市民辦教育狀況調查報告

　　調查報告所反映的內容、事實必須是客觀事物的原貌，絕不可以想象、虛構，更不可以弄虛作假。下面YJBYS小編為你送上市民辦教育狀況調查報告。

　　為了摸清我市民辦教育現狀，促進民辦教育事業健康發展，記者隨同XX市各界人士聯誼會教科衛組會員，于20**年10月24日至27日深入清澗、橫山、榆陽三個縣(區)，就民辦教育發展的歷史和現狀、成績和問題、困難和建議等方面進行了專題調研;之后，又聽取了市教育局關于全市民辦教育情況的匯報。

　　在調研總結座談會上，大家一致認為榆陽、橫山、清澗三個縣(區)的經濟發展水平、群眾生活水平、教育發展水平分屬我市好、中、差三個類型，這三縣民辦教育的發展現狀，基本符合全市民辦教育現狀;發展中存在的問題和困難，在其他縣也程度不等地存在著。現將調研所得報告如下：

　　民辦教育的作用

　　我市民辦教育的興起，最早可追溯到1988年橫山李赤先生創辦的第一所民辦幼兒園，以及1990年橫山、神木各辦一所民辦小學。但絕大多數民辦學校都是在上世紀九十年代后期，即國務院1997年頒布實施《社會力量辦學條例》之后興辦起來的。這個時期正是我市各縣財政拮據，教育資源不足，無力滿足群眾越來越高漲的教育需求，“上學難，難上學”的問題成了最大、最集中的社會焦點。正是在這種特定的歷史條件下，民辦學校應運而生，異軍突起，勢如春草，蓬勃發展起來。

　　至今，經各級主管部門批準設立的民辦學校，全市共有249所。其中成人高等教育1所、高中9所、初中20所、小學86所、幼兒園118所、非學歷教育學校15所，在校學生達7.03萬人，教職員工3687人。學校占地總面積1585畝(包括租賃場地)，生均占地15m2，校舍建筑面積35.9453萬m2，生均占有5.1m2，學校固定資產2.3865億元。目前，初步形成了公辦與民辦兩條腿走路的辦學格局，只是民辦這條腿尚不硬實。即使如此，民辦教育一誕生，就顯示出了不可替代的積極作用和強大的生命力，為經濟建設、科教進步和構建和諧社會作出了很大貢獻。

　　一、民辦教育吸納社會閑置資金，增加了教育投入，有效彌補了國家辦學財政投入嚴重不足的缺口，促進了教育事業的發展。這種作用正如有的民辦學校在立校時提出的口號：“為國分憂，為民紓難。”

　　二、民辦教育改變了國家包攬辦學的單一格局，推動了辦學體制的改革，增加了教育供給方式的多樣性和選擇性，增強了教育領域的競爭活力。同時，民辦教育的興起，有利于調動全社會關心和支持教育的積極性，有利于落實“科教興市”的戰略，為實現我市在新世紀的三大奮斗目標做出貢獻。

　　三、民辦教育緩解了城鎮中小學班額過大的壓力，解決了流動人口子女入學難的問題，加快了普及九年義務教育和城鎮化建設的步伐。許多民辦學校以流動人口子女為主要生源，成為打工者子弟的學校，使流動人口子女能在異地完成九年義務教育，減少了青少年流落社會的機率，增強了社會安全因素。

　　四、民辦教育為有志報效社會的人搭起了平臺，在不斷探求生存和發展道路的坎坷進程中，鍛煉和造就了一批優秀的民辦教育實業家。這批人辦學理念較先進，管理模式各具特色，又有很大的犧牲和奉獻精神。他們辦學不僅出了成績，也出了經驗，頗得社會贊許。橫山“聾兒語訓學校”的校長馬曉琴女士，原是一名普通農民，在幫助兒子語言康復的刻苦學習和磨練中，成了一名優秀的語訓教師。為讓更多的聾啞兒開口說話，與社會融為一體，她頂住各方壓力，省吃儉用，多方求助，辦起了語訓學校，傾注全部母愛，將幾十名聾啞兒訓練得能用簡單的語言和文字表達自己美好的愿望。其中十幾名兒童已達到語言恢復標準，進入小學接受義務教育了。類似馬曉琴這樣為發展民辦教育服務社會的人士，各縣都有，他們的精神和業績是值得贊譽的。

　　五、民辦教育為大專畢業生的就業和下崗職工再就業，開辟了新的渠道。如被中華愛國聯合會評為“愛國啟蒙教育全國示范幼兒園”的XX區“東升”幼兒園園長何翠玲、橫山“天翔”幼兒園園長劉萍，都是下崗女職工，在她們園內工作的職工，大多也是一塊兒下崗的姐妹。

