農產品質量安全調查報告(精選8篇)
在日常生活和工作中,我們都不可避免地要接觸到報告,其在寫作上具有一定的竅門。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編整理的農產品質量安全調查報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
農產品質量安全調查報告 篇1
第一,嚴謹的治學
教師的工作作風不是像其他職業一樣使用任何工具,而是用自己的知識、智慧和人格魅力去影響學生。因此,教師是知識的傳播者,智慧的啟蒙者,學生情感的陶冶者。
當今時代是知識經濟和學習的時代。隨著科學技術的飛速發展,教育學和心理學也取得了長足的進步,對學生的成長規律也有了新的認識。只有不斷學習,才能適應時代的要求和教育的新形勢。教師要不斷研究教材,研究學生,反思自己在工作中的行為,成為研究型教師。教育既是一門科學,也是一門藝術,掌握它不容易,需要不斷的學習。因此,我在教學過程中不斷學習和研究,努力成為一名研究型教師。
第二,團結合作
在教學工作中,我一直謙虛謹慎,尊重同志,互相學習,互相幫助,維護其他老師在學生中的威信,關心集體,維護學生的.榮譽學校。
第三,尊重父母
除了做好課外,還要積極聯系家長,認真聽取意見和建議,得到家長的支持和配合,這樣才能更好的教好學生。
第四,誠信與教學
在工作中,要堅持高尚的情操,發揚奉獻精神,自覺抵制不良社會風氣的影響。不要利用職務之便謀取私利。杜絕向學生出售教材等商品;或者接受學生、父母的財產或者有償家教來授課謀取私利。
第五,以身作則
要做一個讓人民滿意的老師,就要為人師表,為人師表。要注意言行,更要注意以身作則的教學。我們要以身作則,以身作則,用我們高尚的人格和品德去教育和影響學生。教師是學生增長知識的思想進步的指導者。我們的言行會對學生產生影響。一定要在思想政治、道德素質、學習學風等方面樹立榜樣,自覺率先垂范,真正做到為人師表。在我們所說的教書育人中,教師首先要學會做教師,教育者首先要展示自己的行為。教師的理想、信念、道德情操和人格魅力直接影響學生思想素質、道德品質和道德行為習慣的培養。高尚而有魅力的師德是活的教科書,是強大的精神力量,對學生的影響是潛移默化的,潛移默化的,有益于生活的。作為一名教師,我們應該熱愛學生,以身作則,教書育人,以高尚的情操引導學生德智體美全面發展。
基于以上八項原則,我對自己一直很嚴格。作為光榮的人民教師,我們應該為人民服務,讓人民滿意。
農產品質量安全調查報告 篇2
隨著經濟的發展和生活水平的提高,人們對食品質量和安全的要求越來越高。目前,我國食品質量水平不容樂觀,有毒有害食品時有暴露,豬瘦肉精、毒豆芽、毒奶粉等問題食品嚴重危害人民健康。農產品質量安全是食品安全鏈中的重要一環。食品安全監管職責分工規定,在從農場負責人到餐桌的安全監管鏈中,農業部門主要負責初級農產品生產環節(即種植和養殖環節)的監管,并承擔源頭把關責任。農產品質量安全監管的主要依據是《農產品質量安全法》,該法明確了農產品質量安全監管過程是從農田到市場;明確了農業行政主管部門在農產品質量安全統一監管中的主體地位,建立了農產品質量安全全過程控制和監管的監管體系和執法依據。
近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,縣農產品質量安全監管中心和農業執法局全面開展了《食品安全法》和《農產品質量安全法》的宣傳貫徹工作,履行監管職責,依法對農業投入品和農產品生產主體進行監管,加強了對農產品的日常監管,強化措施,狠抓落實,有效提高農產品安全監管水平,有效規范農產品生產行為。
一、我國農產品質量安全監管
根據近年來進行的常規監測和監督取樣,我縣農產品質量總體安全可靠。蔬菜監測合格率穩步提高,生豬養殖瘦肉精檢出率連續三年為零。目前,大多數生產者的質量安全意識和安全生產技術有所提高,農業投入品使用日益規范,有機磷、克倫特羅等違禁藥物的經營和使用得到有效控制,農藥殘留超標情況逐年改善。近年來,該縣未發生初級農產品質量安全事故。
(1)完善監管網絡,落實監管責任
近年來,縣農產品監管中心加強了對農產品質量安全管理的組織領導,加快了農產品質量安全監管體系建設。在原有23個鄉鎮農業技術推廣中心的基礎上,增設農產品質量監督站,明確農產品安全監督員,建立多層次監管網絡。
在責任落實方面,根據我局各分局、站的職能,明確了責任的范圍、內容和追究。細化分解工作任務,每年由局領導與各分局、站和街道鄉鎮農業廳、辦負責人簽訂責任書,落實監管任務。
(2)加強檢查和監控,提高監管的有效性
以農產品質量安全檢測體系建設為抓手,明確監測任務,積極配合上級業務部門,做好農產品質量監測工作。為提高監測覆蓋面和及時性,江甸眉山設立了兩個農產品質量安全檢測室,配備快速檢測和自檢設備,加強蔬菜農藥殘留檢測。同時,建立農產品質量安全監管追溯平臺,明確工作目標和思路,建立健全相關制度,逐步推進建設。
(3)加強行政執法,強化源頭監管
農業行政執法是農業投入品和農產品質量安全的重要保障。近年來,組織開展了“農產品質量安全整治”、“非法添加非食用物質和濫用添加劑”、“農產品質量安全整治”等一系列農業專項執法和農產品質量安全整治行動。同時,加強夏秋季等農藥、獸藥等投入品使用高峰期的日常監督管理。通過專項集中整治和日常監管相結合,引導農藥、化肥等農資門店建立連鎖經營模式,實行標準化經營,嚴厲打擊劇毒禁用農藥和假冒偽劣農資的銷售和經營,確保農產品生產源頭安全。
加強對農業生產環節的監管,統一發放農業生產記錄并發放給經營單位,規范農業經營記錄,利用現場監管和技術培訓加強監管和指導,不斷規范生產行為。
(4)推進標準化生產,提高質量和安全
近年來,縣農林局積極推進農業標準化生產和無公害、有機、綠色食品“三產品”認證,開展優質安全農產品生產技術指導,推進誘蟲劑、殺蟲燈、防蟲網等病蟲害綜合防治。初步構建了一套涉及生產前、生產中、生產后的安全標準體系,科學使用農業投入品、減少農業殘留等措施具體化、標準化、簡單化,讓農民有標準可循,通過大力培育農業龍頭企業、農民專業合作社等現代市場主體,發揮其作為農業標準化推廣有效載體的作用。目前,已建立9個縣級農產品標準化示范基地和2個市級農業標準化基地,實施農作物病蟲害綜合防治工程3.29萬畝,發揮了良好的示范作用。
(五)加強宣傳,提高安全意識
利用互聯網、報紙等媒體和農業技術下鄉等方式,加強宣傳,多層次、多形式開展《食品安全法》、《農產品質量安全法》宣傳貫徹活動,組織開展農產品安全生產技術培訓。為提高宣傳的針對性和效果,向農產品消費者和生產者印制和發放蔬菜種植生產基礎知識、畜禽水產養殖基礎知識、農產品質量安全法規匯編等技術和宣傳資料,實現生產者、經營者和消費者同步宣傳。根據產業基地的實際情況和群眾需求,重點開展科學培育和安全用藥培訓,提高標準化生產水平。
二、農產品質量安全監管問題
(一)職責分工不明確
農業食品的生產和消費要經過一個完整的鏈條,包括生產(種植、養殖)、加工、運輸、儲存、銷售、烹飪等環節,從農田到餐桌。這些環節中的任何一個都可能造成食品污染和不安全的農產品。實踐中,行政機關按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》進行分工,即按照一個監管環節一個部門監管的原則,以分段監管為主,品種監管為輔的模式。這種規定雖然簡單明了,但往往在管理體系中形成部門職能交叉的模糊地帶,最容易出現質量安全問題。
(二)部分農產品質量安全標準不完善
目前,農產品質量安全標準的定義并不完善。農產品質量安全標準體系包括哪些類型的標準和級別的標準,在實際工作中它們之間的適用原則并不統一。在農藥殘留的國家標準中,有很多農產品沒有相應的檢測標準,比如常用的殺菌劑腐霉利,經常檢測藥物殘留。而葉菜類蔬菜在國家標準中沒有相應的殘留標準,只有茄科蔬菜、黃瓜、韭菜的殘留標準,標準值之間差距較大。很多情況下,葉類蔬菜參照茄科蔬菜檢測結果合格,參照韭菜超標,給監管工作帶來混亂。
(三)零售生產經營實體管理困難
