鄉(xiāng)村振興調查報告
在不斷進步的時代,報告的使用成為日常生活的常態(tài),要注意報告在寫作時具有一定的格式。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)村振興調查報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
鄉(xiāng)村振興調查報告1
為進一步提高調查研究水平,根據xx調研實施方案,近期就x鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興工作進行了專題調研,現將調研情況報告如下:
一、調研基本情況
此次調研采取了資料查閱、實地考察、走訪調研等方式,先后深入到x鄉(xiāng)各村開展了調研活動。共訪談相關人員x人,收集相關資料x份。通過對x鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作整體狀態(tài)的梳理,特別是針對存在的現實問題進行了深度思考,面對面、心貼心向廣大干部群眾詢計問策,對下一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興工作的推進有了更加清晰的認識。
二、基本情況
(一)基本鄉(xiāng)情
x鄉(xiāng)位于x縣南部山區(qū),x北麓,與x接壤,距離縣城x公里。19xx年確定為x鄉(xiāng),為全省八個少數民族鄉(xiāng)之一。全鄉(xiāng)總面積x平方公里,其中,耕地面積x畝,林地面積x畝,下轄4個行政村,共x人,其中x人。境內生態(tài)優(yōu)美,風景秀麗,負氧離子濃度超過8000個/cm3,是一處天然氧吧,擁有獨特的民族風情、豐富的人文古建筑文化和優(yōu)美的自然風光,全年旅游人口數約達x萬人。
(二)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況
近年來,x鄉(xiāng)立足“旅游興鄉(xiāng),生態(tài)靚鄉(xiāng),綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略,依托畬漢風俗,突出古村文化,保護秀美山水,落實民生共享,以“打造贛閩醉美山水之鄉(xiāng),扮靚畬漢醉美風情小鎮(zhèn)”的發(fā)展目標,依托優(yōu)越的生態(tài)資源和豐富的畬漢文化,抓住縣委政府提出的把x鄉(xiāng)打造成為鄉(xiāng)村旅游的樣板地大好機遇,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興。
一方面,結合民族特色文化建設秀美鄉(xiāng)村點。突出大巖秀美鄉(xiāng)村建設重點,特聘請專業(yè)團隊,對大巖進行以AAA級景區(qū)標準的秀美鄉(xiāng)村設計。對大巖進行的秀美鄉(xiāng)村打造,共投入資金520余萬元,完成了房屋改造、庭院改造、停車場、x文化廣場、道路瀝青、游步道、觀景臺、電網線路改造等基礎建設項目,景區(qū)建設初見雛形,為下步發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游打下了堅實的基礎。同時兼顧實施x村陳家、沿河新村秀美鄉(xiāng)村建設。投入資金70余萬元對陳家、沿河新村進行了環(huán)境提升、景觀建設等項目。此外,重點打造梁家秀美鄉(xiāng)村點,對中村村梁家自然村進行秀美鄉(xiāng)村點打造,實施了古樹林景觀公園、路網改造、房屋改造、環(huán)境提升、改水等項目。其中秀美大巖建設當前被列為全縣“AAA”級鄉(xiāng)村旅游點,x村雷家成功向上申報“傳統古村落”。
另一方面,大力推廣民族文化。深入開展內容豐富、形式多樣的“畬漢一家親”文體活動,推動各民族交往交流交融;推動建立民族文化進校園,在中小學開展民族體育班、傳統文化興趣學習組活動,重點加強了對中小學生的民族團結教育。把基層黨建示范點建設、x文化村寨、秀美鄉(xiāng)村建設相結合,打造了x村“x雷家”旅游文化品牌和大巖村“獨豎尖下的美麗畬寨”,在傳承發(fā)揚x文化同時,推動了旅游產業(yè)的發(fā)展。
三、基本成效
當前旅游景區(qū)呈開放免費模式,但是帶動了地方”吃、住”兩方面的經濟發(fā)展,在一定程度上帶動當地特色農產品包括茶葉、有機大米、綠色有機蔬菜和家養(yǎng)雞鴨等的產銷。與此同時,帶動經營酒店的店主年收入增加數萬元,這于當地經濟而言,具有顯而易見的促進作用。20xx年,全鄉(xiāng)財政收入達到1124.94萬元,與20xx年同比增長20.7%。
四、存在的問題
1、宣傳不到位。自從x鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以來,宣傳少、宣傳范圍小、宣傳質量不高,只能吸引少部分周邊地區(qū)的游客前來游玩。最為主要的是,宣傳內容不夠突出,無亮點,不夠抓住人心,吸引力較低。同時產品與地方景點掛鉤捆綁宣傳較少,許多游客知景點,不知當地特色農產品,難以通過旅游產業(yè)來帶動當地農業(yè)的發(fā)展,造成第一、三產業(yè)之間形成隔離帶,無法聯合發(fā)展。
2、交通不便利。由于x鄉(xiāng)地處山區(qū),道路易受大型運輸車輛和自然災害損壞。對外連接的'公路等級較低,加上年久失修,路面損壞嚴重、路面狹窄、彎道多,且臨水臨崖,冬季較長時間結冰無法通行,存在巨大安全隱患,嚴重影響群眾和游客安全出行。不便的交通導致眾多有意向來篁碧旅游的游客望而生畏,從而影響著我鄉(xiāng)旅游產業(yè)的發(fā)展。
3、規(guī)模不完整。現已建成的秀美鄉(xiāng)村有大巖村、梁家、中村,初具規(guī)模。但對于x村內,仍然存在村內道路年久失修,交通不便的情況,這使得全鄉(xiāng)域的鄉(xiāng)村旅游不成規(guī)模,造成游客體驗感下降,影響到游客宣傳的口碑,從而影響到旅游經濟的發(fā)展。
4、文化傳承弱化。因經濟社會發(fā)展,現x鄉(xiāng)居民聚居地多為畬漢混居,文化習俗逐漸漢化,原有x傳統禮儀不斷淡化、簡化,x傳統文化保留情況堪憂。加之缺少青壯年,文化傳承也成為了一大難題。
5、產業(yè)發(fā)展薄弱。x鄉(xiāng)境內多山地,平均海拔高達900~1000米,氣候寒冷潮濕,加之自然災害頻發(fā),如山洪地質災害、低溫冰凍等,導致現有耕地面積少,只能以茶葉、毛竹種植產業(yè)為主;且因地勢、氣候原因,不利于經濟作物種植,綠色產業(yè)的發(fā)展也一直處于滯后狀態(tài),產業(yè)結構也比較單一;各種作物的種植仍然以單家獨戶生產為主,種植面積分散,沒有形成規(guī)模化的產業(yè)基地;生產方式上,普遍屬于粗放式經營,管理手段落后,缺乏現代化的經營理念。
五、解決問題的相關建議
1、堅持政策優(yōu)先,加大基礎性設施建設。建議對現有通往縣城的道路進行修繕提升,加快實施互聯互通工程,重點改造石垅至東山、港口至篁碧、集鎮(zhèn)外環(huán)路、梁家橋及連接線等公路,早日實現融入縣域大交通網絡。同時要繼續(xù)積極爭取上級的各種優(yōu)惠政策和項目支持,強化人力、物力、財力的保障。
2、依托天然優(yōu)勢,發(fā)展特色產業(yè)。對鄉(xiāng)村資源進行整合,通過合理規(guī)劃布局,提高閑置土地資源開發(fā)利用率,大力發(fā)展篁碧茶葉、高山果蔬、林下種植等特色產業(yè),全面壯大村集體經濟,提高村集體收入。
3、完善鄉(xiāng)村建設,擴大旅游規(guī)模。充分利用好篁碧“清涼資源”,引進旅游投資主體,建設一批康養(yǎng)和民宿項目,要加快x村美麗集鎮(zhèn)建設腳步,規(guī)劃建設x特色商業(yè)示范街,推進實施全域旅游,滿足當地群眾和外來游客的吃喝游購物需求。只有全域內各秀美鄉(xiāng)村點都能達成規(guī)范化的景點,才能使整個x鄉(xiāng)的形成完整的,具有規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游地,從而使當地的旅游發(fā)展更具規(guī)模,以帶動經濟發(fā)展,提高當地居民收入,助力鄉(xiāng)村振興。
4、加大挖掘力度,提升x文化輸出。依托悠久的畬鄉(xiāng)歷史,持續(xù)深入挖掘和傳承獨特的x文化,重點挖掘書鄉(xiāng)文化、飲食文化、進士文化、宗祠文化等,并將這些融入群眾生活和學校課內外教育,通過支持開設畬語課程、x射弩和蹴球教學活動,編排x歌舞,舉辦“x三月三”民俗節(jié)日活動等,讓x的優(yōu)良傳統家風文化深入群眾。將x文化元素和產業(yè)發(fā)展深入融合,進一步整合本土x文化,將獨特的x元素融入旅游、特色農業(yè)等產業(yè)發(fā)展,打造畬鄉(xiāng)產品品牌化影響力。
5、強化宣傳力度,做好旅游推介。通過整合篁碧優(yōu)質旅游景點資源和優(yōu)質特色產品,打造特色推廣文案,并通過比如官方微信公眾號、微信公眾號友號、官方微博號、居民朋友圈等網絡宣傳方式進行宣傳。或者是通過舉辦特色活動,吸引游客,并在活動上對本地特色產品進行宣傳,從而擴大知名度。
鄉(xiāng)村振興調查報告2
根據《x市健全市縣兩級指揮協調機制統籌推進鄉(xiāng)村振興工作規(guī)則(試行)》,區(qū)民政局對照《x區(qū)鄉(xiāng)村振興考核評價意見》《x區(qū)鄉(xiāng)村振興考核成績》,落實專班職責,堅持問題導向,針對考核扣分情況,補短板、強責任、抓落實。現將相關情況匯報如下。
一、存在問題及原因
(一)移風易俗方面。一是村紅白理事會建設有待加強。雖然各村(居)制定了紅白理事會規(guī)章制度并上墻,但有的紅白理事會自我管理和熱心服務的能力有待加強。二是群眾思想觀念有待轉變。通過移風易俗的深入推進,大部分村民的思想觀念有了較大改變,但少數村民婚喪嫁娶中相互攀比的現象還不同程度的存在。
(二)組織振興方面。一是村干部服務效能有待優(yōu)化。部分村委會人員主動聯系服務群眾、靠上解決問題的意識有所欠缺,有的存在辦事效率低、混日子現象,工作理念、服務態(tài)度和服務能力有待提高。二是協調社區(qū)綜合服務設施用房困難較大,資金緊缺、建設進度較慢。農村社區(qū)服務中心面積緊湊,公共服務設施規(guī)劃少,街道辦事處財政壓力大,區(qū)級財政沒有設置相應配套資金,導致建設進度慢的問題。三是思想有待轉變。農村地區(qū)對社會工作了解不足、重視程度不高,缺乏引入專業(yè)社工人才的意識;部分專業(yè)社工認為鄉(xiāng)村環(huán)境條件差,待遇低,不愿去鄉(xiāng)村從事社工服務。
二、下一步工作打算
區(qū)民政局對鄉(xiāng)村振興工作進行進一步安排部署,一方面針對此次考核中發(fā)現的問題,安排專人負責、專項推進,嚴格壓實人員責任,嚴肅明確整改措施,針對性進行完善落實;另一方面,吸取此次考核成績帶來的經驗教訓,對鄉(xiāng)村振興工作開展情況進行全方面的檢查落實,嚴防出現“雷大雨小”或事倍功半情形,確保各項工作做到位、見實效。
(一)緊抓關鍵領域,確保移風易俗全覆蓋。
一是持續(xù)加大移風易俗宣傳力度。按照移風易俗宣傳工作零死角的要求,持續(xù)加大宣傳教育力度。各街道辦事處結合各類文藝演出,在節(jié)目中穿插進行移風易俗有獎問答,通過村民喜聞樂見的方式,進一步加大移風易俗的宣傳教育。各村(居)充分利用村廣播、公開欄、宣傳展板等形式進行宣傳,尤其針對外來人口和拆遷村村民,要實現入戶宣傳或電話宣傳全覆蓋。同時,要利用微博、微信、手機客戶端等現代信息化方式進行廣泛宣傳,切實轉變群眾舊的思想觀念,努力將移風易俗和紅白理事會建設宣傳到每家每戶。
二是堅決遏制婚喪嫁娶中大操大辦現象的發(fā)生。各村在已制定的《婚喪事宜簡辦標準》基礎上,通過開展向村民征求意見活動,了解村民對現行婚喪簡辦標準的滿意情況和落實情況。根據征求的意見,各村對現行《婚喪事宜簡辦標準》再進一步細化,確保真正落到實處。堅決遏制婚喪嫁娶中大操大辦現象的發(fā)生。
三是著力提升紅白理事會服務水平。指導街道辦事處加強對紅白理事會的監(jiān)管,全面了解掌握村民對紅白理事會服務的滿意度。定期公示紅白理事會服務情況,讓村民對服務情況進行滿意度評議。嚴格落實紅白理事會向街道辦事處每月一報制度,街道辦事處對紅白理事會活動服務情況進行實時監(jiān)督。對服務不到位、工作不認真、群眾意見大的紅白理事會,街道辦事處及時指導村兩委對其進行重新改選。
四是積極倡導節(jié)地綠色生態(tài)安葬。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,加快推進公益性公墓及生態(tài)紀念林的選址規(guī)劃,不斷加大生態(tài)安葬宣傳力度,對選擇生態(tài)葬居民繼續(xù)給予資金獎補,在全區(qū)倡導“文明祭掃、生態(tài)環(huán)保、移風易俗”的'殯葬新風尚,努力提升全區(qū)村居民綠色殯葬、生態(tài)殯葬的文明意識。
(二)緊盯關鍵環(huán)節(jié),確保基層組織高效能。
一是督促規(guī)劃,進一步提升城鄉(xiāng)治理水平。督促各涉農街道加大農村社區(qū)服務中心建設,在農村社區(qū)推廣“一站式”服務,進一步加強對村務公開欄建設和村務公開情況的檢查力度。
二是嚴抓狠打,做好掃黑除惡工作。根據區(qū)委掃黑除惡的專項斗爭領導小組要求,繼續(xù)把掃黑除惡的專項斗爭作為當前和今后一個時期的重大政治任務來抓,持續(xù)做好宣傳、線索摸排、督導等工作,及時分析研判和通報新情況、新問題,堅決鏟除黑惡勢力滋生的土壤。對出現缺職的村委會,及時指導街道按程序補齊班子。
三是提高社會工作知曉度,服務進一步向農村延伸。探索拓展社會工作服務領域和人才配置辦法。根據社會工作崗位設置標準體系,多渠道吸納社會工作人才,大力引進具有專業(yè)背景的社會工作人才,鼓勵其到農村地區(qū)開展服務;建立健全社會工作人才激勵機制,加強人才培訓工作。以體現專業(yè)人才價值為導向,建立健全多層次、全方位的社會工作人才薪酬保障機制。制定社會工作人才的晉升機制,鼓勵更多優(yōu)秀人才留得住、愿意留在鄉(xiāng)村做出貢獻;制定社會工作人才隊伍培訓規(guī)劃,探索建立社工入職培訓、在職培訓等各階段銜接的培訓體系;建全社會工作者督導制度,不斷提升社會工作者的專業(yè)水平和職業(yè)道德素養(yǎng);積極營造社會工作人才隊伍建設的良好氛圍。加大對社會工作專業(yè)理念、方法和效益的宣傳力度,提高社會對社會工作的知曉度和認同度。通過舉辦社工論壇等活動,總結交流各領域社會工作的經驗,營造社會工作人才隊伍建設和社會工作發(fā)展的良好氛圍。
鄉(xiāng)村振興調查報告3
20xx年,xx市在省委的統籌領導下,克服疫情、臺風等不利因素影響,聚力推進、保質提速,三農發(fā)展勢頭良好。
一、提振縣域產業(yè),農業(yè)產業(yè)體系加快完善。
一是農業(yè)產業(yè)集群有序推進。推進xxx噸特侖蘇核心工廠和x處萬頭牧場建設,啟動xx二期建設項目,推動皓月肉牛養(yǎng)殖基地、小拉哈和牛全產業(yè)鏈項目落地。
二是龍頭帶動作用逐年提高。一口豬公司成功晉級國家級龍頭企業(yè),xx米業(yè)等x家公司晉級省級龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)數量達到xxx家。
三是賦予產業(yè)增收動能。開展農產品+天貓等網絡平臺活動,累計銷售額突破xxxx萬元,帶動農產品線上銷售量同比增長xx%。
四是特色產業(yè)發(fā)展迅速。xx縣大銀魚養(yǎng)殖面積擴大到xx萬畝稻蟹綜合種養(yǎng)面積x萬畝以上,特色養(yǎng)殖產量力爭實現xx萬噸,同比增長x%。
二、改善農村環(huán)境,打好三年行動收官戰(zhàn)。
一是重點任務提速推進。搶抓疫情后施工黃金期,建成生活垃圾處理站x座,鄉(xiāng)轉運站xx座,村分揀中心xxx座建設農村室內廁所xxxx戶、菜園革命示范村xx個、秸稈固化成型燃料站x處。
二是規(guī)劃編制有序實施。編制xx市xx民居設計圖集,全面完成縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃,推進村莊規(guī)劃編制試點,完成村莊規(guī)劃的村xx個。
三是四季會戰(zhàn)持續(xù)攻堅。壓茬推進四季行動,以村屯內環(huán)境集中整治、推進重點項目建設、秋收后環(huán)境整治、探索形成村莊環(huán)境長效管護機制為重點,清理農村生產生活垃圾xxx萬噸,綠化村屯xxx萬畝。
三、促進鄉(xiāng)風文明,基層宣傳陣地持續(xù)發(fā)力。
一是社會主義核心價值觀深入宣傳。實施社會主義核心價值觀進村入戶工程,開展某某精神鐵人精神新的.時代內涵網絡主題活動。
二是文化四季風吹進農家院。組織開展全民K歌百湖百姓音樂會金色田野等系列活動,開展線上線下文化惠民活動xxx余場次。
三是城鄉(xiāng)結對共建文明。圍繞提高村民文明素質、促進鄉(xiāng)風文明、整治村容村貌、幫扶脫貧攻堅四個方面開展助力鄉(xiāng)村振興共建活動,全市xxx家文明單位共投入資金xxxx萬元,援建項目xxx個,幫助農民xx萬余人。
四、補齊設施短板,農村生活水平穩(wěn)步提升。
一是鄉(xiāng)村基礎設施持續(xù)投入。投入xxxx萬元建設農村飲水安全工程xxx處;硬化農村公路xxx。x公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村均已實現客車通達;改造危房xxxx戶。
二是鄉(xiāng)村公共社會事業(yè)有效覆蓋。中小學基本實現樓房化,中心小學基本配備了物理等實驗室。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設達標率xxx%。農村居民醫(yī)療保險參保人數xxxx萬人。
三是鄉(xiāng)村各項服務不斷完善。開展農技推廣線上培訓xx期,受益農民xxx萬人次。建成xx個綜合文化站,xxx個村綜合性文化服務中心、xxx個文體活動廣場。
鄉(xiāng)村振興調查報告4
20xx年以深化基層民主管理為主線,以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點,統籌推進基層政權建設,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定了制度和組織基礎,民政局聯系民生最緊密、服務群眾最直接,是黨和政府聯系人民群眾的重要橋梁紐帶,肩負著鞏固農村基層政權、發(fā)展農村基層民主、落實基本民生保障等重要職能任務,必須在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中奮勇當先、積極作為,切實履行好職責與使命,為推進鄉(xiāng)村振興,實現廣大農民群眾對美好生活的新期待貢獻力量,現就我局鄉(xiāng)村振興工作開展情況做一簡要匯報,不妥之處,請各位領導、同仁批評指正。
