏剛性和可操作性。在具體實(shí)踐操作中,也存在責(zé)任混淆、責(zé)任錯(cuò)位甚至無(wú)法合理追究責(zé)任的問(wèn)題。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告 6
按照縣紀(jì)委要求,我鄉(xiāng)及時(shí)對(duì)村務(wù)監(jiān)督工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)簡(jiǎn)要報(bào)告如下:
一、村務(wù)監(jiān)督工作采取的主要措施
1、鄉(xiāng)黨委政府指導(dǎo)各村規(guī)范設(shè)立村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),每村按3人設(shè)置。人員是本人為人正派、無(wú)違法亂紀(jì)行為、知法守法模范、有威望、堅(jiān)持原則的村民代表組成。嚴(yán)格實(shí)行回避原則,村民委員會(huì)成員及其近親屬?zèng)]有擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員,符合紀(jì)律規(guī)定。
2.村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé):一是對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議執(zhí)行情況,重大事項(xiàng)民主決策情況,村務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)情況,村級(jí)各項(xiàng)收支、集體土地征收征用、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等村務(wù)管理執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;二是支持和配合村民委員會(huì)等村級(jí)組織正確履行職責(zé),協(xié)助做好有關(guān)工作;三是主動(dòng)收集并認(rèn)真受理村民的意見(jiàn)建議,及時(shí)向村黨組織和村民委員會(huì)反映村民對(duì)村務(wù)管理的`意見(jiàn)和建議。
3.村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展情況:村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠?qū)?qiáng)惠農(nóng)資金、民政救助、災(zāi)后重建補(bǔ)助等重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展監(jiān)督。
二、存在的問(wèn)題
主要是村務(wù)監(jiān)督人員是群眾兼任,平時(shí)要?jiǎng)?wù)農(nóng)或外出務(wù)工,履職上不能很好兼顧,存在思想認(rèn)識(shí)不到位、業(yè)務(wù)不熟悉等問(wèn)題。
三、意見(jiàn)建議
1、指導(dǎo)規(guī)范設(shè)置村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),在工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇上給予補(bǔ)助,保證村務(wù)監(jiān)督運(yùn)行成本。
2、加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督人員培訓(xùn),特別是相關(guān)政策法規(guī)以及重點(diǎn)業(yè)務(wù)知識(shí),讓村務(wù)監(jiān)督人員能夠勝任工作。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告 7
為加強(qiáng)農(nóng)村基層監(jiān)督力度,創(chuàng)新村務(wù)監(jiān)督模式,按照鎮(zhèn)委關(guān)于推行建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度的總體要求,我社區(qū)6個(gè)居民點(diǎn)選舉產(chǎn)生了社會(huì)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。社會(huì)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)機(jī)構(gòu)人員直接由居民選出,配備齊全的硬件設(shè)施,每季度專門開(kāi)會(huì)研究討論改進(jìn)社會(huì)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作,改善辦公條件。目前,監(jiān)委會(huì)組織健全,成員分工明確,組織活動(dòng)正常開(kāi)展。
一、取得成效
自社會(huì)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立以來(lái),管理中各種問(wèn)題和矛盾及社區(qū)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象大大減少,群眾對(duì)監(jiān)督委員會(huì)的認(rèn)可度大大增加。居民對(duì)于社會(huì)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用給予了很高的評(píng)價(jià)。
有了監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督和參與,干群溝通的渠道得到了暢通,群眾對(duì)干部的信任與理解得到了增加,社區(qū)干部能夠在陽(yáng)光下理直氣壯地開(kāi)展自己的工作。更重要的是,監(jiān)委會(huì)成立后,促進(jìn)了黨支部領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的村黨支部平常接觸的'都是村里具體事物,習(xí)慣于直接決策甚至包辦,現(xiàn)在則通過(guò)民主決策的方式體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
二、存在問(wèn)題
由于社會(huì)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)還處在逐步完善階段,其在建立和發(fā)揮職能的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是個(gè)別監(jiān)督員知識(shí)文化水平不高,文化素質(zhì)偏低。
二是一些社區(qū)干部對(duì)推行社會(huì)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)思想認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為成立社會(huì)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是社區(qū)的一大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且沒(méi)有必要,也沒(méi)有什么可監(jiān)督的,造成了很多工作進(jìn)展緩慢,甚至停滯不前。
三是資金投入較少。推行社會(huì)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度,進(jìn)展緩慢的最重要原因是資金投入跟不上,由于宣傳發(fā)動(dòng)和建立組織需要辦公設(shè)施、牌子、印章、制度版面等都要花錢,所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村能拖就拖,甚至有些居民點(diǎn)對(duì)一些工作基本沒(méi)有開(kāi)展。
四是沒(méi)有工資報(bào)酬,造成部分監(jiān)督委員會(huì)人員工作激情不高,責(zé)任心不強(qiáng),從而開(kāi)展工作不力。
三、進(jìn)一步改進(jìn)
針對(duì)存在的問(wèn)題,提出以下建議:
一是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督委員會(huì)組成人員的教育培訓(xùn),定期開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng),提高整體素質(zhì)和開(kāi)展工作的能力。
二是加大對(duì)監(jiān)督委員會(huì)的宣傳,讓社區(qū)干部充分的認(rèn)識(shí)到建立監(jiān)督委員會(huì)給社區(qū)帶來(lái)眾多的好處,而不是負(fù)擔(dān)。
三是對(duì)于社會(huì)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的宣傳和組建上的硬件和軟件設(shè)施給予最大的幫助,要讓監(jiān)督委員會(huì)的工作能夠順利的開(kāi)展進(jìn)行。