《農產品質量安全法》對農業生產企業和專業合作組織的違法行為有具體規定,但對家庭零售生產的違法行為缺乏約束機制。我們縣很大一部分農產品的主要生產者是種植和養殖的散戶。而且外國人租用土地耕種的比例越來越大,人員流動大,導致質量安全隱患。另外,一些農民專業合作社實際上是零售生產者,根本不能滿足企業生產的要求。他們登記的目的不是為了生產需要,而是為了征收補償和銀行抵押貸款。農產品零售生產者比較多,比較弱。難以依法監督、處罰和執行。需要從法律法規方面制定相應的規則。
(4)監管和技術支持不足
農產品安全監管任務大而廣,但我國農產品安全監管部門人員少,有限的監管力量難以應對日益繁重的監管任務。而鄉鎮農產品安全監管站只是加了個標簽,明確了職能,沒有增加人員編制,很多監管職責沒有落實到位。
農產品安全監管涉及面廣,專業性強。基層管理仍然缺乏有效的技術支持,農產品質量檢驗與實際要求差距較大。目前常用的監管手段是采樣監測,包括快速檢測、定性檢測和定量檢測。目前,我縣主要從事快速定性檢測,但實驗結果誤差較大,可能導致誤判,損害被測者利益,難以全面評估農產品安全性。然而,定量檢測耗時長、成本高且時效性差。由于農產品流通迅速,檢測結果出來時,農產品已經銷售,可能已經造成危害,所以檢測結果只能作為事后警示或問責的'依據。
此外,縣級以上農業行政主管部門只能查封、扣押不符合農產品質量安全標準的農產品,不能采取其他處理措施。很多農產品都是新鮮的產品,比如蔬菜,不及時處理就會腐爛。養豬需要大量的人力物力。在執法實踐中很難操作,上述經濟損失或資金由誰來承擔。
(五)市場準入制度不完善,質量問題難以追溯。
初級農產品的市場準入種類很少。除了豬肉等個體農產品外,許多初級農產品都是在沒有原產地證書或質量檢驗的情況下進入市場的。農貿市場蔬菜農藥殘留檢測水平仍較低,市場準入機制有待進一步完善。此外,來自河南和湖北的農產品涌入我國各地,對農產品市場造成了沖擊,使得對所售農產品來源的監測更加困難。目前,我縣雖然建立了農產品質量安全監管和追溯平臺,但還不能真正付諸實施。一些生產者對農產品質量的責任意識和安全意識薄弱,標準化措施不能有效實施。特別是那些由散戶生產的農產品,品牌意識低,生產規模小,一旦出現質量安全問題,消費者很難追蹤質量,維護自己應有的權益。
三、加強農產品質量安全監管
1、提高農產品質量安全檢驗標準
農產品質量安全標準和體系是農產品質量安全監督管理的核心,需要統一、權威的食品質量安全標準和檢驗檢測體系。首先,要根據生產發展的實際情況,不斷修訂和完善農產品質量安全檢測標準的層次和類型,擴大標準的適用范圍;其次,根據農產品標準的特點和農產品質量安全監管的實際,確定起草和制定農產品質量安全標準的主體,統一農產品的定義和檢測標準;第三,農產品質量安全標準應當及時向社會公布,使這些標準能夠被廣大農業生產者廣泛知曉和廣泛采用。
2.完善農產品質量安全監管體系
有效的農產品安全監管體系應建立在明確、合理、科學的責任分工基礎上。事實上,包括美國在內的世界各國的農產品安全監管也是由多個部門共同完成的。由此可見,問題的關鍵不在于多頭管理,而在于部門之間是否有合理明確的分工。然而,目前中國的問題在于分工不明確,這往往導致爭吵。食品安全管理的漏洞和脫節反復說明了這一點。從國家層面到地方政府層面,必須理順管理體制,借鑒國外先進管理經驗,真正實現“國家統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方共同行動”的食品安全工作機制,真正建立有效的食品安全控制體系。
3.創新監管執法聯合執法手段
在法律法規上,要明確快速檢測可以作為執法依據,最大限度地防止不符合農產品質量安全標準的農產品流入市場,保障公眾消費安全。農業監管部門和農業執法部門針對市場監管,共同發現一個問題,處理一個問題,根據檢查結果,及時、快速地防止問題農產品流入銷售渠道。農產品生產者、銷售者對檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果之日起五日內向農業行政主管部門申請復檢;復審不成的,復審費用由申請人承擔。
4.建立和完善農產品責任追溯體系建設
建立和完善農產品責任追溯制度,應加大處罰力度,提高違反農產品質量安全責任的處罰上限,以發揮更大的威懾作用,更好地規范農產品生產經營者的行為。
我國農業還不發達,農業生產者和經營者規模小、分散性強,責任難以追究。除了對農產品造成的損害采取無過錯責任原則外,還需要規定一些法定的免責情形。可以更好地確定農業生產者和經營者的責任,督促農業生產者和經營者在農產品生產經營中積極記錄和收集農業信息,避免承擔法律責任,從而保證農產品追溯體系的建立和實施,真正防止農產品質量安全事故的發生。
農產品質量安全調查報告 篇3
根據省政府晉政辦發電[20xx]年114號“關于在全省開展農業產業化經營情況大調查的通知”安排,區政府專門成立了大調查領導組,副區長寧山崗任組長,安新宇副秘書長趙玉良局長任副組長,抽調相關部門的骨干力量組成調查組,從7月11日至7月25日,對全區農產品批發市場、集貿市場、農產品超市、儲藏營銷單位等農產品流通組織及流通大戶、重點鄉鎮、農村進行了全面調查摸底,并深入具有代表性的批發市場、超市等單位進行實地調查研究。現將我區農產品市場調查情況報告如下:
一、農產品市場現狀
(一)畜產品市場
1、營銷單位。我區肉禽蛋營銷單位共有兩家,分別是外貿公司榆次肉聯廠冷庫、榆次區食品公司冷庫。經營的品種主要有豬肉、禽肉、羊肉、兔肉和禽蛋等。外貿糧油食品公司肉聯廠冷庫始建于1972年,占地面積2000平方米,自建廠以來,畜產品全部出口外銷,主要經營兔肉和羊肉,兔肉出口日本、美國和歐洲各國,羊肉主要出口中東國家,2003年銷售額580萬元,實現利潤20萬元,繳納各種稅費98萬元。榆次區食品公司冷庫始建于1963年,占地面積1500平方米,畜產品主要供應本地市場,2003年銷售額320萬元,實現利潤10萬元,繳納各種稅費40萬元。
2、產品批發市場。我區畜產品批發市場主要有兩個:榆次區匯隆市場和商貿城市場,主要經營豬肉、禽肉、羊肉和水產,產品主要供應本地市場。匯隆市場始建于1993年,商貿城市場始建于2000年,經營方式都以個人租賃為主,年銷售額分別為1150萬元、2100萬元,分別占榆次市場從份額的10%、15%,兩個市場的管理從業人員分別為2人和5人。
3、產品集貿市場。我區以零售為主的集貿市場主要有金貓市場、菜園街市場、路西市場、校園路市場和經緯廠市場等,市場份額占全區市場的40%。
4、畜產品超市。我區畜產品經營超市有田森超市一部、二部、華聯超市、普家樂超市和鐵華超市。其中田森超市和鐵華超市采取租賃的經營方式,華聯超市和普家樂超市采取連鎖的經營方式,市場份額占全區市場的20%。
(二)果品市場
1、果品批發市場。我區批發市場主要有北田鎮豆腐莊批發市場,年交易總量500萬公斤,全部批發到省外,年交易總額350萬元,市場輻射相鄰35個村,該市場有管理人員1名,從業人員10名。榆次區北田鎮北田村果蔬批發市場,正在建設之中,其占地面積8000平方米,現已投資50多萬元,交易大棚5個共1440平方米,基礎設施及圍墻建設已基本完成,預計今年秋季投入使用。其它如榆次匯隆批發市場、晉中富通綠色農產品開發有限公司等,也兼營水果批發。
2、品集貿市場。城區果品集貿市場,年銷售量在1000萬公斤,年交易額500萬元,市場輻射到平遙等鄰近縣區,該市場屬于自發的果品集貿市場,無專人組織,沒有形成正常的管理體系。
3、營銷大戶。我區銷售大戶有北田鎮豆腐莊村陳二棉,異地批發紅星和新紅星,年銷售量500萬公斤,年銷售額300萬元;莊子鄉下黃彩趙石愛,異地批發紅星、新紅星,年銷售量300萬公斤,年銷售額600萬元;莊子鄉義井王承林異地批發紅星、紅富士,年銷售量60萬公斤,年銷售額130萬元;東趙鄉訓峪的閻貴虎異地批發梨、蘋果,年銷售量300萬公斤,年銷售額500萬元。我區紅棗營銷企業處于起步階段,沒有出現較大的營銷企業,紅棗銷售以大戶營銷為主,紅棗銷售大戶有10多戶,較大的營銷大戶有王連貴、王大躍等,產品主要銷往東北、北京、廣東等地,銷量約100萬公斤。
