非公有制企業婦女之家建設情況的調研報告

　　為全面了解突泉縣非公有制企業“婦女之家”建設情況，近日，突泉縣婦聯組成調研組通過實地踏查、電話采訪、問卷調查等形式對全縣非公有制企業“婦女之家”建設情況進行了調研，具體情況如下：

　　一、基本情況

　　突泉縣位于興安盟西南部，總面積4889.5平方公里，轄6鎮3鄉，188個行政村,464個自然屯，總人口32萬，其中有婦女15.7萬。全縣設鄉鎮婦聯9個，村、社區婦代會197個，“婦女之家”組建率達100%。

　　近年來，為加快推進非公有制企業婦女組織建設，擴大婦女組織覆蓋面，延伸婦女工作觸角，突泉縣婦聯堅持“黨建帶婦建，婦建服務黨建”的原則，以“典型示范、整合資源、共建陣地、突出特色、做強功能”為目標，創新思路，多措并舉，積極開展非公有制企業“婦女之家”創建工作，努力做到“哪里有婦女，哪里就有婦女組織”、“哪里有婦女就將婦女工作開展到哪里”。

　　目前，全縣有重點非公有制企業158個，婦女從業人員近1300多人，其中具備建立“婦女之家”條件的非公有制企業47個,共建立“婦女之家”28個，各婦女之家積極開展社會主義核心價值觀教育，引導婦女匯聚團結奮進、向上向善的正能量，為幸福突泉建設做貢獻。

　　二、主要做法

　　（一）加強組織領導，保障“婦女之家”建設有序推進。突泉縣高度重視在非公有制企業中開展“婦女之家”建設工作，把這項工作作為落實“8337”發展戰略，引領全縣各級婦聯干部和廣大婦女以主人翁的姿態積極投身“富民興縣·幸福突泉”目標建設的重要內容來抓。分管婦聯工作縣委領導在2013年全縣群團工作會議上，明確提出突泉縣婦聯要在具備條件的非公有制企業中建立“婦女之家”。工作中，突泉縣婦聯召開鄉鎮、縣直婦聯干部基層組織建設工作專題會議，指導全縣非公有制企業“婦女之家”建設工作。為加強對此項工作的領導，突泉縣婦聯成立了非公有制企業“婦女之家”建設工作領導小組，為工作順利開展提供組織保障。全縣各級婦聯組織認真開展非公有制企業摸底調查和非公有制企業女性員工基本狀況調研，建立非公有制企業婦建工作臺賬，形成調研報告3篇，上報盟婦聯，并不定期上報統計數據，為工作順利開展提供了科學依據。

　　（二）把握關鍵環節，破解“婦女之家”建設難題。突泉縣婦聯緊緊抓住“有人辦事”、“有陣地辦事”、“有錢辦事”三個關鍵環節，統籌兼顧，多管齊下，分類指導，協調推進，最大限度地破解“婦女之家”建設中的難題。一是狠抓隊伍建設，確保“有人干事”。進一步健全了非公有制企業中的婦委會，對該改選的進行了改選，對該調整的進行了調整，配齊了婦委會主任、副主任、委員等班子成員，確保了班子的凝聚力和戰斗力。通過召開座談會、聯歡會、談心會等形式，從各企業管理層推選產生思想政治素質好，熱愛且善于做婦女群眾工作的女職工擔任婦委會主任，配優配齊非公有制企業婦委會組織。通過以會代訓形式對婦委會成員進行分類培訓和指導，提升她們的綜合素質和工作能力，為進一步建設好、管理好、使用好“婦女之家”奠定堅實基礎。針對“婦女之家”人員少的實際，積極吸納非公有制企業中女黨員、女大學生和組織協調能力強、熱心公益事業的優秀女性，積極參與“婦女之家”建設，建立“婦干”+“婦女骨干”+“志愿者”的社會化工作隊伍，壯大“婦女之家”工作力量。二是落實場所設施，確保“有陣地做事”。依托非公有制企業原有活動場所，采取獨立辦公、集體辦公或合署辦公等方式，將“婦女之家”與“婦女維權工作站”、“婚姻家庭糾紛調解站”、“婦女學校”有機整合，實現人才、設備、活動載體資源共享，形成了一室多用、分區布局、分時使用、服務一體的格局。三是多方爭取資金，確保“有錢辦事”。在積極爭取落實非公有制企業婦女工作專項經費同時，充分發揮婦聯組織“聯”字優勢，采取幫扶部門扶持一點，女企業家、女能人贊助一點等辦法，多渠道為“婦女之家”協調爭取經費，2013年以來，籌集資金60多萬元，保證“婦女之家”開展活動需要。

