新農村建設調查報告15篇
在學習、工作生活中,越來越多人會去使用報告,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編幫大家整理的新農村建設調查報告,歡迎閱讀與收藏。
新農村建設調查報告1
農村公路作為公路網的基礎,是關系到農民群眾生產、生活,關系到農村經濟社會發展,關系到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。要構建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系,實現交通又快又好發展,必須加快農村公路建設。這既是全面落實科學發展觀的必然要求,也是建設社會主義新農村的重要內容;既是改善農村生產生活條件、發展農村經濟、解決“三農”問題的前提,也是增加農民收入的有效途徑;既是擴大內需、拉動經濟發展的重要舉措,也是促進經濟社會全面協調可持續發展的重要條件。為了進一步扎實推進我市農村公路建設,按照省交通廳、市政府的統一部署,我局組成調研組,采取上下聯動、座談研討、實地考察等方法,對溫州市新農村公路建設規劃(20xx-20xx年)開展了較為深入的調研。現將這次調查形成的綜合情況和建議意見報告如下:
一、農村公路現狀
(一)農村公路基本概況
近年來,特別是本屆政府以來,我市認真組織實施鄉村康莊工程建設,取得了較大的成績,農村公路面貌得到極大改觀,截止20xx年末,我市現有農村公路11256公里,其中縣道3119.5公里、鄉道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(鎮)公路均已等級化和硬化,5550個行政村中有4851個已通等級公路、4366個村的路面已得到硬化。
(二)存在的主要問題
1、農村公路網絡化水平低、通達深度不夠。全市農村公路總量較大,但大部分公路都是斷頭路,沒有形成必要聯網,客運站場建設又嚴重滯后,交通運輸服務不能有效配套。
2、農村公路技術等級低、路面狀況較差。到20xx年底,全市農村公路11256公里,其中等級公路6091.8公里(一級42.7公里,二級298.7公里,三級620.5公里,四級5129.9公里),準四級公路3210.1公里,等外公路1954.3公里。二級及以上公路只占農村公路總里程的2.69%,而準四級、等外公路卻占農村公路總里程的45.9%。全市還有699個行政村未通上等級公路,有1184個行政村未通上水泥路或瀝青路。
3、農村公路病危橋梁多,全市四類及病危橋梁2858延米/116座,急需改造;安全設施、標志不完善,渡口及渡船等也均存在安全隱患。
4、農村公路抗災能力脆弱,再加上我市自然災害頻發,新路破損現象嚴重。
5、農村公路養護體制和運行機制沒有形成,通村公路基本處于失管狀態。
另外,與我省其它地市相比,我市農村公路的技術等級、通達率均處于全省后列(全省農村公路現狀對照表附后)。
二、實施康莊工程建設的主要成績及基本經驗
20xx年實施鄉村康莊工程以來,至20xx年4月底止,累計完成投資15.3億元,共完成63個鄉鎮的通鄉公路改造724.5公里,全市所有的262個鄉鎮都通上等級路和硬化路;完成通村公路改造8262公里,其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里,新增通等級公路的行政村1850個,等級公路通村率達到78.7%,提高了30.6個百分點,新增公路硬化的行政村1445個,通村公路硬化率達到74.5%,提高了23.9個百分點,提前一年多時間實現了本屆政府通村公路的建設任務和目標(20xx年-20xx年建設目標任務:路基路面改造7700公路,等級公路通村率85%,通村公路硬化率72%)。
實施鄉村康莊工程建設,有力地促進了農村經濟社會的發展,為社會主義新農村建設打下了堅實的基礎,得到農村廣大群眾的擁護和支持,被譽為“民心工程”、“德政工程”,老百姓從中得到了實實在在的實惠。主要體現在以下三方面:
1、實施鄉村康莊工程,促進了統籌發展。過去,出行走山路、走泥路,運輸靠肩挑,農村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”。現在,老百姓走上了“康莊大道”,坐上了“方便車”,有效解決了農村“出行難”問題,使鄉村與城鎮的聯系更加便捷、緊密,提高了農產品的運輸效率,擴大了流通范圍,推進了城鄉一體化發展進程。
2、實施鄉村康莊工程,激活了農業農村經濟。農村交通方便了,山區群眾與外界接觸多了、交流也廣了,各種信息渠道更加通暢,有效促進了農民群眾思想觀念的轉變。引進外來投資,開發、做強、做大農業、旅游項目,加快農村產業結構調整;外出經商、打工,增加農村農民收入,極大地激活了農業農村經濟,促進農村發展。
3、實施鄉村康莊工程,加強了干群黨群關系。鄉村康莊工程作為國家解決“三農”問題的生動載體,被廣大農民群眾譽為“德政工程”,真正體現了我們黨和國家對農村、對廣大老百姓的關心,進一步密切了黨群關系、干群關系,有利于改進黨員干部的作風、鞏固黨在農村的領導地位,有利于塑造人民政府的良好形象。
在實施康莊工程建設過程中,我們不斷思考探索,
經驗教訓,主要有以下幾點體會。
1、必須形成齊心協力建“康莊”的濃厚氛圍
省交通廳非常重視康莊工程,把它作為交通“六大工程”的重點來抓;溫州市委、市政府把康莊工程作為“139富民攻堅計劃”的基礎,每年都列入市政府重點工程和為民辦實事;市政府領導多次專題研究康莊工程建設,下工地調研指導;市人大、市政協多次組織代表、委員視察康莊工程,始終關心著康莊工程建設;各縣(市、區)、鄉鎮政府更是把康莊工程作為“一號工程”來抓;職能部門一路綠燈、農民群眾熱情高漲、社會各界廣泛參與,形成了齊心協力建“康莊”的濃厚氛圍,是“依靠各級黨委政府的支持和幫助,把部門的行為轉變為政府的行為,把行業行為轉變為社會行為”的成功典范之一。
2、必須依靠一系列好政策
鄉村康莊工程點多面廣,量大、工程量大、投資額大。省交通廳、市政府按照平衡發展的要求,出臺了一系列扶持補助政策,大大減輕了農民籌資壓力。縣(市、區)政府作為康莊工程建設的責任主體,根據各自實際,出臺了政策、資金、管理等各項強有力措施。這些都從根本上保證了康莊工程建設的順利進行。
3、必須建立目標明確、責任明確的機制
各級政府不僅把鄉村康莊工程列入政府重要,還與有關部門簽訂了目標責任狀,明確責任、落實責任,獎罰分明;政府領導分片聯系負責,組織部門更是把干部任用與康莊工程掛起鉤來,極大地調動了積極性,有力促進鄉村康莊工程的實施。
4、必須擁有一支事業心強,能干事、敢干事、能干具體事、能干成具體事的隊伍
康莊工程是在特定的時期實施的,每項的執行與落實,都需要有特定的思路、特別的辦法對待,更需要有特別能干事的人來做。三年的康莊工程建設,培養了一大批事業心強、整體素質高的人才,增強了行業內謀發展、干事業的氛圍,這是康莊工程建設中積累的一筆珍貴財富,更是實現交通又快又好發展的.基本保障。
三、對新農村公路建管養的思考
(一)關于新農村公路建設的基本思路
建設社會主義新農村,是今后一個時期各級政府的中心之一,也是一項重要的政治任務。加快新農村公路建設,改善農村基礎設施,是建設社會主義新農村的重要內容,也是對我們交通部門的新要求。因此,我們要按照“建管養并重、路站運一體”的發展思路,緊緊圍繞“農村公路技術等級標準化、連通網絡化、安全設施及站場配套化、城鄉客運一體化”的目標,集中人力、物力,扎實推進,加快實現我市農村公路交通從與經濟社會逐步適應到適度超前的轉變。關鍵要把握好以下幾點:
1、增強超前意識,力求科學發展
立足農村公路建設新的基點,按照社會主義新農村建設的要求,跳出交通謀劃交通,超前規劃新農村公路,注重前瞻性;從落實科學發展觀的高度,開展工程可行性研究,建立項目庫,強化前期,嚴格程序,加強設計管理,注重科學性。
2、突出建設重點,力求協調發展
新農村公路建設,要統籌兼顧,努力實施“四大工程”:一是繼續實施康莊工程,提高等級公路通村率與硬化率;二是積極實施提升工程,不斷提高公路等級;三是全面實施聯網工程,充分發揮公路整體效益;四是加快實施站場工程,繁榮農村客運市場。
3、堅持以人為本,力求和諧發展
一要樹立“寧可少建一米公路,也不能留下一處隱患”的理念,落實專項資金,實施“安保工程”,使農村公路真正成為老百姓的平安之路、幸福之路;二要進一步完善質量保證體系和招投標辦法,建立工程質量責任追究制,加快建立健全交通誠信體系,加強監管,建設農村公路精品工程,樹立交通新形象;三要落實“四真”要求,加大農村公路工程安全管理力度,進一步提高交通安全管理水平和效率;四要盡量利用老路,最大限度節約土地,同時保護好公路沿線的自然環境,努力建設生態型農村公路,實現可持續發展。
4、深化改革探索,力求創新發展
繼續深化農村公路養護體制改革,探索農村公路養護管理機制;扎實推動科技創新,推廣新技術、新工藝、新材料應用,在質量、安全、節約、環保等方面力求有新突破。
(二)關于新農村公路建設的目標任務
1、主要目標
根據上述發展思路和要求,我市新農村公路建設的主要目標是:
到20xx年,全市所有鄉鎮至所在縣(市、區)城有一條四級以上公路,中心鎮至所在縣(市、區)城有一條三級以上公路,通村公路等級率、硬化率均達到97。
到20xx年,重要縣道達到二級公路標準,鄉道達到四級標準以上,村道達到準四級以上,通村公路等級率、硬化率均達到100。所有鄉、行政村的停靠站覆蓋率達到100,實現城鄉客運一體化。農村公路交通狀況力爭達到全省中等水平。
2、具體任務
到20xx年(“”期間),計劃投資71億元,完成縣道連網240公里、改造380公里;鄉道連網、改造1000公里;村道通達、連網、改造2800公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設施建設投入3.3億元;建成五級客運站30個、港灣式停靠站7000個;“整村遷移、下山脫貧”77個村。
到20xx年,計劃投資118億元,完成縣道連網公路410公里、改造648公里;鄉道連網、改造1800公里;村道通達、連網、改造4200公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設施建設投入5.6億元;建成五級客運站75個、港灣式停靠站10000個;“整村遷移、下山脫貧”96個村。
要加快農村站場建設步伐,促進農村客運發展,爭取做到路通車通,方便農民群眾出行;要加快縣境內班次的改造,突出城鎮內外交通的銜接,特別要重視發展城鎮客運班線,提高農村班車通達率,逐步實現城鄉客運一體化。
(三)關于新農村公路建設的技術標準
從實際需求出發,合理把握標準;修實用之路、修安全之路、修資源節約之路。原則上,縣鄉公路要按照等級公路技術標準建設,排水與邊坡擋墻設計要加強,交通安全設施要做到“四同時”;村級道路要按照《浙江省準四級公路工程技術標準》要求,從嚴掌握各項指標,建設時要重點突出錯車道與安全設施的到位,平原地區及有條件的地方盡量采用等級公路建設標準。
(四)關于新農村公路建設的資金來源
農村公路是農村的“市政設施”,具有很強的社會公益性,屬公共產品。因此,按照建設社會主義新農村的基本方針,建設農村公路,要以政府投資為主,繼續堅持地方為主、國家加大支持力度的原則,充分發揮中央和地方、政府與農民的積極性,采取國家多投一點、地方財政多出一點、社會群眾捐一點的形式,多渠道籌集建設資金。
(五)關于新農村公路管養體制改革的基本思路
1、建立農村公路管理機構
在公路管理部門中增設農村公路建設養護科室,核定編制(以現有康辦人員為基礎),加強對農村公路的建設、管理、養護;在現有的路政大隊、中隊中增加編制,對農村公路進行路政管理。
在各鄉、鎮政府增加1名農村公路建設、養護、路政管理員,同時聘用2~3名有經驗的協管人員(最好是建設康莊工程時受過培訓的人員);人員納入鄉鎮管理,縣級公路管理機構給予業務指導,經費由基金統一支出。
各村級組織要積極配合各項。
2、建立農村公路管理養護基金
建立農村公路管理養護基金,設立專戶,按照“省廳補、社會融、財政保”的原則籌集,歸縣級公路管理機構統一管理。
省廳補:建議省交通廳研究制定農村公路管理養護標準,規范農村公路管養,對養路費進行切塊,專項用于農村公路管理養護,并逐年增加切塊比例,以確保農村公路正常運轉。
社會融:可通過安排營運線路、轉讓公路冠名權、開發路邊綠化權等方式融資。
財政保:除手拖摩托車養路費全部用于農村公路的管理養護外,縣財政補助不足部分且不低于:縣道年公里8000元、鄉道年公里5000元,村道年公里1500元(對于現行縣(市、區)政府安排實際用于農村公路管理養護的經費標準高于上述要求的仍執行現行標準)。
地級市財政承擔對實行半級財政的區級政府籌集農村公路養護資金不足部分的補貼。
原則上不向農民籌集農村公路管理養護資金。
管理養護資金用于養護生產的不得少于70。
3、實行農村公路管養分離機制
農村公路實行管養分離機制,推進公路養護市場化。對原有從事大中修的養護人員進行重組,成立公路養護公司,通過招投標方式獲得公路養護權。養護公司自負盈虧,按企業用工制度進行管理。日常保養實行定額管理,專項養護實行項目管理。并要積極探索建設、養護一體化機制。
四、若干建議要求
(一)建議省市政府出臺新農村公路建設的相關政策
新農村公路建設不同于國、省道公路建設,也不完全等同于鄉村康莊工程,它需要國家更多的傾斜政策,包括稅收、土地、礦產等方面的優惠,因此建議在鄉村康莊工程政策的基礎上制定出臺更加優惠、更多傾斜的相關政策,支持新農村建設。
1、加大建設資金補助力度。經過三年的鄉村康莊工程建設,今后的農村公路建設將向經濟更落后的地方轉移,自然條件更加惡劣,工程造價、施工難度成倍增加,同時對新農村公路建設的要求更高,因此省市政府要視實際情況加大補助力度。
建議市級財政按以下標準給予補助:縣鄉道按造價的20補助,村道以獎代補4萬元/公里(康莊工程標準),農村五級客運站按5萬元/個補助,港灣式停靠站補助1萬元/個。按此標準計算,市級財政補助新農村公路建設20xx年前約需11.4億元、20xx年前約需21.3億元。
2、適時考慮將一些較大的自然村(500人以上)納入農村公路建設的范疇。
3、以規范性文件或立法的形式,建立農村公路管理養護辦法和管理養護基金,明確各級政府的籌資責任和交通公路部門的管理養護責任,確保基金籌措渠道通暢、穩定,管理養護責任落實到位,加快養護體制改革步伐。
(二)建議修訂相關的公路法律法規
現行公路法律法規沒有明確將村級公路列入管理范圍,村級公路成為管理與養護的盲區,建議修訂相關的公路法律法規,將村級公路以立法的形式納入管理范疇,使交通行政執法有法可依。同時,要明確農村公路的路產、路權,為加強路政管理提供依據。
(三)建議推廣康莊工程建設中一些好的做法和經驗
對康莊工程建設過程中形成的項目管理辦法、多渠道籌資方式、扶持優惠政策以及實行項目業主多元化的新思路,要認真,予以推廣。
新農村建設調查報告2
摘要:社會主義新農村建設是指在社會主義制度下,按照新時代的要求,對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設,最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。
