鎮農村后備干部基本情況調研報告

　　農村后備干部是村級領導班子的重要來源。加強農村后備干部的選拔、培育和管理是村級領導班子建設的基礎工程，是農村各項事業不斷發展的重要保證。自20__年下半年以來，中共__鎮委積極響應縣委號召，開展農村基層后備干部“選苗”、“育苗”行動，為農村輸送一批優秀農村后備干部“好苗子”，為建設社會主義新農村不斷“植樹造林”。現將有關情況匯報如下：

　　__鎮轄16個村，82個村民小組，8140戶，共計24683人。20__年，通過從優秀黨員、退伍軍人、致富帶頭人、外出務工經商能人和返鄉大中專學生中層層選拔，經過組織談話、會議測評、實地考察，共確定17名村級后備干部，平均每個村配備一名，白云村兩名。其中，女性4人，中共黨員__人，中專及以上學歷16人（其中本科1人），平均年齡為33歲（其中年齡在30歲以下6人，最小年齡為24歲）。經過一年的試用期，后備干部已逐漸適應崗位工作要求。其中花臺村后備干部通過大學生村官考試，成為支部副書記，兩河村后備干部成為代理財經委員。通過調整，重新為花臺村、兩河村配備兩名后備干部。現已任職并上崗的后備干部為17名，其中主任助理16名，支部委員1名。

　　1.仔細尋找“選苗子”。選準“苗子”是培養農村后備干部的首要前提。__鎮主要發動村兩委班子，采取從優秀黨員中“挑”，從退伍軍人、致富帶頭人、外出務工經商能人和回鄉大中專學生中“選”的方式，每年進行一次本籍優秀青年篩選。目前后備干部隊伍中，退伍軍人5人，個體工商戶及香菇種植大戶7 人，返鄉大學生7人。

　　2.耐心觀察“懂苗子”。擬定的后備干部人員培養目標由鄉鎮黨委成員、駐村干部和村“兩委”班子負責培養。通過對篩選的優秀青年對象進行面對面談心活動，摸清思想動態，了解農村優秀青年的發展意向，最終通過民主測評、黨委會研究討論，列為后備干部人選。

　　3.精心培養“育苗子”。通過組織后備干部參加黨的理論知識、農村政策法規、常用法律知識、種植養殖技術、計算機基礎知識、新聞寫作等各類培訓，為后備干部充實理論知識儲備。將后備干部納入鎮通訊隊伍中，堅持新聞稿件獎勵政策，激勵后備干部提升“筆桿子”能力。結合實際工作，通過安排土坯房改造、網格化信息錄入等任務，給后備干部壓擔子、促成長。

　　1.領導隊伍不斷壯大。通過選配村級后備干部，村級領導班子隊伍逐步強壯，力量不斷加強。后備干部未進行明確分工，主要根據村實際工作情況進行分配。后備干部文化學歷較高，中專以上學歷16人，占總人數94.1％，其中大專學歷6人，占總人數35.3％。

　　2.村級工作效率日益提高。在涉及土坯房改造、網格化信息錄入、遠程教育播放等利用多媒體、網絡的工作中，后備干部作用日益彰顯。另外，后備干部平均年齡小，有一定的工作創新能力，部分后備干部有自己的創業項目，因此在凝聚干群關系、提高村民收入、改善村容村貌方面發揮重要作用。

　　目前，全鎮村級后備干部隊伍建設情況較好，整體素質得到了較大提升。但是，在完善后備干部隊伍建設過程中，還存在一定問題，具體表現如下：

　　1.報酬待遇低，激勵作用小。盡管鎮委、鎮政府在20__年6月出臺了《__鎮在職村組干部工資待遇實施辦法》，結合目前當地的經濟社會發展水平，對全鎮在職村組干部工資待遇標準做出了相應的調整，工資均有漲幅。但后備干部工資仍然低，平均工資僅10087.97元，與同齡外出務工者相比差距較大，因而部分后備干部積極性不高。

　　2.分工不明確，工作難度大。村級后備干部一般任職為主任助理或支部委員，無明確分工，村書記、主任一般結合工作實際，為后備干部分配相應工作任務。面對加快建設社會主義新農村的新形勢新要求，涉及土地確權、團支部、精神文明建設、網格信息化管理、電子政務等諸多繁重任務，村級負擔重，壓力大，村級后備干部壓力大。

　　3.實際經驗少，群眾威信不高。大部分后備干部工作時間短，實際工作經驗少，服務百姓水平有限。另外，后備干部在村級經濟發展和促進農民增收方面作用不明顯，無法帶領百姓致富，在開展工作時不能獨當一面，因此在群眾面前威信不高。

　　1.將理論培訓與實際工作相結合。既要組織村級后備干部參加理論培訓、知識培訓和技能培訓，提高他們的理論水平和知識技能。同時，要注重幫助他們掌握管理村級事務、開展群眾工作的方法，通過組織村委會會議、村民代表會議或村黨支部會議，提高后備干部分析和解決實際問題的能力。

　　2.建立長效激勵機制，增強崗位吸引力。適當出臺相應激勵機制，進一步落實村干部保險、醫療等福利待遇，不斷增強后備干部的崗位吸引力，使更多政治素質較好、有一定知識能力、群眾認可程度較高的年輕人進入后備干部隊伍，為村級發展做出更大的貢獻。

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