4、營銷企業。我區的富通綠色農產品開發有限公司、晉中納特福果業有限公司、莊子鄉榆城坪新順果脯廠,都是正在興起的果品種植、加工、銷售的新型企業。新順果脯廠占地1.5畝,年果品加工量20萬斤,年銷售產值52萬元。晉中納特福果業有限公司年消化果品10.8萬斤,年產量7.2萬斤,年產值64萬元。
5、營銷協會。榆次棗業協會,主營棗類產品的儲藏加工,有經營場地800平方米,2003年9月開業,年銷售量250萬斤,年銷售額250萬元,年利潤額110萬元。晉中市果業協會也吸納了不少我區的果品銷售經紀人,帶動了全區果品銷售。
6、果品超市。榆次金虎便利超市,主營棗類品種,年銷售量2噸,年銷售額1.5萬元,年利潤額0.6萬元。
全區果品年銷售量6000萬公斤,年銷售額7200萬元,其中批發市場銷售1500萬公斤,銷售大戶銷售1170萬公斤,占銷售總量的45%,剩余55%的果品均是零散批發。
(三)糧食市場
1、加工營銷單位
(1)糧食加工營銷企業。我區有生力面粉廠、東陽、魏岳、郭村、修文、源渦等20多家規模型股份或私營面粉加工企業,年加工能力達5000萬公斤,超過全區小麥總產量。
(2)油脂加工營銷企業。晉北油脂廠、誠信油脂廠等,年加工銷售油料15萬噸。
(3)釀造營銷企業。以懷仁四眼井釀造集團公司和南六堡曲醋廠為重點的釀造群體,食醋年產銷量6萬余噸,轉化糧食1000萬公斤。
(4)飼料加工銷售企業。鯤鵬飼料集團、亨通飼料公司和強大飼料公司,三大飼料企業年產銷飼料達10萬噸,轉化糧食1億多公斤。
2、糧食批發市場。什貼鎮葵花籽交易市場是發展我區支柱產業的一個重點工程,該市場占地8000平方米,總投資80萬元,現已建成農副產品儲存倉庫2400平方米,交易貨場2000平方米,此工程主要依托什貼、郭家堡、張慶等供銷社,重點解決我區農民農副產品的.賣難問題,建成山西最大、可輻射全國近二十個省市的農副產品集散中心,預計全年可收購葵花籽1500萬公斤,小雜糧、豆類、玉米等200萬公斤,可推銷各種農副產品4000萬元。
3、糧食營銷大戶。雷貴友,1998年開始經營糧食業務,有場地300平方米,年糧食銷售量1400萬公斤,年利潤額10萬元。
(四)蔬菜市場
1、蔬菜批發市場。
(1)東陽鎮蔬菜批發市場,占地42畝,建筑面積6250平方米,其中交易大棚面積5250平方米,2001年6月開業,年交易量2.5萬噸,年交易額4.5億元,建有無公害蔬菜質量安全監測站,開通了蔬菜國際互聯網站,產品遠銷河北、河南、山東、北京、天津、武漢等大中城市。榆次匯隆批發市場,屬綜合性農產品批發市場,兼營蔬菜、水果、肉類等,年交易量為一億余元。蔬菜產品主要銷往本區。
2、蔬菜集貿市場。主要有金貓市場、路西市場、菜園街市場、校園路市場和經緯廠市場。屬綜合性農產品集貿市場,兼營蔬菜、水果、肉類等。蔬菜產品主要銷往本區。
3、蔬菜儲藏營銷企業。晉中富通綠色農產品開發公司的農產品批發市場,占地285畝,設有業務洽談室、農產品檢驗室、產品包裝室及產品裝卸車間,交易品種以反季節蔬菜為主,產品銷往武漢、上海等大城市,年交易量達1500噸,交易額達300萬元。
4、蔬菜營銷協會。主要有蔬菜貯藏協會、貯藏研究會、蔬菜營銷協會等。蔬菜貯藏協會,發展土窯洞、地下窖、機械恒溫庫,引進最新保鮮袋貯藏法、氣調保鮮法、空氣電離子保鮮法等對蔬菜進行貯藏,年貯量8000萬公斤,增值3200萬元以上。蔬菜流通協會,有會員113人。蔬菜營銷協會,有經營場地1667平方米,1998年開業,年銷售量500萬斤,年銷售額200萬元,年利潤額4萬元。東陽鎮貯藏協會帶頭人、東陽鎮支部書記杜玉富于1998年10月破土興建大型恒溫庫,已投資200萬元,建成了25座,一次性保鮮1000噸蔬菜,年純利潤20萬元。
5、蔬菜營銷經紀人、大戶。全區常年從事蔬菜營銷的經紀人達到 1000多人,其中銷菜量200萬斤以上的大戶達34人,并涌現出了像王二只、孫校、鄭貴、王四守、張新衛、趙四清、許月喜等一批年銷菜量造千萬公斤以上的大戶,年銷菜量5億公斤。
二、農產品市場存在的問題
(一)農產品市場建設滯后。我區緊鄰省城太原,又地處晉中市區,各類農產品有較大的市場需求,80%的農產品需要外銷和供應本地市場。我區目前農產品批發市場只有東陽蔬菜批發市場、什貼葵花批發市場、匯隆批發市場、榆次商貿城市場等,集貿市場主要有金貓市場、路西市場、菜園街市場、校園路市場、經緯廠市場等,設施簡陋,多屬于馬路市場。這些市場除具備集中交易功能外,儲藏保鮮、物流配送、農藥殘留檢測和現代化市場信息等各項服務功能大多數市場不具備。
(二)農產品商品化程度底。我區龍頭企業少,經營規模小,規模效益體現不出來,對我區農產品市場的拉到作用不明顯。如我區的紅棗種植面積30萬畝,其中掛果面積10萬畝,年產量500萬公斤,產值2000萬元。但全區紅棗加工、營銷企業剛剛處于起步階段,數量少、檔次低、加工能力小,現在加工企業只有5家,以初加工為主,銷售企業沒有出現,銷售大戶也只有10多戶。
(三)品牌少,無特色。2001年以來,我區農業開始了新一輪的戰略機構調整以蔬菜、紅棗、畜牧業為三大主導產業,以建設蔬菜、紅棗、畜牧、加工四大基地為目標,堅定不移地走農業產業化道路。蔬菜、紅棗、畜牧產業獲得迅猛發展。2003年,全區蔬菜播種面積已達34萬畝,蔬菜總產量11.63億公斤,全年蔬菜銷售總收入5.47億元。紅棗從2001年前的4萬畝猛增至30萬畝,紅棗產量500萬公斤,產值2000萬元。畜牧業按照“穩豬雞、上牛羊、突出發展奶牛業”的發展思路,肉蛋奶產量分別達到15343噸、9770噸、8117噸,奶牛存欄4288頭,畜牧業總產值3.05億元。可見,我區的農產品主導產業已初具規模,但品牌少、無特色的情況仍很嚴重。如我區紅棗種植面積與太谷縣不相上下,但中國紅棗之鄉的牌子卻被太谷縣拿走了。我區的蔬菜,2001年就申報注冊了“魏榆”牌,但至今牌子叫不響,運作不起來。
三、建議與規劃
(一)打造開拓國內外農產品市場的“聯合艦隊”。我區農戶生產的農產品如何進入國內外大市場,是農產品市場建設面臨的一個難點。而解決問題的出路在于完善農村市場機制,健全農村市場體系。實踐證明,各種類型的專業合作社,既增強了統一服務的功能,又發揮了家庭經營的潛力,是一種更加適應市場經濟體制的雙層經營體制。以市場需求為導向,把生產、加工、銷售聯為一體,使各具特色的優勢產品形成區域性的主導產業。此舉能夠在農村與市場間架設橋梁,突破區域界限,擴大農業的產業帶和產業群。健全農產品市場體系,發展現代化流通方式,形成一批開拓國內外農產品市場的“聯合艦隊”。采用電子商務網絡等現代交易手段和流通方式的農產品批發拍賣市場,形成全國統一、開放、競爭有序的農產品市場體系。在“農戶—合作經濟組織—生產基地—批發市場—配送中心—連鎖超市”完整通暢鏈條的引導帶動下,建立一批大型農產品加工企業和優勢農產品生產基地,產銷聯合,打造開拓國內外農產品市場的“聯合艦隊”。
(二)多方籌措資金支持農產品市場建設。我區財政經費比較緊張,無能力為農產品市場建設投入大量的資金。在這種情況下,應積極爭取國家資金支持農產品批發市場建設。與此同時,重視帶動、吸引社會資金和銀行貸款參與到農產品市場建設中來,加快農產品市場建設步伐。如我區的山西普家樂商貿有限公司,圍繞建設現代物流中心目標,努力營造大流通、大商貿、大市場的格局,從 2001年7月開始實施普家樂農村連鎖經營服務項目,計劃在農村發展和建設49個連鎖超市,同時建設一個占地60畝大型物流配送中心。2003年經發展與改革委員會批準立項,是我區“五大中心”建設重點工程,晉中市“雙百”項目重點工程。目前,配送中心建設已完成工程量60%,我區農村連鎖已建成東陽、張慶、永康三個連鎖店。三店試營以來,深受農民歡迎,已有跨區3鄉10村村民來超市購物,甚至永康店已有太原南郊村民光臨,給農民帶來極大的方便,從根本上解決了農民的買難賣難問題,真正意義上實現了為三農服務。
