農(nóng)村的社會調(diào)查報告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報告的適用范圍越來越廣泛，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編精心整理的農(nóng)村的社會調(diào)查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村的社會調(diào)查報告1
隨著農(nóng)村富余勞動的轉(zhuǎn)移，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民日益增加，他們留守在農(nóng)村的未成年子女（留守兒童）也日益增加，已形成一個特殊的社會群體，也是一個弱勢群體，成為一衷煺遍的社會現(xiàn)象。而這一現(xiàn)象的產(chǎn)生同時也導(dǎo)致了大量的農(nóng)村留守兒童從此缺失親情的撫慰，形成了情感的空缺。【1】目前中國有1.2億農(nóng)民常年于城市務(wù)工經(jīng)商，由此產(chǎn)生近20xx萬少年兒童留守家中。而據(jù)中華全國總工會最新統(tǒng)計，我國現(xiàn)有農(nóng)民工已增至1.5億，隨著國家快速的城市化進(jìn)程，更多的農(nóng)村盈余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，留守兒童的數(shù)據(jù)也將與日俱增。
調(diào)查時間： 20xx年7月16日-20xx年8月5日
調(diào)查對象： 貴州省平壩縣城關(guān)鎮(zhèn)平壩三中學(xué)校留守兒童、單親家庭兒童以及關(guān)聯(lián)對象
調(diào)查方式： 問卷調(diào)查、訪談、當(dāng)?shù)貐⒖紨?shù)據(jù) 社會實(shí)踐調(diào)查經(jīng)過
一、“留守兒童”現(xiàn)狀
全縣在中小學(xué)就讀的“留守兒童”共8839人，占全縣中小學(xué)生數(shù)（人）的14.9%。其中，在中學(xué)就讀的2663人，占全縣中小學(xué)學(xué)生數(shù)（人）得12.96%;在小學(xué)就讀的6176人，占全縣小學(xué)學(xué)生數(shù)（人）的15.95%【2】。留守兒童托付爺爺奶奶，外公外婆照管的占90%；托付親朋好友照顧的占10%，由于正常家庭教育的缺失，留守兒童身心收展尤其是人品、心理成長方面存在的問題正日益凸顯，亟待引起全社會的密切關(guān)注和有關(guān)方面的高度重瞅。
1、留守兒童占在讀未成年人中的比例頗高。隨著經(jīng)濟(jì)的快速收展，受國家大形勢影響，自給自足的生活方式不再是主要，村民的瞅線更多的朝向外面。因此，在平壩三中讀書的同學(xué)中抽樣調(diào)查了50名同學(xué)中有21名是留守兒童，占42%。也就是說100名中將近42名，留守兒童占有相當(dāng)高的比例。“隔代監(jiān)護(hù)”即由（外）祖父母監(jiān)護(hù)的有13人，占61.90%。
2、留守兒童的總體學(xué)習(xí)成績偏低，學(xué)習(xí)環(huán)境偏差。
根據(jù)9年上學(xué)期的期末考試成績，在0～60分的同學(xué)在留守兒童中占28.95%，60～75分占留守兒童中21.19%，即在中等以下的留守兒童占其總體的54.14%。由于學(xué)校教育設(shè)施的簡陋，師資力量的不足，以及師生溝通平常，教師教育方式的不適應(yīng)，使得我們在對留守兒童中收現(xiàn)28.14%的學(xué)生在遇到問題時自己解決或根本不理會。
3、留守兒童心理
普遍欠良好。當(dāng)問到：“愿意和老師說心里話嗎？
”這類問題時，據(jù)統(tǒng)計回答兩個以上是“否”的留守兒童占38.45%，還有很多小孩心理過遲成熟，很多同學(xué)在回答為什么會填如此愿望（你最大的愿望是什么？）時，被問及到為什么不想當(dāng)科學(xué)家、老師諸類問題時，都回答家里不好不現(xiàn)實(shí)，相當(dāng)部分對自己沒有信心，覺得自己一事無成，沒擁艿得人稱道的地方，甚至少數(shù)同學(xué)在被調(diào)查問到“被人欺負(fù)時怎么辦？”時回答“忍氣吞聲”，還有65.23%都以為生活現(xiàn)狀很苦惱。
4、留守兒童自我約束力較弱。
由于監(jiān)護(hù)的不得力，以及孩子自我約束力不強(qiáng)，心理意識、行為作風(fēng)得不到及時的、無效的糾正，以致在學(xué)習(xí)、紀(jì)律、意識形態(tài)上都存在著偏差，通過對其監(jiān)護(hù)人和鄰居的訪談中，很多留守兒童在家里不聽監(jiān)護(hù)人教導(dǎo)，在學(xué)校也經(jīng)常紀(jì)律違規(guī)，經(jīng)常打架斗毆，甚至還入現(xiàn)了偷盜等一系列問題。
二、對調(diào)查結(jié)果的分析
1、留守兒童的學(xué)習(xí)情況普遍較差。父母外入，由于缺乏有效的家庭教育這個重要環(huán)節(jié)，留守兒童對學(xué)習(xí)缺乏熱情，進(jìn)取性、盲目性不強(qiáng)，作業(yè)不能按時完成，應(yīng)付了事，學(xué)習(xí)成績普遍較差。家庭教育的缺失，使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，學(xué)習(xí)缺乏熱情，不求上進(jìn)，學(xué)校教育往往處于一舉兩得的尷尬境地。留守兒童一旦在某個環(huán)節(jié)跟不上，往往破罐子破摔，厭倦學(xué)習(xí)、不求上進(jìn)。這種情況已影響了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。調(diào)查顯示，留守兒童中學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的不到20%，65%以上學(xué)習(xí)成績中等或偏下，有的逃學(xué)，厭學(xué)，上課紀(jì)律性差。
但也有少數(shù)留守兒童有著許多同齡孩子較少具有的優(yōu)秀品質(zhì)。比如：獨(dú)立性、自理能力強(qiáng)，意志品質(zhì)堅定，更懂事和體貼別人。能夠把對父母的思念轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)動力，有較高的學(xué)習(xí)盲目性，成績優(yōu)異，各方面表現(xiàn)良好。這種情況固然在留守兒童中占比例小，卻也提示我們，對留守兒童來說，成長和生活環(huán)境是辯證的。
2、留守兒童的行為習(xí)慣差。大多數(shù)留守兒童自我控造能力不強(qiáng)，生活習(xí)慣不良，表現(xiàn)在不講衛(wèi)生、挑食挑穿、亂花錢；有的留守兒童行為習(xí)慣較差，在家不聽監(jiān)護(hù)人的（代表人）教導(dǎo)，頂碰祖輩、我行我素，在學(xué)校不遵守規(guī)章造度，不服管理，扯謊騙人，小偷小摸，抽煙、飲酒、打架、罵人..成為了“問題兒童”。如逸夫小學(xué)二年級學(xué)生唐永康的父母外入打工多年，由爺爺監(jiān)管，但老人對教育孩子已經(jīng)力不從心。由于長期生活在放任自流的環(huán)境里，缺乏及時有效的約束管教，他在家里不聽代表人的教導(dǎo)，頂撞祖輩、我行我素，在學(xué)校老師反映他不是做壞事，就是紀(jì)律散漫，常有遲到、曠課、逃學(xué)、扯謊、打架等現(xiàn)象收生；三年級學(xué)生謝小兵，由于家庭困難，父母到廣東打工，他跟母親生活在一起。但由于父親不在他身邊，他不但不聽母親話，花錢大手大腳，而且經(jīng)常頂撞老師，違反學(xué)校校規(guī)校紀(jì)。
3、教育產(chǎn)品留守兒童心理入現(xiàn)偏差，少數(shù)留守兒童入現(xiàn)心理妨礙。【3】留守兒童由于年齡特征，正是感情、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期，有的出生幾個月或一周歲后，父母就外出務(wù)工，長期和父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關(guān)愛，親情失落，產(chǎn)生孤獨(dú)感，心理失衡。通過對部分留守兒童的問卷調(diào)查：留守兒童十分想念父母的占90%。有的留守兒童父母每年回來一次，有的留守兒童父母幾年回來一次，有的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。留守兒童有的情緒消沉，表現(xiàn)出性格內(nèi)向、失落自卑、自是冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴噪。某校二年級學(xué)生羅光英父母雙雙外出打工，原本就內(nèi)向的她在學(xué)校就更不愛說話了，上課常常發(fā)呆，不愿意回答老師的提問，集體活動也不愿意參加，經(jīng)常獨(dú)自一人躲在角落；有已個叫李遠(yuǎn)的男生，父母長期在外打工，自己一個人生活，經(jīng)常獨(dú)來獨(dú)往。不與同學(xué)、老師交流講話。
4、監(jiān)護(hù)管理不夠強(qiáng)。留守兒童的監(jiān)護(hù)人不管是祖輩還是親朋好友，在他們眼里，認(rèn)為孩子的父母不在身邊不能對他們要求嚴(yán)格。只要孩子能有飯吃身體不生病，按群不失事就盡到責(zé)任了。甚至部分監(jiān)護(hù)人，由于忙于農(nóng)活，對留守兒童的生活照料不周。在問卷調(diào)查中，如果生病了，有14%的是忽略；8%的自己配藥；20%的給父母打電話。隔代的祖輩對孩子過于溺愛，物質(zhì)上盡量滿足孩子的需求。在調(diào)查中，有一個黃幫豪的男生，父母都在上海打工，跟爺爺生活在一起，他每隔一段時間，便以各種理由向爺爺要錢，然后到處去玩耍，曉得錢用完后，才會回家。同時，【4】祖父母等臨時監(jiān)護(hù)人因年老體弱等多種原因無法認(rèn)真行使對兒童監(jiān)護(hù)權(quán)，特別是老人防范防護(hù)能力弱，安全保護(hù)意識不強(qiáng)，也導(dǎo)致留守兒童患病不能及時醫(yī)治和受到意外傷害的事件屢有發(fā)生，使留守兒同的生存存在諸多隱憂。
5、監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)偏低家庭教育缺失。由于監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人，年紀(jì)較大文化層次不高，有的是文盲或半盲，他們不曉得從心理上關(guān)心孩子，照顧孩子，不能在學(xué)習(xí)給予幫助和指導(dǎo)，在教育態(tài)度、教學(xué)方法上海還是老一套，與孩子交流溝通上存在困難。加之新課程改革以后，教學(xué)方式發(fā)生了新的變化，就在一些年輕的農(nóng)村家長也難以很好的輔導(dǎo)學(xué)生，更不用說老年人了。并且，由于監(jiān)護(hù)人的素質(zhì)偏低，也造成了學(xué)校與監(jiān)護(hù)人溝通上的困難，老師們更擔(dān)心，隨著外出務(wù)工者的增加，留守兒童還會進(jìn)一步增加，如不采取有效措施，影響的將不再是少數(shù)人得素質(zhì)，而是將來農(nóng)村建設(shè)者這個大群體的素質(zhì)。
三、平壩縣對留守兒童已采取和擬采取的教育關(guān)愛措施
1、高度重視，并建立相應(yīng)的機(jī)制。
成立了留守兒童管理領(lǐng)導(dǎo)小組，施行領(lǐng)導(dǎo)掛級制、班主任包班制可任教師包組制、班級學(xué)習(xí)小組制。加強(qiáng)對留守兒童的統(tǒng)計，制定詳盡的留守兒童教育措施。明確學(xué)校各部分和班主任、任課教師的責(zé)任，形成校內(nèi)齊抓共管的工作機(jī)制。建立留守兒童成長檔案等方面對留守兒童進(jìn)行定點(diǎn)、定人的幫扶；與監(jiān)護(hù)人簽訂《監(jiān)護(hù)人責(zé)任書》；班主任與留守兒童簽訂《自我承諾書》，鼓勵學(xué)生進(jìn)行自我評價，提高留守兒童的自我管理能力。
2、積極開展一系列對留守兒童的關(guān)愛教育活動。
要求留守兒童定期向父母報答自己的學(xué)習(xí)，生活情況，并了解父母在外工作、生活情況，加強(qiáng)父母子女間的情感溝通，消除留守學(xué)生對親情的心理饑渴。老師對留守兒童要給予生活上的關(guān)心和照顧。一旦發(fā)現(xiàn)留守兒童思想不穩(wěn)定或者成績下降，就及時與學(xué)生交心談心，輔導(dǎo)其學(xué)習(xí)，穩(wěn)定其情緒。
建立幫扶機(jī)制，發(fā)動社會各界共同關(guān)心留守兒童的成長。通過“兩任一補(bǔ)”、貧困生、特困生救助等辦法對貧困留守兒童進(jìn)械茇點(diǎn)救助。
開展“結(jié)對子”活動。各班主任姚組織學(xué)生與留守兒童結(jié)對子、學(xué)習(xí)、生活上相互關(guān)心和幫助；同時，發(fā)動教師與留守兒童結(jié)對子，一個教師負(fù)責(zé)一個或幾個留守兒童，對其進(jìn)行不定期的家訪和生活上的一些關(guān)心和照顧，做到定點(diǎn)定人聯(lián)系。
3、積極建立家校聯(lián)系，舉辦特殊家長學(xué)校。
學(xué)校在學(xué)生入學(xué)時，姚詳細(xì)記錄留守兒童家庭基本情況及父母的聯(lián)系方式。當(dāng)留守兒童出現(xiàn)非常情況時，及時與父母取得聯(lián)系。同時，針對留守兒童大多是由祖父母、外祖父母做臨時監(jiān)護(hù)人的情況。由學(xué)校對留守兒童爺爺、奶奶、姥爺進(jìn)行培訓(xùn)，改變家教不雅念陳舊。引導(dǎo)這些老人更新觀念、提高素質(zhì)、學(xué)會科學(xué)的家庭教育方法。
4、建立留守兒童檔案，進(jìn)行跟蹤管理。
完善學(xué)校留守兒童檔案，施行動態(tài)管理。建立“三知、三多、三溝通”機(jī)制（對留守兒童基本情況、留守兒童監(jiān)護(hù)人情況、留守兒童父母外出務(wù)工去向及聯(lián)系電話等方面的知情；多與留守兒童談?wù)勑模嚅_展充滿人文關(guān)心的集體活動，都到留守兒童家庭進(jìn)行家訪；定期與留守兒童父母、監(jiān)護(hù)人、代表人進(jìn)行溝通。）根據(jù)每一位留守兒童的身心發(fā)展的具體情況，制定不同的教育方針，有針對性的.加強(qiáng)丟留守兒童的指導(dǎo)，并進(jìn)行跟蹤管理。
5、積極開展各類校內(nèi)外活動。
班主任和老師給予留守兒童特殊關(guān)愛，針對留守兒童的特點(diǎn)，堅持開發(fā)、引導(dǎo)的疏導(dǎo)原則，強(qiáng)化行為規(guī)范的養(yǎng)成訓(xùn)練，組織班隊活動讓留守兒童學(xué)會自我管理，自我保護(hù)、自我生活，經(jīng)常開展豐富多彩的社會實(shí)踐活動，讓留守兒童在親身體驗(yàn)中受到教育，以彌補(bǔ)他們親情缺失丟其人格健全發(fā)展的消沉影響。
四、對留守兒童教育的意見和建議。
1各級黨委、政府應(yīng)對農(nóng)村留守兒童問題給予高度重視。一是要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從政策、資金等方面加大支持興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)民失業(yè)增加從而減少留守兒童的數(shù)量；二是要加大對農(nóng)村教育的投入，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量從根本上解決學(xué)生流學(xué)，失學(xué)問題，切實(shí)有效地對留守兒童進(jìn)行教育管理。
2、學(xué)校應(yīng)在留守兒童教育中發(fā)揮主導(dǎo)作用。切實(shí)加強(qiáng)對留守兒童的教育與管理，幼兒早教書籍一是從生活上和心理上給予留守兒童更多的關(guān)心和關(guān)愛；二是針對留守兒童的特點(diǎn)，強(qiáng)化行為規(guī)范養(yǎng)成訓(xùn)練，在教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育，幫助他們學(xué)會自我管理，自我保護(hù)；三是通過書信，熱線電話等形式，加強(qiáng)與留守兒童家長的溝通，為增進(jìn)孩子與父母的聯(lián)系創(chuàng)造條件。
3、加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)留守兒童家長重視對子女的教育，社會各方面應(yīng)針對留守兒童家庭教育缺失的問題，宣傳普及家教知識，教育外出打工的家長認(rèn)識家庭教育的重要性，明確教育子女的職責(zé)。在留守兒童父母回鄉(xiāng)探親時，組織他們參加家長會或家長學(xué)校學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們經(jīng)常與孩子進(jìn)行情感交流，彌補(bǔ)父母不身邊給孩子造成的不良影響。同時教育臨時監(jiān)護(hù)人真正負(fù)擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)，注重道德教養(yǎng)，更多地滿足孩子的精神需求。
4、強(qiáng)化監(jiān)護(hù)責(zé)任，構(gòu)建親屬監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。相關(guān)單位要通過多種方式。引導(dǎo)家長在外打工務(wù)工同時，吧孩子的生活和教育事情安排好，外出打工后要加強(qiáng)與孩子的溝通、學(xué)會交流以及教育蓋子的科學(xué)方式和方法，發(fā)揮家長對孩子的獨(dú)特教育功能，引導(dǎo)孩子成長。此外，要敬愛強(qiáng)臨時監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變監(jiān)護(hù)理念，引導(dǎo)臨時監(jiān)護(hù)人及其他親屬對孩子的文化道德和精神需要給予更多關(guān)注。讓遠(yuǎn)離父母的留守兒童真正感受到“心有人愛、身有人護(hù)、難有人幫”，合力營造農(nóng)村留守兒童成長的社會環(huán)境。
5、社會各界應(yīng)更多關(guān)注留守兒童，為他們的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。媒體應(yīng)對留守兒童方面增加一定的宣傳力度，調(diào)動社會對兒童關(guān)注的積極性；政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提供行之有效的改善、改進(jìn)留守兒童問題的方法。城鄉(xiāng)同級學(xué)校可以與留守兒童較多的學(xué)校組織學(xué)校聯(lián)誼活動，充分利用本地和對方資源來引導(dǎo)和教育未成年人的發(fā)展方向，社會應(yīng)積極的發(fā)揮有效的能動性，多組織各種關(guān)注留守兒童的團(tuán)體，積極鼓勵企事業(yè)單位尤其是龍頭企業(yè)多做以“報答家鄉(xiāng)，報答社會”等形式活動，組織下鄉(xiāng)支教，開展一些有益于身心健康發(fā)展的活動，對留守兒童父母以及監(jiān)護(hù)人施行不定期的教育和指導(dǎo)，從客觀上來解決留守兒童教育的問題。
結(jié)束語 迫切希望社會更多關(guān)注農(nóng)村留守兒童！農(nóng)村留守兒童問題是社會發(fā)展所產(chǎn)生的必然現(xiàn)象，是生齒城市化、勞動力轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)的社會現(xiàn)象，解決留守兒童問題迫在眉睫。他們很難得到父母的關(guān)愛，得不到父母的言傳真教，得不到父母意識的幫助。在他們的意識里，父母親在他們的印象中，是一個長期的漂泊的身影，是可視而弗成及的希望。他們幼小的心靈是孤獨(dú)的，他們的成長是寂寞的，他們的價值觀是模糊的，人生觀是慘淡的。他們希望社會關(guān)注他們，重視他們，他們需要我們對他們的學(xué)習(xí)、生活、心理上的扶持，他們需要的是社會對他們行為的認(rèn)同，在社會上被更好的對待。
農(nóng)村的社會調(diào)查報告2
一、農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況
我的家鄉(xiāng)長涇鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市政府提出的《關(guān)于認(rèn)真開展新農(nóng)村建設(shè)活動的實(shí)施意見》的要求，認(rèn)真制定了“五新一好”新農(nóng)村建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃，即：建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟(jì)組織，開創(chuàng)新局面，建設(shè)好班子，加大宣傳發(fā)動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，積極開展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過全鎮(zhèn)干群的共同努力和扎實(shí)工作，取得了階段性成效，花園等八個村順利通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，其余四村正在整改。今年新創(chuàng)建的三個村，正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓工作。一年多來的新農(nóng)村建設(shè)工作，我們長涇鎮(zhèn)主要做了以下幾方面工作：
（一）健全組織訂規(guī)劃。為切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長沈偉旗擔(dān)任組長的鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。做到任務(wù)到村，責(zé)任到人。成立村莊規(guī)劃工作組，負(fù)責(zé)規(guī)劃工作，落實(shí)了編制8個創(chuàng)建村的整治規(guī)劃，做到科學(xué)合理，重點(diǎn)明確，方案規(guī)范，布局得當(dāng)。
（二）宣傳發(fā)動造氛圍。我鎮(zhèn)堅持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標(biāo)語、黑板報、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。全鎮(zhèn)共召開各類會議8次，張貼標(biāo)語265張，宣傳圖片132張，刊出黑板報16期，鎮(zhèn)宣傳報道組進(jìn)行跟蹤報道，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造了一個新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍，有力地推進(jìn)了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)程。
