海外EPC電站項目物資采購風險及對策論文

　　摘要：海外EPC電站項目由于是國外項目，設計部門技術人員對項目的情況了解不可能和國內項目一樣了解的很深入，再加上由于時差的原因導致和業主方人員溝通聯系困難，往往會造成設計的成果不能完全滿足業主的要求，最終導致項目采購成本的顯著增加。本文介紹了海外EPC電站項目物資采購面臨的風險及對策研究，主要通過EPC電站項目設備材料采用的標準、價格上漲、采購設計、供貨四個方面來進行研究。

　　關鍵詞：海外EPC電站項目；物資采購；供貨風險

　　1、EPC電站設備材料采用標準不同帶來的風險及其對策

　　海外EPC電站項目由于是國外項目，設計部門技術人員對項目的情況了解不可能和國內項目一樣了解的很深入，再加上由于時差的原因導致和業主方人員溝通聯系困難，往往會造成設計的成果不能完全滿足業主的要求，最終導致項目采購成本的顯著增加。這就要求設計部門人員在投標時要對招標文件進行仔細審核，對招標文件有疑問及時與國外業主溝通。如果確實由于對招標文件不熟悉造成投標報價低于工程實際的成本，可以要求以對招標文件有重大誤解為由向業主發出澄清函，爭取得到業主的理解。海外EPC電站項目由于存在不同的國家、不同的業主，所以在招標時招標文件要求的主機設備、輔機設備及有關材料使用的標準也不同，有的業主要求采用美國標準而有的業主要求采用歐洲標準。如果設計部門技術人員在設計時采用了國內通用的國標設計，這樣就有可能因采用標準不符合要求而被國外業主拒絕接受，從而增加物資采購的成本。這就需要國內承包商設計部門在其內部建立國際通用的標準庫，不斷提高設計技術人員的設計水平，爭取達到國際化人才標準。非洲某EPC電站總承包項目，EPC合同中對整個電站項目設備材料采用的制造標準做出了明確規定，包括三大主機設備（鍋爐、汽輪機、發電機）的制造標準，要求采用歐洲標準，而國內承包商對歐洲標準不是很熟悉，以為歐洲標準和美國標準差不多，沒經過業主同意就擅自采用了美國標準，采購的設備也采用了美國標準，那這些以美國標準制造的設備就會被業主拒絕接收，從而造成重大損失。

　　2、EPC電站設備材料價格上漲帶來的風險及其對策

　　海外EPC電站項目通常采用固定總價合同的承包方式，這種承包方式，在物價上漲時，合同總價款是不調整的。而從項目投標時預計設備材料價格的時間到合同執行時真正采購設備材料的時間會經歷很長時間，在這期間其價格會由于多重因素影響而發生較大變化，因此投標報價與執行時的采購價格會存在很大的價差。這就需要投標時要深入了解工程所在國的政治經濟形勢，掌握該國市場各種物價變化的趨勢，在投標報價時對于受市場變化影響較大的設備、材料加上足夠的報價余量。國際貨幣市場匯率受到近期美聯儲要加息的影響波動也很大，這樣也對設備材料的價格造成重大影響，因此設備材料價格的上漲風險就是承包商面臨的一個重大風險。這就需要在簽訂海外EPC電站項目合同時要在合同條款加上設備材料價格波動到達一定幅度時可以調價的條款，在項目具體實施過程中各類設備材料的漲價記錄及相關證據都要保存，并及時與業主進行溝通，必要時通過簽證等措施要求業主給予合理的補償。如果承包商在投標時對物資詢價工作做的不細，沒有準確把握主要設備材料的價格，或者詢價時設備及材料廠家提供的報價可靠性太低，而要真正采購時，價格又會變得很高，這樣就會導致實際采購價格高于合同報價而產生巨額虧損。沙特某EPC電站項目，燃機業主要求采用西門子或GE的，國內承包商在投標時向西門子和GE分別詢價，西門子報價800萬美元，GE報價1200萬美元，國內承包商在沒有和西門子簽訂承諾性文件的前提下就以西門子的報價參與了沙特這個EPC電站的投標工作，等EPC合同中標后真正要采購時，西門子以各種借口將燃機設備采購價格漲到1100萬美元，而承包商由于沒有和西門子簽訂任何書面性的東西，只能自己承擔損失。