關鍵詞:新農村建設 農業發展 問題
一、主題簡介
家鄉社會主義新農村建設考察
二、活動日程
7月25日
參觀孫家村農田
7月26日
至調查郭猛生態農業的發展
7月27日
至xx市鹽都區順雨生態養殖有限公司
7月28日
至大岡鎮財政所
三、調查情況
1、調查背景
家鄉近年來發展變化較大,新農村建設取得初步成果
2、調查目的
社會主義新農村建設在當前是個很熱門的話題,然而身在象牙塔的我們,要開始學會走進社會,走進我們的農村,掌握最直觀的信息,體驗新思維新氣象,豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾,親近我們偉大的祖國。假期來了,我們何不利用暑假做一些有意義的事。一片葉子屬于一個季節,我們擁有絢麗的青春年華。誰說意氣風發,我們年少輕狂,經受不住暴雨的洗禮?誰說校園里的我們兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書?走出校園,踏上社會,為自己書寫一份滿意的答卷……
因此我利用暑假時間和一些家鄉的同學組隊進行了暑期社會實踐,我們的暑期實踐因地制宜,深入農村去了解新農村建設。
3、調查對象
(1)7月25日參觀孫家村農田
鹽都區位于蘇北黃海之濱,境內氣候環境獨特,為海洋性濕潤氣候,江蘇“冷窩”,江淮氣旋入海口,夏季冷暖空氣交匯頻繁,九、十月光照充足,無霜期長;水土資源豐富,成陸較晚,為黃淮海相沉積平原,鹽漬型水稻土,速效鉀含量豐富;生態環境優越,尤宜水稻種植。
很高興來到大岡鎮孫家村,充分感受到這里安定和諧的氛圍。正值七月,田里水稻綠油油一片,長勢尤為喜人。夏日里難得的舒爽天氣,鄉間清新的氣息,給我們帶來舒暢的心情。在這個面積不大,人口不多的小村莊里,處處展現欣欣向榮的景象。規整清潔的水泥道路貫穿村莊,路邊紫薇花爛漫地開著,遠方的樹林間的.微風帶來絲絲清涼。
與該村書記及村主任的一番親切樸實的談話,讓我們為該村近年來在行政體制和農業生產上取得的成就感到敬佩和高興。
此行讓我們真切地認識到,建設社會主義新農村真正可以使農村面貌煥然一新。交通狀況的改善,教育醫療住房條件的提高,農民文化生活的日益豐富,這一切的一切,給我們展現了發展中的中國農村的新形象,真的感覺不虛此行。
(2)7月26日至調查郭猛生態農業的發展
今年以來,xx市鹽都區積極轉變農業發展方式,大力發展生態農業,優先資金投入,1至4月份,全區累計吸納和投資6500萬元,建設生態農業園項目5個,區、鎮兩級累計投入1600萬元,用于生態農業項目園區內路橋、水電等配套基礎設施建設,為招引生態農業項目創造良好的條件。
由江蘇禾嘉生態農業有限公司投資興建的生態農業項目在郭猛農業示范園區成功簽約。
該項目投資4000萬元,租地400畝,征地7畝,將用兩年左右時間,建成集名貴苗木、綠色果蔬、畜禽水產及餐飲娛樂、健身休閑、旅游觀光等為一體的綜合性種養基地和旅游度假勝地。項目建成后,可實現年產值千萬元以上、利稅超百萬元,可為地方農民提供200多個就業崗位。
(3)7月27日至xx市鹽都區順雨生態養殖有限公司
一般雞與雞蛋都是采用米糠等一些飼料飼養這家公司引進外來技術以其獨特的配方飼喂的地方草雞,加上人工喂養的昆蟲,其雞肉肉質細嫩爽脆有彈性,湯質濃郁,雞蛋蛋清粘稠,蛋黃飽滿有彈性,口感清香,富含豐富的蛋白質、氨基酸,已取得自己的品牌優勢。工作人員帶領我們來到了他們的養蠅房,還沒進去就被一陣撲鼻的臭味所嚇住了,捂住鼻子進去之后,就看到成千上萬的蒼蠅被養在一個個的紗盒子里面,康總對我們說:“這些蒼蠅就是雞的飼料來源之一,也是他們的飼養場有別于其他飼養場的特色。”可是大家就又有疑惑了,要說蒼蠅是昆蟲給雞吃固然能加蛋白含量,但是蒼蠅是有翅膀的是會飛的,那雞怎么吃的呢?康總又再一次解決了我們的疑惑,他說:“雞吃的實是這些蒼蠅的幼蟲”。
(就是我們經常說的蠅蛆)。
(4)7月28日至大岡鎮財政所“家電下鄉”讓大岡農民生活更精彩
在大岡鎮文昌家電商城里,家電以舊換新的海報前,擠滿了來自該鎮各村居的農民,鄰近興化市安豐鎮也有部分農民前來選購家電,他們細致地挑選著自己需要的電器,不時地合計著價格。據統計,“家電下鄉”政策實施以來,大岡鎮累積銷售指定商品XX余件,已發放補償資金達20余萬元。
從大岡鎮財政所負責人了解到,該鎮經過深入的調研后,制定了“家電下鄉”實施方案,加大宣傳力度,將涉及優惠政策、補貼標準、申報程序的宣傳資料發放到農民手中,使家電下鄉“家喻戶曉”。財政部門會同工商等相關部門,積極做好銷售網點備案工作,認真執行中標價格,保障產品質量,強化售后服務。全力做好補貼資金的審核與兌付工作,提高補貼辦理效率,補貼資金以“一折通”方式直發給購買農戶,確保及時、全額發放到農民購買者手中。隨著“家電下鄉”的不斷深入,指定商品種類的不斷增多,產品限購臺數的增加,最高限價的調整,富裕起來的農民可選購的商品也越來越多,大岡農民的生活將越來越精彩。
社會主義新農村建設在當前是個很熱門的話題,然而身在象牙塔的我們,要開始學會走進社會,走進我們的農村,掌握最直觀的信息,體驗新思維新氣象,豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾,親近我們偉大的祖國。
4、調查方法或工具
實地觀察、采訪有關人員、上網查詢資料
5、現狀與問題分析
在這次活動中,農村的日新月異讓我有了很大的觸動。雖然我也生在農村,但是近一年的時間,家鄉的變化確實很大。
相關政策不適合本村發展
比如我們在孫家村調查時,他們的黨支部書記坦言有時國家的政策和規定并不是很適合自己村組織的現狀,需要自己回來研究進行一些補充。
在實施“家電下鄉”政策中,如何做好宣傳工作,如何與百姓溝通。
農業生產技術落后:我們看到的生態養殖是一個成功的典范 而有些地方生產技術相對落后。
6、解決方法:
(1)因地制宜,發展特色經濟
(2)加強基礎,用科學的理論為生產鋪平道路,科學生產發展生態經濟
(3)加強頭籌操作:協調各部門工作上下齊心
四、結語
通過這次實踐我們了解到,新農村建設時是從社會生活的方方面面、從根本上改變農村的面貌、提高農村的生活水平,而不是在某個小的方面修修補補、小打小鬧。
家鄉今年的成績來源于管理優化 、實事求是落實國家政策、因地制宜發展特色經濟 改進農業技術。
我們這次的社會實踐對xx地區的新農村建設現狀進行一些考察,掌握一些第一手資料,從而更加全面深入的了解這一舉國上下都在積極實行的國策。通過這次新農村建設情況調查,我們可以對新農村建設有更深層次更全面的認識,因為通過我們自己的實踐調查,可以補充僅僅在理論方面的了解,同時,我們對新農村建設理論的理解也會變得更加豐富,實在。另外,通過實地的走訪調查,我們可以對目前江蘇xx地區新農村建設的現實狀況有一個基本的了解,這可以使得我們對家鄉的了解,對新農村建設的落實情況有一個更加全面的了解。最后,我們也可以在調查中去發現存在的一些問題,畢竟新農村建設起步也沒太久,有很多它不成熟的地方,我們可以通過我們的調查情況去探索出一些問題并且加以分析,提出一些合理化的建議。
新農村建設調查報告3
xx村距xx縣城東38公里,300戶,998口人,耕地面積9236畝,黨的十六屆五中全會將社會主義新農村建設的強勁東風吹到了這片充滿希望的土地上,使這個昔日的革命老區煥發了勃勃生機,是什么原因使這個貧困的小山村發生翻天覆地的變化,又給我們留下怎樣的啟示?今后如何用科學發展觀指導我縣新農村建設?帶著這個問題,近日我同縣經科委和祥順鎮的政協委員,對xx村幾年來新農村建設情況進行調查。
一、把發展生產放在首位,增強農民和村集體的造血功能是新農村建設的治本之策;
經濟發展不僅是我國經濟建設的奮斗目標和行動綱領,而且也是我國新農村建設的重要內容和發展方向。若村集體捉襟見肘、農民囊中羞澀新農村的建設就無從談起。
xx村原本旱田面積較大,種植的是傳統的糧食作物,但由于xx村的土壤結構、地勢和傳統糧食價格的低彌,致使農民增收緩慢,村集體經濟脆弱。如何增強村集體經濟實力、增加農民收入是擺在村黨支部和村委會面前的新的課題。于是村“兩委”便動員群眾將各家旱田地改為水田地種植經濟效益較好的水稻。光說種,水哪來?技術誰會?誰敢先吃這第一只螃蟹?于是,村兩委在秋收后首先組織黨員干部、有積極性的部分農戶和干部的親屬做示范。把旱田率先改成水田,并新修了水渠把西北河水引到地邊作為灌溉之用。另外,利用冬閑的時間請縣、鎮的農業專家來村里講授水稻種植的技術和田間管理的方法、技巧。通過幾年的示范、帶動和輻射,先改地的農戶得到了甜頭,其他農戶也消除了疑慮,便紛紛改地,截止到20xx年xx村所有能夠適宜種植水稻的地塊均改成了水田,面積以達7450畝,占全村耕地面積的80%以上。水稻調優調綠達到97%,水稻種植技術標準不斷提高,中棚育秧達到90%。
同時,調整了種植業結構,一是在不適宜種水稻的旱田地里大力發展特色經濟,提高農作物經濟效益。種植小雜糧、粘玉米、紅小豆、白云豆、甜粟、棚室菜等非糧經濟作物并通過訂單,確保銷售渠道。大豆高質高油種植面積已達到大豆種植面積的70%以上。二是在北藥種植開發上,幾年來,他們對村內的淺山區進行了實地踏查,并對調查結果并進行了認真詳實的分析論證,同時結合不同種類藥材對外部生長環境和條件的客觀要求,科學的確定了以五味子為試種品種。三是充分利用地處淺山區的區位和自然資源優勢引導農戶發展食用菌栽培。以縣里其他鄉鎮食用菌協會為龍頭,組織農戶實行統一技術指導,分散管理經營,統一收購,種植戶收到了較好的經濟效益。現已發展木耳20萬袋、平菇20萬袋、地栽香菇500平方米、榆黃蘑700平方米。僅此一項可使農民增收65萬元。四是以發展牛、鵝、貉子養殖為重點的畜牧業。xx村地處淺山區,飼草豐富,非常適宜鵝、牛放牧。全村共發展大鵝養殖發展到8000只,黃牛存欄120頭,羊350只,貉子150只,畜牧業收入可實現78萬元。五是針對xx村富余勞動力的流動無序和轉移緩慢的現狀,他們積極鼓勵土地少的年輕人走出去,并為他們提供用工信息和便利條件,充分利用好這部分曾一度被浪費的勞動力資源,使一部分勞力從土地中解放出來,去從事第二、三產業的生產經營。在調整規范產業結構的基礎上進行勞動力資源的合理配置,這樣一方面實現了土地的規模經營,大大提高了土地的'利用率和產出效益,另一方面拓寬了農民的增收渠道,促進了第二、三產業的發展。20xx年xx村農村經濟總收入已達935萬元,村集體收入8.9萬余,人均收入由上年的5300元,增加到6540元。村集體和農民都有了造血功能才能加快新農村建設步伐,完成新農村建設任務,提高新農村建設水平。
二、發揮村“兩委”班子的主導作用,凝心聚力促發展是新農村建設的活力之源;
俗話說“火車跑的快,全靠車頭拽”,若沒有一個強有力的村“兩委”班子和一支能干事的干部隊伍新農村建設就是無本之木。
發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標之一。擴大農村基層民主,實行村民自治,在農村普遍推行村務公開和民主管理制度,是黨領導億萬農民建設中國特色社會主義民主政治的偉大創造。
xx村“兩委”班子首先從維護農民群眾的切身利益出發。實行了“點題公開”的村務公開制度,群眾關心什么就公開什么,群眾要求公開什么就及時公開什么,使村務公開變“單向式”為“互動式”,由原來的“公開什么看什么”,變為“想看什么有什么”。緊緊抓住“還權于民”這條主線,有效解決了誰來掌權、為誰掌權、怎樣掌權等關鍵問題,找到了一個從“為民做主”向“由民做主”轉變的“支點”,有力推動全村基層民主建設。全村在原有的村務管理制度的基礎上,又進一步制定了符合全村實際情況,具有本村特色的村務管理制度。按照“公開、公正、民主、科學”的管理原則,對村務進行嚴格規范、嚴格操作。全村的各項村務工作都由兩委和廣大村民代表集體商定。同時還建設宣傳欄接受民眾的監督。每季度按公布要求、公布內容進行村務公開活動,保障了群眾的知情權、參與權和監督權,切實維護群眾利益,密切了黨群干群關系。xx村進一步建立健全村務公開和民主管理的各項制度,規范村務公開的內容、形式、時間和程序,規范村級事務民主決策的事項、形式和程序,建立健全村民會議、村民代表會議
議事規則,完善民主評議村干部工作制度,克服村務公開和民主管理工作中的主觀隨意性,推動了村務公開和民主管理工作不斷深入,同時得到了廣大人民群眾的好評,所以在開展新農村建設的各項工作中才能得到廣大人民群眾的支持和參與。
三、依靠政策、爭取國家支持是新農村建設的必由之路。
在20xx年全國稅費改革之后,國家對“三農”日益關注,首先是免除了農民延續歷朝歷代幾千年的賦稅,并逐步取消了以往的鄉統籌、村提留、“兩工”、建勤費等收費,與此同時,還相繼出臺了對農民的直接補貼、良種補貼、柴油補貼、打井補貼、大棚補貼、秋翻地補貼等等一系列的惠農政策,這一方面大大減輕了農民負擔,另一方面促進了農民發展生產極性的提高,這也使得廣大xx村的父老鄉親敢放開手腳、甩開膀子大干一場了。“黨的政策這么好,我們沒有理由不把自己的日子過的更紅火,我們不僅要脫貧,我們還要致富”,這是淳樸xx人的錚錚誓言。村“兩委”班子和群眾一道通過對本村的實際情況的客觀分析和準確定位,果斷提出了搶抓機遇、調整結構、拓寬渠道、乘勢發展的經濟發展思路。在社會保障事業方面,為了能讓村民的生活得到保障,xx村通過宣傳使越來越多的村民自愿自主地參加了各類社會保險和新型農村合作醫療,使他們享受到了社會保障事業的保障性和優越性。據統計,全村參加新型農村合作醫療的村民共計950位,占總人口數95%。在義務教育方面,xx村入學兒童享受九年制度義務教育率為100%。同時xx村緊緊抓住國家新農村建設的有力時機,積極爭取國家、省、市、縣的惠農政策,為新農村建設提供了有力的政策和資金支撐。
四、從農民最關心、最直接、最現實的問題為抓手是新農村建設的務實之舉;
新農村建設怎樣才能得到人民群眾的理解和支持,那就是為百姓解決他們最關心、最現實的問題。衣、食、住、行、子女上學和環境建設是xx村群眾關心、關注的。為此鎮、村兩級干部積極向上爭取,20xx年xx村被xx市人民政府確定為新農村建設試點村。采取國家投一塊、省市幫一些、縣鄉村籌一點、農戶出工籌老的資金捆綁式使用的方式,在幾年的新農村建設工作中,累計投入資金175萬元,完成村內8條主次干道2281米的道路硬化任務;修建排水明渠4562延長米;主街兩側安裝路燈31盞;改廁54戶;建設村“三室”220平方米;建設村內公園9240平方米;修建608平方米的標準化籃球場一處,并配備了相應的體育健身器材;修建通往各戶便民橋68座,農戶庭院硬鋪裝5900平方米;安裝平安監控探頭4個,栽植綠籬14萬株,使通透式生態園林村建設初具規模,目前,祥順鎮xx村磚瓦化率達到91%,自來水入戶率達到90%,有線電視入戶率達到93%,固定電話擁有率達到94%。這更進一步增強了xx人民建設社會主義新農村的信心和熱情。
黨的十六屆五中全會提出的社會主義新農村建設的歷史任務是統攬全局、著眼長遠、與時俱進的重大決策,是一項不但惠及億萬農民,而且是關系國家長治久安的戰略舉措,同時也是一項功在當代,利在千秋的“民心工程”,是以人為本的科學發展觀和社會主義制度的優越性的具體體現。xx縣祥順鎮xx村必將成為千萬個社會主義新型農村建設的梭影和典范。勤勞、質樸的xx村人民正在黨的政策指引下,不斷發揚“超越自我、爭創一流”的艱苦奮斗精神,在全面建設小康社會的康莊大道上闊步前進!