（三）分類指導(dǎo)定制度。為切實(shí)做好我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組對創(chuàng)建的8個村針對各村實(shí)際，一方面實(shí)行分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。一年多來，在村級資金比較薄弱的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)投入專項(xiàng)資金464萬元，共拆除簡易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過整治，目前各村主干道路基本上達(dá)到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn)，主要河道基本實(shí)現(xiàn)無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識。在整治的過程中，我鎮(zhèn)注重對農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識，如花園村村干部積極充分護(hù)綠使者，花木的.澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)恕４送猓ㄕ铝⒅疲柟坛晒Ｔ诃h(huán)境整治的基礎(chǔ)上，為了使環(huán)境整治落到實(shí)處，各村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護(hù)組織，同時建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如習(xí)禮村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作成效
（一）村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。
（二）群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
（四）村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過各項(xiàng)方案的實(shí)施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
三、示范村花園村新農(nóng)村建設(shè)情況
（一）基本情況
花園村是由原長涇鎮(zhèn)長涇村和花園村合并而成。20xx年底，全村人口4676人，勞動力2770個，耕地面積903畝。20xx年，全村實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)營銷額66309萬元；農(nóng)民人均純收入10296元；村級年可支配收入達(dá)800萬元；農(nóng)業(yè)適度規(guī)模面積比例達(dá)82%；農(nóng)民人均住房建筑面積達(dá)60平方米；企業(yè)職工、農(nóng)民養(yǎng)老保障率100%；農(nóng)民大病醫(yī)療保險及最低生活保障覆蓋率100%。20xx年建成省級衛(wèi)生村，20xx年建成江陰市第一家村級經(jīng)濟(jì)股份合作社。
（二）20xx—20xx年規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)
花園村是江陰市老村改造新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)之一。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合花園村的實(shí)際情況，對原花園村570戶集中居住的6個自然村莊進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，全面改造，力爭通過二年的努力，使全村人民真正生活在幸福、和諧、美麗的大花園里。具體建設(shè)目標(biāo)：①拆除舊房、危房、違章建筑2。5萬㎡；②新建農(nóng)戶住宅（含公寓樓）2萬㎡，計劃投入1200萬元；③鋪設(shè)住宅區(qū)內(nèi)混凝土道路1.5萬㎡，計劃投入60萬元；
④整治農(nóng)村河道72條，150畝，駁岸1萬米3，計劃投入170萬元；⑤鋪設(shè)永久性雨、污水管道2萬米，計劃投入90萬元；⑥新建公共健身娛樂場所7個。其中籃球場1個，乒乓球室1個，露天健身娛樂場所5個，計劃投入50萬元；⑦新增居住區(qū)農(nóng)村綠地110畝，人均公共綠地面積超過30㎡，其中新建小游園4個，新建1個100米長廊，2個涼亭，1個嬉水臺。計劃投入180萬元；⑧農(nóng)村舊房實(shí)行立面改造，粉刷外墻8萬㎡，計劃投入48萬元。以上8項(xiàng)共計劃投資約1798萬元。
（三）目前工程進(jìn)展情況
今年以來，花園村全村發(fā)動、上下聯(lián)動，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，各項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)展順利，取得了實(shí)質(zhì)性成效。①拆除舊房、危房、違章建筑1.4萬㎡；②投資910萬元新建了農(nóng)戶新型住宅1.3萬㎡；③投資40萬元鋪設(shè)了住宅區(qū)內(nèi)混凝土道路1.5萬㎡；④投資119萬元整治了農(nóng)村河道72條，計150畝，駁岸0。7萬米3；⑤投資45萬元鋪設(shè)了永久性雨、污水管道1萬米；⑥投資40萬元新建了公共健身娛樂場所5個。其中籃球場1個，乒乓球室1個，露天健身娛樂場所3個；⑦投資75萬元新增居住區(qū)綠地50畝。其中新建3個小游園，新建1個長廊100米，1個涼亭，1個嬉水臺；⑧投資30萬元粉刷農(nóng)村舊房外墻5萬㎡。以上工程總投入1259萬元。
四、存在問題
1、鎮(zhèn)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題；
2、部分群眾的認(rèn)識還不到位，環(huán)保意識有待加強(qiáng)；
3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。
五、幾點(diǎn)建議
1、強(qiáng)化干部隊伍素質(zhì)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)；
2、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管理責(zé)任機(jī)制；
3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，推動村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展；
4、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富群眾文化生活；
5、加大政府對經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度，為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起助推器作用。
農(nóng)村的社會調(diào)查報告3
一片葉子只屬于一個季節(jié)，年輕的莘莘學(xué)子擁有絢麗的青春年華。今年八月我被分到xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村擔(dān)任村主任助理一職，從此踏上村官之路，任重道遠(yuǎn)。
農(nóng)村廣闊天地大有作為。我來自xx農(nóng)村，大學(xué)畢業(yè)后再次回歸家鄉(xiāng)農(nóng)村。在這片希望的田野上，揮灑汗水，奉獻(xiàn)青春，為家鄉(xiāng)農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一己綿薄之力，深感榮焉。
駐村以后，可能與我是師范生的緣故，我對本村的留守兒童問題十分關(guān)注。工作后積極調(diào)研，掌握分析情況，建立留守兒童檔案。同時，積極參與本鎮(zhèn)08屆優(yōu)秀大學(xué)生村官賈苑同志創(chuàng)辦的留守兒童服務(wù)中心的關(guān)愛活動，現(xiàn)在在中心擔(dān)任留守兒童的語文與數(shù)學(xué)的教輔工作。
兒童是祖國的花朵，國家的未來，所以我覺得關(guān)愛留守兒童是一件十分值得去做的事情。雖然日復(fù)一日，犧牲了自己的業(yè)余時間和假期，但是每次看到孩子們收獲知識時天真的笑容，一身的疲倦隨即消失，再苦再累也無怨無悔。我想關(guān)愛留守兒童的工作我會一直堅持下去的。
所謂“留守兒童”，是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據(jù)統(tǒng)計，xx村共有39名留守兒童，約占全村兒童的12%，由于這些孩子長期與父母分隔兩地，父母很少有機(jī)會對孩子的日常生活問題、學(xué)習(xí)教育問題和心理健康問題進(jìn)行溝通，也不能對孩子身上存在的錯誤及時進(jìn)行指出批評教育糾。也就是說，在某種程度上父母監(jiān)護(hù)職責(zé)的缺失會極其容易導(dǎo)致留守兒童們在日常生活行為的失范，甚至引起違法犯罪行為，影響社會的安全和穩(wěn)定。
通過這次調(diào)研活動，使我對我們村留守兒童有了更加深入的了解，也想通過這次調(diào)研能使更多的人了解我村的留守兒童，同時希望有更多的人來關(guān)注留守兒童，給他們更多的關(guān)懷和幫助，使他們在缺少家庭關(guān)愛的時候，同樣能夠感覺到社會大家庭的溫暖。
一、我村留守兒童的生活及學(xué)習(xí)狀況
(一)留守兒童在生活、教育上的問題
從調(diào)查的兒童中來看，由于臨時監(jiān)護(hù)人的年紀(jì)一般比較大，缺少精力和耐心管教孩子加上他們還要忙于地里的`農(nóng)活，無暇照顧孩子們。大部分孩子沒有形成良好的生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣，主要表現(xiàn)在對學(xué)校作業(yè)的態(tài)度和生活起居安排上。占44.1%的孩子對待學(xué)校作業(yè)的態(tài)度是草草應(yīng)付得過且過，有46.7%的孩子看電視沒有節(jié)制。另外，在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)一個令人心憂的現(xiàn)象，部分留守兒童拜金現(xiàn)象極為嚴(yán)重，幫家里干活之前，要先講好價錢才會去干活，讓人痛心。
(二)老師對留守兒童的關(guān)注太少
大部分留守兒童表示老師很少找自己談話，43%的留守兒童說老師根本沒有找他們談過話，而且都很害怕老師，也不希望老師找自己談話。雖然帶有兒童的心理，但是從這可以看出我們的教育工作還的確很不到位，僅有29.8%的留守兒童表示愿意和老師談?wù)勑睦镌挕?/p>
(三)學(xué)習(xí)壓力大
通過調(diào)查，63%的留守兒童感到學(xué)習(xí)壓力大，24%的留守兒童表示自己的學(xué)習(xí)成績很差，也有一些表示自己的爺爺奶奶外公外婆不識字，不能輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，想學(xué)好沒有條件。一些孩子告訴我，由于學(xué)習(xí)成績差，就害怕爸爸媽媽會問起，而自己的家庭條件差，很多同學(xué)看不起等，這就形成很大的壓力，面對這種情況，如果沒有人及時為他疏導(dǎo)，就有可能壓力變得越來越大，進(jìn)而影響學(xué)習(xí)和生活。
二、我村留守兒童存在的問題
(一)留守兒童普遍存在心理問題
留守兒童之所以產(chǎn)生心理問題，首先是年齡，因?yàn)樗麄兇蠖喽荚谑鍤q以下，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期，而他們的父母在自己的孩子出生才幾個月或一周歲后，就外出務(wù)工，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關(guān)愛，親情失落，產(chǎn)生孤獨(dú)感，導(dǎo)致心理失衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：留守兒童中十分想念父母的占71.8%，有79.5%的留守兒童父母每年回來1次，5.1%的留守兒童父母幾年回來1次，15.4%的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。這就很容易使他們形成消極情緒，表現(xiàn)出性格內(nèi)向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁，有的出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒。
(二)臨時監(jiān)護(hù)人素質(zhì)普遍偏低
由于大部分留守兒童臨時監(jiān)護(hù)人大多是孩子的爺爺奶奶，他們因?yàn)槟挲g較大，不但要承擔(dān)很多家務(wù)，而且文化層次上也不高，大多是文盲或半文盲，其中臨時監(jiān)護(hù)人是初中學(xué)歷以上比例僅占29.6%。所以，他們教育孩子的就不會很合理，而且也不知道從心理上關(guān)心孩子，照顧孩子，不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，在教育態(tài)度、教育方法上還是老一套，他們能做到的僅僅是照顧孩子們的日常生活而已，在與孩子交流溝通上存在著很大困難。
(三)留守兒童的行為習(xí)慣較差
部分留守兒童自我控制能力不強(qiáng)，生活習(xí)慣不良，表現(xiàn)在不講衛(wèi)生、不經(jīng)常換洗衣服、挑吃挑食、亂花錢等;有的留守兒童行為習(xí)慣較差，在家里不聽臨時監(jiān)護(hù)人的教導(dǎo)，頂撞祖輩、我行我素，在學(xué)校不遵守學(xué)校的規(guī)章制度，不服從學(xué)校的管理，成為了讓人頭疼的“問題兒童” 。去年我村就有四名留守兒童因觸犯法律被判處十幾年不等的有期徒刑，讓人值得深思。
(四)平時缺乏親情的關(guān)愛
父母打工對留守兒童的生活造成很大的影響，缺乏親情關(guān)愛會對孩子造成許多不良的影響，最為直接的也許就是孩子在生活上很難得到很好的照顧，使孩子無法養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，留守兒童成長期間缺乏撫慰與關(guān)懷，這也是我們應(yīng)該給予重視的。
(五)留守兒童安全存在一定隱患
如留守兒童獨(dú)自在家或路邊玩耍，路上車輛較多，而老人無暇顧及，造成農(nóng)村火災(zāi)或觸電事故時有發(fā)生，安全存在一定隱患。在采訪一陳姓村民時我了解到這樣的一個悲劇，一個兩歲的留守兒童由于父母在鎮(zhèn)江打工，臨時監(jiān)護(hù)人爺爺奶奶又忙于干農(nóng)活，無暇照看，而掉進(jìn)家里附近的河中溺水身亡的案例，讓人唏噓不已，倍感痛惜。
三、解決這些問題的建議與對策
留守兒童之所以存在諸多問題，原因來自于家庭、學(xué)校和社會等方面。留守兒童問題作為一個普遍存在的社會問題，不應(yīng)只是農(nóng)村外出務(wù)工人員自己去解決的問題，而應(yīng)該由全社會共同努力，為留守兒童創(chuàng)造健康成長環(huán)境和空間。因此提出以下建議與對策。
(一)家庭教育方面
1、努力營造一個良好的家庭教育氛圍。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人員，應(yīng)盡量為留守兒童營造一個溫暖、關(guān)愛的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使“留守兒童”健康成長。外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強(qiáng)與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。還要加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的聯(lián)系。外出的父母要經(jīng)常回家或打電話與孩子溝通，交流感情，和學(xué)校溝通掌握孩子的學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
2、外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子帶上跟隨自己打工讀書生活。要正確教育和引導(dǎo)好孩子，樹立“知識改變命運(yùn)的觀念”。如果條件允許夫妻最好留一個在家與孩子一起生活。因?yàn)榧彝サ陌踩泻陀H情的溫暖是任何外力都無法取代的。
(二)學(xué)校教育方面
1、實(shí)行留守學(xué)生的普查登記。各中小學(xué)校在新學(xué)期學(xué)生報到時將父母外出情況和家庭成員情況逐一進(jìn)行登記，建立“留守兒童”檔案。記錄“留守兒童”的個人情況和監(jiān)護(hù)人及臨時監(jiān)護(hù)人的情況，準(zhǔn)確掌握留守兒童的個人信息，為有針對性的開展教育和管理工作奠定基礎(chǔ)。
2、在中小學(xué)校普及實(shí)行教職工結(jié)對幫扶或?qū)W生結(jié)對幫扶留守學(xué)生制度，建立“留守兒童之家”，使留守兒童體會到家庭的溫暖。建立健全教師家訪和與留守兒童談心制度。定期召開幫扶教師、留守兒童、臨時監(jiān)護(hù)人座談會，引導(dǎo)留守兒童健康成長。開設(shè)親情電話，讓留守兒童的父母知道校長、班主任等老師的電話，加強(qiáng)學(xué)校、家長和孩子之間的聯(lián)系和交流。
3、營造和諧、文明的校園文化氛圍。積極開展形式多樣的教育活動，培養(yǎng)學(xué)生的文明習(xí)慣，組織學(xué)生廣泛參與各種動手的實(shí)踐活動，形成一種積極向上的校園文化氛圍。最重要的是在學(xué)校舉辦的活動中，多鼓勵留守兒童，多把機(jī)會留給留守學(xué)生，幫助他們走出自閉的心理障礙，、幫助他們改正不良的行為習(xí)慣，樹立正確的人生觀和價值觀，幫他們養(yǎng)成健康的，積極向上的心態(tài)。
(三)政府及社會方面
第一，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌管理，加大社會支持的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教育設(shè)施，降低打工子女的入學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步改善民工子女就學(xué)條件。對未能入學(xué)的民工子女可以通過開辦寄宿制學(xué)校，假期學(xué)校等，逐步建立社會監(jiān)管體制，打破城鄉(xiāng)體制，給予農(nóng)民工及其子女切實(shí)的市民待遇，運(yùn)用現(xiàn)有的教育資源，幫助農(nóng)民工把子女帶到打工地學(xué)習(xí)和生活。開辟打工子女就學(xué)的“綠色通道”，使其享受與打工所在地孩子同等的教育待遇。這是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本所在。
第二，鎮(zhèn)、村兩級要逐步探索幫助留守兒童教育的新思路。做好留守兒童的登記普查，在鎮(zhèn)、村設(shè)立關(guān)愛農(nóng)民工留守子女的辦事機(jī)構(gòu)，定期到留守家庭了解孩子們的生活、教育情況。把學(xué)校與村委聯(lián)系起來，建立一個長期有效的機(jī)制，定點(diǎn)幫扶，及時發(fā)現(xiàn)報告留守兒童們的情況與動向，為孩子們的健康成長提供一個保證。
第三，相關(guān)部門要加大宣傳力度，充分發(fā)揮媒體的作用，加大新聞宣傳力度，引起社會各界對農(nóng)村留守兒童的關(guān)注，引起社會的重視，調(diào)動全社會的力量，共同尋求解決的辦法和途徑，形成全社會齊抓共管的格局，讓外出打工的父母安心，讓在家的留守兒童健康成長。
結(jié)語
留守兒童是未成年隊伍里的重要組成部分。留守兒童的健康成長關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定，是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而艱巨的社會系統(tǒng)工程，我們必須高度重視，相互配合，營造良好的社會氛圍。關(guān)注留守兒童的生活現(xiàn)狀，關(guān)愛留守兒童的身心健康，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，才能使我們的社會真正實(shí)現(xiàn)和諧。
青春有限，選擇無悔。千里之行始于足下，一切的一切都只是一個開始，關(guān)愛留守兒童是值得我去為之奉獻(xiàn)一生的事情。
目前，廣大xx村民正以嶄新的面貌，飽滿的熱情和高昂的斗志迎接“十二五”的到來，爭取在此期間全村各項(xiàng)事業(yè)都實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。在制定“十二五”工作目標(biāo)時，我村支部書記范志紅書記把留守兒童問題列為全村的工作重點(diǎn)之一，并提升至戰(zhàn)略高度。我想有了全村人民的共同努力，我村留守兒童的頭頂一定會出現(xiàn)一片蔚藍(lán)的天空。
農(nóng)村的社會調(diào)查報告4
摘要：對某省30個樣本社區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于脫離了地區(qū)實(shí)際，一些地方新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險，缺乏農(nóng)民的有效參與導(dǎo)致農(nóng)民不滿情緒，甚至助推“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生，影響了農(nóng)民的生存與發(fā)展。對此，應(yīng)從土地利益源頭斬斷地方政府強(qiáng)制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵;及時調(diào)整不切實(shí)際的新型農(nóng)村社區(qū);確立農(nóng)民自愿、資金充裕、產(chǎn)業(yè)支撐等基本建設(shè)前提;鼓勵但不強(qiáng)制農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)，并促進(jìn)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接。
