全國農民工監測調查報告

時間：2024-07-23 16:30:42 調查報告我要投稿

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2014年全國農民工監測調查報告

　　一、農民工規模

2014年全國農民工監測調查報告

　　(一)農民工總量繼續增加

　　根據國家統計局抽樣調查結果，2014年全國農民工總量為27395萬人，比上年增加501萬人，增長1.9%。其中，外出農民工16821萬人，比上年增加211萬人，增長1.3%;本地農民工10574萬人，增加290萬人，增長2.8%。

表1 農民工規模
單位：萬人
	2010年	2011年	2012年	2013年	2014年
農民工總量	24223	25278	26261	26894	27395
1．外出農民工	15335	15863	16336	16610	16821
（1）住戶中外出農民工	12264	12584	12961	13085	13243
（2）舉家外出農民工	3071	3279	3375	3525	3578
2．本地農民工	8888	9415	9925	10284	10574

　　(二)農民工總量增速繼續回落

　　2010年以來農民工總量增速持續回落(詳見下圖)。2011年、2012年、2013年和2014年農民工總量增速分別比上年回落1.0、0.5、1.5和0.5個百分點。2011年、2012年、2013年和2014年外出農民工人數增速分別比上年回落2.1、0.4、1.3和0.4個百分點。近三年本地農民工人數增速也在逐年回落，但增長速度快于外出農民工增長速度。

　　農民工總量增長速度

　　(三)西部地區農民工數量增長快于其他地區

　　按輸出地分，東部地區農民工10664萬人，比上年增加210萬人，增長2.0%，東部地區農民工占農民工總量的38.9%;中部地區農民工9446萬人，比上年增加111萬人，增長1.2%，中部地區農民工占農民工總量的34.5%;西部地區農民工7285萬人，比上年增加180萬人，增長2.5%，西部地區農民工占農民工總量的26.6%。西部地區農民工增長速度分別比東部、中部地區高出0.5和1.3個百分點。

　　二、農民工基本特征

　　(一)六成以上為男性農民工

　　在全部農民工中，男性占67.0%，女性占33.0%。其中，外出農民工中男性占69.0%，女性占31.0%;本地農民工中男性占65.1%，女性占34.9%。

　　(二)年輕農民工比重逐年下降

　　分年齡段看，農民工以青壯年為主，16-20歲占3.5%， 21-30歲占30.2%，31-40歲占22.8%，41-50歲占26.4%，50歲以上的農民工占17.1%。調查資料顯示，40歲以下農民工所占比重繼續下降，由2010年的65.9%下降到2014年的56.5%，農民工平均年齡也由35.5歲上升到38.3歲。

表2 農民工年齡構成
單位： %
	2010年	2011年	2012年	2013年	2014年
16-20歲	6.5	6.3	4.9	4.7	3.5
21-30歲	35.9	32.7	31.9	30.8	30.2
31-40歲	23.5	22.7	22.5	22.9	22.8
41-50歲	21.2	24.0	25.6	26.4	26.4
50歲以上	12.9	14.3	15.1	15.2	17.1

　　(三)高中以上文化程度比例增加

　　高中及以上農民工占23.8%，比上年提高1個百分點。其中，外出農民工中高中及以上的占26%，比上年提高1.6個百分點，本地農民工高中及以上的占21.4%，比上年提高0.3個百分點。

表3 農民工文化程度構成
單位：%
	農民工合計		外出農民工		本地農民工
	2013年	2014年	2013年	2014年	2013年	2014年
未上過學	1.2	1.1	0.9	0.9	1.6	1.6
小學	15.4	14.8	11.9	11.5	18.9	18.1
初中	60.6	60.3	62.8	61.6	58.4	58.9
高中	16.1	16.5	16.2	16.7	16.0	16.2
大專及以上	6.7	7.3	8.2	9.3	5.1	5.2

　　(四)接受技能培訓的比例提高

　　接受過技能培訓的農民工占34.8%，比上年提高2.1個百分點。其中，接受非農業職業技能培訓的占32%，比上年提高1.1個百分點;接受過農業技能培訓的占9.5%，比上年提高0.2個百分點;農業和非農業職業技能培訓都參加過的占6.8%，比上年提高0.4個百分點。分性別看，男性農民工接受過農業和非農業職業技能培訓的占36.4%，女性占31.4%。分年齡看，各年齡段農民工接受培訓比例均有提高。