四是明確社會(huì)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員報(bào)酬,并列入財(cái)政預(yù)算盤子,可比照社區(qū)干部給予一定的報(bào)酬,增強(qiáng)工作積極主動(dòng)性。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告 8
一、引言
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分,其設(shè)立旨在規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,推進(jìn)村務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)民主監(jiān)督,保障村民的合法權(quán)益。為了深入了解村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的運(yùn)行情況,本次調(diào)研通過(guò)實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查和座談會(huì)等方式,對(duì)某地區(qū)多個(gè)行政村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行了全面調(diào)研。以下是對(duì)調(diào)研結(jié)果的詳細(xì)報(bào)告。
二、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的基本情況
根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù),該地區(qū)各行政村均已成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),成員數(shù)量根據(jù)各村實(shí)際情況有所不同,但普遍遵循《村民委員會(huì)組織法》中關(guān)于村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員由3-7人組成的規(guī)定。成員中黨員占一定比例,但非黨員成員也占有相當(dāng)份額,這有助于保證監(jiān)督的廣泛性和公正性。在年齡結(jié)構(gòu)上,成員以中老年人為主,但也有一些年輕人參與,為委員會(huì)帶來(lái)了新鮮血液。在學(xué)歷方面,雖然大專及以上學(xué)歷的成員較少,但大多數(shù)成員具備基本的讀寫能力和一定的管理經(jīng)驗(yàn),能夠滿足監(jiān)督工作的基本需求。
三、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的運(yùn)行成效
1. 規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理:村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立后,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督和管理,確保了每一筆支出的'合理性和合法性。通過(guò)定期召開(kāi)民主理財(cái)會(huì)議,審核財(cái)務(wù)報(bào)表和收支單據(jù),有效防止了財(cái)務(wù)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
2. 推進(jìn)了村務(wù)公開(kāi):監(jiān)督委員會(huì)督促村委會(huì)及時(shí)公開(kāi)村務(wù)信息,包括黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等方面的內(nèi)容,提高了村務(wù)管理的透明度和公開(kāi)度。這不僅增強(qiáng)了村民對(duì)村委會(huì)的信任,也促進(jìn)了干群關(guān)系的融洽。
3. 加強(qiáng)了民主監(jiān)督:監(jiān)督委員會(huì)積極參與村級(jí)民主決策過(guò)程,對(duì)村委會(huì)的工作進(jìn)行了全面的監(jiān)督。通過(guò)組織村民代表會(huì)議,對(duì)村委會(huì)成員進(jìn)行述職評(píng)議,有效促進(jìn)了村委會(huì)成員的廉潔自律和工作效率的提升。
4. 維護(hù)了村民權(quán)益:監(jiān)督委員會(huì)作為村民與村委會(huì)之間的橋梁和紐帶,積極收集村民的意見(jiàn)和建議,及時(shí)向村委會(huì)反饋,并督促其進(jìn)行整改。在貧困戶申報(bào)、禁牧補(bǔ)貼發(fā)放等工作中,監(jiān)督委員會(huì)發(fā)揮了積極的監(jiān)督作用,確保了政策的公平性和公正性。
四、存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)
1. 成員素質(zhì)有待提高:雖然大多數(shù)成員具備一定的管理經(jīng)驗(yàn),但整體學(xué)歷水平偏低,對(duì)財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)知識(shí)了解不夠深入,這在一定程度上影響了監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率。
2. 監(jiān)督機(jī)制尚不完善:雖然建立了監(jiān)督委員會(huì)制度,但在具體運(yùn)行過(guò)程中,仍存在監(jiān)督機(jī)制不完善、監(jiān)督手段單一等問(wèn)題。例如,對(duì)村委會(huì)成員的監(jiān)督主要依賴于述職評(píng)議和民主測(cè)評(píng),缺乏更為具體和有效的監(jiān)督手段。
3. 群眾參與度不高:雖然監(jiān)督委員會(huì)積極宣傳其職能和作用,但部分村民對(duì)監(jiān)督委員會(huì)的認(rèn)識(shí)仍然不足,參與度不高。這在一定程度上影響了監(jiān)督工作的廣泛性和深入性。
五、對(duì)策建議
1. 加強(qiáng)培訓(xùn)與教育:定期對(duì)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和教育,提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)村民的宣傳教育,提高其對(duì)監(jiān)督委員會(huì)的認(rèn)識(shí)和參與度。
2. 完善監(jiān)督機(jī)制:建立健全監(jiān)督機(jī)制,明確監(jiān)督職責(zé)和權(quán)限,制定具體的監(jiān)督流程和標(biāo)準(zhǔn)。引入第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì),確保財(cái)務(wù)的合規(guī)性和合法性。
3. 強(qiáng)化民主監(jiān)督:充分發(fā)揮村民代表會(huì)議的作用,加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)成員的述職評(píng)議和民主測(cè)評(píng)。建立村民意見(jiàn)反饋機(jī)制,及時(shí)收集和處理村民的意見(jiàn)和建議,確保村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障。
4. 推動(dòng)信息化建設(shè):利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,建立村務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)村務(wù)信息的實(shí)時(shí)更新和查詢。通過(guò)信息化手段提高監(jiān)督工作的效率和透明度,增強(qiáng)村民對(duì)監(jiān)督工作的信任和支持。
六、結(jié)論
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分,在規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理、推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)民主監(jiān)督等方面發(fā)揮了積極作用。然而,在運(yùn)行過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)與教育、完善監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化民主監(jiān)督和推動(dòng)信息化建設(shè)等措施,可以進(jìn)一步提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作水平和成效,為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
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