　　民辦教育目前的狀況

　　我市民辦教育的發展，由于各縣經濟發展水平的不同，城鎮化進度的快慢，對“各級人民政府應將民辦教育事業納入國民經濟和社會發展規劃”認識程度的高低，以及辦學者文化素質和辦學目的、辦學理念的差異，縣與縣的發展極不平衡，校與校的差別也極為明顯。民辦教育發展較快，管理能跟上的有榆陽、府谷、橫山、神木、靖邊等縣(區);辦得較有規模、上檔次、出成績的學校，也大都集中在這幾個縣(區)，如XX區的華棟中學、高專附中、西峰九年制學校、東升幼兒園，橫山的玉璧學校、懷遠九年制學校、天翔幼兒園，清源中學，神木六中，靖邊亨源中學，府谷的同創中學、同心路初中、三中、前石畔和華陽九年制學校等。這些縣(區)的民辦教育能健康發展，學校能辦得好，主要的原因是：領導認識到位，善于引導，對民辦學校與公辦學校一視同仁，盡力落實了國家和省有關民辦教育的政策，有懂教育、善管理的學校負責人，民辦學校自身也有著自強不息、不懈完善的精神，能在練內功、抓質量、創特色、爭信譽上下功夫。具體說：

　　一、結合本縣實際，制定了切實可行的優惠政策和管理辦法，為民辦教育的發展創造了寬松的環境和給予了有效的支持。如橫山、神木、榆陽、府谷等縣(區)都給承擔義務教育的民校調派公辦教師支教(工資由縣財政負擔)。府谷調派到民校的教師占民校教師總數的55.7%。神木給六中無償提供土地86畝，幫助擴大辦學規模。XX區設立了由5人組成的“民辦教育管理辦公室”，專門負責對民校的管理和服務工作。

　　二、辦學投資由單一的個人投資逐漸趨于多元化，更有利于吸納社會資金，壯大民辦教育的投入。現已有股份制辦學如神木六中、華棟中學，企業辦學如亨源中學、王貴中學，民辦公助如府谷的民辦中學，民建公辦如府谷的三中、前石畔中學，公辦學校改制為國有民辦如神木大柳塔初中、大柳塔幼兒園，村有承包辦學如XX區五雷溝村繡園小區幼兒園等多種形式。

　　三、辦學層次多樣，辦學機制靈活。從幼兒園到高校，涵蓋了學前教育、基礎教育、成人高等教育、職業技術培訓等各個層次。由于民辦學校有“自主招生”、“自主招聘教職工”、“自主開展教育教學活動”的優勢，很少受傳統體制的約束，辦學機制靈活，教育教學形式多樣、活潑、實用，辦出了自己的特色。如有的學校把工資與業績掛鉤，實行末位淘汰;暑假舉辦夏令營，個別學校邀請美國教育志愿者團來校加強英語培訓;把剪紙、器樂、書法當成一門課，排上實驗班課表……等等，這在公辦學校是很難辦到的。

　　四、辦學投入不斷增加，辦學條件逐步改善。隨著一些學校原始積累基本完成，開始著手增加辦學投入，修建自己的校園，添置和更新教育教學設施，學校面貌有了巨大變化，事業得到了較大發展。XX區華棟中學去年購地58畝，新建校舍2.3萬平方米，師生告別了租賃場地辦學的日子，搬進寬敞、設備先進的新校區。橫山二道峁學校，移山13萬多方土石，造地13.2畝，新建校舍2800平方米，告別了家庭式的舊校址。神木六中開始辦學只有600萬元修建校舍的投入，后又投資3000萬元，擴建了校舍和操場，更新了教學設施，僅供師生閱讀的報刊雜志就訂閱100多種。有些學校還增設了多媒體教室、語音教室、計算機房和校園無線聽音系統及雙向閉路電視系統等現代化教學設備。

　　五、舍得花投資，組建優秀的、高效率的教師隊伍。靖邊亨源中學以年薪7—10萬的報酬，從湖北黃崗、河南商丘等地聘12名優秀教師，其中三人是中學特級教師。這些教師帶來了先進的教學理念和自己成功的教學經驗，使學校出現了既生動活潑，又扎實有效的教改新氣象。許多學校采取請進來、走出去的辦法培訓自己的教師隊伍。橫山明星雙語學校、高專附中，請外籍教師來校任課;高專附中經國家外事部門批準，還選派兩名英語教師出國留學深造。

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