我國酒精產業發展情況報告

　　改革開放以來，我國酒精產業發展迅猛，生產能力和質量水平顯著提高。年產數十萬噸的大型酒精生產企業相繼投產，已形成集酒精生產、工程設計、科學研究、人才培養、設備制造、綜合利用、環境保護、標準制定、檢驗檢測、成品運輸、產品銷售等較為完整的工業體系。

　　隨著國民經濟的快速發展，酒精產業市場范圍不斷擴大。去年以來，針對部分糧食主產區出現糧食加工能力擴張過快、深加工項目低水平重復建設現象嚴重、糧食加工轉化利用效率低，推高糧食價格大幅上漲等問題，結合糧食乙醇特別是生物燃料乙醇產業發展的思路與原則，國家提出了進一步加強乙醇產業指導與監管的一系列政策措施。同時，對需要關注的幾個問題進行了深入的分析。

　　一、產能問題

　　總體來講，我國酒精行業發展速度偏快，短期內國內酒精市場供大于求，盈利空間變小，企業生存面臨困難。分析原因，主要有三方面。

　　一是國內需求拉動。由于我國經濟社會迅速發展，對酒精的需求量日益增大。

　　二是出口帶動。近年來隨著生物能源的發展，特別是美國市場需求增長較快，2006年我國出口酒精82萬噸，其中玉米酒精41萬噸。國際市場短期的狂熱需求，拉動國內酒精企業擴大產能。與國際相比，我國乙醇缺乏競爭力。

　　三是對國內燃料乙醇發展預期過高。自我國開展燃料乙醇試點工作以來，不少企業希望于下一步擴大試點能夠納入其中，以促進乙醇加工業的發展。尤其是在糧食主產區，如東北，2006年產能增量比2005年增長108萬噸，達到312萬噸，增產率超過50%。

　　二、原料問題

　　原料風險估計不足是造成利潤水平下降的主要原因。乙醇生產原料占總成本的70%以上，原料是企業的生命線，沒有一個穩定、可靠且廉價的原料供應，企業是無法維持正常運行的。目前，我國酒精的原料結構相對單一，玉米占總原料的近70%，近年來包括乙醇在內的玉米深加工產業發展迅猛，使玉米消耗量大幅增加，導致原料市場供應緊張和價格上漲。據統計，2006年東北地區玉米現貨價格比2005年上漲300元/噸左右，今年上半年又上漲約100元/噸左右。11月上旬山東二等飼料黃玉米價格已達到1660元/噸，玉米生產大省吉林省新玉米價格在1420元/噸，玉米整體價格上漲幅度較大。同樣，進口木薯價格仍保持高價上漲態勢。

　　客觀地講，燃料乙醇并不是引起糧食價格上漲的主要因素。2006年的571萬噸酒精產量中，燃料乙醇占132萬噸，其中玉米乙醇85萬噸，按3.2噸玉米產1噸酒精計算，實際消耗玉米272萬噸，占2006年全國玉米產量(1.44億噸)不足2%，占2006年全國玉米深加工量(3589萬噸)7.6%。但隨著燃料乙醇產業的迅速發展，美國玉米出口量的大幅減少，刺激了國際市場玉米價格的上揚，并推動農產品價格上漲和波動。發改委價格監測中心收集的國際玉米價格市場變化資料顯示，芝加哥玉米期貨價格2006年初2美元/蒲式耳，今年上半年3.5美元/蒲式耳，10月下旬則上漲到3.64美元/蒲式耳。

　　應該注意的是，近幾年包括酒精在內的糧食深加工產業的發展，對于解決長期以來困擾我國農業可持續發展的農民“賣糧難”問題作出了重要貢獻。糧食豐收與農民增收并存的局面是多年來我們所盼望的。但在產業發展過程中我們必須始終清醒地牢記我們人多地少的基本國情。巴西只要拿出未利用的可耕地的六分之一，就能夠讓現有的乙醇產量翻番。美國的土地資源也比我國豐富。盡管如此，美國加大了纖維乙醇的研發力度，并明確了時間表。因此我國發展乙醇行業必須強調立足國情，因地制宜解決好原料多元化的問題，這是產業發展的前提與保證。

　　三、可持續問題

　　酒精生產企業在節能、自動化、綜合利用和廢渣廢水治理等方面與先進國家尚有很大差距，節能減排任重道遠。酒精行業是我國環境排放有機污染物最高、污染環境嚴重的一個行業，酒精糟的污染是食品與發酵工業最嚴重的污染源之一。由于投資、生產規模、技術、管理等原因，大部分企業的綜合利用率較低，采用清潔生產工藝及廢水治理措施不到位。世界平均水平單位酒精能耗300-400公斤標煤，我國是800公斤。從另一個角度說，差距也是潛力。在強調建設資源節約型，環境友好型社會的今天，不能很好地解決節能降耗問題的企業肯定會遭到淘汰。

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