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調查報告

人口調查報告

時間:2024-08-23 16:48:02 調查報告 我要投稿

人口調查報告

  在我們平凡的日常里,越來越多人會去使用報告,報告成為了一種新興產業。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編幫大家整理的人口調查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

人口調查報告

人口調查報告1

  一、開展人口和計劃生育綜合改革是當前人口和計劃生育工作中的一項重要而緊迫的任務

  (一)人口形勢發生了變化,需要建立能夠穩定低生育水平的新機制。新中國成立以來,特別是全面推行計劃生育30年來,我國在經濟還不發達的情況下,有效地控制人口過快增長,使生育水平下降到更替水平以下,實現了人口再生產類型從高出生、低死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉變,人口和計劃生育工作取得了舉世矚目的成就。也就是說,進入新世紀,我國人口和計劃生育工作的主要任務將從降低生育水平轉移到穩定低生育水平,提高出生人口素質上來,由于社會生產力不發達,社會保障體系不健全等,群眾生育意愿與國家生育政策仍然存在較大的差距,低生育水平面臨差較大的反彈壓力。同時,婦女總和生育率已經接近更替水平,下降的空間非常小。而人口基數比較大,即使是在嚴格執行現行計劃生育政策的情況下,未來十幾年全國人口每年仍將以1000萬的速度遞增,人口過多仍是我國長期面臨的首要問題。伴隨著低生育水平的到來,相繼發生了一系列新的人口問題,流動人口日益增多,離崗職工日薄西山日趨復雜,未婚青年懷孕甚至非法生育時有發生,老齡人口日漸增長,出生人口性別比居高不下等等,為此,必須建立適應新形勢、新任務、新需求的新機制。

  (二)社會政治經濟體制改革,需要對人口和計劃生育工作機制進行相應的改革。一九九二年,黨的十四大確立了我國建立社會主義市場經濟體制的目標。這種社會經濟制度的變革勢頭影響到各行業、各地區、各部門,當然也會影響人口再生產的整個過程。隨著社會、政治和經濟體制改革的不斷深入,人口和計劃生育工作面臨許多新情況和新問題,在計劃經濟體制下形成的工作思路、工作方法、管理機制,對短期內控制人口過快增長效果突出,但對長時期穩定低生育水平還需要探索;在計劃經濟條件下開展計劃生育工作得心應手,但在市場經濟條件下開展計劃生育工作則不很適應。因此,必須把人口和計劃生育工作放在社會主義市場經濟體制的背景中,對現行的管理機制,保障機制和評估機制實施綜合改革,建立與社會主義市場經濟體制相適應的工作機制。

  (三)人口和計劃生育工作自身發展,需要實行綜合改革。人口和計劃生育工作的歷史就是一部改革創新的歷史,長期以來,各地計劃生育工作者勇于實踐,不斷改革。在總結各地成功經驗的基礎上,探索出一條具有中國特色的綜合治理人口問題的道路,其核心內容是:堅持“三不變”,落實“三為主”,推行“三結合”,實現“兩個轉變”,達到“一個目標”,綜合治理人口問題道路的探索,并不意味著改革的終結,而是把改革從局部向整體拓展,由單項向綜合深入,將宏觀政策向微觀政策機制落實,推進人口和計劃生育事業健康發展。

  二、準確把握人口和計劃生育綜合改革的內涵和外延

  綜合改革的目的是為了穩定低生育水平,也是新時期人口和計劃生育工作重大而艱巨的任務,綜合改革必須緊緊圍繞這個任務來進行。

  綜合改革的目標是建立適應社會主義市場經濟體制要求的人口和計劃生育工作新機制,即“依法管理,村(居)民自治,優質服務,政策推動,綜合治理”。從工作機制這個角度來理解,這五句二十個字都有特定的含義,并且各有側重,形成一個具有密切內在聯系的有機整體,要加強人口和計劃生育法治建設,建立健全人口和計劃生育法制體系,加強法律法規宣傳教育的力度,增強干部群眾的法律意識,提高行政執法水平,切實維護群眾的合法權益,實現“法律完備,執法公正,監督有效,管理科學,調控有力,方便群眾”。村(居)民自治是基礎,要切實下移工作重心,建立以村居為主的基層管理和服務網絡,積極推進村民自治建設,充分發揮基層計生協會和其他群眾組織的作用,實現村居一級“有人管事,有錢辦事,照章理事”,優質服務是手段,要廣泛開展人口和計劃生育基礎知識的公益性宣傳教育,深入開展婚育新風進萬家和關愛女孩行動,著重做好以技術為重點的優質服務,實現“宣傳教育服務科學、實用、樂于接受,科學技術服務安全、適宜、體貼入微”。

  政策推動是關鍵,要建立完備的調控體系和良好的政策環境,全面落實法律法規規定的計劃生育獎勵,建立完善有利于計劃生育家庭的社會經濟政策,努力建立全民社會養老保障體制,綜合治理是核心,各級黨委、政府協調有關部門,動員全社會力量實行綜合治理,做到“全社會樹立綜合治理意識,黨委、政府做到綜合決策,各級各部門采取綜合措施,社會經濟人口實現綜合發展”。

  綜合改革的特點是綜合性和制度性。一是綜合改革以“綜合”為改革思路,具有綜合性的特點。它有別于人口和計劃生育工作歷次單項管理機制的改革或某些具體措施的改革。如:1995年國家計生委開展的計劃生育優質服務試點、1999年國家計生委開展的“婚育新風進萬家”活動、20xx年國家計生委啟動的“關愛女孩活動”等等,都是局限于某一個方面的探索和改革。綜合改革是對人口和計劃生育工作的管理機制、保障機制、考核評估監督機制等進行全方位的改革,當然也是對以前歷次單項改革的`繼承和發展、總結和提升。二是綜合改革以建立“新機制”為目標,具有制度性的特點。這就有別于1983年國家計生委總結的“三為主”方針,也有別于1994年國家計生委推廣的“三結合”經驗。綜合改革使這些工作方法,工作途徑等宏觀性的東西具體化、制度化,從而把工作思路和工作方法的“兩個轉變”落實在具體工作中,落實在工作機制中。制度建設具有長期性、穩定性、根本性,這種新的工作機制一旦建立,不會因為外部環境的變化而變化,也不會因為領導人或領導人注意力的變化而變化。這是新時期堅持

  具有中國特色綜合治理人口問題道路的保證,是人口和計劃生育事業持續健康發展的重要保證。

  三、當前人口和計劃生育綜合改革中存在的問題

  (一)思想認識上存在的誤區:一是認為綜合改革是一句口號,是一個標簽,是一種政治時髦,沒有什么實際意義,哪里需要就往哪里貼;二是認為綜合改革是一個筐,它涵蓋了人口和計劃生育工作的方方面面,需要什么就裝什么;三是認為綜合改革是新瓶裝舊藥,無非就是把以前的改革和提法重新包裝一下;四是認為綜合改革是一場運動,是一段階段性的工作,時間到了,運動就結束了。

  (二)工作態度上出現的問題:一是“不動”,有的地方采取以不變應萬變的態度,強調人口形勢嚴峻,控制人口過快增長的任務大,工作基礎不好,沒有精力開展綜合改革,或者強調人口形勢比較好,工作機制比較健全,工作效果比較明顯,沒有必要開展綜合改革;二是“被動”,有的地方采取被動應付的態度,綜合改革沒有計劃,沒有部署,也沒有檢查,上級來了就,上級催了就寫材料,推一推動一動,或者滿足于召開一個會議,成立一個小組,下發一個文件,就萬事大吉。三是“盲動”。有的地方雖然熱情很高,沒有計劃,沒有方案,沒有目標,不了解綜合改革的要求,不了解法律法規政策,又不了解工作實際情況,憑熱情、憑印象、憑想象進行綜合改革。

  (三)實際工作中存在的差距:一是滿足于試點,沒能在面上推開;二是滿足于解決具體問題,沒能建立一種新的機制;三是滿足于某一個方面的改革,沒能擴展到整個機制的創新。

  四、開展人口和計劃生育綜合改革的著力點

  (一)要廣泛宣傳。綜合改革不是關起門來搞改革,是在當地黨委、政府的領導下,協調組織各個相關部門積極參與,上下配合,充分發揮基層組織的積極性和創造性,建立群眾參與改革的平臺。既要大力宣傳本地的綜合改革工作,及時進行信息交流和信息反饋,及時總結推介突出的典型和成熟的經驗,向外界展示綜合改革的成就,又要大力宣傳介紹外地的好做法、好經驗,善于博采眾長,把外地的成功經驗拿來為我所用,降低綜合改革的成本,加速綜合改革的進程。

  (二)要繼承創新。綜合改革絕非對過去的全盤否定,要認真總結過去形成的工作經驗和做法,加以整合和提升。要邊學習,邊總結,邊提高,邊推廣,讓計劃生育工作影響千家萬戶,涉及方方面面,不能憑經驗、拍腦袋,盲目冒進,急于求成。要堅持先點后面,先易后難,先立后破,循序漸進,正確處理好繼承與創新的關系,既要鞏固已有成果,又要注意新的探索。

  (三)要積極穩妥。要用綜合改革統領并推進整個人口計劃生育工作,把改革與發展,穩定統一起來,做到在穩定中抓改革,在改革中促發展,在發展中深化改革。要根據社會經濟發展水平和計劃生育工作水平來決定綜合改革的內容和步驟,改革方案一定要思路清楚,便于操作,攤子不能鋪得太大,目標不能定得太高,千萬不能一哄而起,搞形式主義。

  (四)要循序漸進。綜合改革是新生事物,是探索、是創新,沒有現存的模式可以遵循,但也不能信馬由疆,盲目行動。必須按照國家人口計生委的要求,根據本地實際情況,制定科學的綜合改革方案,制定具體的綜合改革項目文本,按照項目文本的內容,實施步驟穩步推進,再通過改革實踐豐富和完善項目文本,做到規范操作,有序推進。

  (五)要保障經費。各地要對綜合改革的項目進行科學預測,年初財政預算時要增設綜合改革項目經費,做到專款專用。特別是涉及到育齡群眾利益的改革項目,既不能因經費緊張而草率取消,也不能在沒有經費渠道的情況下盲目上馬,要量力而行,取信于民,建立推動綜合改革的投入保障機制。

  (六)要加強評估,建立完善科學系統、完善的人口和計劃生育改革考核、評估和監督機制,按照綜合改革項目文本設置的目標定期進行階段性評估,推動綜合改革健康發展,按照“突出重點,注重實效,簡便易行”的原則,減少考核層次、次數和內容,把基層的注意力和工作重點引導到為群眾提供優質服務,提高工作水平上來,為綜合改革松綁。綜合改革的情況要納入人口和計劃生育工作目標管理責任制的重要內容,作為創建優質服務單位的重要舉措,鼓勵基層自覺實行綜合改革。

人口調查報告2

  一、必要性

  針對當代大學生的能力鍛煉,使我們能更好的了解整個社會,更好的關注人們生活水平的提高,我覺得有必要做關于中國人口老齡化的調查報告

  二、概況

  在中學時老師就提到過我國的人口老齡化問題,當時沒怎么在意這個問題,隨著知識水平的進一步提高,讓我重新認識了這個問題。通過網絡。查閱圖書。實際調查等進行了全面的調研。

  三、人口老齡化現狀

  我國現在的人口已經超過了13億,是世界上的人口大國,也是人口老齡化嚴重的`國家之一,據人口預測中心表明,目前我國老齡人口迅速上升。

  由上表可知,目前我國人口老齡化現狀是:人口老齡化速度加快,在上世紀90年代以來,中國的老齡化進程加快,65歲以上人口由6299萬增加到8811萬,占總人口的百分比由1990年的5.57%上升到20xx年6.96%,就我國目前的人口老齡化現狀,有幾點預測:

  1)、65歲老齡人口比例將超過20%

  2)、老年人口將高齡化

  3)、80歲以上人口以每年5%的速度增長

  四、養老體制

  1、老年人健康狀況的自我評估

  2、老年人收支情況及養老保障覆蓋率

  (1)、老年人領取退休金(養老金)的比率

  城市老年人為78.0%,農村為4.8%。城市享受退休(養老)金的老年人平均月退休金為990元;農村684元。

  (2)、老年人平均年收入和支出情況

  城市老年人平均年收入為11963元,支出為10028元,其中由自己承擔的醫藥費平均885元;農村老年人平均年現金收入為2722元,支出為2691元,其中由自己承擔的醫藥費平均287元。

  由上可知,城鄉的養老體制存在著差異,這會在很大的程度上讓農村的老人感到不公平,覺得自己過得不幸福,因此,必須完善養老保障體制,讓老人覺得老有所養,老友所依。

  五、社會保障體制

  1、醫療保障覆蓋率

  城市老年人享受各類醫療保障的占74.1%,不能享受任何醫療保障的為25.9%。農村老年人享受各類醫療保障的有44.7%,不能享受任何醫療保障的為55.3%。可見農村老年人缺醫少藥、看病難、看不起病的現象還很嚴重。

  2、養老保障和收入水平提高,基本生活有保障

  城市老年人享受退休金(養老金)的比例由20xx年的69.1%上升到20xx年的78.0%,年平均收入從7392元提高到11963

  元,增長了61.8%;同期老年人年收入低于當地最低生活保障線的比例由20xx年的4.9%下降到20xx年的3.5%;認為自己經濟有保障的比例由74.7%上升到80.5%;

  農村老年人享受退休金(養老金)的比例由20xx年的3.3%上升到20xx年的4.8%,年平均收入同期從1651元提高到2722元,增長了64.9%。同期老年人年收入低于當地救助標準的比例同期由31.9%下降到23.9%。絕大多數老年人基本生活得到保障。

  六、人口老齡化的地區差異

  據20xx年人口抽樣調查,65歲及以上全國人口比重平均為

  8.2%比20xx年人口普查7%高1.2個百分點,按地區分:

  此表顯示出這樣一個特點,經濟越發達地區,老齡化程度越高

  我國西部地區區域遼闊,人口密度比東部地區低,但全國267.4萬平方公里沙漠和荒蕪主要集中在西部地區

人口調查報告3

  一、調查數據結果統計

  我們采用問卷調查的方式在學校東門南門附近采訪詢問了15個農民工,并將數據進行了整理。 此次調查分為問卷調查和詢問調查,問卷一共包括了16個影響農村人口遷入城市的因素,8個農村因素(推力),8個城市因素(拉力)。被調查者選擇自己認為影響自己的因素;第二部分是詢問的方式,通過語言交流詢問他們的生活現狀及今后生活打算。

  下面兩個表格分別總結農民工進城打工原因推力和拉力兩方面的情況,由于我們采取了多選的方式,而且每個人幾乎都選擇了3到5個因素。因此,我們得到了68個結果數據并發現其中農村因素(推力)個數(x1):20,所占總因素個數百分比29.4%。城市因素(拉力)個數(x2):48,所占總因素個數百分比70.6%。

  上面兩個表格很直觀的反映出農民工進城打工的原因更傾向于城市的拉力作用,從因素選擇對比,推力因素占29.40%,拉力因素占70.60%。其實,結果很容易分析,因為如今農村人民的生活其實也是越來越好,進城發展一般是由于城市自身強大的吸引能力的緣故。

  具體到推力因素和拉力因素。推力作用中勞動力過剩是最大的原因,因為現在很多農村采用機械播種收割,勞動效率大大提升,導致勞動力過剩,他們在農村找不到其他工作只能前往城市尋找更多更好的就業機會。

  而拉力因素結果比較均衡,集中在就業與教育兩個方面。因為硬性條件限制,農村在教育與就業方面基本無法與城市進行對比,所以大多數農民工都是為了子女,也就是他們的教育機會或者更好的經濟條件才背井離鄉進城打工的。

  二、原因分析

  “人往高處走,水往低處流。”我覺得這句話特別適合用來總結推拉理論。推拉力究其原因是環境的作用,正是由于如今城市的發展前景還是較農村有絕對優勢,所以才會出現現今的“農民工潮”的社會現象。成由以下因素決定:二元社會結構,比較利益驅動,改革開放的推動,國家政