一、積極推動鄉(xiāng)村治理體制機制創(chuàng)新。
鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎。我局認真貫徹落實黨的十九大精神和中央決策部署,切實加強基層組織建設。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變等各項任務落實,扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力提升;建立和完善以黨的.基層組織為核心,村民自治和村務監(jiān)督組織為基礎,集體經濟組織和農民合作組織為紐帶,各種社會服務組織為補充的農村組織體系,突出把農村基層黨組織建設成為落實黨的政策、領導基層治理、帶領農民致富、維護農村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
二、著力提高農村基本民生保障水平。
保護和改善民生是我們的奮斗目標,也是職責所系。我局全力落實社會救助兜底保障任務,進一步提高困難群眾保障水平。按照“兜底線、織密網、建機制”的要求,統籌城鄉(xiāng)社會救助體系,切實保障困難群眾基本生活。強化脫貧攻堅低保兜底保障作用,突出抓重點、補短板、強弱項,通過完善制度、提高水平、加強銜接,完善最低生活保障制度,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,逐漸提高城鄉(xiāng)低保標準和特困人員基本生活標準,確保不低于國家現行扶貧標準,實現全面建成小康社會不落一戶、不落一人。積極推進社會救助創(chuàng)新發(fā)展,探索構建困難群體分類救助、急難問題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標體系,加強低保、醫(yī)療、教育等救助政策統籌,健全社會救助的工作協調、信息核對、受理辦理、引導社會力量參與等機制,“兜牢”民生底線。
三、切實完善農村公共服務體系。
推進公共服務均等化是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑。要加快健全農村養(yǎng)老服務體系,加強農村養(yǎng)老服務設施建設,優(yōu)化農村社會福利服務中心布局,推進日間照料中心、養(yǎng)老服務示范點建設;提高農村殘疾人社會福利保障水平,進一步完善殘疾人兩項補貼政策,建立動態(tài)調整和可持續(xù)發(fā)展機制,鼓勵社會專業(yè)康復機構、支持農村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進入農村社區(qū),開展殘疾人醫(yī)療康復活動;鼓勵和引導專業(yè)社會組織進入農村社區(qū)開展精神障礙康復工作;推進農村未成年人關愛保護工作,持續(xù)開展農村留守兒童精準關愛行動,健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系;推進殯葬管理和服務工作,推動鄉(xiāng)村文明、移風易俗,促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興調查報告5
為全面推進我縣鄉(xiāng)村振興工作,近年來,縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統籌、源頭減量、分類處置、系統治理”的思路和目標,精心謀劃、精致組織、精準發(fā)力、精細落實,鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進展。
一、加強城鎮(zhèn)統籌。
(一)扎實推進城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理
為進一步實現生活垃圾無害化、減量化、資源化處理,從根本上解決“垃圾圍城”的出路,我縣于20xx年投資1800萬元在垃圾填埋場西側建設日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉站,20xx年1月份建成投入使用,全縣生活垃圾全部轉運至盱眙縣垃圾焚燒發(fā)電廠處理,現庫區(qū)內全面停止填埋生活垃圾,經統計,20xx年全年共外運全縣城鄉(xiāng)生活垃圾量達63810噸,降低了環(huán)境污染,減少了資源浪費,
(二)完善生活垃圾收運體系
20xx年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調整,將城區(qū)背街后巷、城郊結合部、城中村以及經濟開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè),現有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4—5名的標準配備到位,并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊伍的穩(wěn)定。截止目前,全縣農村環(huán)境保潔員已達1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統籌處理體系建設要求,我縣結合自身實際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮(zhèn)包到村組的兩級統籌運行管理模式(農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負責)。目前城區(qū)生活垃圾日產日清,農村生活垃圾收運率達97%,垃圾無害化處理率達98%以上。20xx年縣財政將農村環(huán)衛(wèi)方面的`獎補資金提高至128萬元,較20xx年相比增長率達12·8%。大量資金的投入,促進了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展,為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統籌處理提供了經費保障機制。
二、推進垃圾分類。
根據工作實際情況,明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法,即縣城“細化三類、三分法”,農村“定點投放、二分法”,全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點,金水灣、金采新村等試點小區(qū)開展“分類換積分”活動,引導居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關單位設置垃圾分類設施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃圾分類試點,呂良鎮(zhèn)率先啟動農村分類試點工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點實現村域全覆蓋,村民參與率達80%。
強化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動垃圾分類實質運作為基本目標,通過設立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式,增強群眾垃圾分類意識,普及垃圾分類知識進單位、進社區(qū)、進家庭、進校園,力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉運設施建設,完善生活垃圾終端處理設施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進城東、城西垃圾中轉站建設,逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時,統籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無害化處理率。
鄉(xiāng)村振興調查報告6
今年省人大常委會高度重視,將聽取和審議省政府關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的報告,并就該項工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點內容。省人大常委會常務副主任xxx將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關的省人大代表建議作為重點處理建議,牽頭督辦,并多次帶隊開展專題調研。6月初,省人大常委會召開專題匯報會,省人大常委會副主任xxx聽取了省政府及省發(fā)改委、農委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報。隨后,帶隊赴xxx、xxx、xxx等地開展調研,廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農業(yè)經營主體的意見建議,實地考察了xxx市、xxx市、xxx縣農業(yè)農村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設情況。7月11日,帶隊到省農委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調研。同時,13個設區(qū)市和26個縣(市、區(qū))圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展了上下聯動調研,向省人大常委會提交了39份調研報告。此外,我委還赴xx省、xx省開展了調研;通過發(fā)放征求意見函,在xx網、xx網設立征求意見專欄,全面征集代表、網民對專題詢問的建議;創(chuàng)新調研方式,與部分高等院校、科研院所一道設計針對工商企業(yè)、新型農業(yè)經營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調查問卷,廣泛征求意見。現將調研情況報告如下:
一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施
今年以來,全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領的要求,研究謀劃貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標定位、重點任務和政策舉措,并逐步付諸實施,各項工作推進有序、開局良好。
(一)加大組織領導力度,全面落實職責任務。
以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力,建立健全工作推進機制。一是強化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領導體制,明確省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機制,全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。xxx市xx區(qū)建立了黨委統籌協調工作機制,每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細化實施方案。出臺鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案,明確了現代農業(yè)提質增效、農民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設等方面5年的量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了全省重點工程建設的`任務書、路線圖、時間表和責任人。各地結合實際,制定了行動計劃,形成了任務分解表。xx市構建了市縣鄉(xiāng)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興實績考核制度。
(二)加大推進實施力度,各項工作有序開展。
找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結合點,加大力度推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。一是制定專項計劃。編制全省農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞打造優(yōu)質稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農業(yè)等8個產值超千億元的優(yōu)勢特色產業(yè),逐個細化實施方案。xx市下發(fā)《農產品品牌建設三年(20xx-20xx)行動計劃》,著力培育省內外有影響的“泰”字牌綠色農產品。二是開展專項活動。舉辦農村公路創(chuàng)意設計大賽,推動打造xx旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產業(yè)路等一批資源路、旅游路、產業(yè)路。開展涉農專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農產品電商“雙萬人培訓”行動,推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設,舉辦新農民新技術創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農業(yè)供給側結構性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農村產業(yè)融合、農村環(huán)境治理、基礎設施保障和公共服務供給等方面采集、分析、研究典型案例,深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式,總結可借鑒、可復制、可推廣的成果和經驗,編印成冊供各地學習參考。
(三)加大政策扶持力度,促進農業(yè)農村發(fā)展。
建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系,重點解決長期以來各種要素單向由農村流入城市的問題。加強財政支農。20xx年,省財政預算安排“農林水支出”233。78億元,同口徑增長7。1%。推進涉農資金統籌整合,著手推進“大專項+任務清單”管理模式,合理確定約束性任務和指導性任務。注重金融惠農。無錫市級財政拿出1000萬元專項扶持資金,各縣(市、區(qū))也給予專項財政支持,對符合政策的工商資本投農項目可優(yōu)先獲得“富農貸”、“金農貸”、“新農貸”等農業(yè)融資風險補償基金貸款,同時在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評價標準,開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定。將鄉(xiāng)土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點人才項目的。評選表彰范圍,組織認定省級傳統技藝技能大師。
(四)加大改革創(chuàng)新力度,增強農村發(fā)展活力。
以激活市場、激活主體、激活要素為重點,推進涉農領域體制機制創(chuàng)新,增強鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進一步統籌協調武進區(qū)農村土地制度改革試點工作,推進農村集體經營性建設用地入市改革試點、農村宅基地改革試點、征地制度改革試點全面覆蓋、深度融合。二是推進農村集體產權制度改革。出臺關于深化全省農村集體產權制度改革的實施意見,召開深化農村集體產權制度改革會議,推進整省試點工作,部署開展農村集體資產清產核資,創(chuàng)新集體經濟運行機制,規(guī)范農村產權流轉交易。三是探索農村綜合改革新路徑。xxx市人大常委會通過了《關于加強全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》,動員全市深化對農村道路、河道、集體資產資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進行統一發(fā)包,進入產權交易平臺成交總額6.2億元,進而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,全省農業(yè)產業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定,農村基礎設施建設穩(wěn)步推進,農民增收致富增速良好。圍繞產業(yè)興旺,啟動“百園千村萬點”休閑農業(yè)精品行動,推進休閑觀光農業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農園建設,實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度,上半年休閑觀光農業(yè)綜合收入超過300億元。推進“一村一品一店”示范和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務特色產業(yè)園建設,上半年全省農產品網絡營銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居,推進全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進工作,省政府建立聯席會議制度,與各市政府簽訂目標責任書,全力推進畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實施生活污水治理村莊新增1200多個,開展50個左右農村生活垃圾分類和資源化利用省級試點鎮(zhèn)建設。圍繞鄉(xiāng)風文明,總結推廣xxx市xx區(qū)馬莊村經驗,堅持物質文明和精神文明一起抓,著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。組織實施農村傳統文化保護傳承提升行動,開展傳統村落調查申報和保護工作,已確定28座村落為“中國傳統村落”,列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效,出臺《關于加強農村社區(qū)治理與服務的意見》,為完善農村社區(qū)治理與服務,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕,大力實施農民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程,持續(xù)增強農民群眾的幸福感和獲得感。全省農民人均可支配收入去年提高到1.91萬元,今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的主要問題
