教育資源配置情況的調查報告

　　務教育是教育事業的重中之重,教育的均衡發展又是義務教育的重中之重。下面的是小編分享的與教育資源配置情況的調查報告有關的文章，歡迎繼續訪問應屆畢業生公文網!

　　教育資源配置情況的調查報告一：

　　為了完善教育布局調整，追蹤問效教育編制使用情況，加強教師隊伍建設，由區編辦牽頭，區人社局、教體局配合，利用十五天時間對全區各學校、學區人員借調情況及編制使用情況進行了深入調研，現將有關情況報告如下：

　　一、人員編制配置基本情況

　　通過清理摸底，我區教育系統人員借調情況普遍存在，主要分下列五種情況：一是市、區機關事業單位因工作需要借調的人員;二是教體局機關及其下屬事業單位因工作需要借調的人員;三是從北辰、育才兩所私立學校分流的支持義務教育派駐教師;四是去年為城區幼兒園選調因無編制暫未辦理調動手續的教師;五是因教育布局調整城鄉中學學科短缺從鄉鎮學區借調及各中學課程調劑借調的教師。另外，還有因教育布局調整需整體劃轉的三類人員：一是米堡小學撤銷后劃轉黃官寨實驗學校的`教師;二是隴東職專與西峰職專合并后整體劃轉西峰職專的教師;三是馬集初中、芮嶺初中、上劉初中撤銷后需整體劃轉的教師。。

　　二、優化教育資源配置的建議

　　1.借調人員中絕大多數是因實際工作需要所致，為了加強人員管理，理順工作關系，建議人社及教體部門在借調單位有空編的情況下提請政府研究盡快辦理調配手續。一是借調市級單位的人員，可通知其在三個月內辦理調出手續，如不能調出的應回原單位工作，否則停發工資;二是借調區屬機關事業單位的人員，科級干部由組織部門適時安排，其他人員建議人社局核實工作情況，有空編的調配，無空編的回原單位工作;三是借調區教體局機關及下屬事業單位的人員，由于近年來教育布局調整等工作任務繁重，可以適當調整局屬事業單位編制后空編數調配，其余人員原則上返回原單位工作。

　　2.教育布局調整需整體劃轉的人員，建議可不考慮編制因素，亦不辦理調動手續，由人社局發文統一劃轉至并入學校。

　　3.建議董志幼兒園及今后新設的鄉鎮幼兒園均劃歸相應學區管理，編制納入學區小學教職工編制總額內，實行動態管理。

　　4.由于近年來各學校生源變化波動較大，建議對教育系統編制暫進行總量控制，待后陳戶及野林與董志初中、顧咀與彭原初中、齊家樓與溫泉初中、王嶺與后官寨初中等完成合并后重新核定編制，并將富余編制和教師優化配置到其它學校。

　　5.建議在今后教育系統選配教師時，充分考慮學科配置因素，盡量避免學校科目配置不平衡，造成有的科目人浮于事，有的科目卻人手不足，杜絕因借調教師導致教學秩序及人員管理的混亂。

　　6.由于教師隊伍基數大，變化情況復雜，可以將借調作為一種短期教育資源共享、人員良性交流的手段，但要將相關手續規范化、制度化。今后確因工作實際需借調人員時，建議由人社部門會同教體部門考察后辦理借調手續，未經人社部門批準的借調一律不予承認。

　　三、邊遠學校教師配備的調查與對策

　　關于邊遠鄉村小學教師缺乏的情況，隨著近年來教育布局調整，城鄉學校學生比例急劇變化，通過調查，目前我區農村xx0所小學共有在校學生xx050人，學生數不足xx0人的小學達82所，其學生總數已少于城區7所小學學生總數。根據國辦發〔2001〕74號中小學教職工編制標準核定，我區七鄉鎮8個學區小學應核定小學教職工編制為437-529名之間，但目前實際核定編制1330名，配備教職工1449人，分別是應核編制的2.5倍和2.74倍。邊遠學校由于學生數量少、年級全、班額太小，教師配置十分困難，若按師生比配，教師太少，課程排不齊，正常教學無法保障;若按班級及課目配，教師太多，平均2-3名學生就能配備一名教師，師資過于浪費，加之部分年輕教師不安心在邊遠學校工作。因此，當前這些學校的教師配備只是保障了基本正常的教學所需，如按城區標準將所有課目開全，或遇個別教師請假等情況，師資的確緊張。建議今后將新考錄的師范類畢業生全部分配至邊遠基層小學，即利于緩解其師資緊缺，又利于年輕教師鍛煉成長，同時健全選拔和激勵機制，促進人員良性流動，提高教師工作積極性。另外，在條件成熟的情況下應加快農村小學教育布局調整步伐，通過整合和擴大小學規模，整體提升農村小學的教學水平和質量。