(三)農產品市場建設要高標準、高起點。今年6月,商務部會同國家標準委組織有關單位起草了《農副產品批發市場開業技術條件》和《農副產品批發市場等級劃分及評定》兩個國家標準,目前正向社會公布并征求社會意見,在年內一旦修改完成后,將按場地環境條件、設施設備條件、綜合管理能力和信用管理四個方面,把全國的農副產品批發市場按照四個等級劃分,從高到低依次分為:四A級(AAAA)、三A級(AAA)、雙A級(AA)、A級(A)。主要對農副產品批發市場的經營環境、經營設施設備和經營管理提出了技術標準,比如要求市場“應設在交通方便之地,應考慮與周圍商圈服務的協調性”;交易大廳“宜建單層結構”;市場“以生鮮肉類交易為主的應與國家認定的定點屠宰點場廠掛鉤”等。我區建設農產品批發市場也應參照國家標準,高起點地建設農產品市場。
(四)新建一個綜合農產品批發市場。目前,我區農產品供應,主要集中在匯隆市場和窯新街及大同街的馬路市場。這些市場擔負著我區85%以上的蔬菜、水果等農產品的供應。這些市場多為馬路市場、露天市場,已不能適應我區農產品市場需求。有鑒于此,我區擬在榆次東南城市邊緣興建一農產品綜合批發市場,該市場具有獨特的區位優勢和交通優勢,北托消費市場,南依生產基地,輻射華北,通向全國的農產品中心市場。該市場為我區現有市場的升級版,除具備集中交易功能外,還具有儲藏保鮮、加工、物流配送以及農藥殘留檢測和現代化市場信息等各項服務功能。并積極做好實施農產品準入制度的準備工作。在軟件上,要建立完善的規章制度,先進的交易方式,規范的交易行為,不斷提高組織管理水平。實現“建一個市場,創一流品牌,帶一片經濟,富一方百姓”的局面。該市場建成后可容納經營戶300余戶,面積為90畝。這項工程正在緊張籌備中。
農產品質量安全調查報告 篇4
一年來,XX縣物價局農產品成本調查隊在省監審分局正確領導下和幫助下,在本局領導大力支持下,緊緊圍繞經濟社會發展的大局和全省物價工作的中心任務,求真務實,扎實工作,認真貫徹落實下達的各項調查任務,為各級黨委,政府研究“三農”問題,制定宏觀政策提供了大量的詳實數據和文字調查報告,圓滿完成了我縣全年的成本調查、成本監審工作任務。
一、 深入農村,做好農產品成本調查工作
1、開展種植意向和農資購買情況調查
新年前后我們農本隊工作人員到調查點村委會和調查戶進行調查,了解農戶下一年種植意向,農資購買計劃。農民種植意向多數根據當年農產品銷售價格和銷售情況決定下一年種植計劃,今年農資購買農民也有變化、特別是化肥購買數量有所減少,農戶認為農家肥(雞糞、豬糞)比施化肥便宜,肥效時間長,作物生長快,生產成本低。因此少買化肥多買農家肥。
2、幫助調查戶解決生產中存在的問題
在調查中我們發現,播種玉米的土地多年來不施農家肥,只施二銨的底肥,不能滿足作物生長發育需要的多種肥料。我們向調查戶推廣科學施肥的書籍,讓農產使用含氮、
磷、鉀的復合肥,滿足作物各個生長階段的需要,提高產量。有些農戶玉米畝產量不高,主要是種子問題,發芽率低,不抗倒伏,影響產量。我們與農業科技部門聯系向農戶介紹優良高產穩產的玉米種子,向養豬戶介紹科學飼養方法和預防疾病的書籍,減少生豬死亡,避免經濟損失。
3、開展農產品專項預測、直報調查工作,認真完成統計報表和分析材料上報工作
根據省成本局的`工作部署和我們年初的工作計劃,高質量的完成了農民種植意向的調查、農戶農資購買情況調查、農戶存售糧情況調查;開展了全年生豬生產成本收益情況和玉米直報調查。
4、加強領導、重視農調工作
農產品調查工作,國家和省、市、縣三級領導非常重視。縣物價局一名副局長兼管這項工作,并納入工作日程。分管農調工作的領導與農本隊同志經常一起下點了解情況,發現問題當場解決。農調工作人員經常學習農產品調查文件、有關書籍和材料,不斷豐富知識,擴大視野,提高業務素質,做好本職工作。通過實踐工作和學習,對做好農調工作重要性有了新的認識。對記帳戶要求記帳要及時,情況要真實,數據要準確,這樣有利于宏觀經濟調控,有利于國家制定相關的農業政策,促進農村經濟發展。
5、加強自身業務素質,組織調查員學習培訓
加強調查業務的培訓工作,提高調查員業務水平。一年來我隊采取了集中下點培訓的方法進行。一年中分別三次集中基層調查員召開調查培訓會,在培訓會上總結過去成功的經驗,提出存在不足之處,對照規范化、制度化要求進行針對性的培訓,通過認真的培訓,使調查員業務水平有了進一步提高,給我們的農調工作起到較大的幫助;平時結合住戶調查下到調查點去進行面對面的現場培訓,針對調查戶記帳情況和調查工作進行具體的輔導,同時對調查戶和調查員存在的各種思想問題進行疏導和解決。全年集中輔助調查員培訓次受訓人員100余次,下點培訓調查戶60余次。并組織隊員參加省、市組織的業務培訓。
二、為價格決策提供科學依據,推進成本監審工作
成本監審是規范政府價格行為的重要措施,是提高政府定價科學性的重要制度,也是企業建立健全成本約束機制的重要手段。成本監審制度與價格聽證制度、專家評審咨詢制度、集體審價制度,一起構成了價格決策體系。
我隊在成本監審的實際工作中,從成本監審的隊伍建設入手,不斷探索成本監審辦法,完善成本監審制度,貫徹執行《政府制定價格成本監審辦法》,對關系國計民生的重要商品和服務價格進行了嚴格的成本監審,取得了實效。并在綏中召開了全省成本監審局長會議,與各市共同探索成本監審辦法,完善成本監審制度。
1、加強隊伍建設,為做好成本監審工作打下良好的基礎
成本監審是調查、測算、審核經營者成本基礎上核定定價成本的行為,這項工作的重要性和復雜性顯而易見。建立一支能夠勝任該項工作的隊伍,在認真學習相關文件知識的基礎上有針對性的強化在職人員的業務培訓,努力造就一支過硬的成本監審工作隊伍。在具體工作時嚴格按照《政府制定價格成本監審辦法》和省物價局《政府制定價格成本監審辦法實施細則》,在內部建立了《集體審核評議制度》和《專家咨詢制度》,做到監審程序規范化,監審結果標準化,使得我們的各項工作得到了保證。同時我們嚴格按照成本監審辦法,在重要商品和服務價格監審過程中,明確成本監審法律責任,依法獲取成本資料,依法核算成本項目,依法處理監審結果。
2、探索成本監審辦法,是做好成本監審工作的關鍵
在成本監審工作實踐中,我們注重各項法律法規的學習和應用,不斷探索具體行業核算辦法,嚴格“核增核減”定價成本,總結各不同行業的成本監審辦法。工作中我們總結出了“相關性原則”、“權責發生制原則”、“效率性原則”和“時限性原則”。“相關性原則”主要是根據不同行業的經營特點和規模撥離與主營業務無關的投資經營等發生的成本費用;“權責發生制原則”主要是依據權責發生制的總體原則對投資等發生的費用重點考證是否為生產經營活動服務與工程是否決算無關;關于“效率性原則”我們遵循的是社會平均成本,鼓勵企業加強管理,提高勞動生產率,不支持
個別生產成本,目的是推動企業良性發展,約束成本;關于“時限性原則”我們重點考慮地區經濟發展不平衡,各地區經濟發展基礎、環境、條件等因素不同,其成本構成因素水平高低不均,表現是人員工資水平差異較大,超前投資公用服務設施。這些因素在成本監審過程中從嚴掌握。
20XX年我們開展了商品樓價格成本調查、核定XXX自來水供水成本、核定XXX出租車有限公司出租車運營成本。
科學合理地進行成本監審,為政府確定價格提供真實可靠的決策依據,充分考慮行業發展和合理的價格補償,切實體現對資源的合理配置和實現社會福利最大化。
3、完善成本監審制度,推動地方經濟發展
為提高企業成本約束能力,我們一是實行制定價格前監審,防止經營者的不合理費用支出,通過提價得到補償;二是實行定期監審,實現對經營成本的經常性監督,約束經營者成本不合理上升。
20XX年,我隊將重點做好以下幾項工作:
認真做好省監審分局布置的農本調查各項工作。
一是做好玉米成本直報、生豬成本直報;
二是做好農調戶生豬情況調查表及其他調查數據上報工作;
三是加強對成本調查資料的利用,及時發現并反映政策落實中的實際問題,為促進農民增收服務。
農產品質量安全調查報告 篇5
一、農產品質量安全工作的做法和成效
(一)、高度重視,明確責任,建立健全農產品質量安全監管體系
“民以食為天,食以安為先”。農產品質量安全問題是