調研中,省各有關部門,各設區(qū)市及部分縣(市、區(qū))結合工作實際,反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)。基層干部群眾也通過座談、郵件、電話等形式反映了一些關于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評價等方面的問題。
一是規(guī)劃的科學合理性還不夠,特色不夠鮮明。
不少設區(qū)市及縣(市、區(qū))的調研報告中提出,鎮(zhèn)村建設規(guī)劃與土地利用、現代農業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護等規(guī)劃之間相互銜接不夠,缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合。現有村莊規(guī)劃編制進展緩慢,特色不夠鮮明,融合農耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素,進行區(qū)域功能、居民住宅、產業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確,“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠,現有的省級規(guī)劃保留村莊數量太少,很多有歷史文化傳統特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣(市、區(qū))在調研中反映,農村房屋多是磚木結構,構架相對簡單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現在政策對農民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴,不利于農民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
二是本鄉(xiāng)本土人才不足,引進人才流失問題較為突出。
基層普遍反映,缺人才是制約農業(yè)農村發(fā)展的重要因素。從農村產業(yè)發(fā)展看,有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民數量偏少,能夠承接網絡經濟時代的旅游文化產業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產業(yè)的復合型人才更少。從農村技術支持看,缺少能夠長期扎根農村、從事農村技術研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣隊伍多年沒有新人補充,面臨斷層的困境。農村教育、衛(wèi)生等人才也存在數量不足,學歷層次不高,服務能力不強的問題。從農村有效管理看,大部分村(居)的干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調的大學生村官流動性較大,穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看,現有農村人才、鄉(xiāng)土人才評價機制還不健全。農業(yè)農村各類專業(yè)人才工作在基層一線,“論文寫在了大地上”,而評定職稱要考核論文發(fā)表數量,要進行英語能力測試,影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
三是建設用地政策落實還不到位,土地產權制度改革力度還要加強。
基層普遍反映,現有政策將農產品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農業(yè)用地管理,但這一政策沒有完全落地,一些地方還是按非農建設用地管理。對于單獨選址的農業(yè)設施和休閑旅游等項目建設,應預留部分規(guī)劃建設用地指標,但由于地方有限的用地指標基本上用于縣城房地產、開發(fā)區(qū)或其他非農產業(yè),政策實施不到位。基層普遍反映,村莊綜合整治、集中居住節(jié)約的建設用地指標通過土地增減掛鉤、占補平衡獲得的收益,村里得到的很少。部分設區(qū)市反映,產權制度改革中涉及的資源變資產、變資金的通道還未真正打通,農村集體建設用地、農民宅基地和住房等改革試點還在進行中,推廣試點經驗的步伐慢,“盆景”變“風景”的辦法不多,力度不大。有些基層干部反映,省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃,調整優(yōu)化村莊用地布局,有效利用零星分散的存量建設用地,但目前省級沒有具體的'實施辦法,實際操作難。
四是財政資金投入和整合力度有待加強,金融產品支農作用發(fā)揮不夠。
財政涉農資金投入的穩(wěn)定增長機制還不健全,經濟下行壓力加大的背景下,部分縣(市、區(qū))財政支農投入有所下降。各部門對財政資金使用方向規(guī)定過于具體,缺乏靈活性,地方無法統籌使用。如,國家農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級農業(yè)開發(fā)、糧食產能規(guī)劃等涉農項目資金分散、多頭管理,部分項目存在建設重疊。財政投入道路、住房、環(huán)境等公共設施建設的資金也較為分散,多個部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出,有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農做法是流于形式,基層群眾看的不多,認可度不高,造成財政資金投入浪費。部分省級貧困縣反映,扶貧資金使用對時效兼顧不夠,扶貧項目精準落地慢。家庭農場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映,土地承包經營權直接抵押貸款難。大部分農戶反映小額貸款額度偏低,規(guī)定單戶原則不能超過2萬元;期限偏短,一般不超過1年,滿足不了農戶發(fā)展農業(yè)項目的需要。基層干部反映,農業(yè)保險對地方特色農產品覆蓋不夠,不能為農業(yè)供給側結構性改革提供足夠的風險保障。政策性農業(yè)保險的代辦機構存在辦事拖拉、勘災理賠不及時等問題,有的農戶反映,春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚,到5月底賠償還沒有到位。
五是農村產業(yè)發(fā)展還有待加強,帶動農民致富作用發(fā)揮不夠。
我省是農業(yè)大省,農業(yè)生產自然條件優(yōu)越,科技、裝備等基礎條件較好,但農村產業(yè)質量效益不高、競爭力不強的問題依然突出,農業(yè)結構相對還比較單一,糧食等傳統產業(yè)占用全省80%的生產資源。新型職業(yè)農民少,大部分農民創(chuàng)業(yè)致富能力不強,農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場等新型農業(yè)經營主體培育不夠,特別是農產品精深加工能力不強,加工轉化效率不高,缺乏有全國影響力的大品牌,支撐和帶動地方農業(yè)結構調整優(yōu)化的作用不強。農村一二三產業(yè)融合方面,鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、農產品電商等還處于培育階段,且大部分是工商資本創(chuàng)辦,與農民之間的利益聯結機制還不健全,帶動農民分享現代農業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農業(yè)經營主體反映,創(chuàng)辦民宿存在消防設施審批門檻高、審批難的問題。
六是農村基礎設施建設投入不足,環(huán)境治理層次水平還不高。
由于歷史欠賬比較多,大部分村莊的基礎設施建設還相對落后,農村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然是農村發(fā)展短板。引導和撬動社會資本投向農村基礎設施和公用事業(yè)領域的政策不活,辦法不多。農村河道管護資金來源單一,特別是蘇北經濟欠發(fā)達地區(qū)的農村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段,管護保障嚴重不足。基層普遍反映,現有村莊污水處理設施覆蓋率低,村莊污水治理全面覆蓋推進難度很大,縣級財政壓力大。另外,農村居住分散,水系發(fā)達,溝塘眾多,部分地區(qū)地下水位高,管網建設難度大。基層干部反映,部分建成的污水處理設施收集不到污水,設施難以運行。有些縣(市、區(qū))在調研報告中指出,環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現象給黑臭水體整治、美麗村莊建設、農田基礎設施管護的長效管理帶來一定困難。
三、進一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的建議
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農”工作的總抓手。為了更好地推動我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列,提出以下建議:
(一)進一步加強黨的領導,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。
站在全局高度,充分認識深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義,發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢,進一步壓實責任,完善機制,強化考核,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動,做到認識統一、步調一致,把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展原則體現到各個方面,真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。統籌整合各類要素和政策,推動資源力量下沉,強化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設,加強“三農”工作隊伍培養(yǎng),選優(yōu)配強工作力量,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機制,強化對市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導考核,督促基層黨委聚焦主責主業(yè),抓好鄉(xiāng)村組織振興。關心關愛鄉(xiāng)村黨員干部,調動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(二)進一步解放思想,強化頂層設計。
廣泛深入開展解放思想大討論活動,推動各項決策部署落實。主動適應新變化新形勢,盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的牽頭部門,建立省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興協調領導小組制度。一是盡快出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx-2022年)。科學謀劃,進一步細化實化工作職責和政策措施,形成今后五年落實中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進、分步實施,防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設區(qū)市及縣(市、區(qū))更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權,科學合理地確定“一般村”、“重點村”、“特色村”,穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經營。盡快研究出臺鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導性意見,并對規(guī)劃編制費用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統籌規(guī)劃編制。明確相關部門主體責任,加強各類規(guī)劃的統籌管理和系統銜接,優(yōu)化細化鄉(xiāng)村的生產、生活和生態(tài)空間布局,加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評價體系。區(qū)分村(居)的資源稟賦、地域差別,率先形成以村(居)為單位,包括經濟、社會、文化、生態(tài)、治理等不同指標在內的評價考核標準。制定評價標準過程中,應堅持系統化,全面反映“五個振興”情況;堅持標準化,全面反映農村基礎設施建設、公共服務水平提升情況;堅持人性化,充分考慮群眾的獲得感。
(三)進一步優(yōu)化結構,實現現代農業(yè)高質量發(fā)展。
按照高質量構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系的要求,深入推進農業(yè)供給側結構性改革。一是積極提升農產品供給質量。加大土地綜合整治和高標準農田建設財政資金投入力度,優(yōu)化現代化、智能化設施裝備補貼,形成專項工作實施意見。推動更多種植大戶、農業(yè)企業(yè)主動參與綠色蔬菜、應時鮮果等高效作物生產。盡快出臺產業(yè)興村強縣計劃具體實施方案,加快引導培育年產值超10億元的特色產業(yè)。二是加大品牌農業(yè)培育力度。支持大品牌建設,對銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬元的產品品牌給予資金扶持。設立“農業(yè)大企業(yè)”培育基金,支持企業(yè)兼并重組、技術改造、對外合作。通過專項資金扶持、政府性基金投資推動一批農業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農支持力度。形成具體實施辦法,推動企業(yè)與農業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯盟,實現優(yōu)勢互補。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法,推動高校、科研院所人才向企業(yè)流動,促進我省更多科技優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢。四是創(chuàng)新產業(yè)融合模式。制定“農業(yè)+”發(fā)展的實施方案,加快推動農業(yè)與休閑旅游、農耕體驗、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村,以梨為媒,不僅梨產品網上銷售紅火,還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產業(yè)融合發(fā)展新模式,相關經驗值得省級層面總結推廣。吳江區(qū)在調研報告中建議,出臺省級消防等專項審核辦法,對農村閑置房、農民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。
(四)進一步育才引才,強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。
將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領導小組統一領導,制定鄉(xiāng)村人才振興實施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠程教育站點、職業(yè)院校等教育平臺,立足現有農村人才資源,開展系統培訓。盡快制定新型職業(yè)農民培育計劃,重點圍繞家庭農場主、合作社領辦人及有創(chuàng)業(yè)計劃的大學畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓。二是注重專業(yè)人才培育。加大財政對有涉農專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學校的支持力度,引導其擴大招生規(guī)模。總結推廣部分設區(qū)市及縣(市、區(qū))開展的農業(yè)人才定向委培模式,加大專業(yè)人才隊伍建設力度。盡快制定農技人員通過提供增值服務取得合理報酬的指導性文件,為基層農技人員能夠全身心投入農技推廣提供政策支持。三是注重服務人才引進。把地方引進農業(yè)產業(yè)發(fā)展相配套的高學歷人才納入人才工作考核體系,把農業(yè)人才指標納入地方發(fā)展指標。近年來,宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學生(平均年齡29。7歲)到村掛任副書記或副主任,進一步增強了村支兩委發(fā)展活力,緩解了大學生留不下來的問題。要總結相關做法,研究鼓勵本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實施辦法,發(fā)揮省、市、縣各級機關干部懂政策、會管理的優(yōu)勢,提升村(居)發(fā)展水平。
(五)進一步用足用活政策,推動更多要素下鄉(xiāng)。
