房屋安全隱患整治方案（通用12篇）
為有力保證事情或工作開展的水平質量，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么你有了解過方案嗎？下面是小編為大家整理的房屋安全隱患整治方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
房屋安全隱患整治方案 1
一、工作思路
以股學發展觀為指導，按照政府主導、縣場運作、部門協同推進的原則，積極開展我縣農村住房保險業務。通過各級財政分別出資補貼保費資金的形式建立我縣農村住房政策性保險（以下簡稱農房統保）制度，形成與政府救助互為補充的災害救助保障體系，保證財政資金預算的計劃性、合理性和穩定性，著力減輕自然災害對農民倒房恢復重建的'經濟壓力，從而實現參保農戶災后能及時重建家園、恢復正常基本生活的目標。
二、組織機構
�。ㄒ唬榧訌妼θh農房統保工作領導，指導全縣農房統保工作的推進與實施，成立縣民政局農房統保工作領導小組，領導小組組長由局長擔任，分管領導任副組長，救災救濟股股長、局辦公室主任、計財股股長為成員。
領導小組下設辦公室，負責日常具體工作協調、組織、開展。辦公室設在縣民政局救災救濟股，分管副局長兼任辦公室主任。
�。ǘ┛h、鄉民政部門和人保財險分公司為農房統保的經辦機構。
三、工作要求
（一）高度重視。農房統保工作已列入各級政府為民辦實事項目，縣鄉民政部門要加強對農房統保工作的組織領導和協調，把農房統保辦成“政府放心，農民滿意”的惠民工程，保障受災群眾的基本生活，維護社會穩定。
（二）加強協調。縣民政局要積極爭取本級財政解決農房統保配套資金，同時，主動與人保財險公司統一協調轄區內農保住房普查登記和保險理賠等工作，確保把實事辦好，好事辦實；其次，要切實加強保險費使用和安排情況的監督管理。
�。ㄈ┮龊眯麄鞴ぷ鳌Ｒㄟ^報紙、電臺、電視臺等各種形式和途徑，通過大力宣傳農房統保工作的重大意義，向廣大參保農戶宣傳農房統保政策措施，讓這一惠農政策家喻戶曉，深入人心。
�。ㄋ模┟裾块T要將保險理賠工作列入政務、村務公開的內容，確保保險賠款真正用到受災農戶的災后重建上。
�。ㄎ澹⿲嵭胸熑巫肪恐贫取？h、鄉民政部門務必要認真落實科學發展觀，切實維護好倒房農戶的切身利益；同時，建立完善制度，嚴格執行相關規定，杜絕違規違紀現象發生。對弄虛作假、騙取資金的和那些因措施不力，導致工作被動的，要進行通報批評；對導致嚴重后果，造成不良影響的，要嚴格按照規定追究相關單位和人員的責任。
房屋安全隱患整治方案 2
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定，根據《國務院辦公廳關于印發全國自建房安全專項整治工作方案的通知》（國辦發明電〔2022〕10號），結合我省實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動，對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發生。推進分類整治，消化存量，建立清單化、閉環式工作機制，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各市（區）要對本行政區域內城鄉所有自建房進行拉網式、地毯式排查摸底，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區。在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查城中村、老舊小區、工業園區、城鄉接合部、安置區、疫情隔離場所、學校醫院周邊、工地周邊等區域，突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。
2.排查內容。各市（區）要全面摸清自建房基本情況，重點排查結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經營安全性（相關經營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等手續辦理情況）等內容。
3.排查方式。各市（區）要組織產權人（使用人）自查、街道社區（鎮村）核查、縣級復核、市級督導，專業技術力量參與，依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉房屋綜合管理信息平臺（以下簡稱信息平臺），逐一歸集排查信息。
4.排查安排。
20xx年7月底前完成產權人（使用人）自查、街道社區（鎮村）核查和信息采集，并錄入信息平臺。
20xx年8月上旬完成縣級復核和市級督導。
20xx年12月底前對排查信息進行復查確認，完成所有自建房排查摸底。
（二）開展“百日攻堅”行動。各市（區）要對經營性自建房集中開展“百日攻堅”行動，重點排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日攻堅”行動實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發生，守住安全底線。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據風險程度實施分類整治。加強部門聯動，發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。
20xx年8月15日前，經營性自建房整治取得實質性成效。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各市（區）要組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要嚴格落實屬地責任和行業監管責任，對存在安全隱患的自建房，“一戶一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的，采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。各級政府及相關部門要嚴格自建房用于經營的審批監管，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查，發現異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉鎮等屬地責任，發揮城管、村（社區）“兩委”、物業的前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度，加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制，汛期、凍融等特殊時段加強巡查，發現問題要督促產權人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯動，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房，不得用于經營活動。省市縣設立投訴電話，建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營性場所導致重大事故的，依法追究刑事責任，典型違法案例要公開曝光。
4.建立長效機制。各市（區）要加強房屋安全管理隊伍建設，明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責，充實基層監管力量，依托鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任，加強審批后監管，督促產權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理，鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。加強農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理地方性法規建設，完善城鄉房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。落實“省負總責、市縣抓落實”的工作機制，成立省自建房安全專項整治工作領導小組（以下簡稱省領導小組），負責統籌推進全省自建房安全專項整治工作；省領導小組下設工作專班，組織開展督導評估，協調解決專項整治工作中的重大問題，重要事項按程序請示報告。省領導小組由省長任組長，常務副省長、分管副省長任副組長，省紀委監委機關、省委宣傳部、省委編辦、省委網信辦、省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場監管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務大數據局、省消防救援總隊等部門單位為成員。各成員單位明確1名廳級領導參加工作專班，并選派1名政治素質高、業務能力強的人員集中辦公，辦公室設在省住房城鄉建設廳。
各市、縣、區、鄉鎮黨委和政府嚴格落實屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領導小組及工作專班，明確責任人。加強統籌協調，縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓，推動專項整治落地落實。各市（區）要制定實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位，人員配置到位、工作落實到位。