　　3、EPC采購時設計面臨的風險及其對策

　　整個項目的設計質量，會影響物資采購的成本、進度等各個方面，好的設計工作才能有好的物資采購工作，否則出現采購差錯將會造成巨大的損失。國內承包商設計部門技術人員對EPC合同的理解與國外業主的真實意思可能存在偏差，這種偏差會導致設計文件的編制、業主的審核、業主最終批準的時間延長，特別是如果該設備是電站項目最重要的設備---三大主機，那就會嚴重影響后續的采購工作，對整個EPC項目的工期和實際成本造成較大影響。在海外EPC電站項目的項目管理中，通常是一邊進行設計一邊進行采購，需要對三大主機設備給予特別關注，由于三大主機設備是電站項目中最主要的設備，所以采購這些設備時要根據其采購周期長的特點來提前采購，從而有效地控制工期，降低成本。如果前期由于各種原因導致設計錯誤，從而引發設計重大的變更，這樣同樣會引起整個采購計劃的變更，導致采購周期變長，采購成本增加。設計部門技術人員設計時，將采購的設備材料標準設計過高，有可能導致實際采購的設備材料價格遠遠高于EPC合同投標時的價格，形成較大的風險。采購部門采購人員要負責編制采購進度計劃表，對設備材料的采購控制點，提出具體的計劃方案，并要獲得設計部門技術人員的認可。采購部門采購人員要擇優選擇合格廠商，并根據設計部門提供的技術評審意見確定最終供貨廠商。采購部門采購人員在合同執行過程中要負責組織和供應商的各種技術協議談判工作，談判時要讓設計部門技術人員一起參加。設計部門技術人員要負責編制本項目的設備材料清單，由采購部門向主要供貨商進行詢價，設計部門要及時審批供貨廠商報價中的技術方案，為采購部門最終確定合格的供貨廠商提供參考。東南亞某EPC電站項目，國內承包商采購的國內某廠家生產的三大主機設備，由于承包商設計部門未按規定時間給主機廠提供相關資料，導致主機設備生產嚴重滯后，后期搶工期時，又趕上主機廠訂單太多無法騰出過多人員投入本項目，致使主機設備交貨時間比合同晚了大約三個月的時間，由于是設計部門的原因，損失只能由承包商自己承擔。

　　4、EPC項目供貨的風險及其對策

　　海外EPC電站項目需要采購的設備材料種類繁多，涉及到的大量供貨商，由于供貨商能力參差不齊，那就會導致某些供貨商供貨不及時、出廠檢驗不合格、施工現場技術服務不全面等方面的缺陷，從而對整個項目的成本造成不可估量的影響。在與供貨商簽訂的供貨合同要在設備材料款支付、違約金支付等合同條款中詳細說明雙方具體的責任和義務，并在合同條款中約定質保金，在發生質量事故時，及時索賠并扣除質保金。對于以前的項目從未合作過的設備材料供貨商，承包商要加大對其各方面的了解，以免上當受騙，對在其他項目合作時發生過質量事故的供貨商或者有其他不良行為的供貨商要在供應商評審時將其加入黑名單，不與其進行任何方面的合作。在設備生產時加強監造工作，堅決不允許質量有瑕疵的設備材料到達現場，以免國外業主拒收。對于由業主指定的供貨商進行供貨造成的采購延誤、成本增加等事件，就可能發生的后果及時與業主進行溝通協調，爭取得到妥善處理。

　　參考文獻

　　[1]張水波,陳勇強.國際工程總承包EPC交鑰匙合同與管理[M].中國電力出版社，2008.

　　[2]李月華.對EPC模式的探討分析及在我國推行的建議[J].建設監理,2008(6).

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