以推進市場化配置為重點,在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁,在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財政投入機制。加快建立涉農資金整合長效機制,形成省、市、縣各級涉農財政資金可整合目錄,切實落實“大專項+任務清單”管理方式。開展分散在各部門的項目建設資金管理權下放到縣級試點,實行目標、任務、資金、權責落實到縣,推動各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村。總結xxx市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法,全面推動鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實好設施農業(yè)用地政策。建議對各地落實設施農業(yè)用地政策的情況進行專項檢查,督促相關政策執(zhí)行到位。出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策,加強工作指導,確保單獨選址的農業(yè)休閑旅游設施等有預留規(guī)劃建設用地。三是加大對農村金融的支持力度。形成推動政府和社會資本合作的指導性文件,擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規(guī)模,引導和推動金融機構發(fā)展普惠金融,切實緩解“三農”領域的融資難題。完善農業(yè)保險政策,適應農業(yè)結構調整需要,根據各地特色產業(yè)發(fā)展現狀,重點開發(fā)符合適度規(guī)模經營需求的多層次、高保障農業(yè)保險產品與服務。四是妥善引導工商資本下鄉(xiāng)。以現代農業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體,引導支持工商資本、社會力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展。總結無錫市開展“百企建百園”工程促進現代農業(yè)高質量發(fā)展的經驗做法,推動更多工商企業(yè)建設農業(yè)園,吸引更多的資金、人才投入農業(yè)領域。
(六)進一步強化農村基礎設施和社會事業(yè)建設,提高鄉(xiāng)村生產生活水平。
一是高標準推進農村基礎設施建設。結合村莊布局優(yōu)化,把農村道路交通、農田水利、供水供電、通訊網絡、污水處理等方面基礎設施建設實施方案與“重點村”、“特色村”打造相銜接。二是統籌建立公共設施管護機制。在基礎設施建設階段預留一定比例的管護經費,并形成制度性規(guī)定,確保基礎設施建好、用好。在增加村集體經濟收入過程中,提留一定比例資金用于基礎設施的長期管護。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)環(huán)境保護、公共設施管護等崗位設置與促進失地農民、低保戶等特殊群體就業(yè)結合起來。三是高質量推進農村社會事業(yè)發(fā)展。瞄準城鄉(xiāng)基本公共服務均等化目標,形成推動義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務、社會保障、農村養(yǎng)老等服務進村的實施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)之間定期流動機制,提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護。加大對農村自然生態(tài)系統、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護,重點是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農村黑臭水體的目標任務,制定年度河湖聯通和疏浚清淤工作計劃。出臺農村環(huán)境管護實施意見,形成農村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護和公共設施“五位一體”的管護辦法。總結推廣xxx市開展公共空間清理方面的有效做法,對河道護坡亂耕亂種、道路兩側亂搭亂建、村莊內亂堆亂放等加大治理力度,切實打造農民認可的農村生產生活環(huán)境。五是更加精準推進脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實情況的監(jiān)督,定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面,督查有勞動能力貧困戶增收措施落實情況。
(七)進一步強化農村治理,夯實農村基層基礎。
一是加強涉農法制建設。堅持法規(guī)立改廢相結合,為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內,省有關部門要對涉農法規(guī)和規(guī)章進行一次統一梳理,逐條逐項進行研究,對不適應新時代新要求的一些條文進行修改。各級人大要繼續(xù)完善涉農法律法規(guī),發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣xxx、xxx、淮安等地動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動員更多人大代表深入群眾傾聽意見,參與到項目推動、政策制定中來,通過人大代表之家等多種載體,搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺。三是完善自治機制。引導村民提升自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的能力,促進村民自治。開展農村道德宣講活動,傳承發(fā)揚農村優(yōu)秀傳統文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調解、民情聯絡、敦風化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風。制定農村健康、科普、法治等文化活動實施方案,加快推進公共數字文化建設,加快推進運動健身設施建設。盡快啟動公共文化設施社會化運營試點。在全省范圍內廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動,提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法,加大工資及考核獎勵向基層干部傾斜的力度,形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農干部的良好氛圍。
鄉(xiāng)村振興調查報告7
一、工作開展情況
全面落實國家資助政策。將扶貧部門的貧困家庭信息庫與學生學籍庫進行數據比對,確定受資助學生范圍。同時,結合扶貧信息庫動態(tài)調整的.特點,組織各鎮(zhèn)中心校對區(qū)域內貧困學生不間斷進行排查,提高受資助學生信息核對的準確率,讓學生資助政策全面覆蓋每一個貧困家庭學生,確保資助無遺漏。20xx年春季學期,為1709名脫貧享受政策學生發(fā)放各類生活補助費、保教費、國家助學金85·6625萬元,為1366名義務教育階段脫貧享受政策學生發(fā)放營養(yǎng)餐費54·64萬元。目前,貧困學生資助信息已匯總統計完畢,全部錄入資助系統,等待財政部門籌措資金,通過“一卡通”系統發(fā)放。
常態(tài)化開展“控輟保學”。建立摸底排查機制,分門別類對因病、因殘、因厭學、因缺失關愛等原因不能按期返校的學生進行摸底,特別是對于四類貧困家庭學生給予重點關注;建立動態(tài)監(jiān)測機制,把每年3月、9月作為重點監(jiān)測時段,實行網格化管理,做到“一生一案”,對疑似輟學學生開展勸返工作。截止目前,全縣共排查出疑似輟學學生5人,其中因病因殘2人、重病重殘3人,通過分包人的積極幫扶,病情痊愈后都返校就讀。
加大農村學校建設力度。規(guī)劃建設農村教師周轉宿舍230套,涉及學校12所,建設面積8050平方米,投資1886萬元,目前該批次項目地質勘探、圖紙設計已完成;規(guī)劃新增農村寄宿制學校1所,建設學生宿舍樓及附屬設施,建設面積1350平方米,投資320萬元,目前,該項目正在進行招投標;計劃認定普惠性幼兒園6所,目前認定方案正在修訂中,確保7月底前完成認定。
二、下步打算
扎實開展資助政策宣傳。通過宣傳手冊、明白卡、宣傳欄、致學生及家長資助政策一封信、主題班會等多形式、多維度進行宣傳,確保全社會對政策全知曉。
建立教師“一幫一”幫聯制度。安排教師與每一名貧困學生、農村低保、孤兒、殘疾學生等學生進行“一幫一”聯系幫扶,定期進行走訪,向家長宣講政策,及時了解學生就學情況和受助情況,發(fā)現問題及時解決處理。
進一步加大教育資源配置向農村學校傾斜和支持力度,提高教學裝備水平、教育信息化水平和師資水平,大幅度改善農村學校辦學條件,促進農村學校教育事業(yè)發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興調查報告8
20xx年,縣人社局在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中,緊緊立足部門職能,突出鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村社會保障、鄉(xiāng)村人才振興、農民工權益保障等工作,抓重點、補短板、強弱項,推動實現農村人力資源和社會保障水平進一步提升,今年6月,我局“三農”工作獲“縣先進集體”稱號。
(一)實施“鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升行動”惠民生。
大力推薦外出就業(yè)。先后舉辦“春風行動”等各類招聘會12(場)次,組織企業(yè)1836余家,提供就業(yè)崗位12·8萬個,達成意向性協議1·32萬人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5623人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3·8%,不斷滿足了農村不同群體的就業(yè)意愿。積極推動回引就業(yè)。充分利用同城化、雙城經濟圈等契機,大力推進區(qū)域勞務合作,扎實開展農民工安全有序返崗“春風行動”,轉移輸出農村勞動力52·5萬人,幫助技能人才本地回引就業(yè),促進農民工縣內就業(yè)1·24萬人,支持大學生、返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)653人,協助園區(qū)鴻星爾克、三寶、季茜等企業(yè)招聘員工4000余人,順利復工復產。全面落實就業(yè)扶貧任務。創(chuàng)建就業(yè)扶貧基地3個、就業(yè)扶貧車間10個,安置貧困勞動力369名;開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位1514個。今年6月,縣農民工轉移就業(yè)工作獲省委、省政府表彰。
(二)實施“鄉(xiāng)村社會保障提升行動”增福祉。
有效實施全民參保計劃。目前,我縣基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險累計參保約8·4萬人,按時足額為6·6萬養(yǎng)老人員發(fā)放養(yǎng)老待遇,月發(fā)放金額為1·19億元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費24·22萬人、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保3·09萬人、工傷保險參保4·76萬人、失業(yè)保險參保2·96萬人。積極落實階段性降低社會保險費率政策。為665家企業(yè)減負近20xx余萬元,預計全年減負2160余萬元,為19500名靈活就業(yè)人員減少社保繳費1800余萬元。切實發(fā)揮失業(yè)保險在穩(wěn)就業(yè)中的`作用。截止目前,為159戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼,涉及職工人數9122人,補貼金額595·03萬元,為企業(yè)不裁員、少裁員發(fā)揮了積極的助推作用;為102人發(fā)放技能提升補貼,補貼金額12·2萬元;為10696人/次發(fā)放失業(yè)人員臨時價格補貼,金額93·74萬元。有序開展社會保險扶貧工作。與扶貧辦、民政局建立“建檔立卡未脫貧人員、低保對象、特困人員”三類困難群體信息共享機制,確保所有扶貧對象全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。截止目前,為符合條件的困難群體26573人代繳保費265·73萬元,參保率、代繳率均達到100%。
(三)實施“鄉(xiāng)村振興人才支撐行動”激活力。
建強培訓陣地。開展農業(yè)技能培訓項目,依托全縣9所公民辦職業(yè)培訓機構,采取集中授課與生產實習相結合的方式,確定柑橘栽培、水產養(yǎng)殖等多項農業(yè)產業(yè)技能培訓項目,同時開展農村轉移勞動能力職業(yè)技能培訓,共培訓農村轉移勞動力5000余人。實施人才保障。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務所、原區(qū)所在地10個中心鎮(zhèn)以及人口較多的鎮(zhèn)所轄社區(qū)專項配置一類全日制公益性崗位人員87名,招募3個“三支一扶”大學生,進一步提升了服務基層水平,提高了基層群眾的幸福感和獲得感。加強人才培育。組織參加第四屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽賽區(qū)選拔賽暨第五屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,選手獲一等獎1名,二等獎3名,三等獎2名。不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員隊伍,招聘鄉(xiāng)村教師341名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農崗位30名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)(護)人員21名。
(四)實施“農民工權益保障提升行動”促穩(wěn)定。
強力推進農民工根治欠薪工作。發(fā)放各類宣傳材料3500余份,主動檢查各類用人單位85戶,督促補簽勞動合同510份;下達問詢通知書6份,為720名勞動者追回拖欠工資795·6萬元;建立農民工工資專戶企業(yè)16家,涉及7460人次,累計發(fā)放農民工工資2·74億元。妥善處理勞動人事爭議案件。堅持公平公正調裁,截止目前,受理各類勞動仲裁案件61件,涉及企業(yè)、事業(yè)單位41家、勞動者61人,涉及金額224·25余萬元。切實維護勞動者合法權益。組織工作專班遠赴云南、福建等地,切實維護因工傷亡貧困農民工合法權益,爭取撫恤金、賠償費等282余萬元。
鄉(xiāng)村振興調查報告9
按照《20xx年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)實施方案》中我站承擔的工作任務,我們以綠滿郾城建設為工作抓手,緊緊圍繞“產業(yè)興旺”和“宜居宜業(yè)”兩大目標任務,大力實施環(huán)城防護林、生態(tài)廊道、農田林網、村鎮(zhèn)綠化美化、林業(yè)產業(yè)發(fā)展等五大工程,有序推進了年度工作任務。現將工作開展情況匯報如下:
一、科學制定工作方案。
為充分發(fā)揮林業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的積極作用,我們結合省級有關文件精神,通過走訪調查、借鑒學習等,制定了《村莊綠化實施方案》。該方案以“增林擴綠、改善生態(tài)環(huán)境、推動經濟發(fā)展”為發(fā)展思路,重點抓好庭院、街道、休閑綠地、村內閑置土地、農田林網、圍村林等六個區(qū)域的綠化建設,并對樹種、苗木質量、栽植和管護等四個方面進行了明確要求。我們將依照該方案開展“綠化示范村”、“森林鄉(xiāng)村”等創(chuàng)建工作,推動村莊綠化美化建設步伐,助力鄉(xiāng)村振興。
二、扎實開展綠滿行動。
在區(qū)委、政府的正確領導下,在各鎮(zhèn)(辦)及交通、水利、城建等相關部門的通力協作下,全區(qū)20xx年造林任務為0·77萬畝,實際完成營造林面積1·7萬畝,占區(qū)定目標任務的127%。其中,生態(tài)造林0·77萬畝,優(yōu)質林果發(fā)展面積0·7萬畝,花卉苗木發(fā)展面積0·7萬畝,中幼林撫育0·7萬畝。
1·環(huán)城防護林帶快速推進。在石武高鐵兩側打造1000畝的`生態(tài)圍城林帶,按照單側不低于100米寬的標準,采用3米x3米的栽植密度,選用慈孝竹、楸樹、白蠟、楝樹和銀杏等五個兼具生態(tài)防護功能和景觀功能樹種,綠化長度2·6公里;在龍江路以北(幸福渠—五臺山路之間)高壓走廊兩側,建設600畝的生態(tài)圍城林帶,栽植玉蘭、海棠、櫻花等觀花苗木10萬余株,五顏六色的鮮花次第開放,形成市民游覽觀賞的花海;在幸福渠、六支渠沿線建設20xx畝的防護林基地。基地建設總體采用高大喬木、搭配花灌木及地被植物,以達到四季有綠、四季有花。主要栽植有黃連木、三角楓、元寶楓等20多個品種14萬余株,分為楸楓特色林、銀杏特色林、玉蘭春色林、榆梓特色林、闊葉用材林、果園特色林、針葉用材林、連榆混交林、樟楓混交林9大特色種植區(qū)。
2·生態(tài)廊道建設全面提質。對107國道兩側綠化提升檔次,形成喬灌花結合、落葉與常綠相搭配的通道綠化景觀。在沙河、潁河、吳公渠、幸福渠等4條河流兩側退耕還林,完成水源涵養(yǎng)林1000畝。龍城鎮(zhèn)在坡大線單側不低于50米寬的防護林帶500畝。
3·農田防護林建設因地制宜。結合土地整理、千億斤糧食、美麗鄉(xiāng)村道路及“四好”農村公路建設等項目,以區(qū)級道路、環(huán)鄉(xiāng)道路、溝渠、田間已硬化生產路為重點,按照“一路(溝)兩行樹”標準,提升完善了農田林網防護功能。
4·鎮(zhèn)村綠化美化有序鋪開。以創(chuàng)建“市級園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市級綠化示范村”為目標,結合美麗鄉(xiāng)村建設項目,積極綠化美化政府所在地及四周環(huán)境,并擇優(yōu)選擇1—3個基礎好、群眾積極性高的行政村開展綠化造林工作。其中7鄧村在村莊周圍營造生態(tài)觀光林基地850畝,栽植水杉、青桐、雪松等16個品種6萬多株;7和龍城鎮(zhèn)7村被評為市級綠化示范村,市政府各獎勵1萬元資金。
5·林業(yè)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托區(qū)位優(yōu)勢及資源優(yōu)勢,增擴獼猴桃、葡萄等特色經濟林種植基地,建設和提升鄉(xiāng)土樹種及珍稀名貴樹種培育基地,做優(yōu)、做強林業(yè)產業(yè)品牌,實現林業(yè)產業(yè)精品化、規(guī)模化、基地化。新發(fā)展經濟林面積1000畝,主要集中在7等鎮(zhèn);如7佳程獼猴桃種植專業(yè)合作社在龍城鎮(zhèn)幸福村增擴獼猴桃種植面積400畝,李集鎮(zhèn)李集、老集等村新發(fā)展獼猴桃255畝。新發(fā)展苗木花卉面積20xx畝,主要集中在新店、商橋、裴城等鎮(zhèn);如7等村新種植復葉槭、玉蘭苗木400畝,旺祥農業(yè)發(fā)展有限公司在裴城鎮(zhèn)胡劉村增擴白蠟、北美楓香等苗木培育面積220畝。