一個重大的公共安全問題,直接關系到城鄉居民的身心健康。我市優勢農產品(蘋果)特色明顯,初級農產品(肉、菜、蛋、奶)自給率差,農業在全市經濟中所占份額雖低,但地位相當重要。近年來,我市把農產品質量安全工作做為增強我市農產品市場競爭力,推進農業可持續發展的重要舉措,市政府多次召開專題會議,研究農產品質量安全工作。20xx年,我市率先在全省地市一級成立了綜合性農產品質量安全檢驗檢測中心,同時投資80多萬元建成了市級農產品檢測室。20xx年9月,市政府第20次專題會議研究,要求“各區縣、各相關部門要嚴格按照政策要求,切實加強農產品檢測體系建設,努力構筑農產品消費安全網絡”,并原則同意“市財政安排20萬元為全市較大的農產品貿易市場配置檢測儀器,具體由市農業局組織實施”。20xx年6月,市編委正式發文,在我市的耀州區、王毅區、印臺區和宜君縣均成立農畜產品質量安全檢驗檢測中心,為全額預算事業事業單位,編制人數分別為4人、3人、3人和5人,這些機構正在抓緊組建中。近期,我市又為全市10個主要農產品市場(超市)配備了農產品快速檢測儀器。目前,我市以市級質檢中心為龍頭、區縣質檢中心為骨干、主要農產品市場檢測點為補充的農產品質量安全監管體系已初具雛形,多年未發生重大農產品質量安全事故,農產品質量安全水平位列全省前列。
(二)、強化對農業投入品監管,積極開展農產品質量認證,促進安全生產。近年來,我市積極開展農資打假專項整治活動,按照有關法律法規,強化了對種子、農藥、化肥、獸藥、飼料等農業投入品市場的監管,加大對違禁投入品排查清繳力度和替代產品的宣傳推廣,嚴厲打擊制假售假行為。近年來,全市共開展農資市場大檢查40多次,查處各類違法案例530起,查扣偽劣玉米種子5800公斤,蔬菜種子6425袋(筒),沒收各類假冒偽劣農藥4266公斤、獸藥1860瓶(袋),飼料及飼料添加劑60余噸,總貨值近150萬元,挽回經濟損失800多萬元,有效地規范了市場經營秩序,保證了農業生產安全。特別是在去年開展的全省農產品質量安全專項整治行動中,我市一次性銷毀假冒偽劣農藥2.1噸,占全省的近三分之一。由于工作成效明顯,我市獲得全省農產品質量安全專項整治工作先進單位。在抓源頭整治及投入品監管的基礎上,我們積極支持、指導龍頭企業、協會組織和農產品生產大戶,按照無公害農產品生產技術要求,落實質量控制措施,健全完善生產過程記錄檔案,積極申報有機食品、綠色食品及無公害農產品等“三品”認證。截至目前,我市已認定無公害農產品基地35個,無公害農產品10個,綠色食品4個,有機食品1個,地理標志產品1個,為本地農產品進入市場提供了質量保障。
(三)加強農產品質量監測,實行市場準入,確保放心消費。從20xx年開始,我們對我市主要農產品市場銷售的蔬菜、水果進行例行監測,截止20xx年年底已抽查2400多批次、25000多個樣品。蔬菜中農藥殘留平均合格率由20xx年的92.3%提高到20xx年的96.3%,省農業廳安排的集中抽檢,我市被抽取19個樣品全部合格,合格率為100%,列全省第一。畜產品中“瘦肉精”檢出率連續多年為零。為了建立農產品質量安全工作的長效機制,從20xx年開始,我們著手在耀州路果蔬批發市場進行了農產品市場準入試點。該市場占地62畝,安置剩余勞動力30人,20xx年獲得農業部定點批發市場,年交易額達1.5億元,日蔬菜交易量占銅川地區蔬菜交易量的60%以上,是我市最大的農產品交易市場。實行市場準入制度后,該市場建立健全了農藥殘留檢測制度和不合格農產品退市制度,每天抽取20多個蔬菜樣品進行檢測,對農藥殘留超標的蔬菜,不允許進場銷售,目前已檢測蔬菜1600批次19850樣品,處理不合格農產品11批次6.4噸,有力地保障了城鄉居民的消費安全。通過試點,積累了一定的經驗,為下一步全面開展工作奠定了良好的基礎。20xx年,我市把農產品市場準入制度的實施做為為全市人民辦的20件實事之一。市政府成立了以市政府副市長袁丁興為組長、市政府副秘書長李萬民、市農業局局長戎河山為副組長,工商、質檢、商務勞動等相關部門負責人為成員的市農產品市場準入工作領導小組,明確了相關部門的職責,加強了對此項工作的領導。20xx年5月,市政府以銅政發〔20xx〕18號文件印發了《銅川市農產品市場準入制度管理暫行辦法》,該文件明確規定:“各檢測點由各區縣負責日常管理。檢測點的檢測人員由各區縣自行組織招聘,工資由區縣財政負擔,統一由市農畜產品質檢中心培訓,經考試合格后持證上崗,并接受市農畜產品質檢中心業務指導;檢測點儀器設備購置費、市級檢測室檢測費由市財政負擔;檢測點檢測室由市場、超市提供,并負擔日常水電費、檢測費。”市財政列出專款,由政府統一采購了10臺農藥殘留快速檢測儀配發到新區長豐市場、耀州路果蔬批發市場、海星超市等10個主要農產品市場(超市),5個區縣共招聘了30名檢測人員,其中,新區的3個、王毅區的13個、印臺區的2個工作人員工資由公益性崗位解決,耀州區的8個、宜君縣的4個工作人員工資由區縣財政予以補貼。市質檢中心對檢測人 員進行了統一集中培訓,培訓合格的發放了合格證,做到了持證上崗。目前,有8個市場建成了監測室,已開始對蔬菜、水果類產品的農藥殘留進行檢測,另外2個市場正在抓緊籌建,近期將陸續建成投入運行。
(四)大力推行農產品標準化生產,促進市場競爭力和質量安全水平的提高。
近年來,我市加大了農業標準化工作的實施力度,農業標準化工作取得了可喜的'成績。宜君縣、印臺區、耀州區2003年被國家管理標準化委員會列為國家出口蘋果標準化示范區。20xx年印臺區綠色食品雞蛋、宜君縣地膜玉米被陜西省質量技術監督局列為省農業標準化示范區。20xx年“印臺區無公害反季節菜標準化示范區”、“宜君縣優質地膜玉米標準化示范區”、“印臺區綠色食品雞蛋標準化示范區”、“耀州區藥材-黃芩標準化示范區”被國家標準化管理委員會列為國家標準化示范區。為了使無公害農產品基地管理水平上新臺階,起到很好的示范效應,我們把王毅區黃堡鎮孟家塬村作為種植業無公害標準化生產示范基地,制定了農藥統一使用標準,定期指導修剪、施肥等技術,該基地的姜女紅無公害桃成了遠近聞名的優質農產品;把印臺區大匠公司作為無公害畜牧業標準化生產示范基地,完善了公司的各項免疫、消毒等制度,指導修建入場消毒池,入場紫外線消毒室,現場培訓免疫技術員、飼養員,修改飼料配方,制定科學飼養管理方法,在生產環節中真正做到規范化、標準化,該公司的“春蕾”牌雞蛋被農業部評為全國名牌農產品。
在農業標準制定方面,我市依據蘋果標準綜合體,結合地理優勢、群眾的管理水平和文化程度等因素,按照蘋果栽、管、施、防等管理要求,組織農業、果業等部門專家制訂了《出口蘋果標準化操作規程》。此外,我們積極組織民間參與農業標準化工作,支持市綠色食品技術協會申請陜西蘋果原產地域保護標志的使用。通過組織技術人員培訓,幫助該協會制定相關的技術標準、管理規范、工作標準,使協會組織會員按標準規范組織生產,這是全國首家以協會名義申請地域產品標志的使用。該標志的使用推動了我市蘋果的標準化、產業化發展。印臺區九州果業基地由于實行了標準化生產,該基地獲得了歐盟EURPE GAP認證,禮品蘋果被作為全國“兩會”等國內外多種大型活動禮品用果,受到了稱贊和好評。
(五)加大宣傳力度,增強農產品質量安全工作的社會氛圍。近年來,為了進一步增強農產品質量安全工作的社會氛圍,我市通過廣播、電視、報刊雜志等新聞媒體,采取印發宣傳材料、以會代訓等形式,多次開展了農產品質量安全宣傳培訓活動,大規模的宣傳活動有三次。一是按照農業部及省農業廳農產品質量安全宣傳周活動要求,于二00四年四月二十三日至四月二十九日,開展了以“安全生產、放心消費”為主題的聲勢浩大的農產品質量安全宣傳周活動;二是《農產品質量安全法》頒布后,于20xx年5月開展了為期一個月的宣傳活動;三是省政府辦公廳轉發省農業廳等五部門關于在全省實行農產品質量安全市場準入制度意見的通知及市政府《銅川市農產品市場準入制度管理暫行辦法》下發后,我市有關部門深入市場、超市、社區街道、農產品基地進行了廣泛深入的宣傳。活動共發放資料20000余份,張貼標語500多條,懸掛橫幅200余幅。通過宣傳增強了企業和農戶生產安全農產品的責任,增強了廣大消費者對農產品質量安全的認知度,營造了全社會共同關注和參與農產品量安,促進了農產品質量安全工作。
二、農產品質量安全工作存在的問題
經過近幾年的工作,我市農產品質量安全源頭污染得到初步控制,農產品質量安全形式總體好轉,但是,一些深層次的問題還沒有得到解決,農產品質量安全形式依然比較嚴峻,仍存在一些不容忽視的問題,主要有以下幾個方面:
(一)產地環境污染嚴重,增加了安全農產品生產的難度
不安全農產品具有以下特點:一是危害的直接性。即不安全農產品將對人體健康造成直接危害;二是危害的隱蔽性。即農產品質量安全水平或程度僅憑感官往往難于辨別,需要儀器設備進行檢驗檢測;三是危害的累積性。即農藥、獸藥殘留在人體內積累到一定的程度后,就可以導致疾病的發生和惡化;四是危害的多環節性。農產品生產的產地環境、投入品、生產過程、加工、流通消費等各個環節,均有可能對農產品產生污染。眾所周知,我市是個全省乃至全國聞名的能源和建材工業城市,造成的煤塵、粉塵和煙霧等非常嚴重,前些年只注重了經濟建設增長的數量和加快工業化進程,而忽視了生態環境的治理,導致了我市經濟比較發達的南部地區粉塵排放嚴重超標,污染加劇。加之化肥、農藥、獸藥及地膜等農業投入品的不科學使用,影響到農產品質量安全。我市起步較早、規模較大的兩個蔬菜基地--耀州區寺溝鎮陽河村和董家河鎮馮家橋村蔬菜基地未能通過無公害農產品生產基地認定,就是因為大氣環境檢測未能過關。
(二)農業投入品監控手段單一,“打假護農”亟待加強
按照現行的農產品質量安全監管體制,農業部們管源頭(初級農產品生產),工商部門管市場(流通),質監部門管加工,看似各負其責,實則形不成合力。因此,我市每年在重要農時季節開展的“農資打假”活動,由于缺少有關部門的強力配合,對發現的假冒偽劣、禁用的農業投入品不能嚴肅查處,許多案件不是放棄查處,就是久拖不查,導致“年年打假年年假”、“前查后亂”現象的發生。
(三)無公害農產品認證工作滯后,影響到市場競爭力
我市是工業化程度較高的城市,城鎮人口和農村人口之比為:1:1,食用農產品(肉、蛋、奶、菜)相對較缺,主要從外地購進,因而在一些決策者(領帶者)和生產者中出現只追求數量而忽視質量的現象,導致在如何加強農產品質量安全中沒有切實可行的措施,特別是在無公害農產品生產基地認證方面。無公害農產品是保障基本安全。滿足大眾消費的產品,是最基本的市場準入條件,也是衡量一個地區農產品質量安全的顯著標志。目前,全省已認定無公害農產品生產基地700多 個,而我市僅有35通過認定,無論從數量、規模、品種等各方面來說,都處于全省落后狀態,且發展不平衡。我市優質農產品發展潛力巨大,但認證的少,進入不了超市,認證滯后勢必影響到市場競爭力。
(四)、農產品質量安全檢驗檢測能力還比較薄弱。我市雖然早已建成了市級農產品檢測室,但未通過計量認證,且只能對兩類農藥(有機磷和氨基甲酸酯)殘留進行檢測,對畜禽類產品中的瘦肉精、磺胺、激素及水產品中的甲醛、氯霉素、重金屬含量都沒辦法檢測,農產品生產環境的檢測更無能為力,現有的儀器設備種類、數量、功能和精度滿足不了對我市農產品質量安全全過程監管的要求,急需補充、完善和增添先進儀器。此外,在經費安排上,市級每年尚可安排一定的工作經費,但遠遠滿足不了工作需要,縣區一級幾乎沒有專項工作經費。
(五)、農業標準化工作推進速度緩慢。農業標準化是保障農產品質量安全的關鍵措施,是用工業化的理念發展現代農業的重要內容,是農產品進入國際市場參與全球競爭的基本前提。由于許多農民和農業生產經營企業缺乏按標準生產經營的理念,農民的組織化程度較低,采用新標準,吸納新技術的能力比較弱,造成標準化實施的力度小,實施面窄,影響了農產品質量安全水平的整體提高。
三、進一步加強農產品質量安全工作的建議
(一)落實責任,加強協調,加大產地和農業投入品的監管,控制源頭污染
農產品質量安全是一項復雜的系統工程,涉及生產、流通、消費等各個環節。首先要加強產地環境監管。要按照標準化的要求凈化農產品產地環境,制定有效的農產品生產環境管理規范和污染防治措施,做好耕地和養殖場所的保護工作,禁止向農產品產地排放和傾倒工業“三廢”或其它有毒有害物質;其次要加強對農業投入品的監管。各有關部門要明確各自的職責,劃清監管范圍,密切協調配合,全力抓好對農藥、獸藥、飼料、化肥等農業投入品的監管,要按照有關法律法規,實施專項整治,依法堅決查處生產、經營和使用禁用農業投入品的行為,嚴厲打擊假冒、偽劣、無證和擅自更改標簽的行為,嚴格控制禁限用高毒、高殘留農業投入品的銷售渠道,逐步形成統一有序、協調有效的農業投入品監管格局。
(二)加強技術推廣和培訓,按照標準化組織生產
要充分利用報紙、電視、廣播等傳媒及多種形式的科技培訓,廣泛深入地進行農產品質量安全知識、無公害農產品生產技術、農業投入品科學使用和限制使用規定、國內外質量標準和農產品質量安全法律法規等方面的宣傳工作,增強農民的質量安全意識,提高種植業養殖業的安全技術水平,使農民覺按照標準化、無公害要求從事生產經營活動。要按照國際慣例和市場需求,在生產過程中,推行檔案記錄和質量安全追溯制度,積極推行“公司+農戶”的管理模式,實施統一標準、統一技術指導、統一配發投入品,推行產業化經營,生產出安全優質的農產品。
(三)實行市場準入,引導生產和消費
實施農產品質量安全市場準入制度,禁止質量安全不合格農產品入市銷售,既能充分保障城鄉居民的食物消費安全,更能體現優質優價,有效的引導生產,是解決農產品質量安全的根本途徑之一。抓不住市場準入,就抓不住農產品質量安全工作的關鍵。要在全市主要農產品市場(超市)實行市場準入,對經過認證或檢測,符合質量衛生安全指標要求的農產品,準許進入市場經營;對未經認證或經檢測不合格的農產品禁止進入市場經營銷售的管理制度。
(四)整合資源,建立和完善農產品質量安全監督檢驗體系
農產品質量安全監督檢驗體系是保障農產品質量安全的重要組成部分,也是依照法律法規和標準,對從產品、從產地環境、農業投入品、農業標準化生產到市場準入管理的重要技術執法手段。要多方爭取,增加對農產品質量安全監督檢驗機構的投入,重視專業技術人員的引進和培訓。要整合農業系統相關的檢測機構和實驗室,實現資源共享,逐步建成以市級農產品質量安全檢驗檢測中心為主體、區縣為補充,生產基地、批發市場、超市及主要農產品市場為網點的農產品質量安全監督檢驗體系。
(五)加快農產品認證步伐,推進品牌農業建設。借鑒外地的先進經驗,對通過國家有機、綠色和無公害農產品認證的農產品實行資金扶持,提高我市農產品的整體水平。
農產品質量安全調查報告 篇6
20xx年入秋以來,部分農產品降價滯銷現象在多地發生,農民利益受到傷害,“三農”問題再次凸顯,為此,筆者深入晉城市域內的4 縣(市)6個專業村進行了專題調研,現將有關情況報如告下。
一、調查情況
沁水縣鄭莊鎮南大村,是一個蘋果專業村,共有324戶,9O7口人,耕地3600畝,其中新老果園140O畝,占總面積的38%,有成年蘋果樹5萬余株,平均單株產量40斤,200個經營戶可年產蘋果200多萬斤,去年蘋果每斤平均售價2.5元,戶均年收入2.5萬元。今年平均斤售價2元左右。全村要減收100多萬元。其中最大的專業經營戶郭虎保種植蘋果12畝,總產蘋果6萬余斤,平均畝產5000斤,雖比去年增產,但收入反比去年下降,至今仍有很多蘋果銷售不了。
沁水縣固縣鄉安上村,是一個蔬菜專業村,共有304戶930人,總耕地2750畝。其中蔬菜種植面積1500畝,占耕地面積的55%。200多棟蔬菜大棚,生產的小瓜、茄子、青椒、西紅柿等售價與去年基本持平,但南瓜、豆角、茄子、紅白蘿卜、白菜、大蔥等大田菜售價均比去年略有下降。
陵川縣西河底鄉嶺東村,是一個玉米專業村 。全村150戶600余人,耕地1200畝,共種植玉米1000畝。平均畝產達千斤,今年總產100萬斤,去年每斤售價1.2元,今年0.8-0.9元,因此全村少收入40萬元以上。其中最大的種植戶畢五保承包100畝,共產玉米10萬斤,雖比去年增產,卻比去年減收4萬多元。
沁水縣胡底鄉李家山村,種的谷子比較多。去年共種谷子100多畝,畝產800多斤,總產近10萬斤,每斤谷子售價4元左右,小米5-6元。農民很高興,種植的積極性大增,今年共種谷子200多畝,畝產與去年一樣,總產約20萬斤,比去年增加了1倍,但每斤只賣2元多一些,價格降了近一半,結果增產不增收。有幾戶兩年都種了10畝谷子,由于價格下降太多,今年的收入基本上只有去年的一半。農民氣憤而無奈地說:“米價賣了個谷價,老百姓吃虧太大,是誰坑了農家,誰能給咱補差?”