表4 接受過技能培訓的農民工比例
單位：%
	接受農業技能培訓		接受非農職業技能培訓		接受技能培訓
	2013年	2014年	2013年	2014年	2013年	2014年
合計	9.3	9.5	29.9	32.0	32.7	34.8
20歲及以下	5.0	6.0	29.9	31.4	31.0	32.6
21-30歲	5.5	6.0	34.6	37.0	35.9	38.3
31-40歲	9.1	8.8	31.8	34.0	34.1	36.1
41-50歲	12.7	12.6	27.8	29.9	32.1	33.7
50歲以上	12.4	12.7	21.2	24.0	25.9	28.8

　　三、農民工流向分布

　　(一)西部地區吸納能力繼續增強

　　在全部農民工中，16425萬人在東部地區務工，比上年增加251萬人，增長1.6%;5793萬人在中部地區務工，比上年增加93萬人，增長1.6%;5105萬人在西部地區務工，比上年增加154萬人，增長3.1%。在西部地區務工農民工增速較快，主要由于就近就地轉移加快。與上年相比，西部地區本地農民工增長了4.1%。

　　(二)跨省流動農民工比重有所提高

　　外出農民工中，跨省流動農民工7867萬人，比上年增加129萬人，增長1.7%，占外出農民工總量的46.8%，比上年提高0.2個百分點。分區域看，東部地區外出農民工18.3%跨省流動，比上年提高0.5個百分點;中部地區外出農民工62.8%跨省流動，比上年提高0.3個百分點;西部地區外出農民工53.9%跨省流動，比上年下降0.2個百分點。

表5 2014年外出農民工地區分布及構成
按輸出地分	外出農民工總量（萬人）			構成（%）
	外出			外出
	農民工	跨省流動	省內流動	農民工	跨省流動	省內流動
合計	16821	7867	8954	100.0	46.8	53.2
東部地區	5001	916	4085	100.0	18.3	81.7
中部地區	6467	4064	2403	100.0	62.8	37.2
西部地區	5353	2887	2466	100.0	53.9	46.1

　　(三)流入地級以上城市的農民工比重繼續上升

　　在外出農民工中，流入地級以上城市的農民工10885萬人，占64.7%，比上年提高0.8個百分點。其中，8.1%流入直轄市，比上年下降0.4個百分點;22.4%流入省會城市，比上年提高0.4個百分點;34.2%流入地級市，比上年提高0.8個百分點。跨省流動農民工77%流入地級以上大城市，比上年提高0.4個百分點;省內流動農民工53.9%流入地級以上大城市，比上年提高1個百分點。

表6 2014年外出農民工流向地區分布及構成
	合計	直轄市	省會城市	地級市	小城鎮	其他
外出農民工總量（萬人）	16821	1359	3774	5752	5864	72
其中：跨省流動	7867	1107	1783	3163	1742	72
省內鄉外流動	8954	252	1991	2589	4122	0
外出農民工構成（%）	100.0	8.1	22.4	34.2	34.9	0.4
其中：跨省流動	100.0	14.1	22.7	40.2	22.1	0.9
省內鄉外流動	100.0	2.8	22.2	28.9	46.1	0.0

　　四、農民工就業

　　(一)農民工在第三產業從業的比重提高

　　農民工在第二產業中從業的比重為56.6%，比上年下降0.2個百分點。農民工在第三產業從業的比重為42.9%，比上年提高0.3個百分點。其中，從事批發和零售業的農民工比重為11.4%，比上年提高0.1個百分點;從事交通運輸、倉儲和郵政業的農民工比重為6.5%，比上年提高0.2個百分點;從事住宿和餐飲業的農民工比重為6.0%，比上年提高0.1個百分點。

表7 農民工就業行業分布
單位：%、百分點
	2013年	2014年	增減
第一產業	0.6	0.5	-0.1
第二產業	56.8	56.6	-0.2
其中：制造業	31.4	31.3	-0.1
建筑業	22.2	22.3	0.1
第三產業	42.6	42.9	0.3
其中：批發和零售業	11.3	11.4	0.1
交通運輸、倉儲和郵政業	6.3	6.5	0.2
住宿和餐飲業	5.9	6.0	0.1
居民服務、修理和其他服務業	10.6	10.2	-0.4