從集約利用土地資源和改善民生的角度看，農(nóng)民集中居住確有其必要性，但在建設(shè)資金不足、試點(diǎn)政策不完善、失地農(nóng)民利益補(bǔ)償與社會保障機(jī)制等尚未建立的情況下，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并不具備全面展開的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的名義，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策“以地生財”，盲目推動拆村造城的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。調(diào)查顯示，全國平均每六個村就有一個村在經(jīng)歷“新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)”，其中72.3%始于XX年及以后。從全國范圍看，新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)已經(jīng)從試點(diǎn)走向全面鋪開階段，建設(shè)熱點(diǎn)已經(jīng)從江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部省份，轉(zhuǎn)向河南、安徽、陜西等中西部省份;建設(shè)重點(diǎn)已經(jīng)從城郊結(jié)合部、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，轉(zhuǎn)向城市規(guī)劃區(qū)以外的不發(fā)達(dá)農(nóng)村區(qū)域;已經(jīng)有相當(dāng)部分的縣市基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村全域社區(qū)化。但一些地方拆并村莊后，農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)問題沒解決，生產(chǎn)生活更不便利，不少地方村莊拆并不符合農(nóng)民意愿。有的地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象，需要高度重視。因此，需要深入研究新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題，并研究制定相應(yīng)的解決對策。
一、調(diào)查樣本的選取
事實(shí)上，具備新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)條件的一般是城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村勞動力絕大多數(shù)已轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的發(fā)達(dá)地區(qū)，且XX年中央1號文件明確提出“不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住”。因此，在實(shí)踐中，地理上遠(yuǎn)離城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)民就業(yè)和收入以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村大規(guī)模開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的問題尤為突出，應(yīng)成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)調(diào)查研究的主要對象。因此，我們選擇具有代表性的某省進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。某省的代表性主要體現(xiàn)在：
第一，某省是典型的農(nóng)業(yè)大省、人口大省和糧食主產(chǎn)區(qū)。
第二，某省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)力度較大，尤其是欠發(fā)達(dá)農(nóng)村開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的數(shù)量較多，其所表現(xiàn)出的問題更全面和具體。具體到某省，我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區(qū)域，每個區(qū)域按以下標(biāo)準(zhǔn)選取6個樣本社區(qū)：
一是社區(qū)至少部分建成且有人口入住。
二是社區(qū)地理位置上不在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，無明確規(guī)劃區(qū)的需遠(yuǎn)離當(dāng)前縣城5公里以上(含5公里)。
三是社區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。
四是社區(qū)規(guī)劃搬遷范圍內(nèi)的農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)為主。按以上標(biāo)準(zhǔn)選取的30個樣本的概況見表1所示。
二、新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題
(一)基層政府債務(wù)風(fēng)險不容忽視
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的首要問題是資金問題。資金已成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的關(guān)鍵制約因素。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)資金一般包括兩個方面：一是公共基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施投資，簡稱公共投資，政府是其主要投資主體。二是社區(qū)住宅投資。由于社區(qū)住宅屬于私人物品，因此，從法理上說，社區(qū)住宅投資主要應(yīng)由農(nóng)民負(fù)擔(dān)。理論上看，各級政府尤其是基層政府只需考慮公共投資的承受能力。但現(xiàn)實(shí)情況并非如此，包括社區(qū)住宅在內(nèi)的一切社區(qū)設(shè)施，事實(shí)上大多都由基層政府委托企業(yè)“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”，且普遍采取bt模式進(jìn)行建設(shè)。企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)氖菈|資者兼建設(shè)者的角色，在債務(wù)關(guān)系中，企業(yè)面向基層政府追索建設(shè)成本和合理利潤，結(jié)果導(dǎo)致基層政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的債務(wù)風(fēng)險問題日益凸顯。主要表現(xiàn)在：
1.基層政府直接面臨公共投資債務(wù)風(fēng)險。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的公共投資具有兩大特點(diǎn)：一是投資規(guī)模大。據(jù)某省省級部門測算，一個5000人規(guī)模的農(nóng)村社區(qū)，其公共投資規(guī)模在2500萬元左右。30個樣本社區(qū)中，有10%的社區(qū)的公共投資規(guī)模在1800萬元到XX萬元之間，有80%的社區(qū)在XX萬元到2500萬元之間，有10%的社區(qū)在2600萬元到3300萬元之間。30個社區(qū)的實(shí)際投資狀況與某省省級部門測算的數(shù)字基本吻合，反映了某省的普遍狀況。二是公益性強(qiáng)。如某省的“五通六有兩集中”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，只有幼兒園、連鎖超市能夠通過投資形成直接利潤回報，所以社會資本參與的積極性不高。即使有社會資本參與，一般也以企業(yè)或個人捐贈、贊助的方式出現(xiàn)。30個社區(qū)中，非政府資金在公共投資中所占比例最高僅為27%，很多社區(qū)根本沒有社會資本參與。
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)公共投資的兩大特點(diǎn)決定了各級政府必然是投資的主體。但由于某省新型農(nóng)村社區(qū)化化建設(shè)規(guī)模較大，導(dǎo)致各級政府層層下沉投資壓力，普遍形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建，省市縣財政獎補(bǔ)，各級支農(nóng)資金整合支持”的投資格局。在30個社區(qū)里，公共投資中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資超過50%的達(dá)到25個，說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主要投資主體，但與主要投資主體地位不對應(yīng)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)微薄的財政收入。30個社區(qū)所在的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX年財政收入最低的僅為350萬元，最高的僅為1800萬元，有87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年財政收入在1000萬元以下;30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)方面的投資與財政收入比率最低的是0.27：1，最高的達(dá)到4：1，其余28個社區(qū)兩者比率均超過了0.3：1。公共投資數(shù)額巨大而自身財政收入微薄是某省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的突出問題，但30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)化建設(shè)不僅沒有停滯，反而在持續(xù)進(jìn)行。其原因在于公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務(wù)風(fēng)險。這種“借來的發(fā)展”只是帶來了表面的繁榮，但埋下了巨大的債務(wù)風(fēng)險，導(dǎo)致并不具備償債能力的地方政府只能通過不斷借債，來掩蓋債務(wù)責(zé)任和風(fēng)險，并通過利息計入本金而不斷放大負(fù)債規(guī)模。 2.社區(qū)住宅墊資風(fēng)險日益凸顯。基層政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)住宅投資方面的墊資風(fēng)險，在對30個樣本社區(qū)的實(shí)際調(diào)研中得到了充分的印證。截至XX年底，只有2個社區(qū)的住宅售出率達(dá)到100%，5個社區(qū)的住宅售出率超過30%，其余23個社區(qū)均在30%以下。也就是說，樣本社區(qū)住宅普遍處于零星購買狀態(tài)，而因此形成的沉淀投資規(guī)模和債務(wù)隱患，較公共投資數(shù)額更為巨大。調(diào)研表明，截至XX年底，30個社區(qū)在住宅建設(shè)方面的投資最高達(dá)1.3億元，最低為0.8億元，平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區(qū)住宅投資成本的原因主要有以下兩個方面。
第一，政府住房供給與農(nóng)民住房需求相差較大。從表2可以看出，30個社區(qū)主導(dǎo)的住房形式是多層樓房，但大多數(shù)農(nóng)民喜好的住房形式是單門獨(dú)院樓房。農(nóng)民喜好單門獨(dú)院樓房的原因在于，與農(nóng)戶舊宅相比并無本質(zhì)區(qū)別，只是居住地點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移、公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，并沒有改變農(nóng)民的住房觀念和習(xí)慣，且便于農(nóng)業(yè)機(jī)械存放和家畜養(yǎng)殖。事實(shí)上，基層政府并非不了解農(nóng)民的住宅偏好，但某省在XX年出臺的相關(guān)政策影響了基層政府的住宅供給決策。XX年，某省出臺的《新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》提出，“新型農(nóng)村社區(qū)多層和高層住宅占總住宅的比例宜結(jié)合人均建設(shè)用地指標(biāo)給予適當(dāng)考慮。”這雖然是為了實(shí)現(xiàn)節(jié)約用地的目標(biāo)，但在實(shí)際執(zhí)行中推動了“原則上不建三層以下低層住宅”局面的形成，結(jié)果嚴(yán)重影響了農(nóng)民購房和入住社區(qū)的積極性，給基層政府帶來的投資浪費(fèi)和債務(wù)隱患問題日益凸顯。
第二，相對于農(nóng)民購買力水平來說社區(qū)住宅價格偏高。30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部宣稱，以“成本價”面向農(nóng)民出售住宅。但普遍的事實(shí)是，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出于緩和自身財政壓力的需要，將公共投資成本和開發(fā)商的合理利潤都攤?cè)肓俗≌杀局校蛊鋵?shí)質(zhì)上成為商品房開發(fā)，導(dǎo)致住宅價格相對于農(nóng)民購買力偏高的局面。在30個社區(qū)中，住宅均價最低的社區(qū)是900元/平方米，住宅均價最高的社區(qū)是1700元/平方米，30個社區(qū)的住宅整體均價是1250元/平方米。按四口之家購買120平方米的小三房、均價1250元/平方米測算，毛坯房的總價基本在15萬元左右。而某省XX年農(nóng)村居民人均純收人為7524，94元，農(nóng)村家庭平均人口4.08人，社區(qū)房價是農(nóng)村家庭年均收入的5倍以上。且需要說明的是，30個樣本社區(qū)均屬欠發(fā)達(dá)農(nóng)村，其農(nóng)民人均純收入在某省平均水平以下，所以社區(qū)房價與農(nóng)戶的購買力差距更大。同時，30個社區(qū)中能夠貸款的社區(qū)僅為6個，且這6個社區(qū)的貸款額度每戶均未超過3萬元;其余24個社區(qū)都規(guī)定在特定時問內(nèi)分次繳清，時限一般為1年。這導(dǎo)致不僅大多數(shù)農(nóng)民無力購買社區(qū)住宅，而且也無法借助金融杠桿來提高購買力。在購買力和購買意愿均不足的狀況下，社區(qū)住宅出售率低便是必然的結(jié)果，而這將給基層政府帶來巨大的債務(wù)風(fēng)險。
(二)缺乏農(nóng)民的有效參與
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的最大也是最終受益者應(yīng)是農(nóng)民，但不少地方卻呈現(xiàn)“政府熱、農(nóng)民冷”的現(xiàn)象，甚至個別地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象。有媒體報道，個別地方甚至通過停水、停電、阻斷交通等手段，強(qiáng)制進(jìn)行“株連式拆遷”和“突擊式拆遷”。這種不征求農(nóng)民意見、不尊重農(nóng)民意愿的強(qiáng)制行為，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。XX年國土資源部召開專題會議部署專項(xiàng)檢查工作，重點(diǎn)查處借增減掛鉤試點(diǎn)強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”等行為。XX年中央1號文件明確提出，“不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住。”中央和相關(guān)部門的政策與行動一方面說明國家對于“農(nóng)民被上樓”問題非常關(guān)注，另一方面也說明該問題已較為嚴(yán)重。對于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)缺乏農(nóng)民的有效參與問題，結(jié)合對30個樣本社區(qū)的調(diào)研，可從兩個方面進(jìn)行深入剖析。
第一，舊宅補(bǔ)償偏低引發(fā)農(nóng)民不滿。在30個樣本社區(qū)中，僅有1個社區(qū)允許農(nóng)民購買社區(qū)住房不需上繳舊有宅基地，該政策具體規(guī)定是“政府免費(fèi)拆遷復(fù)墾舊宅;舊宅復(fù)耕后歸原有農(nóng)戶永久使用”;其余29個社區(qū)均要求“買新繳舊”，即購買社區(qū)住房“需無條件上繳舊有宅基地并自行拆除舊房”，其中24個社區(qū)要求上繳給原有村集體，5個社區(qū)要求上繳給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在要求無償上繳舊宅基地的29個社區(qū)中，有23個社區(qū)規(guī)定可以在購買社區(qū)新房時享受補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度在1萬元到2.5萬元之間，這實(shí)質(zhì)是對農(nóng)民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補(bǔ)償，但其對農(nóng)民舊宅補(bǔ)償明顯偏低且附加強(qiáng)制性條件，而另外6個社區(qū)甚至不予補(bǔ)償。這實(shí)質(zhì)上造成了對農(nóng)民利益的侵害，因而導(dǎo)致農(nóng)民對于人住社區(qū)普遍持消極甚至抵制態(tài)度。
第二，不征求農(nóng)民意見，進(jìn)行強(qiáng)制性“整村推進(jìn)”。調(diào)查涉及的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求“整村推進(jìn)”新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，這實(shí)際上是一種強(qiáng)制性推進(jìn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)條件、收入、住房狀況、思想觀念、家庭發(fā)展規(guī)劃等方面呈現(xiàn)多樣化特征，對于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的認(rèn)知、接受程度及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力也存在差異。因此，不以征求全體農(nóng)民意見為前提的整體推進(jìn)顯然是不合理的。然而，多數(shù)地方政府不僅不正視農(nóng)戶的意見和個體差異，反而通過行政手段強(qiáng)制設(shè)置整村搬遷時間表，這自然會引發(fā)農(nóng)民普遍的不滿情緒。對30個樣本社區(qū)的300戶農(nóng)戶進(jìn)行的隨機(jī)問卷表明，100%的農(nóng)戶確認(rèn)鄉(xiāng)村干部在搬遷中做了大量的“思想工作”，其中72%的`農(nóng)戶坦誠自已是“被動搬遷”，只有28%的農(nóng)戶是“自愿搬遷”。
(三)農(nóng)民生存與發(fā)展遭遇困境
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)一般都伴隨著農(nóng)地的規(guī)模化流轉(zhuǎn)。在30個樣本社區(qū)中，有28個社區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)地的規(guī)模化流轉(zhuǎn)。當(dāng)農(nóng)民集中居住、土地集中流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)民的生存與發(fā)展等民生問題便更加凸顯。調(diào)查表明，土地流轉(zhuǎn)未能有效促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和收入增加，農(nóng)民的生存與發(fā)展遭遇困境。第一，多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并沒有增加農(nóng)民收入。實(shí)施土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)的28個社區(qū)，其土地流轉(zhuǎn)政策基本一致，土地流轉(zhuǎn)的時間最低為XX年，最高為20年，一般為XX年;農(nóng)民獲取一般狀況下農(nóng)作物(某省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益，即約定的畝產(chǎn)小麥斤數(shù)乘以當(dāng)年國家小麥保護(hù)性收購價，標(biāo)準(zhǔn)最低的社區(qū)按每年每畝600斤計算，標(biāo)準(zhǔn)最高的社區(qū)按每年每畝1000斤計算。以XX年國家小麥保護(hù)性收購價格1.12元/斤計算，這28個社區(qū)的農(nóng)民每畝土地年流轉(zhuǎn)收益在672元～1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國計民生的戰(zhàn)略性商品，糧食價格基本保持穩(wěn)定，再刨除物價上漲因素，這意味著以此計算的土地流轉(zhuǎn)收益并不合理。微薄而且相對固定的土地流轉(zhuǎn)收益與不斷攀升的物價水平相比，農(nóng)民的實(shí)際凈收益往往是不增反降，說明多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)未能有效增加農(nóng)民收入。第二，多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并未給農(nóng)民帶來更多的就業(yè)機(jī)會。地方政府大多宣稱通過農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)可以解決農(nóng)民的就業(yè)問題，使農(nóng)民“既拿地租又拿工資”。但這其實(shí)是地方政府有意混淆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的區(qū)別。農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)只是作為催化劑，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供一個契機(jī)和可能，但并不一定就能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。事實(shí)上，這28個社區(qū)中有27個社區(qū)是把土地大量承包給種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶，而這些大戶進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖可算作家庭農(nóng)場，但并沒有大量吸收農(nóng)民就業(yè)，因?yàn)楫?dāng)前農(nóng)業(yè)“從種到收”基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，即使存在少量的人工勞動，依靠承包戶家庭成員或短期臨時雇工也可完成。種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶的經(jīng)營行為，只是生產(chǎn)規(guī)模的適當(dāng)擴(kuò)大，并不能稱之為嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，所以并不能帶來穩(wěn)定的就業(yè)崗位。調(diào)研中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并吸收大量人員就業(yè)的只有1個社區(qū)，該社區(qū)將土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)給大型面粉加工企業(yè)，依靠該企業(yè)形成了小麥種植、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而帶動了大量社區(qū)居民就業(yè)。
