關注民生狀況調查報告

　　引導語：調查是調查研究的簡稱，指通過各種調查方式系統客觀的收集信息并研究分析，對各產業未來的發展趨勢予以預測，為投資或發展方向的決策做準備。以下是小編搜集整理的關注民生狀況調查報告，歡迎大家閱讀!

　　關注民生狀況調查報告一

　　一、**縣文化體育事業(民生方面)發展現狀

　　(一)開展群眾性文化體育活動情況

　　1、群眾文化活動

　　(1)舉辦各種節慶文化活動。春節期間，每年一屆的“**縣春節電視聯歡晚會”如期舉行，已連續舉辦了5屆，縣城春節焰火晚會舉辦了3次，各鄉鎮村委會春節期間的文體活動異彩紛呈。積級參與組織策劃每年一屆的五龍“三月三”民俗文化旅游節活動。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全縣性節慶活動都積極參與組織。

　　(2)開展縣城廣場文藝活動，縣城廣場文藝活動在縣委宣傳部的重視下及承辦方的努力下，在縣文工團的精心組織下，42個單位(部門)輪流承辦廣場文藝演出活動76場，觀眾達32.7萬人次。

　　2、群眾體育活動

　　群眾體育工作認真實施《全民健身計劃綱要》，始終堅持以開展全民健身活動為基礎，實行普及與提高相結合，職工體育、農民體育、老年體育、少數民族傳統體育、學校體育、殘疾人體育等齊頭并進，群眾體育活動豐富多彩，每兩年舉辦一屆鄉鎮運動會，“鳳凰杯”全縣老年人體育運動會每年舉辦一屆，各中小學每年均開展一次冬季運動會，民族體育運動名目眾多，職工體育尤其以煤、電、煙草等行業開展得較活躍，滿足了人民群眾日益增長的體育文化生活需求。XX年至今，共舉辦全縣性大型群體活動14次，參加人次達1XX人次，開展的.運動項目有籃球、足球、乒乓球、田徑、拔河、門球等。各鄉鎮舉辦運動會40次，參加人次1600人次。全縣各行業系統開展各種運動會50次，參加人數達6000人次。全縣年平均經常參加體育鍛煉的人口數占同類人口數的40%，年均達13萬人次。另外，積極組隊參加省、市(地區)級舉辦的各類體育比賽，取得過優異的成績。由于**體育事業的輝煌成就，曾多次受到國家、省、地區(市)的表彰和獎勵。

　　(二)公共文化體育設施情況

　　1、文化設施

　　(1)文化館、圖書館：1985年3月，由省、地、縣三級投資22萬元建成了**縣文化圖書館新館大樓，占地面積4960平方米，館舍面積1280平方米。作為縣級文化設施的標志性建筑在省內外引起積極反響，各地參觀者紛至沓來。1999年，又由中央、省、市投資及自籌資金共110萬元建蓋了文化館綜合樓，建筑面積1349平方米。至此，文化館館舍面積達到2600余平方米，圖書館館舍面積557平方米。后文管所從圖書館析出，圖書館館舍面積僅500平方米。XX年5月，因城市建設需要，文化圖書館大樓被拆除，圖書館、文管所均租房辦公，文化館僅存文化館綜合樓一幢。

　　(2)影劇院：1982年2月，由省、地、縣三級投資和縣電影公司發展生產基金及貸款新建了**縣影劇院。影劇院為鋼筋混凝土結構，鋼梁石棉瓦屋面，該影院至今還承擔著電影放映、文藝演出、大型會議等活動任務。各鄉鎮電影院現僅存竹基、者黑電影院，其余的都已拆除或坍塌成危房。

　　(3)新華書店：1985年，省新華書店投資25萬元，征地979平方米，建蓋了兩幢辦公及業務用房，建筑面積5138平方米。XX年2月，因鳳山街老城改造，老書店被拆除，曲靖新華書店有限責任公司出資在原址上興建新華書店綜合樓，建筑面積2685平方米，總造價205萬元。

　　(4)鄉鎮、村級文化設施建設：**縣轄4鄉4鎮，共104個村委會、5個社區。縣城缺圖書館(新建)、文化館(改擴建)、博物館(新建)、體育館(新建)。現建有鄉鎮文化站1個(龍慶)，尚有7個鄉鎮文化站(葵山、高良、五龍、竹基、雄壁、丹鳳、彩云)不達標。現有村委會(社區)文化活動室30個(需改擴建)，尚有79個無文化活動室。