  策偏向,產業結構調整。民工潮形成的原因 1、二元社會結構 從深層看,"民工潮"的產生實質根源于長期形成的二元社會結構巨大的利益反差,是我國二元社會結構在特定歷史條件下的產物,是城鄉對立的必然現象,是農村社會綜合發展滯后的必然結果。"一方面,我國80%以上的人口分布在農村,20%以下的`人口集中在城市;另一方面,由于諸方面原因,農村經濟、社會發展緩慢、收入差、地位低、就業機會少、文化生活貧乏,與城市形成了鮮明的對比"。另外,從事第二、第三產業的勞動力比重上升。我國農村勞動力就業結構起了劇烈變化,有近1.5億農村勞動力轉入了非農產業。 改革開放以來,我國城市化發展進入了新階段,特別是通過"撤縣建市"及政區的擴張,使城市化明顯加快。城市化的加快導致了產業結構的調整,尤其是勞動力容量大的第三產業得到了長足的進展。農村剩余勞動力為了獲得"期望收益"便潮水般涌入城市。

  并且隨著社會發展進步,農村方面經濟基礎設施福利也有比較大的進步從而農民前往城市打工的動因方面城市方的拉力作用遠遠大于農村的推力作用。

  三、結論與思考

  民工潮的奔涌,是一個跨世紀的壯舉。民工的跨省流動總的看是一巨大的歷史進步,這種勞動力的自發調節和平衡,既在一定程度上加快了欠發達地區農村的脫貧步伐,也極大地支援了發達地區的經濟建設。當然,民工進城,由于文化的碰撞、生存方式的激變,他們給城鎮帶去活力的同時,也帶去了紛亂和沖突,給城鄉的政治、經濟、文化、人口帶來一系列有待解決的課題。

  而推拉理論對產生這種現象的原因進行了形象的總結闡述,經過我們的實地調研也可以看出農民工進城打工確實可以用推拉假說加以闡述說明。農村方面的推力與城市方面的拉力導致農民進城,但隨著國家的發展,政策環境經濟的改變,也許以后會形成農村方面的拉力與城市方面的推力而使很多人從城市返回到農村,也就是現今許多發達國家經歷的“逆城市化”過程,推拉力同時存在于農村與城市之中,不過如今社會趨勢是城市拉力作用遠遠大于農村拉力作用,導致幾乎人們的遷移方向大部分為農村到城市。值得一提的是由于現在處于和平發展時期,農村、城市的推力作用就明顯小于拉力作用,尤其是城市的拉力作用最大從而使農民前往那些有更好就業環境,福利更好,基礎設施更加完善的城市就業居住,這種情況在我國現在的國情下應該還會持續很久,推拉力還在不斷地博弈,可能將來會出現城市人口到農村的人口達到一種平衡的狀態,這值得我們期待。

人口調查報告4

  一、實踐參加者:

  xxx。

  二、實踐主題:

  農村人口受教育狀況。

  三、時間:

  20xx 年02月18日。

  四、地點:

  江蘇省常州市王家村。

  現將此次實踐活動的有關情況報告如下:

  一、活動內容:

  (一)基于社會發展需要,以走訪詢問的方式對農村人口的受教育情況進行調查。

  (二)主要方面涉及:各年齡層的教育情況,農村孩子受教育條件,以及人們(尤其是貧困家庭)對孩子教育的看法。

二、調查資料:

  (一)人員成分:

  1、現村民中有許多是外來的打工者

  2、因村莊有一定年代,所以老齡者較多,多數年輕人因各自條件一部分仍與老人一起住在村里,其他已不在村中常住。

  (二) 1、接受大專及以上文化程度教育的人口增長最快,但人數依然很少;

  2、中等教育人口中高中文化程度也有所增加;初中及以上人口大幅度增加;同時,由于九年義務教育普及,小學教育程度人口明顯下降,現主要人群為老年者。

  (三) 雖然農村受教育情況有所改善,但農村就業人口的受教育程度、勞動技能依然較低。依然是以接受低文化教育的為主。

  (四)1.九年制義務教育不斷鞏固,小學適齡兒童入學率和在校生鞏固率均接近100%;

  2、初中入學率和在校生鞏固率均在98%以上,3、中等職業教育與普通高中教育結構比例趨于合理,4、高等教育面向大眾化發展,步入了一個新的臺階。

  (五) 女性適齡者的受教育情況和男性基本一致,可見農村受教育的性別差異減少了。

  (六)為鼓勵村民接受教育,村內對升入高中和大學的村民給與了獎勵。

  三、調查結果:

  農村勞動力不僅受教育程度低,而且絕大多數不具有職業技術資格。

  四、理性思考:

  (一) “生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”,這既是中央對新農村建設的要求,也是其總體目標。包含的內容極為豐富,涉及農村政治、經濟、文化、社會管理等方方面面。而在人口本身的指標中,如:受教育程度、就業率等。那么新農村建設與人口發展有怎樣的依存關系呢?

  不難理解,人均受教育年限與人均社會總產值、人均純收入和人均文教娛樂支出呈正相關關系,而且與前三項指標呈高度相關。但與居民恩格爾系數呈高度負相關關系。說明人口受教育程度在經濟社會發展過程中具有重要的促進作用。

  以上說明,人口受教育程度、地區城市化水平,對當地的經濟社會發展、人民收入水平的提高、農村面貌的改變發揮積極地促進作用;而就業人數、外出人口對當地經濟社會的發展不能發揮積極作用,甚至制約農村的發展。

  (二)盡管江蘇農村基礎教育、職業教育不斷發展,啟動了大規模的農民培訓工程,但由于人口流動以及勞動力轉移,農村中年輕、有文化、有技能、有特長的人都外出務工經商,而年齡大、低文化、無特長的.人,只能留在農村種地或經營林牧副業,農村就業人口的受教育程度、勞動技能依然較低。

  五、問題與建議:

  (一)問題:低素質的勞動者無法向外輸出,農村勞動力資源得不到充分利用;也難以滿足社會主義新農村建設的需要。盡管市場對勞動力需求較大,但需要的則是有技能的勞動力,而農村勞動力的現狀無法滿足需求,也使得農村勞動力無法向非農產業轉移。

  (二)建議: 在市場經濟條件下,創新是經濟增長的源泉,科學技術進步的動力,企業發展的必由之路。我國正在推動技術創新并使之成為經濟增長的內生變量,對勞動者提出了更高的要求,僅有體力是不夠的,必須具有一定文化知識和技能。因此要繼續實行九年制義務教育,同時抓好更高一層的教育,努力使中國教育真正惠及全中國人口。

人口調查報告5

  人口老齡化問題已經成為中國乃至世界各國普遍關注的社會問題之一。根據國家統計局人口與就業統計司提供的xx年人口變動抽樣調查數據,我國65歲及以上人口比例已達到8.1%,而世界平均水平約為7.0%。中國老年人口比例高于世界平均水平。預計到20xx年,65歲及以上人口比例將達到11.92%。人口老齡化仍處于快速發展階段。人口老齡化帶來了醫療保障、老年人居住和生活來源等諸多社會問題。作為一個發展中國家,中國不同于發達國家,有著深厚的經濟基礎。這些問題帶來的矛盾尤為突出。

  雖然本研究報告的研究范圍僅限于我所在的xx市xx區xx社區,但在一定程度上反映了我國人口老齡化和養老方式。報告將從整體和局部角度、社區和個人層面綜合分析我家所在的xx社區的人口老齡化和養老方式。

  社區基本情況簡介

  我家所在的xx小區位于xx省xx市xx區,周圍有xx五所學校、xx中學、xx中學、xx大學等知名學校,是xx市著名的文教區;臨街是xx區的經濟中心之一——長江街北行商圈、北行農貿大廳、錢勝百貨、北京華聯、國美蘇寧、第一大道等商場,使這里的居民消費購物非常方便;小區在一環以內,周邊公交線路四通八達,出行非常方便;廣場公園,如比唐公園和百鳥公園,為居民提供了夏天涼快和冬天散步的好地方。居民們在這樣一個安全方便的社區里舒適和平地生活著。

  xx社區是一個長期的社區。從1982年開始從低矮破舊的廣場搬遷到居民樓。三年后,居民從1985年開始遷回,之后街道辦成立,1999年成立xx社區。該社區管轄其周圍的38棟住宅樓,共有3,371戶家庭,約10,500人。

  第二,社區人口老齡化

  xx年8月17日,我來到位于xx區吳江街的xx社區辦公室詢問情況。小區王主任熱情接待了我,耐心回答了我的一些問題,并給了我很多這方面的相關數據。

  一、基本信息

  據了解,xx社區共有3371戶,其中65歲及以上老年人的xx戶以上,約占總人口的60%,老年人數量較大。可以說,我們社區的人口老齡化問題已經變得非常突出。

  (2)老年人數量多的原因

  目前xx社區老年人數量眾多的原因有很多,我總結如下:

  第一,社區建立時間長,人口密度大。

  據了解,搬遷前,這里曾是工人聚居的地方。冶煉廠、紡織廠、建筑公司等工廠的大量工人及其家庭成員居住在這里,因此這里的人口密度相對較高。另外,搬遷至今已近25年,自然老人多。

  二是周邊生活方便,消費水平低。

  xx小區位于一環路內,道路四通八達。一級公路、二級公路和許多小街巷的硬件條件,經過近幾年的改造和修繕,發生了很大的變化。以前的沙質道路變成了現在的柏油路,曾經擁堵混亂的道路,狹窄凌亂的街道變成了現在的有序干凈寬敞的道路;附近公交線路多,去xx任何地方都方便,還有直達北站xx站的公交,方便居民出行;附近的北行商業區給居民的購物消費生活帶來了極大的便利。而且相對于xx其他區,如太原街商圈、中街商圈,北行區物價水平更低,四院等醫院離社區更近,所以大量老年人選擇在這里養老。近年來,許多老年人搬到這里居住,這也增加了老年人的比例。

  第三,房價水平低。

  雖然xx的房價比國內同城市低,但還是有一大批人看不起不斷上漲的房價。xx小區的居民樓不是近幾年新建的,而是有20多年歷史的老樓,所以房價比xx同類地區低,這也是很多老人住在這里的原因之一。

  就像我熟悉的鄰居劉爺爺說的:“到處都近,買東西也便宜。住在這里真好!”

  (3)老年人數量多造成的問題

  社區里的老人越來越多,也給社區的工作帶來了更多的挑戰。

  王主任表示,老年人數量多主要會帶來以下問題:

  首先是環境問題。說到環境問題,主要是因為老人擅自占用公共綠地,在里面種花,甚至養雞鴨鵝狗。「在禽流感流行的那一年,我們努力說服并強行沒收未經許可占用公共土地的居民的雞鴨等家禽。當時很多老人都不愿意把這些雞鴨當寵物養,不顧那些雞鴨造成的糞便污染和噪音污染。每個原本是禽流感導致的人都不敢得到這些東西。近年來,他們開始飼養這些雞、鴨和鵝。現在有人侵占公共綠地開辟菜園,隨意養雞養鴨,給環境帶來了極大的破壞。居民們也閉上了眼睛,因為他們是老人。”王主任有些無奈的對我說。

  第二,養老帶來的.一系列問題。這些問題大多發生在老年人和他們的子女之間,或者他們之間為了老年人的養老金問題。有些問題是孩子不打工掙錢,卻想讓老人拿錢贍養,卻不知道如何滿足貪婪導致的家庭爭吵,有些是孩子試圖為老人爭取更多養老金贍養老人導致的矛盾。此外,一些老年人既沒有子女撫養費,也沒有退休金。他們的主要生活來源是簡單工作的收入,如撿廢品和當守夜人。這些老人一旦出現健康問題,也會對社會產生很大的影響。

  三、社區老年人養老研究

  在我去社區辦公室的當天,我調查了社區管轄的其中一棟居民樓的一個單元內所有65歲及以上老人的養老方式。

  (一)、社區養老模式的現狀

  在我調查的24個住戶中,有8個住戶有11名65歲或以上的老人,而這8個住戶中有3個住戶有兩名老人,另外5個住戶有一名老人。

  65歲及以上的11位老人中,只有兩位老人沒有退休金,靠子女供養,約占老年人口的18%;其余9人的主要生活來源是退休金,約占82%;有退休金的9位老人中有3位女性,6位男性,說明男女老人的主要生活來源存在明顯差異。在主要收入來源方面,女性老年人比男性更依賴其他家庭成員。

  從全國平均水平來看,65歲及以上的老年人中,46%主要由其他家庭成員贍養,其次是勞動收入和退休養老金,分別占25.9%和23.6%。在主要生活來源中,城鎮老年人48.6%依靠養老,其次是其他家庭成員的贍養和勞動收入,分別占35.6%和10.5%。我們小區的數據顯示,我們小區的老人晚年生活有保障,基本上每個老人都有固定的收入來源。

  ②、奶奶的晚年生活

  我家樓下住的莽奶奶和我們家關系很好,我就問了她每月的生活費和開銷。

  莽奶奶年輕的時候是冶煉廠工人,所以現在每個月都能拿到固定金額的養老金。莽奶奶和兒子媳婦小孫子住在一起。房子雖小,但祖輩三代幸福地生活在一起。莽奶奶每個月能拿到1181元左右的養老金,不用交水電費,所以每個月只花150元左右的米粉和200元左右的錢買菜。老太太抽煙很厲害,為了省錢,只吸散裝的旱煙,所以每個月需要花15元左右,所以莽奶奶其實每個月只花400元左右。她用省下的錢給了他的小孫子上大學的學費。老人窮了一輩子,到了晚年終于可以過上富足的生活了。但是,她還是改變不了存錢的習慣。她孩子的工作雖然能賺到一定的收入,但還是要供孩子上學。所以,生活并不富裕,甚至老人的養老金有時也會花光。所以莽奶奶平時不敢多花錢。省下來的錢大部分都給了她孫子,讓他上大學。

  住在一樓的趙奶奶比莽奶奶難對付多了。

  她年輕的時候沒有固定的工作,現在老了。她只依靠自己的孩子。可惜她的孩子不好活。老人只能靠她年輕時積攢的一些微薄積蓄生活,老人把她唯一的財富之一——兩居室租出去,讓她每個月能拿到700元左右的房租。但是她的孩子不但不給趙奶奶生活費,還經常因為誰多拿房租而臉紅,甚至打架。后來孩子們把臥病在床的趙奶奶送到養老院,擅自把她的房子租出去出租。后來趙奶奶回到家,就再也沒有和孩子聯系過。她依靠每月微薄的租金收入來支撐日常開支和支付醫療費用。

  可見,同樣生活在社區的老人,晚年的養老和生活方式是不同的。有些老人有固定的養老金,有些人沒有固定的月收入來源。他們不得不依靠社會支持和個人勞動來獲得收入來源。即使是有養老金的老人,晚年也不都是幸福富裕的,其中就有很多老人生病了,看不起病,沒有人照顧,或者生活費不足以支付衣食住行和醫療用藥。

  第四,研究總結——老年人群體更需要我們的關注

  據資料顯示,中國人口老齡化有以下三個特點:

  第一,老年人口多。根據xx人口變動抽樣調查數據,我國65歲及以上老年人口在xx已達到1.1億,占世界老年人口的23%,亞洲老年人口的38%。

  第二,人口老齡化速度快,而且激烈。我國人口的年齡結構從成年到老年僅用了18年左右的時間。與發達國家相比,速度驚人。預計到20xx年,我國65歲及以上老年人比例將達到11.92%,比xx高4.96個百分點。到那時,每八個人中就有一個年齡在65歲及以上。20xx年后,老齡化程度將繼續增加,到21世紀中葉,老年人口比例將達到25%,每四個人中就有一個老年人。

  第三,人口老齡化先于經濟發展。在發達國家,人口老齡化出現在經濟發展時期,對老齡化有很強的承受能力。同時,由于發達國家老齡化緩慢,允許他們長時間的準備和適應。

  中國人口老齡化是由生育率急劇下降導致經濟發展,即“先老后富”,經濟基礎薄弱尚不具備供養老年人口的能力。

  目前,中國雖然已經進入老齡化社會,但仍處于人口老齡化的早期階段。未來中國人口類型將由輕度老齡化向深度老齡化轉變,再向重度老齡化轉變。“白銀浪潮”將成為21世紀中國的主要人口問題之一。為了緩解人口老齡化問題,我們必須繼續執行國家計劃生育政策。