　　(二)中西部地區第三產業從業比重提高明顯

　　中部地區從事第三產業的比重提高，主要是從事批發和零售業、住宿和餐飲業的農民工比重提高。其中，從事批發和零售業的農民工占13.2%，從事住宿和餐飲業的農民工占6.5%，分別比上年提高0.3個百分點。西部地區第三產業比重提高，主要是從事交通運輸、倉儲和郵政業、住宿和餐飲業的農民工比重提高。其中，從事交通運輸、倉儲和郵政業的農民工占8.7%，從事住宿和餐飲業的農民工占8.3%，分別比上年提高0.5和0.2個百分點。

表8 分地區的農民工產業分布
單位：%
	東部地區		中部地區		西部地區
	2013年	2014年	2013年	2014年	2013年	2014年
第一產業	0.5	0.4	0.5	0.4	0.9	0.8
第二產業	61.1	61.2	52.8	52.5	47.6	47.1
第三產業	38.4	38.4	46.7	47.1	51.5	52.1

　　(三)自營方式就業的農民工比重提高

　　2014年，受雇就業的農民工所占比重為83%，自營就業的農民工所占比重為17%，自營就業農民工比重較上年提高0.5個百分點。

　　五、農民工收入

　　(一)各行業農民工收入均保持增長

　　農民工人均月收入2864元，比上年增加255元，增長9.8%。分行業看，各行業農民工人均月收入均保持增長，增長較快的是制造業、建筑業與居民服務、修理和其他服務業。

表9 分行業農民工人均月收入及增幅
單位：元、%
	2013年	2014年	增長率
合計	2609	2864	9.8
制造業	2537	2832	11.6
建筑業	2965	3292	11.0
批發和零售業	2432	2554	5.0
交通運輸、倉儲和郵政業	3133	3301	5.3
住宿和餐飲業	2366	2566	8.4
居民服務、修理和其他服務業	2297	2532	10.2

　　(二)在東部地區務工的農民工收入增長較快

　　分地區看，在東部地區務工的農民工人均月收入2966元，比上年增加273元，增長10.2%;在中部地區務工的農民工人均月收入2761元，比上年增加227元，增長9%;在西部地區務工的農民工人均月收入2797元，比上年增加246元，增長9.6%。在東部地區務工的農民工人均月收入增速分別比在中西部地區務工的農民工高1.2和0.6個百分點。

　　六、外出農民工消費和居住

　　(一)農民工在外務工生活消費支出增長

　　外出農民工月均生活消費支出人均944元，比上年增加52元，增長5.8%。外出農民工月均居住支出人均445元，比上年減少1.8%，居住支出占生活消費支出的比重為47.1%，比上年下降3.6個百分點。

表10 外出農民工在不同地區務工月均生活消費和居住支出
	生活消費支出（元/人）		其中：居住支出（元/人）		居住支出占比（%）
	2013年	2014年	2013年	2014年	2013年	2014年
合計	892	944	453	445	50.7	47.1
東部地區	902	954	454	447	50.3	46.8
中部地區	811	861	441	414	54.3	48.0
西部地區	909	957	443	449	48.7	46.9

　　(二)工地工棚和生產經營場所居住的農民工比重下降

　　外出農民工中，在單位宿舍居住的占28.3%，比上年下降0.3個百分點;在工地工棚和生產經營場所居住的占17.2%，比上年下降0.5個百分點;租賃住房的占36.9%，比上年提高0.2個百分點;鄉外從業回家居住的農民工占13.3%，比上年提高0.2個百分點;在務工地自購房的農民工占1%，比上年提高0.1個百分點。自購房農民工比例提高，主要是在小城鎮自購住房的農民工增加。在自購房農民工中，在小城鎮購房的農民工占49.1%，比上年提高2.7個百分點。

