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村扶貧幫扶調研報告
一篇調查報告的主要價值就在于最后的對策建議部分,但是情況也很重要,因為調查報告需要以情動人。下面YJBYS小編為你送上村扶貧幫扶調研報告。
根據自治區黨委辦公廳、政府辦公廳轉發《區市縣黨政機關干部到縣以下基層單位工作實施辦法(試行)》和《關于抽調機關干部到基層幫助工作的通知》(彭黨辦 [2012]11號)《關于調整下農村“三同六送六幫”活動人員的通知》(彭組發[2014]20號)有關文件精神以及縣委、政府的統一安排部署,我委4 名黨員干部派駐王洼鎮陡溝村,協助基層干部理思路、幫助人民群眾解決困難。駐村以來,帶著黨的政策、群眾的期盼和工作計劃我們開展了工作,通過走訪調研和座談交流等方式,就該村的現狀、存在問題、制約條件,發展思路和致富目標進行了調查研究,形成了以下報告。
一、陡溝村基本情況
1、村情。陡溝村位于縣城以北30公里處,麻辣灣流域東北角,是王洼鎮西南一個偏僻的小山村,距所在鄉鎮50公里。全村行政區劃總面積15.7平方公里,轄3 個村民小組218戶912人,實際居住130戶522人,外出打工、上學350人。60歲以上在家老年人109人,占常駐人口的21%;7歲以下在家兒童 32人,占常駐人口的11.1%。殘疾人員36名,享受低保人員 114名,F有耕地4480畝,退耕面積4454.19畝。山大溝深,交通不便,全村被兩道深溝分居三面,村委會和衛生室建在三個村民小組比較中心的低洼空曠處,設有完全小學一所,目前,已經停用。主要運輸工具為農用三輪車和兩輪摩托車,全村農民人均純收入不足1500元。
2、農情。主要以種植業和畜牧養殖為主,全村種植地膜玉米1300畝、冬小麥600畝、馬鈴薯900畝、豆類及油料等小雜糧800畝,人工種草(含林帶飼草間作)1200畝。現飼養耕牛215頭,馬屬動物54頭,羊1230只,豬65頭,雞1500羽。生產生活以自給自足為主,大部分群眾基本處于貧困線以下,遇到自然災害生活無法保障。
3、黨情。陡溝村設一個黨支部3個黨小組,有黨員34名,女黨員3人,占黨員總數的8.82%;60歲以上黨員11名,占黨員總數的32.4%;60-40歲黨員20名,占黨員總數的58.8%;40歲以下年輕黨員4人,占黨員總數的11.8%。黨員中小學文化程度10人,初中文化程度黨員21人,高中文化程度3人。
二、制約村級經濟發展的因素及存在問題。
1、經濟薄弱,收入低下。自古以來,人民群眾以傳統的種植業和小打小鬧的養殖業為主,沒有企業和工廠,村級集體經濟空白,加之連年的自然災害,造成農民生活困難,大部分青壯年勞力拖家帶口進城務工,常住人口是總人口的58.9%,生活來源靠退耕補助、農業補貼和養老保障維系,基本在溫飽線上徘徊,貧窮落后成了陡溝村的代名詞。
2、條件艱苦,信息蔽塞。兩溝相隔,三山向望,人民群眾過著閉關自守的生活,不常溝通和交流,信息不能互享,和外界缺乏聯系,外出務工者常年不回。農產品外運和外面建筑材料運進來很是艱難,群眾居住的絕大部分是古老的窯洞。近年來,在政府危房危窯改造過程中,雖然部分窯洞進行了加固維修,但大部分年久失修不適宜群眾居住。因山大溝深移動和電信信號弱、輻射不全,戶戶通廣播電視大多不能正常收看,致使老百姓信息閉塞。
3、思想落后,發展意識不強。受自然、氣候、人文和環境的整體影響,大部分年輕人外出務工沒有技術特長只能干重體力活,還要維持一家人在外的基本生活費、房租費、孩子學習等費用和家庭贍養老人的開支,全年家庭收入微薄。大部分群眾的思想還不夠解放,發展的意識不強,處于得過且過的現狀,很多能開發利用、能得到提升的產業沒有得到很好的開發,導致現有的牧草資源,養殖業條件和發展特色產業的優勢沒有得到充分的發揮。加之沒有資金作為后盾,瞻前顧后思想制約著經濟的發展。