�。ǘ┟鞔_部門分工。各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”要求，落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任。住房城鄉建設部門會同有關部門全面加強經營性自建房監管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結構安全問題，建設信息平臺，推進信息共享，牽頭組織建立健全鏈條監管機制；宣傳部門負責用作影院的自建房安全管理，做好專項整治有關宣傳工作；應急管理部門負責房屋安全突發事件應對處置工作，按職責指導用作企業生產經營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；發展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作；教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理；工業和信息化部門負責指導用作民爆企業及職責范圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理；民族宗教事務部門負責指導宗教活動場所安全管理；公安部門負責指導用作旅館的'自建房特種行業許可證復核工作；民政部門負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關部門完善涉及城鄉房屋安全法規、規章和制度，對整治工作中具體法律問題提供法律建議；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持；自然資源部門負責指導依法依規用地，做好地質災害風險排查；交通運輸部門負責指導行業汽車站場、碼頭（渡口）及高速公路收費站、服務區等交通運輸領域涉及公共安全的自建房安全管理工作；農業農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作；文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；商務部門負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理；衛生健康部門負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理；市場監管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件；體育行政部門負責指導用作文體場館的自建房安全管理；文物行政部門負責指導相關文保單位自建房安全管理；信訪部門負責做好涉及專項整治有關信訪處理；省政務大數據局負責配合做好信息平臺建立和運維相關保障工作。同時，各行業主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。
（三）加強綜合保障。各市（區）要組織動員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構、行業企業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術保障。有條件的可采取政府購買服務等方式，委托專業機構開展排查、鑒定工作，同時加強規范管理，對于出具虛假報告的依法嚴肅追責。要將信息平臺建設統籌納入政務信息化工程給予經費保障。在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩定等工作。省級通過以獎代補方式對自建房安全專項整治給予支持。
（四）建立“四清一責任”機制。要摸清底數，建立臺賬，逐一明確整治責任、時限和預案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關鍵環節，建立完善房屋底數、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”，分級分部門簽字確認，建立“責任閉環”工作體系，實現自建房底數清、鑒定清、整治清、核驗清。
�。ㄎ澹⿵娀酱僦笇�。省領導小組定期調度各級各部門工作進展情況，成立10個專項督導組包抓督促各市（區），采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式，適時開展督導檢查評估，各市（區）要參照加大督導檢查力度。要及時總結好的經驗做法，發現典型樹立標桿，充分發揮引領示范作用。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導干部，要嚴肅問責。發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
�。┳龊眯麄饕龑А８骷夵h委和政府要廣泛宣傳，使社會各界充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態，耐心做好解釋引導工作，使廣大群眾積極支持專項整治工作。密切關注輿情動態，認真做好信訪維穩，強化風險預警和線上線下聯動，及時發布權威信息，公開透明回應群眾關切，保持社會面總體穩定。
各市（區）專項整治工作領導小組要于20xx年6月5日前，將本地區實施方案報省工作專班，“百日攻堅”行動期間每周報送工作進展情況，“百日攻堅”行動結束后每月報送。
房屋安全隱患整治方案 3
為貫徹落實國、省、市關于開展農村房屋安全隱患排查整治的工作部署，切實消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，根據南充市人民政府辦公室《關于轉發市住房城鄉建設局農村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》（南府辦發〔20xx〕44號）精神，以及儀隴縣人民政府辦公室關于印發《儀隴縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案》的通知精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。樹立以人民為中心的發展思想，全面落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于安全生產的決策部署。深刻汲取一些地方近期發生的重特大事故教訓，舉一反三，落實屬地管理和行業監管職責，嚴格執行《四川省農村住房建設管理辦法》，以用作經營的農村房屋為重點，堅持邊排查邊整治，依法依規有序開展安全隱患排查整治工作，切實加強老舊農村住房安全長效管理，及時消除重大安全風險隱患，保障人民群眾生命財產安全。
�。ǘ┠繕巳蝿�。20xx年底前，基本完成對用作經營性農村房屋的重點排查。20xx年5月底前，在重點排查的基礎上，基本完成對農村房屋的全面排查；同時，完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治。20xx年至20xx年底，基本完成全鎮農村房屋安全隱患整治目標任務；同時，健全相關法規制度和規范標準，建立常態化農村房屋建設管理制度，不斷提升農村房屋設計建造和質量監管水平。
（三）工作原則。
1.堅持屬地管理原則。加強對農村房屋安全隱患排查整治工作的組織領導，推動整治工作有力有序開展；堅決落實各村（居）農村房屋安全屬地管理責任，切實抓好整治工作的具體實施。
2.堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”原則。全面落實房屋產權人（使用人）房屋安全主體責任，特別是要認真落實用作經營的農村房屋產權人（使用人）主體責任，切實把好房屋安全“第一道關口”。
3.堅持“誰主管誰負責”原則。全面落實各行業主管部門指導監管責任，形成農村房屋安全管理合力，共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務
按照房屋產權人（使用人）自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程序，壓茬推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
�。ㄒ唬┱J真摸底調查。各村（居）委員會要對本轄區范圍內的所有房屋進行全面摸底，并按照農村自建房和非自建房、自住和經營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，做到排查一處、登記一處。同時，堅持重點排查和全面排查相結合，細化排查內容、明確排查標準、科學組織排查。
�。ǘ┌踩u估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋，各村（居）可因地制宜采取委托第三方機構、組織專家組或質量安全聯合工作組等多種方式，依據《農村住房安全性鑒定技術導則》，扎實開展房屋安全性評估或鑒定。鎮國土城建負責指導房屋結構安全評估或鑒定；對于房屋使用安全，地質、洪水和周邊環境安全，根據行業管理需要，由相關行業主管部門指導安全評估或鑒定。
（三）分類集中整治。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，落實產權人（使用人）對存在安全隱患的農村房屋進行整治的主體責任，行業主管部門給予技術指導。要根據整治重點和房屋評估鑒定情況，分鎮、村兩級建立整治工作臺賬，分類制定整治措施：對整體危險和局部危險房屋，綜合采用拆、改、停等方式，及時消除安全隱患；對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經評估或鑒定不能繼續使用的，要及時責成房屋產權人（使用人）停止使用、限期整治；對存在一般安全隱患且經常性使用的房屋，要指導房屋產權人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區域、設立警示標識等安全防范措施；對于有保護價值且存在安全隱患的傳統建筑和民居，要經縣級以上文物保護和住建部門會商評估，暫時無法完成整治的，可先進行安全警示和掛牌保護，條件允許后再進行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡單拆除；對于存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋，由相關部門負責指導隱患防范治理工作。