　　2、體育設施

　　1982年，縣政府以綜合利用方式，集資60余萬元在城區建蓋了**縣體育館，體育館占地5828平方米(其中場地2560平方米，房屋建筑2918平方米)，館內建有露天燈光看臺籃球場二塊，看臺座位3500余個。沿場周圍建筑三層樓房共64間，除一部分劃給集資單位使用外，其余為體委職工和運動員宿舍、摔跤訓練室、洗澡間和餐廳。XX年底，由于城市發展規劃需要，**縣體育館被全部拆除。1990年9月，地方籌資25萬元，在縣城小石山水庫下新建約3萬余平方米的綜合運動場(設田徑跑道和足球場)。1991年11月，籌資9萬余元建成游泳池一個，規格為50米×21米，占地面積1860平方米。1991年11月，籌資46萬余元建成集訓練、辦公為一體的室內綜合訓練房一幢，建筑面積878平方米。XX年初，**縣被國家體育總局列為XX年“雪炭工程”受援單位，該工程為預制式輕型鋼架結構綜合健身館，統稱為“中國體育彩票綜合健身館”，總造價200余萬元(國家體育總局投資150萬元)，已于XX年10月投入使用。積極爭取竹基、丹鳳等鄉鎮列入農民健身工程經費補助點，爭取了項目的確定和體育器械的支持。

　　XX年8月，按照上級的統一部署,**進行了第五次全國體育場地普查。經普查，全縣有非標準體育場地85塊，標準體育場地335塊(教育系統205塊，體育系統4塊，其他126塊)。標準體育場地按開展項目劃分，有籃球場286塊(教育系統195塊，其他91塊)，有固定看臺的燈光籃球場7塊，門球場11塊，田徑場3塊，足球場3塊，小運動場4塊，乒乓球房2塊，室外網球場2塊，室內輪滑場、保齡球房、臺球房、室外游泳池、綜合房、籃球房、排球場各1塊。

　　3、營業性文化娛樂場所情況。

　　**縣現有各類文化經營戶178戶(其中音像制品零售店52戶，互聯網上網服務營業場所17戶，書刊22戶，電子游戲室6戶，三小印24戶，電子出版物零售店1戶，錄像放映廳、歌舞娛樂場所56戶)。文化市場管理工作始終堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”，并堅持不懈地抓好“掃黃打非”工作，以日常巡查和專項治理為手段，以促進文化市場健康繁榮發展為目標，大力整頓和規范文化市場秩序，嚴厲打擊各種違法違規經營活動。近五年累計出動執法檢查人員10649人次，檢查文化經營單位13744戶(次)，收繳非法物品26655件，共處罰金12.41萬元，協助有關職能部門取締無證照文化經營場所56戶。每年均組織全縣文化經營戶舉辦1—2期文化市場法律法規培訓班，使其合法守法經營。

　　二、**縣文化體育事業(民生方面)發展存在的問題

　　(一)公共文化體育設施嚴重不足，難予開展正常文化體育活動;

　　(二)正常業務工作經費缺乏，導致活動開展較少，難予滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求;

　　(三)文化體育管理、業務人才緊缺，出現斷檔現象;

　　(四)文化產業發展路子窄，難予形成規模;

　　(五)文化市場管理工作點多面廣，難予面面俱到，違規經營行為時有發生。

　　三、**縣文化體育事業(民生方面)發展對策

　　對今后如何實現文化體育事業與全縣經濟社會協調發展，真正讓群眾滿意，特提出如下發展對策：

　　(一)建好“三館”(即圖書館、博物館、文化館)，啟動一中心(即體育活動中心)，9鄉鎮都有達標文化中心(站)，建成一批村級文化活動室，逐步建成縣、鄉、村配套的三級公共文化體育設施網絡建設。

　　(二)全縣農村文化戶(聯合會)發展規范有序，基本實現每個村委會有一支活動正常的業余演出隊，每年創產值3000萬元左右。另外，每年進行一次表彰獎勵，每年舉辦1至2期文藝骨干培訓班。做大、做強**農村文化戶品牌，經營收入逐年增加，并成為農民增收的又一支柱產業。