　　（三）著眼持續發展，推進“婦女之家”規范化建設。為使“婦女之家”建得扎實、有序、規范，突泉縣婦聯堅持軟硬件建設同步進行，推動非公有制企業“婦女之家”建設標準化、規范化。一是嚴格標準，制定方案。嚴格按照“六有三統一”的標準，制定了《突泉縣婦聯關于推進非公有制企業“婦女之家”標準化建設實施方案》，要求非公有制企業按照“標識統一、功能完善、管理規范、重在服務”的原則和“六有三統一”即“有場所、有設施、有計劃、有制度、有活動、有效果”、“統一名稱、統一標識、統一標準”的規范建設“婦女之家”。二是典型引路，全面推進。2013年以來，突泉縣婦聯培養樹立了突泉縣新華家政服務中心、好鄰居超市、麗君制衣服裝有限公司、唐人家居科技有限公司等非公有制企業“婦女之家”典型。同時，又在突泉縣步陽清潔用具有限公司、新世界購物中心、佳美嘉超市、內蒙古安達牧業有限公司等28家非公有制企業相繼成立了“婦女之家”，各“婦女之家”結合實際，分別開展了創業就業、扶貧濟困、文體活動競賽等特色品牌活動，這些活動和載體為全縣非公有制企業“婦女之家”建設樹立了榜樣，發揮了典型示范作用。三是健全制度，規范管理。突泉縣婦聯從健全完善規章制度入手，要求各“婦女之家”圖版上墻，以“九簿三卡”為基礎檔案對各類活動進行記錄記載，并定期進行總結。