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中最難解決的就是農(nóng)民的就業(yè)問題即生存和發(fā)展問題。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以形成產(chǎn)業(yè)支撐，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變并不能一蹴而就，所以很多地區(qū)將帶動就業(yè)的主要著力點(diǎn)都放在吸引二、三產(chǎn)業(yè)投資方面。由于縣城普遍設(shè)立了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依靠優(yōu)越的區(qū)位和優(yōu)惠政策承接了很多工業(yè)投資，所以新型農(nóng)村社區(qū)依靠第二產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)方面，由于人口規(guī)模小、消費(fèi)能力弱，新型農(nóng)村社區(qū)也并沒有足夠的優(yōu)勢。但30個樣本社區(qū)幾乎全部宣稱“形成了產(chǎn)業(yè)支撐”。對此，我們把這些所謂的“產(chǎn)業(yè)支撐”歸為二類：
一是緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“商貿(mào)物流業(yè)”為支撐，理由是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)商業(yè)相對發(fā)達(dá)。
二是完全不靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”或“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為支撐，理由是農(nóng)地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化流轉(zhuǎn)。但深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩個理由都不成立。農(nóng)民搬入鎮(zhèn)區(qū)附近的社區(qū)居住，并不代表已在鎮(zhèn)區(qū)“商貿(mào)物流業(yè)”就業(yè);農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)也不代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，更何談農(nóng)民因此獲得了就業(yè)崗位。30個樣本社區(qū)中只有1個社區(qū)依靠現(xiàn)代面粉加工企業(yè)形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐，其他29個社區(qū)本質(zhì)上都是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生變化的農(nóng)村居住區(qū)，農(nóng)民并沒有實(shí)現(xiàn)市民化，就業(yè)機(jī)會并沒有增加，甚至很多農(nóng)民喪失了從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生存手段，導(dǎo)致一個既有別于農(nóng)民又不同于市民的邊緣群體的出現(xiàn)。如果政府不能及時解決穩(wěn)定就業(yè)與社會保障問題，這些農(nóng)民甚至將遭遇生存危機(jī)。
三、結(jié)論與政策建議
在欠發(fā)達(dá)農(nóng)村強(qiáng)制推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，是超越其經(jīng)濟(jì)承受能力和生產(chǎn)力發(fā)展階段，以犧牲農(nóng)民利益降低建設(shè)成本，以高息借債或透支未來財政等方式來換得當(dāng)前發(fā)展。冒進(jìn)的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)不僅加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險，而且導(dǎo)致“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生，增加了農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。但值得慶幸的是，這種冒進(jìn)的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)尚處于個別地區(qū)的試點(diǎn)階段，尚未形成系統(tǒng)性風(fēng)險。因此，應(yīng)當(dāng)對這些已出現(xiàn)問題進(jìn)行深入研究和及時糾正，避免問題的進(jìn)一步擴(kuò)散和激化。
由于問題產(chǎn)生的根源在于地方政府脫離實(shí)際強(qiáng)制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，所以糾正的關(guān)鍵在于約束和控制地方政府的行為，并通過政策法規(guī)未解決。具體包括：
第一，優(yōu)化和嚴(yán)格落實(shí)“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策”，避免使之成為地方政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中謀求土地利益的工具，從利益源頭上斬斷地方政府強(qiáng)制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵。
第二，嚴(yán)格落實(shí)XX年中央1號文件“不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住”的規(guī)定。各地應(yīng)及時調(diào)整不切實(shí)際的新型農(nóng)村社區(qū)化規(guī)劃，嚴(yán)格限制乃至?xí)簳r停止欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型社區(qū)化建設(shè)。
第三，以農(nóng)民自愿、資金充裕和產(chǎn)業(yè)支撐作為新型農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)啟動的前提。
第四，鼓勵但不強(qiáng)制農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)。
第五，應(yīng)加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接，新型農(nóng)村社區(qū)選址最好緊鄰鎮(zhèn)區(qū)，使之與小城鎮(zhèn)形成一種相生相長的關(guān)系。
農(nóng)村的社會調(diào)查報告5
今年，省政府出臺了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，試點(diǎn)工作將于今年在省內(nèi)全面開展。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度以個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼為主，具有保障水平適度、交費(fèi)方式靈活、適合農(nóng)民實(shí)際的特點(diǎn)。根據(jù)實(shí)際對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度推行進(jìn)行了調(diào)查。
一、基本情況。
奇臺縣位于吉木薩爾縣之東，木壘縣之西，北部和蒙古國接壤，國境線長131.47公里。地理坐標(biāo)為東經(jīng)89°13′至91°22′，北緯42°25′至45°29′，總面積18000平方公里。境內(nèi)有國家一類口岸--烏拉斯臺口岸。在蘭新線鐵路修筑之前，奇臺曾是關(guān)內(nèi)通往新疆的必經(jīng)之道，絲路新北道、漠北道都要通過此地，所以，奇臺也就成了關(guān)內(nèi)和新疆的商品中轉(zhuǎn)地，商品貿(mào)易十分發(fā)達(dá)，故有“金奇臺”之說。我縣總?cè)丝?202768人，全縣農(nóng)業(yè)人口14.5萬人，占總?cè)丝跀?shù)的79.6%，農(nóng)村18周歲至60周歲之間的人數(shù)（不含在校生）70911人，占總?cè)丝跀?shù)的14.4%，核實(shí)60歲以上享受待遇人口16061人，發(fā)放養(yǎng)基礎(chǔ)性養(yǎng)老金354萬元，發(fā)放率達(dá)100%。16-59歲農(nóng)牧民符合參保年齡段人口70911人，實(shí)際參保人數(shù)達(dá)70492人，征繳養(yǎng)老保險費(fèi)782萬元，參保率為81.5%。
二、農(nóng)村居民繳費(fèi)及財政補(bǔ)貼資金測算情況
1、新型農(nóng)保財政補(bǔ)貼：年繳標(biāo)準(zhǔn)設(shè)100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元共10個檔次，參保人可根據(jù)本人及家庭經(jīng)濟(jì)狀況，按年度自主選擇，多繳多得。
2、特殊人群有優(yōu)惠 ，政策惠農(nóng)暖人心 ：對農(nóng)村優(yōu)撫對象、三老人員、領(lǐng)取《計劃生育獨(dú)生子女父母光榮證》和《計劃生育父母光榮證》的人員，重度殘疾人、五保供養(yǎng)人，低保對象、愛國宗教人士凡年滿60周歲的，可按新農(nóng)保政策規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金，并繼續(xù)享受本人原來按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受的各項(xiàng)待遇。其中，對領(lǐng)取《計劃生育獨(dú)生子女父母光榮證》和《計劃生育父母光榮證》的人員，應(yīng)提高繳費(fèi)補(bǔ)貼和基礎(chǔ)性養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
3、年滿１６周歲即可入“保” 年滿６０周歲可按月領(lǐng)養(yǎng)老金：奇臺縣年滿16周歲(不含在校生)，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，都可在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。 新農(nóng)保實(shí)施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇的，可不用繳費(fèi)，按月領(lǐng)取基礎(chǔ)性養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計繳費(fèi)不得超過15年；距離領(lǐng)取年齡超過15年的應(yīng)補(bǔ)費(fèi)，累計繳費(fèi)不得少于15年。
三、存在的問題
通過測算存在以下問題：
1、縣財政對參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民實(shí)施養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼，以2%的標(biāo)準(zhǔn)按20%的參保率計算，全年需資金133.65萬元，按照我縣財政收入情況，縣財政無力全額承擔(dān)。
2、我縣60歲以上的（含60歲）農(nóng)村居民38000人，如按照政策規(guī)定本人不繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，由財政每月補(bǔ)貼50元，需資金2280萬元/年，占我縣20xx年財政收入的27%，縣財政更無力承擔(dān)。
3、目前我縣農(nóng)村養(yǎng)老保險工作尚未移交，機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等諸多方面制約此項(xiàng)工作的開展。
四、建議
1、按照省政府辦公廳《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》文件要求，采取重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的方法，主要抓好村組干部、外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、失地農(nóng)民、農(nóng)村專業(yè)大戶、計劃生育獨(dú)生子女戶（雙女戶）等重點(diǎn)人群率先參保，逐步向有經(jīng)濟(jì)條件且有參保愿望的'農(nóng)民擴(kuò)展，不斷擴(kuò)大農(nóng)保覆蓋范圍。
2、落實(shí)農(nóng)保人員編制，明確管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)性質(zhì)，統(tǒng)一農(nóng)保機(jī)構(gòu)名稱，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。建議
縣級勞動保障部門內(nèi)設(shè)“農(nóng)村社會保險股”，設(shè)置行政編制2-3名；設(shè)置參照公務(wù)員管理的全額事業(yè)單位“農(nóng)村社會保險經(jīng)辦中心”，編制5-10名。
3、把宣傳發(fā)動作為推進(jìn)新型農(nóng)保試點(diǎn)工作的重要抓手，采取的多形式、多層次、多渠道宣傳方式，使新型農(nóng)保工作得到較快發(fā)展。一是通過“點(diǎn)對面”的宣傳方式，充分利用縣有線電視開辦專題欄目，采取立體式的宣傳；二是采取“面對面”的宣傳方式，組織流動宣傳車進(jìn)行新型農(nóng)保政策宣傳和咨詢服務(wù)活動；三是實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”的宣傳方式，聘請有宣講能力的參保者或到期領(lǐng)取戶作為新型農(nóng)保政策義務(wù)宣講員。通過多角度全方位的宣傳，實(shí)現(xiàn)新舊體制的順利過渡，為加快建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度奠定良好的群眾基礎(chǔ)。
4、建立健全基金監(jiān)管機(jī)制，確保基金安全。財政部門要建立健全農(nóng)保基金管理辦法，農(nóng)保機(jī)構(gòu)要建立基金內(nèi)審稽核制度；社會保險基金監(jiān)督部門要將農(nóng)保基金納入日常監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，對基金的征繳、支付、管理等進(jìn)行定期檢查。同時還要加強(qiáng)財政、監(jiān)察、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督。
農(nóng)村的社會調(diào)查報告6
一、實(shí)踐目的
由省組織舉辦的大學(xué)生農(nóng)村科普行活動，深入到農(nóng)村開展環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)查、村民對新農(nóng)村合作醫(yī)療態(tài)度調(diào)查、科普知識調(diào)查等調(diào)查活動，宣傳科學(xué)種植知識、提高環(huán)境保護(hù)意識。同時讓大學(xué)生真正走出校門，接觸社會，了解國情，在實(shí)踐中增長了知識，得到了鍛煉，將學(xué)校所學(xué)的知識付諸于實(shí)踐，增加社會經(jīng)驗(yàn)，以便以后能更好地參加公共衛(wèi)生工作。
二、實(shí)踐活動的準(zhǔn)備及開展
我們首先到了村委會，取得了村委會領(lǐng)導(dǎo)的同意，在他們的協(xié)助下，我們在庭院里布置了一排桌子和凳子。在桌上放了兩臺血壓計，在墻上貼了宣傳單，掛起了條幅，豎起了旗子。趙老師在村委會的廣播里通知老鄉(xiāng)們前來村委會。一切準(zhǔn)備完了之后，我們拿著宣傳單、宣傳手冊和調(diào)查問卷等待著村民的到來。廣播通知后，很快就有村民前來了，同學(xué)們很快微笑著迎接上去，向村民發(fā)放知識書籍，給村民講解科學(xué)知識，并做了問卷調(diào)查。由于大多數(shù)村民不識字，我們都是一個題一個題地問出來的。做一份調(diào)查可能容易，但是要做許多份時就需要極大的耐心了。再加上普遍村民講的是地方話，有些同學(xué)在交流上有些阻礙，但我們都克服了種種困難。同學(xué)們有的在發(fā)放傳單，有的在回答村民問題，有的在做調(diào)查，有的在為村民測量血壓。老師們更是和大家融在一起，已經(jīng)分不清誰是學(xué)生誰是老師了。漸漸地村民多了起來，大家更是忙的接不過來。看看這一熱鬧的場景：有調(diào)查、有發(fā)傳單、有訪談、有測量血壓、有照相大家真是忙的不亦樂乎!就這樣我們順利地完成了第一站的任務(wù)。
本來計劃第一天要去兩個地方的，但時間已晚了，只能第二天再行動了，我們還是滿意地回到了住處。老師給我們學(xué)生每人發(fā)了10元錢自行解決了晚餐。晚餐后回到住處，大家都高興地聊了一些今天的感觸，現(xiàn)已經(jīng)是疲憊不堪了，于是早早就休息了以便擁有很好的精力去迎接第二天的活動。我們6點(diǎn)起床吃完早餐后就前往了第二站。不知什么原因，也許是沒有得到領(lǐng)導(dǎo)的支持，在這我們就呆了十幾分鐘發(fā)放了一些傳單。老師決定下面兵分兩路：一路前往原曲村，一路前往固新鎮(zhèn)固新村。司機(jī)師傅開車在路途中把第一組留在了原曲村，我們第二組繼續(xù)前往固新村。由于昨天已經(jīng)開展了一次，所以我們都有了經(jīng)驗(yàn)，也很順利地完成了任務(wù)。兩組到了一起后已是11點(diǎn)多了，我們坐車往學(xué)校趕去。休息了一晚上，第三天同樣早起坐車前往石家莊市深澤縣。這次也是分成了兩路，第一組去了大賈村，我們第二組去了西南留村。到了之后取得當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的同意，群眾的理解支持后，我們便進(jìn)行了活動。大家都有了前兩天的經(jīng)驗(yàn)，都已經(jīng)對所做的宣傳調(diào)查工作相當(dāng)熟練了，于是很順利地就完成了任務(wù)。
完成實(shí)踐活動之后，大家聚在一起吃午飯，交流了一下自己此次實(shí)踐活動所收獲之處，并說說自己認(rèn)為自己這次實(shí)踐活動有哪些不足的地方。我們都暢談了自己的心得體會。回到學(xué)校后在公衛(wèi)樓前我們再一次合影留念，雖然已是很疲憊，但每個人的臉上卻都掛著自信而滿意的笑容。
三、實(shí)踐活動的感受及意義
短短3天的'暑期社會實(shí)踐活動結(jié)束了，但它給我們的影響是深遠(yuǎn)的，真是收獲很多，感觸很深。我充分認(rèn)識到了只有把理論與實(shí)踐相結(jié)合，才能更好地完成工作。活動之前應(yīng)精心計劃，盡量想的周全些，則后面就順利些，畢竟好的開端是成功的一半;活動過程中對出現(xiàn)計劃之外的情況應(yīng)能夠靈活而合理地進(jìn)行調(diào)整;此類調(diào)查活動首先更應(yīng)該取得當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的重視和群眾的理解支持;這樣才能提高工作效率，更好地完全任務(wù)。此次農(nóng)村之行讓我更深層地了解我們國家農(nóng)村的基本情況。我們?nèi)サ亩际前┌Y高發(fā)之處，特別是涉縣這個人口調(diào)整死亡率全國第一的地方。經(jīng)調(diào)查當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染比較嚴(yán)重，盡管當(dāng)?shù)赜惺研】荡澹彩枪S較多帶來了經(jīng)濟(jì)效益，但也給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來了巨大污染。以前農(nóng)民不得不飲用被污染的水，現(xiàn)在普遍已經(jīng)打了深井，能夠喝上清潔衛(wèi)生的水。但各方面的許多因素仍使當(dāng)?shù)匦难芗膊『桶┌Y高發(fā)。有的家庭出現(xiàn)了因病致貧，因病返貧的現(xiàn)象。國家新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施有效地緩解了病人家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，在一定程度上遏制了因病返貧、因病致貧現(xiàn)象，促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民就醫(yī)觀念的改變，同時也提升了黨和政府為民辦事的形象，但仍有不少農(nóng)民對這一政策不夠了解。因次還應(yīng)加大宣傳教育，農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生需要極大改善，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)需極大提高。這也許才是我們公共衛(wèi)生人員以后工作的一個極大挑戰(zhàn)啊!我深知我們肩上的擔(dān)子很重，任重而道遠(yuǎn)!因此現(xiàn)在學(xué)校階段必須充分學(xué)好相關(guān)理論知識，充分武裝自己的頭腦，把握好社會實(shí)踐和學(xué)校實(shí)習(xí)的機(jī)會，多積累經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能為我們國家的公共衛(wèi)生事業(yè)做出自己最大的貢獻(xiàn)，讓我們國家更加繁榮昌盛，人民都能過上健康幸福的生活。
