關于民辦實事工程建設情況的調研報告

　　近期，區人大常委會組織部分常委會組成人員和機關委室負責人對我區20xx年為民辦實事工程實施情況進行了調研和視察，并召開了專題座談會。現將視察調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年為民辦實事工程共有12項，總投資25.25億元，其中，億元以上項目6個，這些工程投資多、體量大、任務重。調查發現，今年實事工程建設主要呈現以下三個特點。

　　1、全區上下高度重視。區委區政府高度重視為民辦實事工程，從項目的編排、確定到組織推進，主要領導都親自研究、親自會辦、親自督查，并多次親臨現場檢查指導，詳細聽取匯報，逐項調研實事工程建設情況；政府常務會議多次研究會辦，協調解決實事工程建設中遇到的矛盾和困難；政府辦督查科將為民辦實事項目作為督查重點，建立每月督查通報制度，加大推進力度；相關部門把實事工程的推進作為部門工作的重要內容，主要領導親自掛帥，明確專人具體抓，緊扣節點，精心組織，有力保證了各項實事工程的順利推進。

　　2、項目編排聚焦富民。區委區政府堅持民生為本理念，心得體會聚焦富民，把實事工程建設作為讓人民群眾生活更加美好的重要抓手，科學安排實事工程項目。12項實事工程從交通出行、生活環境，到醫療衛生、教育體育，再到綜治平安等，覆蓋了群眾生產生活的方方面面。農村路橋提檔改造有效解決出行難，補齊交通短板；城北污水處理廠遷擴建、畜禽養殖污染治理和農貿市場改造極大地改善城鄉居民生活環境；特困群眾大病救助進一步完善救助體系，為脫貧攻堅提供有力支撐，提高了社會保障的層次和水平；城東新區衛生服務中心、開放式公園“四有”工程和教育布局的優化及安全提升等工程涉及群眾切身利益；城市防洪排澇、四卯酉閘下移和平安大豐建設等工程有效保障群眾生產生活安全。通過這些實事工程的建設，不斷提高共建共享水平，大大增強了群眾“獲得感”。

　　3、工程推進扎實有序。12件實事工程中，城市污水溝河整治及防洪排澇、畜禽養殖污染綜合治理等2項工程進度較快，其中畜禽養殖污染綜合治理工程已基本完成。農村路橋提檔改造、特困群眾大病救助、常新路北延、城東新區衛生服務中心和教育布局優化及安全提升等5項工程正按序時穩步推進。

　　二、存在問題

　　1、工程進展不平衡。四卯酉閘下移、城北污水處理廠遷擴建、農貿市場改造、開放式公園“四有”工程和平安大豐建設等5項工程推進不快。部分工程涉及面廣，個別項目進展遲緩，影響工程整體推進。比如，西團、大龍、草堰三家農貿市場改造較為緩慢；開放式公園“四有”工程部分鎮已經建成，但個別鎮還處在規劃設計階段。

　　2、部分要素制約工程推進。四卯酉閘下移工程，涉及審批手續多、流程長，影響工程進度；農貿市場改造、開放式公園“四有”工程部分鎮資金籌措困難；平安大豐建設工程中，鎮監控標清改高清第一次招標流標，卡扣式電子警察監控仍未開標；農村路橋工程，少數鎮因桿線遷移、拆遷等協調不到位，工程建設較為緩慢。

　　3、協調配合有待強化。少數部門、少數鎮對民生實事工程實施重視程度還不夠，協調支持力度還需加大。城市污水溝河整治工程沿線部分通訊線桿和機房遷移，需要電信、移動等單位配合，仍未協調到位；農村路橋建設的部分線桿遷移需要供電部門密切配合。

　　三、幾點建議

　　1、進一步加大組織推進力度。實事工程是實現富民的重要內容，群眾關注度高，區鎮政府及相關部門要按照區委要求、人代會報告精神和政府1號文件確定的內容、時間節點、目標要求，保質保量推進到位。特別是農村路橋提檔改造、農貿市場改造等實體工程，工程進展情況群眾可以直觀感受到，“獲得感”最為直接。各責任主體要進一步引起重視，范文寫作想方設法破解要素制約，有力有序有效推進工程建設，及早發揮實事工程的應有作用。

　　2、統籌協調解決矛盾問題。實事工程的建設時間緊、任務重、要求高，區鎮政府要督促相關責任主體，凝聚合力、共同推進，及時幫助協調解決實事工程中遇到的困難和矛盾。比如，農村路橋建設，面廣量大，涉及多個鎮區，征地拆遷矛盾多；城市污水溝河整治等工程的桿線設置與遷移涉及供電、電信、移動等多家單位；部分工程實施進度不平衡性較大，有的鎮已開始運行，有的鎮尚未有實質性內容。這些都需要政府從面上進行進一步督促落實到位，牽頭協調解決各類矛盾，確保各責任主體能夠密切協作，共同推進工程建設。

　　3、嚴格保證工程建設質量。今年的民生實事項目中，工程類實事項目有10項，其中6個項目投資體量過億元，農村路橋提升工程總投資超過9億元。各責任部門單位在加快工程建設進度的同時，要始終把工程質量放在突出位置，作為項目管理的中心環節并貫穿工程建設的全過程，嚴把設計、施工、驗收等各個關鍵環節，最全面的范文參考寫作網站完善監理程序，對進場原材料和在建項目經常抽檢復驗，對已完成的工程組織專家進行全面驗收，發現問題及時處理，嚴肅責任追究，確保每一項民生實事標準高、質量硬，真正把實事工程做成人民群眾滿意的民心工程。

　　4、充分發揮實事工程綜合效應。近年來，區委區政府投入大量財政資金用于實事工程建設，這些項目的實施，發揮了較好的社會效應，取得了很好的社會反響，但也有個別項目實施后暴露出一些矛盾和問題，此次巡視組反饋問題中就有關于實事工程未能有效發揮作用的問題。因此，要堅持建管結合，后續長效管理機制迅速跟進，通過利用率的提升，讓資金投入落到實處、發揮效益。要對近幾年實施的實事工程進行回頭看，加強后續跟蹤管理，特別是對投資巨大，實施效果和管理欠佳的工程，加強分析研究，落實完善措施，真正把實事工程打造成共建共享的富民工程。

　　5、區鎮人大聯動跟蹤監督實事工程實施。全區各級人大組織、全體人大代表要切實把思想和行動統一到區委的重大決策部署上來，牢固樹立以人民為中心的發展理念，積極主動發揮人大職能，實行“一委員兩代表”跟蹤監督制度，對每一項實事工程，確定一名區人大常委會委員和兩名區人大代表掛鉤聯系、跟蹤監督，查進度、督質量、促實效，凝聚起人大監督支持民生實事工程建設的強大合力，推動民生實事工程有效實施，讓改革發展成果真正惠及全區人民。

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