高平市寺莊鎮南峪村,是一個黃梨專業村,全村126 戶507人,共有耕地 1000畝,共種植黃梨和酥梨樹3000余棵, 梨的總產約30萬斤,去年市場梨價每斤約2元,最差的也不下0.8元,今年市場每斤梨價1.5元,差的0.5元,平均每斤降價0.5元,全村損失10多萬元,且銷路不暢。典型戶崔國章有梨樹100多棵,產梨1萬多斤,因降價比去年少收6千多元。
澤州縣周村鎮葦町村是周村鎮第二大村,包括4個自然村,12個村民小組,共有1178戶3027人,總耕地4800畝,農作物種植多元化,有小麥、玉米、谷子、大豆,油菜、葵花等,20xx年底人均純收入為9130元。20xx年小麥每斤收購價為1.1元, 和2014年基本持平。玉米收購價為每斤0.7-0.8元,比20xx年價格下降0.3-0.4元。谷子每斤2 元左 右比去年下降一半。高粱每斤下降0.5元,大豆基本持平,油菜籽每斤下降 0.5 元,生豬價經常波動,最近毛重每斤為8 元左右。雞蛋基本持平。羊價毛重每斤去年售12-13元,今年一斤9 元左右。牛肉毛重每斤仍是13-15元。獺兔皮前幾年一張70-80元,今年一張最多20元也沒有人過問。在周村鎮現在種一畝玉米需投資化肥200元,種子150元,犁地60元,種地30元,機收60元,共需400-500元。玉米平均畝產1000斤,每斤售0.8元,毛收入一畝800元,除去成本400元,純收入還不如養一箱蜂高。
二、全國情況不容樂觀
農產品降價滯銷并非我市獨有,據媒體披露,在其他一些地區乃至全國也普遍發生。可以說今年是多年以來農產品價格波動最為劇烈的一年。今年3月,陜西省禮泉縣出現近百萬斤貢梨滯銷;4月浙江溫州蒼南遭遇大面積番茄滯銷;5月安徽長豐遭遇草莓滯銷,全縣損失超過1.5億元;同月,福建南安百萬斤楊梅滯銷。陜西涇陽縣的圣女果出現賣難。5月以來,被媒體公開報道的西瓜滯銷現象就出現在廣西、安徽、江蘇、河南、山東、河北、遼寧等多地。陜西周至縣竹峪鎮蘭梅塬村是遠近聞名的油桃生產基地,6月中旬,油桃成熟了,卻沒有客商來收購,果農們無奈之下將滯銷的油桃倒進村頭的河道里。還有很多桃子爛在了樹上。早熟葡萄,受前期水果價位下降的影響,產地銷售價也下降了很多。今年農產品價低賣難導致農戶收入下降,嚴重傷害了農戶種植的積極性,也使農民成了市場疲軟的最大受害者。
三、對農產品降價滯銷的幾點看法
今年農產品的降價滯銷,既是全國性普遍現象,又有區域性季節性特點,在有些地區不太明顯,在有些地區格外嚴重。在市場經濟的環境下,這種波動也屬正常。
這種現象的發生既有客觀上的`原因,又有主觀上的原因,是兩種原因交互作用的結果。從客觀上看,一是農業生產和農產品流通仍受氣候條件制約,比如晉城今年風調雨順,玉米谷子豐收,導致這兩種產品因供應過多而降價。又如陜西省周至縣竹峪鎮蘭梅塬村生產的油桃,就因為當地連續多天降雨,導致油桃無法采摘而爛到了地里。二是受經濟下行的影響,不少企業經營困難,職工收入減少,購買力相對下降,導致農產品經銷商對銷售市場缺乏樂觀的預期,收購積極性下降,出現壓價收購行為。三是國際市場大宗農產品價格暴跌,導致部分農產品進口過多,沖擊了國內市場。
從主觀上看,一是政府有關部門未能及時準確發布市場需求信息,農民盲目跟風種植所致。二是農產品種植存在品種單一,質量不高,品牌不響問題,市場競爭力太低。三是農產品經銷的中間環節太多,綠色通道不暢,過路費太高,拉高了終端農產品銷售的價格,抑制了消費。
前幾年晉城圍繞煤炭產業做事的人收入和購買力很高,一定程度上拉高了農產品的銷售價格,期望值很高的農民對今年市場向下波動缺乏思想準備,因而反應強烈。
四、個人的幾點建議
第一,政府有關部門今后要多到生產和銷售現場,以及農民中間了解情況,少在辦公室聽匯報,少通過電腦了解相關信息,要通過多接地氣努力掌握市場動向,及時準確發布農產品價格信息,正確引導農民的生產經營活動。
第二,努力消除農產品銷售中間環節過多的現象,通過降低過路費,減免相關稅費,開辦公益性農貿市場等措施,為農民自產自銷創造更好的條件。
第三,推動保險救助機制建設,引導農民多為農產品投保,形成風險共擔、利益共享、長期穩定的保險機制,防止“糧賤傷農”、“菜貴傷民”的現象重演。
第四,提高廣大農民的市場意識,促使農民積極主動地了解掌握市場信息,逐步適應市場經濟條件下農產品市場不斷變化的形勢。
農產品質量安全調查報告 篇7
一、農產品深度開發與加工中存在的主要問題
(一)規模支撐不強。企業規模小、生產集中度不夠、品牌雜而亂、 經濟 效益低,這是農產品開發加工中帶有普遍性的問題。溧陽市農字頭的 工業 規模企業只有9家,銷售額8.7億元,占整個規模以上工業企業的比重為2.56%。缺乏一批具有較大規模、帶動農戶增收的大型龍頭企業。
(二)技術支撐不深。只有提高產品的科技含量才能提高產品的 市場 競爭力,而目前溧陽市農產品的開發僅有原料優勢、 地理 優勢,缺乏最關鍵的技術優勢。一是運用現代科技來開發農產品的能力不強,農產品80%為初加工,技術含量不高,原 材料 浪費多,附加值偏低。二是缺乏自己的農產品研發基地,缺乏擁有自主知識產權的核心技術。三是 農業 科技、農產品技術推廣不夠充分。
(三)產業支撐不夠。農產品產業鏈的'缺失往往造成加工鏈的斷層。溧陽市農業產業化經營水平不夠高,多數企業的農產品開發僅停留在清洗、分割、消毒、包裝上,加工程度淺、層次少,產品與原料相比理化性質、營養成分基本沒有變化或變化很小,還遠不能利用 物理 、化學、生物工程等技術進行深度加工,從而形成從粗到細的產品鏈。
(四) 環境 支撐不力。一是硬環境方面,丘陵山區開發與水土資源的環境保護矛盾突出,某種程度上會影響農產品深加工的品牌質量。二是軟環境方面,在政策扶持、專項資金投入、市場導向、降低開發風險等方面,推動的力度不夠強。三是目前溧陽市還尚無相對集中的農產品加工園區,企業基本屬于就地加工, 公共 資源利用較低,商務 成本 較高,信息交流欠暢,區域競爭力不強。
二、農產品開發與加工的基本思路與對策
(一)以科技為支撐,進一步發揮人才效應:
(1)組建農產品深度開發的研發中心或實驗基地。逐步建立政府牽頭、企業為主體、科研院校為依托、質監局現有檢測中心為基礎的研發平臺,整合科技資源,實行開放式研發,采取課題公開招標、委托攻關、科研單位+實驗基地+龍頭企業等各種形式,形成產學研、科工貿的一體化,實現農產品深度開發與加工。
(2)加大人才引進與培育力度,形成人才資源支撐體系。制定優惠政策,吸引高學歷、高素質的國內外農產品深度加工的科技領軍人才來創業,加強對農產品加工企業經營 管理 人員的選拔培養,加大對職工的 教育 培訓力度,每年對企業經營管理人員進行新技術發展趨勢、產品市場變化趨勢及現代深加工企業經營管理的講座。
(3)大力發展農產品經紀人 營銷 隊伍,實行“企業+基地+農戶”運作模式。盡快成立溧陽市農產品協會,將溧陽市農產品推向大型超市、大型物流配送中心,參照其他地區做法,可在大型超市設立溧陽市農產品專柜,大型物流配送中心實行溧陽市農產品總代理。鼓勵龍頭企業實行企業+基地+農戶,貿工農一條龍的運作模式,進一步完善企業與農戶、企業與經紀人、基地與農戶的利益聯結機制,提高帶動農民的致富能力。
(二)以服務為根本,進一步加大扶持力度 2.建立農產品深度開發專項基金。引導企業對農產品進行深度開發與加工。降低率先深度開發與加工企業的 投資 和開發成本,對深度開發與加工的企業進行重點資金扶持,改變目前上級項目資金天女散花的狀況,重點向深度開發與加工的企業傾斜,建議建立300萬元的專項基金,并逐年有所增長。