新農村建設調查報告4
為了全面了解貧困山區少數民族農村村寨、村貌規劃建設的發展情況,把握具有少數民族特色村寨、村貌規劃建設的發展方向。按照中央提出建設社會主義新農村“生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”的總體要求,為穩步扎實地推進建設貧困山區社會主義新農村的村寨、村貌建設規劃提供參考。近期,我鎮安排專人對XX村六組(XX自然村)的村寨、村貌及規劃建設情況進行調查,通過仔細的調查和分析,對我們貧困山區的少數民族村寨、村貌規劃建設有了初步的了解和掌握。
一、XX自然村寨的歷史背景及基本情況
XX自然村寨是建國五十年代土改時期,由XX、XX、XX來XX種田的移民居住而成,雖然人文歷史短,但具有同樣的侗族生活習慣且沿襲至今。XX村的第一任村支部書記XX就是XX自然村寨人,對XX村具有較深的影響力和代表性。
XX自然村寨距XX公里,自然村寨中心停車場距XX公路約300米,交通較為便利,地勢較為平坦。自然村寨的整體朝向為坐西北朝東南,是一個典型的依山傍水的XX族村寨風貌。全村共29戶,總人口147人,整個自然村的稻田面積168畝,人平1.14畝,旱地(包括菜園和果園)50余畝,山林面積618畝,人均1.5畝,主要經濟收入來源是傳統的種養業(稻谷、柑桔、牲豬)和勞務輸出。整個自然村寨共外出務工44人,戶平均人5人,舉家外出務工的3戶,有國家工作單位的1人。20xx年底,人平均收入為1350元。
二、XX自然村寨規劃的起源與發展現狀
一個民族都有自己特色的民族文化,并能沿襲繼承和發揚,移民至XX人也一樣,有著深厚的侗民族傳統文化。一幢幢吊腳樓式的房屋依舊是依托山坡而建,茅廁依舊是依路而立,豬欄、牛圈搭起的簡易棚或在樓腳而建,人畜混居的民族傳統依然存在,離建設社會主義新農村村寨規劃建設的要求相差甚遠。在XX特大洪水災害爆發時,依山而住的山坡出現整體滑坡的險情,雖然未構成災害,但依山而住的轉水人開始轉變傳統的思維觀念,在村組的號召下,通過全體村民的民主協商,一致通過決定對整個XX自然村寨自發地進行整體布局規劃,并以村規民約的形式確定下來,所有的村民無條件服從規劃布局。初步構建村容整潔的社會主義新農村的雛形。
規劃規定:每戶預留100—150平方米的.宅基用地,并以“井”字型的街道空間進行村寨布局,對進村的村道進行擴建規劃,路面寬為3米,中心村主街寬為2米,進戶的通道為1米。經過兩年來的規劃建設,經濟條件好的村民已經按照規劃建起了新房,房屋結構為清一色的三間三層磚木結構的吊腳樓閣,到目前為止,共新建房12幢,已初步形成一個既現代又古樸的侗民族特色建筑群落。新建的新房都砌起了室內衛生間;自來水工程已正在籌備;牲畜欄舍都已整體搬遷,并正在申報廁改;街道硬化正在緊張籌劃;沼氣池建設也正在醞釀籌備;村民風尚淳樸,人民勤勞,呈現出團結安定、和諧共處的新氣象,村容村貌已經達到了建設社會主義新農村的具體標準,體現出地方的侗民族特色。
三、XX自然村寨規劃建設存在的問題與對策
XX自然村寨規劃建設雖然是村民自發組織啟動的,并能與農村社會經濟建設同步發展,但尚缺乏長遠的發展眼光。如村寨的中心街道路面寬只有2米,隨著社會的進步經濟的發展,富有的農戶具備了購買私家車的能力時,就呈現出街道過于狹窄而擁擠不堪的局面;同時,整個自然村寨的規劃雖然以村規民約的制度化形式固定下來,但缺乏整體的編制規劃。如自來水的消防設施的規劃與建設、農電網的配置及電話、電視光纜等服務設置的完善沒有明確的方案。再就是村寨存在規劃建設中沒有明確村寨建設的時間,時間拖得過長失去了建設社會主義新農村的現實意義。還有基礎設施建設資金投放不足,嚴重影響村寨規劃建設的步伐。
為讓村寨規劃建設得更加科學合理,更加具有民族特色的建筑群落,由政府指導對原來規劃預定的村寨中心街道進行擴寬,為未來村落的發展打下基礎;同時政府可會同建設部門從實際出發,編制村寨建設和人居環境治理的指導書,重點解決飲水、用電、燃料(沼氣池)、消防安全、通訊、廣播等配套設施;尤其是基礎建設資金要專項解決,并切實解決住宅與畜舍混雜的問題;加大村寨污水、垃圾治理的力度,改善村寨的環境衛生,本著節約適用的建設原則,扎實地推進貧困山區村寨的建設與治理,構建和諧的XX民族村寨部落群。
XX鎮人民政府
新農村建設調查報告5
1、前言:
1.1調查背景:
隴腳鄉月亮河村、補雨村分別是省、市級新農村建設試點村。月亮河村有9個自然村寨、10個村民組、488戶、1892人,隴腳大寨是該村的村民組之一,布依族占全村總人口的90%以上,緊靠布依文化生態園,屬鄉一類扶貧重點村之一。全村農用地面積5521.6畝,其中:水田3862畝,旱地1659.6畝。村內無任何工業企業,農業仍為傳統農業,空氣、水體和土壤均未受污染,有發展生態農業的最佳優勢。村民經濟收入主要來源于種植業,部分來源于外出務工收入、養豬、河內養鴨和林下養雞。補雨村有9個自然村寨10個村民組、482戶、1917人,石頭寨是該村的自然村寨之一,布依族占全村總人口70%以上,緊靠布依文化生態園。作為全省新農村建設試點村之一的月亮河村,通過各級的大量投入,硬件設施有很大的變化,但離新農村建設“二十字”方針要求還有很大距離,和其它新農村建設示范點比還有很大差距。
1.2調查目的:
建設社會主義新農村總的要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。月亮河村和補雨村是省、市級新農村建設試點村,這幾年來初步取得成效,但仍然存在很多問題與不足,離新農村建設“二十字”方針要求還有很大距離,和其它新農村建設示范點比還有很大差距。基于這些問題我們做一個調查,主要取得隴腳鄉新農村建設取得成效的相關數據,并分析它存在哪些不足與其原因,需要做哪方面的改善。通過對隴腳鄉政府的相關部門進行調查和查閱資料,并取得月亮河村和補雨村新農村建設所取得成效的相關數據。通過走訪當地農戶,切實獲得當地農民收入及生活狀況等一手資料。
1.3調查方法:
1.3.1調查地點:貴州省六枝特區隴腳鄉
1.3.2調查時間:20xx年7月29日——7月31日
1.3.3調查對象:月亮河村和補雨村農民
1.3.4調查樣本:隨機抽樣50戶,月亮河村抽取25戶,補雨村25戶。
1.3.5調查方法:
①獲得隴腳鄉新農村建設的統計資料。
②走訪當地農民,填寫調查問卷。
③拍攝照片
2、新農村建設開展情況:
2.1月亮河村黨支部、村委會圍繞新農村建設的“二十字”方針,按照“依法治鄉、科教興鄉、旅游富鄉、生態立鄉、文化強鄉”的發展思路,充分利用月亮河村的豐富資源,開展了一系列工作:
2.1.1圍繞生產發展、生活寬裕,大力發展林下養雞、種草養鵝等項目
①積極調整產業結構,促進農民增產增收。20xx年底到20xx年5月,通過“訂單農業”的方式,成功實施了70畝的優質馬鈴薯種植。之后又實施100畝的蔬菜種植,先后種植了黃瓜、西紅柿、無筋豆、棒豆、蘿卜等,產生了較好的經濟效益。通過這些項目的實施,積極帶動了月亮河村生產的發展,使人民群眾的生產生活條件得到改善。使群眾感受依靠土地,合理利用土地,積極調整農業產業結構的氛圍。
②穩定畜牧養殖業支柱,推進后續產業發展步伐。月亮河村在發展畜牧養殖業上,采取了以穩步推進生豬,積極發展禽類,繼續把畜牧業發展作為農業結構調整的突破口和后續經濟支柱來抓。成功實施了林下養雞、種草養鵝、養鴨等項目。目前,7萬元的養鴨項目已實施結束,飼養農戶達20余戶,現飼養的鴨子已全部出欄,產生了一定的效益在加大畜牧養殖業發展的同時,充分利用附產物,發展沼氣和作為其他種植業的肥料,發展如經果林、糧食等后續產業。
2.1.2圍繞村容整潔,抓好村容村貌治理
①完成由特區建設局具體實施的隴腳大寨房屋脊梁改造17戶,投資約18萬元;完成高潮、隴腳大寨、滕家寨等3個自然村寨的道路硬化約17000平方米,投資近18萬元;建成8個蹲位的公廁1個,改造農戶廁所50個100個蹲位;修建沼氣池34個,補助資金近30萬元;在隴腳大寨修建垃圾池2個;修建進組公路3.5公里;茅草房改造20戶;種植優質梨240畝,12萬元;種植麻竹280畝,6.92萬元;清理隴腳大寨水井2口,完善了隴腳小寨、巖腳寨的水井和修建了水池,解決了800余人的飲水難問題。
2.1.3圍繞鄉風文明,努力改善基礎設施建設
爭取六枝工礦集團30萬元用于修建月亮河村精神文明活動中心。改建學校1所,投資近49萬元;制作《村民行為規范》、《文明衛生公約》等進行張貼宣傳。從正月初一到正月三十,月亮河村和“涼都·月亮河夜郎布依文化生態園”園區內開展了一系列的文娛活動,如、布依族的“油團”節、背媳婦跑長廊、丟花包、丟銹球、大力士抱沙包比賽、辨手腕、籃球賽、傳統歌舞表演賽等,不斷地豐富群眾的精神和文化生活。
2.1.4圍繞管理民主,抓好村級村務公開工作
①一是加強村“兩委”班子建設,增強凝聚力、向心力。對村支兩委班子成員進行了充實調整,配備了一名村黨支部副書記,專門協助支部書記抓支部工作。有力地加強了村級班子建設,在經濟建設和新農村建設中發揮了積極的核心作用。
②二是積極實施村務公開工作,及時調整了村務公開領導小組、村務公開監督小組,按照“群眾關心什么、要求什么、就公開什么”的原則,按期進行村務公開,做到“給群眾一個明白”、“還干部一個清白”,確保群眾滿意。
3、調查問卷分析
3.1統計信息:
①共發放問卷50份,有效問卷47份。
②每戶平均人口約6人,每戶人均耕地面積約0.76畝,家庭年總收入10779.79元。
③隴腳鄉家庭年總收入分布圖(單位:元)。
由這個直方圖我們可以看出隴腳鄉家庭總收入的分布狀況:19%的'農戶家庭年總收入低于5000元;5000~8000元的農戶較多,占37%;這說明隴腳鄉的農民收入水平總體不高,年收入8000元以下的占了56%。而也有9%的農戶家庭年收入在30000以上。經調查,這部分家庭的收入較高是因為有包括2個以上的家庭成員外出務工。
④家庭最高學歷分布餅圖:
圖三:
宣傳不夠,使農民對新農村建設認識不足,參與的主動性不夠,延緩的新農村建設的速度。
②由于當地村民的經濟條件差,加之上級建設資金有限,新農村建設規模不大,未達到預期的效果,距新農村建設的要求很遠。
③由于隴腳鄉以農業為主,但農業環境不算很好,加之沒有鄉鎮企業,很難吸引投資。因此,缺乏建設資金。
④外出務工的農民逐漸增多,存在勞動力不足,建設新農村的生力軍減少。
附錄:
隴腳鄉新農村建設調查問卷
尊敬的農民朋友:您好!我們是西南大學智力支鄉小分隊,正在做一個關于新農村建設的農業調查。希望您能在百忙之中抽出一點時間幫助我們完成這份調查問卷。我們全體成員衷心地感謝您的支持!
一、農戶基本情況:
1、住址。
2、家庭人口 人;勞動力 人。
3、家庭年收入 元;人均收入 元。
4、家里的耕地面積 公頃;人均耕地面積 畝。
5、家庭成員中的最高學歷( )
A、大學B、高中C、初中D、小學E、不識字
6、家庭主要經營的農業有哪些?(按比重大小順序排列,比重占最大的在括號內填1,其次填2,依次類推。)
A、糧食作物種植( ) B、蔬菜種植( ) C、果林種植( ) D、家禽養殖( ) D、水產養殖( )
7、家庭收入主要來源:
(1)種植糧食作物 元;
(2)種植蔬菜果林等經濟作物 元;
(3)養殖 元;
(4)財政補貼 元;
(5)其他 元;
8、家庭成員外出務工有人,他們是( )〈可多選〉
A、配偶B、兒子C、女兒
9、您家里的勞動力( )
A、缺少勞動力B、有剩余勞動力C、不少也不多
10、你家里的主要開支是( )〈可多選〉
A、日常消費品B、農業投入C、修建新房或購買家具D、子女的學費
11、您對子女上學的態度( )
A、非常支持,能考上大學最好B、比較支持,能上到高中就行C、支持,上到初中就行了D、不支持,上學無用,不如外出打工或留在家里務農
二、關于新農村建設的相關問題:
1、您對新農村建設的政策( )
A、十分了解B、比較了解C、不太了解D、不了解
2、您對新農村建設的態度( )
A、很積極B、比較積極C、不太積極D、不積極
3、對于政府實施的有關新農村建設的政策和措施,您的態度( )
A、非常的支持B、有一些不合理,所以不太支持C、不了解有什么政策D、我不關心
4、您覺得村里開始新農村建設以后,家里的收入( )
A、增加很多B、增加比較多C、增加不太多D、沒有增加
5、您認為現在農民的稅費負擔( )
A、還比較重B、一般C、比較低D、沒有負擔
6、村里開展新農村建設以來,您覺得有明顯改善的基礎設施是( )
A、道路B、水利設施C、供水設施D、供電E、廁所
7、您認為村里修建養老院( )
A、非常有必要B、時機還不成熟C、沒有必要
8、您認為村里修建休閑的活動場所( )
A、非常有必要B、時機還不成熟C、沒有必要
9、您認為新型農村合作醫療保險制度( )
A、對生活幫助非常大B、有一定的幫助C、報銷額度太低,幫助不是很大
10、在政府的扶持和補貼下,您最愿意經營( )
A、糧作物種植B、蔬菜種植C、果林種植D、家禽養殖D、水產養殖E、外出務工
11、您認為開發月亮河旅游景區對農民增收( )
A、有很大的促進作用B、有一些促進作用C、沒有什么作用
12、自從開展新農村建設以來,您覺得村里的環境衛生( )
A、非常的整潔干凈B、比較整潔干凈C、沒什么變化
13、您認為新農村建設以來,你的生活質量( )
A、得到很大的改善B、有一些改善C、沒什么改變
14、您認為本村的新農村建設是否取得成效及您的滿意程度( )
A、成效很大,我非常滿意B、成效比較大,我比較滿意C、成效很小,我不滿意
15、您認為您們村的新農村建設還存在哪些不足,您希望得到改善( )〈可多選〉
A、政府對農民增收的引導和扶持力度不夠
B、對農村的基礎設施建設還不夠
C、對農民的宣傳和培訓還不夠
D、農村基層民主建設還不夠
E、存在一些干部沒有落實新農村建設的政策
F、一些新農村建設的政策不是很合理
G、基礎教育普及程度還比較低
16、您希望政府能夠實行的政策有( )〈可多選〉
A、提高種植農作物的補貼
B、限定農產品最低收購價格
C、提供長期,大額的貸款
D、對購買農藥化肥等農資進行補貼
E、加大對灌溉等農業基礎設施建設的投入
注:考慮到一些專業術語和農民朋友有可能不識字的問題,該調查問卷需要調查員向調查對象做出解釋使他們理解問題,并代其填選答案。
新農村建設調查報告6
一、問題的提出
20xx年中央明確提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字社會主義新農村的目標。與此同時,20xx年9月溫家寶同志在全國農村綜合改革工作會議上的講話時也指出:“有的地方把新農村建設簡單等同于村莊建設,沒有把主要精力放在發展生產和農民增收上;有的地方急于求成,提出過高過急的要求,甚至搞新的達標升級;也有的地方存在畏難觀望情緒和“等靠要”思想;還有少數地方違背農民意愿調整承包地、宅基地,引起農民的不滿。”關于新農村建設,學術界有兩種不同的意見。有些學者對新農村建設持樂觀態度,徐勇(20xx)認為新農村建設是國家整合的重要目標和任務。通過國家整合,從根本上改變農村狀況,在業已分化的城鄉差別的基礎上重新構造城市與鄉村的有機聯系和統一性;有些學者對新農村建設的提出持保留意見,胡景北(20xx)指出,在開展一場運動之前不但需要了解現狀,也需要對運動結束時的狀況做出有一定把握的預期。那么,社會主義新農村建設的成效又如何呢?因此,本文選取山西省為研究對象,對山西省農戶進行問卷調查與訪談,希望從中了解農民對新農村建設的需求,進一步推進社會主義新農村建設。