（四）建立長效機制。要堅持問題導向和目標導向相結合，集中整治和建章立制相結合，加快建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法規制度，健全農村房屋建設標準規范，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農村房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理，提升農村房屋建設管理水平。積極對接使用省住建廳“數字農房”信息管理平臺，逐步實現農房建設全過程信息化管理。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┲攸c排查階段（20xx年12月底前）。基本完成對利用農村房屋開設農家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經營性農房重點排查任務。重點排查以下幾種類型：一是建設年限長、標準低、質量差，且明顯年久失修的房屋；二是經加層、改建擴建的房屋；三是生產、經營、居住功能混雜的房屋；四是使用預制板的房屋；五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經營的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦區采空區等地質災害隱患點的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的.房屋。
（二）全面排查和重點整治階段（20xx年6月底前）�；就瓿赊r村房屋的全面摸底排查，排查內容主要包括：房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等，確保完成一戶、銷號一戶。
�。ㄈ┤嬲坞A段（20xx年11月底前）�；就瓿扇h農村房屋安全隱患整治目標任務。在摸底排查和重點整治基礎上，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地管理責任和行業監管指導責任，結合鄉村振興戰略實施，統籌相關政策、項目和資金，分類分步，對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃，建立整治臺賬，有序推動整治工作。同時，要建立完善農村房屋建設管理長效機制，保障群眾合理建房需求。
各村(居）委員會要第一時間向同級黨委匯報，在黨委統一領導下扎實做好排查整治工作，于20xx年12月7日前，根據各村（居）實際情況制定好工作實施方案。自20xx年12月起，每月10號和24號分別報送一次排查整治工作進展情況。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。由鎮經濟發展辦公室負責統一指導，各村（居）委員會具體負責排查工作，各村（居）支部書記要親自部署、狠抓落實，建立工作機制，制定實施方案，確保責任落實到位。鎮屬各部門落實好具體責任人員，做好進度安排、任務落地、資源調配等工作。
（二）細化責任分工。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，壓緊壓實責任，將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍，進一步強化監管。鎮經濟發展辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，提升農村房屋設計建造和質量監管水平，建立健全農村房屋建設管理長效機制；鎮應急辦和綜執辦負責指導農村范圍內的工礦企業房屋安全管理及隱患排查整治，指導農村房屋的消防安全管理及隱患排查整治；鎮國土所負責指導農村依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查；鎮農業服務中心負責指導農業生產設施用房安全排查，按職責負責農村宅基地管理有關工作；鎮綜執辦負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作；鎮社事服務中心負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治；鎮綜執辦負責指導農村宗教活動場所安全管理，負責指導農村旅館業安全隱患排查整治；鎮民政所負責指導農村養老機構場所安全管理；鎮國土城建負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度；鎮財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入政府預算；鎮人社所負責指導農村建筑工匠培訓工作；鎮水利辦負責對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查；鎮社事服務中心負責指導農村文化和旅游場所安全管理，指導農村醫療場所安全管理；其他各相關部門按照職能職責做好農村房屋安全隱患排查整治有關工作。
�。ㄈ﹪烂C督導問責。由鎮經濟發展辦牽頭，組建工作督導專班，分行業加強工作督促指導，進一步傳導工作壓力、推進工作落實;鎮紀委定期或不定期對農村住房安全隱患排查整治工作開展督查檢查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對責任落實不到位、工作推進不力的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依紀嚴肅問責。
�。ㄋ模⿵娀麄饕龑�。各村(居)要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解農村群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用村廣播、微信、ＱＱ群等各種宣傳手段，定期宣傳通報整治情況，及時曝光違法違規典型案例，形成全社會參與的輿論氛圍。
房屋安全隱患整治方案 4
為貫徹落實國務院和省市縣關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作的相關要求，消除農村房屋安全隱患，切實保障農民群眾生命財產安全，結合我鎮實際，制定本方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發展思想，落實屬地管理責任，根據“安全第一、預防為主、綜合治理、長效管護”的要求，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，邊排查、邊整治。以用作經營的農村自建房為重點，有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，力爭用3年左右時間，健全規章政策和相關標準，建立常態化的農村房屋建設管理制度。
二、排查范圍
全鎮各村范圍內的所有房屋。區分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
�。ㄒ唬┺r村自建房。
1、自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房，包括閑置、出租的農村自建房。
2、用作經營的農村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產、經營用途的房屋以及自建的非住宅類建筑物。
�。ǘ┓亲越ǚ�。
1、公共管理和服務用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋，以及相關部門、行業系統、企事業單位所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋。
2、生產、經營用的非自建房。指非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產、經營用途的房屋。
3、統建的農民安置房。指在農村范圍內由政府、部門、有關機構、村集體等統一組織建設的農民安置房等。
三、工作任務和時間安排
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。現場排查時要填寫《農村房屋安全信息采集表》，并將有關信息錄入“農村房屋安全信息采集助手”手機APP系統。排查建檔要同時進行，排查一戶，建檔一戶。對排查過程中發現的存在重大安全隱患的農村房屋，要立即采取安全防范措施，嚴防發生安全事故。
�。ㄒ唬┟着挪殡A段（即日起—20xx年6月30日）。區分用作經營的農村自建房和其他農村房屋兩類，交叉推進，全面覆蓋摸底排查。
1、重點排查（即日起—20xx年12月31日)。各村要對用作經營的農村自建房開展摸底排查，排查重點為使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，各村要結合實際細化排查內容和重點。
2、全面排查（即日起—20xx年6月30日）。各村在重點排查的同時，對其他農村房屋開展全面摸底排查，排查內容為房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等，排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。初判人員要提高業務素質和責任心，確保初判情況符合實際。
�。ǘ┲攸c整治階段（20xx年1月1日—20xx年6月30日）。以排查發現存在安全隱患的用作經營的農民自建房為重點開展整治，整治到位前必須采取安全防范措施。
1、方案制定。根據排查發現的安全隱患情況，制定重點整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2、安全性評估或鑒定。對存在安全隱患的用作經營的農村自建房，要及時組織房屋安全性評估或鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
3、責任分工。落實產權人（使用人）主體責任，由產權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進行整治；落實屬地和行業管理責任。
4、臺賬建立。鎮、村兩級建立重點整治臺賬，明確整改目標、責任和措施，督促產權人、使用者限期整改，實行銷號管理，完成一戶銷號一戶。