　　（四）豐富活動內容，發揮“婦女之家”功能作用。突泉縣婦聯充分發揮非公有制企業“婦女之家”工作優勢，立足“家”字做文章，扎實開展各類活動，使非公有制企業女職工增強了法律意識，掌握了生活技能，提高了就業本領，豐富了精神文化生活。一是打造創業就業之“家”。新世界購物中心“婦女之家”充分發揮“面對面”聯系群眾的優勢，通過幫助辦理婦女小額貼息貸款、收集發布招工用工信息、開展技術咨詢指導、創建巾幗創業就業基地等有效方式引領幫助婦女創業就業，增加家庭收入。2013年，為中心5名大學畢業生、3名婦女協調創業就業貸款55萬元，創立“婦女創業就業園”。二是打造教育培訓之“家”。非公有制企業“婦女之家”從實際出發，舉辦法律法規、實用技術、家庭教育、生活常識、文明禮儀等內容的女性知識大講堂，提高非公有制企業婦女的綜合素質和創業技能。2012年以來，和合茶社、舞蹈工作室、突泉縣新華家政服務中心、秋實保潔服務有限公司“婦女之家”，舉辦月嫂、保姆、家政服務員培訓班45期，累計培訓學員3萬多人，獲得各類執業資格證書832個，提高了婦女創業就業能力。三是打造維權關愛之“家”。非公有制企業“婦女之家”能夠充分發揮婦女維權站的作用，積極做好家庭矛盾、同事矛盾調處工作，幫助女職工排憂解難，努力做到維權在基層，維權在身邊。同時，引導“婦女之家”多渠道開展留守婦女兒童關愛行動，在“三八”婦女節、母親節、元旦、春節期間，突泉縣新世界購物中心、百卉化妝品城、好鄰居超市、內蒙古安達牧業有限公司“婦女之家”紛紛開展愛心救助活動，救助款物總計達300多萬元，救助貧困婦女、兒童、大學生、老人5000多人。四是打造文化教育之“家”。突泉縣婦聯通過建立考核辦法，完善考核制度，促進“婦女之家”依托活動室為婦女提供信息資料查詢、文化閱讀服務，開展健康有益的文體活動，豐富婦女兒童的精神文化生活。非公有制企業“婦女之家”成立以來，共參與全縣開展各類文體娛樂活動86場（次），婦女群眾參與8500多人次，豐富了縣城群眾的精神文化生活，提高了婦女群眾參與縣城精神文化建設的積極性，受到社會好評。2013年8月，新世界購物中心“婦女之家”開展了“魅力之星·少兒才藝展示大賽”，吸引全縣160名少年兒童參賽。2014年6月，開展了服裝秀暨少兒才藝展示大賽，全縣100多名少年兒童參加此項活動，為非公有制企業“婦女之家”創新開展活動提供了寶貴經驗。2015年舉辦了“好鄰居與你同行”突泉縣首屆公益晚會，為1名殘疾兒童捐款3萬元。五是打造婦女產業之“家”。為傳播民間技藝，打造地方文化品牌，2016年，縣婦聯通過非公企業“婦女之家”舉辦婦女手工編織、剪紙、廚師、電子商務等培訓班15期，受益婦女達3000多人。引導鼓勵建立婦女手工業協會，該協會是以帶動城鄉婦女實現居家靈活就業為宗旨的行業性非營利社會組織，采用“協會+公司、婦女之家+基地+農戶”等方式，進一步整合資源，研發、推廣具有市場發展前景的手工藝新產品，目前，協會從全縣各地工藝擺件、編織、剪紙、書畫、刺繡等婦女手工業方面吸收會員90余人，已經帶動城鄉婦女近800人，人均年增收近千元。指導寶石鎮在寶城村建立民間手工藝術坊，累計培訓寶石鎮內外農民800多人次，帶動500個家庭發展庭院手工制作。聯合天韻唐人家居科技有限公司“婦女之家”在五星村進行家居用品加工技能培訓，帶動貧困戶工人每月人均增收2000-3000元。

　　三、存在問題與建議

　　突泉縣非公有制企業“婦女之家”建設工作取得了一定的成績，但也存在一些困難和問題，需要在今后工作中不斷加強：一是隊伍建設有待加強。部分企業缺乏對“婦女之家”的認識和了解，認為其可有可無，對企業中心工作沒有必要，配備的婦工委員會主任素質參差不齊，開展活動的效果明顯不同。要進一步加強各企業“婦女之家”婦委會建設，配齊配強婦委會主任，并通過“送出去”、“請進來”等方式，加強對婦工委員會主任的培訓，增長見識，開闊視野，不斷拓寬創新工作思路和方法。二是建設發展不夠平衡。非公企業組織女職工的管理，關鍵難在“流動”二字。調查顯示，大部分企業，除了中層干部外，很多員工工作時間不固定、跳槽、季節工等現象比較普遍，加之企業用人制度靈活，雙向選擇和優勝劣汰機制使人員進出相當頻繁，由于企業存在差異、領導重視程度不同而帶來創建工作的不平衡。因此，要加大“婦女之家”建設工作的宣傳力度，符合條件的要一律建“家”。三是活動開展不夠經常化。受社會、家庭、人文等環境因素的影響，部分“婦女之家”開展的活動較少，或活動內容空洞單一，沒有把“婦女之家”一室多用的功能發揮起來。婦聯組織要加大引導力度，把婦聯重點工作向企業傾斜，多在企業開展“最美家庭”、“最美職工”、“愛心救助”活動，增強婦女組織的凝聚力和向心力。

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