　　(三)縣級財政安排專項工作經費，確保群眾性文化體育活動蓬勃開展，人人都有一個展示才藝的舞臺。

　　(四)繼續開展文化下鄉活動(送戲、送書)，每年下鄉演出10至15場，解決農民看戲難問題。

　　(五)縣城廣場文藝活動精彩紛呈，每月都有一場廣場文藝演出，豐富縣城居民的文化生活。

　　(六)加大全縣文化市場管理力度，實現文化市場繁榮，市場經營秩序良好，讓群眾滿意。

　　(七)實施農村電影“2131”工程，全面完成上級下達的放映任務，實現農村電影放映覆蓋率100%，解決農民看電影難問題。

　　(八)圖書館建設實現規范化、現代化、科技化，實施“信息資源共享工程”，為廣大讀者提供優質服務。

　　(九)大力發展文化產業，產值逐年有明顯提高，力爭到XX年文化產業的增加值占全縣gdp的4%，讓文化產業成為農民的一項支柱產業，成為全縣的一個新的經濟增長點。

　　(十)組織實施《全民健身計劃綱要》的相關內容，國民身體素質有明顯提高，全縣年平均經常參加體育鍛煉的人口數占同類人口數的40%。

　　關注民生狀況調查報告二

　　為了全面把握廣大群眾的精神文化生活需求，深入推進“文化進城”工作，促進我縣文化事業的發展，縣委辦公室會同縣文體局等有關部門，就我縣城鄉群眾文化生活情況做了詳細地調查研究，現將有關情況報告如下。

　　一、全縣城鄉群眾文化生活基本情況

　　1、文化基礎設施不斷加強。近年來，縣委、縣政府不斷加大文化基礎設施建設力度，城鄉文化基礎設施明顯改善。在農村文化基礎設施建設方面，采取有目的、有重點的幫扶工作，對文化資源相對缺乏的鄉鎮加大了文化設施投資建設力度。投資47萬元，在山寨鄉建成了集圖書、娛樂、大戲臺于一體的文化站，建筑面積達到562平方米。投資100萬元建成安口鎮文體活動中心。投資125萬元，建成西華文化廣場及綜合文化站。其他鄉鎮結合小城鎮建設，加大文化設施投入力度，為開展各類文化活動搭建平臺。開展送圖書下鄉活動，對西華、山寨、神峪等鄉鎮文化站補充新書1800多冊，鄉鎮文化站存書總量達到11萬多冊，部分鄉鎮文化陣地的作用逐步顯現。

　　同時，網絡等文化開始向農村發展。在縣城文化基礎設施建設方面，先后投資1.4億元，建成了體育場、人民廣場、南汭河風情線、秦皇祭天廣場等大型公眾娛樂場所，投資3000萬元的“三館兩中心”已完成主體工程，今年年底可投入使用。采取招商引資的辦法，投資1400萬元，實施有線電視數字平移轉換試點工程，已有500多戶居民看上了數字電視。文化基礎設施的不斷完善和加強，為進一步豐富城鄉群眾精神文化生活打下了堅實基礎。

　　2、由政府牽頭組織的文化活動成為城鄉文化活動的重要組成部分。近年來，各級黨委、政府高度重視文化活動，每年牽頭組織的春節文化活動內容豐富，群眾參與性和娛樂性較強，春節期間社火表演、元宵節燈展、焰火晚會、曲子戲演唱、秦腔演唱等系列活動接連上演，吸引了大量城鄉群眾觀看。多次在人民廣場舉辦大型文藝演出，繼XX年9月陜西銀河歌舞團和XX年9月中國煤礦文工團兩次大型演出之后，今年8月，成功地舉辦了中國..蓮花臺秦皇祭天文化旅游節會和“奧運城市行---走進”大型文藝晚會，邀請國內知名演員登臺演出，以龐大的陣容，高檔次的節目，吸引了四面八方的人民群眾前來觀看，開拓了人們的視野，豐富了城鄉人民群眾的文化生活。同時，大力推進“文化進城”活動，“卡拉ok大家唱”、職工聯誼舞會也在縣人民廣場開展，為炎炎夏日下的人們提供了一個很好的休閑娛樂場所。