�。ㄈ┤嬲坞A段（20xx年1月1日—2023年10月31日）。
1、制定整治計劃。各村要結合實際，對存在安全隱患的未用作經營的'農村自建房和非自建房制定整治計劃，明確整治方案和完成時限，實施臺賬管理、逐項銷號。堅持產權人（使用人)主體責任，落實屬地和行業管理責任。
2、建立長效機制。堅持問題導向、目標導向，推動完善相關法規規章體系，健全農村房屋建設標準規范，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和用途變更等全過程管理制度。
3、完善工作機制。各村要進一步健全村規劃建設監督管理機構，逐步提高專業技術人員比例，充分發揮其對鄉村建設工程的監管作用。加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理，做到有專門人員負責、有管理制度保障，逐步提高農村房屋建設管理水平。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立全鎮農村房屋安全隱患排查整治工作推進機制，成立全鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組并下設辦公室，加大工作統籌推進力度。各村作為責任主體和實施主體，要成立以主要負責人為組長的工作機構，統籌推進轄區內農村房屋安全隱患排查整治工作。要制定具體實施方案，統籌謀劃、科學安排、落實經費，明確各項任務完成的時間節點、工作措施和責任人員。要充分發揮包村干部、村支書作用，組織各村做好入戶信息采集人員培訓等排查整治各項工作，確保按時完成目標任務。
�。ǘ┟鞔_部門分工。各有關部門要明確責任分工，加強協調配合，扎實細致做好農村房屋安全隱患排查整治工作。鄉建辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農村房屋建設管理長效機制。財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算。鎮應急辦負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理。國土所負責指導農村依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查。市場監管所負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證審核復查工作。中心校負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理。
（三）加強綜合保障。鎮領導小組辦公室要組織設計、施工、監理、檢測等專業機構和技術人員廣泛參與排查整治工作，強化技術保障，組織專業技術人員對轄區內村莊包村干部和信息采集人員進行培訓。司法所要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。
�。ㄋ模⿵娀綄д{度。鎮領導小組辦公室要加強對農村房屋安全隱患排查整治工作的督促指導，對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的村莊通報批評；問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依規問責。領導小組辦公室要對各村排查整治工作進行督促指導，按有關規定開展聯合實地督導。
（五）做好宣傳引導。各村要廣泛宣傳，使廣大群眾充分認識農村房屋安全的重要性，切實提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性，形成良好的社會輿論氛圍。要及時了解農村干部群眾思想動態，有效化解影響社會穩定的風險隱患。
房屋安全隱患整治方案 5
為認真落實國務院和省委、省政府決策部署，根據縣委、縣政府會議精神，為全面消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，實現安全穩定形勢持續向好，決定在全鎮開展農村房屋安全隱患排查整治，制定本實施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實屬地主體責任和部門監管責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經營的農村自建房為重點，依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時，建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、基本原則
（一）屬地負責，部門指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體，負責具體組織實施。各相關部門按照各自職責，負責農村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。
�。ǘ┩怀鲋攸c，先查先治。區分輕重緩急，重點排查用作經營的農村自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷號清零，實現閉環管理。
（三）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求，對轄區內農村房屋安全情況進行拉網式全面排查，不留盲區、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。
�。ㄋ模┩晟茩C制，長效管理。針對排查整治中發現的問題、暴露的短板，有針對性地完善規章制度，堵塞監管漏洞，補齊工作短板，建立健全農村房屋建設管理長效機制，從根本、長遠上消除農村房屋安全隱患，實現標本兼治。
三、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則，有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，立即采取措施，防止發生安全事故。
�。ㄒ唬┟着挪�。對本村范圍內的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發零售、休閑娛樂、學校、養老、醫療、倉儲等經營性（含生產性、公益性）的農村自建房開展摸底排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重點排查的同時，結合實際對農村房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。
�。ǘ┲攸c整治。要以排查發現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治，力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據重點排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房及時組織聘請專業機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定（依據《農村住房安全性鑒定技術導則》）。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
3.落實產權人（使用人）主體責任。對經排查確定存在安全隱患的農村自建房，尤其是用作經營的，由產權人（使用人）自主聘請專業人員或機構進行整治方案設計并整治。
4.實行銷號管理。鎮、村二級要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
（三）全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎上，根據本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經營農村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業監管責任。力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
四、保障措施
（一）強化組織領導。成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組（名單見附件1）。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機制，村書記是第一責任人，要狠抓落實，確保農村房屋安全隱患排查整治取得實效。
�。ǘ⿵娀熑温鋵�。各村要落實屬地管理責任，負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實施，做好進度安排、任務落地工作，對發現的安全隱患建立整治臺賬，實行銷號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結果，報告由村書記簽字背書，落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于20xx年1月底前報送鎮排查辦。各部門根據各自職責，做好農村房屋安全隱患排查整治的監管指導、協調配合，特別將應當納入行業安全監管范圍的.農村房屋全部納入，補齊監管短板，避免監管空白。農業農村辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；負責指導農村人居環境整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作；應急辦、派出所負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理；自然資源所負責指導農村依法依規用地和規劃建設，做好地質災害易發區的災害風險排查；農村事務辦負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作；農村養老機構、文化和旅游等場所的安全管理；統戰部門負責指導農村宗教活動場所安全管理；澡下學校負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理；衛生院負責指導農村醫療場所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想，密切協作，形成合力，共同做好督促指導工作，共享并及時提供農村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權人（使用人）是農村房屋安全隱患整治的主體責任人，負責隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。