  老年人是社會的重要組成部分,讓老年人過上穩定健康的生活是社會的責任和義務。雖然人口老齡化給發展中的中國帶來了諸多不利影響,但也需要注意的是,目前中國近50%的老年人主要依靠其他家庭成員。從65歲及以上老年人的生活來源來看,46%的老年人主要依靠其他家庭成員,其次是勞動收入和退休養老金,分別占25.9%和23.6%。老年人的生活來源并不固定和穩定,他們需要社會的更多關注。

  首先,社會應繼續加強對老年人的幫助和培養。切實落實各種老年人福利,如廉價乘車、免費就診等;完善養老保險等社會保障制度,使老年人有固定收入;

  其次,加強社區醫療站、農村醫療中心等基層醫療單位的建設和完善,方便老年人就醫;完善老年人醫療保險制度,使老年人能夠負擔得起疾病,方便就醫;

  第三,社會應該對既沒有養老金也沒有子女贍養的老年人給予一定的經濟幫助,使他們至少能溫飽和健康;

  最后,社會和社區應加強各種方便老年人的基礎設施建設,如輪椅通道、適合老年人的健身設施、公園廣場、老年人活動室等。,讓老年人在晚年過上充實幸福的生活。

  老年是每個人都會經歷的人生階段。要讓每一個老年人都享受到“有安全感、有安全感、有價值感、有幸福感”的老年生活,需要社會上每個人的共同努力。

  社區是社會的組成部分,是社會的縮影。雖然我的研究范圍僅限于xx社區,但我的結論有局限性,但也有代表性。從我了解和調查的數據和例子可以看出,我家所在的xx社區確實存在人口老齡化的問題,老年人口占總人口的比例不低,人口老齡化問題相當嚴重。同時,雖然大多數老年人的收入來源相對固定,但老年人的養老方式是不均衡的,老年生活也是不同的。在一定程度上,我們社區的這些問題和現象也反映了我國現階段老齡化問題的嚴重性以及城鄉差距和老年人的養老方式。

人口調查報告6

  隨著改革開放的不斷深入,位于武漢、重慶、西安三大都市交匯之處的##,流動人口不斷增加,對以戶籍管理為重要特征、以靜態管理為主要形式的我國計劃生育服務和管理模式提出挑戰。流動人口在城市中數量龐大、居住分散、文化偏低、觀念相對落后,成為城市人口與計劃生育工作的重點和難點。

  加強對流動人口,特別是育齡流動人口的分析和研究,對指導我市人口與計劃生育工作,穩定低生育水平具有重要意義。本文就調查的357名育齡流動人口的有關情況進行分析,并對流動人口的計劃生育管理與服務進行思考。

  一、基本情況

  此次調查的主要對象是外地流入的男18─55歲,女18─49歲育齡人口,以及樣本點上流動人口的計劃生育管理與服務機構。為了解流入人口的特點,此次典型調查是在流入人口集中的城鎮進行的。10個樣本點累計調查外地流入育齡人口357名,其中:男137人,女220人。 1、流入來源:357名流入人口,264人為外省流入,占74%;市外省內流入9人,占3%;市內流動84人,占24%。

  2、已婚育齡婦女落實節育措施情況:已婚育齡婦女共182人,其中:結扎54人,上環104人,藥具3人,無措施21人。

  3、年齡結構:流入育齡人口中年齡最小的18歲,最大54歲,一般集中分布在20至35歲之間。調查數據表明,所有人都是在38歲之前開始他們的第一次外出流動,也就是說,在被調查的全部育齡人口中,沒有人在38歲以后才外出流動的。

  4、文化層次:流入人口的文化教育程度普遍不高。其中:不識字或很少識字占5%,小學占20%,初中占60%,高中及以上只有15%。

  5、流動特征:家庭型流動較多,與丈夫、子女一同外出的占60%;流動人口中育齡婦女占流動人口總數的比例,超過了常住人口中育齡婦女占總人口的比例。

  6、職業分布:湖北的主要是布料、服裝、電器等個體老板;河南的主要是城郊或公路沿線的汽車配件個體經營老板;四川的主要是房地產企業老板和建筑工人,以及街邊修補鞋的修理匠;漢中的主要是經營熟食的個體戶。市內流動的主要是服務業和進入服務業的打工者。被調查育齡流動人口的職業基本上能夠代表當地的特色經濟行業。

  二、存在的主要問題及原因

  1、流動人口中計劃生育工作的基礎較差。流動人口大多數來自于經濟水平相對不高的地區。由于受各種因素的影響,流動人口的生育觀念比較落后,計劃生育的政策思想不夠牢固,多數人的生育意愿還比較強烈。一是流動人口持《婚育證明》率低。按照流出地分,樣本點調查流入人口持證率本市63.3%,市外省內66.7%,省外85.6%。二是流動人口的節育措施落實率低。182名已婚育齡婦女中落實各種節育措施的161人,節育措施落實率88.5%,還有21人無任何措施,隨時都有出現違法生育可能。三是人口與計劃生育知識普及教育率低。從流入人口得到過免費宣傳教育資料的比例看是比較低的,平均為35%。從流入育齡人口參加當地計劃生育宣傳教育活動情況看,參加過有關知識培訓的為20%,從未參加過的為80%。

  2、流入地對流動人口的關注普遍不夠。流動人口為流入地社會經濟的發展做出了貢獻,但當地社會給予流動人口的關注普遍不夠。由于政策和待遇上的差異,流動人口的實際支出比當地居民更多。比如:流動人口的適齡子女入學時要多交學費,在企業打工參加養老保險的少,參加醫療保險的更少。在計劃生育方面也存在同樣的情況,流動人口實行計劃生育,法律規定應該享受的各種獎勵待遇難兌現,育齡婦女在流入地接受計劃生育手術規定免費,在調查中發現還有個別人在做手術時交費。這種政策上的不平等阻礙了外來人口融入當地社會,不利于他們接受流入地的文化和思想觀念,影響了流動人口生育觀念和生育意愿的轉變,也給流入地的計劃生育管理和服務工作增加了困難。

  3、管理和服務工作難到位。由于流動性大,居住分散,計劃生育管理和服務工作難到位。調查表明,流入地的《婚育證明》持證率,平均為79%,其中平利53.3%,嵐皋70.1%,旬陽75%,白河75%,漢濱區75.6%等5個縣區,還達不到平均水平,查驗率普遍不高。還有21%的流入人口沒有《婚育證明》,由于流出地和流入地之間缺少信息交流,因此這些育齡人口的情況不明,也難以進行有針對性的管理和服務。流入已婚育齡婦女采取的避孕措施主要還是“一孩上環、二孩結扎”,使用藥具的只有1.9%,她們對自己使用避孕方法的相關知識了解很少, 因此,對計劃生育服務的需求也不足。實行統入地、流出地雙重管理,以流入地為主的管理原則后,各地也出臺了一系列的針對性措施,流動人口的計劃生育管理工作逐步得到加強。但相對而言,對上門隨訪、宣傳咨詢以及維護合法權益等方面的服務工作仍顯不夠。在流動人口的計劃生育工作中存在重管理、輕服務的現象。182名已婚育齡婦女中,54人采取了絕育措施,128名需要接受定期的計劃生育“三查”服務,共需服務445人次,實際只服務300人次,三查率只有68%。

  4、流動人口計劃生育管理和服務經費不足。為保證人口與計劃生育工作所需要的經費,中省對各級財

  政每年對計劃生育經費的.投入是有人均指標要求的,并納入各級黨委、政府人口與計劃生育目標責任制進行考核。但是,人均人口與計劃生育經費的投入是按照常住人口為基數計算的,流動人口中實際上相當一部分沒有能按常住人口統計。隨經濟發展,流動人口占總人口的比例每年以8─10%的速度在遞增。從調查看10縣區都沒有落實專門的經費,使這項計劃生育難中之難的工作成了無米之炊,只能仰仗常住人口管理從牙縫中擠出的殘湯剩羹維持工作。但流動人口計劃生育管理和服務經費支出,有遠高于常住人口,如去年鎮坪一名四川流入婦女,違法懷孕第三胎,由于第二胎屬剖腹產,所以第三胎引產難度大,縣計劃生育服務站無條件毀胎引產,在縣醫院做手術一人就花費5000多元。經費不足不可避免導致相當一部分流動人口得不到起碼的計劃生育服務。

  三、幾點思考

  1、切實轉變思想觀念。思想認識是行動的先導,轉變陳舊落后的觀念和意識,是我們不斷推進事業發展的根本保證。流動人口的大量出現,是改革開放和經濟發展帶來的新變化、新問題和新現象,必須用改革和發展的眼光來充分認識流動人口及流動人口問題,切實轉變思想觀念。流入地的各級干部群眾,要著重轉變“流入群眾是外鄉人”的舊觀念,更加關愛和尊重流動人口,要充分肯定他們為我市的發展所做出的特殊貢獻,主動關心、服務和幫助流入群體,把外來人口視同戶籍人口一樣“同宣傳、同服務、同管理”。要引導外來人口視流入地為第二故鄉,進一步轉變舊的婚育觀念,樹立文明、進步、科學的婚育觀念,自覺主動接受流入地人口與計劃生育管理和服務。同時可在流動人口中開展“我為第二故鄉做貢獻”等活動,轉變思想觀念,為現住地做出更多貢獻。還要堅決摒棄“管、卡、壓”舊管理體制,樹立以人為本,開展優質服務,寓管理于服務之中,管理和服務并重的新觀念。

  2、大力普及計生知識。以宣傳教育為主是計劃生育“三為主”工作的第一條。在流動人口的計劃生育管理與服務工作中,同樣要特別重視宣傳教育工作,充分發揮宣傳教育的重要作用。要通過各種各樣的宣傳教育活動,加強人口與計劃生育基礎知識的普及教育,大力倡導和宣傳文明健康的婚育新風,轉變人們舊的落后的觀念。流動人口由于文化水平不高,又大多來自經濟條件較差的地區,思想觀念相對要落后一些。

  因此,轉變落后的生育觀念是一個長期而艱苦的過程。要向流入人口廣泛宣傳國家《人口與計劃生育法》等“一法五規”,宣傳實行計劃生育的權利和義務,比如:有享受生殖保健服務的權利、有知情選擇避孕節育方法的權利,如違反計劃生育必須要承擔繳納社會撫養費的義務等等。引導廣大流動人口依法規范生育行為。要營造良好的生殖健康氛圍,引導廣大流入育齡婦女關注身體健康、關注生命質量,激發他們計劃生育服務需求,不斷提高流動人口的生殖健康水平。

  3、廣泛開展計生互助服務。漢濱區在西##復路和北京流動人口居住相對集中的地方,吸納流動人口中具有互助精神和熱心于人口與計劃生育工作的人為會員,組織成立流動人口計劃生育協會,定期開展各類人口與計劃生育管理和服務活動,這是計劃生育的一種很好服務方式,在同類人當中具有特殊的效果。流動人口由于同樣身居異鄉,因而具有共同的心理特點。這些因素使得某些問題在流動人口間更能產生共鳴,可以將有關生殖健康的知識更容易宣傳到每一位流入人口,而且可以將流入人口遇到的各種困難及時反饋上來。這種協會更適合于流入人群普及生殖健康知識,樹立生殖健康新理念。

  近年來,協會在各地得到了廣泛的開展,并在轉變舊婚育觀念,提高保健意識和生殖健康水平中發揮了重大作用,實踐證明效果很好。計生協會充分發揮了流動人口在自我管理和自我服務中的作用,也深受流動人口和基層計生干部的歡迎。

  4、強化政府行為進行動態管理。從表面上看流動人口管理和服務工作中存在的問題。主要發生在部門之間的協調不力,這只是表象。實質流動人口的治安管理、保健、教育培訓等方面也存在這樣那樣的問題。因此單純地強調各部門的協作是不能從根本上解決問題的。流動人口管理和服務中存在的問題,從本質上講是改革和發展中的問題,是舊的管理體系與新的服務體系并行中必然要發生的現象。必須構建新的以現居住地為主的管理模式。

  因此,加強政府行為是非常必要的,黨委政府不但要有領導小組及分管的領導,而且要組成專門的工作班子進行管理和協調指揮,及時準確掌握流動人口信息,進行分類梳理,實現動態管理。通過政府的行政行為,按照職責分工,把有限的社會資源進行重新整合配置。比如:流動人口信息的共享,計生和衛生部門的聯手等等。有利于充分發揮各自的資源優勢,實現資源的最優配置和最有效的使用,為流動人口提供更多更好的服務。

  5、加大投入落實各項保障措施。實現流動人口的動態管理,進一步提高流動人口計劃生育管理和服務的水平,必須要進一步加大投入,增加計劃生育管理和服務的經費,落實各項保障措施。一要建設好流動人口計劃生育管理和服務干部隊伍,解決好有人服務的問題。要配齊配強基層計劃生育工作人員,街道、社區居委會要有專職的計劃生育工作人員,居民小區要有計劃生育宣傳員和信息員。二要落實專項的流動人口計劃生育經費。

  事實上,流動人口為當地的經濟發展是做出了貢獻的,流入地政府也應該拿出這部分錢來為流動人口服務好。要改變計劃生育人均經費投入的計算方法,把流動人口問題總量也要考慮進計算基數。要重視和保證街道、社區、居委生工作人員、計生宣傳員、計生信息員的報酬和補貼,穩定工作隊伍。

人口調查報告7

  就人口老齡化問題,對社會的方方面面都帶來一定影響。如下是給大家整理的關于人口老齡化調查報告,希望對大家有所作用。

  從人口結構看,我國已步入老齡化社會。人口老齡化將給經濟發展帶來巨大挑戰。然而,只看到老齡化的消極一面是不夠的,從老年人的消費觀念、消費能力和消費方式看,一個巨大的養老消費市場正在形成。人口老齡化對消費也有正向拉動作用。適時調整產業結構,把人口壓力轉化為發展動力,是我們面臨的新課題。

  亞夫

  按照聯合國標準,65歲及以上人口比重超過7%即是老齡化社會。據國家統計局發布的統計數據顯示,截至20xx年底,我國65歲及以上人口已達1.44億人,占總人口的10.5%,且每年以1000多萬人的速度在增加。數據表明我國已步入老齡化社會。另據有關部門預計,到20xx年,我國的老齡人口將達到峰值4.87億,約占總人口的35%。這意味著每三個中國人中就有一位老年人,人口老齡化將對中國發展帶來諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。

  人口結構的變化尤其是人口老齡化的加快,將對經濟社會發展帶來深刻影響,對社會總消費也會產生較大影響。老年人不僅在醫療保健、食品、服裝、旅游、娛樂、養老等各方面有大量需求,而且隨著價值觀、消費觀與生活方式的不斷更新,老年人消費需求正在向高層次、高質量、個性化、多元化的方向發展,潛在需求將主要集中在養老服務、餐飲、旅游、娛樂等消費點。

  老年人的消費觀念、習慣、偏好以及消費能力和方式將改變社會消費結構,形成潛在消費市場。老齡化社會催生的銀發經濟不僅有助于解決現實的民生問題,還有可能成為調結構促增長的新亮點,并蘊藏著新的產業機會,有助于我國經濟的優化和轉型。

  目前我國產能過剩問題較為突出,而人口老齡化對醫療保健、養老服務等銀發經濟有巨大需求,為過剩產能的轉移和新的投資機會尋求到了新的出口,這有利于改善我國現有產業結構,把人口壓力轉化為經濟機會。要實施積極的老齡化戰略,大力發展老年消費產業,特別是醫療保健、休閑養生、家政服務業和社區服務業等相關服務性消費的需求。

  我國人口老齡化特征較為明顯

  1. 老年人口規模不斷擴大

  聯合國關于老齡化社會的標準是,60歲及以上人口占比超過10%,或65歲及以上人口占比超過7%。20xx年,中國65歲及以上人口占比達到7%,正式步入老齡化社會。截至20xx年,中國60歲及以上人口占比達到14.3%,65歲及以上人口占比達到9.4%。截至20xx年底,全國65歲及以上人口為14386萬人,比上年凈增加631萬人,比20xx年增加5324萬人,年均增加354.93萬人。目前我國全國65歲及以上人口數是歐盟同年齡總人口的1.4倍。