　　(三)從雇主或單位得到住房補貼的農民工增加

　　外出農民工中，從雇主或單位得到免費住宿的農民工所占比重為46.8%，比上年下降0.1個百分點;從雇主或單位得到住房補貼的農民工所占比重為8.6%，比上年提高0.4個百分點;不提供住宿也沒有住房補貼的比重為44.6%，比上年下降0.3個百分點。

　　七、農民工權益保障

　　(一)超時勞動和簽訂勞動合同情況變化不明顯

　　外出農民工年從業時間平均為10個月，月從業時間平均為25.3天，日從業時間平均為8.8個小時，較上年變化不大。日從業時間超過8小時的農民工占40.8%，較上年略有下降，但周從業時間超過44小時的農民工占85.4%，比上年提高0.7個百分點。

表11 外出農民工從業時間和強度
	2013年	2014年
全年外出從業時間（月）	9.9	10.0
平均每月工作時間（天）	25.2	25.3
平均每天工作時間（小時）	8.8	8.8
日工作超過8小時的比重（%）	41.0	40.8
周工作超過44小時的比重（%）	84.7	85.4

　　2014年與雇主或單位簽訂了勞動合同的農民工比重為38%，與上年基本一致。

表12 農民工簽訂勞動合同情況
單位：%
	無固定期限勞動合同	一年以下勞動合同	一年及以上勞動合同	沒有勞動合同
2013年農民工合計	13.7	3.2	21.2	61.9
其中：外出農民工	14.3	3.9	23.2	58.6
本地農民工	12.9	2.1	18.2	66.8
2014年農民工合計	13.7	3.1	21.2	62.0
其中：外出農民工	14.6	3.7	23.1	58.6
本地農民工	12.5	2.3	18.5	66.7

　　(二)被拖欠工資的農民工比重有所下降

　　被拖欠工資的農民工所占比重為0.8%，比上年下降0.2個百分點。分地區看，在東部地區務工的農民工被拖欠工資的比重為0.5%，比上年下降0.3個百分點，其中東部地區本地農民工被拖欠工資比重下降0.7個百分點;在中部地區務工的農民工被拖欠工資的比重為1.2%，與上年持平;在西部地區務工的農民工被拖欠工資的比重為1.1%，比上年下降0.1個百分點。

　　從農民工比較集中的幾個行業看，建筑業仍是拖欠農民工工資的多發地，批發和零售業農民工被拖欠工資的比重上升。建筑業農民工被拖欠工資的比重為1.4%，比上年下降0.4個百分點。制造業農民工被拖欠工資的比重下降0.3個百分點，交通運輸、倉儲和郵政業下降0.4個百分點，住宿和餐飲業下降0.3個百分點。批發和零售業農民工被拖欠工資的比重比上年上升0.2個百分點。

表13 分行業農民工被拖欠工資的比重
單位：%、百分點
	2013年	2014年	增減
合計	1.0	0.8	-0.2
制造業	0.9	0.6	-0.3
建筑業	1.8	1.4	-0.4
批發和零售業	0.1	0.3	0.2
交通運輸、倉儲和郵政業	0.9	0.5	-0.4
住宿和餐飲業	0.6	0.3	-0.3
居民服務、修理和其他服務業	0.3	0.3	0

　　(三)工資拖欠額上升較多

　　2014年，被拖欠工資的農民工人均被拖欠工資為9511元，比上年增加1392元，增長17.1%。其中，被拖欠工資的外出農民工人均被拖欠10613元，比上年增加1529元，增長16.8%;被拖欠工資的本地農民工人均被拖欠8148元，比上年增加1050元，增長14.8%。

　　(四)參加“五險一金”的農民工比例提高

　　農民工 “五險一金”的參保率分別為：工傷保險26.2%、醫療保險17.6%、養老保險16.7%、失業保險10.5%、生育保險7.8%、住房公積金5.5%，比上年分別提高1.2、0.5、0.5、0.7、0.6和0.5個百分點。外出農民工和本地農民工“五險一金”的參保率均有提高。外出農民工在工傷、醫療、住房公積金方面的參保率高于本地農民工，在養老、失業和生育方面的參保率低于本地農民工。