�。ㄈ⿵娀C合保障。
一是強化技術保障。要組織動員技術人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，有條件的地方可采取單位購買服務等方式，委托有資質的專業機構開展排查、評估鑒定工作。
二是強化資金保障。落實排查整治人員和物資。
三是強化應急保障。制定鎮農村房屋安全突發事件應急預案，各村要加強日常安全巡查和應急處置能力，確保第一時間有效處置各類農村房屋安全突發事件。
四是強化紀律保障。要嚴肅責任追究，對排查整治中因工作不實、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員，嚴肅追究相關責任。五是強化法治保障，綜治部門要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。
�。ㄋ模⿵娀酱僦笇А＜訌妼Ω鞔宓亩酱僦笇В瑥娀ぷ髡{度和現場督查，對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的，約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部嚴肅問責。從20xx年11月起，堅持每半月調度各村工作進展情況，必要時組織成員單位按規定開展聯合實地督導。
（五）強化宣傳發動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解農村干部群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，積極回應社會關切，有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
�。⿵娀瘶吮炯嬷�。堅持問題導向和目標導向相結合，對排查整治中發現問題，有針對性地完善制度，加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。
房屋安全隱患整治方案 6
為了全面消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照山西省人民政府辦公廳《關于印發山西省城鄉房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(晉政辦發電[20xx]64號)晉城市人民政府辦公室《關于印發晉城市城鄉房屋安全隱患排查整治行動方案》(晉市政辦發電[20xx]17號)和澤州縣人民政府辦公室《關于印發澤州縣城鄉房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(澤政辦函[20xx]25號)要求，結合我鎮實際，特制定本行動方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，深刻汲取裏汾“8·29”房屋坍塌重大事故教訓，持續扎實開展“三零”單位創建，深入推進安全生產專項整治三年行動，按照“全領域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，全面開展全鎮城鄉房屋安全隱患排査整治，用2-3年時間，徹底消除全鎮城鄉房屋安全隱患，堅決遏制房屋安全事故，切實保障人民生命財產安全。
二、工作目標及時間安排
立即對全鎮城鄉房屋安全隱患進行全面排查，消除房屋安全隱患；同步建立和完善全鎮城鄉房屋基本信息數據臺帳。
(一)重點排查(20xx年10月-12月)
各村轄區進行全面排查。重點完成對兩類房屋的安全隱患排查，一是對用作經營的房屋進行安全隱患排查；二是對人員密集場所(農家類、飯店、餐館、超市、會議室、戲臺，醫院門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍、幼兒園，勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等)進行安全隱患排查。對以上重點房屋排查所發現的安全隱患要做到立查立改，并建立健全本村房屋建設相關數據臺帳。
�。ǘ┲攸c整治、全面排查(20xx年10月-20xx年6月)
一是在20xx年全面完成重點房屋安全隱患排査基礎上，全部完成房屋的安全隱患整治；
二是全面完成重點房屋之外(含空心村)的房屋安全隱患排查，全面摸清全鎮城鄉房屋基本情況，建立房屋檔案臺帳。
（三）全面整治(20xx年1月-20xx年12月)。
基本完成全鎮城鄉房屋安全隱患整治，進一步完善房屋建設管理制度和標準規范，建成房屋數據臺帳，實現全鎮城鄉房屋規范化管理。
三、具體任務
(一)全面開展排查。統籌全鎮各方力量，各村要組織專人按照全覆蓋、網格化排査和清單化管理的要求，全面開展房屋拉網式、地毯式排查，重點加大對違法建筑、危險建筑的排査力度，做到不留盲區、不留死角。
1、排查內容
�。�1）房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結構類型、建設地點、產權人(使用人)、建造方式、建筑層數及面積、土地性質、房屋用途、農村房屋用能方式等。
（2）違法違規建筑情況。以違法建設和違法加建、改建、擴建的房屋，全面排查各類房屋用地、規劃、建設、消防、設施設備等相關手續辦理和私搭亂建、違規改變房屋用途等情況。
（3）危險建筑情況。房屋結構安全，主要排查地基基礎、上部結構和農村預制板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修，各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設備是否符合安全要求等；消防用電燃氣安全，主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃氣設備安裝使用及線路管路敷設維護是否符合要求，餐飲場所是否違規使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全，主要排查房屋是否位于地質災害易發區、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建設工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規使用低于A級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實施路徑
農村分兩條路徑排查：村莊按照城鄉結合部、鎮區和集鎮中心村、一般村的路徑排查；村莊內房屋按照經營場所、人員密集場所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮房屋按照經營場所(特別是住宅改門店，學校周邊的經營房屋，“小飯桌”等)、人員密集場所、改擴建活動多發區域、違法違規改造用于經營出租的房屋及老舊房屋排查。排查人員在網格內依照排查路徑，逐類逐房列出清單，有序開展全面排查。
3、逐步建立房屋檔案。
排查人員逐房填寫信息采集表，建立房屋信息檔案。
(二)實施精準整治。
各村要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進、分類實施。
1、集中研判。包村干部會同各村、社區組織排查人員和專業技術人員，對房屋安全狀況進行集中研判，區分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。
對研判結果為安全的房屋、在農村危房改造工作中已經鑒定為安全的住房，可直接建立房屋安全檔案。
對研判結果為一般安全隱患的住房，依據隱患清單，分類提出整治清單。對研判結果為一般安全隱患的經營場所、人員密集場所，提出鑒定建議。
對研判結果為嚴重安全隱患的房屋，應當立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對存在安全隱患的經營場所、人員密集場所，存在嚴重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋，委托專業機構進行鑒定。
對加建、改建、擴建以及結構形式復雜、6米以上跨度的房屋和鋼網架，委托有相應資質的單位設計施工的，全部進行技術復核，存在安全隱患的要進行安全鑒定，提出整治要求；無相應資質單位設計施工的，直接進行安全鑒定。
3、分類整治。根據研判和鑒定結果，列出隱患清單、整治清單，對照清單開展整治，對重點隱患立查立改，確保及時消除安全隱患。
對存在一般安全隱患的房屋，對照清單，按要求限期整治；對存在嚴重安全隱患的房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時消除安全隱患，對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建筑，以及違法違規加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除。對違法違規建設行為，移交相關部門依法依規處置。
4、整治驗收。經營場所和人員密集場所安全患整治，由縣領導小組組織驗收;其他房屋安全隱患整治，由鎮安全隱患排查工作組組織驗收。
四、保障措施
(一)加強組織領導，壓實責任。鎮人民政府統籌領導全鎮城鄉房屋安全隱患排查整治工作，成立由鎮長任組長，相關部門分管領導和各片片長為副組長，各相關部門負責人、包村干部為成員的.鎮房屋安全隱患排查整治工作領導小組，具體負責工作協調、組織推動、工作保障和督導考核。領導小組辦公室設在鎮建設辦，全面統籌推動相關工作落實，推進部門信息共享。