二、山西省新農村建設的回顧
山西省新農村建設是在中央提出建設社會主義新農村的大背景下開展的。山西省按照“試點起步、重點突破、連片建設、整體推進”的思路,重點部署實施了“千村試點、萬村推進”工程。
(一)試點起步階段(20xx年)
20xx年山西省召開全省建設社會主義新農村工作會議,同年成立了山西省社會主義新農村建設領導組。20xx年7月5日,山西省出臺《關于加快建設社會主義新農村的意見》,明確了山西省新農村建設的指導思想、基本原則和總體要求。20xx年山西省選擇了1098個產業上有代表性、類型上有典型性、干群有積極性的村作為試點村,要求“一年起步,兩年完善,三年取得明顯示范效應”。
(二)重點突破、連片建設階段(20xx年-20xx年)
從20xx起,山西省每年確定20xx個重點推進村,通過集中財力、整合資源的方式,加快建設發展。自此,山西省新農村建設進入整體推進階段。作為山西省新農村建設的排頭兵,試點村和重點推進村建設取得了顯著成效,為山西省新農村建設樹立了示范典型,提供了寶貴經驗。在抓點的基礎上,各地注重發揮試點村、重點推進村的輻射帶動作用,開展連片建設,提升規模效應。截止20xx年底,20xx年山西省確定的1098個試點村全部完成村莊規劃、“四化四改”和“五個一工程”建設任務,95%的村子形成比較明顯的主導產業。20xx年和20xx年確定的4000個重點推進村,規劃編制、“四化四改”和“五個一工程”任務完成率都在90%以上。試點村和重點推進村農民人均純收入分別高于全省平均水平20個和15個百分點。
(三)整體推進階段(20xx年-20xx年)
自20xx年,山西省先后投資600億元,在農村實施了兩輪“五個全覆蓋”(具備條件的建制村通水泥(油)路全覆蓋、中小學校舍安全改造全覆蓋、縣鄉村三級衛生服務體系特別是村級衛生室全覆蓋、村通廣播電視全覆蓋、農村安全飲水全覆蓋;農村街巷硬化全覆蓋、便民連鎖商店全覆蓋、文化體育場所全覆蓋、中等職業教育免費全覆蓋、社會養老保險全覆蓋),提升了農村基礎設施水平和公共服務能力,構建了城鄉一體化的社會保障網絡。由于前三年的試點村和重點推進村都是基礎條件較好、經濟實力較強的村,隨著工作的推進,越往后村子基礎條件越差,推進難度越大。
三、山西省新農村建設的實證分析
20xx年8月14—29日,課題組對山西省六年來新農村建設情況進行了調查研究,調研形式為問卷調研與訪問調查相結合。此次調研涉及山西省晉中市、太原市、長治市、晉城市、運城市、臨汾市、呂梁市、忻州市、朔州市、大同市、陽泉市等11個地級市共33個村,每個村莊選取15戶進行調研,考慮到數據的完整性和可信度,選取村里的定點觀測戶為主要調研對象,其余的按照等距抽樣的原則選戶,共495戶。在山西省11個市33個村中,共發放村級問卷33份,回收有效問卷33份,有效率100%。
(一)被調查村基本情況
從村支書、主任“一肩挑”情況看,被調查的33個村中有19個村的村支書、主任“一肩挑”,占村總數的57.6%。
從地理地貌看,被調查的33個村中有14個村地處平原,占村總數的42.4%;10個村地處丘陵,占村總數的30.3%;9個村地處丘陵,占村總數的27.3%。從類型看,被調查的33個村中有19個村是農區型,占村總數的57.6%;有9個村是城郊型,占村總數的27.3%;有2個村既是城郊型也是農區型,占村總數的6.1%;有2個村是工礦型,占村總數的6.1%;有1個村是城中型,占村總數的3%。
村總戶數、村總人口數、就業人口數、勞動力總數、從事農業人口數統計情況見下表:
(二)新農村建設概況
從新農村建設層次看,被調查的33個村中有6個村為20xx年試點村,占村總數的18.2%。另外27個村是推進村,其中8個20xx年的推進村,占村總數的24.2%;5個20xx年的推進村,占村總數的15.2%;6個20xx年的推進村,占村總數的18.2%;4個20xx年的推進村,占村總數的12.1%;4個20xx年的推進村,占村總數的12.1%。
從新農村建設模式看,被調查的33個村中有19個村為產業帶動型,占村總數的57.6%;有7個村為城鎮輻射型,占村總數的21.2%;有2個村為城中村改造型,占村總數的6.1%;有2個村為村企共建型,占村總數的6.1%;有2個村為部門幫建型,占村總數的6.1%;有1個村為老村改造,占村總數的3%。這說明在新農村建設中主要的方式還是產業帶動,調查顯示,產業發展好的村莊新農村建設搞得也好;反之,產業發展乏力的村莊新農村建設推進亦乏力,如政府出資將路燈安裝好后,有的村因為付不起電費和管護費,路燈經常不亮而成為擺設。
(三)主導產業和一村一品概況
以第一產業為主導產業的有22個村,占到村總數的66.7%,其中主導產業為種植業的有20個,占到村總數的60.6%;為養殖業的有2個,占到村總數的6.1%。以第二產業為主導產業的有3個,占到村總數的9.1%;其中主導產業為采煤的有1個,占3%;為磚廠的有1個,占3%;為加工工業的有1個,占3%。以第三產業為主導產業的有1個,占3%。
(四)試點村與非試點村農民收入情況
調查顯示,33個村中農民人均純收入最小值為2550元(該村為推進村),最大值為25980元(該村為試點村),均值為7591.12元。將33個村分為試點村和推進村比對,試點村農民年人均純收入均值達11099.83元,推進村農民年人均純收入均值為6811.407元。這是由于20xx年山西省選取的1098個新農村建設試點村,均是經濟條件好、有產業支撐、領導班子強、農民群眾積極性高的村莊;而20xx年至20xx年各年選定的推進村其新農村建設的基礎漸次所致。
注:山西省農民人均純收入數據源于《山西省統計年鑒-20xx》,其余數據通過調研數據計算得到。類型及年份中1屬于新農村建設試點村,2屬于新農村建設推進村。
(五)生產發展概況
1.關于農業生產概況的判斷
關于農業機械化水平,分別通過機耕面積占村耕地面積百分比、機播面積占村耕地面積百分比兩個指標來衡量。從機耕面積占村耕地面積百分比看,18個村達100%,占村總數的54.5%;5個村為50%-100%,占村總數的15.2%;7個村為5%-50%,占村總數的21.2%;2個村為0%,占村總數的6%。從機播面積占村耕地面積百分比看,15個村達100%,占村總數的45.4%;5個村為50%-100%,占村總數的15.2%;9個村為5%-50%,占村總數的27.3%;3個村為0%,占村總數的9%。
2.關于村生產總值的判斷
從農業生產總值占村生產總值百分比看,3個村達100%,占村總數的9%;6個村為50%-100%,占村總數的18.2%;20個村為5%-50%,占村總數的60.6%;6個村為0%,占村總數的18.2%。從工業生產總值占村生產總值百分比看,4個村達100%,占村總數的12%;3個村為50%-100%,占村總數的9%;13個村為5%-50%,占村總數的39.4%;13個村為0%,占村總數的39.4%。
3.關于合作社的評判
20xx年沒有成立合作社的有20個村,占村總數的60.6%;成立1個合作社的有6個村,占村總數的18.2%;成立2個合作社的有2個村,占村總數的6.1%;成立3個合作社的有2個村,占村總數的6.1%;成立5個合作社的有1個村,占村總數的3%;成立6個合作社的有1個村,占村總數的3%;成立8個合作社的有1個村,占村總數的3%。
4.醫療福利保障情況
(1)關于醫療衛生情況的調查
對于村級醫療衛生機構,25個村有1個衛生所,占村總數的75.8%;3個村有2個衛生所,占村總數的9.1%;4個村有3個衛生所,占村總數的12.1%;1個村有5個衛生所,占村總數的3%。33個村的衛生所達標率均為100%。對于衛生人員數,12個村有1個衛生人員,占村總數的36.4%;6個村有2個衛生人員,占村總數的18.2%;8個村有3個衛生人員,占村總數的24.2%;2個村有4個衛生人員,占村總數的6.1%;2個村有5個衛生人員,占村總數的6.1%;1個村有6個衛生人員,占村總數的3%;1個村有8個衛生人員,占村總數的3%;1個村有10個衛生人員,占村總數的3%。
(2)關于低保戶福利情況的調查
對于低保戶,低保戶不足10戶的有8個村,占村總數的24.5%;低保戶不足55戶但多于10戶的有17個村,占村總數的51%;低保戶達55-220戶的有8個村,占村總數的24.5%。對于低保戶福利,各村均通過信用社一折通打到低保戶個人手里,等級各不相同。
(3)關于60歲以上老年人社會養老保險入保情況的調查
8個村(均為推進村)沒有參加社會養老保險,占村總數的24.2%;24個村的60歲老年人全部參加了社會養老保險,占村總數的72.7%。
5.基層組織建設和農村社會管理概況
(1)關于基層組織建設的調查
20xx年村重大決議事項數為1個的有4個村,占村總數的12.1%;2個的有3個村,占村總數的9.1%;3個的有4個村,占村總數的12.1%;4個的有3個村,占村總數的9.1%;5個的有5個村,占村總數的15.2%;6個的有5個村,占村總數的15.2%;8個的有1個村,占村總數的3%;11個的有1個村,占村總數的3%;12個及以上的有7個村,占村總數的21.2%。
(2)對于村級民主管理方面的`評判
20xx年村公開討論數為1個的有4個村,占村總數的12.1%;2個的有3個村,占村總數的9.1%;3個的有4個村,占村總數的12.1%;4個的有3個村,占村總數的9.1%;5個的有5個村,占村總數的15.2%;6個的有5個村,占村總數的15.2%;8個的有1個村,占村總數的3%;11個的有1個村,占村總數的3%;12個及以上的有7個村,占村總數的21.2%。
四、結論
(一)產業結構不盡合理
調查顯示,以第一產業為主導產業的占66.7%,初步形成了具有特色的農業生產格局。其中主導產業為種植業占到60.6%,養殖業的僅占6.1%。傳統的以種植業為主的農業生產格局沒有得到根本改變。農業生產內部養殖業發展較慢,制約了農民增收和農業生產發展。從三產產值看,農業生產總值占村生產總值50%以上的僅占27.2%,工業生產總值占村生產總值50%以上的僅占27.2%,可見第一產業、第二產業并未給農民帶來可觀收入,目前,第三產業(外出務工)收入仍是農民收入主要來源。
(二)農村基礎設施落后,環境衛生亟待改善
農村基礎設施建設是新農村建設的基礎環節,隨著新農村建設的推進,道路、環境、衛生、水利等基礎建設取得了可喜成績,農村面貌發生了很大的變化,但由于歷史欠賬太多,缺乏系統合理的生產生活設施規劃,農村基礎設施仍然難以滿足需要。調查中,18%的被調查者反映居住衛生環境問題;12%的被調查者反映吃水困難。9%的被調查者反映缺乏規劃。道路交通、環境衛生等成為農民關注的焦點。
(三)資金缺口較大,對項目資金的需求度高
調查顯示,新農村建設的多方共同投資占主體,在村集體經濟發展水平高的村及富起來的農民作為村干部的村,村集體或村干部個人投資的情況較多。被調查者中30.3%的希望政府提供資金支持,煤炭資源整合后,村里缺乏后續產業,村集體資金缺口較大,成為下一步新農村建設的硬約束。
(四)教育、就業仍是新農村建設中民生工作的重點
在有關民生的問題中,教育、就業是農民關注的三大問題。通過與村干部訪談了解到,村里賣地蓋樓房,村民變市民后,雖然住上了樓房,孩子入學、農民就業、養老問題凸顯。由于并村政策,原來在本村就能上學的孩子得到外村上學;即使村里有學校,由于資金缺乏、教育質量下降,不少孩子到城里去上學,出現了“有學校,沒學生”的尷尬局面。占地前靠土地為生的農民,由于沒有一技之長,就業困難,即使就業了收入也不高。因此,加大對農民職業技能培訓非常必要。
新農村建設調查報告7
一、調查基本情況
xx居委會,是xx鎮比較大的一個居委會,耕地面積6500畝,戶數1126戶,人口5025人。雖然是居委會,但是居民主要從事花生、小麥、玉米種植為主和外出務工。本次調查,從居委會干部、居民2個層面展開調查,調查內容主要圍繞農村基本情況、農戶基本情況及村干部、居民對農村社區建設看法等方面。調查采用現場走訪形式,對25戶到小區安置、20戶貨幣安置和20戶沒有拆遷安置的農戶進行走訪調查。
二、主要調查情況
1、居委會及居民基本情況
調查區域居民家庭平均人口為4.46人,宅基地平均面積為278m2,平均房屋面積為175m2。農民人均收入為元,農戶平均年總收入為6.244萬元,其中農業收入1.784萬元,外出務工收入4.46萬元,其他類型收入所占比例較小,對于以種植為主的居民,外出務工收入是家庭收入的主要來源。
2、參與社區建設意愿
從村干部、居民2個角度對當前農村參與社區建設的意愿進行了調查。村干部參與社區建設意愿調查結果見表1。村干部全部贊同進行農村社區建設,主要原因在于社區建設能夠改善農村居住環境,提高農民生活質量,縮小城鄉差距,同時也對社區建設中農民投入較大,社區居住后生活成本增加有所擔憂。多數人贊同多層與高層相結合的住房建設模式,戶型選擇在120~160m2較為集中。對社區建設工作,居委會干部認為政府解決的關鍵問題依次為:居民就業、拆遷安置補償政策、村組織建設、社區公共設施配套、社區建設規劃、發展村級集體經濟、農業生產問題等。調查中,居委會干部同時提出了做好群眾工作、先建后拆及小區配套建設問題。
村民參與社區建設意愿調查結果是基本都贊同進行農村社區建設,這說明隨著農村經濟不斷發展,農民有改善居住環境、提高生活水平的需求,同時,這與村干部及各級政府部門的宣傳是分不開的。從調查中可以看出農民對社區建設中投入較大、生活成本增加同樣有所擔憂。關于社區建設方面,他們最關注的問題依次為安置補償問題、安置房分配、生活保障、入學就醫、社區規劃、農業生產。經調查發現,農民對安置補償期望較高,而自身投入能力較低,有近90%的農戶選擇的投入能力為5萬~8萬元。
選擇戶型集中在120~160m2,但期望補償金能夠與購房投入相抵或有剩余,房款不足部分有近60%的農戶選擇貸款。關于安置補償方式,xx居第一期共拆遷安置185戶,102戶選擇到小區安置,63戶選擇貨幣安置,這63戶主要是居委會其他地方有住房,還有選擇和子女共同生活。社區建設中,農民希望得到政府幫助的方面依次為加大拆遷補償力度、幫助農民就業、幫助農民貸款、健全公共設施。遷入社區后,農民最關注社區生活設施要配套,從事職業多數人選擇外出務工、農業和商業。
三、調查結果分析
(1)、農民支持農村社區建設
調查發現農民認識到通過村莊整合進行農村社區建設,能夠改善農村居住環境,實現公共服務設施、基礎設施共享,提高農民生活水平,縮小城鄉差距,因而農民從中受益,這是農民支持農村社區建設的主要原因。隨著農村經濟發展,調查區域農民對該項工作已經形成了較為積極、正確的認識。
(2)、反映的問題比較集中
村干部、農民對社區建設工作提出的問題比較集中,主要有以下幾個方面。
一是拆遷安置補償問題。這是調查中農民最關注的.問題,也是整個工作推進的核心問題。當前農民自身投入能力相對較低,資金籌措途徑有限,普遍對拆遷安置中的投入有所擔憂。制定政府、農民都能接受的安置補償方案是實施農村社區建設中的重中之重。
