扶貧培訓方案要點-培訓方案

　　扶貧培訓方案要點_培訓方案

扶貧培訓方案要點

　　一、主要內容

　　(一)職業教育。面向貧困地區就讀普通高校或中高等職業學校的家庭經濟困難學生，通過完善家庭經濟困難學生資助政策體系，拓寬資助面，提高資助標準，采取“獎、貸、助、補、減” 等多元資助措施，使家庭經濟困難學生能夠上得起大學、接受職業教育。

　　(二)創業培訓。面向貧困地區農村有文化的青壯年勞動力，通過資助到職業學校、專業培訓機構、企業等進行中短期職業技能培訓，取得技術技能資格證書并實現轉移就業。經過努力，培養一批“講道德、有文化、懂技術、會經營” 的新型農民，使貧困地區的農民整體素質有所提高，就業能力與創業能力明顯增強。

　　(三)農村實用技術培訓。通過專家授課、現場培訓、“農家課堂”等方式開展農業實用技術培訓，使每個貧困農戶至少有1名勞動力掌握1-2門有一定科技含量的農業生產技術。

　　二、實施原則

　　(一)政府扶持、齊抓共管的原則。各級政府要把農村勞動力教育培訓納入地方經濟社會發展規劃，統籌調配使用各類職業教育資源，滿足農村勞動力對多樣化職業教育的需求，積極引導和鼓勵學生接受職業教育，為農村勞動力在城鎮就業和安臵創造條件。大幅度增加財政投入，建立以政府為主導的資助政策體系。各有關部門要加強協作，共同做好政策指導、資金扶持、督促檢查及各項服務工作。

　　(二)個人自愿、群眾參與的原則。堅持讓培訓對象自覺自愿參

　　加培訓，自愿選擇培訓專業和培訓內容，充分調動培訓對象的學習積極性，充分發揮貧困群眾的主體作用，確保貧困群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

　　(三)整合資源、創新機制的原則。以現代教育培訓機構和現代技能培訓機構為主渠道，發揮各種教育培訓資源的作用，多渠道、多層次、多形式地開展培訓工作，加強政府引導，完善政策措施，優化配臵資源，創新培訓機制。

　　(四)公開、公平、公正的原則。通過加強管理，強化監督，嚴格按規定程序操作，將資助對象、申請辦法、資助標準以及培訓機構和培訓專業等向社會公示，做到工作過程透明，結果公平公正。

　　(五)學以致用、注重實效的原則。根據勞動力資源狀況和市場需求現狀，按不同區域、不同行業、不同對象、不同形式、不同內容的要求，以市場需求為導向，以發揮效益為中心，以提高就業能力和就業質量為目標，以農民增收為目的，堅持短期培訓與學歷教育相結合，培訓與就業相結合，突出重點、學以致用、注重實效。

　　三、資助對象與標準

　　(一)資助對象。

　　職業教育和創業培訓的資助對象為國家和自治區扶貧開發工作重點縣(包括享受重點縣政策待遇的縣)的家庭困難學生和農村青壯年勞動力，農村實用技術培訓主要面向貧困村的扶貧對象。

　　(二)資助標準。

　　1. 在堅持現行的家庭困難學生資助政策與標準的基礎上，采取以下標準進行資助：大學本科全日制學生按每人5000元的標準資助，一次性發放;大學專科全日制學生、中高職學生按每人每年2000元的標準資助，連續資助兩年。每1位接受資助的學生只能享受1個學歷段的補助。

　　2. 中短期技能培訓按每人1500元的標準補助。農村實用技術培訓按每人次100元標準進行補助。

　　四、目標任務及年度安排

　　在堅持現有資助政策不變的情況下，每年新增資助本科生(優先安排升入“一本”的學生)1000名，大專和中高職學生1萬名，每年開展中短期技能培訓3萬名，農村實用技術培訓20萬人次。

