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林業(yè)局開展退耕還林資金兌現(xiàn)情況報(bào)告范文
一、政策執(zhí)行情況
1999－2015年，完成和鞏固退耕還林工程建設(shè)總規(guī)模為11.5萬畝（其中退耕地還林7.9萬畝，退耕還林工程配套荒山荒地造林2.1萬畝，封山育林1.5萬畝。)
我縣無新一輪退耕還林。
二、資金管理情況
2004-2015年，我縣退耕還林共計(jì)7.9萬畝，每畝兌現(xiàn)資金260元，共計(jì)兌現(xiàn)資金24648萬元。
2016年兌現(xiàn)3.9萬畝，每畝兌現(xiàn)155元，計(jì)604.5萬元。
2017年兌現(xiàn)2.9萬畝，每畝155元，計(jì)449.5萬元。
以上共計(jì)兌現(xiàn)資金25702萬元，全部通過“一卡通”打入老百姓手中。
退耕還林涉及全縣15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、181個行政村和退耕農(nóng)戶11588戶,49588人。涉及43457宗地塊。1999-2000年任務(wù)4萬畝，2001年任務(wù)1萬畝，2002年任務(wù)1.2萬畝，2003年任務(wù)1.5萬畝，2004年任務(wù)1000畝，2006年任務(wù)1000畝。
退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助和種苗費(fèi)補(bǔ)助等都是足額及時兌現(xiàn)，不存在非退耕還林農(nóng)戶代領(lǐng)、抵扣、虛報(bào)套取、騙取、侵害群眾利益的違規(guī)違紀(jì)情況。
三、工程管理情況
自2000年以來，省、州下達(dá)給我縣的退耕還林任務(wù)共計(jì)7.9萬畝，全縣7.9萬畝退耕還林在水土保持，防沙治沙等方面已經(jīng)產(chǎn)生顯著的生態(tài)效益，7.9萬畝退耕還林地已全部成林。
在退耕地還林建設(shè)規(guī)模7.9萬畝中，1999-2006年退耕地還林建設(shè)規(guī)7.9萬畝。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā)〔2007〕25號）等有關(guān)精神，為完善退耕還林政策補(bǔ)助資金和鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金撥付提供依據(jù)，在國家林業(yè)局、省林業(yè)廳、州林業(yè)局統(tǒng)一部署和安排下，我縣完成了1999-2006年實(shí)施的7.9萬畝退耕還林工程耕地還林階段驗(yàn)收（全面檢查驗(yàn)收）工作。退耕還林營造林質(zhì)量保存面積7.9萬畝，保存率為100%。良種使用率100%，栽植苗木合格率100%。任務(wù)計(jì)劃完成情況為100%，工程建設(shè)程序符合有關(guān)政策規(guī)定，不存在侵害退耕農(nóng)戶利益問題等。
在鞏固退耕還林成果方面，我縣沒有出現(xiàn)毀林復(fù)墾現(xiàn)象。退耕還林生態(tài)林的構(gòu)成主要樹種為云杉、冷杉、高山松、柏楊等。同時，圍繞“三農(nóng)”建基地，立支柱、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)民的思路正在逐步得以落實(shí)。結(jié)合退耕還林大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林，在適宜種植核桃、花椒、蘋果、櫻桃等優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)林的農(nóng)戶，建立家庭果園，發(fā)展核桃、花椒等農(nóng)產(chǎn)品以及鄉(xiāng)村旅游，成為增加農(nóng)牧民收入的主要途徑和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。
四、建議及下一步打算
退耕還林既是一項(xiàng)惠民的生態(tài)工程，更是一項(xiàng)規(guī)范的生態(tài)工程。因此建議：
一是建議上級部門給予延續(xù)退耕還林補(bǔ)助的政策。
理由是：退耕還林可持續(xù)發(fā)展的前提是農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，即解決好農(nóng)牧民當(dāng)前生計(jì)和長遠(yuǎn)發(fā)展問題，只有這樣才能鞏固和壯大退耕還林的成果，才能杜絕出現(xiàn)毀林復(fù)墾現(xiàn)象，才能實(shí)現(xiàn)國家國務(wù)院提出的“退得下、穩(wěn)得住、不反彈”的目標(biāo)。
二是有條件的退耕還林逐步納入和進(jìn)行森林撫育，從而提高林分質(zhì)量，同時增加當(dāng)?shù)乩习傩盏氖杖搿?/p>
三是與當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)任務(wù)結(jié)合，聘請當(dāng)?shù)乩щy農(nóng)牧民進(jìn)行退耕還林巡查管護(hù)，提高當(dāng)?shù)乩щy群眾收入。
四是及時撥付退耕還林的全部資金。鞏固退耕還林成果目標(biāo)，一直以來到賬資金為每畝260元（中央下達(dá)資金125元/畝，省級資金30元/畝，中央鞏固退耕還林資金105元/畝），但2016年和2017年中央鞏固退耕還林資金每畝105元上級未撥付到位，無法兌現(xiàn)給農(nóng)戶，就此問題，我縣人大代表和政協(xié)委員多次提出退耕還林資金發(fā)放遲緩的問題。因2016年和2017年中央鞏固退耕還林資金每畝105元沒有到位，造成退耕還林資金不能及時兌現(xiàn)給老百姓。
下一步打算是：
一是打算建立健全林業(yè)負(fù)責(zé)管理體制。強(qiáng)化林業(yè)工作責(zé)任制，采取措施發(fā)揮林業(yè)部門的最大效能作用，提高退耕還林的工作質(zhì)量和服務(wù)范圍質(zhì)量，以確保退耕還林的實(shí)施質(zhì)量和長久成效。
二是打算對建設(shè)項(xiàng)目采取不同的模式加快產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，充分調(diào)動群眾、社會力量投資建設(shè)和管好用好鞏固退耕還林成果工程設(shè)施的積極性，逐步建立公平運(yùn)行管護(hù)的長效機(jī)制，從根本上解決“重建輕管”的問題。
鑒于我縣退耕還林管理中面臨的實(shí)際困難，懇請中央、省、州一如既往地關(guān)心和支持我縣退耕還林工作，并從政策、資金等方面予以大力支持。盡管前進(jìn)道路上荊棘密布，但我們有信心、有決心在上級主管部門的具體指導(dǎo)下，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)退耕還林工作新局面，為建設(shè)美麗、生態(tài)、和諧、幸福、新丹巴作出積極貢獻(xiàn)。
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