二是社區建設規劃與設施配套問題。農民普遍關心定居點選擇、住房建設模式以及社區設施配套等問題。對于住房建設多數人選擇別墅住宅,房屋面積120~160m2較為集中。社區內農民希望水、氣、電、網、路等生活設施齊全,入學就醫等交通方便。
三是農民就業問題。遷居社區后,農民居住環境得到改善,拓寬農民收入來源,增加收入是農民生活水平提高的基礎。在實行土地流轉經營的基礎上,農民渴望得到更多就業機會。
四是生活成本增加。農民到社區居住后,水、電、氣、等方面的支出增多,原有的庭院經濟收入減少,再加上物業管理等費用,農民生活成本增加,害怕出現越動越窮的局面。
五是拆遷安置有關問題。這也是調查中農民比較關注的問題之一,很大一部分農民希望政府能夠先建后拆,即先建好居住社區后,再進行拆遷。
(3)、農民對政府期望較高
農民對政府期望較高主要體現在以下幾個方面:
一是期望有較高的拆遷補償資金,補償資金能夠與社區新建住房房款相抵,甚至有所剩余。但是從xx居一期拆遷安置的185戶情況看,補償金能夠到小區安置的戶數有92戶,有近一半農民獲得的補償金是不夠購買新建住房的,需要自身投入。
二是對新建社區條件要求較高,新建社區水、電、網、氣、路等生活設施要齊全,并保證就醫入學等交通便利。
三是在拆遷安置上,一大部分農民希望政府能做到先安置后拆遷。
四、結語
總之,社區建設可以解決耕地保護缺動力、工業化城鎮化缺土地、農民增收缺渠道、城鄉統籌缺抓手、深化體制改革缺平臺等一系列問題。目前我國正處于城鎮化、工業化快速發展的時期,抓好農村社區建設對于推進我國城鄉一體化進程具有重要意義。只要密切聯系實際,積極借鑒已有的成功經驗,周密部署,扎實推進,社區建設工作就一定能夠做好。
新農村建設調查報告8
一、活動目的:
1.服務經濟建設,了解和把握新農村建設情況,研究和破解新型農村社區建設
中遇到的困難和問題。
2.學習黨和國家實施的新農村政策,了解家鄉的新變化,及發展動向,為以后
更好的為家鄉的建設做貢獻奠定基礎。
3.通過走訪,實地考察本地農村現狀,并對比鄉村建設前后的差別,通過親身
體驗社會實踐,讓自己進一步了解社會,在實踐中增長見識,鍛煉自己的才干,培養自己應對挫折的能力,找出自己的弱點與差距。
4. 充實自己的大學生活,讓寒假過得豐富多彩,進一步的接觸社會,為以后的打拼做準備。
二、活動內容:實地走訪,與村民們談話交流,了解村民們的生活信息和心理狀態。查找資料,了解新農村建設的成果。設計問卷調查的表格,分發給村民填寫,收集表格,制作統計圖統計信息,根據信息反映思考存在問題。
三、調查資料:社會主義新農村建設相關資料
四、調查結果:
本次寒假社會調查我調查的是幾個新農村試點。每到一處,調研組都認真了解新型農村社區建設模式,進展情況,主要做法及取得的成效。通過與項目負責人交談和對拆遷村民了解,詳細的詢問新型農村社區在建設中存在的困難及應對措施。下面是本次調查獲得的信息:
1. 農業:“民以食為天”,小到每個人的日常生活,大到整個國家的發展,農業都在其中占據舉足輕重的地位。由于我們調查試點處于中原地區,降水適中,屬于兩年三熟制,主要種植小麥,玉米等農作物,間或辣椒,花生,葡萄等經濟作物。由于小規模經營,生產方式落后,因此前些年主要是自給為主。近些年,國家不但取消了公糧制,而且實行種糧補貼制度,大大減輕了農民的負擔,提高了他們種植的積極性。我們進行調查的社區,實行了把農田重新分配的方式,把農民的零星土地全部交公,按照每家每戶的土地總量,分配一塊等量的大規模農田,這樣就有利于大規模機械化生產,節省勞動力。獲得不錯的生產效益。
2. 教育:“再苦不能苦孩子,再窮不能窮教育”我國是農業大國,農村人口占相當大比重。農村義務教育問題,歷來為國家所重視。我們調查的試點農村人口占98%,農村義務教育比重大。調查表明,村民還是比較重視教育問題的。農戶大部分都認為上學是改變命運的重要出路,應盡量支持孩子的學業。但早些年間由于子女眾多,教育費用昂貴,也存在適齡兒童輟學打工的`現象。近些年來,由于普及了九年義務教育制,實施兩免一補政策,適齡輟學率下降為2%。受傳統觀念的影響,農民大多希望自己的孩子通過教育走出農村。這種告別農村的思想觀念使義務教育嚴重背離農村教育的目標。很少人選擇在掌握好知識后為農村做貢獻,甚至在知識選擇上避開農村和農業。這不僅在農村教育上產生了障礙,而且對農村經濟和農村文化的繼承與發展也是一個嚴重的誤區。
3. 經濟:新農村建設離不開農民,村社,社會各界和政府的參與。新農村建設不只是知識分子倡導的改良,也不只是農民的自發行為,也不知識政府的一廂情愿,發揮政府,社會和農民三方面的積極性新農村建設的關鍵。新時代的農民,已經擺脫土地的束縛,他們紛紛走向建筑業,加工業,養殖業??我們調查的社區,許多農民靠種山藥發家致富,并開上了私家車。
4. 住房:我們調查的新農村示范村,該社區規劃有政府,學校,公園,醫院,公路??基礎設施完善,是新型農村的理想住所。一次性規劃,留足發展空間,整齊的排房既節約了耕地,又改善了居住條件。但也存在諸多問題,調查中發現,該社區一期拆遷結束已經一年半,但村民喬遷新居還似乎遙遙無期,而臨時搭建的棚戶,顯然夏不耐炎,冬不耐寒,條件十分艱苦。由于我們的調查在臘月,北方早已零下,工地早已停工。據看守工地的劉大伯透漏,由于撥款不足,原本一年就可以完成的工程到現在還沒竣工。在這方面,我們建議,政府應加大扶持力度,并進行有效的監督,那樣才能減少人力物力等方面不必要的浪費,使農民盡早住上寬敞明亮的新居,并起好示范帶頭的作用。
5. 醫療:新農村合作醫療簡稱新農合,是農民自己創造的互助共濟的醫療保障制度,在保障農民獲得基本衛生服務,緩解農民因病致貧,因病返貧方面發揮了重要作用。新農村合作醫療的資金主要由三部分組成,即農民個人自愿繳納,地方財政補助中央財政轉移支付。20xx年在全國部分縣市試點,到20xx年逐步實現基本覆蓋全國居民。它讓農民擺脫過去看病難,看病貴的難題。國家的新農合使農民敢看病,看得起病了。也使他們把更多資本放心的投入生產領域。自從實施新型醫療制度,社區人均壽命大大提高,甚至出現了許多百歲老人,世紀老人。我們通過對社區126戶村民按照一定順序排序,進行隨機抽樣,抽取其中的100戶人家,每家發放一份調查問卷。通過調查,我們發現村民參與農村合作醫療的積極性很高,近乎全部參與。43%的村名熟悉報銷程序,以報銷過的村民為主;37%的村民僅僅了解,以婦女和外出務工人員為主;10%的村名對報銷一無所知,他們只是每年按要求交錢,以留守老人和兒童為主。鑒于此情況,我們設計簡單明了的流程圖進行發放,普及農村合作醫療報銷程序。經過此次調研,我又這樣一個感覺:國家制定惠民政策僅僅是第一步,國家也要向人民普及使用自己權力的方法,那樣才能真正的達到惠民這個目標。
五、經驗體會:
通過本次實踐,走社區,訪農家,辛苦之余給我許多啟發:社會調查實是當代青年必不可少的本領,只有經過實地調研,才有發言權。從課本走到生活還是有一段距離的,知識只有通過實踐的檢驗才是真正屬于自己的!
經過此次寒假實踐的鍛煉,我深刻的認識到團隊合作的重要。在團隊工作中,你要竭盡所能做好自己的工作,又要顧全大局,為整體著想。
短暫的社會實踐,一晃而過,卻讓我從中領悟到了很多的東西,而這些東西將讓我終生受用。社會實踐加深了我們與家鄉的感情,拉近了我與社會的距離,也讓自己在社會實踐中開拓了視野,增長了才干,明確了我們青年學生的成材之路與肩負的歷史使命。社會才是學習和受教育的大課堂,在那片廣闊的天地里,我們的人生價值得到了體現,為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎。希望以后還有這樣的機會,讓我從實踐中得到鍛煉。
六、理性思考:
建設社會主義新農村是我國現代化建設進程的重大歷史任務。新農村的一個新字有著豐富而深刻的內涵。它體現的是中央解決“三農”問題的新決策,凸顯全面解決三農問題的新機遇,也是農村振興歷史的新起點。
新農村建設是黨中央提出的一項偉大決策,是提高我國人民生活水平的有效手段。在中國,農民的數量還是占有絕對優勢的,只要解決農民問題,那么國家的整體水平也會大幅提高。所以建設社會主義新農村,是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求,也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設,要堅持以發展為重、發展為先,以經濟建設為中心,通過加快農業產業化、農村城鎮化和農業現代化的步伐,不斷縮小城鄉差距,從而實現農村社會由溫飽到小康,由局部小康到全面小康的跨越,最終實現共同富裕的奮斗目標。
新農村建設調查報告9
全市村鎮規劃管理職能于由市建委移交市規劃局后,為深入貫徹黨的十六屆四_提出的五個“統籌”工作精神,全面掌握全市村鎮規劃管理工作情況,分析問題,加強管理和指導。按照市規劃局黨委的統一部署,自3月中旬,市規劃局副局長帶領辦公室、規劃科有關人員赴全市五區三縣就村鎮規劃、規劃管理工作進行了廣泛深入地調研。調研組先后走訪了五區三縣的16個鎮、10余個村莊,與各區縣、鄉鎮、村的負責同志和具體從事村鎮規劃管理工作的人員進行了深入細致地交流,并在區召開了有分管區長和各鄉鎮分管鄉鎮鎮長參加的座談會,就如何加強中心城區的村鎮規劃建設工作進行了討論。現將有關情況報告如下:
一、全市村鎮規劃管理工作的基本情況
全市市域總面積5938平方公里,市域總人口413萬人,共有16處工礦區,84處鄉鎮,3164個村莊,其中建制鎮76處。近年來,隨著經濟社會的不斷發展,全市村鎮規劃、規劃管理工作取得了較為顯著的成績。一是各級黨委、政府十分重視村鎮規劃建設工作,把加強村鎮規劃建設擺到了農村經濟社會發展的戰略位置來抓。1987年市委、市政府立足于我市組群式格局的實際,提出了“總攬城鄉經濟全局,充分發揮優勢,城市支援農村,農村服務城市,實現貿工農全面發展的戰略”,將村鎮規劃建設,特別是小城鎮規劃建設做為城鄉一體化,縮小城鄉差距的重要內容,根據中央、省關于加快村鎮建設的有關精神,市委、市政府出臺了《關于加快小城鎮建設的實施意見》。各區縣和部分鄉鎮也制定了關于加強村鎮規劃建設管理的有關規定,有的區縣確定了小城鎮規劃建設管理目標責任制,每年與鄉鎮簽訂目標責任書,并作為年度政績考核的重要依據,充分調動了鄉鎮、村編制和實施規劃的積極性,全市村鎮規劃、規劃管理工作進一步加強。二是市建委在加強對全市村鎮規劃指導和管理力度的同時,于編制完成了《市小城鎮發展與布局規劃》,立足于組群式城市特點,對全市各小城鎮的功能定位、規模等級、結構等級、空間布局等重新進行了分析研究,確定了各區縣城區——中心鎮——一般鎮——中心村——基層村的規劃體系,突出了中心鎮在村鎮規劃工作中的龍頭地位,同時對村鎮規劃的幾項主要指標進行了界定,為全市村鎮規劃的修編和促進城鄉的協調發展打下了良好的基礎。三是各鄉鎮均設立了規劃建設管理機構,省、市級中心鎮駐地的總體規劃已基本調整完善,大部分委托高等院校或省、市規劃設計研究院編制,規劃起點較高;個別經濟實力較強的“明星村”聘請有資質的設計單位編制了村莊規劃,并基本按規劃實施。全市城鎮規模逐步擴大,城鎮化水平逐步提高,布局有所改善,對農村經濟的輻射能力和帶動能力逐步形成,基礎設施和環境逐步改善。全市城市化水平達到47%,比“八五”末增長7個百分點,城市化進程明顯加快。全市8個區縣中有6個區縣被評為全省村鎮建設先進區縣,11月,全省村鎮建設經驗交流會在我市召開。
二、存在問題
近年來,我市村鎮規劃管理工作雖然取得了較為顯著的成績,但由于面廣量大、細統復雜,再加上區縣與區縣、鄉鎮與鄉鎮、村與村之間發展上的不平衡,全市村鎮規劃、規劃管理工作仍然存在一些問題不容忽視。
(一)規劃編制整體上滯后。一是區域范圍內缺乏系統、科學的城鎮體系規劃。許多區縣中心鎮以下的鄉鎮建設重點模糊,其發展布局缺乏宏觀調控手段,各鄉鎮的規劃自成體系、各自為政、隨意性較強,許多小城鎮個性單一、盲目照搬,以至于大部分小城鎮功能結構、產業結構、平面布局和建筑設計單調雷同,難以形成自己的風格。二是除中心鎮以外鄉鎮駐地總體規劃大多是1992年以前編制完成,許多已超出規劃年限而沒有及時進行修編,對建設的實際指導作用不大;大部分沒有控制性規劃和修建性詳細規劃,許多建設只能在總體規劃的指導下進行,導致綠地率、容積率等技術指標無法控制和落實;基本上沒有排水、排污、供水等專業規劃。三是規劃基礎資料薄弱,地形圖等規劃資料嚴重缺乏。四是相當一部分村莊沒有編制規劃;部分村莊有規劃,但大多為1992年以前編制,而且大部分為無資質的設計單位設計,現已不適應建設需要;有的近幾年雖然編制了規劃,但未經法律程序審批,沒有法律依據,再加上由于技術、資金、時間等方面原因,村莊規劃編制的深度不夠,大部分只有“一書兩圖”,操作性不強,難以實施。五是規劃編制經費困難。許多村鎮特別是偏遠地區的村鎮財力非常有限,再加上村鎮建設配套費在許多鄉鎮已取消,村鎮規劃的經費無保障,許多村鎮無力投入資金編制規劃。
(二)鄉鎮規劃管理較弱,違法建設工程屢見不鮮。一是鄉鎮一級大部分設有“建設土地環保所”等機構,但是一個機構承擔規劃、建設、土地、環保、交通等多個部門的職能(大多依靠土地職能支撐),多數力量不足,基本上是兼職,而專業人員基本上沒有,專業素質低。大部分為自收自支事業單位,人員工資無著落,機構運轉艱難,這對于量大面廣任務艱巨的村鎮規劃建設管理來說,非常不適應。二是鄉鎮沒有規劃建設的執法權,對于出現的違法工程,申請上級部門或法院執行的周期一般較長,對于建設周期較短的違法工程在管理上常常感到無能為力。三是未批先建、少批多建等現象較為嚴重。許多鄉鎮駐地工業園區、公建等建設項目,大多是在辦理土地征用手續時受土地部門辦理程序的制約,才到規劃建設部門補辦規劃建設手續,而不需要新辦理征用土地手續的建設項目,基本不辦理規劃建設手續。許多村莊規劃實施和管理力度不大,不少村干部對村莊規劃建設認識不夠,不按規劃的要求建設,隨意性太大,再加上許多村干部更換頻繁,規劃實施缺乏連續性。村民建房,按規定應先有規劃建設部門辦理選址意見書和村民建房許可證,但大部分建設是在辦理土地手續時補發該證,村莊建設管理無序。
(三)規劃建設檔次較低。受規劃滯后及資金、觀念、產業等諸多因素的影響,我市村鎮規劃建設的檔次普遍較低。許多鄉鎮市政基礎設施如供水、排水、供暖、鎮區道路、垃圾處理等建設嚴重滯后,村鎮有新房無道路,有道路無排水等現象普遍。許多小城鎮仍然走不出二、三層樓和沿路“走廊式”建設的格局,使小城鎮難以形成較高檔次的綠化、美化、亮化,人居環境和生活質量不高。
三、幾點建議
村鎮規劃是村鎮建設的龍頭,是村鎮建設管理的依據,事關建設的全局,必須采取切實措施抓緊抓好,充分發揮規劃對村鎮建設的調控作用,通過高起點規劃、高標準建設、高效能管理引領村鎮的建設與發展。
(一)繼續抓好村鎮規劃的編制。
1、進一步完善全市市域城鎮體系規劃和城鎮建設規劃。強化市域城鎮體系規劃對全市村鎮規劃建設的指導作用,從全市市域的整體出發,統籌考慮城鎮鄉村規劃的協調關系,打破行政區域界線,優化各區縣城鎮的總體布局和規模,進一步撤并規劃過小、不具有集聚輻射功能的小城鎮,重點建設中心鎮,突出中心鎮在農村地域經濟、文化發展中的功能地位,統籌安排區域設施,避免重復建設,優化配套基礎設施建設和公共設施建設,積極引導鄉鎮企業向工業小區集中,住宅向生活小區集中,引導村鎮合理布局和協調發展。