表14 2014年農民工參加“五險一金”的比例
單位：%，百分點
	工傷保險	醫療保險	養老保險	失業保險	生育保險	住房公積金
合計	26.2	17.6	16.7	10.5	7.8	5.5
其中：外出農民工	29.7	18.2	16.4	9.8	7.1	5.6
本地農民工	21.1	16.8	17.2	11.5	8.7	5.3
比上年增加	1.2	0.5	0.5	0.7	0.6	0.5
其中：外出農民工	1.2	0.6	0.7	0.7	0.5	0.6
本地農民工	1.0	0.4	0.3	0.9	0.8	0.4

　　(五)東部地區參保率最好，中西部地區參保率提高較快

　　分區域看，在東部地區務工的農民工“五險一金”參保率分別為：工傷保險29.8%、醫療保險20.4%、養老保險20.0%、失業保險12.4%、生育保險9.1%、住房公積金6.0%，均好于中西部地區。但在中西部地區務工的農民工“五險一金”的參保率提高較快。

表15 2014年分地區農民工參加“五險一金”的比例
單位：%，百分點
	工傷保險	醫療保險	養老保險	失業保險	生育保險	住房公積金
東部地區	29.8	20.4	20.0	12.4	9.1	6.0
中部地區	17.8	11.8	10.7	6.9	4.9	4.7
西部地區	21.9	13.6	11.4	7.7	5.8	4.4
比上年增加
東部地區	1.0	0.1	0.4	0.7	0.4	0.4
中部地區	1.6	1.2	0.7	1.0	0.7	0.6
西部地區	0.4	0.8	0.7	1.1	0.8	0.7

　　(六)制造業參保率最高，建筑業參保率最低

　　分行業看，在農民工比較集中的幾個行業中，制造業農民工“五險一金”參保率分別為：工傷保險34.2%、醫療保險22.1%、養老保險21.4%、失業保險13.1%、生育保險9.3%、住房公積金5.3%，分別是參保率最低的建筑業農民工的：工傷保險2.3倍、醫療保險4.1倍、養老保險5.5倍、失業保險6.2倍、生育保險7.9倍、住房公積金5.9倍，從事不同行業農民工參保率差距明顯。

表16 2014年分行業農民工參加“五險一金”的比例
單位：%，百分點
	工傷保險	醫療保險	養老保險	失業保險	生育保險	住房公積金
制造業	34.2	22.1	21.4	13.1	9.3	5.3
建筑業	14.9	5.4	3.9	2.1	1.3	0.9
批發和零售業	19.2	15.0	14.4	9.9	7.8	3.5
交通運輸、倉儲和郵政業	27.8	19.2	17.6	12.8	9.2	8.0
住宿和餐飲業	17.2	10.8	10.0	5.4	4.0	2.6
居民服務、修理和其他服務業	16.3	12.1	11.8	6.6	5.2	3.1
比上年增加
制造業	1.4	0.4	0.5	0.9	0.5	0.3
建筑業	0.5	0.2	0.2	0.1	0.0	0.0
批發和零售業	2.2	0.8	0.9	1.0	0.8	-0.1
交通運輸、倉儲和郵政業	2.3	1.8	2.0	2.3	1.6	1.8
住宿和餐飲業	0.1	-1.1	-0.6	-1.2	0.1	0.1
居民服務、修理和其他服務業	0.4	0.5	0.5	0.4	0.4	0.9

　　附注：

　　1.農民工監測調查簡介

　　為準確反映全國農民工規模、流向、分布、就業、收支、生活和社會保障等情況，國家統計局2008年建立農民工監測調查制度，在農民工輸出地開展監測調查。調查范圍是全國31個省(自治區、直轄市)的農村地域，在1527 個調查縣(區)抽選了8930個村和23.5萬名農村勞動力作為調查樣本。采用入戶訪問調查的形式，按季度進行調查。

　　2.主要指標解釋

　　農民工：指戶籍仍在農村，在本地從事非農產業或外出從業6個月及以上的勞動者。

　　本地農民工：指在戶籍所在鄉鎮地域以內從業的農民工。

　　外出農民工：指在戶籍所在鄉鎮地域外從業的農民工。

　　舉家外出：指農村勞動力及家人離開原居住地，到戶籍所在鄉鎮以外的區域居住。

　　東部地區：包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南11個省(市)。

　　中部地區：包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8省。

　　西部地區：包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省(自治區)。

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