7月份,我站牽頭,組織全區(qū)36戶苗木花卉經營主體成立了郾城區(qū)花卉苗木產業(yè)技術聯盟。組織聯盟單位外出考察學習,建立微信群,積極搭建各種信息平臺。目前正在籌備郾城花木網站,開展專業(yè)性生產服務和市場信息服務,積極推進“互聯網+”林業(yè)建設。聯盟的成立,為培育壯大我區(qū)特色林業(yè)產業(yè)奠定了基礎。
三、20xx年工作計劃
1·工作思路。
以“實施國土綠化提速行動”為抓手,以“大綠化、大生態(tài)”為發(fā)展理念,以廊道綠化為重點,大力發(fā)展圍村林,建設森林鄉(xiāng)村,打造森林特色小鎮(zhèn)。
2·工作打算。
完成造林面積1·65萬畝。其中:廊道綠化規(guī)劃面積1·53萬畝。重點打造石武高鐵、京珠高速公路、京廣鐵路、孟平鐵路、G107、S238、S220等7條省級以上道路,坡大線、后魏線等8條縣鄉(xiāng)道路,沙河、潁河等7條河渠兩側防護林帶。
圍村林規(guī)劃面積0·12萬畝。每個農業(yè)鎮(zhèn)按照“集中連片新發(fā)展面積100畝以上”的要求,至少在2個行政村村莊外圍建設圍村林。
鄉(xiāng)村振興調查報告10
一、以產業(yè)發(fā)展為先行
20xx年發(fā)展村、村蔬菜種植300余畝,推廣良種小麥種植100畝,村、村發(fā)展蚯蚓養(yǎng)殖120畝,積金村稻田養(yǎng)魚300畝,富裕村果糧種植200畝,華泉村稻菇種植70畝。發(fā)展花椒套種南瓜300余畝,水果套種糧食200余畝。
二、以發(fā)展基礎為支撐。
20xx年落實、村道交通項目5個,共計12·5公里。村提灌站1個。蓄水池4個。
三、以生態(tài)宜居為目標
一是打好了村落建設戰(zhàn),實現了以點助面,建點引源的發(fā)展模式。二是做好了四季果園的種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式推廣。
四、以火龍文化為突破
積金火龍文化是我縣的非遺文化,20xx年繼續(xù)打好了這張文化牌。
五、以人才回引為助力
20xx年,召開人才座談會3次,回引本地和外地優(yōu)秀種植、養(yǎng)殖人才9名。
六、存在的問題
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,加快發(fā)展還面臨著許多新情況、新問題。主要表現在:一是經濟總量小,項目少,培育扶持能力弱;二是鄉(xiāng)村建設管理、道路水利等基礎設施條件與發(fā)展的需求有相當差距;三是村級集體經濟項目匱乏。
七、下一步工作安排
1、整合資源下功夫,跑步爭取,引源擴流,把項目落地落實。
2、致力環(huán)境建設,美麗宜居落實,共建共享,擴點擴面。繼續(xù)保護好已有生態(tài)環(huán)境。
3、脫貧監(jiān)測常抓不懈,進一步理順工作機制,提升群眾“滿意度”、“獲得感”。
4、“農村三變”為引領,動起來,建起來,用起來,賺起來。
5、千方百計招人才,尤其是致力鄉(xiāng)村振興的有志有能力的'人才。
6、把積金文化中的元素點亮,點燃,積金火龍,重石道家,金鑲玉農俗。
鄉(xiāng)村振興調查報告11
市委、市政府部署安排鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風行動”后,xx市委、市政府立即部署、迅速行動,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳為基礎,以村莊環(huán)境綜合整治為抓手,以脫貧攻堅為重點,扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風行動”。經過三個月來持續(xù)奮戰(zhàn),全市上下共同努力,成效明顯。現將有關情況總結如下:
一、工作開展情況
(一)農村生活垃圾治理常態(tài)化
堅持黨政“一把手”親自抓,分管領導具體抓,蹲村領導駐村抓,做到工作有機構、有人員、有經費,確保工作層層抓落實。為確保今年順利通過國檢,市政府出臺了《xx市農村生活垃圾治理工作實施意見》、《xx市農村生活垃圾治理考評辦法》、《xx市衛(wèi)生檢查季度評比方案》等系列文件。同時,定期開展衛(wèi)生考評工作,4月份協同人大、市委督查室等相關部門開展了全市一季度衛(wèi)生評比活動;按xx市農村人口每人每年55元標準,將1156萬元列入了財政預算。全市共選配了保潔人員725名,維修和新建垃圾中轉站5個,垃圾轉運車xx輛,灑水車2輛,垃圾清運電瓶車25輛,垃圾處理運輸車5輛,環(huán)衛(wèi)板車1120輛,大小垃圾桶3·6萬只等環(huán)衛(wèi)設備;開展了“農村生活垃圾治理集中整治月”活動,屬地管理、部門協同,全面清理垃圾、亂搭亂建現象,確保全域干凈整潔。共發(fā)動3·8萬人次,車輛1600臺次,清理農村生活垃圾300余噸;通過入戶走訪、召開群眾大會、發(fā)放宣傳單、全面開展保潔費收繳等工作措施,更好地提高群眾知曉率、支持率和參與率;做好國檢資料收集和準備工作。
(二)新農村建成效初現
20xx年全市共有新農村建設點344個,其中省級村點94個,市縣自建點250個,涉及48個行政村、155個自然村、10370戶、46415人。市政府在財力非常緊張的情況下多方籌措,共配套新農村建設資金5096萬元(其中省級村點配套846萬,市縣自建點配套4250萬)并于6月中旬下撥。下發(fā)了《xx市20xx年新農村建設工作方案》和《市直(駐市)單位新農村建設幫扶工作方案》,編印了《新農村建設工作指南》、《新農村建設工作“三本臺賬”》,5月13日召開了新農村建設現場推進會;按照重點圍繞省級貧困村退出和“三個沿線、三個連片”原則,優(yōu)先布點省級貧困村全覆蓋和環(huán)xx公路、繞城高速、都九高速等干道沿線村莊,著重打造環(huán)xx景區(qū)沿線村莊(如繞城高速沿線百家姓景區(qū)周邊的唐家灣,規(guī)劃設計10多萬元,擬打造成xx市亮點村莊);根據群眾意愿,結合村莊實際,所有新農建設點完成了規(guī)劃編制;各新村點在鄉(xiāng)村干部指導下,迅速成立村民理事會,召開了村民大會,統一群眾思想,積極出謀劃策、投資投勞,村點建設正在密羅緊鼓進行。截止目前,已拆除舊房4·2萬平方米,豬牛欄1240間,完成率為98%,改水8290戶,改水率達81%,改廁7880戶,改廁率為76%;修通村主干道16·78公里,修建排水溝7·6公里,完成率62%;清理淤泥、路障、垃圾2115處。星子鎮(zhèn)井口章新村、溫泉鎮(zhèn)唐家灣新村、蛟塘鎮(zhèn)芙蓉村新村新貌初現。
(三)農業(yè)產業(yè)化不斷發(fā)展
為進一步加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐,提升農業(yè)產業(yè)化水平,促進我市現代農業(yè)發(fā)展,及時出臺《xx市20xx年農業(yè)產業(yè)化工作方案》,確定全年目標任務、工作重點,以更加有力的工作舉措確保全年完成新引進3000萬元以上項目8個,新增規(guī)模以上農業(yè)企業(yè)1家,千畝以上特色產業(yè)基地2個,“三品一標”2個,省級以上名牌商標2個,農民專業(yè)合作社2家,家庭農場20家,“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”模式16個;組建了以市政府分管農業(yè)副市長為團長,農業(yè)局、水務局為一類單位,農工部、宣傳部為二類單位的第十招商組團,今年先后赴北京、南昌就我市省級現代農業(yè)示范園及海會鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設項目與意向企業(yè)進行洽談,同時作為二類招商單位,市委農工部一季度成功引資鄱陽湖文化生態(tài)園項目,該項目計劃投資壹億元,預建設成為集有機種養(yǎng)、休閑采摘、農家餐飲、戶外野炊為一體的綜合休閑旅游農業(yè);順利開展市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)監(jiān)測及認定工作,根據《關于開展農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)監(jiān)測和認定工作的通知》文件要求,按照監(jiān)測依據、監(jiān)測程序,在xx市相關部門評審的基礎上,上報初審合格企業(yè)xx稙和有機種養(yǎng)有限公司、xx市綠游生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司為新認定市級龍頭企業(yè)。
(四)一村一大學工程有序開展
開展20xx級“一村一大”工程招生對象調查摸底。按照每個行政村至少2名村委干部是一村一大學員要求,對全市所有行政村兩委班子進行了一次全面摸排,涉及10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處),82個行政村,414名村兩委班子成員。經調查,414名村干部其中101人為“一村一大”在讀或畢業(yè)學員,按每個行政村至少2名村委干部是一村一大學員要求,還需招錄81名村干部為“一村一大”學員;對本地“一村一大”學員結構進行一次全面摸底調查。截止目前,xx市在讀或已畢業(yè)學員307人(不含原星子縣蘇家垱鄉(xiāng)、澤泉鄉(xiāng)),其中:101人為村兩委干部,136人為農業(yè)經營主體,70人為應屆畢業(yè)生或其他人員;開展鄉(xiāng)村大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協會創(chuàng)建工作。積極開展鄉(xiāng)村大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協會創(chuàng)建工作。截止目前,已為協會配置了辦公場所、辦公用品等硬件設施,制訂了協會章程;挖掘優(yōu)秀學員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型,助力鄉(xiāng)村振興。xx市委、市政府歷來高度重視農村創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng),培養(yǎng)了一大批農村優(yōu)秀基層干部和致富帶頭人。如:蓼南鄉(xiāng)南陽畈村黨總支部書記左艷紅,“一村一名大學生工程”優(yōu)秀學員劉方西。
(五)城鄉(xiāng)環(huán)境明顯提升
一是著力抓好干道沿線環(huán)境綜合整治。全市共拆除主干道沿線搭建鐵棚及危舊房597處,拆除各類違章建筑構筑物和附屬物、殘墻斷壁45858·96平方米,拆除紅藍鐵皮屋37565·6平方米,清除非公路標志牌xx處,設置交通警示牌50個,清理牛皮蘚橫幅廣告300余處,清除路邊堆積物56處、石材廢渣42處,拆除黏土磚窯廠14家,關閉違法采砂點3個,叫停6瓷土砂堆放點,xx5家青石開采點關停,拆除廠房46個,增加綠化種樹、種草233000平方米,黃土裸露土地覆蓋378700平方米。二是著力抓好城區(qū)環(huán)境綜合整治。強制拆除違規(guī)搭建1000余平方米。清除毀綠種菜地塊300余處,衛(wèi)生死角2000余處;清理僵尸車60余輛,各類廣告牌53塊,牛皮癬、黑廣告3·6萬條;整治違規(guī)攤點200余個,收繳占道經營物品13車。綠化空地35·2萬平方米,及時修復破損水泥路面、人行道和大理石路面30萬平方米、路燈280余盞和公廁8個,修改建下水道1520處,新建或擴建停車位308個;三是著力抓好集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。修復集鎮(zhèn)街道破損路面16處,清除交通安全隱患,并設置了交通安全警示牌,集鎮(zhèn)道路標劃標志線,規(guī)范停車位100余個,拆除違規(guī)搭建136處、面積約10000平方米,移走“僵尸車”10輛;四是著力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。大力開展轄區(qū)內環(huán)境整治,發(fā)放宣傳單2萬余份,開展活動50余次;累計清理生活垃圾、建筑垃圾、陳年垃圾、河道垃圾等各類垃圾12726·3噸,拆除違章搭建2·5萬平方米,建筑外立面粉刷83899平方米,坡屋頂改造65527·6平方米,沿線牌匾廣告和橋梁廣告清理規(guī)范出新2896平方米。
(六)農業(yè)工作開局良好
一是強化產業(yè)扶貧、助推脫貧攻堅。成立了由市政府分管領導任組長的xx市產業(yè)扶貧工作領導小組,扶貧工作無縫銜接(建立產業(yè)扶貧工作群)。農業(yè)局成立了由主要負責人擔任組長的產業(yè)扶貧攻堅推進小組,明確了工作機制。制定出臺《xx市20xx年農業(yè)產業(yè)扶貧工作計劃》、《xx市農業(yè)局20xx年產業(yè)扶貧“春季攻勢”行動方案》等一些列文件,在制度上明確各部門工作職責及任務;推進“一領辦三參與”模式,以合作組織為紐帶,建立利益聯結機制,形成貧困戶穩(wěn)定增收長效機制。九大產業(yè)每個產業(yè)有龍頭、有體系、有扶持資金及服務等機制。全市有產業(yè)扶貧建檔立卡貧困戶3485戶,覆蓋率100%;農業(yè)局結合自身優(yōu)勢,開展技術員掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)扶貧技術服務,成立10個農業(yè)科技扶貧小分隊,完成“一對一”技術服務幫扶對接,定期組織技術人員到各扶貧村授課,公開24小時農業(yè)服電話0791—xxx,并深入2828戶貧困戶,僅上半年就贈送農業(yè)科技讀本5000余本,農業(yè)信息報1200余份,積極開展送科技下鄉(xiāng)等活動,已培訓農民520人,其中貧困農民xx2人,今年計劃培訓2000人,已培訓800余人;總結形成海會憶戀生態(tài)農業(yè)園、蓼南天鋆農產品開發(fā)基地、溫泉桃花源茶產業(yè)扶貧等典型案例10個,66個頭扶貧任務的行政村均有1—2個產業(yè)扶貧示范點,產業(yè)扶貧行政村覆蓋率100%;新型經營主體直接參與產業(yè)扶貧81個,其中龍頭企業(yè)6個、合作組織50個、致富帶頭人14個,直接帶動貧困戶3485戶。
二是實施“九大工程”,確保農業(yè)結構調整扎實推進。農業(yè)結構調整九大產業(yè)工程領導小組辦公室設立綜合組和九個產業(yè)發(fā)展工程小組,各工程小組制定本產業(yè)發(fā)展工程實施方案,明確年度目標任務和具體落實辦法,加強與林業(yè)部門的協調,發(fā)展油茶和林下種養(yǎng)業(yè),共同推進九大產業(yè)工程建設。統籌項目和資金,加大投入,制定和落實相關政策,形成部門工作合力。并將農業(yè)結構調整納入市科學發(fā)展目標管理績效考核范圍。建立健全定期調度和通報工作機制,注重總結推廣九大工程項目實施成效以及典型經驗,為農業(yè)調整不斷開創(chuàng)新局面營造良好發(fā)展環(huán)境。
三是推行綠色生態(tài)農業(yè),增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。積極推動畜禽養(yǎng)殖污染治理。全市禁養(yǎng)區(qū)內共兩家養(yǎng)豬場,已于20xx年1月份,全部得到關停、搬遷。聯合執(zhí)法強制拆除溫泉鎮(zhèn)饒家山水庫內一家養(yǎng)豬場(投訴件)。目前,全市現有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場共14家。其中,年出欄1000頭以上的豬場1家,500頭以上1000頭以下的豬場5家,規(guī)模禽類養(yǎng)殖場8家,其他均為規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶。
四是大力推進農藥化肥減量工作。今年,通過項目采購太陽能殺蟲燈51臺,二化螟誘捕器950個,二化螟誘芯xx00枚,黃色粘板15000塊,并發(fā)放給水稻、茶葉等種植合作社,通過物理技術防控蟲害,減少化學農藥的用量,綠色防控應用面積增加5000畝。
五是開展農業(yè)綜合執(zhí)法檢查。嚴厲打擊假劣肥料、農藥行為,嚴禁秸稈露天焚燒。目前未發(fā)現一例秸稈露天焚燒現象。5月中旬受省廳執(zhí)法總隊的委托,對部分化肥經營單位進行肥料抽檢,同時,積極宣傳假劣農藥化肥的危害性。5月24—25日,聯合水產站對全市水產養(yǎng)殖戶進行宣傳與排查,發(fā)放《水產養(yǎng)殖須知》,鼓勵健康水產養(yǎng)殖,今年我市農業(yè)執(zhí)法大隊開展執(zhí)法檢查20次,出動人員60人次。
六是現代農業(yè)示范園建設成效明顯。xx市現代農業(yè)示范園有海會和溫泉兩處。海會現代農業(yè)示范園完成了的初步工作方案,項目的招投標工作,規(guī)劃合同也已經簽署完畢。《特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃》和《森林公園建設規(guī)劃》總體規(guī)劃初稿已經完成。溫泉現代農業(yè)示范園是集一處生產、加工、觀光、養(yǎng)生、休閑于一體的創(chuàng)新型現代農業(yè)示范園,目前溫泉現代農業(yè)示范園已經申報市級現代農業(yè)示范園。
七是完成20xx年高標準農田驗收、穩(wěn)定糧食生產能力。20xx年高標準農田建設任務是5498畝,實際建設面積6613畝,各地項目建設進展順利,土地平整,田間道路及相關配套設施工程施工全部如期完工。正在按照省市要求穩(wěn)步推進20xx年度高標準農田項目驗收。
八是農村土地承包經營權確權登記頒證數據庫匯交督導。數據庫已向農業(yè)部提交了一次,時間為20xx年元月25日。我市未通過農業(yè)部數據庫交匯原因有:
1、調查承包戶數據庫比農地確權上報系統少49戶,即“空掛戶”戶主仍在但承包地已全部登記在兒子名下,應該改進度上報系統數據;
2、其它承包方式進度上報系統有1萬畝,數據庫中沒有資料,原因是行政區(qū)域變化,已劃出xx市的蘇家垱鄉(xiāng)集體流轉面積6752·09畝應在xx市進度上報數據庫中刪除,xx市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組集體流轉面積3247·91畝,在此次確權中由于未實際到戶,且大部分農戶也不同意到戶,故該集體流轉面積在確權中沒有勾圖,導致數據庫無矢量化影像、無數據資料。季報系統數據為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)按實際上報數據匯總,因此季報中的其它承包方式應該為零畝。以上情況已向農業(yè)部出具了說明,連同數據庫等可隨時一并交于農業(yè)部。