2、進一步加快小城鎮總體規劃的修編工作,提高小城鎮規劃建設水平。小城鎮作為最基層的城市居民點,是聯系城市與鄉村的紐帶,是廣大農村一定區域范圍內的中心,小城鎮規劃應體現有別于城市的特點,用區域的觀點,加強對城鎮經濟社會發展條件的分析,準確地根據城鎮性質在市域城鎮體系規劃的指導下,科學合理地確定城鎮的人口和用地規模,挖掘城鎮自然的.、歷史的和地方的特點,通過精心的規劃設計,形成具有時代感和有地方性特色的小城鎮風貌,塑造鮮明的小城鎮特色。
3、進一步加強小城鎮詳細規劃的編制工作,制定小城鎮規劃管理技術規定,提高小城鎮品位。以往由于小城鎮詳細規劃的覆蓋率不高,對群眾建房缺乏有效地控制指導,建房隨意性較大,是造成小城鎮面貌雷同,缺乏特色,建設品位不高的重要的原因之一。應強制性規定小城鎮近期建設區域必須編制控制性詳細規劃,劃分控制地塊并提出各種地塊建設控制要求,對于近期有建設和舊城改造項目的區域,影響城鎮景觀的重點區域、工業小區、居住小區必須編制修建性詳細規劃,指導具體項目建設,沒有編制詳細規劃的,不得安排和批準項目建設。要結合控規的編制成果,制定區別于城區的小城鎮規劃管理技術規定,落實各項規劃管理技術指標,作為村鎮規劃管理的依據,指導小城鎮建設。
4、加快村莊建設規劃的編制。要分期分批地組織村莊編制新一輪規劃,在編制中一定要聘請有資質的設計單位和測繪單位測繪現狀地形圖和編制規劃,注重規劃編制的深度和規劃基礎資料的收集。規劃編制完成后,要經主管部門審查,并經村民代表大會討論通過后按程序審批。
5、切實加大對村鎮規劃編制經費的投入。可制定政策實行“以獎代補”的方法,鼓勵和支持村鎮的規劃編制。建議市里每年列支200萬元專項資金用于村鎮規劃編制,區縣、鄉鎮每年也要相應地列支部分專項資金。建議在全市范圍內繼續收取村鎮建設配套費,可采取市、區縣、鄉鎮按一定比例分成的辦法,分別列支部分專項資金用于村鎮規劃編制。力爭用4-5年的時間,完成全市村鎮規劃的修編工作,為村鎮的高標準建設提供科學依據。
(二)小城鎮規劃建設要因地制宜,分類指導。小城鎮的發展與經濟增長和產業依托、環境等息息相關,在發展上應擺脫框框,重視地方特色與地方資源的規劃,發揮小城鎮本身特有的環境優勢和資源優勢,形成多功能多樣式的發展模式。切實加強小城鎮模式的研究和分析,制定出臺相關政策,因地制宜,分類指導小城鎮規劃建設。
1、應大力扶持區位重要、經濟基礎較好的重點鎮建設。如區鎮、區的鎮、縣的鎮、縣的鎮等衛星鄉鎮,地處相對偏遠,遠離中心城區和各區縣的區域中心,現已具備一定的產業優勢和經濟基礎,對周邊村莊發展具有較強的輻射力和帶動力。此類鄉鎮在規劃建設上應充分放權,給予優惠政策,大力鼓勵其快速發展。
2、對于近城區的郊區鎮應盡早納入城區管理。如的鎮、區的鎮、鎮、鎮、區的鎮、區的鎮、鎮、開發區的鎮等,目前雖是建制鎮,但已基本與城區相連,此類鄉鎮不能再按建制鎮來相對獨立地規劃建設,而應及早納入城區,按城市標準進行統一規劃建設管理,使之功能定位、設施配套與城區相銜接。特別是對于中心城區與城市組群之間的村鎮建設問題,按照市委、市政府中心城區西擴、北延、東聯、南接的總體要求,今天的村鎮就是明天中心城區的一部分,在進一步深化完善全市市域城鎮體系規劃的基礎上,應盡快專項編制中心城區與周邊城市組群之間的區間規劃,合理引導區間村鎮的規劃建設,切實避免造成重復建設或影響城區功能布局等現象的發生。
3、對于風景區和自然保護區應嚴格控制發展。如:區的鎮、區的鎮,在區域范圍內,發展上具備一定優勢,但是從全市市域范圍來看,源泉鎮地處孝婦河的上游,為大武水源地的主要水源補給區,直接為中心城區及、區等供應生活生產用水;鎮地處水庫庫區,為全市重要水源保護地和旅游度假區,從保護全市水源地和風景名勝區的角度出發,必須限制其膨脹發展。
4、對于中心鎮所轄村莊、中心村周邊村莊和地處偏遠基礎較差的村鎮應適當控制其發展,積極引導其向中心鎮、中心村發展。目前,隨著城市化進程的加快,全市農村人口根據其經濟實力和社會條件的不同,正不同程度的向中心城鎮、城市聚集,再加上計劃生育政策的實施,農村人口出生率逐步下降,村莊人口規模正在逐步減縮。在這種情況下,在加快中心鎮建設的同時,對于中心鎮所轄村莊、中心村周邊村莊和地處偏遠基礎較差的村鎮應嚴格控制其發展,原則上不再編制規劃,不再審批規劃,適當控制其建設活動。中心鎮所轄的村莊新建工廠,原則上應停止審批,停止鎮區居民分散建設住宅,停止地處偏遠基礎較差村莊的住宅建設。應制定相關優惠政策,結合舊村改造和“空心村”的治理,進行遷村并點,積極引導鄉鎮企業向工業小區集中,住宅向居住小區集中。必須致力于促進鄉鎮企業向中心城鎮集中發展,建立中心城鎮發展的主導產業,推進中心城鎮經濟的全面振興。爭取在近幾年內建成一批規劃合理,其他設施配套、服務功能齊全的中心城鎮工業園區,吸引勞動力、資金、技術等各類生產要素向中心城鎮集中,興辦第二、三產業,推動鄉鎮企業實行集約經營,規模發展,培育和發展小城鎮市場體系,加快村鎮的城市化進程。例如,區的鎮自1998年就凍結宅基地審批,停止原村原地域的改造建設,實施全鎮域遷村到鎮。現鎮內已有、、、鳳凰等村整建制遷入雙鳳生活區,并吸引周邊地區4000名居民到雙溝就業定居,小城鎮建設初具規模,最大限度地發揮了小城鎮的聚集和輻射效應。
(三)切實加強村鎮規劃的管理,維護村鎮規劃的嚴肅性。
1、建立健全各級村鎮規劃管理機構。村鎮規劃管理職能由市建委劃歸市規劃局后,針對村鎮規劃管理存在區別于城市規劃管理的特殊性,在市規劃局應單獨設立村鎮規劃管理科,配備專人對全市村鎮規劃進行綜合指導。各區規劃分局(處)應同時設立相應機構配備專門人員進行管理。目前,市規劃局機關及各規劃分局、處的管理人員不足,在增加了村鎮規劃管理職能后,應相應地增加行政編制配備村鎮規劃管理的專業人員。要進一步加強鄉鎮一級村鎮規劃建設管理機構建設,逐步配備專業人員從事村鎮規劃建設管理工作,有計劃地錄用一定數量的大中專畢業生到村鎮規劃建設管理部門工作。
2、加強對村鎮規劃管理人員、技術人員的培訓,提高規劃執法水平。盡快制定培訓計劃,分期、分批對鄉鎮的鄉鎮長、建設助理員、部分技術人員,尤其是中心鎮規劃建設管理和技術人員進行培訓。應適當組織對區縣長的培訓。應繼續推選村鎮規劃建設助理員持證上崗制度,并進行嚴格考核。通過加強培訓,進一步嚴格辦事程序,增強服務意識,提高辦事效率,積極推進依法行政。
3、規范規劃設計市場,建立市場準入制度,提高村鎮規劃設計水平。各級規劃行政主管部門要組織對進入村鎮的規劃設計隊伍進行監督審查,嚴禁無證、超資質承擔規劃設計任務。對達不到規劃設計要求的建設項目,不得辦理規劃批準手續。積極推行專家評審規劃制度和規劃公示制度,以確保規劃設計和工程質量。
4、切實加強對違法工程的查處力度。各級規劃行政管理部門要加強與城市綜合執法局的工作銜接,及時查處違法建設行為,加強執法力度,切實維護村鎮規劃的嚴肅性。
5、進一步加強村鎮規劃建設法規的宣傳普及。通過加強規劃建設法規知識的宣傳普及,逐步提高廣大居民的法規意識,增強遵紀守法的自覺性。
6、切實加強對村鎮規劃管理工作的領導。針對全市村鎮規劃建設發展的新形勢和新問題,建議市委、市政府對全市村鎮規劃建設情況進行一次專題調研,進一步研究制定鼓勵和支持村鎮發展的政策措施,并以市委、市政府的名義召開一次全市村鎮規劃建設現場會,培養典型,加強領導,推動全市村鎮規劃建設再上新水平。
新農村建設調查報告10
改革開放的春風吹遍了大江南北,中國從那個落魄的年代里站起來,正大步流星地邁向那欣欣向榮的新時代。許許多多的農村也緊跟著時代的步伐,走向了繁榮,走向了興旺。——題記
在今天,新農村陸續地出現了,馬六良村就是當中的一個。在社會實踐中,我們到馬六良村做了具體地調查。
目前,新建設的馬六良村并不亞于一些小城市,它的特點主要有以下幾點:
一、小橋流水人家,走出荒蕪人煙的年代。
一進入村口,眼前就會呈現出一幅勃勃生機的畫面。平坦的水泥大道旁,花紅柳綠,水波粼粼的池塘,描繪出一幅春意盎然的畫卷。
這兒房子十分有特色,紅色的磚頭,金黃色的瓦處,簡單雅觀。一座座高矮參差不齊的房子鱗次櫛比地排列著,鄉村的特色令人感到賞心悅目。這兒不比城市,繁忙的大都訕中,車來車往的噪音讓人心情無法平靜;而在馬六良村,我們總能聽到路旁果農的吆喝聲,有時,也能聽見從某戶人家中傳出兒童的戲嬉聲,這些聲音交織在一起,組成了一首溫馨和諧的交響曲。
過去,一提起農村,我們總會用荒鞠人煙來形容它,偏僻、荒涼這些詞總與它相伴。可是今天,馬六良村呈現出不一樣的風格,徹底擺脫了“荒蕪人煙”這些詞語。
二、農作物茁壯,告別缺衣少食的日子。
在馬六良村,少不了農田的存在。土壤肥沃,讓許許多多的農作物能夠茁壯成長,微風吹過,綠油油的稻田成了翡翠的海洋,浪花一層接著一層,綠得發光,綠得鮮亮,一浪推著一浪涌向遠方。除稻苗,還有許許多多的蔬菜,樣樣都長得茁壯無比,我仿佛看到了秋季的豐收圖,農民們樂呵呵的笑臉。
在之前,有許少貧困的農村,因無法種植農作物而風餐露宿,過著艱苦的日子。現在不同了,每家每戶都過上了豐衣足食的'日子,不再愁吃愁穿,莊稼豐收,運到城里賣,還可增加自己的經濟收入,過上安居樂業的生活。
三、經濟迅速發展,不必擔心無法上學。
回想之前的年代,有多少家庭因經濟困難而無法讓孩子上學校去學習。在今日的馬六良村,孩子們都可以背著書包上學讀書,學知識,為做祖國的棟梁而奮斗。
除了馬六良村,我知道,在新中國的每六角落,每個貧困的農村都在奮力前進。經濟的發達,讓舊日衰老的中國面貌煥然一新。但我們不能忘記,我們的今天都是黨和政府在努力,在建設,經過他們的努力和創新,我們才能看到一個又一個仿佛雨后春筍般冒出的新農村。
新農村,我們在建設,讓我們手拉手,肩并肩,共同去創造一個美好的未來!
新農村建設調查報告11
**村距**縣城東38公里,300戶,998口人,耕地面積9236畝,黨的十六屆五中全會將社會主義新農村建設的強勁東風吹到了這片充滿希望的土地上,使這個昔日的革命老區煥發了勃勃生機,是什么原因使這個貧困的小山村發生翻天覆地的變化,又給我們留下怎樣的啟示?今后如何用科學發展觀指導我縣新農村建設?帶著這個問題,近日我同縣經科委和祥順鎮的政協委員,對**村幾年來新農村建設情況進行調查。
一、把發展生產放在首位,增強農民和村集體的造血功能是新農村建設的治本之策;
經濟發展不僅是我國經濟建設的奮斗目標和行動綱領,而且也是我國新農村建設的重要內容和發展方向。若村集體捉襟見肘、農民囊中羞澀新農村的建設就無從談起。
**村原本旱田面積較大,種植的是傳統的糧食作物,但由于**村的土壤結構、地勢和傳統糧食價格的低彌,致使農民增收緩慢,村集體經濟脆弱。如何增強村集體經濟實力、增加農民收入是擺在村黨支部和村委會面前的新的課題。于是村兩委便動員群眾將各家旱田地改為水田地種植經濟效益較好的水稻。光說種,水哪來?技術誰會?誰敢先吃這第一只螃蟹?于是,村兩委在秋收后首先組織黨員干部、有積極性的部分農戶和干部的親屬做示范。把旱田率先改成水田,并新修了水渠把西北河水引到地邊作為灌溉之用。另外,利用冬閑的時間請縣、鎮的農業專家來村里講授水稻種植的技術和田間管理的方法、技巧。通過幾年的示范、帶動和輻射,先改地的農戶得到了甜頭,其他農戶也消除了疑慮,便紛紛改地,截止到20xx年**村所有能夠適宜種植水稻的地塊均改成了水田,面積以達7450畝,占全村耕地面積的80%以上。水稻調優調綠達到97%,水稻種植技術標準不斷提高,中棚育秧達到90%。
二、發揮村兩委班子的主導作用,凝心聚力促發展是新農村建設的活力之源;
俗話說火車跑的快,全靠車頭拽,若沒有一個強有力的村兩委班子和一支能干事的干部隊伍新農村建設就是無本之木。
發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標之一。擴大農村基層民主,實行村民自治,在農村普遍推行村務公開和民主管理制度,是黨領導億萬農民建設中國特色社會主義民主政治的偉大創造。
**村兩委班子首先從維護農民群眾的切身利益出發。實行了點題公開的村務公開制度,群眾關心什么就公開什么,群眾要求公開什么就及時公開什么,使村務公開變單向式為互動式,由原來的公開什么看什么,變為想看什么有什么。緊緊抓住還權于民這條主線,有效解決了誰來掌權、為誰掌權、怎樣掌權等關鍵問題,找到了一個從為民做主向由民做主轉變的支點,有力推動全村基層民主建設。全村在原有的村務管理制度的基礎上,又進一步制定了符合全村實際情況,具有本村特色的村務管理制度。按照公開、公正、民主、科學的管理原則,對村務進行嚴格規范、嚴格操作。全村的各項村務工作都由兩委和廣大村民代表集體商定。同時還建設宣傳欄接受民眾的監督。每季度按公布要求、公布內容進行村務公開活動,保障了群眾的知情權、參與權和監督權,切實維護群眾利益,密切了黨群干群關系。**村進一步建立健全村務公開和民主管理的各項制度,規范村務公開的內容、形式、時間和程序,規范村級事務民主決策的事項、形式和程序,建立健全村民會議、村民代表會議議事規則,完善民主評議村干部工作制度,克服村務公開和民主管理工作中的主觀隨意性,推動了村務公開和民主管理工作不斷深入,同時得到了廣大人民群眾的好評,所以在開展新農村建設的各項工作中才能得到廣大人民群眾的支持和參與。
三、依靠政策、爭取國家支持是新農村建設的必由之路。
在20xx年全國稅費改革之后,國家對三農日益關注,首先是免除了農民延續歷朝歷代幾千年的賦稅,并逐步取消了以往的鄉統籌、村提留、兩工、建勤費等收費,與此同時,還相繼出臺了對農民的直接補貼、良種補貼、柴油補貼、打井補貼、大棚補貼、秋翻地補貼等等一系列的惠農政策,這一方面大大減輕了農民負擔,另一方面促進了農民發展生產極性的提高,這也使得廣大**村的父老鄉親敢放開手腳、甩開膀子大干一場了。黨的政策這么好,我們沒有理由不把自己的日子過的`更紅火,我們不僅要脫貧,我們還要致富,這是淳樸**人的錚錚誓言。村兩委班子和群眾一道通過對本村的實際情況的客觀分析和準確定位,果斷提出了搶抓機遇、調整結構、拓寬渠道、乘勢發展的經濟發展思路。在社會保障事業方面,為了能讓村民的生活得到保障,**村通過宣傳使越來越多的村民自愿自主地參加了各類社會保險和新型農村合作醫療,使他們享受到了社會保障事業的保障性和優越性。據統計,全村參加新型農村合作醫療的村民共計950位,占總人口數95%。在義務教育方面,**村入學兒童享受九年制度義務教育率為100%。同時**村緊緊抓住國家新農村建設的有力時機,積極爭取國家、省、市、縣的惠農政策,為新農村建設提供了有力的政策和資金支撐。
四、從農民最關心、最直接、最現實的問題為抓手是新農村建設的務實之舉;
黨的十六屆五中全會提出的社會主義新農村建設的歷史任務是統攬全局、著眼長遠、與時俱進的重大決策,是一項不但惠及億萬農民,而且是關系國家長治久安的戰略舉措,同時也是一項功在當代,利在千秋的民心工程,是以人為本的科學發展觀和社會主義制度的優越性的具體體現。**縣祥順鎮**村必將成為千萬個社會主義新型農村建設的梭影和典范。勤勞、質樸的**村人民正在黨的政策指引下,不斷發揚超越自我、爭創一流的**精神,在全面建設小康社會的康莊大道上闊步前進!