  2. 老年人口占總人口的比重不斷提高

  20xx年底,全國65歲及以上人口占總人口的比重為10.5%,比上年提高0.4個百分點,比20xx年提高3.4個百分點。據聯合國預測,中國65歲及以上人口占比將在20xx年突破20%,在20xx年突破30%;中國60歲以上和65歲以上人口占比翻倍(60歲以上人口占比從10%到20%,65歲以上人口占比從7%到14%)所需時間分別僅為26年和25年,而美國分別為78年和70年,俄羅斯分別為51年和49年,就連人口老齡化最為嚴重的日本也略慢于中國,分別為29年和25年。

  3.人口高齡化趨勢明顯

  居民生活水平的提高,居民壽命不斷延長。1982至1990年,我國80歲以上高齡老年人口年平均增長速度達到5%,大于60歲及以上老年人口增速;1990至20xx年80歲以上高齡老年人口年平均增長速度為4.1%,高于世界平均水平和發達國家平均水平。

  據國家統計局人口抽樣數據顯示,20xx年我國80歲以上的高齡人口規模占總人口比重為1.87%。據預測,到20xx年前后,我國60歲及以上老年人口占總人口的比例將超過20%,65歲及以上老年人口比例將達到14%左右,進入到深度老齡化社會。也就是說,從20xx年進入老齡化社會算起,中國僅用25年左右的時間走完西方發達國家上百年的人口老齡化路程。

  4.老年人口撫養比上升

  撫養比又稱撫養系數,是指在總人口中,非勞動年齡人口數對勞動年齡人口數之比。撫養比的高低,反映勞動力撫養負擔的輕重。20xx年末,15-59歲勞動年齡人口撫養60歲及以上人口的老年撫養系數為13.7%,比上年增加0.6個百分點,比20xx年提高3.6個百分點。

  人口老齡化對經濟的影響

  作為人口結構變量重要因素之一的人口老齡化,不僅是影響消費市場的決定因素,作為經濟增長的內生性因素,還會從供給和需求兩個方面影響各要素市場。從理論上看,人口老齡化對經濟新常態的影響是多方面、多途徑的.,這些影響構成一個非常復雜的關系結構。人口結構的變化尤其是人口老齡化的進一步加快,將對經濟社會發展帶來深刻的影響,對社會總體消費也會產生較大的影響。

  1.人口老齡化對經濟增長的影響

  人口老齡化主要從供給方面來改變勞動力供給的格局變化,并帶來勞動力資源短缺、勞動力老化等問題,從而影響經濟增長的可持續增長;同時,人口老齡化帶來的勞動力隊伍的大齡化,也會在一定程度上影響技術的更新與進步。從需求方面來看,人口老齡化將可能導致未來消費需求乏力,從而影響經濟增長活力尤其是消費需求的持續增長。

  2.人口老齡化可帶動老齡產業發展,成為經濟社會發展新的增長點

  人口老齡化進程加快,在影響消費需求持續增長的同時,還將帶來消費結構的變化。眾所周知,老年人的消費與年輕人完全不同,他們的吃、穿、住、用、行都有自己的特點,有一定的特殊需要,這決定了將會相應帶動相關老年產業發展,被稱之為銀發產業。

  銀發產業涉及滿足老年群體特殊需求的生產、經營、服務等方面的二、三產業,一是健康產業將得到發展。包括養生、飲食、運動、保健等相關服務;二是養老服務產業會大量增加。各種專業的、社會化的托老所、敬老院、家居老人生活照料等方面的養老服務需求旺盛;三是老年用品、用具等產品的開發。養老產品和服務幾乎覆蓋所有與老年人日常生活密切相關的領域。這些都是經濟社會發展新的增長點。

  3.人口老齡化對消費需求產生一定的抑制效應

  主要表現在人口老齡化直接改變消費需求的水平和結構。一方面由于老年人口支付能力不及勞動人口,這將對消費需求產生一定的抑制效應;另一方面,老年人口是特殊生活用品、醫療保障及護理服務的主要消費群體,將提升和改變商品消費的水平與結構,這種消費需求指向必然促使我國重新調整產業結構,向醫療衛生、社會保障與福利服務業等老年需求產業方向協調運轉,引起資本與勞動在全社會范圍內重新配置,促進我國服務業和老齡產業的發展。

  4.人口老齡化倒逼經濟結構調整,將進一步提高全社會資源配置效率

  勞動適齡人口減少,間接推高了勞動力成本,反過來倒逼經濟發展方式轉變和結構調整。在農業領域推動加快農業良種培育和機械化進程,促進農村土地流轉加速,實現土地規模經營。在二、三產業領域,推動由發展勞動密集型產業逐步轉向發展資金、技術密集型產業,整體上看,將進一步提高全社會資源配置效率。

  5.人口老齡化將帶來結構性勞動力短缺和競爭力弱化問題

  在人口老齡化的推動下,中國勞動力資源開始減少。與20xx年相比,20xx年勞動年齡人口(15至59歲)的絕對數減少了858萬人,所占總人口的比重由67.6%下降到66.3%,2年間降低了1.3個百分點。人口結構的變化形成了對勞動力供給的約束,隨著勞動力成本的加速攀升,低成本優勢已出現明顯逆轉,抑制了企業擴大再生產和技術研發能力。對外貿易傳統的成本與價格優勢逐漸弱化,部分出口產品市場份額被周邊低成本國家侵蝕。

  6.人口老齡化對社會保障的影響

  人口老齡化程度的不斷加深將對我國未來養老保障提出更加嚴峻的挑戰。根據全國老齡委的相關研究報告,20xx至20xx年,我國老年人口將增加160.7%,勞動年齡人口減少24.2%,老年撫養比由19.7%上升到67.8%,養老負擔增加2.4倍。與此同時,隨著我國基本養老保險覆蓋面的擴大、保障水平的不斷提高,我國的養老金支出壓力不斷增加。人口的快速老齡化,將導致我國的疾病經濟負擔和醫療服務需求急劇增加,帶來巨大的醫療費用壓力,這將給我國醫療衛生事業的發展帶來巨大沖擊。

  人口老齡化帶來的巨大商機

  應該看到,人口老齡化對現有的社會保障體系提出嚴峻挑戰,人口老齡化影響勞動力供給數量及結構,制約經濟發展,家庭和政府養老負擔沉重等等。同時,人口老齡化也給社會經濟發展帶來新的機遇和無限商機。

  1. 人口老齡化將進一步挖掘銀發消費品市場潛力

  老齡人口的迅速增加將會進一步擴大消費需求,主要包括物質消費和精神消費。物質消費既包括衣、食、住、用、行方面的實物消費需求,又包括醫療保健、護理服務、家政服務、健康和疾病咨詢服務等服務消費需求,而老年精神消費包括文化、藝術、體育、休閑、娛樂等方面的消費需求,可以帶動一系列行業和產業的創新發展。

  隨著我國經濟的迅速發展,老年消費能力得到很大提高。一方面,老年人收入水平隨經濟總體發展進程逐年提高,自身消費能力得以提升;另一方面,中青年的消費能力和消費觀念在孝敬老人、消費老年產品方面得以體現,消費人群和消費數量都會得到有效拓展。

  據預測,20xx年中國老年人口將達到4.8億,將成長為全球老齡產業市場潛力最大的國家。根據《中國老齡產業發展報告》,未來老齡化的人口的商品及服務市場將達到4萬億元左右,在國內生產總值中所占的比例約為8%。老齡產業預計將于20xx年前增至106萬億元,相當于中國經濟的三分之一。老年人口比重提高預示老齡化程度繼續加深,這種年齡結構的變化趨勢對有關老人的消費品和消費服務提出更大的需求,帶來消費市場的擴大,尤其是醫療保健上支出更加明顯。

  2.人口老齡化將對消費結構產生重要影響

  隨著人口結構老齡化加深,老年人的消費傾向、消費規模和結構將對總消費和結構產生至關重要的影響。總體來看,人口老齡化將減少食品和衣著消費,大幅度增加醫療保健消費,一定程度增加文化娛樂和旅游消費。從我國老年人消費市場現狀與發展趨勢看,消費需求和消費結構的變化主要表現在:

  一是將會增加醫療保健消費。隨著社會發展和收入水平的提高,老年人對健康的態度也更加積極,觀念也在轉變,人們要小康、更要健康。尤其是年齡較高導致身體免疫能力下降,因此,老年人較易發生各類疾病,因而對于醫療、保健有較高需求。我國衛生服務總調查的結果顯示出,60歲以上老人的發病率明顯高于青少年,而且人均都患有2-3種慢性疾病,高患病率將使老年人對醫療保健消費需求大為增加。

  二是將會增加旅游服務消費。據途牛旅游網監測數據顯示,20xx年60歲及以上出游人次增速迅猛,同比20xx年增長252%。20xx年,近30%的老人平均一年出游次數超過3次,3天及3天以下行程最受老年用戶歡迎,占比超過7成,同時選擇4-6天行程的用戶占比超過2成。很多人年輕的時候忙于工作,較少外出旅游,年老了生命有限,加之有更多的閑暇時間,許多老年人選擇外出旅游,看看祖國的大好河山。在直接增加旅游服務消費的同時,也會帶動如餐飲、交通等相關項目的消費。尤其是隨著經濟條件的不斷改善,老年人的消費觀念也在逐漸發生改變,旅游也成了老年人提高生活質量的重要方式。

  三是將會增加文化娛樂服務消費。一直以來,年輕人都被認為是電影的消費主力,其題材選擇、內容制作與生產流程也基本上是圍繞年輕人的喜好進行。但現在越來越多的老年人,也開始嘗試選擇到電影院來體驗消費,平時抽空看電影已經開始成為不少一、二線城市老人的娛樂選擇。相比于年輕人,老年人有著更多的閑暇時間。因此,閱讀書報雜志、文娛活動成為老年人生活的重要組成部分。由于年老體弱,他們也更愿意把時間和金錢花在老年運動和鍛煉身體上。

  四是會減少食品消費。由于老年人身體功能減弱等一系列生理變化,導致他們對食物的總量消費出現明顯下降。另一方面,相比于年輕人食物結構的多元化和多樣化,老年人的食物消費結構呈現單一化。

  五是會適當較少衣著消費。與食品市場情況類似,相比于年輕人服裝結構的多元化和多樣化,老年人服裝結構比較單一、款式較少,不利于老年人服裝消費的增長。

  從總體上,我國老年人產品與服務的多種需求構成了一個十分龐大的市場,據測算,僅其潛在市場消費每年至少也在3000億元以上。我國離退休人員約3500萬集中在城鎮,他們的消費需求主要從收入保障、醫療保健和生活服務三個方面表現出來。而我國由老年消費市場形成的產業,包括所有滿足老年人特殊需求的生產、經營、服務業卻相對滯后。

  據有關人士預測,在未來相關產業中,第一產業將出現為老年人飲食特需的農副產品;第二產業將出現老年人專用商品;第三產業會出現照料老年人生活的特殊行業;信息產業中還會出現為老年人提供精神慰藉的服務。

  努力創建老年人敢于消費、樂于消費的市場環境

  1.要加強研究,大力發展老年消費品市場

  有關部門和企業要進一步加強對老年消費市場的研究,針對老年人的不同年齡結構劃分不同的目標人群,研究老年人消費心理、消費習慣和消費行為,細分老年市場,滿足老年人便捷化、舒適化、實惠化、實用化的消費要求。要積極引導企業開拓老年人消費市場。重點發展老年人需求集中的產業,如老年食品、服裝、旅游、文化娛樂、醫療保健、社會性養老服務制度等,大力支持尚在起步階段的老年產業。

  2.逐步完善我國社會保障體系,打消老年人消費顧慮

  要逐步建立社會化的養老服務支持體系,形成全社會合理的養老格局。重視對老年人口的健康保障,加大力度建設完善老年健康支持體系。在保證退休金、養老金按時足額發放的基礎上,重點做好農村、失獨、貧困老年群體的養老保障工作,建立起基本養老保險和商業養老保險互相補充的多元化養老保險體系。

  在醫療方面,繼續完善基本醫療保險制度和大病醫療保險制度,完善社區衛生服務,逐步建立適合不同人群特點和滿足多層次醫療需求的老年醫療保障體系,為老年人提供預防、醫療、護理、康復、咨詢等多種服務。繼續推進新型農村合作醫療制度建設,加大醫療救助、衛生支農、衛生扶貧等工作力度,確保農村老年人醫療需求得到基本滿足,從而避免養老、醫療等支出或預期支出對消費的擠出效應。

  3.大力發展老年產業,滿足老年人消費需求

  政府應大力扶植尚在起步階段的老年產業,積極引導社會和企業開拓發展老年消費市場,制定引導老年產業發展的稅收、信貸、投資等各種政策,采取稅收優惠、減免費用、信貸支持等特殊政策,規范民營機構準入和標準等法律法規,加強產業統籌協調,企業應看到老年消費市場的規模和增長潛力,以積極的態度對待和開拓老年消費市場,生產出門類齊全、品種多樣、經濟適用的老年產品。服務業在設計和理念上應更符合老年人的生理和心理需求,對服務人員實行專門的針對性培訓,從而更好地滿足老年人的消費需求。

人口調查報告8

  一、調查情況

  進到二十一世紀至今,在我國外來人口經營規模已經逐漸提升,外來人口不論是速率或是頻率都是在逐漸加速,特別是在在像北京市、上海市、廣州市、深圳市等那樣的沿海城市的大都市已變成吸收外來人口的關鍵大城市。xx年1%人口數量取樣最新數據材料表明,全國各地外來人口總產量為1473五萬人,占全國總人口的11.28%,在其中跨地區外來人口4779數萬人;與第五次全國各地全國人口普查對比,五年間外來人口提升229六萬人,跨地區外來人口提升537數萬人。

  北京是在我國的北京首都,新中國的成立至今一直是在我國政冶、經濟發展、文化藝術的管理中心。自20新世紀八十年代推行中國改革開放現行政策至今,北京市借助本身優良的經濟發展、社會發展、文化藝術、區位優勢等層面優點及其獨特的現行政策自然環境,吸引住著很多來源于中國各省的外來人口,變成全國各地為數不多容下超出三百萬之上外來人口的超大城市之一。進到二十一世紀之后,北京首都外來人口總產量已貼近400萬;xx年,全省外來人口經營規模做到了357數萬人,[1]外來人口與戶籍人口總數之比1:3.3。xx年的最新數據表明,xx市居住人口中的外來人口總產量已達383數萬人。[2]充分考慮現階段北京市社會經濟發展趨勢趨勢及其xx年“夏季奧運會”的舉辦等要素,將來北京市外來人口持續增長的發展趨勢將無法反轉。

  21新世紀至今,北京首都外來人口發展趨勢進入了一個新的歷史時間活躍性階段,人口流動也展現了與過去不一樣的特性,尤其是外來人口地區空間布局關鍵定居在海淀區、豐臺區、朝陽區等城市功能擴展區。伴隨著北京首都大城市整體規劃的逐漸執行及其北京首都人口數量宏觀經濟政策體制的逐漸創建,外來人口地區空間布局的情況、特性及其宏觀經濟政策構思已造成了專家學者和政府部門領導者的高寬比關心。

  二、北京首都外來人口空間布局的現況與特性剖析

  xx市往往可以變成全國各地外來人口的關鍵集中地之一,關鍵是由于xx市做為北京首都所具有的在政冶、經濟發展、文化藝術、高新科技教育等各個領域獨有的優點。伴隨著xx市外來人口經營規模的持續提高,從1990年調查的51.9萬(調節后為131萬)提升到1997年229.9萬,xx年的246萬,xx年357萬,xx年383萬,xx市外來人口空間布局隨著著外來人口經營規模的提升也展現出較為獨特的方式。現階段,北京首都外來人口空間布局的主要特點主要表現在下列好多個層面:

  第一,地區對外來人口的誘惑力高低明晰,但吸引力的動機擁有明顯的差別。與戶籍人口對比,外來人口在不一樣地區的遍布擁有很大的區別,更加聚集地遍布在城市功能擴展區,而綠色生態修養發展趨勢區的外來人口總數則較少。從系統分區的數據信息看來,xx區、xx區和xx區的外來人口總數排序xx市的前三位,這三個區都歸屬于城市功能擴展區;第四到第七位的分別是xx區、xx區、xx區和xx區,這四個區則均歸屬于城市的發展新城區。北京首都各個區(縣)外來人口遍布有一定的差別是因為不一樣地區對外來人口的誘惑力存有著非常大的區別。現階段,北京首都城市功能擴展區對外來人口的誘惑力最強,城市的發展新城區對外來人口的誘惑力其次,北京首都作用中心城市和綠色生態修養發展趨勢區對外來人口的誘惑力則較弱。

  第二,城鄉結合變成外來人口的關鍵聚集地布局仍未產生全局性的更改。從xx市外來人口遍布的歷史時間看來,城鄉結合歷年來全是外來人口的關鍵聚集地。1990年第四次全國人口普查表明,城鄉結合地區外來人口占外來人口總產量占比為74.5%;1997年外來人員調查數據信息說明,城鄉結合外來人口占外來人口總產量的占比升高到79.3%;xx年第五次全國人口普查,城鄉結合外來人口占外來人口總產量占比進一步升高到83.5%;而xx年1%人口數量統計調查,城鄉結合外來人口占外來人口總產量占比則達到85%。從城鄉結合外來人口總數和占比的趨勢分析看來,雖然xx市各個政府機構增加了對城鄉結合的外來人口管理方面,可是因為近年來xx市城市規劃建設的飛速發展和城市經濟輻射源工作能力的提高,外來人口主題活動地區持續向城鄉結合外圍地區拓寬,尤其是一些新開發設計的地區;而另外,新開發設計地域的發展趨勢改進了附近的定居自然環境、交通條件和經濟發展活躍性水平,從而可以大量地給予就業崗位,也在非常大水平上吸引住了外來人口向新開發設計地域轉移。

  第三,人口數量變化延展性差別大,擴展區及其新城區正變成吸引住外來人口的關鍵地區。遭受土壤資源和大城市承載能力等要素的限定,北京首都作用關鍵市區人口數量變化很有可能區段愈來愈小,城市功能擴展區和城市的發展新城區受xx市總體經濟發展增速較快危害,綜合利用土地資源相對性較多,具備安裝外來人口的發展潛力。從xx年到xx年按城市功能區域規劃的外來人口變化發展趨勢看來,城市的發展新城區外來人口增長率較大,達到81.5%;次之是綠色生態修養發展趨勢區,因為其原來流動性人口數量小,雖然增長率做到47.5%,但肯定總數上僅提高了5.五萬人,僅為城市功能擴展區的1/5;城市功能擴展區在外來人口經營規模極大的狀況下,增長率盡管僅有36.1%,但其肯定總數是別的作用地區所不可以比較的;而北京首都作用中心城市外來人口增長率最少。

  第四,地區性規章制度分配對外來人口空間布局的危害水平逐漸提升。在公共資源網配備、公共品給予等層面做出地區性制度設計分配上,xx市各個區(縣)在戶籍人口和外來人口上還存有著非常大的差別。規章制度分配的原始程序流程及支配權的定義也存有不公平狀況,尤其是一些基本性規章制度分配的原始程序流程及支配權不公平,造成外來人口沒法享有群眾工資待遇。與戶籍人口對比,外來人口經濟發展上中低收入、生活上低品質、政治上低參加、利益上低確保、公共文化服務上低享有。因而,xx市及各個區縣委縣政府單位對外來人口管理方法和服務項目的規章制度分配立即危害到外來人口的空間布局情況。我們在調查中也發覺,現階段xx市依法取締了以外來人口兒女為關鍵目標的農民工子弟學校,雖然對外來人口兒女的基礎教育免交借讀費,可是,因為一般公校距外來人口集中地較為遠,為便捷兒女念書,很多外來人口迫不得已挑選間距院校較為近的地域做為居所。也有一部分外來人口由于兒女于北京沒法接納高等教育或是沒法付款xx市價格昂貴的普通高中教育支出,而把兒女送回家養育。從而能夠

  看得出,地區性現行政策要求對外來人口遍布和經營規模也擁有一定的危害。

  第五,公共性基礎設施建設情況對外來人口空間布局的危害水平慢慢呈現。遭受計劃經濟體制城鎮二元結構和城市的發展集聚功效的危害,xx市公共性基礎設施建設發展狀況在原來的市區(城八區)和郊區縣中間存有極大的差距。全省路面長短、城市公共交通營運車輛、公交車線路、環境衛生機械設備、公共衛生間、封閉式海運集裝箱垃圾池等大城市公用設施的80%-90%集中化在城近郊區。公用設施的遍布立即危害到外來人口定居的自然環境、交通出行的便捷和接納服務項目的便捷,對外來人口遍布具備很大的危害,而且這類危害慢慢加強。現階段北京首都外來人口空間布局的現況也與公共性基礎設施建設的轉變息息相關。

  三、北京首都外來人口空間布局遭遇的突顯難題分析

  二十一世紀至今,xx市外來人口進入了持續增長的新形勢下。伴隨著外來人口室內空間分布模式的逐漸轉變,北京首都外來人口空間布局存有著下列好多個層面的'突顯難題:

  第一,外來人口太過集中化,人口數量公共事業管理難度系數增加,近些年,xx市外來人口經營規模持續提升,另外外來人口集中化水平提升,展現出“雙增”趨勢。1990年到xx年中間外來人口從不上52萬提升到383萬,提升了7倍多;另外,每個市區內外來人口集中地的人口密集水平也日益提升。比如,xx區和xx區一方面是社會經濟發展速率較快,另一方面城鄉結合地區遍布較廣,總面積很大,變成外來人口集聚的“兩方面”,1990到xx年中間外來人口經營規模均提高了8倍和6倍,各自做到84萬和74萬。乃至在xx市一些部分地區發生了外來人口總數和占比超出戶籍人口的“人口數量下跌”狀況,考慮到外來人口經營規模仍在穩步增長,集中化發展趨勢日益顯著,再再加上外來人口本身的多變性,非常容易引起一系列社會問題,大大的地提升了大城市外來人口管理方法的難度系數。

  第二,外來人口集中化在城鄉結合,提升了人口數量管理方法的多元性與緊迫性。伴隨著xx市社會經濟發展都市化的過程,愈來愈多的市郊地域被列入城市的發展的新領域,產生了新的“舊城區”和外來人口聚集地。一方面,因為城鄉結合一般在大城市新起的發展趨勢地區內,間距北京首都作用中心城市和城市功能擴展新城區較近,房子價格相對性較低,交通條件日益方便快捷,公共文化服務發展趨勢較快,愈來愈多的城鎮人口向城鄉結合一部分集聚。另一方面,城鄉結合土地規劃全過程中的監督制度欠缺,房地產商通常房屋建好、售罄后就棄之無論,園林綠化、路面、服務點、道路設施等配套設施無人過問,導致大面積基本建設盲區的存有。在一些地域產生了外來人口和戶籍人口定居地區互相摻雜交疊的情況,給戶籍人口和外來人口管理方法提升了多元性。

  第三,地區紓解外來人口的管控常態化并未產生,外來人口聚集發展趨勢無法短期內更改。xx市現階段外來人口空間布局依然較為集中化,地區紓解外來人口的高效管控體制并未產生。從產業布局的升級和轉型發展看來,xx市北京首都作用中心城市產業布局大部分產生了以第三產業為主導、高端服務業持續增長的局勢;城市功能擴展區的第三產業也占有了關鍵影響力,高新科技產業鏈也展現迅速發展趨勢的趨勢。可是,以高新科技產業鏈和高檔的第三產業發展趨勢并沒有對中低端產業鏈造成充足的生產者剩余。一方面,xx市人口數量的生活水平仍然并不是很高,對便宜的商品和服務項目還存有著非常的要求;另一方面,一些規模性的中低端產業集群和全產業鏈依然遍布在大城市的管理中心地區。這種中低端產業集群和全產業鏈的存有為外來人口在中心城區集聚給予了很多就業崗位,提高了外來人口在中心城區的主題活動工作能力,對外來人口消防疏散具有了負面信息的功效。

  第四,舊城區住戶組成繁雜,人口數量安全隱患十分突顯。“舊城區”盡管土地面積并不大,可是集聚的人口總數,尤其是外來人口總數許多,在許多市區舊城區的人口分布摻雜,外來人口總數早已遠遠地超出戶籍人口總數。 “舊城區”外來人口的提升,不僅會造成城市功能移位、園林景觀毀壞、滋長貧苦、違反規定、違法犯罪及其“地下經濟”,并且會提升“舊城區”的管理成本和整治成本費。社會經驗說明,因為“舊城區”監督制度不完善、人口數量的法紀觀念較為欠缺,各種各樣違法違紀的個人行為便會繁殖在這種“村莊”里,假冒偽劣產品商品、賣淫、違法犯罪和被盜案犯等,就常常躲藏在“舊城區”大宅院的租賃屋子里,各種各樣人口問題十分突顯,是有影響的邢事刑事案件的多發地。

  第五,劣勢人口數量空間布局弱化,公共文化服務顯著不夠。伴隨著北京首都作用中心城市和城市功能擴展區的房產價格飆升,市區與近郊區中間的房產價格差別增加,導致市區日常生活成本費提高,北京首都作用中心城市居住人口發生高收益化趨向。一部分無法在北京首都作用中心城市確保生活品質的群體從北京首都作用中心城市向城市功能擴展區轉移,造成另一部分群體從城市功能擴展區向更邊沿地域遷入,展現出梯度方向遷入的發展趨勢。而這類梯度方向遷入立即把弱勢人群擠兌到城市形態地域,關鍵包含收益較低、不可以確保存活品質的一部分戶籍人口和絕大多數外來人口。而城市形態地域文化教育、診療等社會發展公共服務設施本來落后,且地區相對性較寬闊,社會發展服務體系相對密度相對性較低。近年來雖然有較大幅改進,但服務質量較低的現況無法短時間扭曲。另外,邊沿地域人口增長的延展性很大,外來人口的快速提升非常容易引起集聚效用,給予一些基層的就業崗位,進一步提升外來人口集聚的趨勢,產生循環系統效用,這都是會增加社會化服務組織的壓力。伴隨著劣勢人口數量遷入,終將造成城市形態地域人口數量提升速率更快,對社會化服務需要量進一步增加,社會化服務工作能力無法達到實際必須。

  第六,中低端產業鏈集聚外來人口,地區產業布局亟需升級。雖然近些年xx市高新科技產業鏈和高端服務業飛速發展變成推動xx市總體經濟發展迅猛發展的關鍵緣故,可是遭遇著xx年夏季奧運會的來臨,xx市一般服務行業和建筑行業對人力資本一樣擁有極大的要求,可以給外來人口給予很多的學生就業職位。外來人口因為本身文化素養等緣故無法進到高檔產業鏈,很多的中低端產業鏈存有,為xx市外來人口的集聚給予了存活最基本上的經濟發展標準。從外來人口學生就業的崗位構造看來,絕大多數外來人口依然集聚在中低端產業鏈。依據xx市xx年1%人口數量統計調查數據信息,外來人口中有49.2%為商業服務、服務行業工作人員,26.7%為生產制造、輸送設備實際操作及相關工作人員;這兩一部分崗位就包攬了3/4之上外來人口。

  四、北京首都外來人口空間布局管控的現行政策提議

  適度提升北京首都外來人口空間布局早已是危害北京首都人口數量發展規劃完成的一項迫切每日任務,另外,能不能有效、合理地管控外來人口地域遍布也是危害到xx市社會發展、經濟發展、資源、自然環境能不能可持續發展觀的一個重特大實際難題。

  依照北京首都大城市整體規劃的規定及其xx市人口數量發展趨勢發展戰略的構思,有效管控xx市外來人口經營規模的現行政策架構不但要關心大城市外來人口總數的轉變,還需要高度重視對地區外來人口空間布局的調整和提升。客觀性地講,提升北京首都外來人口空間布局將是一項嚴峻且長期性的工作中,由于此項現行政策不但與地區外來人口經營規模、素養、構造等息息相關,還與地區規章制度分配、出租房管理、產業布局升級等相關。因而,大家覺得,制訂北京首都外來人口空間布局的宏觀經濟政策務必擴寬構思,虛與委蛇:

  第一,以行政部門管控為核心,探尋新形勢下北京首都宏觀經濟融洽地區人口數量有效遍布的行政部門、法律法規等層面的常態化,保證北京首都人口數量、社會發展、經濟發展、資源與自然環境可持續發展觀。盡早制訂對各個區人口數量經營規模、構造、遍布及其人口數量管理方法和服務項目的長期性、動態性、科學研究的考評評價指標體系,關鍵加強對地區外來人口的管控,加強政府部門對人口數量空間布局的宏觀經濟政策幅度。

  第二,以整體規劃為具體指導,充分運用整體規劃對融洽地區人口結構的主導性、合理性、創新性的功效,推動人口數量因素、公共資源網、生態資源在地區內部的合理布局。要盡早制訂地區人口數量建設規劃,將地區人口數量建設規劃進一步列入每個區(縣)社會經濟和社會發展建設規劃當中,將人口規劃與產業發展、職業發展規劃、土地利用規劃、公用設施整體規劃等做為有效正確引導人口結構的重要舉措多方面十分重視。盡早創建并執行與正確引導人口數量有效遍布(尤其是外來人口)有關的人口規劃總體目標的檢測和評定管理體系,提升對人口規劃總體目標的早期和中后期評定,保證人口規劃總體目標的如期完成。

  第三,以產業布局升級與提升為突破口,采取措施的調整外來人口空間布局的銷售市場資源分配方式,最大限度地充分發揮國家產業政策對人口結構的正確引導和配備功效。依照北京首都大城市整體規劃對四個功能分區的精準定位開展產業發展規劃的調節,即在中心城市大力推廣消防疏散人口數量的智能化產業群,積極主動發展趨勢以高檔產業鏈行為主體的第三產業;在擴展區積極主動發展趨勢合適本地特性的文化藝術、高新科技及其服務業,果斷限定中低端產業鏈的澎漲和發展趨勢。

  第四,以房子出租管理方法為突破點,關鍵增加對舊城區的更新改造幅度,提升對房子出租的市場管理幅度,并探究性學習地營銷推廣住戶證規章制度。依照搭建幸福城市的規定搞好對舊城區的更新改造整體規劃,最近關鍵搞好核心區的舊村改造,并采取措施的方式明顯提高舊城區的定居規范,進而更改舊城區人口數量定居過多集聚的局勢。要嚴控舊城區的房子出租總產量提高,動態性監管其房子出租的構造變化,關鍵清除違反規定房子出租的狀況。在示范點地域逐步推廣住戶證規章制度,積累經驗,再多方面全省范疇內的營銷推廣,便于健全新形勢下外來人口管理方法和服務項目。

  第五,以動態性檢測為借助,加強對地區外來人口經營規模、素養、構造與遍布的數據收集、梳理與剖析,為決策給予必需根據。創建和健全齊抓共管的地區外來人口經營規模、素養、構造與遍布的動態性、權威性、統一的綜合性數據收集系統軟件,并對于此事開展系統軟件的梳理和剖析,提升對地區外來人口空間布局的動態性檢測。以以上人口數量信息內容數據信息為支撐點,搭建北京首都地區外來人口經營規模、構造與遍布的高效管理機制,加強人口數量信息化管理和宏觀經濟政策體制。

人口調查報告9

  人口普查的目的在于的人口資料。的人口資料才能符合情況的決策,資料與否是人口普查的核心問題。選擇樣的人口人口普查的調查,直接關系到人口普查資料的性和人口普查的質量。在現代人口普查中,普查是帶性的問題,難于解決的問題。普查問題解決不好,重復和遺漏,直接人口資料的性,甚至人口普查工作的失敗。

  一、人口普查調查的歷史變遷

  建國的五次人口普查,除年的次普查按戶口所在地登記外,四次按常住人口登記,這在計劃經濟體制下防止重復和遺漏、地普查人口、反映人口規模和結構的國情,為科學決策了作用。但在社會開放的,市場經濟機制,產業結構急劇,常住地與戶籍所在地分離的越來越,這就限制了以常住人口為的普查資料所能的社會效益。改進人口普查,已是發展的客觀需要。