農(nóng)村的社會調(diào)查報告7
大眾體育的發(fā)展水平是衡量一個傳統(tǒng)社會走向現(xiàn)代社會的復(fù)雜的，漸進(jìn)的過程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，體育人口的發(fā)展是社會，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，是人類文明，社會進(jìn)步的必然結(jié)果利用隨機(jī)調(diào)查提問的方法，整理數(shù)據(jù)并由此可得知城市人口進(jìn)行體育鍛煉健身的趨勢。
對于我們自身來說，參與體育活動的動機(jī)，首先是增強(qiáng)體力、增進(jìn)健康;其次是為了消遣娛樂和精神情緒的修養(yǎng)、改善;再次就是為了增加社交機(jī)會，與朋友同伴交流。也有部分人是為了提高運(yùn)動能力和延續(xù)學(xué)生時代形成的體育習(xí)慣。
在遇到健康問題的時候，體育人口首先想到參與體育活動，而非體育人口首先想到的事補(bǔ)充營養(yǎng)保健品、改善生活規(guī)律、加強(qiáng)營養(yǎng)等非體育手段。
近幾年來，居民參加體育活動的時間、體育消費(fèi)額等有所改善，政府為改善群眾健身活動的條件作了大量工作。但是，從調(diào)查中可以看出，場地設(shè)施及資金短缺問題依然是困擾群眾體育發(fā)展的關(guān)鍵問題。
調(diào)查表明，人們的體育意識在不斷加強(qiáng)，參加體育活動的場所也大體不一，有20%的人在馬路上鍛煉，5%在家里，20%在學(xué)校，45%在廣場,10%則以其他的'方式進(jìn)行鍛煉。由此可見，在廣場參加活動的人較多，這是由于廣場的設(shè)施比較齊全而且鍛煉的氛圍也好，而還有大部分人在學(xué)校，馬路上進(jìn)行身體活動，這也是現(xiàn)在人們進(jìn)行體育活動的新趨勢。
經(jīng)過這次實(shí)際性的調(diào)查可知，社會體育在農(nóng)村居民中已經(jīng)廣泛的展開，人們對身體鍛煉的興趣也越來越高，而社會體育的方式多樣，種類繁多，人們在何時何地都能進(jìn)行身體鍛煉，這為農(nóng)村的體育人口提高，提供了有利得條件，隨著社會的飛速發(fā)展，人們的空余時間也越來越多，而人們對健康的要求也越來越高，相信將來會有更多的人投身社會體育，農(nóng)村的體育人口會日益壯大。
農(nóng)村的社會調(diào)查報告8
一、調(diào)查目的
為更好的領(lǐng)會政策，使之與農(nóng)村的實(shí)際情況相結(jié)合，以便扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
二、背景資料
建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)并不是最近才提出來的。有關(guān)文獻(xiàn)資料表明，上世紀(jì)50年代，我國制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“二五”和“三五”計劃時，就曾提出過“建設(shè)農(nóng)村”的問題。開放以來，至少在1982年、1983年和1984年的三個1號文件、1987年5號文件和1991年21號文件中都出現(xiàn)過這一提法或基本相同的提法。但必須看到，這次十六屆五中提出建設(shè)新農(nóng)村，其背景和內(nèi)涵與以前相比有很不同，可以說有著鮮明的時代特征和非同尋常的重意義。
三、現(xiàn)階段狀況
現(xiàn)階段推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，絕不僅僅是一般性的村容村貌整治（當(dāng)然包括這方面的內(nèi)容），而是既要求發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又要求切實(shí)提高農(nóng)民生活水平；既要求加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要求加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展；既要求加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)，又要求加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、文明與和諧社會建設(shè)，內(nèi)容非常豐富。可以說，建設(shè)新農(nóng)村涵蓋了當(dāng)前“三農(nóng)”工作的主要方面，包括了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，能夠把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個方面有機(jī)地聯(lián)系起來，成為農(nóng)村全面工作的“龍頭”和“主線”。抓住了這個“龍頭”，就抓住了農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵；把握了這個“主線”，就把握了農(nóng)村發(fā)展的全局。因此，我們應(yīng)把“建設(shè)新農(nóng)村”作為新階段統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的總思路和總要求。
四、主要做法
一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。有條不紊地進(jìn)行，不能照搬他村發(fā)展的模式，要有自己的規(guī)劃，要有讓農(nóng)民贊成的規(guī)劃，要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。
二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時農(nóng)民對的政策了解的比較偏面，需要村支兩和黨員率先垂范，并向農(nóng)民宣傳好的惠農(nóng)政策，堅持正確的輿論導(dǎo)向，激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設(shè)新農(nóng)村的熱情。
三是筑巢引鳳，招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，首先要打好基礎(chǔ)，把各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建好，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，向外多宣傳，利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢，多方吸引資金和技術(shù)，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
五、存在的問題
一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花氣力清淤，耗費(fèi)了農(nóng)戶量時間和精力，從長遠(yuǎn)打算應(yīng)著力進(jìn)行整治和改造。
二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對林木圓竹的加工僅是半成品，在市場中的銷售利潤不高。林木加工點(diǎn)分散，沒有形成相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和協(xié)作組織，存在互相壓價，虧損經(jīng)營的'情況。
三是飲水問題。有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水極不方便。鋪設(shè)自來水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活，但目前缺乏項(xiàng)目資金。
四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設(shè)。土路泥濘難行，為部分村民出行帶來一定困難，且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢地位為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶來較阻礙。
五是村民環(huán)境保護(hù)意識需要加強(qiáng)。中心村聚居村民較多，因此產(chǎn)生的生活垃圾也較多，加之村民環(huán)保意識不強(qiáng)，垃圾隨處堆放、亂倒現(xiàn)象沒有有效改變。在加強(qiáng)宣傳的同時，需要設(shè)置垃圾箱，安排專人清潔街道。
環(huán)境問題尤為重要：
當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的環(huán)境問題，又嚴(yán)重影響到了經(jīng)濟(jì)健康，順利地發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也在飛速發(fā)展，在發(fā)展的同時，給環(huán)境帶來了很的壓力。主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染和人們的生活污染等。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的污染主要來自于農(nóng)作物種植過程中化肥、農(nóng)藥的過量施用和規(guī)模化養(yǎng)殖產(chǎn)生的畜禽糞便。過量施用化肥、農(nóng)藥會形成從地下水、地表水、土壤到空氣的“立體污染”，會造成河流、湖泊的污染及對生態(tài)系統(tǒng)的損害。農(nóng)田化肥、農(nóng)藥通過排水溝渠流失到河流、湖泊中，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化藻類過量繁殖，水中氧氣減少，魚類數(shù)量減少甚至全部死亡。
有專家估算，目前我國水體氮磷污染物中來自工業(yè)、生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染的約各占1/3，但這只是很粗略的估計。不管具體數(shù)字是多少，過量施用化肥、農(nóng)藥導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)面源污染問題已經(jīng)成為我國最受關(guān)注的環(huán)境問題之一，到了非治理不可的地步！這一點(diǎn)是可以肯定的。
農(nóng)村生活垃圾問題也是導(dǎo)致環(huán)境污染的一個主要原因。近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，人們在生活中制造的垃圾在量增加，垃圾的類型繁多，這也成為生活垃圾難以回收處理循環(huán)利用的原因。
往日的小河潺潺早已不在，水面上漂浮著散發(fā)著陣陣惡臭氣味的垃圾，秀麗的鄉(xiāng)村美景也被白色污染籠罩上一層陰影。這是由于人們的生活水平提高但環(huán)保意識不強(qiáng)引起的。
這是一種失調(diào)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，無視自然規(guī)律，掠奪性地開發(fā)資源，同時，經(jīng)濟(jì)活動帶來的量污染物進(jìn)入環(huán)境中，超過了環(huán)境的承載能力，導(dǎo)致環(huán)境狀況惡化，自然資源匱乏。一方面，資源匱乏和環(huán)境惡化引起經(jīng)濟(jì)停滯不前和衰退；另一方面，經(jīng)濟(jì)停滯和衰退使人們沒有資金和能力去改善環(huán)境狀況和改進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，只能進(jìn)一步向自然環(huán)境索取資源，導(dǎo)致環(huán)境危機(jī)加重。經(jīng)濟(jì)衰退與環(huán)境惡化相互促動，從而形成循環(huán)。
中國走可持續(xù)發(fā)展道駱臨的資源與環(huán)境問題。資源和環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的淡水、耕地、礦產(chǎn)等主要資源從整體上看，數(shù)量短缺、質(zhì)量下降、開發(fā)成本增，將對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較的制約作用。
事實(shí)上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與控制污染，二者之間并不存在矛盾性。生態(tài)環(huán)境的問題已成為制約我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)方面可持續(xù)發(fā)展的重要因素。解決問題的關(guān)鍵在于缺少政策和制度，同時業(yè)缺乏相應(yīng)的機(jī)構(gòu)向農(nóng)民宣傳污染的成因和防治方法，并鼓勵農(nóng)民采取有效的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
六、發(fā)展建議
（一）圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標(biāo)，增加農(nóng)民收入。
發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好“田里、庭院、市場”文章。同時力開展“陽光工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)村民的技能培訓(xùn)工作，為輸出務(wù)工村民提供就業(yè)保障和法律服務(wù)。
（二）圍繞“生活寬裕”目標(biāo)，提高群眾生活質(zhì)量。
（三）圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo)，扎實(shí)開展文明村建設(shè)活動
（四）圍繞“村容整潔”目標(biāo)，實(shí)施生態(tài)村建設(shè)工程
（五）圍繞“管理“目標(biāo)，建設(shè)法制示范村
七、小節(jié)
我國現(xiàn)在處于初級階段，不能模仿西方發(fā)達(dá)國家這種先污染后治理的道路，應(yīng)該走可持續(xù)發(fā)展的道路。農(nóng)村亦是如此，我們應(yīng)注意以“可持續(xù)”的發(fā)展思路來發(fā)展農(nóng)村。堅持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，力提倡生態(tài)道德，進(jìn)一步樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識，建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會。
建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)惠民工程、德政工程。但開展新農(nóng)村建設(shè)，必須緊緊依靠廣農(nóng)民的參與。深入發(fā)動群眾，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)村的社會調(diào)查報告9
近年來，我國城市環(huán)境日益改善，農(nóng)村污染問題卻越來越嚴(yán)重。各種污染不僅威脅到了農(nóng)村人口的健康，甚至通過水、氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。現(xiàn)將農(nóng)村環(huán)境污染問題做如下報告：
一、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了各類污染。
我國人多地少，土地資源的開發(fā)程度深，化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出的重要途徑，加之化肥、農(nóng)藥使用量的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最的國家。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨的威脅。
二、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。
小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的不完善以及具體管制的不健全，一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為1.5億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產(chǎn)生的超過3000萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。然而，在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展較快的地區(qū)，這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而得到改善，其對人群健康的威脅卻在與日俱增。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染。
受農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)化，村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，不僅造成環(huán)境污染，加了治理的困難，還導(dǎo)致污染危害直接影響到周邊的自然生態(tài)環(huán)境。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的一半以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。
由于我國農(nóng)村污染治理體系尚未建立，環(huán)境污染不僅將迅速“小污”變“污”，而且已經(jīng)“小污”成“害”，給作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民帶來了顯著的負(fù)面影響。為此，我們應(yīng)當(dāng)采取如下措施：
1、加強(qiáng)環(huán)境立法，建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，明確環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限，形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的'諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等，對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。
2、政府要加財政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長期以來，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。
3、強(qiáng)化扶持力度，建立農(nóng)村污染治理的市場化機(jī)制。政府應(yīng)對農(nóng)村和規(guī)模以上的企業(yè)污染治理，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策：如排污費(fèi)返還使用，規(guī)模以上企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)可以申請用財政資金對貸款貼息等。
4、探索科學(xué)的治理模式，提高農(nóng)村污染治理效率。農(nóng)村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場污染，不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染，不能簡單的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以創(chuàng)新，以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境污染的治理，進(jìn)而提高污染治理的成功率。
農(nóng)村的社會調(diào)查報告10
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前，我國城鎮(zhèn)化率逐年幅度提高，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民逐年增加。這導(dǎo)致了農(nóng)村中土地利用產(chǎn)生了一系列的問題。農(nóng)業(yè)豎民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。土地是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生活的重要保障。所以土地利用的問題，直接關(guān)系到其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的提高。
一、調(diào)查名稱：
城市化下的xx省農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀。
二、調(diào)查目的：
1、通過本次社會實(shí)踐活動，調(diào)查農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀，促進(jìn)農(nóng)村土地科學(xué)、合理利用，探索農(nóng)村土地利用新模式。
2、通過深入、全面地調(diào)查，掌握農(nóng)村土地利用第一手資料，并進(jìn)行分析總結(jié)，向有關(guān)部門提出一些可行的建議。
3、通過暑期社會實(shí)踐調(diào)查，充分發(fā)揮專業(yè)特長，將理論知識應(yīng)用于實(shí)踐，提高社會實(shí)踐能力，增強(qiáng)社會責(zé)任感。
三、調(diào)查對象：
農(nóng)民、部分政府人員、學(xué)生。
四、調(diào)查方式：
問卷調(diào)查、談、實(shí)地考察、資料。
五、調(diào)查時間：
20xx.8.15——20xx.8.20
六、調(diào)查內(nèi)容：