九是初步啟動農村集體資產結產核資工作。xx市方案已起草文由市政府過會,方案中明確了領導小組成員及辦公室。已落實工作經費30萬元。
十是推進“兩區(qū)劃定”,保障糧食和重要農產品供給安全。成立了以分管副市長為組長,政府辦副主任和農業(yè)局局長為副組長,市相關單位分管領導為成員的工作領導小組,領導小組下設辦公室于市農業(yè)局,負責具體工作。印發(fā)了《xx市糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)劃定工作方案》,對工作流程和目標任務作了具體要求,明確了各階段的時間節(jié)點。
(七)脫貧攻堅凸顯成效
一是信息化管理全覆蓋。將市脫貧攻堅“百日行動”指揮部按領導架構、工作人員、行動要求不變轉換為脫貧攻堅“春季攻勢”行動指揮部,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)也相應做出同步轉換,并調整配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站,按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名信息員標準,落實了信息員隊伍。制定了《xx市脫貧攻堅干部培訓計劃》,組織全市100余干部分兩批進行輪訓;印發(fā)了《xx市20xx年脫貧攻堅“春季攻勢”行動方案》、《xx市20xx年脫貧攻堅工作要點》和《xx市20xx年脫貧攻堅工作方案》《xx市20xx年減貧目標任務分解的'通知,明確了工作內容、工作重點、工作任務;完成了精準脫貧大數據平臺APP錄入工作,全市共完成注冊xx26人,實現了扶貧干部,駐村第一書記和駐村工作隊APP使用全覆蓋。完成了精準識別查漏補缺和信息比對工作。通過數據比對,截止目前,動態(tài)調整建檔立卡貧困戶86戶257人,戶內補錄28人,自然增長62人、減少52人。
二是關鍵領域全涉及。制定了《xx市20xx年農業(yè)產業(yè)扶貧工作計劃》,進一步優(yōu)化了主導產業(yè)布局,全面推進茶葉、油茶、畜牧、水產等九大產業(yè)建設,實現貧困村產業(yè)全覆蓋。打好春耕生產、產業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn),完成栽種茶葉1400畝,新發(fā)展果樹基地800余畝,種植馬鈴薯4000畝、玉米6000畝、蔬菜1·6萬畝,覆蓋貧困戶3000余戶8000余人;制定了《xx市20xx年就業(yè)脫貧計劃》,全市共開展勞動技能培訓2期,電商培訓10期,累計培訓貧困勞動力580人。及時清退到期公益性崗位購崗人員,優(yōu)先安排建檔立卡貧困人員上崗就業(yè),開發(fā)扶貧就業(yè)崗位52個。組織開展“春季攻勢”大型就業(yè)招聘會,開發(fā)扶貧崗位200個,發(fā)放崗位宣傳單8000份,就業(yè)扶貧政策宣傳單6000份;為160余個未上戶口或身份信息錯誤等原因醫(yī)保未代繳對象進行手工參保登記。為全市建檔立卡貧困人口報銷基本醫(yī)療保險4746人次,報償380萬元,大病保險報銷549人次、報償87萬元;全面鋪開“四類對象”存量危房臺帳信息核實工作,全市共有農村危房432戶,其中建檔立卡貧困戶101戶;20xx年春季開學,為282名建檔立卡貧困家庭子女免除高中學雜費9·566萬元,勸返因“厭學”失學學生8個,全市無一例因貧輟學發(fā)生。2月底共為全市建檔立卡低保對象4121人,累計發(fā)放補助資金281·9萬元;啟動2016、20xx年退出貧困村“回頭看”,制定20xx年預退出貧困村工作計劃,統籌資金安排,全市20xx年預退出4個貧困村共安排資金200余萬元,重點解決道路,溝渠等基礎設施落后,促進產業(yè)發(fā)展,增強村集體經濟;年初,10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處),110個市直(駐市)單位在市委全體擴大會上簽訂了20xx年脫貧攻堅責任狀,110個市直(駐市)單位1265名干部組成66個工作隊脫產脫貧攻堅工作,實現了駐村和貧困戶結對幫扶“全覆蓋”。重點深化社會扶貧網推廣工作,全面調查掌握貧困村、貧困戶脫貧實際需求,大力提升社會扶貧網統籌整合社會幫扶資源功能,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質量和成功率;制訂《xx市20xx年脫貧攻堅宣傳工作方案》《xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風行動”宣傳方案》,大力宣傳正面典型,在春節(jié)期間以身邊貧困群眾的脫貧故事開展積極宣傳引導,用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想;強化正向激勵機制,在光伏收入分配等資金安排上正向引導,激發(fā)貧困戶脫貧信心和內生動力,促進自立自強和自主脫貧。對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,加強鄉(xiāng)規(guī)民約等引導,組織村民理事會,加強村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式,克服“等靠要”思想。
三是作風問題專項治理。制訂了《xx市專項治理工作方案》并報省扶貧開發(fā)領導小組備案;廣泛聽取意見、深入調查研究,根據國家、省、xx市考核上年工作暴露問題、紀檢部門監(jiān)督執(zhí)紀問責通報問題和當前審計核查發(fā)現問題、受理群眾舉報問題等線索,全面排查梳理扶貧領域作風問題,列出了清單,并建立臺賬管理,進一步查明原因,制訂作風問題整改方案。
二、工作舉措
(一)領導重視、精心部署
3月10—12日,市委常委會和市政府常務會先后傳達貫徹中央、省市農村工作會精神,專題研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風行動”工作。3月13日下午召開了300余人規(guī)模的xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風行動”動員大會,市四套班子領導及市委常委出席會議,xx市委常委、xx市委書記楊健親自作動員報告,會間下發(fā)了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《xx市關于開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風行動”的通知》,安排下派8個駐鄉(xiāng)工作組,成立4個督導組。3月16日召開了全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風行動”工作推進會,進一步明確細化工作任務、時間節(jié)點。市委辦、政府辦聯合下發(fā)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案,成立了環(huán)山公路、高速公路、蓼溫公路、河湖沿線等專項治理領導小組,各個領導小組制定了工作實施方案,召開了整治工作調度會議,境整治機制進一步健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了專人負責,召開了動員部署會,下發(fā)了工作方案,建立了長效工作機制。
(二)加大宣傳、營造氛圍
xx市把宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹始終。一是深入理論宣傳。在全市廣泛開展萬人下基層宣講活動(市領導組成領導宣講團、農口單位組成專家宣講團、各級黨代表和優(yōu)秀黨員組成“先鋒”宣講團)。市、鄉(xiāng)、村層層組織開展專題宣講活動,讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針家喻戶曉。市四套班子領導要帶頭到掛點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)宣講一次以上,市直單位主要領導要到掛點村宣講一次以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、駐村“第一書記”要在掛點村宣講兩次以上。至目前,全市各級干部下基層宣傳宣講365場次,近7萬干部群眾受益,極大的推進了鄉(xiāng)村振興政策、目標、舉措等知識下基層。二是強化新聞宣傳。按照本地媒體日日有消息,xx市級媒體周周有報道,省級有上媒體月月有亮點的工作要求,全市做到工作推進和新聞宣傳兩不誤,一方面加大本市級媒體宣傳報道的頻率,另一方面加大省市媒體上稿力度。建立了鄉(xiāng)村振興工作群,實行新聞宣傳周周排位制,形成了比趕超的工作氛圍。至5月底,全市組織刊發(fā)各類鄉(xiāng)村振興內容稿件1208條,其中中央級媒體上稿3篇,省級媒體上稿xx篇,縣級媒體105篇。三是大力社會宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)充分通過宣傳欄、公益廣告牌、橫幅標語大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義、舉措。做到了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)政府、村委會宣傳欄要有相關政策宣傳,每個重要集鎮(zhèn)、道路和行政村要懸掛標語橫幅目標。據不完全統計全市刷寫、懸掛標語橫幅1027條。四是用活文藝宣傳。為了做好鄉(xiāng)村振興暨春風行動宣傳工作,組織文藝骨干專門排練了一場100分鐘的舞臺文藝節(jié)目。經過近1個月的精心籌備,于4月27日開始到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)巡演。至目前已完成了10場演出,覆蓋了所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處),受到各地群眾的熱烈歡迎,得到了廣大老百姓積極參與和充分肯定。春風行動結束后,我們還將繼續(xù)巡演活動,計劃演出60場次,實現覆蓋各地重要集鎮(zhèn),讓廣大農村群眾在娛樂中接受鄉(xiāng)村振興政策宣傳,積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。
(三)強化督查考核
一是列入考核。市里制訂工作方案,明確將春風行動納入政府工作目標考核體系,明確規(guī)定對在春風行動中排后三位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、處)取消年度三農評先評優(yōu)資格。二是加強督查。成立了四個由市領導帶隊的專項督導小組,每個月督查指導一次,并形成督查通報(編發(fā)春風行動簡報8期)呈送市委、市政府主要領導。三是動態(tài)微播。成立了xx市“春風行動”工作群,即時群播各地工作動態(tài),市委、市政府分管領導在群現場調度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、處)主官在群整改落實。四是領導調研。市委書記楊健、市長嚴盛平現場調研城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治4次,并多次在全市干部大會上強調“春風行動”。市委常委每周必到包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)現場調度。
(四)工作組促動
xx市春風行動市林業(yè)局駐xx市工作組自派駐以來,3個月內每月歷時8天,跑遍了xx市12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、處)、75個行政村,參與xx市春風行動工作。一是工作組足跡,xx這里留下。工作組一行3人,不論刮風下雨,還是高溫天氣,堅持每月歷時8天,深入xx市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳宣講,參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。由于工作組務實的工作作風,為xx市鄉(xiāng)村干部樹立了榜樣,堅定了xx市開展工作的信心。二是工作組的宣講,xx這里傳唱。前期的專題研究會、工作中各種現場會、推進會,工作組必到并宣講。通過工作組的宣講,廣大干部群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識更深了、更透徹了,提高了鄉(xiāng)村干部開展工作的認識。三是工作組的建言,xx這里開花結果。工作組每到一處,都結合當地工作開展情況,提出切實可行的方式方法,及時指出問題。正因為工作組的問診把脈,堅定xx市開展工作的舉措,使xx市春風行動取得實效。
三、存在的問題及下步打算
雖然春風行動取得了很大成效,全市環(huán)境面貌有了根本性變化,但還存在活動深入不夠,長效管理機制不健全,群眾參與不積極等問題。下一步,xx市將進一步加大力度,不斷提升全域環(huán)境狀況。一是不斷持續(xù)宣傳。營造氛圍,壯大聲勢,形成熱潮,不斷強化意識,提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知曉率。二是進一步在“整治”上下功夫,加快環(huán)境綠化、美化、凈化。三是扎實推進脫貧攻堅“夏季整改”、新農村建設和農村生活垃圾治理迎國檢工作等農業(yè)農村工作。
鄉(xiāng)村振興調查報告12
根據會議安排,現就xx鄉(xiāng)脫貧攻堅開展情況報告如下,如有不妥,敬請各位領導批評指正。
一、工作開展情況脫貧攻堅工作
(一)落實責任不打折扣當前,我鄉(xiāng)結合“兩聯一進”和“大走訪、大排查”、“兩不愁,三保障”回頭看大排查活動,走訪群眾,加強各項惠民政策宣傳以及繼續(xù)開展問題整改“回頭看一是嚴格落實脫貧攻堅主體責任和幫扶責任,做到脫貧摘帽后,政策不摘、責任不摘、幫扶不摘、監(jiān)管不摘;二是按照“工作到村、扶貧到戶、幫扶到人”的扶貧要求,進一步壓實壓緊幫扶、駐村干部責任,要求幫扶責任人及時更新戶檔資料;三是加強駐村工作隊管理力度,持續(xù)深化駐村工作隊責任,嚴格落實駐村工作隊要求。四是扎實開展“1+n”幫扶力量暨“兩聯一進”群眾工作全覆蓋工作,每月召開聯席會,落實聯席會責任要求,及時解決脫貧攻堅中存在的問題。
(二)駐村幫扶持續(xù)推進一是結合“兩聯一進”、“大走訪”活動,全覆蓋入戶走訪貧困戶評定脫貧質量,對脫貧質量不高的已脫貧戶做好“回頭看”“回頭幫”工作。二是全面落實縣委政府關于“黨政一把手”走遍貧困村、貧困戶的方案方針,我鄉(xiāng)8個幫扶單位主要負責人對各自負責村的貧困戶進行全覆蓋走訪,鄉(xiāng)黨委書記對我鄉(xiāng)149戶貧困戶中的120戶進行面對面的交流走訪,剩余的28戶進行電話交流走訪,其中聯合村的.高小林目前聯系不上,已安排幫扶責任人與村書記、主任負責聯系并調查了解基本情況。
(三)就業(yè)幫扶促農增收為切實提高xx鄉(xiāng)脫貧戶、群眾增收,使他們收入能夠穩(wěn)定、不返貧,xx鄉(xiāng)積極動員各村組織群眾和脫貧戶積極參與縣委、縣政府主辦的招聘會,同時將現場招聘會引進xx鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)組織50人次到黃埔大酒店參加現場招聘會。
(四)項目建設方面目前,我鄉(xiāng)東西部扶貧協作幫扶資金項目有2個。其中,xx鄉(xiāng)草坡村黨參加工廠項目240萬,現目前已全面開工建設,完成了12·8%。城溝村基礎設施和產業(yè)發(fā)展項目370萬,按照縣級領導的要求需要對項目規(guī)劃內容進行從新編制。草坡村壯大集體經濟100萬項目,即札撻藏家農家樂打造,編制方案已完成并上報縣上,由縣上上報州上審核。涉農整合項目已全面開工,并在7月底前完成。鄉(xiāng)村振興工作:我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府的總體部署,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署要求,開展全域旅游環(huán)境整治村莊潔美行動,對全鄉(xiāng)7個村村寨內外環(huán)境衛(wèi)生,河道、道路沿線垃圾進行了大清理,同時將衛(wèi)生保潔工作責任壓實給村兩委;按照村容村貌整治,對有礙觀瞻,喪失功能的建筑物進行拆除,目前草坡村、斜坡村、聯合村已全面按照土地增減掛鉤項目要求,對房屋進行撤除,并對村內空地進行綠化。
二、存在的問題
(一)工作落實力度有所弱化。部分幫扶單位和幫扶責任人到村開展工作的次數少,一些工作流于形式,未將“大走訪”、“大調研”及“兩聯一進”做實,落實力度較弱。
(二)個別人員內生動力還需加強。我鄉(xiāng)群眾文化程度普遍偏低,對政策的接受能力參差不齊。個別貧困戶還存在,要錢要物,對扶貧工作產生了依賴性,還存在一定的“等靠要”思想。
(三)老齡戶中收入問題亟待解決。xx鄉(xiāng)貧困戶中因年齡超過65歲而不能擔任生態(tài)護林員的,在此次清理過程中共有21戶38人其中五保戶4戶4人。這些戶生態(tài)護林員崗位取消后收入驟減,從而影響脫貧質量,給我鄉(xiāng)的脫貧攻堅造成了一定的壓力,也增加了社會矛盾。(四)項目建設進度緩慢。目前草坡村黨參加工廠項目240萬,已全面開工建設,完成了12·8%,但是資金未撥付無法支付前期費用和項目進度款。城溝村基礎設施和產業(yè)發(fā)展項目370萬,從新編制方案時間緊、難度大,對項目按期完成的進度將有所推遲。
三、下一步工作打算
(一)脫貧攻堅方面一是落實政策強宣傳,結合“兩聯一進”群眾工作全覆蓋,加強與聯系戶的溝通,了解聯系戶的所求所需和家庭生產生活狀況,做好脫貧攻堅政策的解釋,加強脫貧攻堅典型的宣傳和推介,強化就業(yè)政策的宣傳,積極引導脫貧戶通過外出務工增加收入,確保收入穩(wěn)定。二是通過“兩不愁,三保障”回頭看大排查活動核實貧困村“一低五有”,貧困戶“一超六有”指標達標情況,對照xx年最新指標情況逐戶核實,進一步鞏固脫貧攻堅成果,對于不達標的情況及時梳理、因戶施策、對標補短,防止出現返貧。三是定期研究脫貧攻堅存在的問題,針對問題細化措施,并結合實際抓好落實,確保脫貧攻堅各項任務得到落實。四是對標省、州、縣相關文件,繼續(xù)做好檔案資料規(guī)范整理,檔案資料及時更新。