  二、“五普”調查的利與弊

  第五次人口普查的調查是共和國國籍并在共和國境內常住的自然人,每個人在唯一的常住地登記。共分五款人:

  1、居住在本鄉、鎮、街道,并已在本鄉、鎮、街道辦理常住戶口登記的人;

  2、已在本鄉、鎮、街道居住半年,常住戶口在本鄉、鎮、街道以外的人;

  3、在本鄉、鎮、街道居住不滿半年,但已離開常住戶口登記地半年的人;

  4、普查時居住在本鄉、鎮、街道,常住戶口待定的人;

  5、原住本鄉、鎮、街道,普查時在國外工作或者學習,暫無常住戶口的人。

  常住戶口在本鄉、鎮、街道,但已離開本鄉、鎮、街道半年的人,在戶口所在地只登記人數,不計入戶口所在地的常住人口內。

  第五次人口普查是我國由計劃經濟向市場經濟轉軌時期的普查,其調查上是延用傳統的常住人口調查,加上過于的調查指標體系,客觀上了第五次人口普查的瑕疵。

  三、對“六普”調查的思考

  年將第六次全國人口普查,試點方案,港澳臺和外籍人口也將納入普查范圍,這在我國乃至世界人口普查史上尚屬首次,可以說是了性的`,“六普”試點方案的調查為試點區域內的人口,既包括大陸居民也包括居住的港澳臺居民和外國人,調查的界定與以往不同,由的常住人口為“現有人口”和“外出人口”,即調查時點“在被抽中調查小區居住的人”和“戶口在、人已外出的人”調查,都要填報調查表,由計算機匯總出本地的常住人口、戶籍人口、外來人口和外出人口。調查的,主要是當前人戶分離情況嚴重和人口流動量大、程度減弱而的措施。做的初衷是現場登記質量,人口分布的數據。

  調查的口徑,年1‰人口調查了實戰演練,對揚州市33個鎮(鄉)街道、117個村(居)委會、234個調查小22827名常住人口的調查,有幾點感受:外出半年的人口和暫住人口都需要填報常住人口的,工作量;人口流動的空網間標準采用以調查小區為最小流動過于煩瑣,在工作中操作有,極端的例子是一戶人家在同一幢樓的相鄰單元背對背買了兩套房子居住,兩套房屋分屬不同的調查小區,房主在調查過程中也被流動人口;在同一鄉鎮街道內有多套房產的,在判別外來外出時容易混淆;四是外出人口的信息要求填報,這主要是:在農村,留守的多為老人和兒童,對家人外出的情況并不,在城區,全戶外出的情況難以。

  工作中的問題,現調查環境和調查員素質,本著既查準人口數字,又節約資源,又能多數情況下資料應用的原則,可以設計調查:將調查不分國籍,分為“現有人口”和“外出人口”兩大類,即調查時點“在被抽中調查小區居住的人”和“戶口在、人已外出的人”,將人口流動的空間范圍到縣一級,外來、外出人口只采集信息。鑒于我國居民身份證管理系統,在指標設計上性的加入“已領身份證----身份證號碼”指標,現代科技和計算機發展的,指標和公安身份證信息系統的關聯,可以解決人口普查中最難解決的漏登和重復登記問題,流動人口的數據管理也能迎刃而解。

人口調查報告10

  流動性風險是商業銀行經營過程中最主要的風險之一,在商業銀行經營過程中,流動性風險是一直存在的。流動性風險是指銀行無力為負債的減少或資產的增加提供融資,即當銀行流動性不足時,它無法以合理的成本迅速增加負債或變現資產獲得足夠的資金,從而影響其盈利水平。任何一家銀行如果出現流動性風險,就可能失去許多潛在的盈利機會,并且流動性風險具有聯動效應,一旦流動性風險進一步加劇,極易導致存款人恐慌性地提兌存款,誘發擠兌風波,最終導致銀行破產。流動性風險問題解決不好,不僅可能導致商業銀行的破產清算,而且可能導致金融危機甚至整個國民經濟的癱瘓。因此,如何有效管理流動性風險已成為商業銀行風險管理的核心內容之一。

  一、商業銀行流動性風險的成因及管理的基本內容

  引起商業銀行流動性風險的因素眾多,包括銀行資產與負債在量與期限結構上的不匹配、資本金不足、盈利水平低下、資金備付率不足、客戶周期性資金需求變動、經濟周期的影響、利率變動、銀行貨幣政策變動、以及其他突發性因素等等。商業銀行的任何一項經營活動不善都有可能最終導致流動性風險。但是,從商業銀行經營管理的特點和各因素的可控性來分析,資產負債結構不匹配是導致流動性風險的最主要最直接因素。因此,商業銀行流動性風險管理的實質就是通過對其資產和負債流動性的有效管理,促進其資產負債結構的合理配置,最終將流動性風險控制在可以承受的范圍內。因而,有效地度量和分析銀行的流動性并保持資產、負債和表外業務的潛在流動性以及設法及時獲得流動性是商業銀行管理流動性風險的基本內容

  二、商業銀行流動性風險管理中存在的問題

  (一)流動性風險管理意識淡薄。長期以來,國有商業銀行承擔著促進經濟增長的宏觀功能,有強的國家信用支撐,因此人們總是將銀行的命運與政府的支持聯系在一起,認為政府會承擔銀行的一切風險,銀行不會倒閉,也不會發生流動性危機。另外,源源不斷的居民家庭儲蓄存款是商業銀行無流動性危機之憂的第二原因。由于商業銀行對流動性風險認識不足,風險管理還主要集中在信貸風險上,缺乏流動性風險自我控制的主動性和自覺性。

  (二)對下級銀行資金需求的主動性管理不足。在決策程序的具體操作上,總行主要負責分行之間的資金調劑、參與債券市場交易、進行同業資金拆借,以便滿足下級行當日或未來較短時間內用于保證支付的資金需求,分行一般局限于上下級行之間的資金調撥。決策程序體現為下級銀行“倒逼”上級銀行,上級銀行基本上只是被動地接受下級銀行資金余缺的'現實,并被動地做出應,而沒有對下級銀行凈融資需求進行事前度量和預測,并采取事前的防范與控制措施以及部署相應的流動性計劃和安排,缺乏對下級銀行資金需求的主動性管理。

  (三)流動性管理指標體系有局限性。目前商業銀行資產負債比例管理中,流動性評價指標主要是備付金比例、資產流動性比例和中長期貸款比例。這些指標內容比較單薄,并不能全面映銀行資產的流動性狀況,更沒有映銀行的融資能力。而各銀行又不顧自身實際去套用、追求這幾項流動性指標,扭曲了流動性管理的本質。

  (四)商業銀行流動性管理缺位,流動性管理發展存在諸多制約因素。銀行是高負債運作的特殊企業,其負債的不確定性和硬性約束都要求銀行資產具有較強的流動性,流動性管理也就成為銀行經營管理的首要任務和核心目標。流動性管理具有內生性,流動性管理的主體是商業銀行,而非銀行,它產生于商業銀行業務活動的內在要求。我國的流動性管理表現出以銀行監管為主的外生性特點。銀行的流動性監管與商業銀行自身的流動性管理在目的、方式、效果上是完全不同的。目前我國以銀行為主體的流動性管理體制,以固定不變的流動性比例作為常規的監管方式,過分強調銀行的監管,忽視了流動性管理的內生性,嚴格意義上的流動性管理在我國仍然處于缺位狀態。

  (五)以四國有銀行為代表的我國銀行體系存在許多流動性隱患。一是資產負債結構不合理,我國商業銀行資產負債比率一直居高不下,超負荷經營;二是存貸款比例較高,對于全面衡量商業銀行的流動性風險,該指標存在著一定的缺陷,不能映出存貸款在期限、質量和收付方式等方面存在差異而產生的流動性風險程度;三是中長期貸款比重過高,并且繼續增加趨勢明顯,資金使用日益長期化;四是活期存款占各項存款的比重較高,資金來源日益短期化;五是儲蓄存款占各項存款的比重呈下降趨勢;六是貸款質量較差,管理水平有待提高。

  三、商業銀行防范和化解流動性風險的建議

  (一)全面實施資產負債管理。流動性風險不是單純的資金管理問題,而是多種問題的綜合映,因此,應當從資產負債綜合管理的角度來探討流動性風險的防范。一是加強各級商業銀行法人體制,強化經營系統調控功能;可以將銀行系統內資金逐級、逐步集中,充分發揮資金管理行對于全系統內資金的調控功能,建立健全一級法人體制下的內部控制體系,規范各級銀行的經營行為;建立應對流動性風險的內部決策控制、實施控制、事后監控和預警機制。二是建立高效、科學的系統內資金調控饋機制,管理行及時根據各分支機構資金頑情況,進行有效的資金調劑,建立起系統內資金預測、統計和分析的管理體制。三是實現各商業銀行資金的優化配置。通過強化資金在各行全系統調撥,充分利用好有限的資金資源,實現資金在全系統的優化配置,以增強系統內資金的效益性和流動性。

  (二)通過創新降低流動性風險。一是負債業務的創新,重點是通過主動型負債,增強負債的流動性。二是資產業務的創新,包括在逐步增加優質信貸資產比重的同時減少信貸資產總量占比,開展低風險的中、短期投資業務等。三是中間業務的創新,通過提高商業銀行的化水平,完善其服務功能,力開辦各種托代理和中間服務業務,提高資產負債的總體流動性水平。

  (三)建立資金合作救助機制。一是總行(分行)資金救助機制。二是當地央行資金救助機制。三是同業資金救助機制,總行應允許二級分行與當地國有商業銀行建立資金救助合作關系,在特定的條件下允許二級分行向當地國有商業銀行拆入資金解決頑資金不足問題。

  (四)優化資產配置,降低不良貸款率。首先,銀行本身應提高資金運營水平,合理配置中長期貸款在銀行資產中的比重,有效防范資產的流動性風險,并要鼓勵金融創新,豐富金融工具和金融衍生品,鼓勵提高銀行提供差異化金融產品及水平,借以降低信貸資產比率,優化銀行資產配置。其次,要采取有力措施建立有效的約束機制,繼續完善審貸、放貸、貸后管理等業務流程,實行合理的考核及獎懲制度,成立立的審機構,并嚴格遵守相關規定,提高信貸管理水平,降低不良貸款比率,徹底走出不良、剝離、不良的循環。

  (五)增強風險管理的意識。風險管理是銀行經營的一個永恒的主題,不能有絲毫的懈怠。為此,商業銀行應加強風險防范教育,強

  化銀行的風險意識,時刻敲響風險的警鐘,牢固樹立風險第一的思想,增強憂患意識,在經營中力求穩健,正圈理好安全性、流動性和盈利性的關系。在確保資金安全和正常流動的前提下,實現銀行的盈利。由于流動性風險是銀行其他風險的集中和最終表現,危害甚,銀行應對此有充分的認識和警覺,主動采取措施控制流動性風險。

  (六)建立規模適當的多層次流動性儲備,實現流動性與效益性的協調管理。一是面對銀行間同業融資利率持續走低的局面,進一步加強市場營銷,通過擴同業融資規模,提高資金運作收益。二是在債券市場收益率持續下降,長期利率風險凸顯的情況下,為了積極防符率風險,同時又能夠消化更多的資金,要及時調整債券投資策略,合理安排債券投資期限結構,加中、短期央行票據的投資力度。

  (七)構建合理的流動性風險監管體系。國家貨幣應該根據商業銀行的經營管理和市場狀況,制定出科學合理的流動性監控指標體系,包括存款準備金率、不良貸款比率、流動資產比率、中長期貸款比率、行業貸款集中度等指標、并分別對不同的銀行采取不同的要求。抑制經濟過熱帶來的行業盲目擴張,以降低商業銀行貸款的呆壞賬風險,同時避免經濟出現緊縮,使商業銀行的經營呈現良性互動的局面。

人口調查報告11

  人口問題是影響經濟社會發展的關鍵因素,是制約可持續發展的首要問題,為統籌解決人口數量、素質、結構、流動等問題,提升全市人口計生工作總體水平。

  自4月份開始,我委成立了6個專題調研組,采取深入基層看資料、發放征求意見表、召開座談會、走訪育齡群眾等相結合的方式,分別到七縣一市四區進行現場調研。

  現就圍繞“改革和完善人口和計劃生育目標管理責

  任制”的課題調研情況如下:

  一、基本情況

  xx市是人口大市,農村人口比重高,流動人口流量大,群眾生育觀念落后,人均gdp偏低,人口計生工作位居二、三類縣多,發展不平衡。

  抓計生就是抓增長,抓計生就是抓民生,只有做好我市人口和計劃生育工作,使人口與經濟、社會、資源、環境協調發展,才是真正實現科學發展。

  市委、市政府高度重視人口和計劃生育工作,緊緊抓住“穩定低生育水平、統籌解決人口問題”這一目標不動搖,始終堅持人口和計劃生育目標管理責任制不放松,全力推進人口和計劃生育工作上水平。

  去年,全市人口自然增長率為6.07‰,出生人口政策符合率為90.77%,出生人口性別比為119.06,長效節育手術落實率為98.8%,全面完成省政府下達我市的人口控制目標任務,為保增長、保民生、保穩定創造了良好的人口環境。

  伴隨著人口形勢和工作要求的變化,人口和計劃生育工作思路和方法也應隨之轉變,人口和計劃生育目標管理責任制自1995年推行以來,在控制人口增長和穩定低生育水平階段發揮了關鍵性的“指揮棒”作用,但在具體實踐過程中也暴露出一些問題,亟待改革完善,急需建立與新時期新任務相適應的人口和計劃生育目標管理考核評估體系。

  二、存在的問題

  考核是人口和計劃生育目標管理責任制的核心,是推進人口和計劃生育工作的重要手段。

  各級黨委、政府對人口和計劃生育工作的考核重視程度和關注程度很高,我市的人口計生目標管理責任制的考核在指標和操作上是比較合理和規范的,但仍有需要改進和完善的地方,主要表現在:

  1、考核指標不一致,出臺晚。

  目標管理責任制是年初簽訂責任書,年中印發考評方案,年末出臺評估標準。

  責任書的指標較少,考評方案的指標籠統,評估標準多而細。

  這樣,導致年初的責任書的簽訂成了一種形式,降低了責任書的嚴肅性。

  年未的評估標準成了“馬后炮”。

  基層在知道考核結果時,才知道評估標準,工作好環已成定局,即使知道一些工作落實不夠好,任務完成不理想,但也來不及補缺補差,達不到指導和推動人口計生工作的目的。

  2、考核指標過高,數據虛。

  考核指標高,一些工作分類量化不明顯,工作基礎好的地方和工作基礎差的地方一個樣,經濟水平高的地方和經濟水平低的地方一個樣,忽視影響計劃生育工作的多種因素,效果指標和質量指標設計的高低對一些地方缺乏科學性論證,是跳起來都摘不到桃子的指標,基層在報表上做文章,錯報、瞞報、漏報、虛報的現象較突出。

  3、考核次數過多,負擔重。

  對基層而言,每年省市縣三級考核加起來多達六次,還不包括單項檢查考核。

  基層干部迎接檢查考核任務重,整天忙于寫材料、整資料、搞報表,許多地方都把心思放在應付檢查考核上,為考核而工作,沒有把主要精力放在抓工作落實上,基層干部群眾對此有怨言。

  4、考核項目過多,重點不明。

  年未考核的指標過細,既有定性指標,也有定量指標,既有加分指標,也有扣分指標,包羅萬象,面面俱到。

  考核時,時間短,人員少,方法單一,致使實際考核中調查走訪多數停留在表面層次,深入不下去,程序是走下來了,實際效果并不理想。

  由此造成了一些負面影響。

  一是基層弄虛作假。

  基層在考核時,不管實際工作干沒干,不管有關文件出沒出臺,要什么有什么,缺什么他補什么。

  二是重點不突出。

  在考核的指揮棒下,上級考核什么,下級抓什么;上級考核方案要求怎么做,下級照著怎么做,實際是在培養因循守舊,循規蹈矩的工作做法,不利于探索適合自己本地特點、本地實情的工作機制。