各村要按鎮人民政府統一安排，積極配合開展排查整治工作。對本村房屋安全隱患進行全面排查，按照隱患清單、整治清單和重點整治合賬，督促整治，對賬銷號，閉環管理，對發現的重點難點問題及時向鎮政府報告屋產權人(使用人)要履行首要責任，自覺接受鎮人民政府和村監督檢查，提供真實的房屋建設資料，對照整治清單，按要求完成整治。
（二）明確部門職責。嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，將房屋安全納入行業安全監管范疇，強化監管和指導，鎮建設管理辦公室積極與縣住房和城鄉建設管理局溝通，負責指導城鄉住房和直管公房安全隱患排查整治，搭建農村房屋綜合信息管理平臺;鎮應急管理中心負責指導煤礦、非煤礦山、危險化學品、工貿行業房屋安全排查整治;鎮自然資源辦公室負責指導依法依規用地和房屋選址安全，以及房屋加建、改建、擴建、改變用途行為的審批和排查整治，做好地質災害易發區的災害風險排查整治;鎮新農村建設辦公室負責指導人居環境和村莊整治，按職責分工負責農村宅基地管理有關工作;鎮市場監督管理所負責指導經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作;鎮消防部門負責指導房屋消防安全管理;鎮宣傳、統戰、機關事務管理、發改(糧食)、教育(科技)、工信(商務)、公安派出所、民政、司法、財政、交通、水務、林業、文化旅游、衛生健康和體育、能源等對主管領域范圍內的房屋安全隱患排查整治工作進行全程指導和服務。
(三)加強宣傳引導。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，引導群眾增強房屋安全意識，針對性地做好解釋工作，贏得群眾理解和支持，有效化解影響社會穩定的風險隱患。
房屋安全隱患整治方案 7
為貫徹落實國務院辦公廳轉發的關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作方案要求，切實做好農村房屋安全隱患排查整治工作，結合我省實際，制訂本實施方案。
一、總體要求
全面落實黨中央、國務院決策部署，牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全生產發展理念，強化紅線意識和底線思維，落實地方政府屬地責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，以用作經營的農村自建房為重點，依法依規有序全面開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患，建立健全長效管理體制機制，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。
二、目標任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，有序推進全省行政村（含鄉鎮政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村）范圍內所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底，基本完成用作經營的自建房排查工作，20xx年6月底，基本完成對全省行政村各類房屋安全隱患排查，基本完成對存在安全隱患的用作經營的農村自建房重點整治；到2023年12月底，基本完成農村各類房屋安全隱患整治，建立健全規章制度，完善相關標準，建立常態化農村房屋建設管理制度。
三、工作安排
（一）動員部署（20xx年10月底前）。
各市（州）、縣（市、區）人民政府要結合本地實際，及時制定排查整治工作實施方案，明確目標任務、工作步驟、方式方法，明確工作責任、推進機制、完成時限，全面動員部署，廣泛宣傳發動，開展業務培訓，層層壓實責任，抓緊組織推進。
�。ǘ┟着挪椋�20xx年6月底前）。
區分農村自建房和非自建房兩種類型，充分運用排查整治APP，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，建立農村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過程中發現存在重大安全隱患的農村房屋，及時采取有效措施，防止發生安全事故。
1.分類登記統計�？h（市、區）、鄉（鎮）政府統一組織，以村為單位，全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部，結合相關部門已有數據，對本村轄區內所有房屋進行分類登記統計，摸清區域內房屋底數及房屋責任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經營等）。20xx年11月15日前基本完成。
2.重點排查。各地要統籌縣、鄉、村三級力量作為排查責任主體，組織專業技術人員或聘請專業機構參與，對用作經營的農村自建房，開展重點排查、集中排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議相關成員單位按照行業監管職責，調配力量參與排查，配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的'用作經營的農村自建房，要及時組織進行安全性評估，或依據《農村住房安全性鑒定技術導則》和《湖北省農村住房安全性鑒定技術指南（20xx簡明圖文版）》及相關行業技術標準進行安全性鑒定，形成最終排查結果。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開展重點排查的同時，在地方黨委政府統一領導組織下，根據初步登記統計情況，結合實際，按屬地按行業按類別確定各類房屋排查牽頭責任單位，對所轄行政村區域內未用作經營的農村自建房和農村非自建房開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質及周邊環境安全等。各級各有關部門根據職責分工各負其責，加強排查組織、信息共享、溝通協調、指導培訓。20xx年6月底前基本完成。
�。ㄈ┱翁嵘�2023年12月底）。
1.重點整治。各地要以在排查中發現存在安全隱患仍用作經營場所的農村自建房作為重點開展整治，要根據安全隱患特點和實際情況，制定整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、經費安排、時限要求和職責分工等。嚴格落實房屋產權人（使用人）主體責任，由房屋產權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進行整治。整治到位前，必須采取切實有效的防范措施�？h、鄉、村三級要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議成員單位要切實履行職責，組織所屬行業部門扎實開展排查、整治、督導等相關工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各地要在摸底排查和重點整治基礎上，根據實際情況，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定年度整治計劃，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業監管責任，用3年左右時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。各相關行業監管部門將經營場所安全性作為行政審批和日常監管重要內容。各地要結合實際情況，健全鄉鎮農村房屋建設管理機構，充實技術力量；培育和規范農村房屋設計、施工和建設隊伍，加強從業人員政策法規、工程技術和操作技能培訓。健全農村房屋建設規范標準，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度，切實提高農村房屋建設管理水平。
四、保障措施
（一）強化組織領導。省政府建立農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議制度，由分管副省長為召集人，省住建廳、省應急管理廳、省自然資源廳、省農業農村廳、省市場監督管理局為牽頭單位，省發改委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委等有關部門為成員單位。聯席會議辦公室設在省住建廳。要堅持“省負總責、市縣抓落實”的工作機制。市、縣兩級政府主要負責人是第一責任人，要親自研究、狠抓落實，建立相應工作機制，制定本地區實施方案，落實工作經費，細化任務目標，明確工作責任，強力組織推進。鄉鎮、村要主動作為，克服困難，廣泛動員，倒排工期，將排查整治任務落實到責任人，落實到時間節點，抓實抓細各項工作。
�。ǘ⿵娀C合保障。各市（州）、縣（市、區）要將排查整治工作與農村房屋確權登記、亂占耕地違規建房專項整治、自然災害綜合風險普查等工作統籌結合，加強信息共享，避免重復摸排。各地要組織動員設計、施工、監理、檢測等專業機構和技術人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式委托有資質的專業機構開展排查、評估鑒定工作。審判機關和司法行政部門要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調解等工作，綜合運用法律、行政等多種手段，統籌推進排查整治行動。各地要結合此次農村房屋安全隱患排查整治工作，將農村房屋安全調查登記、排查、鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作納入財政預算保障范圍。各行業主管部門要堅決落實“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的工作要求，扎實開展行業指導監督，全過程抓好農村房屋安全隱患排查、培訓、整治及長效機制建立工作。