(二)鄉(xiāng)村振興方面一是結合我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見和示范村建設詳規(guī),廣泛動員群眾參與項目實施,全力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)(花椒種植)、打造我鄉(xiāng)的特色產業(yè)。二是結合農村環(huán)境綜合整治工作方案,統籌有序推進村容村貌整治。堅持科學謀劃,分類指導,制定人居環(huán)境綜合整治具體行動計劃,全面配套添置污水處理站、水源地保護、垃圾填埋場、垃圾池、垃圾清運車等收集設施,真正建立起戶集、村收、鄉(xiāng)運的辦法,實現增點擴面。三是以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為抓手,積極繼續(xù)推進人居環(huán)境整治、民宿示范打造等建設工作,不斷提升基礎設施服務水平;推動各村突出優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村特殊產業(yè),鼓勵引導群眾、特別是貧困戶積極投身到鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)業(yè)中,拓寬可持續(xù)增收渠道。
鄉(xiāng)村振興調查報告13
根據市人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃的安排,6至8月份,市人大常委會副主任方青帶領由農業(yè)農村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調研組,先后深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),實地視察部分鄉(xiāng)村振興示范帶及其建設項目。召集10個相關部門和東、中、西片12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部分村干部、農業(yè)產業(yè)帶頭人進行座談交流,臺風“利奇馬”過后又走訪了兩家農業(yè)企業(yè),廣泛收集我市鄉(xiāng)村振興工作情況以及對該項工作的意見建議,并進行了認真的梳理和分析。現將有關情況報告如下:
一、主要工作成效
自去年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥,成立由50個部門組成的領導小組和7個專項工作組,出臺五年實施意見,召開千人大會,保障資金要素,部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯動推進,以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產業(yè)帶項目建設為抓手,全力推動鄉(xiāng)村振興,取得了顯著成效。一是示范帶建設有序推進。編制完成12條示范帶規(guī)劃并分期實施,突出抓好24個產業(yè)帶項目建設,截止8月底共完成投資11.75億元。其中,雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收,山水雁楠等5條示范帶建設進展順利。二是特色產業(yè)迅速發(fā)展。市政府啟動了我市農產品區(qū)域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作,鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展,雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會;成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目,大荊鎮(zhèn)被列入20xx年國家級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設名單。三是生態(tài)環(huán)境顯著改善。300多個村開展了環(huán)境綜合整治,共創(chuàng)成國家級美麗休閑鄉(xiāng)村1個,省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、特色精品村14個、達標村161個,溫州美麗鄉(xiāng)村標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、樣板村3個。四是農村改革全面深入。農村土地經營權確權登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織,建立了11家農民專業(yè)合作社聯合社。積極探索土地經營權抵押貸款工作,并建立了農村產權交易管理制度。五是農民收入顯著增長。堅持“項目為王”,依托“黨建聯盟”,多渠道推進村集體增收,去年和今年村集體經濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年,示范帶吸引游客30萬人次,旅游消費6000萬元。同時,深入實施低收入農戶高水平全面小康計劃,多措并舉,深入開展扶貧工作。
二、存在的主要問題
(一)基層對示范帶建設認識存在偏差。目前鄉(xiāng)村振興示范帶項目覆蓋到的鄉(xiāng)村較少且大部分位于樂清東部,面上其他鄉(xiāng)村有失落感。不少村民參與鄉(xiāng)村振興的主動性不足,等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持,社會資本占比較低,鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮。示范帶項目重建設輕管護現象比較突出,而且受土地指標限制,租地建設情況較為普遍,后續(xù)維護資金壓力較大。
(二)農村產業(yè)仍然不大不強。一是缺少大而強的農業(yè)龍頭企業(yè),三產融合程度低。除鐵皮石斛等少數產業(yè)外,各類農業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài)。農業(yè)種養(yǎng)加、農業(yè)+旅游+文化、森林康養(yǎng)服務、互聯網+農業(yè)等產業(yè)融合發(fā)展不夠。二是產業(yè)發(fā)展缺少資金支撐。不少村集體經濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租,持續(xù)增收渠道少;一些山老區(qū)村水、電、路、網等基礎設施建設歷史欠賬較多,自我造血功能低下,工商資本進入受區(qū)位因素、土地指標等限制較大。三是農業(yè)抗風險能力低,超強臺風“利奇馬”給災區(qū)種養(yǎng)業(yè)造成重創(chuàng)(全市合計直接經濟損失35.38億元,其中農業(yè)損失17.12億元),非洲豬瘟使養(yǎng)豬業(yè)傷筋動骨。
(三)農村環(huán)境提升還需持續(xù)發(fā)力。一是規(guī)劃引領不夠。鄉(xiāng)村規(guī)劃操作性不強,村居規(guī)模化調整之后,規(guī)劃修編未及時跟上。二是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建氛圍不濃。美麗鄉(xiāng)村建設進度偏慢,創(chuàng)成覆蓋率較低。三是農村環(huán)境整治還需提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建城區(qū)之外的一些村莊臟亂差現象依然存在。農村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業(yè)指導,工程質量難以保障。
此外,調研中反映較多的還有:農村人才嚴重缺乏,農技服務隊伍力量薄弱;農村文化禮堂管理運行不到位,常態(tài)化活動難以持續(xù)。
三、意見和建議
(一)進一步強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展理念。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策,是新時期“三農”工作的總抓手。實施鄉(xiāng)村振興,必須進一步增強政治自覺,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農業(yè)農村。要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,加強村級干部隊伍建設,特別是要加快鄉(xiāng)村年輕干部的培養(yǎng),為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農業(yè)農村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農”傾斜。特別是對調研中反映較多的農村產業(yè)用地需求問題,建議進行專項調查、認真研究。對一些農業(yè)臨時設施的搭建、自產自銷農產品加工展銷用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的,支持農村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、工商資本下鄉(xiāng)的配套政策,并持續(xù)發(fā)力。三是在農村基礎設施、公共服務等方面要優(yōu)先考慮農業(yè)農村。在農業(yè)保險、農村交通、飲水住房安全、養(yǎng)老服務、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加快補齊短板、完善提高;繼續(xù)深入做好村集體經濟消薄防滑、低收入農戶脫貧防貧減貧工作,為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農業(yè)保險制度。要擴大農業(yè)政策性保險的品種范圍,加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額,降低保險費率,并合理及時足額理賠,切實提高農業(yè)抗風險的能力,增強鄉(xiāng)村振興的信心。
(二)進一步加強示范引領推進全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居,更好地發(fā)揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮(zhèn)要設帶設點,中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方,要深入廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興的政策和示范帶成果,增強鄉(xiāng)村主體意識,根據各自的自然稟賦和區(qū)位條件設計振興目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要克服等靠要思想,積極主動籌措資金,廣泛發(fā)動社會資本參與,打造自己的示范帶、示范點。有關部門要適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求,整合資金,聯動配合,聚焦發(fā)力,把示范帶建設成為鄉(xiāng)村振興美麗風景線,努力實現以點帶面、由線到片的'全面振興。
(三)進一步引導農村產業(yè)做大做強。鄉(xiāng)村振興,產業(yè)振興是重點。各級政府要像重視工業(yè)一樣重視農村產業(yè)振興。一是重點扶持優(yōu)勢產業(yè)。注重品牌帶動,大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農產品、地理標志產品,并對同類產品進行整合提高,避免無序競爭。二是推動三產融合發(fā)展。促進農業(yè)生產由簡單的種養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農業(yè)轉型升級,并拉長產業(yè)鏈,增強農村產業(yè)競爭力。大力發(fā)展優(yōu)質農產品電子商務、鄉(xiāng)村休閑旅游、森林康養(yǎng)、特色民宿經濟等,加快培育新業(yè)態(tài)。三是推動農村產業(yè)高質量發(fā)展。積極引入農業(yè)院校、科研單位在我市建立相關科研基地。努力打造一批產業(yè)鏈條全、示范帶動強的現代化鄉(xiāng)村產業(yè)園、田園綜合體等產業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)深化農村土地制度、“三位一體”合作體系和農村要素配置改革,引導龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場及農戶開展經營合作,促進土地流轉和規(guī)模經營,發(fā)展“一村一品”,帶動農民增收。
(四)進一步推進美麗鄉(xiāng)村“全域美”。一是加強規(guī)劃引領。結合村(社區(qū))規(guī)模調整和新一輪國土規(guī)劃調整,及時修編村莊規(guī)劃,在建設用地等方面為鄉(xiāng)村振興預留發(fā)展空間。按照市域鄉(xiāng)村規(guī)劃確定的特色村、重點村、一般村,因地制宜,科學合理地分類建設,引導村莊個性發(fā)展。二是繼續(xù)加強農村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果。深入抓好農村垃圾、污水、廁所革命,認真推行農村生活垃圾分類,特別是建好農村垃圾分類處理終端設施;繼續(xù)抓好截污納管掃尾工作,加快污水零直排區(qū)建設;拆除一些難以改造提升的公廁,可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農家庭院綠化美化等,不斷增強農村群眾對美麗鄉(xiāng)村建設的獲得感和幸福感。三是重視農村環(huán)境設施建設工程質量和后期維護問題。要加強對農村建設工程監(jiān)管,積極探索解決公用設施后續(xù)維護資金來源問題,避免因質量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時,示范帶建設、鄉(xiāng)村產業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農村本土人才、職業(yè)農民的培育,鄉(xiāng)村文化建設和鄉(xiāng)村治理水平的提升也要不斷加強,同步推進。
鄉(xiāng)村振興調查報告14
今年來,我局深入貫徹落實州委、州政府、縣農辦印發(fā)的關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的'一系列文件精神,認真履職、務實運作,在鞏固農村基層政權、發(fā)展農村基層民主、落實基本民生保障等方面取得較好成效,現將有關情況總結如下:
一、工作進展情況
(一)進一步加強基層黨組織建設。通過實施黨建年度綜合考核,將村級黨組織建設情況進行分類定級,采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法,進一步健全農村黨建工作的動力機制,著力營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求,結合20xx年村級組織換屆選舉工作,對基層黨組織實行分類動態(tài)管理,加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度,積極創(chuàng)建“五好”黨組織,推進農村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結合20xx年換屆選舉工作,我局聯合市組織部,深入各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排,調查摸底,加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。
(二)進一步統籌城鄉(xiāng)社會救助體系,做好農村社會救助兜底工作,做好農民重特大救助等社會救助工作,完善最低生活保障制度,構建多層次農村養(yǎng)老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計支出:4486萬元,保障人口達15332戶,37772人左右,農牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助2177人,支出資金763·45萬元,救助限額內救助率已達到70%。1—10月在農村留守兒童和困境兒童信息管理系統錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名,同時進一步健全社會養(yǎng)老服務體系,1—10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實施居家養(yǎng)老服務,支出資金58·8萬元,20xx年我局將爭取在全縣4個公辦養(yǎng)老機構建立日間照料中心,進一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務。繼續(xù)對城鎮(zhèn)“三無”人員、農村“五保”對象和孤兒實現集中供養(yǎng)全覆蓋。
二、下一步工作計劃
1·推進農村社區(qū)建設試點工作,推行村級事務陽光工程,建立健全村務聯系會議制度,構建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局,建立健全社區(qū)服務中心、社區(qū)服務站設施網絡,擴大農牧區(qū)社區(qū)服務設施綜合覆蓋面,完善政府購買社區(qū)組織服務機制。
2·進一步完善最低生活保障制度,加強動態(tài)化精細化管理,把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍,全面落實特困供養(yǎng)制度。
3·構建多層次農村養(yǎng)老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興調查報告15
按照中央和省、市、區(qū)關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,仙河鎮(zhèn)立足區(qū)域實際,整合油地軍港資源優(yōu)勢,加強農村基礎設施建設,推進現代農業(yè)、美麗鄉(xiāng)村加快發(fā)展,帶動農民增收致富,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得階段性成效,現將具體工作總結如下:
一、工作開展情況