　　3、群眾自發性文化活動比較活躍。隨著農村經濟的不斷發展，電視機、影碟機等現代化娛樂設施已經進入尋常百姓家庭，有線電視逐步向農村推廣，部分農村群眾也和城里人一樣能欣賞到豐富多彩的電視節目，在條件較好的鄉鎮，由群眾自發組織的歌舞活動開始流行，受到人民群眾的極大歡迎。以居民聚居地為主要活動場所的社區文化活動逐步得到發展，尤其以文化街社區為代表的社區文化活動深受人民群眾的喜愛。這種由社區工作人員組織，社區人民共同參與，以秦腔演唱和反映人民群眾喜聞樂見的人和事為主要內容的文化演義形式，為構建和諧社會創造了良好的文化氛圍。

　　4、以書法、繪畫為代表的藝術文化具有極強的生命力。以書畫創作和交流為主的文化活動發展迅速，相繼多次舉辦有影響力的書畫攝影展覽，展出了反映社會發展不同方面和時期的書畫攝影作品上千幅，提高了我縣書畫創作水平，為我縣人民群眾文化和藝術品位的提升、培養人們的審美觀念起到了積極地推動作用，有力地促進了文化事業的發展。

　　5、民間非物質文化遺產保護工作成效顯著。縣委、縣政府高度重視民間文化的挖掘和保護，對歷史悠久、原生態特點明顯，具有較高藝術價值、學術價值的曲子戲、陶瓷工藝、花兒、蘆葦畫等民間文化遺產進行整理和申報，其中曲子戲已被國家正式列入國家級的保護項目，使沉寂多年的民間戲劇又煥發了生機，春節期間演唱曲子戲的鄉鎮逐步增多，上關鄉水聯、山寨鄉峽灘等村農民群眾自發組織演唱曲子戲，表演水平逐步提高。

　　二、存在的問題及原因

　　近年來，我縣在繁榮城鄉人民群眾文化生活的工作上雖然取得了突破性進展，但與構建和諧社會、提高城鄉人民文化生活水平的要求相比，還存在許多不足。

　　1、群眾性文化活動創造性不高，生命力不強。一是受傳統思想、封建思想的影響，部分群眾自身缺乏必要的積極性和主動性，尤其在農村，長期日出而做日落而息的簡單生活習慣，加上受信息閉塞，部分群眾參與文化活動的積極性不高。二是推出的新作品較少。以廣場文化活動為例，雖然廣場文藝演出經常舉辦，但許多節目多次重復上演，甚至幾年前編排的節目現今還在演出。三是經營文化的水平較低，引領群眾性文化發展的經營企業太少。除縣秦劇團外，全縣幾乎沒有群眾性文化經營企業，傳統曲子戲盡管被列入國家非物質遺產保護項目，但因缺少“領頭”，其影響力還較小，文化企業的傳唱和發揚還不夠大。

　　2、農村文化投入不足，基礎設施相對滯后。個別鄉鎮對文化陣地建設的重要性認識不夠，片面的認為“發展經濟是硬道理，文化建設是軟指標”，“搞經濟是掙錢，辦文化是花錢”，群眾性文化娛樂場所較少，部分鄉鎮文化站因業務經費和活動經費緊張，不能正常開展工作，形同虛設，村民很少看書、看戲、看電影。狹隘的思想觀念、投入的嚴重不足成為制約農村文化建設的瓶頸。

　　3、符合大多數群眾消費需求的文化設施相對較少。縣城“四館兩中心”未投入使用，許多群眾無法借閱圖書和報刊。同時，文化體育活動設施也有待改善。在農村，大多數鄉鎮文化站設在鄉鎮府院內，成為“鄉鎮干部活動室”，因沒有專門的書店、音像租售店，缺少文化體育活動設施，人民群眾讀書看報、開展活動極不方便。同時，農村絕大多數村社沒有通有線電視，收播的頻道極少，群眾接受文化的范圍受到制約。這些因素的存在嚴重影響了城鄉人民群眾文化活動的正常開展。