�。ㄈ⿵娀O督檢查。省政府將對各地排查整治工作情況開展督促指導，對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報;對問題嚴重的，約談相關負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部，嚴肅問責。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議成員單位要定期對本部門排查整治情況開展調度。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議辦公室要對各地農村房屋安全隱患排查整治工作進行督促、協調、調度，及時匯總各部門工作推進情況，報告省委、省政府。
（四）強化宣傳引導。各地要廣泛宣傳，增強廣大干部群眾對農村房屋安全重要性的認識，提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。密切關注農村干部群眾思想動態，有效化解排查整治中的社會風險隱患。全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾房屋安全意識，支持和擁護排查整治工作，形成良好社會氛圍。
各級政府要第一時間向同級黨委匯報，在黨委統一領導下扎實做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前，將本地區實施方案報送省農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議辦公室。自20xx年11月起，市、州政府及省農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議成員單位工作進展情況，于每月13日、28日前報送省聯席會議辦公室。
房屋安全隱患整治方案 8
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面完成榆林市委、市政府安排的工作任務，切實消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命安全，根據榆林市人民政府辦公室印發《關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》（榆政辦函〔20xx〕221號）要求，結合我縣實際，制定本工作實施方案。
一、指導思想
牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，落實屬地管理責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，以用作經營的農村自建房為重點，依法依規有序開展我縣農村房屋安全隱患排查整治工作，全面落實整治責任，及時消除農村房屋安全重大風險隱患。力爭用3年左右的時間，按照國家相關法律法規，完善技術標準，建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的四個原則要求，有序推進我縣農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，要及時采取措施，防止發生安全事故。
�。ㄒ唬┟遛r村房屋底數。各鄉鎮人民政府（街道辦、便民服務中心）負責對本區域行政村范圍內的所有房屋進行全面摸底。要區分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，切實做好農村房屋基礎信息的填報工作，包括建造年代、結構類型、建造方式等，建立農村房屋底數清單、農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
�。ǘ┡挪榉课莅踩[患。
1.重點排查（20xx年12月15日前基本完成）。依據已建立的農村房屋底數清單，由各鄉鎮人民政府（街道辦、便民服務中心）和縣住建局按照職責分工，對用作經營的農村自建房開展安全隱患排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。組織完成農村房屋安全隱患初判情況填報工作，建立重點農房安全隱患排查清單�？山Y合農村自建房結構類型細化排查內容和排查重點。
2.全面排查（20xx年6月10日前基本完成）。在重點排查的同時，各鄉鎮人民政府（街道辦、便民服務中心）要結合實際，對未用作經營的農村自建房和農村非自建房開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等，建立農房安全隱患排查清單。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
（三）組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋，由縣住建局及時組織專業技術人員或專業機構進行農村房屋結構、使用、地質和周邊環境等安全性評估或鑒定，建立農村房屋安全性評估或鑒定清單。
�。ㄋ模┺r房安全隱患整治。農村房屋經安全性評估或鑒定確有安全隱患的，由縣住建局明確整治措施和整治時限。整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施，切實保障人民群眾生命財產安全。
1.制定整治方案。各鄉鎮人民政府（街道辦、便民服務中心）要根據排查發現的安全隱患情況，制定農村房屋安全重點整治方案和全面整治方案，在縣住建局的指導下，明確整治重點，確定工作程序，調配工作力量，提出時限要求。
2.落實政治責任。由產權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進行整治。對存在安全隱患、未用作經營的農村自建房和農村非自建房，堅持產權人（使用人）主體責任，落實鎮村屬地責任和行業部門監管責任。
3.建立整治臺賬�？h住建局、鎮、村要分別建立重點和全面整治臺賬，做到“賬賬相符、賬實相符”。對安全隱患的農村自建房實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
4.完成整治任務。重點整治力爭20xx年6月20日前基本完成，全面整治要在摸底排查和重點整治的同時，根據實際，力爭3年左右時間全面完成存在隱患的未用作經營的`農村自建房和農村非自建房整治。
�。ㄎ澹┙㈤L效機制。各鄉鎮人民政府（街道辦、便民服務中心）要落實屬地責任，縣住建局要落實行業監管部門，根據職責，堅持問題導向和目標導向相結合，加快建立農村房屋建設管理長效機制。要完善相關政策法規，健全農村房屋建設標準規范，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和用途變更等全過程管理制度。要健全鄉鎮農村房屋建設管理機構，下沉監管力量，加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。縣上成立由縣政府主要負責同志任組長，分管負責同志任副組長的縣農村住房安全隱患排查整治工作領導小組，統籌推進全縣農村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉鎮人民政府（街道辦、便民服務中心）也要成立相應的領導小組，主要負責同志是第一責任人，要加強領導、親自部署、狠抓落實，建立相應工作機制，制定本鄉鎮實施方案，做好進度安排、任務落地、資源調配等工作，組織各村扎實開展排查整治各項工作，確保責任落實到位。
�。ǘ┖粚嵅块T責任。縣住建部門負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查工作，搭建農村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；縣應急管理部門負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理工作；縣自然資源和規劃部門負責指導農村依法依規用地和地質災害易發區的災害風險排查等工作；縣農業農村部門負責指導農村人居環境整治和農村宅基地管理有關工作；縣市場監管部門負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作；縣統戰部門負責指導農村宗教活動場所安全管理；縣教體部門負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理；縣公安部門負責指導農村旅館業特種行業許可證復核工作；縣民政部門負責指導農村養老機構場所安全管理；縣司法部門配合有關部門做好農村房屋建設管理制度完善，強化法治保障；縣文化和旅游部門負責指導農村文化和旅游場所安全管理；縣衛生健康部門負責指導農村醫療場所安全管理；縣財政部門負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算。
�。ㄈ┞鋵崱八那逡回熑巍睓C制。縣住建局和鎮村要圍繞農村房屋安全隱患摸底、排查、鑒定、整治4個關鍵環節，建立完善房屋底數、隱患排查、評估鑒定、問題整治四個“清單”，簽字背書，建立層層負責、人人有責、各負其責、責任分明的工作閉環。
�。ㄋ模┘訌娋C合保障。縣住建局要組織動員設計、施工、監理、檢測等專業機構和技術人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術保障。可委托有資質的專業機構開展排查、評估鑒定工作�？h法院和司法行政部門要加強農村房屋安全隱患排查整治工作中的法律咨詢、法律調解等工作，指導依法依規處理農村違法用地、違規建房問題。縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組要將農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作統籌考慮。
�。ㄎ澹┘哟蠖酱僦笇�。縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組要按照有關規定開展聯合實地督導，避免多頭檢查，對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，報縣紀委監委予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部，要嚴肅問責。重要情況及時報告縣委、縣政府。