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢,推進產業(yè)振興。一是推進現代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質增效。現代畜牧業(yè)方面,繼續(xù)保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產,實現存欄奶牛2·5萬頭,泌乳牛1·1萬頭,上半年累計產銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質創(chuàng)新平臺項目進展順利,高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續(xù)提升。富友聯合乳制品加工廠正式投產,酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售,集種養(yǎng)加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面,加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設,上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養(yǎng)殖12·8萬畝,工廠化養(yǎng)殖55000立方米,預計水產品年產量可達到5000余噸。二是規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目,項目位于仙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資1·49億元,規(guī)劃總面積約30平方公里,核心區(qū)面積21萬平方米,主要建設景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等,形成奶業(yè)特色旅游文化品牌,目前總體規(guī)劃及道路設計已經完成,正在進行核心區(qū)詳細規(guī)劃設計。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項目。規(guī)劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進村路兩側,占地面積700畝,規(guī)劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業(yè)觀光園,目前總體規(guī)劃已完成,正在招商和做詳細規(guī)劃;實施海星村經濟林項目,項目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側,占地面積300畝,規(guī)劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶,在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖,目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項目,建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂1處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業(yè)示范點。
(二)實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推動人才振興。一是開展培訓下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè),助力農村產業(yè)發(fā)展,以新型農民培訓學校為抓手,統籌整合培訓資源,優(yōu)化課程設置,針對不同人群,突出培訓重點,開展各類人才培訓25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養(yǎng)懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍;結合鎮(zhèn)域實際和群眾需要,著重加強實用技術培訓、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓和職業(yè)技能提升培訓,著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能,發(fā)揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓,全面提高文明素質。二是加強專業(yè)人才隊伍建設。發(fā)揮科技人才支撐作用,做好泰山產業(yè)領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實際和人才需求,充分發(fā)揮產業(yè)鏈、產業(yè)集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產品養(yǎng)殖等五大重點產業(yè)集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現代農業(yè)領域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場,達成初步意向1個。四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐,強化人才平臺載體建設,為吸引集聚重點產業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,澳亞人才團隊利用“奶牛優(yōu)秀種質創(chuàng)新平臺”————體外胚胎生產實驗室,測定奶牛生產性能的牛頭數達到5000頭,種子母牛群規(guī)模達到100頭,開啟了優(yōu)秀種質規(guī)模化精準培育新模式。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000余次,出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達350萬元。
(三)強化黨建引領,推進組織振興。一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮(zhèn)級層面鄉(xiāng)村振興培訓6次,邀請專家授課2次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉(xiāng)村振興和農村供給側改革3次。二是實施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理,研究制定《仙河鎮(zhèn)黨員積分量化管理實施方案》,利用“黨員主題活動日”集中學習方案內容,并簽訂《知悉書》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理,建立黨員積分量化管理臺賬,明確考核標準,利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務群眾等情況公開公示,規(guī)范黨員管理制度,促進黨員素質提升。三是全力推進村集體經濟發(fā)展。研究制定《仙河鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作臺賬》,聯合包村組、各站所召開專門工作會議,探索制定各村村級集體經濟發(fā)展三年工作計劃,確定發(fā)展目標,探索發(fā)展路子,聘請農科院統一規(guī)劃設計,踐行全域旅游發(fā)展理念,堅持“產業(yè)加文化加旅游”的發(fā)展模式,構建大旅游與大生態(tài)、大健康、大服務、大文化深度融合發(fā)展的綠色產業(yè)體系,實現仙河鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。
(四)加大農村基礎設施投入,推動生態(tài)振興。一是實施農村基礎設施提升工程。上半年來新建、改造農村公路3·2公里,完成天然氣“村村通”改造93戶,新建海星村綜治中心1處,完成漁村文化廣場、振東村、衛(wèi)東村文化大院建設,村居環(huán)境及配套設施顯著改善。二是推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。對鎮(zhèn)區(qū)、各行政村、三團棚戶區(qū)及漁村周邊插花地衛(wèi)生保潔實施統一標準、統一招標,新購置洗掃車、灑水車4臺,安排專業(yè)保潔隊伍不間斷清掃衛(wèi)生、清運垃圾,上半年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全市排名較去年顯著提升。三是強化水氣污染治理,建設美麗鄉(xiāng)村。推進鎮(zhèn)村兩級河長制建設,轄區(qū)6條主要河流全部明確鎮(zhèn)級、村級河長及河管員,及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農村污水集中收集改造,目前全鎮(zhèn)4個行政村,其中3個村生活污水進入污水處理廠,漁村通過旱廁改造實現污水集中收集、處理。開展鎮(zhèn)區(qū)燃煤小鍋爐專項整治,拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動,轄區(qū)至今未發(fā)生大面積焚燒秸稈現象。開展土小企業(yè)集中整治行動,與公安、土地、油區(qū)以及濟軍基地成立聯合執(zhí)法檢查隊伍,定期對鎮(zhèn)區(qū)外圍、轄區(qū)邊界以及油田空置院落進行巡查,今年來共查處小化工、小作坊5家,現已全部拆除設備并予以關閉、取締。
(五)樹立正確導向,推動文化振興。一是做好移風易俗工作。結合仙河鎮(zhèn)實際,從宣傳教育入手,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉(xiāng)村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》,下發(fā)《關于清明節(jié)文明祭掃的'倡議書》、《關于提倡文明節(jié)儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件,深入到各家各戶進行宣傳發(fā)動。各行政村均建成了紅白理事會,制定了理事會章程、辦事程序等,移風易俗、節(jié)儉辦事的新風尚深入人心。二是加強道德建設。進一步加強“四德”建設,大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選,關愛農村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農村志愿服務活動。開展好人線索推薦工作,及時挖掘、發(fā)現好人線索120條。注重未成年人思想道德建設工作,開展“網上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動,為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體,通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規(guī)范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內涵,新建海星村村史館1處,繪制文化墻400㎡,將村規(guī)民約、法律法規(guī)、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻,進一步提升村文化內涵。四是抓好公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建目標要求,對鎮(zhèn)村文化廣場、文化大院、鄉(xiāng)村劇場等基礎文化設施進行改造提升,對鎮(zhèn)綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護,為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節(jié)期間,組織海星村春節(jié)晚會,參加全區(qū)元宵節(jié)活動,開展“進千村樂萬家”文化惠民活動,與孤東、樁西、社區(qū)等部門結合,組織消夏晚會,開展籃球、乒乓球聯誼賽,不斷創(chuàng)新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
二、存在問題
總結上半年來實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開展情況,盡管取得一定成效,但也存在不少問題:一是思想認識存在偏差。仙河鎮(zhèn)作為一個油區(qū)工礦小鎮(zhèn),農業(yè)產值占比不高,農村建設長期滯后于鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展,部分黨員干部認為仙河的優(yōu)勢不在于農業(yè)農村,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義認識不足,滿足于被動應付上級安排,等靠思想嚴重。二是村集體經濟發(fā)展受制約。仙河鎮(zhèn)無集體土地,除海星村依托海星集團有較為穩(wěn)定收入外,其他村集體經濟均較為薄弱,農民創(chuàng)收渠道單一,各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產業(yè)結構不合理等問題,農村產業(yè)發(fā)展缺乏項目支撐和長遠打算。三是以工促農、以鎮(zhèn)帶村聯動發(fā)展不充分。仙河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口多,工業(yè)、服務業(yè)較發(fā)達,這些優(yōu)勢條件均對農業(yè)農村發(fā)展具有較強帶動作用,但受歷史條件、體制機制等方面限制,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題較突出,各類要素向鄉(xiāng)村聚集效應仍不明顯。
三、下步工作思路
下一步,仙河鎮(zhèn)將按照上級安排部署,抓緊做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鎮(zhèn)級規(guī)劃編制工作,真正把鄉(xiāng)村振興落實到項目上,轉化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點:
(一)明確鄉(xiāng)村振興發(fā)力方向,開創(chuàng)發(fā)展新局面。以農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升,農業(yè)供給體系質量明顯提高為主線,繼續(xù)鞏固畜牧、漁業(yè)高效農業(yè)產業(yè)地位,提高規(guī)模化、特色化、現代化水平,努力打造現代畜牧業(yè)、漁業(yè)產業(yè)體系。圍繞海洋漁業(yè)、畜牧、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè),大力實施招商引資,加大新技術、新裝備、新工藝應用,加快產業(yè)升級步伐。做好農業(yè)技術服務和指導工作,充分發(fā)揮新型農民學校、農業(yè)實體教學點堡壘作用,構建多層次的科技服務網絡,構筑現代農業(yè)體系。通過實施“青年家庭農場主”創(chuàng)業(yè)計劃,舉辦“村官班”,加快家庭農場等新業(yè)態(tài)形成,豐富農村人才隊伍建設,促進農業(yè)發(fā)展上水平。發(fā)揮工業(yè)強鎮(zhèn)優(yōu)勢,明確東營港服務基地的功能定位,促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農民增收渠道進一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小,拉動鎮(zhèn)域經濟發(fā)展,促進農民幸福感不斷提升。
(二)加快農業(yè)產業(yè)升級換擋,全力服務鄉(xiāng)村振興。依托澳亞兩大牧場資源,強化澳亞—奧克斯奶牛優(yōu)秀種質創(chuàng)新平臺建技術支撐,努力打造中國放心奶生產基地和集種、養(yǎng)、加、研、貿、游于一體的現代化畜牧示范區(qū),加快實施牧場小鎮(zhèn)項目,20xx—20xx年主要建設景區(qū)入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等,形成全域旅游文化品牌。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢,大力實施“海上仙河”戰(zhàn)略,加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設,規(guī)范和提升四大漁業(yè)基地標準化水平,鼓勵引進開發(fā)高端養(yǎng)殖技術,完善水產品養(yǎng)殖及深加工體系,不斷提高水產品附加值。推進漁村休閑農村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮(zhèn)東農產品集售物流配送園及二團九分場設施農業(yè)示范園建設,形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農業(yè)典型示范基地。
(三)加強基礎設施建設,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以實施鄉(xiāng)村振興示范工程為契機,加強農村基礎設施建設,重點推進鎮(zhèn)東花苑黨群服務中心及村民休閑廣場建設,加快推進漁村、鎮(zhèn)東花苑“四好”農村路建設,提升農村基礎設施配套水平。以拆違治亂為契機,加大排查和懲處力度,持續(xù)推進港城起步區(qū)、濱港路、興凱湖路沿線和濟軍三團棚戶區(qū)的集中整治;依托神仙溝流域綜合整治,推進孤北干渠沿線養(yǎng)殖區(qū)、棚戶區(qū)拆遷,實施神仙溝強排站及周邊區(qū)域整體改造,實現乳制品加工廠、澳亞牧場、神仙溝濕地路網聯通;建立完善鎮(zhèn)村聯動、共建共管機制,爭創(chuàng)“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,逐步實現存量和新增違法建設“雙清零”。
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