部分鄉(xiāng)村土地利用現(xiàn)狀，農(nóng)民的`主要收入來源，以及農(nóng)民對城市化的看法，并對現(xiàn)象所映的問題提出可行性措施，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村的知識水平。我們做了兩個調(diào)查問卷，各向?qū)ο筇岢隽?0個問題。(見附1、2)
七、調(diào)查結(jié)果：
通過為期一個星期的社會實(shí)踐調(diào)查，在發(fā)放了一百多份調(diào)查問卷后，我們得出了如下結(jié)果：目前，xx省部分地區(qū)的土地利用現(xiàn)狀分為兩種情況:
1、平原地區(qū)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀
2、山區(qū)地區(qū)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀。
(一)平原地區(qū)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀及原因分析
平原地區(qū)農(nóng)村土地利用率較高，但土地利用方式比較單一，土地撂荒現(xiàn)象存在但比較少，而土地利用不合理現(xiàn)象較為嚴(yán)重，如：挖農(nóng)田里的土賣給磚窯廠，農(nóng)房規(guī)劃不合理，以及亂占耕地現(xiàn)象。從調(diào)查報告中分析得到，存在這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾點(diǎn)：
1、平原地區(qū)土地開闊，便于集約化耕種，機(jī)械化水平較高。
2、國家目前實(shí)行的種糧補(bǔ)貼政策，提高了農(nóng)民的種田積極性。
3、平原地區(qū)人口密集，勞動力豐富，但季節(jié)性外出務(wù)工較多。
4、城市化不斷推進(jìn)使量農(nóng)田被侵占。
5、部分地區(qū)的村民員會并沒有實(shí)施可行性的便民、利民以及提高農(nóng)民收入的措施。
同時在調(diào)查的過程中了解到，農(nóng)民的收入不僅僅局限于對土地的利用，還來自于經(jīng)商、外出務(wù)工、養(yǎng)殖等其他方式。
(二)山區(qū)地區(qū)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀及原因分析
山區(qū)地區(qū)農(nóng)村土地利用率較低，但土地利用方式比較多元化，撂荒現(xiàn)象比較嚴(yán)重，土地利用不盡合理，如毀林造地，農(nóng)村宅基地利用粗放，浪費(fèi)、閑置現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村辦的工廠用地較為浪費(fèi)等。從調(diào)查報告中分析得出，存在這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾點(diǎn)：
1、山區(qū)地區(qū)地形起伏，不利于集約化耕種。
2、山區(qū)耕地面積少，建筑用地規(guī)劃不合理。
3、山區(qū)坡度，水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，土地較貧瘠，產(chǎn)量不高。
4、廢棄的房屋得不到及時的拆除，一定程度上導(dǎo)致農(nóng)村土地的閑置。
八、調(diào)查體會:
通過此次調(diào)查我切實(shí)了解到了農(nóng)村土地利用的現(xiàn)狀，感受到了農(nóng)村發(fā)展的滯后，體會到了農(nóng)民生活的艱辛。作為一個從農(nóng)村出來的孩子，我覺得自己身負(fù)著推動農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的使命。此次的經(jīng)歷加上我個人的薄見，我認(rèn)為農(nóng)村的發(fā)展，土地是根本和關(guān)鍵，是農(nóng)民增收的一優(yōu)勢。但基于目前我們的不合理利用方式，土地并沒有使部分農(nóng)民走向富裕，因此我認(rèn)為可以從以下幾個方面考慮：
1、改變當(dāng)前單一的種植模式，發(fā)展多種經(jīng)營。
2、國家加對農(nóng)村的政策、財政支持。
3、改變當(dāng)前粗放的經(jīng)營模式，實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營。
4、加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)。如：“科技下鄉(xiāng)”等。
5、加強(qiáng)對農(nóng)村建設(shè)用地的合理規(guī)劃。
農(nóng)村的社會調(diào)查報告11
現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問題已經(jīng)是不爭的事實(shí)，有電視媒體也曾報道過“垃圾圍村”的現(xiàn)象。以前人們只重視城市環(huán)境污染的問題，處于邊緣位置的農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境破壞問題往往被忽視。隨著建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的不斷深入，人們開始重視村容村貌的整潔，環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問題得到普遍的重視。
我通過實(shí)地考察和在農(nóng)村生活對農(nóng)村環(huán)境污染情況進(jìn)行了調(diào)查和了解，簡要論述了農(nóng)村環(huán)境污染問題的背景原因、環(huán)境污染的嚴(yán)重性及其解決方案。
本文以余姚市康山村為例，分析了造成該村環(huán)境污染的原因，還提出了一些解決的意見措施。
一、余姚市康山村簡介
康山村地處余姚市區(qū)北首，距市中心2公里，區(qū)域面積3。 5平方公里。東靠北郊村，南臨豐山前村，西隔姚江與畈周村相望，北止旗山、新橋村。交通發(fā)達(dá)，梁周一級公路，余禾公路穿村而過，給我村提供了有利的地理?xiàng)l件。村土地總面積3026。6畝，其中耕地面積1384。6畝，山林1162畝，水面100畝。總?cè)丝?240人，下轄13個村民小組，農(nóng)戶849戶，黨員99名，社員代表39人，村民代表40人。20xx年村總收入45110。3萬元，農(nóng)業(yè)收入1935。3萬元，工業(yè)收入39060萬元，農(nóng)民人均收入10589。84元元，村集體可用資金212。7萬元。先后獲得余姚市衛(wèi)生村，余姚市計生工作先進(jìn)單位，街道先進(jìn)黨組織等榮譽(yù)稱號。村境屬姚江以北平原，地形平坦，間有小山丘，屬古瀉湖地貌，多粉泥土、黃斑泥。氣候溫暖多雨，屬亞熱帶季風(fēng)區(qū)。
近十年來，康山村新建了多家公司企業(yè)、工廠和化工廠，也發(fā)展起了農(nóng)禽業(yè)、畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，為村子的發(fā)展帶來了動力，創(chuàng)造了條件。但在發(fā)展的同時，也不可避免的為村子帶來了污染。污水、廢氣的排放、大量垃圾的產(chǎn)生都使村子的河流、土地、大氣有了不同程度的污染。針對這些情況，村委會也實(shí)施了各項(xiàng)措施，進(jìn)行了治理。
二、康山村環(huán)境惡化的現(xiàn)象、特征及危害
（一）康山村環(huán)境污染現(xiàn)象簡述
康山村的環(huán)境污染問題一直都存在，但近些年尤為突出。該村的環(huán)境污染主要是沿溪流區(qū)域部分，而又以有居民帶更勝。康山村各個自然團(tuán)都有小溪，這些水量并不豐富的溪流是當(dāng)?shù)刂饕淖匀凰矗粌H灌溉農(nóng)田，有些當(dāng)?shù)鼐用窈屯獾貏?wù)工人員還經(jīng)常用以滌衣洗菜和清洗器具。除此之外，在興建了許多工廠之后，大量的污水排放到河流之中，雖然已及時處理過該問題，但也對環(huán)境造成了影響。曾經(jīng)的河流還是相當(dāng)清澈的，沒有水藻，魚蝦也豐富，平時不僅用以洗米，還有許多人去游泳。但是現(xiàn)在已經(jīng)儼然不是那般模樣，小河里沉積了厚厚的淤泥，水藻、水葫蘆遍布，湖水也發(fā)綠發(fā)臭，部分流段出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。
處于這樣的生活環(huán)境之下當(dāng)?shù)卮迕耠m不滿這些情況，已很少使用河水，但也沒有人會主動清理河流。有的居民還在門前溪流中喂養(yǎng)家禽家畜，排放物如鴨糞直接排放到溪流中，而人們還在這樣的水質(zhì)中洗衣物甚至洗菜，根據(jù)食物鏈的原理，最后傷及當(dāng)?shù)鼐用裨谒y免。
除了水污染，垃圾污染也是比較嚴(yán)重的。經(jīng)常有村民在路邊或者田里焚燒垃圾或農(nóng)作物剩余。焚燒時產(chǎn)生的大量濃煙和焚燒后剩的垃圾灰不僅污染了大氣，也影響了農(nóng)田的質(zhì)量。此外，農(nóng)村居民的環(huán)保意識不如城市居民，即使已經(jīng)建造了一些公廁和大垃圾箱，但隨地大小便、隨地吐痰、隨手扔垃圾的現(xiàn)象還是屢見不鮮。
另外，在化肥、農(nóng)藥被推廣之后，大量化肥和農(nóng)藥被用于田地中，并且隨著水流進(jìn)入河流之中，這不僅對土地有污染，對河流也造成了污染，更會間接影響到人和動物的身體健康。
（二）康山村環(huán)境污染的特征
1、污染來源多樣。污染源有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的污染、生活垃圾和工業(yè)生產(chǎn)排放的垃圾，如農(nóng)作物垃圾、化肥農(nóng)藥、家禽家畜糞便、瓜果皮、塑料袋、污水等。
2、主要表現(xiàn)為水源污染、垃圾污染。水中產(chǎn)生的水藻過多過快，家禽家畜糞便排放，污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了溪水的自凈能力；生活垃圾過多，垃圾隨處亂扔。
3、污染區(qū)域集中于居民區(qū)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。很多居民為圖方便就近傾倒垃
圾，所以很多門前和路口段都堆積了很多垃圾廢物。
4、污染時間的全年性。
5、治理的艱難性。環(huán)境破壞了需要治理，但是農(nóng)村環(huán)境的治理起碼受到一下兩個因素的制約：
（1）農(nóng)民文化素質(zhì)低下，環(huán)保意識薄弱，對環(huán)境污染問題不能引起足夠的重視。工廠不愿治理排放的污水廢氣，因?yàn)闀绊懰麄兊睦妗Ｈ藗儗残l(wèi)生的維護(hù)還缺乏認(rèn)識。
（2）人力、物力和財力的奇缺。污染起來是舉手之勞，而要治理卻不是一件容易的事情，尤其是大規(guī)模的治理、清除和保護(hù)沒有一定的經(jīng)濟(jì)支持是不現(xiàn)實(shí)的。
（三）康山村環(huán)境污染的危害
這樣的環(huán)境污染所帶來的危害的嚴(yán)重性和廣泛性事毋庸置疑的。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡。被污染的小溪內(nèi)魚蝦大量減少，土質(zhì)遭到破壞。
2、不利于飼養(yǎng)家禽家畜的健康。容易引起瘟疫的流行。
3、不利于人的身體健康。人是環(huán)境污染的最終和最大的受害者。因?yàn)槿怂秤玫氖窃谖廴镜沫h(huán)境下成長的家禽家畜，是污水洗滌后的蔬菜；人們所呼吸的是惡臭難聞的被污染后的空氣。
4、間接危害到城市區(qū)域。當(dāng)?shù)乇晃廴镜霓r(nóng)產(chǎn)品可能流向城市，而間接危害到城市的居民。
5、不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。以環(huán)境換取的繁榮一定是不持久的。總有一天人們將面臨無水可用的局面。它將影響社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會時代的一個不和諧音符。
6、對當(dāng)?shù)匦蜗笥绊懖缓谩－h(huán)境的破壞是人們素質(zhì)低下的表現(xiàn)。
總而言之環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞時百害而無一利，應(yīng)該引起政府相關(guān)部門和當(dāng)?shù)鼐用竦闹匾暎ゾo治理。
三、康山村環(huán)境污染的治理
縱然是困難重重，總不能因噎廢食。權(quán)衡利弊，人們還是支付不起環(huán)境污染的沉重代價。它所帶來的危害不只影響一個人，而是生活在這個環(huán)境中的每一個人；它所危害的也不只是我們這一代人，還有今后的子子孫孫？？
治理環(huán)境利國利民，功在當(dāng)代利在千秋。
治理農(nóng)村環(huán)境污染措施的制定需要遵循以下幾點(diǎn)原則：
（一）因地制宜。要制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件的措施，這樣才具有可行性。不能盲目照搬其他地區(qū)的方法。
（二）依靠廣大群眾。“人民群眾的力量是無窮的”。要發(fā)動群眾積極參與環(huán)境保護(hù)活動。脫離了群眾，一切都是空談，毫無價值。
（三）從根本入手，標(biāo)本兼治。這個根本就是要通過環(huán)保教育提高廣大群眾的環(huán)保意識和憂患意識，發(fā)揚(yáng)熱愛家鄉(xiāng)熱愛家鄉(xiāng)河山的精神，杜絕不良衛(wèi)生習(xí)慣，積極愛護(hù)公共環(huán)境。人的覺悟提高了，自然就不會再做有害生態(tài)環(huán)境的事，環(huán)境治理好了，也就能保護(hù)好。
（四）堅持誰污染誰治理的原則。這是我國在治理環(huán)境污染過程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，具有普遍的適用性。
根據(jù)上述幾點(diǎn)原則方針，我提出了以下幾個建議：
（一）加強(qiáng)環(huán)保教育，提高村民環(huán)保意識，從分認(rèn)識到環(huán)境污染的嚴(yán)重危害。宣傳教育工作應(yīng)該由村委會安排人員專人專辦，這項(xiàng)工作應(yīng)該長期堅持不容放松。
（二）制定本村的環(huán)境保護(hù)工程表。比如先增加公用垃圾箱的數(shù)量，并每天增加清理次數(shù)；同時開展河流治理，定期打撈河流中的垃圾、清理水藻等。
（三）制定相關(guān)的保護(hù)措施，全體共同協(xié)商制定后嚴(yán)格執(zhí)行，必要時可使用強(qiáng)制措施。
（四）責(zé)任到戶，責(zé)任到人。每戶居民負(fù)責(zé)自家門前路段流域的環(huán)境衛(wèi)生。
（五）實(shí)行嚴(yán)格的獎懲制度，設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督員巡視本村衛(wèi)生。污染公共環(huán)境者應(yīng)給予一定的罰款。
（六）探索新的運(yùn)作模式。一個村可以成立一個環(huán)保合作組織，每個組設(shè)分理處。每個自然團(tuán)應(yīng)該選擇合適場所作為垃圾處理場，垃圾焚燒場應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)。將垃圾分類處理，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)幕厥绽谩?/p>
（七）開展衛(wèi)生評比工作。在本村轄區(qū)范圍內(nèi)的.各個小組或自然團(tuán)之間進(jìn)行衛(wèi)生評比工作，定期評比一次，評比出最佳衛(wèi)生團(tuán)隊和最差衛(wèi)生團(tuán)寨通報全村，表揚(yáng)先進(jìn)批評落后。
（八）嚴(yán)禁在上游河段飼養(yǎng)或放養(yǎng)家禽家畜，以免動物糞便造成水質(zhì)污染。
（九）要控制農(nóng)村工業(yè)污染。認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，禁止淘汰的、落后的生產(chǎn)工藝和污染嚴(yán)重的技術(shù)、產(chǎn)品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對企業(yè)進(jìn)站廢水檢測，防止超標(biāo)排放廢水進(jìn)入管網(wǎng)。繼續(xù)抓好化工產(chǎn)業(yè)的整治，最好能建立污水處理站，并與城市污水管網(wǎng)相連接。對農(nóng)村的企業(yè)實(shí)行分類治理，關(guān)停淘汰一批非法小加工點(diǎn)，搬遷整合一批基本符合條件、有一定規(guī)模的企業(yè)，確保水質(zhì)提升。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，提出準(zhǔn)入條件和排放要求，通過治理來整合提升一批，淘汰取締一批，促進(jìn)該行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展。
（十）開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治，對新改擴(kuò)建的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對已投產(chǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖場，按要求建設(shè)污染處理設(shè)施并進(jìn)行限期達(dá)標(biāo)排放。爭取在三年內(nèi)完成80%畜禽養(yǎng)殖戶污染治理，20%農(nóng)戶的生活污水得到處理，全村生活垃圾實(shí)現(xiàn)無害化處置。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理，加大投入，爭取出臺農(nóng)村生活污水治理補(bǔ)助政策，因地制宜利用管網(wǎng)接入集中處理和厭氧動力、生化處理和人工濕地處理等辦法，加快農(nóng)村生活污水治理進(jìn)度。推廣大嵐鎮(zhèn)有機(jī)垃圾太陽能處理的模式。
四、結(jié)語
保護(hù)我們賴以生存的家園就是保護(hù)我們自己，我們并不希望生活早污濁不堪的環(huán)境當(dāng)中，我們呼喚青山綠水，那就要從我們每一個做起，從日常的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，有時候文明只是舉手之勞。
關(guān)于全市農(nóng)村環(huán)境污染防治情況的調(diào)查報告
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。而加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前我市農(nóng)村環(huán)境形勢嚴(yán)峻，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后。因此，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治和農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于改善農(nóng)村環(huán)境狀況，提高環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)村容整潔、生態(tài)良好的社會主義新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、我市農(nóng)村環(huán)境存在的問題
（一）畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。在對新鄭市幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)村莊養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖設(shè)施簡單，除少數(shù)村莊外，大多數(shù)村都沒有對畜禽糞便進(jìn)行綜合利用處理，如養(yǎng)殖戶聚集的新鄭市八千鄉(xiāng)南部的幾個村莊，多數(shù)養(yǎng)殖戶都是在自己的家里進(jìn)行飼養(yǎng)。少則幾千只，多則上萬只，空氣質(zhì)量十分惡劣。并由此滋生了大量的蒼蠅，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的生活環(huán)境。
（二）生產(chǎn)生活污水和生產(chǎn)生活垃圾大部分沒有得到妥善處理。在我們調(diào)查的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，池塘邊、小河旁、村邊地頭多數(shù)成為了農(nóng)村的生活垃圾場；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都沒有污水處理廠，企業(yè)的生產(chǎn)廢水、廢渣和生活污水都直接排入河流或滲入地下。特別是地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些鄉(xiāng)村，個體企業(yè)較多，產(chǎn)生的工業(yè)垃圾和生活垃圾無人管理，環(huán)境監(jiān)管失控。造成農(nóng)村污水橫流，垃圾遍地，使農(nóng)村飲用水安全受到嚴(yán)重威脅。到目前為止，流經(jīng)新鄭的雙洎河水質(zhì)一直沒有得到根本性改善。農(nóng)村水環(huán)境的惡化不僅危及農(nóng)民的身體健康，也影響了農(nóng)產(chǎn)品的食品安全。
（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過度使用化肥、農(nóng)藥。這是多年來農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象。化肥、農(nóng)藥的大量使用不但使農(nóng)田土壤層有害元素含量超標(biāo)、板結(jié)硬化，水源污染等問題突出，同時也使農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問題突出，降低了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品殘留通過“米袋子”、“菜籃子”最終也將影響到城鄉(xiāng)居民的食品安全。
（四）能源利用方式落后，清潔能源利用率底。目前，我市農(nóng)村的主要能源依然是薪材和煤炭，液化氣、沼氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費(fèi)了木材、破壞了植被，又污染了大氣環(huán)境。有些農(nóng)村燃燒秸稈現(xiàn)象仍時有發(fā)生，產(chǎn)生的煙塵也給城市環(huán)境造成一定程度的污染。