3.通力打造天目湖系列品牌農產品。參照天目湖牌白茶的做法,協會運作,將溧陽市各類農產品加工品均冠名為天目湖系列,企業可以有各自獨立的注冊商標,保留其個性化特征,如此既宣傳了天目湖、宣傳了溧陽、宣傳了溧陽的農副產品,又提高了溧陽農副特產品的總體知名度,做到溧陽天目湖系列農產品和企業個性化產品兼而得之。嚴格把握農產品市場準入制,對當地符合標準的農產品要優先考慮進入超市,讓當地市民享受自己的成果。
4.加快農產品標準化建設,確保農產品的質量安全。民以食為天,食以安為先。食品安全是農產品深度開發與加工的關鍵,而標準化生產又是食品安全的前提。制定必要的獎勵政策,引導企業按標準生產,對通過各種認證、獲得各層次名優產品稱號,給予不同程度的獎勵。并要保護天目湖系列來之不易的農產品名優牌子,建立相應班子,有序開展定期檢測,強化長效管理制度。
5.引導農副產品企業走商標發展之路。有關職能部門要充分運用商標監管職能,實施全市農副產品商標戰略,促進實現傳統農業向品牌農業轉化,積極深入 農村 ,宣傳 商標法 律法規,充分利用各種現代媒體的影響力量,組織專題講座,宣傳農副產品實施商標戰略的重大意義,增強廣大農民的商標意識;同時積極支持農副產品商標注冊,引導農民走“品牌興農、品牌富農”之路,對已形成規模沒有注冊的,要上門服務幫助注冊,對已注冊的,要積極引導其爭創省著名商標和市知名商標。
6.加大輿論宣傳力度,優化企業投資環境。利用媒體,營造氛圍,由協會牽頭對全市天目湖系列產品在銷地實行捆綁式廣告宣傳。在做好硬環境建設的同時,著力創造好軟環境、服務部門要簡化手續、提高效能、 指導 不指責、幫忙不添亂,服務不刁難。
參考文獻 [2]《溧陽 統計 年鑒》(2006年版),溧陽市統計局編輯
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農產品質量安全調查報告 篇8
前言
物價上漲,尤其是農產品的價格的上漲對居民生活水平的影響比較大,
關系到日常生活水平、市場購買力以及生活的各個方面。作為消費者,大部分人都不能接受飛速上漲的物價,都更希望政府或相關部門能夠從實際出發,抑制物價上漲。“民以食為天”,日常生活是每個人必不可少的一部分,希望吃到綠色、健康、無污染、廉價的農產品是我們每個人的共同愿望。
摘要:
為了了解了HX農產品大概的市場價格行情。我們進行了本次調查。由于沒有對不同時間段的農產品價格的調查,所以本文主要對不同銷售渠道的價格差異的對比進行分析。并且提出了價格調控的幾點建議。
調查研究對象、內容、方法和過程
1.調查研究方法。此次調查研究方法為走訪調查法。
2.調查研究內容。此次調查研究內容主要分為:糧食類、蔬菜類。
3.調查對象。此次調查對象為:食堂、SN超市、XL超市。
4.調查過程。此次調查時間為20xx年6月8日, 主要環節為:
(1)實地走訪;
(2)統計和分析調查表;
(3)總結
一.調查結果及分析
1.調查結果
單位:元/斤
2.調查分析
從表中可以看出,食堂價格與超市價格每一個類別都有差異(當然這其中也有由于調查的原因,數據的對比性存在一定的缺陷),基本上食堂的都比超市的要高一點(可能是價格更新時間較慢)。而XL超市又比SN超市要稍低一點,不過兩個超市都有一個共同的特點,價格有很多都會在整數的基礎上降低0.02元,所以可以看到有許多尾數是0.48、0.98的。時鮮蔬菜的價格集中在2~5元一斤左右。
3.原因
(1)所處環境不同
食堂在采購各種農產品時,一般量大,且對質量有一定要求,但是可能是通過固定渠道購進,存在各方面的因素,所以才會出現這種情況。而超市特別是一些大型的超級市場處于壟斷競爭的市場環境中,由于經營管理水平等的不同,其所提供的產品和服務有一定的差異,導致價格與食堂相比有所不同。并且超市是通過電子設備進行稱重計價,所以有條件降價0.02元,以此吸引顧客。
(2)農產品價格波動因素
在調查過程中我們發現,像青椒、茄子價格最近有一定的'上漲幅度,如土豆,6月1日XL超市為1.48元一斤,而6月8日為1.98元一斤。而食堂的價格可能是更早以前的。
二.影響農產品價格波動的因素:
(1)季節及氣候的影響
農業生產受自然因素的影響較大,雖然隨著現代科技的發展,大量反季節的農產品出現在市場上,但總的來說,農產品的生產還是要受到季節周期的影響,而天氣因素是當前科技水平還無法控制的,極端天氣的出現會影響農產品的產量,影響供給量,從而影響價格。
(2)貯存、運輸成本的影響
由于大部分的農產品容易發霉、變質、不易貯存,如水產品類的農產品,如果沒有相配套的良好的設備,在運輸途中就會變質。現代化的貯存設施會延長農產品的新鮮度,但也會增加農產品的成本,所以農產品的貯存、運輸成本會對農產品的價格產生一定的影響。
(3)相關替代品價格的影響
相關替代品的價格會影響農產品的需求量,從而影響農產品的價格。
(4)國家政策的影響
國家近年來加大了對“三農”的扶持力度,提出并推行了各種有效的扶持措施,如農業科技發展政策、農業種植補貼等,這些政策在直接或間接上對農產品價格會產生一定的影響。如最低保護價收購政策,保護了種糧農民的利益,提高了農民種糧的積極性,促進了糧食的生產增長,提高了產量,從而穩定了價格。再如最新的2014年“中央一號”中提出了要“完善糧食等重要農產品的價格形成機制,建立農產品目標價格制度,切實保證農民收益”,政府的政策能調整農產品的價格,對農產品價格的波動會產生一定的影響。
三.六大價格調控建議
第一,著力提高農業綜合生產能力,切實保障糧食等主要農產品有效供給。要切實改善以水利為重點的農業生產條件,加快農業科技創新,提高農業抵御自然風險能力。繼續在重點地區、對重要糧食產品實行糧食最低收購價政策,提高農民務農種糧積極性,促進糧食等主要農產品生產穩定發展。第二,強化農產品市場調控的物質基礎,提高應對市場波動的調控能力。將糧食、豬肉等重要農產品儲備體系作為宏觀調控的關鍵手段,加大支持力度,優化儲備結構和區域布局,完善儲備吞吐調節機制,采取投資、補貼支持等方式,引導和鼓勵建立以企業為載體的重要農產品商業儲備體系。同時,要強化政府保障食品供給的責任,加強食品應急保障能力建設。
第三,建立健全重要農產品市場監測預警體系,密切跟蹤國內外市場形勢和變化趨勢,完善農產品供求和價格信息發布制度,增強調控的科學性和預見性。正確引導和穩定全社會對農產品的價格預期,是目前最為重要而緊迫的任務。
第四,建立充分利用國際市場和資源的進出口戰略機制,靈活運用進出口手段,完善進出口調節機制,促進國內糧食等重要農產品供求的基本平衡。第五,加強農村市場流通體系建設,提高農產品流通效率,讓農民真正分享農產品價格上漲的好處。要加快推進大中城市和集中產區中心農產品批發市場的升級改造,加強鮮活農產品冷鏈物流體系建設,積極推進糧食現代物流體系建設,全面落實全國鮮活農產品綠色通道政策。積極發展農產品期貨新品種,加強農產品市場風險管理。
第六,對受漲價影響較大的城鎮低保對象等困難群體,要通過提供財政補貼、提高最低生活保障標準等方式,解決他們的實際生活困難。
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