　　教育資源配置情況的調查報告二：

　　根據《定遠縣政協20xx年工作要點》，縣政協教科文衛體委員會組織部分政協常委、委員，由方世根副主席帶隊，對我縣部分公辦中小學的辦學現狀進行了調研。調查組通過實地走訪、召開座談會、聽匯報、查資料等形式，對我縣城、鄉教育資源配置情況有了初步了解，現匯報如下：

　　一、政府主導作用突出，教育事業基礎穩固

　　九年制義務教育是各級政府必須予以保障的公益性事業。各級政府始終把教育事業納入政府工作計劃，從政策支持、財政投入等方面突出政府的主導作用，我縣各類教育事業都得到了長足的發展，教育規模逐年擴大，教育結構漸趨合理，教育質量穩步提高。“十一五”期間是我縣教育事業發展最快、教育結構優化調整、教育資源充實完善的重要時期。

　　1、布局合理，基礎設施逐步完善。近年來，我縣中小學校布局調整成效顯著、布局合理;校容校貌明顯改觀;教學儀器設備、體育設施、教育技術裝備、圖書資料不斷充實。全縣現有公辦中小學211所，其中：完中11所、初中32所、九年一貫制學校15所、完小153所;另有公辦小學教學點127個和民辦中小學xx所、幼兒園45所。全縣中小學校園占地面積444萬平方米(生均占地32.4平方米);校舍總建筑面積80多萬平方米(生均建筑面積5.8平方米)，其中：圖書室約1萬平方米、藏書量約120萬冊(生均8.7冊)，各種教學實驗室2.2萬平方米(生均0.16平方米)、實有各類儀器設備價值1958萬元，微機室1萬平方米(校均48.3平方米)、實有計算機4546臺套(校均21.5臺套、生機比30：1);體育運動場地126萬平方米(生均9.1平方米)。

　　2、規模擴大，教師隊伍結構趨優。全縣現有在校中、小學生144286人，其中：高中生19883人、初中生44926人、小學生72xx9人;職業高中生7378;另有在園幼兒13761人。累計全縣受教人數達到158047人，約占全縣總人口的17%，基本滿足了適齡兒童、少年的免費、就近入學需求。

　　全縣現有在職教職工6650人(占皖政辦[20xx]3號文件核編人數8622人的77%)。其中有特級教師5人，中學高級教師760人，中學一級教師、小學高級教師3302人。累計中高級以上教師占在職教職工總數的60%以上，教師隊伍結構明顯改善，整體教學水平有了顯著提高。

　　3、政府保障有力，教育事業成效顯著。1998年我縣圓滿通過省級義務教育“兩基”驗收。2004年全面實施“以縣為主”的義務教育管理體制，強化縣政府對教育工作的統籌權，加大財政支持力度，積極爭取上級政府財政支持，20xx年可望新增教育基礎設施投資在億元以上，基本完成了校舍危房改造、現有教育資源整合、配套教學設施建設等校園基礎設施建設;制定和完善了教師招聘制度，招收、選聘教師1700余人，逐步辭退代課教師，同時通過實施名師工程、完善教師繼續教育機制等途徑與方法，加強了在職教師培訓工作，顯著提高了我縣教師隊伍的整體素質與教學質量;積極推行“公辦民助”、“民辦公助”等行之有效的利用社會力量辦學模式，促進了我縣民辦教育的健康發展。2008-20xx年度，定遠中學、定遠三中成功申報安徽省示范高中，定遠二中、爐橋中學成功申報滁州市示范高中，全縣高考達線率逐年提高。

　　二、現有教育資源配置中的主要問題與矛盾

　　義務教育是教育事業的重中之重,教育的均衡發展又是義務教育的重中之重。從我縣現有教育資源配置情況看，具有點多面廣(公辦初中以上學校58所，平均每個集鎮達到一所以上;小學305所，平均每個行政村1.3所左右)，教育資源較分散、配置不達標、不均衡，管理水平、教學水平參差不齊等顯著特點。教育資源的均衡配置與薄弱教學點的調整合并、優質教師的輪崗、音體美師資缺乏等方面的矛盾較為突出;教育資源標準化均衡配置與現有教學點分布之間的矛盾突出，無法保證教育資源標準化均衡配置的效益最大化。