新農村建設調查報告12
霍家店村,地處梨樹縣城北郊,歷史上曾是典型的農業大村。20xx年來,霍家店人堅持“以工促農、以工興村、以工富民”的發展道路,將一個村集體負債累累、經濟發展舉步維艱、人居環境又臟又亂的落后村,建設發展成為一個經濟發達、生活富裕、環境優美、社會和諧、充滿生機活力的社會主義新農村,成為昭蘇河畔一顆熠熠生輝的明珠。
以能選人,抓住發展關鍵
霍家店村是一個較大的行政村,幅員面積10平方公里,有耕地762公頃,10個自然屯,16個村民小組,1123戶,3876口人。到1997年,村干部已經連續5年沒有開工資,外欠債務近800萬元。怎么辦?村里的老黨員老干部一致決定,推選一名全村信任、有能力、有魄力的當家人,帶領大家走出困境。這個人就是新黨員、致富能人王福山。
王福山是遠近有名的“小老板”,不僅是一個實干家,更是一個熱心人。在他的帶動和幫助下,一些農民有了經營項目,走上了致富的道路。1997年6月12日,經過全體黨員大會投票表決,27歲的年輕黨員王福山毫無爭議地當選了。
王福山接手的是個爛攤子,經過深思熟慮,他墊資120萬元清還內債;依法向人民法院提出破產請求,合理化解了巨額債務;實行租賃承包,恢復磚廠生產,當年就為村里增收44萬元;由村里擔保,貸款50多萬元,發展多種經營,村民當年收入就增加2倍多,這項扶助方式一直延續到今天,有數百村民從中受益;通過制定規章制度、廣泛宣傳引導、責令限期整改、依法嚴厲打擊等一系列綜合治理措施,整頓社會秩序。
在統一發展思路以后,1998年,霍家店村領導班子立即對全村集體資產進行全面清理和盤活,把村里的蔬菜保鮮廠、農機隊的產權以100多萬元的價格轉讓給當地能人創辦企業,并以此為標志,開始了工業興村、商業活村之路。
筑巢引鳳,集聚發展人才
軟環境是發展的硬條件。霍家店村從一開始就十分注重軟環境建設,在提供發展空間、完善配套設施和提高服務功能上打出了一套“組合拳”。
集中土地進行開發利用。為充分利用現有土地資源,早在1998年,霍家店帶頭人就抓住第二輪土地承包的有利時機,審時度勢,超前謀劃,在不違背土地政策的前提下,對村集體土地進行調整,預留儲備建設用地40公頃,為招商引資和項目建設提供了寶貴的土地資源和發展空間。
加強基礎設施建設。村里用集體積累投資500多萬元,對村內12公里道路全部進行硬化,重新改造電力線路,安裝路燈,鋪設上下水管網,完善通訊設施等,村核心區域實現了路、水、電、氣、程控電話、有線電視、寬帶互聯網和土地的“七通一平”,為企業落戶配備了完善的設施條件。
創造軟環境吸引客商。為了進一步創造安商、親商的環境氛圍,村里規定,凡是到霍家店投資興業的客商均可落一人農村戶口,享受村民待遇,子女上學免收一切費用;準許個人在村里購置資產,投資超千萬元的客商可優惠安排居住別墅。村里還出資成立了社會治安聯防隊,24小時晝夜巡邏;建立了專門的保潔隊伍,確保村內環境衛生干凈整潔等等。霍家店村通過一系列軟硬環境條件建設,承載能力和配套服務能力顯著增強,為招商引資提供了有力的支撐。
栽得梧桐樹,還得引鳳來。吉林省正邦飼料有限公司老總李雨田,是霍家店村請來的第一位能人。1998年,他就看好了霍家店干事的氛圍,投資興建了村里第一座飼料廠,如今已形成固定資產1000多萬元、生產能力5萬多噸的飼料生產基地,產品覆蓋整個東北地區。遼寧開原的家具業老板趙國棟,帶著1000多萬元來到這里建起了集設計、生產、銷售等多種功能于一體的北方家居城,紅紅火火地做起了家具生意,吸引了方圓百里的客商用戶。實力雄厚的建材商人孫大鵬,考察了霍家店吸引能人的優惠政策和發展前景后,立即帶著全部資金來發展建材項目。
像他們這樣“后來加入”的霍家店人,還有很多很多,在霍家店擺放的大小項目就有近百個,帶來的資金總共有40多億元。
園區帶動,拓展發展道路
霍家店村對村民給予了土地征用、供應紅磚等政策性優惠,并通過5戶聯保、10戶聯保或村里直接擔保等方式,幫助村民解決資金難題。通過政策引導、典型輻射、市場促動、能人帶動等多種靈活有效方式,村民發展傳統優勢產業的積極性空前高漲,八仙過海,各顯神通,很快形成了“一屯一業、一社一品”的生產格局。4社發揮種植蔬菜的傳統優勢,采取南菜北移、夏菜冬移等措施,將一大批高科技、無污染蔬菜引進到溫室大棚里,生產綠色蔬菜銷往省城,深受城里人青睞,很快成為蔬菜專業屯;10社村民做豆腐的經驗豐富,通過擴大規模,提升產品質量,10社的豆腐很快做出了名堂,成為遠近聞名的豆腐屯,梨樹縣城有近一半居民吃的是霍家店的豆腐;12社農民有醮糖葫蘆的傳統手藝,通過鼓勵引導和農民彼此帶動,該屯75%以上的農戶做起了糖葫蘆生意,這項傳統手藝被村民發揮得淋漓盡致,開發出十幾個新品種。與此同時,1社很快發展成建筑專業屯、2社發展成養牛專業屯、5社發展成養雞專業屯、7社發展成經商專業屯、8社發展成養豬專業屯、9社發展成葡萄專業屯。目前,全村多種經營生產項目已發展到200多個,參與養殖、種植、加工、運輸等專業戶達100多戶,其中,存欄生豬100頭以上的養豬大戶就有120戶,蛋雞養殖發展到13萬只。
為了滿足一些大客商高強度投資對連片建設用地的.要求,實現科學布局、集團發展,20xx年霍家店村開始正式規劃建設經濟園區,將整個村“一分為五”,勾勒并集中建設了工業園區、商貿園區、多種經營園區、農業生產園區和居民生活園區。經過幾年的精心打造,各個園區初具規模。20xx年1月,經梨樹縣委、縣政府批準,在霍家店村的基礎上,正式成立了霍家店經濟園區。借助經濟園區的扶持政策,霍家店村很快形成了招商引資紅紅火火、項目建設扎扎實實的大好局面,僅20xx年一年就有鑫宇鉬業、艾可斯科技材料、紅嘴生物技術、興旺休閑酒店4家大型企業落戶投產,總投資3.55億元。截至目前,到霍家店村落戶的工商企業已達到22個,總投資近10億元,其中,投資規模千萬元以上的項目15個,超億元的項目7個。這些項目全部竣工投產后,年可實現產值10億元,利稅1億元以上。
目前,全村打造了以建材、化肥、飼料、酒業、特種材料為主的工業經濟支柱產業,形成了以蔬菜花卉種植、畜禽養殖、農副產品加工、商貿服務為主的多種經營發展格局。20xx年實現農工商總收入12億元,是20xx年前的100倍,利稅總額超億元,村集體凈資產達到1000多萬元,比20xx年前增加了7倍,一躍成為梨樹縣第一工業大村、第一盈利大村、第一納稅大村,村級整體經濟實力名列全市第一,躋身全省前茅。
勞動力全部上崗就業,農民人均純收入達到8000元,居全縣之首,是20xx年前的9倍多。在實現磚瓦房率100%基礎上,建設小康新村別墅91棟,近1.5萬平方米。人人享有合作醫療、養老保險、退休工資和節日補貼等多項福利。
文化禮堂、圖書室等文體設施一應俱全,各種文藝演出豐富多彩,尊重科學、崇尚知識蔚然成風,“十大文明青年”和“十星級”文明戶評選活動深入人心,全村9星以上文明戶占全村總戶數的75%。1997年以來,先后榮獲“全國民主法制示范村”、“全國文明村”、省市縣精神文明先進村等多種榮譽。
社會治安井然有序,20xx年來一直保持著刑事案件和民事糾紛零發生的記錄,鄰里和睦,團結友愛,呈現出一派安定祥和的喜人景象。
新農村建設調查報告13
本人特對村的新農村建設進行調研,在下著眼于xx村新農村建設的具體情景作此報告,報告涉及新農村政策與稅費改革政策,新農村經濟建設,農村社會保障問題,農村基礎教育與農業科技文化,城鎮化建設,農村醫療衛生等資料。
一、自然狀況與經濟發展現狀
xx村位于浙江中部,是由原先的新嶺腳村和牛歪村合并而來。現有人口20xx人左右,勞動力1200人左右,在外勞務人員300人左右,預備黨員15名,黨員42名。全村國土面積27.8平方公里。人均收入達6000元左右。在上級政府部門的倡導下,xx村堅持以生產發展為中心,以提高生產力水平、農民收入、團體收入為落腳點,以村鎮規劃為突破點,以村屯整治的“四清四改”為切入點,以培養新型農民為根本點,全面推進社會主義新農村建設,取得可喜成果。
村子的主導產業是農業和畜牧業。主要的農副產品有:水稻、小麥、玉米、,在養殖方面,雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來,該村堅持以科學發展觀為指導,狠抓村域經濟的快速發展,圍繞本地獨特優勢,大力發展葡萄生產,葡萄已經成為農民主要收入來源的經濟支撐。圍繞國家重點項目建設,加大就地打工創業的步伐,千方百計增加農民收入,造就了一批有眼光、有技術、會經營的農民工隊伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎設施建設的投入,村級公路硬化得到突破性的發展,農民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設禮貌新村,科學制定居民點村莊規劃,加強引導管理,為農民娛樂的“文化廣場“已成雛型。
二、基本情景和民主建設現狀
近年來,隨著中央、省、市、區、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,xx村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設等方面也取得了必須的成效,促進當地經濟和各項社會事業的發展。
(一)農業生產情景
xx村現有耕地2680畝,人均耕地面積1.8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產業為主,產業發展比較滯后。20xx年末農民人均純收入約為3100元。產業結構情景:xx村一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關農村政策的落實情景
各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現xx村建設有一所衛生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補貼6人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫療保險參合人數1424人,參合率90%。
(三)農村基層組織建設情景
村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
三、社會主義新農村的目的及意義
(一)新農村建設目的
長期以來,農業、農村、農民問題一向是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題,也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業的牢固基礎和農業的積累與支持,就不可能有國家的自立和工業的發展;沒有農村的穩定和全面提高,就不可能有整個社會的穩定和全面提高;沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業豐,則基礎牢;農村穩,則社會安;農民富,則國家昌。僅有近億農民全員加入現代化進程,才能盤活國民經濟全局,實現可持續發展;僅有廣大農村的`落后面貌明顯改變,才能實現更大范圍、更高水平的小康。所以,xx村要想發展就必須進行新農村建設。
(二)新農村建設意義
1.建設社會主義新農村,是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設,與解決“三農”問題是相互統一的。在構建和諧社會的進程中,解決三農問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不一樣,應與農村建設的實際緊密結合起來,把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態良好、禮貌提高的社會主義新農村。
2.建設社會主義新農村,是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求,也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設,要堅持以發展為重、發展為先,以經濟建設為中心,經過加快農業產業化、農村城鎮化和農業現代化的步伐,不斷縮小城鄉差距,從而實現農村社會由溫飽到小康.
四、建設新農村存在的問題
(一)經濟建設發展緩慢,物質基礎較為薄弱
簡單的農業生產、常規的農業生產占據農村的主導地位,小農意識較為深厚,農業產業化滯后,特色農業規模農業構成不了優勢,產業缺乏,市場信息落后。造成農民收入低,經濟建設發展緩慢的主要原因。農業生產結構單一,缺乏其它副業的發展。我們村座落在浙中盆地上,本村村民是一個以農業為發展主業的村莊。就土地總數與人口總數相比,能夠算作地多人少的村落。然而幾十年來,本村村民在農業生產上一向沒有任何突破、創新。種植作物單一,無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農特產品,更談不上農特產品的加工。在蔬菜種植上、林果業發展、畜牧業等方面的發展落后,國家出臺的農村政策中鼓勵提倡的農村要發展多種經營模式的要求至今未在本村實現。
(二)農村基礎教育不夠全面
農村的教育現狀是“適齡兒童入學率低”、“失學率高”、“教育狀況落后”,甚至有些地區人們根本不重視教育。忙于修建,急住新房,讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規模發展很大,使得村容村貌也煥然一新,但卻出現了一個很不好的趨勢:讀書上大學的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業后就外出打工掙錢,這種看輕知識、缺乏知識的現象,其負面影響是深遠的。村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現象,有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑,認為那是瞎折騰。科學知識的缺乏嚴重制約著村莊的發展,制約著村民的“錢袋子”。最近幾年,有科學員下鄉講述科學種田的`活動,聽者不是很多,聽了的人大部分也沒有按照做。
(三)對農民的思想教育薄弱
黨在農村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對農民的思想教育和引導,缺乏有效的措施來管理和組織農民。又由于村干部的個人工作繁重等原因,不能對農民進行經常的教育。
(四)對新農村建設欠缺理解
部分黨員干部對新農村建設的認識不高,加快發展的緊迫感和職責感不強,“等、靠、要”的思想嚴重。農民群眾的整體生產水平不高,質量意識、商品意識薄弱,農業產業化建設起點較低,農業龍頭企業規模不大,帶動本事不強,各類專業協會工作運轉困難。
五、新農村建設社會實踐調研方法及收獲
調研主要采用實地考察,理論聯系實際的策略。經過查閱《村志》了解歷史,經過走訪群眾得知他們所之所想。在調查訪問過程中,村民就對制約我村發展的問題提出了提議。針對本村所存在的諸多問題,結合鄉親父老發表的對于改變本村發展現狀,盡快脫貧致富的想法、看法,我也思考良多。
(一)發展農特產品,擴大農特產品的生產規模,進行農特產品的深加工
村中有些村民表示:不是不想發展農特產品的生產,只是因為生產規模較少,這種單戶單干的規模易造成農特產品的出售困難。村民們說:“種植太少了,成不了規模,人家不愿來收,還往下壓價。”村中領導干部應號召發展農特產品的種植、生產,構成生產規模,將本村打造成一個以某種農特產品為主的生產基地,吸引購買商前來收購,并在此基礎上號召有本事的村民進行農特產品深加工,過大生產鏈,取得經濟效益。
(二)開展農貿集會,擴大村民收入,消費渠道
像我們臨近村鹽廠村就是一個農村發展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想,在村中投資蓋起樓房,建起工廠、學校。為取得經濟效益,開展了“九月九農貿會”“元宵大型農貿會”,這些或大或小的農貿集會形式,在很大程度上帶動了其村的經濟發展。像這種發展農村經濟的模式很值得借鑒,開展本村的農貿招商活動,促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇,還能夠吸收外商投資。
(三)完善水里灌溉系統,擴大人工河流的范圍
我村遠離河流、湖泊,水源缺乏,這是客觀原因所致。可是我們完全能夠發揮人力資源,不斷完善水里灌溉系統,擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經濟的不斷發展,村民為了增收、創收,開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動,讓村民受益頗多。我們村領導干部還應繼續發揮作用,解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。
(四)豐富農民頭腦,增加農民科學種田知識
在調查訪問的村民中有12.4%的村民認為制約本村發展的最大因素是科學知識。這個數據證明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像此刻科技員下鄉講述科學種田的活動就應繼續下去。要在村中進行實打實的實驗,讓村民嘗到科學種田的甜頭,從而到達運用科學知識到達穩產、高產的目的地。
六、新農村建設主要思路
(一)認真組織黨員干部群眾深入學習
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風禮貌、村容整潔、管理民主”的要求,圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗禮貌化、社會秩序和諧化的要求,堅持統一規劃,分步實施,突出重點,整體推進,經過新農村建設實現基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮,黨員先鋒模范作用切實體現,村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善,各種制度建立健全,農民收入穩步增長,村級團體經濟發展壯大,村容村貌明顯改觀,村民素質明顯提高,村風民俗禮貌提高,社會環境安定有序,使社區成為禮貌村、富裕村、和諧村,在全鄉率先實現全面建設小康社會的目標。
(二)解放思想,與時俱進,創新發展思路,抓住關鍵,凝聚力量,優化發展環境
積極推進農業信息化,產業化進程,優化產業結構,改善農村基礎條件,提高農村可持續發展本事。農業構成產業化、商品化、專業化、區域化的生產方式。在確保糧食種植面積基礎上,大力發展高效和經濟作物和畜牧業,構成村有品牌,有特色的農業示范基地。
(三)要加快發展農村農育事業,實現城鄉教育均衡發展