  5、考核的公認度不高,難服氣。

  考核的導向上有些重視管理結果,忽視管理過程;重視控制數量,輕視提高素質;重視管理手段,忽視服務手段。

  基層忽視抓基礎工作,抓過程監控,一味地在迎檢的結果上下功夫,考核結果與真實水平有差距。

  有些考核指標的內涵不清、資料來源界定模糊,數出多門,難以統一口徑,造成認定結果異議,評分結果不服。

  6、考核“一票否決”,兌現不一。

  考核結果是兌現獎懲的直接依據,考核結果只有通過兌現獎懲才能讓各級組織和各級干部更深切地體會到不重視人口和計劃生育工作的嚴重后果和為此付出的代價,從而增強做好人口計生工作的自覺性和責任感。

  對于至今仍然是天下第一難事的人口和計劃生育工作,必須進一步強化目標管理責任制獎懲。

  但由于目標責任制是各級各部門都有責任,是分類分線考核,而獎懲都是以結合成績為依據,一些地方在責任追究到人時,則過于強調方方面面客觀因素,從輕從緩“一票否決”。

  三、建議與對策

  實行人口和計劃生育目標管理責任制,落實“一票否決”制度,是黨委、政府作出的一項重大決策,是做好人口和計劃生育工作的一條成功經驗。

  推進目標管理責任制的改革創新,是當前人口計生一項重要而緊迫的任務。

  要進一步規范目標管理責任制的內容,精簡責任指標,使重點更突出,要求更清楚,導向更明確。

  堅持把“穩

  定低生育水平、統籌解決人口問題”建立在以人為本、科學發展的框架下來實現,引導各地更加注重利益導向,更加注重服務關懷,更加注重宣傳倡導,更加注重依法行政,更加注重分類指導,褒獎先進,鼓勵后進,推動各縣(市)區均衡發展,齊頭并進。

  讓人口和計劃生育工作目標管理責任制在新階段更好的發揮“指揮棒”和“晴雨表”的作用。

  1、加快建立與落實科學發展觀相適應的目標管理考核體系。

  在人口和計劃生育目標管理責任制考核的指導思想上必須緊緊圍繞走中國特色統籌解決人口問題道路、實現人口長期均衡發展這一主線,通過完善人口和計劃生育目標管理責任制,進一步提高各級黨委、政府對人口問題的自覺重視程度,進一步強化“一把手”的親自抓、負總責的計生意識,逐步形成以統籌人口自身協調發展、統籌人口與經濟、社會、資源、環境協調發展為導向的目標管理責任制體系。

  2、科學合理地設置人口和計劃生育目標管理責任制考核指標。

  堅持在指標內容設置上遵循簡明扼要,突出階段性重點的原則;堅持在指標幅度設置上遵循科學合理,實事求是的原則;堅持在考核組織上遵循簡便易行,便民惠民的原則。

  一要把過多的考核次數壓下來。

  避免一年內省、市、縣多次對同一個鄉鎮進行考核評估,原則上對一個鄉鎮的考核評估和檢查一年不超過3次。

  二要把過多的考核指標壓下來。

  一般性的工作要求不應作為考核指標,考核指標要突出年度工作重點和解決重大問題,不要什么工作都往考核的籮筐里裝,更不要因小失大。

  三要把過多的考核環節壓下來。

  減少考核層級,降低考核成本。

  四要把過高的.指標壓下來。

  考核指標要與各地實際相結合。

  切實遏制基層因應付考核而帶來不必要的造假,把基層的注意力引導到踏踏實實做好基礎工作上來。

  3、突出人口和計劃生育目標管理責任制考核的導向性。

  堅持重點抓什么就考核什么的原則,增強考核工作的導向性、規范性和可操作性。

  一是突出以人為本。

  考核指標的設置要有利于穩定低生育水平,有利于維護群眾的合法利益,有利于滿足群眾的合理要求、提高群眾滿意度,有利于改善黨群和干群關系,堅決不下達容易誘發惡性案件或重大群體性事件的指標。

  二是突出統籌解決人口問題。

  根據各地統籌解決人口問題的實際,通過目標管理責任制把統籌解決人口問題的各項任務分解到各級各部門,引導黨政領導把注意力放在統籌解決人口問題上來。

  三是突出求實創新。

  鼓勵引導基層講實話、報實數、求實效。

  合理確定考核指標值,抓住主要矛盾,解決重點問題,不盲目追求高指標,注重過程指標和源頭管理,避免高指標導致的假報表,打造誠信計生。

  四是突出分類指導。

  實事求是,注重不同地區的工作水平、工作基礎的差距,針對一、二、三類縣的特點,區分農村、城市、流動人口的情況,合理設定指標內容和指標標準,推進各縣(市)區進位升類爭先。

  4、提升人口和計劃生育目標管理責任制考核的公信力。

  客觀、準確地評價一個地方的人口和計劃生育工作水平,衡量其在考核年度工作任務的完成程度、工作進步程度、數據真實程度、群眾滿意程度,為黨委、政府兌現獎懲提出依據是人口和計劃生育目標管理責任制考核的重要目的。

  因此,考核的指標要硬、要客觀、要減少爭議,不能有太主觀的指標。

  考核評估從方案設計到結果公布,一定要公開透明,要把公平、公正、公開貫穿考核評估工作始終。

  要把人口信息數據庫、統計報表數據的真實度作為“一票否決”的主要依據之一。

  考核結果兌現應獎罰并重,既要嚴格執行“一票否決”、“未位淘汰”,對后進單位不評先評優,對其責任人不提拔重用、甚至免職。

  同時,也要堅持“一票優先”,對目標責任制考核名列前茅的單位應重獎,對責任人應提拔或重用。

  人口和計劃生育目標管理責任制的考核工作是一個不斷探索和完善的過程,是一個不斷總結和提高的過程,也是一個認識不斷深化、方式不斷創新的過程。

  我們要不斷解放思想、開拓創新,深入扎實地推進人口和計劃生育目標管理責任制,全面推進**市人口和計劃生育工作上臺階。

人口調查報告12

  根據聯合國教科文組織有關資料顯示:人口老齡化將是中國21世紀面臨的一個重大社會問題。而早在上世紀90年代末期,我國就已經進入了老齡化社會了,而這將對我國社會經濟發展帶來諸多影響。所以,從現在起我們要正確把握人口老齡化的發展規律,并積極采取相關措施,按照正確的思路和方向切實解決人口老齡化問題。

  一、我縣人口老齡化情況介紹

  (一)調查情況

  我縣老齡辦在全縣范圍內對老齡人口基本情況進行了一次初步調查,全縣總人口****人,其中60歲以上老齡人口達****人,占總人口的**%;65歲以上****人,占總人口的**%;80歲以上****人、90歲以上**人、100歲以上*人。全縣空巢和獨居老人***人,占老齡人口的**%;基本生活有保障或受到救助的老人***人;全縣老少人口比為**l**。

  (二)成因分析

  促使我縣人口老齡化的主要原因是:一方面,社會經濟快速發展,醫療衛生條件不斷改善,人口平均預期壽命延長;另一方面,成功開展了計劃生育工作,人口出生率不斷降低。

  改革開放以來,我縣國民經濟快速發展,人民生活水平有了很大提高,醫療衛生條件日臻完善,人口死亡率不斷下降,1965年二普時人口死亡率為15.59,1982年三普時下降到7.75左右,下降到6.04。人口平均預期壽命逐年增長,1990年為66.81歲,達到69.7歲。與經濟社會發展相適應,四普以來的17年是我縣老年人口增長較快的時期,以近XX年發展最快。同時,1980年以來,隨著我國計劃生育工作的高度重視,我縣人口出生率下降,由1965年的45.34下降至的6.62,少兒人口逐年減少,從1990年的111491人下降至的39135人,從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。

  (三)發展特點

  1、人口老齡化發展速度快。從最近三次人口普查數據推測,我縣人口年齡結構從成年型向老年型轉變,用了大約XX年左右的時間。進入老年型以后,又以每年接近4%的高速發展(全國為3%,湖北省為3.73%;)。

  2、人口老齡化發展水平不均衡。受經濟發展和人口流動的影響,我縣鄉鎮之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(25%),最低的是茅坪鎮(12.23%);超過全縣平均數15.99%的有6個鄉鎮(磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河),低于15%的有5個鄉鎮(茅坪、水田壩、沙鎮溪、兩河口、泄灘)。

  3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以6069歲的低齡老人為主,但80歲以上的高齡老人增長速度較快,目前高齡老人已達7117人,占老齡人數的11.4%。

  二、我縣人口老齡化發展趨勢預測

  我縣人口老齡化程度,將會在21世紀繼續發展。理由有三:其一,我縣少兒人口比重逐年下降,按前XX年的速度推算,到XX年將下降至9%。其二,老年人口呈階段性增長。目前至XX年,我縣老齡人口年增長速度仍保持在4%左右,60歲以上的老年人總數將達到7.4萬,占總人口的19.2%;65歲以上人口將達到4.3萬,占總人口的11.2%。由于我縣5060年代有過兩次人口出生高峰,XX年至2030年,5060年代出生的人口開始進入老年期,年增長速度將突破6%,60歲以上老年人口將達到8萬多,占總人口的21%;65歲以上的老年人口將達到5.04萬,占總人口的13.3%;2030年至2050年老年人口將達到高峰,以后逐漸下降。其三,老年人口內部的高齡化發展較快。目前至2020年,我縣老年人中仍以6069歲的低齡老人為主,2030年以后的20年,80歲以上高齡老人的比例將逐年增大,逐漸達到20%。

  三、人口老齡化帶來的挑戰

  人口老齡化是經濟社會發展的.結果,同時也對我縣經濟社會發展帶來種種挑戰,目前主要有以下三個方面:

  (一)撫養體系發生變化,地方負擔加重

  人口普查數據表明:三普時我縣的總撫養比為56.27%,其中少兒撫養比為47.94%、老年撫養比為8.33%;四普時總撫養比為48.64%,其中少兒撫養比為39.39%、老年撫養比為9.25%;五普時總撫養比為41.27%,其中少兒撫養比為28.4%、老年撫養比為12.87%。雖然從總撫養比和少兒撫養比看,都在下降,但老年撫養比卻在逐步上升,而且到一定的時間,少兒人口相對穩定,其撫養比不會再下降,而老年撫養比仍將在較長的時間內快速增長,勢必加重國家或地方的負擔。

  (二)家庭功能弱化,老人贍養問題突出

  隨著高齡老人的不斷增多及老齡人口自身健康狀況的變化,老人自我料理生活的能力不斷減弱,而現代家庭不斷小型化,老年人與其子女分家現象極為普遍,加之勞務經濟的興起使得大部分青壯年外出務工,留守老人、空巢老人大量存在,這些老齡人口難以得到較好的生活照料或無法得到照料,主要靠老年配偶之間的相互照顧或自我照顧。尤其是一、二十年以后,社會上將大量出現四二一家庭,即一對夫妻要照料四位老人和一個子女,屆時家庭養老的模式將受到嚴重挑戰,子女即使在主觀上有十分孝敬

  老人的愿望,客觀上卻無照料老人的條件和能力。

  (三)老齡人口看病受限,福利設施無法滿足需求

  老齡人口大多患有與年齡相關的疾病,且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付醫藥費。據統計,我縣農村老年人患病率為60.42%,而目前我縣農村醫療網點設施落后、醫治水平不高,加之近幾年醫藥費上漲幅度較大,許多老年人因醫療條件或自身能力的限制,無法得到較好的治療。我縣現有城鄉福利機構21家,共有床位1600張,容量十分有限。同時,老年精神文化生活匱乏,目前能供養老年人活動的場所較少,已有的活動場所由于活動器具少、無人組織、內容枯燥等而無法較好地開展,仍以打麻將、看電視為主的老年生活單調而無味。

  (四)老年商品稀缺,供需矛盾突出

  隨著生活水平的提高,老齡人口的購買能力不斷增強,對具有老年特色的商品(如拐杖、助聽器等)需求量越來越大,但目前我縣范圍內適合老年人的商品不多,需遠遠大于供,直接給老齡人口的生活造成諸多不便。同時由于老齡產品的缺失,從某種意義上縮小或削弱了我縣社會消費。

  四、迎接挑戰的基本途徑

  早在,中共中央、國務院在《關于加強老齡工作的決定》中對加強老齡工作、發展老齡事業提出了一系列原則,我們應進一步強化認識、高度重視,正確認識我縣人口老齡化現狀,及早做好各項必要的準備工作,積極迎接我縣人口老齡化高潮的到來。

  (一)切實加強對老齡工作的領導

  建議縣委、縣政府每年集體聽取一次全縣老齡工作情況匯報,對全縣的老齡工作提出任務和要求,幫助解決工作中的實際困難和問題。盡快理順我縣老齡工作機構,明確其任務和工作職責,配強工作人員,積極開展調查研究、綜合協調、督促檢查等工作。鄉鎮、街道一級配備老齡工作專職干部,村一級設老年協會,確保老齡工作任務落實到基層。對農村老齡人口、貧困老齡人口,在工作力度和財力支持上給予適當傾斜。

  (二)將老齡事業列入全縣國民經濟和社會發展規劃

  人口老齡化是一個社會問題,時間跨度大,既要解決現實問題,又要考慮長遠計劃,應將老齡事業列入縣、鄉(鎮)、村三級長期發展規劃,在資金安排、市政設施建設等方面予以充分考慮,使老齡工作與其它社會事業同步發展。發展規劃的制定應盡可能符合本縣經濟社會發展的水平,目標明確具體,便于操作。并將老齡事業的發展規劃分解到各相關部門,年終進行檢查考核,避免計劃落空。

  (三)不斷健全社會養老保障制度

  堅持家庭養老與社會養老相結合,按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求,建立新型農村社會養老保險制度。鼓勵各村在大力發展集體經濟的基礎上,逐步對現有的老年人實行集體所能承受的養老生活補助,努力讓農村老齡人口老有所養、老有所依。加快實施城鎮養老金社會統籌步伐,不斷擴大養老保險收繳面,改變養老金現收現付,甚至入不敷出的局面,真正實現社會統籌積累儲備的功能,確保養老保險廣覆蓋、養老金正常發放。

  (四)著力完善基層、社區老年服務體系

  努力加快村(居)老年服務設施和為老服務組織建設,一方面將老年生活、活動設施納入城鄉建設發展規劃,逐步做到每個村(居)都有活動室、醫療室、托老所和老年教育點;另一方面成立一批老年服務隊伍(包括志愿者),為老年人開展低償或無償的醫療、娛樂、生活照料等服務。

  (五)加強教育,促進健康老齡化

  對各年齡階段的人群開展各種健康知識宣傳,為健康進入老年期、延長老年健康期奠定良好的基礎。加強敬老養老道德教育,營造良好的社會氛圍。大力普及老年保健知識,鼓勵老年人加強身體鍛煉,提高自身修養,確保身心健康,促進社會實現健康老齡化。

  (六)合理開發老齡產業,擴大社會消費。充分考慮老齡人口的各種現實需求和供應缺口,將大力開發老齡產業轉到積極調整老齡產業結構和產品結構上來,既解決老齡人口之所需所急,又有效拉動社會消費。政府應加強產業引導,為相關企業提供老年消費需求信息,提供商品開發、產品生產的政策支持;同時引導老齡人口樹立正確的消費觀念,幫助老年人合理消費,愉快生活。

人口調查報告13

  近年來,在城鄉經濟快速發展的同時,流動人口的數量也在大量增加。掌握流動人口現狀、特點、趨勢,采取相應的管理對策,對維護社會治安、創建平安文明社區、做好計劃生育及對社區其他管理具有重要意義。前不久,筆者對本街道暫寄住人口管理工作的現狀進行了一次調查,就解決流動人口管理上存在的主要問題進行了認真的思考。