4、干旱缺水,制約農業和畜牧業發展。全村長期以來人畜飲水主要依靠自然集雨收集的窖水,沒有保障性,經常出現缺水現象,全村三個自然村的居民人畜飲水要到距離村4-5公里外的姜洼村集中供水點拉取,每方水8元,運費40元左右,并且存在一定的不安全因素。水資源嚴重制約著該村的農業和畜牧業發展。
三、主要對策及思路
1、互相協作,共同制定發展規劃。通過和區人社廳、科技廳和鄉包村干部等單位相互溝通、互相協調,在聽取了村委會領導對陡溝村村民生活現狀和產業發展情況詳細介紹后,及時召開黨員大會,群眾代表會議和各部門針對該村現狀召開的座談交流會,廣泛征集不同意見和建議,著手研究制訂《王洼鎮陡溝村農業畜牧業發展規劃》、謀劃陡溝村脫貧致富項目。
2、積極協調,為群眾辦實事、辦好事。綠化美化村部環境;爭取水利局支持,為該村解決人畜飲水困難;積極向縣移民辦反映村情民意,積極爭取早日縣外移民;將 “戶戶通”存在的問題及時向文廣局上報,解決了個別村民的收看電視問題;進一步拉近了干群關系,為下一步做好幫扶工作打下基礎。
3、加強村級班子建設。針對陡溝村現狀,應健全完善村級領導班子,將現在的兩名村委會干部承擔多項任務,調整成為最少三人組成的村委會班子,單設村委會會計。注重村干部的學習培訓,提高個人自身素質和處理事情的能力,讓村委會充分發揮好上對組織下對村民的橋梁紐帶作用。同時要健全村級財務制度、村規民約、村民議事制度和重大事項公開制度,讓更多的村民參與到村級經濟發展的隊伍中來,提出新思路,制定新措施,共同推動陡溝村經濟發展。
4、加強技能培訓。采取集中培訓和入戶指導相結合的培訓辦法,通過專業培訓,培養一批養殖、建筑、粉刷、電焊、轉載機等有技術的農民工能手。積極聯系相關部門舉辦養殖業技術培訓班至少3期次,普及日常防疫知識,提高養殖技術。確定陡溝村6戶養殖示范戶,給予支持,通過示范帶動,引領全村養殖業健康發展。尤其是科技廳下派的科技技術員是寧大農學院的禽類養殖專家,要通過教授的理論講解和后期的養殖實踐代出一批養雞土專家,力爭達到每戶一名技術員,每小組一名養殖保健員,培育有創勁的年輕人通過專業合作社和辦廠的方式帶動養殖業發展,從根本上尋求一條解決脫貧致富的途徑。
5、大力發展養殖業。在今年扶持發展的基礎上,充分利用該村現有的水窖和牧草資源,走養殖業發家致富的路子。陡溝村地域廣闊,山大溝深,這幾年通過退耕還林建設,生態植被好,麻辣灣流成為全縣的生態觀光點,畜草種植面積較廣,玉米種植基本形成規模,外出人員的農家院和窯洞閑置,加之留守的大多是老人,最適合養殖業的發展。通過和科技廳下派的寧大農學院教授的多次調研和磋商,認為陡溝村是養殖生態土雞和生態羊只的理想地方,養殖生態土雞投入少收效好為主要養殖方向,生態羊只喂養由于投資大和受封山禁牧政策的影響作為輔助養殖。擬確定2014年生態土雞養殖4戶各500羽,生態羊養殖2戶各10只,通過前期的養殖示范對比,在以后的養殖業發展中注重偏重點,積極爭取水利部門的支持解決人畜飲水,擴大養殖業的規模。
6、生態移民甩脫貧困。陡溝村自然條件差,老百姓現在人人都期盼移民。我們通過各方努力和呼吁已經引起了上級領導的重視,但因縣上政策受限和移民搬遷人數有限,暫時還不能滿足老百姓的愿望。在以后的工作中要抓住一些機遇,通過各種途徑將陡溝村納入生態移民范圍,爭取讓更多的群眾早日走出大山,走出封閉自守、貧窮落后的小山村,見見世面,換換腦子,發展特色經濟,徹底拔掉窮根。同時,騰出村莊內的退耕地、林果地和水窖、農家院等基礎設施,改造成其他項目,為沒有搬出去的人員留下更大的致富空間。
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