切實抓緊抓好“普九”工作,大力普及高中階段教育,統籌發展基礎教育、職業教育和成人教育。進一步完善城鄉學校對口幫扶制度,組織城市學校選派校長、教師到農村中小學任教,不斷提高農村學校的管理水平和教學質量。進一步加大對貧困學生的幫忙力度,避免學生因家庭貧困而失學。
七、新農村建設成功原因
(一)推進社會主義新農村建設,必須充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
在新農村建設中,xx村注重加強農村基層黨組織建設,深入開展農村“三級聯創”、“無職黨員設崗定職”、“黨支部和農戶結對幫扶”等活動,組織開展農村黨員干部現代遠程教育,進一步提升農村黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的本事。加強農村基層民主政治建設,進一步搞好村務、財務和黨務“三公開”,切實保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權。
所以,建設社會主義新農村,必須培養一支創造力、戰斗力和凝聚力強的基層黨員干部隊伍,應當選擇年齡輕、有文化、社會職責感強的村級后備干部作為重點培養對象,提高他們在群眾中的影響力,有意識地鍛煉和提高他們的執政意識、執政本事以及帶頭創業和帶領群眾共同致富的本事。
(二)推進社會主義新農村建設,必須著力構成統籌城鄉發展的新格局,進一步縮小城鄉差距。
xx村地處浦江縣北部,原先是一個交通不便、信息不靈的偏僻小村。20xx年以后,隨著通村而過的四海大道建成通車,該村的交通狀況得到了極大改善。目前,該村到城區和鎮區只要幾分鐘的時間。城鄉統籌、城鄉一體為該村的新農村建設創造了一個極其有利的發展機遇。城鄉統籌發展是科學發展觀的要求,是社會主義新農村建設的需要。
xx村新農村建設的實踐證明,要使統籌城鄉經濟社會發展的戰略決策落到實處,要根據農村的實際情景,當前和今后一個時期的重點和著力點是增加對農村公共產品的供給,主要包括:加強農村道路、水利、通訊、電力等基礎設施建設;加強農村科技、教育、文化、衛生等公共服務體系建設,加強農村社會保障、社會安全體系建設。同時,各級政府還應經過制定發展規劃,確定產業政策,運用經濟杠桿等多種手段來統籌城鄉發展,逐步實現城鄉一體的新格局。
(三)推進社會主義新農村建設,必須堅持可持續發展的原則,量力而行,防止盲目投入。
新農村建設是一項僅有資金投入,沒有或很少有經濟回報的工程,并且投入資金的數額較大。一個村要完成“小五化”、污水和用電線修標準化改造,投入少則百萬元,多則達千萬元。盡管我市財政對新農村建設扶持的力度較大,但還不足以滿足新農村建設項目的各項支出。
有的村為了盡早完成新農村建設,主動向上級爭取項目,不惜向銀行貸款;有的村兩委干部為了追求政績,項目貪大求洋,不顧農村財力,建造高檔次、高品味的亭臺樓閣,造成團體資產大規模的虧損。而市口村立足可持續發展,采取積極措施,合理開發和利用自然資源,加強環境保護和生態建設,大力發展循環經濟,全面加快建設小康、和諧新農村的步伐,促進村經濟全面發展,走出一條貼合社會主義新農村基本特征和發展方向的新路子。
八、新農村建設取得的經驗
一是不斷創新領導方式,充分發揮了鄉黨委的核心領導作用、企業的支撐作用、機關站所的服務作用和社區的主體作用,整合資源,構成合力,為新農村建設供給有力的組織保證,是抓好新農村建設的重要保障。
二是不斷調整和完善工作思路,找準切入點,落實各項工作措施,充分發揮資源優勢,組建龍頭企業,拉動社區經濟社會發展,確保新農村建設穩步推進,促進團體經濟健康、協調、可持續發展,是新農村建設的有效途徑。
三是不斷加強班子隊伍建設,增強“兩委”班子的凝聚力、戰斗力、創造力,始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件,充分發揮黨員干部的模范帶頭作用,積極投身到“三村四化”建設中,發展壯大團體經濟,努力為家鄉的經濟建設和社會發展貢獻力量,是抓好新農村建設的決定因素。
四是不斷創造良好的外部環境,贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持,為新農村建設和團體經濟的發展增加動力,是新農村建設取得實效的關鍵。
九、社會實踐感悟
大學生參與實踐活動,是當年五四青年開創的"走向社會,深入民眾"光榮傳統的延續,是教育同生產實踐相結合在新時期的具體表現,是青年學生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環節。我們想要盡快的成為現代化建設的有用人才,適應社會的需要,就要在學習期間,積極參加社會實踐活動,認知社會,認清自我,調整和完善自我,在困難和挫折中鍛煉自我,為適應以后的工作準備.這是我參加實踐活動的主要目的。抓住有利時機參與各種形式的暑期實踐活動,對于引導我們把學習書本知識與投身于社會實踐統一齊來,提高解決實際問題的本事,具有十分重要的意義。
新農村建設調查報告14
新農村建設調查報告
通過我國在十六大,十一五等重要會議中對“農業,農民,農村”三農問題的再三強調,可以看得出國家對新農村建設的高度重視。建設社會主義新農村是黨和國家全面建設小康和現代化,推進工業化,城鎮化進程的重大斬落部署,是我國貫徹落實科學發展的重大措施,是實施可持續發展觀的必經之路,是時代的呼喚,是廣大農民的迫切愿望和心聲。
一 調查背景和目的
我的家鄉曾是貧窮的一度令村民提及心酸的地方,但是經過多年的新農村建設,如今卻是另一翻景象,這次,我利用五一假期返鄉的時間,對家鄉附近的村莊的物質生活和精神生活做了調查,了解到了新農村建設前后村莊的變化,希望能對當前社會主義新農村建設中的有關方面起到一點參考和借鑒作用。
時間:20xx年5月1日。
地點:河北省廊坊市固大廠縣北塢村。
方式:在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調查,通過村里親戚朋友了解
內容:對新農村建設的認識,前后變化及新農村建設過程中受益方面和存在大的問題
二 經濟發展現狀
村子的主導產業是農業和畜牧業。主要的農副產品有:小麥、玉米,在養殖方面,牛羊成為近年的主要牲畜。自合村并組以來,該村堅持以科學發展觀為指導,狠抓村域經濟的快速發展,圍繞本地獨特優勢,大力發展牛羊肉生產,牛羊肉已經成為農民主要收入來源的經濟支撐。圍繞國家重點項目建設,加大就地打工創業的步伐,千方百計增加農民收入,造就了一批有眼光、有技術、會經營的農民工隊伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎設施建設的投入,村級公路硬化得到突破性的發展,農民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設文明新村,科學制定居民點村莊規劃,加強引導管理,為農民娛樂的“文化廣場“已成雛型。
三 基本情況和民主建設現狀
近年來,隨著中央、省、市、區、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,北塢村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進當地經濟和各項社會事業的發展。
(一)農業生產情況
北塢村現有耕地2880畝,人均耕地面積1.5畝,全村主要是以牛羊肉生產為主,產業發展比較滯后。20xx年末農民人均純收入約
為3100元。產業結構情況:北塢村一、二村以糧食種植為主;三村以蔬菜種植為主;四村以林木種植為主。
(二)、有關農村政策的落實情況
各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現北塢村建設有一所衛生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶150人,65周歲以上老黨員生活補貼8人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫療保險參合人數1824人,參合率90%。
(三)農村基層組織建設情況
村“兩委”班子共4人,其中:村黨支部委員3人,村民委員會委員2人;全村共有黨員40人,其中:男性黨員35人,女性黨員5人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的'參與政務、事務的積極性。
四 建設新農村存在的問題
(一)產業化建設深度不夠,農業產業效益不明顯。一是產業發展不平衡。從調查的情況來看,北塢村都沒有形成任何有一定規模的支柱產業,產業結構也很單一。二是產業鏈條不完整。農業產業化經營
格局尚未真正形成,缺乏穩定的農產品精深加工企業,生產資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發零售等諸環節鏈條不夠完整,造成初級產品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產業已初具規模,但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業,產品全部都是鮮銷。三是產業品牌不夠響。傳統產品多,優質產品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農民增收,嚴重制約了產業經濟的發展。四是農民的組織化程度不高。
(二)受多種因素鉗制,農民增收空間不大。一是農資價格增長過快。走訪中,農戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經營假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為;部分農戶還說,只要把農資價格降下來,國家給農民的補貼才算“到手”。據調查,今年農民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為12.33元和17.38元,分別比去年同期上張10.2%和23.4%;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業生產出現停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林,種草養畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牛羊飼養方法落后,目前農民山羊、黃牛飼養量難以實現有效增長。
(三)農村基礎教育不夠全面。農村的教育現狀是“適齡兒童入學率低”、“失學率高”、“教育狀況落后”,甚至有些地區人們根本不重視教育。忙于修建,急住新房,讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規模發展很大,使得村容村貌也煥然一新,但卻出現了一個很不好的
趨勢:讀書上大學的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業后就外出打工掙錢,這種看輕知識、缺乏知識的現象,其負面影響是深遠的。 村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現象,有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑,認為那是瞎折騰。科學知識的缺乏嚴重制約著村莊的發展,制約著村民的“錢袋子”。最近幾年,有科學員下鄉講述科學種田的活動,聽者不是很多,聽了的人大部分也沒有按照做。
五 對新農村建設中存在的個人建議
(一)強化組織領導,扎實推行農村建設新理念
1、成立領導小組,完善新農村建設工作機制。
2、明確部門責任,強化新農村建設監督考核。
3、作好建設規劃,嚴格新農村建設操作程序。
(二)提高農民自主創新能力,切實注入農村建設新動力
1、轉變思想觀念,促進農民自主創新。
2、加強科技培訓,推動農民自主創新
3、推行典型示范,帶動農民自主創新。
4、落實優惠政策,引導農民自主創新。
(三)加快農業和農村經濟發展,不斷拓展農民增收新途徑
(四)鄉鎮干部多下鄉體察民情,了解村民之所急需
新農村建設調查報告15
一、基本情景
xx鎮地處xxx三縣交界處,幅員面積xx平方公里。耕地xx余畝,森林面積xx畝。共有xx個行政xx個村民小組,xx戶,xx人。全鎮農民人均純收入xx年到達xxx元,比xx年增加xx元。xx個省級扶貧村。
二、發展現狀
“十五”期間,全鎮農村經濟出現四大變化:一是農業結構調整效果明顯。二三產業、養殖業、林果業產值占農業總產值的比重逐年增加;二是農作物品種結構逐步優化。優質糧油、蔬菜、三元雜交豬、肉羊新品種改良率逐年增加,林果業高接換優等新技術全面推廣;三是農民人均純收入增長較快。xx年全鎮農民人均純收入xx元,比xx年增加xx元;四是基礎設施建設成效顯著。從李橋鎮的鎮情出發“夯基礎,增后勁”圍繞“修路、治水、改網、建集鎮、興旅游”的思路,完成了xx余萬元的公路硬化和xx萬元的渠系配套設施和投資近xx萬元的光纖電視工程,農網改造xx個村,新增變壓器xx臺,改井打井xx多口,xx自然風景區已完成規劃設計工作。
三、存在的主要問題
從這次調研的情景看,xx鎮新農村建設,總的形勢較好,部分農民比較富裕,房子比較漂亮,農村也比較穩定。但同時也還存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。
1、村級經濟實力薄弱,牽引力不大。近年來,由于鎮村兩級加大對重點產業發展、公益事業建設、基礎設施配套及文教衛生等項目的投入和建設,使鎮村兩級債務沉重,全鎮負債總額xx萬元,僅村級債務就多達xx萬元,大部分村少則數萬元,多則上十萬、幾十萬。村級經濟實力薄弱,發展經濟包袱沉重,使經濟發展難以構成牽引力、向心力。
2、傳統農業難以拓展,支撐力不強。xx鎮是一個典型的農業、林業大鎮,農業資源、林業資源、畜牧產品是其三大經濟支柱。可是,此刻由于受氣候、品種、市場等因素的制約,農業產業的發展空間越來越小,除了進一步調優、調精、提高單產外,發展的潛力似乎不大。同時,傳統農業還受自然災害、市場供求等因素影響,處在一種靠天吃飯的極不穩定的狀態,對農村經濟發展的支撐十分有限。
3、加工產業規模偏小,帶動力不足。近年來,各村都相繼建設了一批為民服務的小型加工房。但由于資金有限、投資規模小、市場風險大、經濟效益差,這些企業自身的生存發展還十分困難,更不用說帶動農業和農村經濟快速發展。
4、農民增收門路狹窄,增長點不多。在深入基層調研中,我深深地感到:農民增收門路狹窄,產業結構調整任務艱巨。傳統農業只能解決農民的“吃飯”問題,而不能從根本上解決他們的“致富”問題。大部分農民把增收的期望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高,但受群眾觀念、農民素質、就業門路所限,盲目性大,流動性強,難以穩定就業,也不是長遠之計。
四、對策和提議
1、要堅持富民為先,千方百計增加農民收入。建設社會主義新農村的主體是農民,根本是發展農村經濟,重點是增加農民收入,難點是構建農民收入持續增長的長效機制。盡管“十五”期間,全鎮農民人均純收入到達xx元,個別村初步具備了建設社會主義新農村的基礎條件,但農民收入渠道不寬,增收基礎并不穩固,靠天吃飯、靠農業增收的現狀并未根本改觀,偶遇自然災害,稍遇市場波動,增幅就會大起大落,陷于徘徊。所以,在推進社會主義新農村建設過程中,我們要把增加農民收入作為振興全鎮經濟的中心任務,擺在一切經濟工作的重中之重來抓,按照科學發展觀的要求,跳出農業發展農業,跳出農村致富農民,采取“內外抓、綜合抓、重點抓”,既向農業的廣度和深度進軍,把農業和農村內部的文章做足,又要繼續推進農村勞動力轉移就業,在農業和農村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農民就業和增收的渠道和途徑,又要分類指導,突出重點,著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策,建立促進農民收入持續增長的長效機制,多途并進,多管齊下,不斷開拓農村經濟發展的新空間,不斷開辟農民增收的新途徑。
2、要抓住農業結構調整這條主線,鞏固和發展增收基礎。著力培育特色支柱產業,加快傳統農業向現代農業的轉變。一是優化品種結構,加大示范帶動。結合本鎮實際,在穩定種植業的基礎上,鞏固發展好筍材兩用竹、黑山羊、生豬生產。二是要依靠科技,改造提升傳統產業。要以巖區為重點,認真做好中藥材xx畝、姜黃xx畝、香樟xx畝的栽植。以壩區村為重點的`蔬菜基地xx畝、青蒿種植xx畝,撐綠竹種植xx畝,著力推進種植業從單一的糧食生產結構向糧、油、飼、林、果、蔬多元結構轉變。
3、要創新機制,加強和培植市場主體。一是扶持種養大戶,培植農業生產主體。積極發揮xx種豬場,xx養場的帶動優勢,經過對一些市場意識強、科技素質高的種養大戶,采取政府扶持支部引導、農戶投資的辦法,大力發展規模養殖,使他們不僅僅是科學種養致富的典型,并且成為農村先進生產力的代表。二是扶持農村專業合作經濟組織,培植科教、流通、農資服務的主體。要引導農村大戶、運銷能人、龍頭企業、基層干部和村級團體經濟組織創辦領辦農村專業服務組織和專業協會,提高農民組織化程度,提高農村經濟的自主發展本事。
4、要以點示范,凸現新農村建設新亮點。要緊緊借助中央、省、市、縣新農村建設的強勁東風,以xx村、xx村兩個示范村建設為主體,全力提升示范村以點帶面示范引導的作用。一是要超前規劃。二是要高起點建設,進而推動全鎮新農村建設進程的加快。
5、要轉移農民,拓寬增收領域。近幾年,xx鎮農村勞動力向外轉移的速度呈加快趨勢,務工經商收入成為農民收入的主要來源。從調查情景看,xx年全鎮縣內外轉移輸出已達一萬人,農民在縣內務工的年收入一般在xx元左右,縣外務工異常是在沿海發達地區務工的年收入一般在xx元以上,文化層次較高又有必須技能的農民,年收入超過萬元。
所以,圍繞新農村建設,今后幾年要繼續重視農村勞動力資源開發。一是加強外出務工的組織引導。我鎮農村勞動力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式,就業的盲目性較大。要注重加強同縣勞務市場和勞務中介組織的聯系,為農民工供給及時的勞務信息和維權保障服務,讓農民出得去、能就業。二是大力發展非農產業。為農民務工創造更多的就業機會,為農民增收開辟新途徑。三是大力提高農民工素質。經過“陽光培訓”和扶貧培訓工程提高外出務工農民競爭本事。經過發展特色農業消化一部分,發展非農產業吸納一部分,發展外出打工輸轉一部分,大力提高剩余勞動力的轉移率,為新農村建設供給人力和物力支持。
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