　　五、培訓方式與就業途徑

　　(一)培訓方式。

　　1.中短期職業技能培訓。通過定點培訓、訂單培訓、委托培訓、定向培訓等方式，集中1個月以上時間進行技能培訓，使受訓人員達到初、中級技工水平。

　　2.職業學歷教育。主要是通過各類全日制職業技術學校開展2～3年職業教育，使受訓人員達到中、高級技能水平。

　　3.大學本、專科學歷教育。資助家庭困難學生完成普通高校本科、專科學歷教育。

　　4.農村實用技術培訓。通過專家授課、現場培訓、“農家課堂”等方式進行，使貧困農戶掌握1～2門有一定科技含量的農業生產技術。

　　(二)就業途徑。

　　1.自主創業。通過勞動力技能培訓，提升勞動者的綜合素質和專業技能，鼓勵和引導農村勞動者自主創業。

　　2.就地就業。大力推行農業結構調整，發展農產品深加工、精細加工，特種養殖以及地方特色優勢產業，構建起特色支柱產業體系，吸納大批農村剩余勞動力就地就業。

　　3.就近就業。推進城鄉一體化進程，加快小城鎮建設步伐，就近吸引大量的農村剩余勞動人口就業。

　　4.進城就業。統籌產業政策和就業政策，大力發展勞動密集型產業和服務業，吸納農村勞動力向大、中城市的二、三產業轉移，擴大農村勞動力轉移的容量。

　　5.政府購買崗位、購買服務轉移農村勞動力就業。推進黨政機關和企事業單位后勤服務社會化，通過政府購買崗位、購買服務等形式開發保潔、保安、修理、快遞等崗位。大力發展社區服務業，把社

　　區就業納入經濟社會發展規劃及城市建設規劃，培育托幼、托老、醫療、家政等服務崗位，實現農村勞動力轉移就業。

　　六、保障措施

　　(一)加強領導，認真做好各項資助銜接工作。各地各部門要高度重視貧困農村勞動力培訓轉移就業工作，整合現有的各種資助資源，形成資助合力，開展行之有效的資助工作。要結合我區承接東部產業轉移、促進產業結構調整的需要，加快職業教育發展，為當地經濟建設提供高素質的應用型、技術型人力資源，促進我區社會經濟發展。

　　(二)健全管理機構，建立完善管理機制。各地要根據工作需要和在整合現有資源的基礎上，建立健全學生資助管理機構，制訂具體的管理辦法，切實抓好落實。

　　(三)落實責任，明確分工。為確保資助政策落實到位，各級政府、各相關部門和學校要履行職責，密切配合，分工協作，促進資助工作有序、有效地開展。自治區人民政府負責統籌制定全區普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的實施方案和各項具體政策措施;統籌確定自治區本級及設區市人民政府經費分擔責任;研究解決資助工作中的重大事項。

　　(四)足額安排經費，確保資金落實。自治區財政要將資助經費納入年度預算予以落實，并按規定及時分配和撥付。各設區市人民政府也要根據確定的經費分擔原則，將資助經費足額納入預算安排，科學合理地進行分配，及時撥付到所轄縣(市、區)和相關學校。各地、各學校要切實加強資助經費管理，確保及時發放、專款專用。要加強監督檢查，對于擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規行為，要追究責任、嚴肅處理。

　　(五)加強收費管理，規范收費行為。規范學校收費行為，堅決制止亂收費。加大對服務性收費和代收費的監督力度，切實減輕學生及家長負擔。絕不允許一邊加大助學力度，一邊擅自設立收費項目、擅自提高收費標準。

　　(六)加大宣傳力度，營造良好氛圍。各地、各有關部門和各學校要通過多種形式向社會廣泛宣傳，使這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，使廣大學生及其家長及時知曉受助的權利。要充分發揮新聞媒體的重要作用，通過廣播、電視、報刊等新聞媒體大張旗鼓、多形式地開展宣傳工作，協助和引導新聞工作者深入群眾、學生和學校進行采訪，以多種形式反映改革成果，反映受助學生及其家長的心聲，加強輿論引導和監督，努力營造良好的社會氛圍。

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