  一、流動人口管理上存在的主要問題及原因

  我街道下轄8個社區,總人口3萬余人;轄區面積4萬多平方公里,區域流動人口1500多人,占人口總數的0.5;流動人口主要是做生意的、打工的、投親靠友的、逃避計劃生育的、負案在逃等幾種類型。隨著流動人口的不斷增加和流動,勢必對街域的社會治安、經濟發展和生活秩序造成一定的負面影響。據調查,轄區內被處罰的.人員中有60以上的是流動人口。流動人口已成為轄區內刑事和治安案件的高發群體。流動人口數量的不斷增多,為城市社區建設和發展街域經濟做出貢獻的同時,也給街道在社會治安、計劃生育、勞動就業、城市管理等方面帶來了諸多問題。目前,在對流動人口的管理上,還存在著一定的不適應性。

  一是重視程度低。有的社區及駐街單位,對做好流動人口管理工作的認識不足,在他們看來“流動人口管與不管都一樣,只要把經濟發展搞上去就可以了。”由于受這種思想的支配,導致了組織管理上的軟弱無力,沒有把此項工作真正納入議事日程,雖然工作上也說要加強對流動人口的管理,但管理責任、管理措施卻沒有很好地落實到位,造成了工作上的流于形式。

  二是畏難情緒大。由于流動人口暫寄住的流動性較大,分布面大、且較為零散,從村屯到社區、從平房到樓房,只要有空閑房屋,就會有流動人口入住。由于流動人口居住的不確定性,給社區帶來了許多不穩定因素,給管理工作帶來了很大的難度,造成管理干部的畏難情緒。有的干部認為“流動人口根本無法管理,如果發生了治安或刑事案件,報到派出所就可以了。”

  三是協調不到位。對于流動人口的管理機制及管理方式,雖然多年來一直說要形成網絡、“齊抓共管”,但往往只落實在文件上,具體運作中還是在唱“單出頭”。比如:城管、計生、民政、治安、教育、文化、工商和稅務等部門常常是單獨到社區或單位開展工作,“上邊千條線,下邊一根針”,工作無規律、打亂仗,也給社區和駐街單位增加了一定的工作難度。

  二、加強對流動人口管理的對策與建議

  對流動人口實施有效管理,是一項長期、復雜的社會系統工程,需要社會方方面面的通力協作。通過認真總結工作經驗和對調研情況進行綜合分析,筆者認為嚴把“四關”、建好“四卡”,是實施對流動人口管理的有效方法。

  (一)嚴把“四關”。

  1.街道要義不容辭地承擔起清理整頓流動人口的領導責任,把好“指揮協調關”。流動人口管理工作,要在街道黨工委和街道辦事處的統一領導下進行,并按照“誰主管、誰負責”的工作原則,由街道綜治辦、計生委、民政辦、城管所、派出所等成員單位各司其職、各負其責,協調配合、綜合治理。

  2.派出所應對轄區暫寄住流動人口進行身份審查,把好“審查、教育和處罰關”。一是對無身份證、無婚育證、無固定居所和無固定收入的“四無人員”進行清理;二是對審查合格的要登記、造冊、辦證、進行普法教育;三是要加強監控和管理,做到“四知、兩做到”。①知身份,②知暫寄住理由,③知原戶口所在地,④知現實表現;做到見面知人、提人知門,做到人來登記、人在管好、人走注銷。對違法犯罪的流動人口進行依法懲處,增強居民的安全感。

  3.社區要建好檔案,把好“監督管理關”。流動人口要在社區內落腳居住,對新入住社區的暫寄住人員,社區要配合管段民警做好監督管理工作。如建立流動人口檔案、做好入戶普查、協助做好登記(注銷)辦證、做好法制宣傳、把好房屋出租關、加強日常走訪和管理,切實起到監督管理作用。

  4.各職能部門要密切配合,把好“服務、疏通、管理關”。為了發揮流動人口為第二故鄉的經濟建設做貢獻的的積極性,管理工作要做到“管而不死,管而有序”。要求各相關部門,如計生、工商、稅務、城管、公安等政府管理部門,既做好對流動人口的管理,又做好對流動人口的服務、培訓和宣傳教育;既依法行政,又根據相關政策,為流動人口經商、開發項目等做好政策引導和服務;使黨的各項政策得到切實有效地落實。

  (二)要建好“四卡”。

  一是建立流動人口登記卡。即對到社區居住的流動人口的自然情況以及房主的相關情況進行逐一登記立檔,做到底數清、情況明。二是建立“四方責任卡”。明確社區、片警、房主、暫寄住戶四方的責任,四方各持一卡,有利于互相監督、共同遵守。三是建立“暫住卡”。凡是在轄區暫住的外縣、市年齡在18歲以上的流動人口,都要到社區警務室辦理“暫住卡”,作為在此市居住的合法證件。四是建立“婚育卡”。對育齡流動人口,必須持原居住地的婚育證明,在暫寄住社區辦理計劃生育卡,使社區、街道能夠掌握流動人口的計劃生育情況,開展計劃生育服務和宣傳教育。五是建立重點流動人口“防控卡”。對有前科劣跡和現行違法犯罪的流動人口,派出所將對其實施重點管理、監控,以及追拿逃犯、直至嚴打;對這類重點流動人口要在派出所列入“重點管理卡”之中。

  總之,隨著改革發展的不斷深入,對流動人口的管理工作也顯得越來越為重要,在實際工作中,我們要不斷地研究和探索一些有益的方式方法,使之既既管理到位,又達到促進發展的目的。

人口調查報告14

  一、很多外地人員選擇來北京發展——外來人口的數量增多

  隨著改革開放的偉大實施,我們不難看到,近些年來,北京的人口在劇增。據相關數據顯示,1991年至20xx年是外來人口大量增加階段,這一階段人口變動的主要特征是外來人口大量增加。進入20世紀90年代,北京市常住人口繼續增長,到20xx年全市常住人口達到1492.7萬人,與1990年相比增加406.7萬人,平均每年增加29萬人,年均增長率為2.3%。

  1、由此我們可以知道,大量的外地人員選擇了來北京謀生和發展,而據我們的調查問卷顯示,她們在來京之前的戶口所在地也都是以經營店鋪謀生的,在有了這方面的一些經驗以后,她們選擇來北京,以同樣的職業,選擇一個好的地理位置來經營店鋪。而至于他們為什么當初選擇來北京謀生,有些人表示親戚或朋友介紹,有些人認為北京是首都,掙錢多,有些人則表示不知道為什么。對于改革開放以來人口的流動方面我做了一些查詢,數據表示,1978—1987年間,人口流動對東部地區經濟增長的貢獻達到6.0%,而對中部地區的貢獻僅為2.7%,同時,在這一時期,人口流動對西部地區經濟增長的貢獻卻達到5.6%,這說明,東部地區和西部地區是改革開放之初十年間人口流動的更大受益者。

  2、對于這個問題,我想補充一點,我個人認為可能一開始對于“首都”這個名詞,對于一些外地人員來說,吸引力比較大,認為首都是最繁華的,在北京發展就成了每個人的理想選擇。可是不能盲目的隨大波,每個人有每個人的生存方式。因為現在北京的居住人口已經太多了,日常的堵車,房價的上漲都反映了一定的問題,今后應該實施一些措施來控制一些北京的人口。量變引起質變,凡事都應該有個度,不能讓改革開放這件好事到最后演變成對北京這個首都的負擔。而對于那些外地人員,應該綜合現在北京的狀況來衡量一下,現在的北京還適不適合自己立足,發展。

  二、外來人口的目前經營及生活狀況良好——生活質量的提高

  我們調查的主要對象是一些小商販和小商鋪,普遍表示對現在的經營狀況比較滿意,每天的客流量基本都是在100~200,主要是面對一些中低收入階層的人。當初選擇在此地經營店鋪的原因基本是客流量大,地理位置比較優越,資金比較便宜。可見,外來人口在來京以后對于北京先做了一定的了解,在綜合各方面以及資金方面的綜合衡量以后,才開的店鋪而不是盲目的想賺錢。這也是他們客流量較理想的原因。而對于那些流動的商販,多在學校門口擺放攤點,個人認為這是很好的賺錢渠道,因為作為學生一族來講,還沒有一個相對穩定的收入,不可能天天去吃山珍海味,而這些價格低廉,又相對美味的路邊攤就成了他們的首選。每次路過看到北一門口,看到每個小吃攤的“火爆程度”,他們的經營狀況就可想而知了。更多的是,這些人反映對北京目前的發展狀況相對于家鄉而言比較滿意,除了工作以外,他們還會以看電視,上網,與家人聊天等方式來打發時間。由此可以推論,他們的生活狀況還是比較理想的,至少在日常生活方面不用去發愁,甚至比土生土長的北京人的生活水平要更高一些。改革開放的目的`就是要解放和發展社會生產力,實現國家的現代化,讓中國人民富裕起來。相關數據表明,自改革開放以來,貧困人口減少,絕對貧困人口從2.5億減少到20xx多玩,貧困發生率從30%下降到3%,居民收入增加。3、可見,它給外地人員帶來了曙光,讓更多的外來人口在北京就業,發展。并取得了良好的效果,實現了人民生活水平的提高。

  其中,朋友的依靠占70%,家人的關心占50%,純潔樸實的心靈占20%,認為沒失去什么的占10%。

  由此我們可以分析得到,來北京之后,很多人的為人處事方面的經驗得到了提高,在經營中學到了應該如何賺錢,而且在日常與顧客的溝通之中鍛煉了良好的口才。在北京這個大環境下,大多數人還是擺正了自己的位置,找到了自己的生存之道。但是有得必有失,根據大多數人的反應,我們可以看出,不少人來京以后,失去了朋友的依靠,以前的交際圈離自己遠了,而且家人的關心也遠在千里之外,可能很難碰觸到。我覺得這是他們很不容易的一點,身邊沒有很多的親人,朋友,沒有什么人幫助,很多事情,還有出現什么問題的時候,都要自己去面對,我相信這也是他們心理素質提高的一個重要因素。可推論出,改革開放帶來的經濟發展和社會進步,對人們的思想產生了一定的影響,并引起了人們社會行為觀念的更新和道德觀念的更新。

人口調查報告15

  為及時掌握人口發展變化情況,適逢20xx年為“小普查”年度,國務院決定在20xx年開展全國1%人口抽樣調查,以了解20xx年以來我國人口在數量、素質、結構、分布以及居住等方面的變化情況,為制定國民經濟和社會發展規劃提供依據。

  20xx年,XX街1%人口抽樣調查工作在區統計局的指導和力支持下,嚴格按照上級安排部署和具體要求,嚴把數據質量關,集中中選小區工作人員從前期的準備工作到后期的總結工作,加班加點入戶調查,較好地完成了工作任務,為市、區政府領導和有關部門了解群眾生活,研究經濟發展,制定政策措施,提供了真實可靠的調查分析數據和統計信息。

  一、成立組織,加強領導

  一是根據《20xx年全國1%人口抽樣調查方案》規定,為做好我街中選社區居會的各項調查準備工作,確保登激作順利完成,根據上級要求,成立了XX街道辦事處全國1%人口抽樣調查工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在街民政科,辦公室主任由民政科科長XXX擔任,具體負責領導和組織本行政區域內的1%人口抽樣調查工作。同時,按照《海珠區20xx年全國1%人口抽樣調查工作計劃》的安排,我街在每個中選小區選調了調查指導員和調查員。

  二是制定了《XX街道參加廣州市20xx年全國1%人口抽樣調查工作方案》,對調查的組織機構、調查的標準時點、經費物資和宣傳工作以及階段具體工作安排等都做了詳細和明確的規定。 三是街道指導員積極參加區統計局安排的各項培訓,會后及時向領導和各工作人員傳達培訓精神和內容,積極組織各中選社區居會參加各項培訓,安排分工,全力配合區統計局搞好本次調查工作。

  二、周密部署,做好前期準備工作

  (一)做好培訓工作和數據整理

  1、20xx年全國1%人口抽樣調查與往屆有不同的是,本次新加入了PDA作為正式調查的記錄工具。由于沒有以往經驗可循,因此有過去人口普查工作經驗的老同志都感到壓力,在操作方面不熟悉、常出錯等情況出現。因此街道指導員在認真學習PDA操作方法后,向各中選社區居會的調查員進行指導,下發PDA的操作指引以及積極把握機會,安排有試點工作經驗的區指導員到本街道向各調查員進行親身指導和解說,務求做到每一位調查員都能熟悉PDA的操作,減少在正式調查當中的出錯。同時向各調查員培訓本次調查工作的調查時點、對象、內容和方式等。

  2、由于普查工作要調查的內容十分廣泛,還涉及到繪制地圖,任務十分繁重,還需要各個部門的配合,提供相關

  數據。為做好前期準備工作,根據區下發的各部門數據與各中選社區居會手上已掌握的各種住戶數據資料,認真進行核對。同時,為繪制地圖,指導員堅持深入個調查小區現場走,將戶口花名冊與居會的現實地域情況認真核實,細致地劃分調查小區,編好樓房或平房號,從主要方位和地理標志到樓院的單棟住宅甚至到每棟樓房住宅戶數都做到了不重復不遺漏,確保區不漏房,房不漏戶,準確無誤。 嚴格按照規定人數和對社區的熟悉程度準確劃分每一戶并多次走中選小區。

  (二)做好前期宣傳工作

  根據區統計局下發的各種宣傳資料,我街組織各中選社區居會在中選調查小區張貼宣傳資料、懸掛宣傳橫幅。通過廣泛宣傳,使人口抽樣調查工作能家喻戶曉,讓廣居民了解并支持調查工作,不致產生抵觸情緒,為調查工作順利開展營造了良好的社會環境。同時,按照區統計局的宣傳經費規定,我街嚴格按照規定專款專用,購買了入戶宣傳禮品,在摸底調查和正式調查中派發,達到良好的宣傳效果。

  (三)做好摸底調查工作

  為確保正式調查工作的順利開展,各中選小區居會調查員在摸底調查期間積極上門摸查住戶各種情況,派發宣傳資料,預約正式調查時間,登記相關住戶信息,提高整個調查工作的效率,在區限定的時間內完成摸底調查,做好底冊 上交。

  三、細致入戶調查,做到準確不遺漏。

  正式入戶調查是整個1%人口抽樣調查工作最為關鍵的階段,為保證入戶登記質量,我們堅持做到了以下幾點:

  (一)“三個確保”嚴把關。

  入戶調查中,圍繞確保不漏一戶、確保家庭情況真實可靠、確保調查表內項目填寫齊全、規范、邏輯正確的“三個確保”目標。我們一是堅持指導員經常督導檢查指導,每天登記調查進度,如發現問題及時整改,如無法解決馬上上報區;二是全方位開展檢查工作,街道指導員每天對更新數據進行檢查,對有疑問的調查數據,及時讓調查員核查、糾正,仍有疑問的要求調查員再次入戶詢問核實。對調查員上報的.空戶,街道指導員進行不定時、全覆蓋的抽查,確保空戶的真實性,實事求是,不弄虛作假;三是驗收檢查,我們對7個調查小區、共711戶的居民底冊進行了全面檢查,并組織7個調查小區的調查員參加互檢會議,互相檢查底冊以及PDA的數據,使登記差錯率減少到最低限度。

  (二)細致工作求真實。

  在入戶調查時,我們堅持做到態度真誠、語言規范、細致耐心,向居民耐心解釋他們的疑問,力爭調查到真實的數據;對不配合工作的個別居民,我們多方做工作,使他們支持配合我們的工作,如確實不配合甚至不肯提供相關資料的居民,及時將情況向區匯報。為確 保數據真實,在詢問調查戶時采取一問一答的方式。若遇到住戶回答含糊的情況,調查員對此再仔細詢問或者通過鄰居側問等方式,使數據盡量真實可靠。

  (三)數據錄入保準確。

  為確保數據錄入準確,不出現問題,我們克服人員少、任務量等困難,安排專職人員加班加點,按時按質完成數據錄入任務。在數據錄入中,發現問題及時和指導員聯系,查找問題原因并及時更正,堅決杜絕隨意更改現象,做到錄入準確不出錯不遺漏,報表數據與上報數據保持一致。

  在調查過程中,雖然存在種種困難,如住戶態度惡劣不肯提供信息或提供虛假信息等,但經過多部門的配合和指導員、調查員的共同努力,都能一一克服,圓滿完成了這次全國1%人口抽樣調查工作,也得到區局對我街工作的肯定。

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