（五）思想認(rèn)識不到位、資金投入不足。地方政府、有關(guān)部門和企業(yè)包括當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在內(nèi)都對農(nóng)村環(huán)境污染問題的嚴(yán)重性和治理工作的緊迫性認(rèn)識不足，尚未引起高度重視，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)的思想依然存在。同時農(nóng)村環(huán)境污染治理是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的工程，更多的是體現(xiàn)社會效益，經(jīng)濟(jì)效益相對較低，這就造成治理資金投入上有一定困難和不足，制約了環(huán)境保護(hù)和污染治理工作的開展。
二、幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法。我市應(yīng)盡快依法制定和實(shí)施一批地方性農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有法可依，有章可循。
（二）堅持綜合利用，實(shí)現(xiàn)有效治理。一是要通過綜合規(guī)劃和設(shè)計配套，使畜禽糞便資源化，盡量實(shí)現(xiàn)零排放，解決污染治理設(shè)施投資大，運(yùn)行費(fèi)用高的難題。二是對新、改、擴(kuò)建規(guī)模化養(yǎng)殖項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)、
選址、環(huán)境影響評價等方面嚴(yán)格把關(guān)，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)走綜合利用的路子，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，從源頭上控制污染源。三是積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)牧、魚牧、果牧相結(jié)合的牧—沼—果、牧—沼—魚、牧—沼—菜等種養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)對有機(jī)營養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)行多層次的利用，達(dá)到減少環(huán)境污染的目的。新鄭市新村鎮(zhèn)的文士灣村農(nóng)民發(fā)展豬－沼－果種養(yǎng)模式已有十幾年的歷史，這種模式不僅使農(nóng)民一年四季不用買煤，也減少了化肥、農(nóng)藥的使用量，同時也使飲用水安全得到了保障。
（三）加快農(nóng)村改水改廁工作步伐。各地要結(jié)合文明村建設(shè)，協(xié)同農(nóng)辦、水利等有關(guān)部門，在政策和資金上予以扶持，加快農(nóng)村改水改廁步伐。在這項(xiàng)工作中要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府可提供的資金和農(nóng)民的承受能力來制定方案，避免操之過急，造成新的不安定因素。
（四）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，提高生活垃圾無害化處理程度。各級政府應(yīng)采取一些扶持政策，通過多渠道籌集資金，予以重點(diǎn)補(bǔ)助。可以先選擇基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)污水處理廠，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)以后逐步建設(shè)。建制鎮(zhèn)要單獨(dú)或聯(lián)合建設(shè)生活垃圾處理廠（場），提高生活垃圾的無害化處理率。
（五）積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，大力推廣和發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)村鎮(zhèn)對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)具有榜樣和示范作用。可以借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境特色和產(chǎn)業(yè)特色探索經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展方式，推進(jìn)生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)。
（六）加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，確保生產(chǎn)廢水、廢氣、廢渣的達(dá)標(biāo)排放。一是要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，建設(shè)一套完善的環(huán)
境監(jiān)管制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)符合環(huán)境管理要求；二是要對污染嚴(yán)重的企業(yè)予以關(guān)停；三是嚴(yán)格控制村莊新辦企業(yè)，并逐步引導(dǎo)村辦企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，便于集中管理，確保達(dá)標(biāo)排放。
（七）廣泛宣傳發(fā)動，提高思想認(rèn)識。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識，及時報道先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，揭露和批評違法行為，提高農(nóng)民群眾的環(huán)境意識，調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性。維護(hù)農(nóng)民群眾的環(huán)境權(quán)益，尊重農(nóng)民群眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量評價結(jié)果應(yīng)定期向農(nóng)民群眾公布，對涉及農(nóng)民群眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的意見。
農(nóng)村的社會調(diào)查報告12
兒童是祖國的未來，留守兒童的家庭、教育、狀況是目前全社會關(guān)注的一大問題。為了全面了解開發(fā)區(qū)留守兒童家庭生活、教育狀況，推進(jìn)留守兒童家庭教育工作，通過問卷調(diào)查、走訪座談等形式，對開發(fā)區(qū)(園區(qū))留守兒童家庭教育現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底、調(diào)查。
一、基本情況
開發(fā)區(qū)隨著農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移(入)，留守兒童形成了一個特殊的群體，在特殊時期這一群體的生存和權(quán)益保護(hù)狀況越來越引起人們的關(guān)注。
1、開發(fā)區(qū)(城南學(xué)校施教區(qū))現(xiàn)有留守兒童256名。調(diào)查顯示，有31.3%的屬父母外出務(wù)工，一個星期左右與孩子聯(lián)系一次，36.5%的半個月或一個月與孩子聯(lián)系一次，和孩子見面的多為半年以上一次，有的甚至幾年不回家。由于父母常年在外，長期和孩子分離，對孩子缺少關(guān)愛，缺乏交流溝通，導(dǎo)致親情缺失，監(jiān)護(hù)不力，致使一些留守兒童軟弱無助，自卑封閉，逆反心理嚴(yán)重。
2、留守兒童家庭生活環(huán)境情況。從總體情況看，留守兒童的監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活，20%的留守兒童與其他親戚一起生活，2%的留守兒童由老師或其他人擔(dān)當(dāng)監(jiān)護(hù)人，隔代撫養(yǎng)情況較為普遍。
3、留守兒童學(xué)習(xí)情況。從調(diào)查情況看，留守兒童學(xué)習(xí)成績多數(shù)處于中下游，成績優(yōu)秀的較少。學(xué)齡留守兒童中，學(xué)習(xí)優(yōu)秀占15.9%;學(xué)習(xí)良好，占35.9%;學(xué)習(xí)成績一般，占43.7%;學(xué)習(xí)成績較差占4.4%。其中，有72.6%的留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難需要輔導(dǎo)時首選的是老師，單獨(dú)選擇監(jiān)護(hù)人或哥哥姐姐輔導(dǎo)的僅占18.7%。
4、留守兒童心理情況。從調(diào)查看，大多數(shù)孩子性格內(nèi)心、孤僻、倔強(qiáng)、與人交往少。在不開心時，都會出現(xiàn)一些“想早點(diǎn)長大獨(dú)立”，“想讓父母安慰自己”，“覺得沒有人關(guān)心自己”，“覺得別人看不起自己或自己不如別人”超長的想法;有些還甚至想離家出走，多為男孩。可以看出，留守兒童渴望父母的關(guān)懷與社會的關(guān)注，希望多與父母進(jìn)行心靈的溝通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨(dú)無助、悲觀寂寞。
5、家庭教育情況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童監(jiān)護(hù)人文化程度普遍偏低，小學(xué)文化程度及文盲的占到60%。監(jiān)護(hù)人教育孩子的'知識來源于自己摸索的占49.5%，從長輩那里學(xué)來的占33%，而通過專門的家庭教育培訓(xùn)班或家長學(xué)校學(xué)習(xí)的僅占3%。近30%的監(jiān)護(hù)人很少或從不主動與孩子聊天，關(guān)心最多的是孩子的學(xué)習(xí)，其次是生活情況，過問孩子情緒問題的只占13%。
二、存在問題
兒童時期是人生中受教育、長身體、培養(yǎng)健康心理的關(guān)鍵時期，他們不但要接受學(xué)校的教育，還要接受社會的關(guān)愛，更要沐浴在父母親情的家庭教育之中。尤其是農(nóng)村留守兒童最需要父母關(guān)愛，遠(yuǎn)離了父母，由其他人代為監(jiān)護(hù)，使這些兒童的受教育狀況、健康成長受到了較大的影響。
1、隔代教育力不從心。從調(diào)查情況看，留守兒童家庭隔代教育占多半以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通。有的忙于農(nóng)活維持生活，無時間監(jiān)護(hù)孩子;有的體弱多病無能力監(jiān)護(hù)孩子;有的同時照看幾個孫輩無精力監(jiān)護(hù)孩子。因缺乏科學(xué)的家庭教育知識，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流，使青少年犯罪率上升，加重家庭負(fù)擔(dān)，危害社會。
2、家庭學(xué)校溝通不夠。由于留守兒童的監(jiān)護(hù)人，尤其是祖輩監(jiān)護(hù)人，很少甚至從不主動與孩子的老師聯(lián)系或參加家長會，缺乏與學(xué)校的溝通，也不過問孩子在學(xué)校的行為及學(xué)習(xí)情況，加之學(xué)校老師缺少對孩子的家訪，有的孩子抓住這個空檔，在學(xué)校欺騙老師，在家里又蒙騙監(jiān)護(hù)人，雙方無法了解學(xué)生的真實(shí)情況，使家庭教育與學(xué)校教育不能實(shí)現(xiàn)有效對接。使留守兒童的思想品德和學(xué)習(xí)得不到發(fā)展而走向消極的一面。
3、家庭教育工作不到位。近年來，雖然有關(guān)部門密切配合，在指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育工作中做了大量扎實(shí)有效的工作，取得了一些成效。但是，農(nóng)村家庭教育特別是留守兒童家庭教育工作仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。如農(nóng)村家庭教育網(wǎng)絡(luò)不健全、已有家長學(xué)校作用發(fā)揮不夠好、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對農(nóng)村留守兒童家庭教育工作重視不夠、缺少有針對性的留守兒童家庭教育宣傳培訓(xùn)活動等，加上有相當(dāng)一部分留守兒童監(jiān)護(hù)人尤其是祖輩監(jiān)護(hù)人，不注重學(xué)習(xí)科學(xué)的家庭教育知識，使農(nóng)村留守兒童家庭教育工作面臨著諸多困難和問題。
三、工作策略
1、加大家庭教育支持力度，優(yōu)化留守兒童學(xué)習(xí)成長環(huán)境。根據(jù)園區(qū)內(nèi)外來務(wù)工人員多，留守兒童多的特點(diǎn)，學(xué)校高度重視留守兒童工作，把做好留守兒童教育工作作為學(xué)校為推動新農(nóng)村建設(shè)，為開發(fā)區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的有效措施，列入重要議事日程，建立學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。對無人照看和學(xué)習(xí)、安全得不到保障的留守兒童到學(xué)校寄宿讀書，給予他們更多的關(guān)愛，彌補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失，近期將利用市局支持資金對學(xué)生食堂、宿舍進(jìn)行改造，為寄宿留守兒童(外來務(wù)工子弟)創(chuàng)造更加優(yōu)美的成長環(huán)境。
2、切實(shí)執(zhí)行規(guī)定政策，確保外來農(nóng)民工子女就近入學(xué)。對外來無務(wù)工子女學(xué)校盡力接收其入學(xué)，并按學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生對待，一視同仁收費(fèi)，平等對待每個學(xué)生，努力為留守兒童接受同等教育創(chuàng)造條件。
3、加強(qiáng)溝通交流，形成學(xué)校教育與家庭教育的合力。建立健全學(xué)校、家庭、社會教育互動網(wǎng)絡(luò)，對所有留守兒童(外來學(xué)生)逐個建立學(xué)習(xí)、生活檔案，摸清留守兒童的家庭地址，保持和留守兒童父母定時(不定時)聯(lián)系，定期召開留守學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人座談會，加強(qiáng)與留守兒童父母或監(jiān)護(hù)人的交流與溝通，及時通報學(xué)生在校學(xué)習(xí)表現(xiàn)情況，讓監(jiān)護(hù)人及時了解留守兒童在校情況，并及時向?qū)W校反映回家后的思想狀況和行為習(xí)慣，使學(xué)校和監(jiān)護(hù)人能有效的加強(qiáng)對留守兒童的教育。
4、學(xué)校認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮學(xué)校在留守兒童家庭教育工作中的重要作用。學(xué)校以工會牽頭，組成以黨支部、團(tuán)隊、班級等組織為主的關(guān)愛留守兒童、外來務(wù)工子弟成長的組織網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)、維護(hù)、教育和服務(wù)留守兒童關(guān)愛工作，大力開展關(guān)愛留守兒童行動，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決農(nóng)村留守兒童入學(xué)、困難學(xué)生補(bǔ)助等實(shí)際問題，不斷優(yōu)化留守兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的環(huán)境。著力加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童家庭教育工作開展的研究，認(rèn)真履行指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育工作的職責(zé)，大力發(fā)展家長學(xué)校等家教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)教學(xué)方法，創(chuàng)新活動載體，開展多種形式的留守兒童家庭教育宣傳實(shí)踐活動，引導(dǎo)留守兒童外出務(wù)工父母和監(jiān)護(hù)人改變觀念，掌握科學(xué)的家庭教育知識和方法，真正承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)，使社會真正和諧。
農(nóng)村的社會調(diào)查報告13
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢、擴(kuò)大農(nóng)村市場需求的根本出路，是解決三農(nóng)問題、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。新農(nóng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個根本指導(dǎo)方針，在符合農(nóng)_愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。當(dāng)前，應(yīng)集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實(shí)際問題，真正帶給農(nóng)民實(shí)惠。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是解決三農(nóng)問題的重大戰(zhàn)略舉措。為了扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有些理論問題需要深化認(rèn)識，有些政策問題需要認(rèn)真把握。
新農(nóng)村建設(shè)新在哪里建設(shè)社會主義新農(nóng)村不是一個新概念，上世紀(jì)50年代以來黨的文件中曾多次使用過這個提法。盡管是同一提法，但黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有更豐富的內(nèi)涵和更全面的要求。
新的背景。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后提出的課題。目前，我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長的動力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，我國現(xiàn)在已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策重點(diǎn)，不是直接對農(nóng)民進(jìn)行收入補(bǔ)貼或?qū)r(nóng)產(chǎn)品價格進(jìn)行補(bǔ)貼，而是指從用農(nóng)業(yè)積累支持工業(yè)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的扶持和保護(hù)，加大公共財政的支農(nóng)力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、[找文章，到]惠及農(nóng)民，讓公共財政更多地覆蓋農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個提法，與黨的十六大第一次正式提出的解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導(dǎo)思想，以及隨后連續(xù)重申的解決好三農(nóng)問題是全黨工作的重中之重的說法一以貫之，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢、擴(kuò)大農(nóng)村市場需求的根本出路，是解決三農(nóng)問題、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，既為解決三農(nóng)問題提出了更明確的要求，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后做好三農(nóng)工作提供了難得的機(jī)遇。
更全面的目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。十一五規(guī)劃《建議》用生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理_20個字描繪出一幅新農(nóng)村的.美好藍(lán)圖。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)應(yīng)該是：在未來15年左右的時間，使農(nóng)村的整體面貌大為改觀，城鄉(xiāng)之間的差距明顯縮小。具體目標(biāo)應(yīng)該是：努力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長；大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯著改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化等社會事業(yè)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，明顯改變村容村貌；推進(jìn)農(nóng)村_政治建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的_法制意識。
更完整的思路。在指導(dǎo)思想上，明確了一個基本認(rèn)識，即新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，不能把新農(nóng)村建設(shè)簡單地理解為新村莊建設(shè)；強(qiáng)調(diào)必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個根本指導(dǎo)方針，在符合農(nóng)_愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。在具體工作思路上，不僅注重改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境，改變村容村貌，而且注重促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展；不僅重視在經(jīng)濟(jì)上保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，而且重視在政治上尊重農(nóng)民的_權(quán)利，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層_建設(shè)；不僅強(qiáng)調(diào)立足于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身的改革與發(fā)展，而且重視工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村；不僅強(qiáng)調(diào)政府的支持和引導(dǎo)，而且注重調(diào)動農(nóng)民的積極性，提倡引導(dǎo)社會力量參與；不僅立足于解決當(dāng)前的突出問題，而且謀劃長遠(yuǎn)，提出了保障新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)進(jìn)行的政策框架。