　　4、開展文化活動缺少必要的資金支持和人才隊伍。由于各方面的原因，許多文化活動因缺少資金而難以開展。如文化館主辦的縣級刊物《汭水》在近十年的辦刊歷程中，資金問題一直困擾著其生存與發展，因為資金不到位，去年被迫停刊。同時，隨著鄉鎮機構改革的深入，機構精簡合并，農村文化站與鄉鎮府合署辦公，文化站干不專，大部分人身兼數職，忙于鄉鎮日常工作，群眾活動成效大打折扣。因為缺乏專業人才和文藝骨干，使群眾文化活動服務能力難以提高，組織和指導群眾文化活動的能力欠缺，使得群眾參與文化活動的熱情大大降低。

　　三、對策與建議

　　針對以上問題，應該從以下幾個方面入手，努力提升我縣城鄉人民文化生活水平：

　　1、深度挖掘秦皇祭天旅游文化和民間曲子戲非物質文化內涵，大力發展經營性文化企業。把旅游產業開發和發展文化產業有機結合起來，整合文化、旅游、縣志、檔案、文物等部門的專業技術力量，組織離、退休干部中和社會上熟悉歷史、熱愛文化事業的有志之士，組建成立專門班子，在深度挖掘與有關的秦漢文化以及民俗風情、宗教信仰、民間藝術、地方飲食等地方特色文化的基礎上，大力發展文化產業，組建蓮花臺藝術團等經營性文化企業，推出一批具有地方特色的文藝作品，充實“秦皇祭天第一壇”旅游品牌的文化內涵，引領群眾性文化的發展。

　　2、加強文化基礎設施建設，為群眾性文化活動搭建平臺。一是以政府為主導，鼓勵社會力量參與文化設施建設，拓寬投入渠道，加快“三館兩中心”建設進度。二是加強鄉鎮文化站陣地建設，逐步建成集圖書閱覽、廣播電視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣和培訓為一體的鄉鎮綜合文化站。三是加強村級、社區、公共場所的文化設施建設，設立專門的文化娛樂活動室，購置圖書、音響、報刊雜志、體育器材，方便群眾參加文化體育活動，活躍人民文化生活，引導廣大人民群眾參與到社會文化活動中來。

　　3、加強文化活動及文化市場的監管，為群眾文化活動提供良好的文化環境。一是把好文藝演出活動和娛樂場所的`審批關，對于沒有演出資質的文化團體不予審批，對于以贏利為目的的文藝團體應加強引導并規范其活動，有的放矢地搞好監管。二是加強文化市場的監管力度，管好網吧、音像制品、圖書報刊等文化消費市場，制訂相關管理辦法，做好運營商的教育工作，使其規范、文明運營。三是對打著民間文化團體的旗號進行表演的流動表演團體要嚴加管理，堅決清理城市中存在的庸俗、不健康的街頭文化，積極引導群眾參加健康向上的文化體育活動，抵制不良文化的侵蝕。

　　4、加強人才隊伍建設，為群眾文化活動提供軟件支持。搞好群眾文化活動，不光需要有良好的基礎設施，更需要一支懂業務、有能力，能起到引領、帶動作用的文藝隊伍。因此，搞好群眾文化工作必須加強隊伍建設。一是加大對鄉鎮文化專干的教育培訓力度，使其能適應農村群眾文化工作的需要。二是對長期從事群眾文藝的專業人員，在充分發揮其積極性和創造性的同時，建立激勵機制和獎勵機制，使其能更好地發揮帶頭和引領作用。三是對于業余文藝工作者，加大培訓力度和積極的引導，使其融合到群眾文化工作中，壯大群眾文化工作的隊伍。

　　5、進一步加強各類文化活動的開展，繁榮城鄉群眾文化生活。一是在大力開展春節文化活動、廣場文化活動、送文化下鄉等系列活動的基礎上，更進一步豐富和提高群眾文化生活水平和質量。二是在農村以文化站為依托，廣泛開展文藝表演、書畫比賽、社火表演、卡拉ok演唱、家庭舞會、戲曲演唱等各類群眾文化活動，解決農村文化活動單調的問題。三是在城鄉舉辦有影響力、參與性強的演、展、賽活動，在邀請省內外知名大型文藝團體來我縣演出的同時，發動群眾，依靠群眾，舉辦群眾自身參與的文藝活動，培養群眾的參與精神，形成全民參與文化活動的新風尚。

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