　　1、資源配置不達標，農村學校差距大。根據縣教育行政主管部門提供的相關數據，對照安徽省教育廳2007年度頒發的《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準(試行)》，我縣現有辦學條件中，只有生均占地面積、生均體育運動場地面積超標(省標為生均占地22-25平方米，我縣平均超8平方米左右;體育運動場地面積省標為生均6平方米左右，我縣平均超3平方米左右，但據20xx年初統計，農村中小學仍有50%不達標)外，以下幾項指標均達不到省頒義務教育階段學校辦學基本標準。

　　①生均校舍面積：省標為11-14.5平方米，我縣生均少5-9平方米，且主要少在教學輔助用房面積上，農村小學很少有教學輔助用房。

　　②班額：省標不超過50人，我縣完小以上學校都在60-80人，而農村小教點班額較小，有的一個年級只有幾個學生。

　　③教學及教學輔助用房：主要指普通教室和音、體、美、多媒體等輔助教室等，我縣農村中小學普通教室數量不足、質量不優，基本沒有輔助教室。

　　④生均相關實驗室面積：省標1.5-1.8平方米，我縣生均0.16平方米、且主要集中在較大城鎮的完中、完小。

　　⑤辦公及生活服務用房：我縣農村中小學基本未建學生食堂、宿舍等，行政、教師辦公室服務用房設置也不規范。

　　⑥音體美設施及器材：我縣農村中小學音、體、美設施簡陋，器材單一、量少，80%的學校沒有按要求建田徑運動場地等。

　　⑦教學儀器設備及設施：如計算機擁有量省標為生機比12：1，我縣為30：1，而且80%集中在縣城及較大城鎮的完中、完小;建有多媒體教學平臺、電子備課室、校園網的學校寥寥無幾。

　　⑧生均藏書：省標為20-30冊，而我縣生均8.7冊。且藏書基本集中在縣城中、小學。

　　2、師資隊伍建設乏力，學科結構不平衡。一是教師定編不到位，按今年公辦學校在校學生人數核定，仍缺中小學教職工600多人左右，全縣每年退休等離崗的教職工在180人左右。二是教師培訓機制不健全，集中培訓、校本培訓、自主研修等培訓方式，需要政策、計劃與經費的支持，但我縣目前教師繼續教育所需經費基本由學校和教師個人自行解決。三是村級學校教師年齡偏大，知識、教學思想老化，教學方式落后，分工不細、多學科一人教，嚴重影響了村校教學質量的提高，制約了農村教育事業的均衡發展。四是教師隊伍學科結構不合理，音、體、美等專職教師緊缺，特別是大部分農村小學無法按相應教學大綱開足開齊課程，不利于學生德、智、體全面發展，農村學生素質教育得不到均衡發展。

　　3、縣城學校有優勢，農村教育舉步維艱。一是與農村學校相比，城市學校師資優勢較強，教育資源擴充較快，吸引農村生源與師資的能力增強，拉大了城鄉教育差距。二是農村學校存在校舍質量差，輔助教學設施不配套，計算機、實驗儀器、圖書、音體美勞器材擁有量不及市區同規模學校的50%。三是農村教育投入不足，制約了農村教育的發展。如縣財政拮據，教育總體投入嚴重不足，首先不能到位的就是改善農村辦學條件的配套經費，同時，按國家義務教育經費保障體制改革規定，學校又取消了全部收費，致使一些農村學校很難維持正常的教學運轉。

　　4、九年義務教育的升學率不高，幼兒教育滯后。分析縣教育行政主管部門統計的我縣現有各階段在校學生數不難看出：一是小學至初中階段的年級在校學生數基本持平，每年在13000-15000人，而初中升高中的只有8000-9000人，升學率在61%左右，可否認為我縣高中教育資源有限，中考錄取分數線較高，把一部分較優秀的初中畢業生擋在高中大門之外。二是根據縣計生委統計的年度嬰兒出生數9000多人(扣除8.4%的死亡人數)、縣教育局統計的學前三年幼兒在園人數13748人分析，我縣學前三年幼兒入園率為51%。其中學前一年幼兒入園(班)人數為4728人，入園率為52%，占小學一年級在校生12000人左右的40%左右。說明我縣適齡兒童上小學前約有五分之三沒有經過學前幼兒教育;3周歲開始上幼兒園的.只有3682 人，占同齡幼兒總數41%左右。

　　三、對我縣教育資源均衡配置的幾點建議

　　綜上所述，在縣委、縣政府的重視與支持下，我縣九年制義務教育已全面普及，進入到鞏固成果、提高質量、著力開展標準化均衡配置教育資源的新階段。面對全面建設小康社會和加快建設社會主義新農村的新任務，面對將人口大縣建設成人力資源強縣的新形勢，面對建設定城鎮40萬人口、中等城市的新目標，面對城鄉人民群眾要求接受更加公平和更高質量教育的新期待，需要各級政府全面貫徹科學發展觀，認真落實《中華人民共和國義務教育法》等相關法律、法規，強化各級政府對教育公益事業的保障職能，均衡配置優質教育資源，進一步推進我縣義務教育事業的標準化、均衡發展。