十一五時期新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)在哪里十一五時期是為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。新農(nóng)村建設(shè)要開好局、起好步，必須集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實(shí)際問題，真正帶給農(nóng)民實(shí)惠。
以農(nóng)民增收為核心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。穩(wěn)定黨在農(nóng)村的各項(xiàng)基本政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種，充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。加大初級農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代流通方式，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。應(yīng)對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，擴(kuò)大我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口。創(chuàng)造有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的政策和法律環(huán)境，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民勞動技能，培育新型農(nóng)民。
推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在逐步實(shí)行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育的同時，不斷改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，提高其教育質(zhì)量。加大中央政府和省級政府對義務(wù)教育的投入，把農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的新機(jī)制。
逐步提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平。看病難、醫(yī)療費(fèi)用高、醫(yī)療保障程度低，是當(dāng)前農(nóng)村最迫切需要解決的問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療能夠在一定程度上緩解大病戶的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，但保障水平仍然偏低，不能從根本上解決農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的問題。應(yīng)進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策，逐步健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
逐步建立適合農(nóng)村實(shí)際的社會救助和保障體系。完善農(nóng)村五保戶和重病、重殘人群的供養(yǎng)、救助制度，逐步提高供養(yǎng)、救助標(biāo)準(zhǔn)，完善救助方式。在具備條件的地區(qū)，建立農(nóng)村最低生活保障制度。在養(yǎng)老保障方面，有條件的地區(qū)可以將家庭養(yǎng)老、土地保障和社會養(yǎng)老保險相結(jié)合，探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。
農(nóng)村的社會調(diào)查報告14
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總?cè)丝?0xx人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入xx萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為xx元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入xx萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況。
現(xiàn)全村共有xx人，其中：男性xx人，女性xx人，18歲以下人數(shù)為xx人，18—60歲之間人數(shù)為xx人，60歲以上人數(shù)為xx人，勞動力人口數(shù)為xx人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村xx人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有xx人，占勞動力總?cè)丝诘膞x%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為xx人，占勞動力總?cè)丝诘膞x%，其中：xx人從事交通運(yùn)輸業(yè)，xx人從事批發(fā)與零售業(yè)，xx人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積xx畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積xx畝，總產(chǎn)量xx萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
截止今年xx月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路xx條，約xx公里，一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路xx條，約xx公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共xx個，小水池xx個，沼氣池xx口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。
各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。
現(xiàn)交麻組建有xx個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保xx戶xx人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)xx人，參合率xx%;全村有xx戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)xx所，適齡兒童入學(xué)率xx%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。
村“兩委”班子共xx人，其中：村黨支部委員xx人，村民委員會委員xx人;全村共有黨員xx人，其中：男性黨員xx人，女性黨員xx人;每年召開黨員大會xx次;實(shí)行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。
主要體現(xiàn)在以下幾方面：
一是村委會到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本。
二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水。
三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池。
四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。
全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。
勞動力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。
當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。
20xx年，我村農(nóng)民人均純收入約為xx元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。
我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多。
在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。
近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。
新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的`減值和流失的隱患，部分村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱。
一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心。
二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔(dān)任。
三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下步工作打算及對策
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。
宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。
充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強(qiáng)班子建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號召力，能干實(shí)事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí)。
村級“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。
對于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。
一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。
另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和xx畝核桃種植。
養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動我村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。
同時，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。
堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。
我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。
農(nóng)村的社會調(diào)查報告15
論文摘要:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和完善農(nóng)村社會保障體系，是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要手段，是確保“兩個率先”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)的重要舉措。烏江鎮(zhèn)現(xiàn)行的各種保障制度在規(guī)范化程度、覆蓋率、保障水平以及實(shí)際發(fā)揮的作用上差異較大，就此我們提出了一些建議，以建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的、適用于城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者、管理和服務(wù)社會化的農(nóng)村社會保障體系。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和完善農(nóng)村社會保障體系，是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要手段，是確保“兩個率先”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)的重要舉措。建立、健全社會保障制度，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的長治久安。烏江鎮(zhèn)20xx年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民參保率在85%以上;20xx至全國處于比較領(lǐng)先的地位。在這一條件下，周文青、陸曉和我等人利用業(yè)余時間對烏江鎮(zhèn)農(nóng)場社會保障的情況進(jìn)行了調(diào)查并收集了一些資料，獲得了大量真實(shí)、有價值的數(shù)據(jù)，通過對所獲取的信息材料及相關(guān)數(shù)據(jù)的分析研究，為烏江鎮(zhèn)建立和健全農(nóng)村社會保障制度提供了參考和借鑒。
一、調(diào)查內(nèi)容簡介
1.調(diào)查時間和地點(diǎn)
南京市浦口區(qū)烏江鎮(zhèn)，是當(dāng)代草圣林散之的故鄉(xiāng)，素有“金陵門戶”之美譽(yù)，地處南京市長江北岸，與南京老城隔江相望，位于東經(jīng)118.37，北緯 30.23，總面積57平方公里。烏江鎮(zhèn)目前總?cè)丝跀?shù)為22000人，農(nóng)業(yè)人口14000人，占總?cè)丝诘?4%。其中已參加農(nóng)保人數(shù)7300人，其他社會保險人數(shù)約20xx人，參加農(nóng)保的覆蓋率達(dá)到90%以上。此次調(diào)查自20xx年4月份開始，至5月中旬結(jié)束，我們利用業(yè)余時間對烏江鎮(zhèn)進(jìn)行了集中調(diào)查。
2.調(diào)查對象
本次調(diào)查對象主要為具有本鎮(zhèn)戶籍，男年滿18周歲不滿60周歲、女年滿18周歲不滿55周歲，當(dāng)期未參加其他社會養(yǎng)老保險的各類農(nóng)村居民(不含被征地農(nóng)民基本生活保障人員)。為了更全面、真實(shí)地了解問題，我們還對當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的負(fù)責(zé)人、烏江鎮(zhèn)勞動與社會保障局負(fù)責(zé)人、就業(yè)局的負(fù)責(zé)人以及當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)主管進(jìn)行了專門的走訪調(diào)查。
3.調(diào)查方法
在團(tuán)隊出發(fā)前的準(zhǔn)備階段，我們設(shè)計了相關(guān)的調(diào)查問卷。我們?nèi)牴卜譃閮蓚�小組，每組兩個人。其中一個小組著重對五一村的農(nóng)村社會保障情況進(jìn)行調(diào)查，填寫調(diào)查問卷。另外一個組對武家嘴造船廠進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)閱其所掌握的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關(guān)政策文件以作參考。
二、調(diào)查成果綜述
1.烏江鎮(zhèn)農(nóng)村社會保障體系總體評價
烏江鎮(zhèn)現(xiàn)行農(nóng)村社會保障體系主要由農(nóng)村低保制度、新型合作醫(yī)療制度、社會養(yǎng)老保險制度、“五保’制度、扶貧救濟(jì)及優(yōu)撫安置制度等一系列制度構(gòu)成。但各種保障制度在規(guī)范化程度、覆蓋率、保障水平以及實(shí)際發(fā)揮的作用上差異較大。南京市政府正式出臺了《農(nóng)村最低生活保障實(shí)施意見》，有關(guān)部門制定了實(shí)施細(xì)則，基本做到應(yīng)保盡保，制度比較成熟規(guī)范，在全省乃至全國處于比較領(lǐng)先的地位。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全國正在試點(diǎn)，烏江鎮(zhèn)與南京市同步，全面推進(jìn)，但目前在實(shí)際操作中籌資困難較大，報銷水平偏低，規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提高。農(nóng)民養(yǎng)老仍以家庭贍養(yǎng)和土地保障為主，與全國大多數(shù)地區(qū)的狀況相同，存在制度上的不穩(wěn)定性，保障效果不盡理想。另外，各項(xiàng)農(nóng)村社會保障制度建設(shè)普遍缺乏立法支持。總的來說，在目前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所能提供的基礎(chǔ)條件上，農(nóng)村社會保障建設(shè)相對滯后，全市農(nóng)村社會保障事業(yè)水平亞待提高。
2.烏江鎮(zhèn)的農(nóng)村社會保障具體情況分析:
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革以來，農(nóng)村的社會保障體系和農(nóng)村保障對象狀況發(fā)生了很大變化，烏江鎮(zhèn)于20xx年開始實(shí)行新型農(nóng)村社會保障制度，目前已初現(xiàn)成效。
(1)初步建立了農(nóng)村生活保障體系。一是實(shí)施農(nóng)村五保制度，保障老人安度晚年。按照“應(yīng)保盡保、分類施保”的原則，對農(nóng)村無兒無女的'孤寡老人納人救助的五保戶。目前，五保戶共有127戶，其中集中到敬老院供養(yǎng)為63人，占五保戶總數(shù)的49.6%。二是建立農(nóng)村低保補(bǔ)助制度。按照“特困重保，陽光操作”的原則，烏江鎮(zhèn)自19%年起，對農(nóng)村中因殘、因病等因素導(dǎo)致的貧困戶建立低保補(bǔ)助制度。目前，已年有275戶農(nóng)村貧困戶納人了農(nóng)村低保補(bǔ)助范圍，涉及1100人，占總?cè)丝诘?%，根據(jù)社會生活指數(shù)和農(nóng)民平均收人每戶每月260-360元不等的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。啟動了農(nóng)村低收人純農(nóng)戶增收工程，對人均純收人在20xx元以下的農(nóng)村純農(nóng)戶在“增收項(xiàng)目”“多免多補(bǔ)”等方面給予全方位地資金補(bǔ)助，千方百計地增加農(nóng)村低收人群體的收人。
(2)著力推行農(nóng)村社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生保障。一是不斷增加社會養(yǎng)老保險參保面，同時實(shí)行村干部農(nóng)保進(jìn)城保制度，現(xiàn)已將在職的50余名村干部由農(nóng)村養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)納人城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險體系，從而徹底解決了他們的后顧之憂。二是切實(shí)保障失地農(nóng)民生活。對被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生活通過養(yǎng)老保險渠道進(jìn)行解決，從土地征償費(fèi)中切出一塊為失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險。改變以往將土地征用的各種補(bǔ)償一次性發(fā)放到失地農(nóng)民的做法，受到了廣大群眾的擁護(hù)。三是著力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病醫(yī)療救助制度，全鎮(zhèn)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民達(dá)到21560人，占應(yīng)參保人口的98。四是推行重大疾病防控機(jī)制。近幾年浦口區(qū)財政持續(xù)增加投人，建立疾病防控中心，壯大了烏江鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)，完善配套了醫(yī)療設(shè)施，村村建有衛(wèi)生室，形成了以區(qū)為中心，以鎮(zhèn)為紐帶，以村為基礎(chǔ)的疾病防控體系。
(3)逐步健全農(nóng)村教育保障體系。加大貧困學(xué)生的教育費(fèi)用減免幅度。自1996年開始已對農(nóng)村中小學(xué)生減免部分學(xué)雜費(fèi)，對特困生發(fā)放助學(xué)券，免費(fèi)提供基本學(xué)習(xí)用品，同時積極爭取社會資助，利用社會資源解決貧困生的上學(xué)問題。
(4)大力實(shí)施農(nóng)村危房改造，保障農(nóng)民生命安全。自19%年開始實(shí)施危房改造，截止到目前已經(jīng)基本完成，在改造過程中，政府按每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，鎮(zhèn)政府和農(nóng)戶各籌一半，浦口區(qū)聯(lián)合烏江鎮(zhèn)共投人200.6萬元，其中農(nóng)民自籌占總額的一半，對農(nóng)村家庭危房進(jìn)行了改造，保障了農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全。
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