　　1、撤點擴校，整合教育資源。一是以公辦完小為基礎，合理撤并所屬小教點，采取完小適當擴規模、完小在新農村規劃建設點建分校等形式，統籌小學教育布點，并按《安徽省義務教育階段學校辦學標準》，逐步統一配置標準化教育資源;制定扶持政策，鼓勵完小利用自有資金或社會資金，配套新建標準化幼兒園和學生寄宿公寓等，開展合理的收費教育與服務。二是以公辦初中為基礎，按服務范圍、服務人口定教學規模，按省標制定《××初級中學標準化教育資源配置方案》，祥查現有資源狀況，擬定年度實施計劃;鼓勵鄉鎮所在地初中利用自有資金或社會資金，配套新建學生寄宿公寓等配套服務，開展合理的收費服務。三是制定扶持政策，鼓勵民間資本，在縣城及人口較集中的大鎮新建標準化高級中學、職業高中和標準化幼兒園，適當補充我縣高中教育資源，擴充和規范幼兒教育資源。

　　2、超前規劃，優先發展縣城教育。隨著城市化、工業化的快速推進，縣城建設步伐的加快，城區面積逐年擴大，人口快速集聚，而現有學校數量不足，且主要布局于老城區，縣城教育資源的規模、布局已不能滿足城市擴張的教育需求。建議盡快啟動縣教育與規劃部門制度的《五年城區中小學建設規劃》，出臺城區教育用地劃撥、轉讓、學校基礎設施建設減免稅等優惠政策，落實城區教育用地，推進城區教育資源優化重組，使城區教育資源布局與規模配置，同城市發展同步，解決城市新增適齡兒童、少年的上學難問題。

　　3、規范投入，合理配置教育資源。接受義務教育是憲法和法律賦予公民的基本權利之一，公平、均等地為適齡公民提供義務教育，是政府的法定責任和義務，各級政府是轄區內教育資源優化配置的保障部門。縣、鄉政府應認真履行《中華人民共和國義務教育法》所規定的各項職責，抓住國家實施教育標準化建設的契機，合理配置我縣教育資源，促進義務教育均衡發展。一要加大年度本級財政預算投入，確保教育經費“三個增長”。二要職責分明、規范教育專項經費使用、監管程序，確保中央、省、市用于我縣的各項教育專項資金能真正用于教育，確保縣級配套經費按規定匹配到位，確保教育工程保質保量。三要下放管理權，強化監督權，確保政府征收的各項教育稅費全部用于教育。四要整合資金來源，建立健全教育資源標準化配置的經費籌措計劃、使用制度與監督機制。五要制定時間表，確保我縣教育資源標準化配置進程與國家要求同步，在2012年實現初步均衡，到2020年實現基本均衡。六要真正發揮縣政府教育督導機構的作用，依法并相對獨立地對全縣義務教育均衡發展狀況進行監督指導，定期向社會公布。

　　4、強化舉措，逐步改善學科結構。教師隊伍建設是保證義務教育均衡發展、提高教學水平與質量的重要條件之一。一是依據現有教師招聘制度和財政增收情況，拓寬招聘渠道，完善招聘機制，確保年均新聘用教師在200人以上，盡可能地緩解教師緊缺現狀。二是增加音、體、美等學科教師的招聘比例，逐步改善教師隊伍學科結構。三是建立教師輪崗培訓、假期集中培訓長效機制，并按省辦及省財政廳文件規定，確保每年度的教師培訓經費足額及時到位。四是教師培訓、職稱晉級、年度評先評優指標，適度向農村中小學傾斜，鼓勵城鎮高職稱教師送教下鄉，開展教學扶貧、教學指導、教師帶徒等活動。

　　5、創新機制，營造爭優創先環境。縣教育行政主管部門在切實履行行政管理職能、全面貫徹教育方針、推行素質教育的同時，要創新機制，立足改革求發展，以改革促均衡，完善校長負責制，激活人事管理制度，著力構建高效的教育均衡發展運行機制，營造爭優創先環境，充分調動廣大教職工投身教育事業的工作熱情，建立和完善工作績效評估機制，每年在全縣中小學開展績效考評、評先評優活動，全面提高教育質量與學校自主管理水平，確保政府保障的教育公益事業達到穩定、健康、均衡發展，確保全縣適齡兒童、少年達到公平、均等的義務教育。

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