�。┳龊眯麄饕龑��？h農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組各成員單位及各鄉鎮人民政府（街道辦、便民服務中心）要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時掌握農村干部群眾思想動態，有針對地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農村群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
各鄉鎮人民政府（街道辦、便民服務中心）要于20xx年12月7日前，將本鄉鎮工作實施方案報縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組備案。自20xx年12月1日起，工作進展情況每半月報送縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室。
房屋安全隱患整治方案 9
為全面貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作安排，深刻汲取長沙市“4·29”自建房倒塌事故教訓，著力消除我縣自建房及經營性和人員密集場所安全隱患，制定本方案。
一、工作任務
�。ㄒ唬┡挪榉秶Ｈh行政區域內城鄉所有自建房和其他經營性、人員密集場所。重點突出城中村、城鄉結合部、農貿市場、商超、酒店、學校周邊和勞動密集型企業周邊等重點區域的自建房，各類商業娛樂場所、文化體育旅游場所、交通運輸場站、賓館、酒店、民宿、餐館、集貿市場、學校及教育培訓機構、醫療衛生機構、養老和社會福利機構、宗教活動場所等。
�。ǘ┡挪閮热�。一是建筑基本情況。對照建筑圖紙、產權等資料，核查建筑地址、所有權人、使用人、建設時間、改擴建（裝飾裝修）時間、建設單位、設計單位、施工單位、用途、建筑面積、層數、結構類型等。二是建筑安全隱患。重點檢查主體結構和承重結構，包括擅自加層、增設夾層、開挖地下空間、分隔群租以及裝修過程中改柱改梁改承重墻、超負荷使用等隱患；地基基礎，包括地基基礎或主體結構構件出現沉降、裂縫、變形等隱患；房屋用途，包括擅自改變使用功能，利用原有建筑改建改用為公共設施等人員密集場所，以及閑置辦公用房、廠房改為其他功能用房等隱患；失修失養，包括建筑年代較長，建筑外墻飾面剝落、建筑外墻保溫層面開裂損壞、建筑內外裝飾構件松動、用電用氣不安全、消防不達標等隱患。三是周邊環境。包括占壓地下燃氣管道、存在地質災害、邊坡不穩定等隱患。
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一是明確要求。開展拉網式、地毯式、起底式、專業化排查，做到不留盲區、不留死角、清倉見底。
二是全面摸底。采取“政府工作人員+技術專家”模式，針對排查出的安全隱患，實行“雙簽字”制度，全面查清風險隱患底數。
三是建立清單。及時建立安全“問題、措施、責任”三個清單，實行臺賬式管理。
四是強化統籌。加強多部門綜合執法，把自建房排查整治與“九小”場所和沿街門店、燃氣管網等整治結合起來，進行系統治理。行政村集體土地上的農村房屋排查，可充分利用農村房屋安全隱患排查整治和“回頭看”成果。
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一是第一時間撤人。對存在重大安全風險隱患或鑒定為D級危房的建筑，應首先撤離全部人員，確保人員安全。
二是第一時間關停。對存在安全隱患的房屋，要根據隱患程度高低及時停用。
三是第一時間整治。制定整改方案，明確責任單位和責任人、整改措施、完成時限等，逐項實施問題銷號，堅決消化存量。四是健全長效管理機制。建立健全審批、規劃設計、施工監理、竣工驗收、專業鑒定、使用檢查等各個環節的房屋建筑質量安全管理制度，明確各方責任，嚴把城鄉房屋建設及使用全生命周期質量安全關，堅決遏制增量，實現房屋建設使用本質安全。
二、工作步驟
（一）部署啟動階段（20xx年5月4日前）。
各鄉（鎮）人民政府、高新技術開發區管委會、各成員單位根據本方案要求，結合當地實際，成立領導小組，制定具體實施方案，建立推進機制，全面動員部署，暢通投訴渠道，廣泛宣傳發動。
�。ǘ┡挪槌茧A段（20xx年5月5日至20xx年6月30日）。
5月31日前，完成隱患排查任務，形成問題清單，探索建立動態發現處置機制。對問題清單中的既有建筑，按照“分類處置、動態銷號”的`要求，組織相關部門逐一確定處置意見，該撤人的撤人，該停用的停用，該除險的除險。對短時間內能夠整改到位的，6月30日前完成。
�。ㄈ⿵氐渍坞A段（20xx年7月1日至20xx年9月30日）。
對于短時間無法整改到位的C、D級房屋建筑，該加固的加固，該拆除的拆除，該處罰到位的處罰到位，9月底前徹底整治消除隱患，完成專項整治行動。
房屋安全隱患整治方案 10
為消除本市農村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全，按照黨中央、國務院的決策部署，根據市委、市政府關于開展本市農村房屋安全隱患排查整治工作的總體要求，結合本市農村房屋建設和管理的實際情況，制定本工作方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，落實屬地管理責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，以用作經營的農村自建房為重點，依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患。同時，力爭用3年左右時間，健全制度規范，完善相關標準，建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、工作任務
按照“全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進”的原則，有序推進本市農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，應及時采取措施，防止發生安全事故。
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各區要對本行政區域內行政村（含鄉鎮政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村）范圍內的所有房屋進行全面摸底。要區分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。各區于20xx年12月底前，對用作經營的農村自建房完成重點排查。排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2.全面排查。在重點排查的同時，各區于20xx年6月底前，按照全市統一部署和技術要求，對所有農村房屋完成全面排查。
排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。排查時，依據《本市農村房屋安全隱患排查工作技術方案》中的安全結構狀況標準，對房屋按照完好或基本完好、一般損壞、嚴重損壞、疑似危險四個等級作出初步判斷。
�。ǘ┲攸c整治
各區要以排查發現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治，于20xx年6月底前完成。整治到位前，要采取切實有效的安全防范措施，對未取得相關證照非法經營的，各區應組織相關部門進行聯合整治，對存在較大風險的，應依法落實關停措施。
1.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的'農村自建房，由相關鄉鎮依據《農村住房安全性鑒定技術導則》（建村函〔2019〕200號）、《房屋完損等級評定標準》（城住字〔84〕第678號）、《危險房屋鑒定標準》（JGJ125-2016）、《房屋質量檢測規程》（DG/TJ08-79-2008）,以及其他國家和地方標準，及時委托有相關資質的第三方機構進行房屋安全性評估和鑒定，評估鑒定結論應當明確建議整治措施。
2.制定整治方案。對排查確定存在安全隱患的房屋，要根據檢測鑒定結論，編制隱患處置“一房一方案”，落實整治責任人或單位，明確隱患處置的具體方法、步驟和整治時限。在完成整治前，應當采取臨時避險措施。
3.落實產權人（使用人）主體責任。宣傳強化產權人（使用人）對房屋安全應承擔的責任，明確產權人（使用人）應對存在安全隱患的農村自建房進行整治。對因繼承等方式取得農村自建房實際使用權的非農戶口，由實際使用人承擔整治責任。
4.加大督促整改力度。各區要按照時限要求，加大對實施整改的督促力度，對加固、翻建等整治方式涉及相關行政審批的，區相關部門要建立綠色通道，協調落實申請主體，加快辦理速度。
5.建立銷項制度。各鄉鎮政府要建立完善農房質量安全隱患排查治理工作臺賬，全面登記并逐條列出存在的質量安全隱患，明確采取的整治措施、責任單位和責任人等有關內容，督促限期整改，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
（三）全面整治
區級層面，要根據各區實際情況，在摸底排查和重點整治基礎上，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業監管責任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
市級層面，要建立農村房屋建設管理長效機制。住房城鄉建設管理、規劃資源、農業農村、房屋管理等相關部門要根據中央部署和《上海市農村村民住房建設管理辦法》（滬府令16號）等的要求，立足用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理，在選取重點鄉鎮先行先試的基礎上，探索形成符合上海農村房屋建設管理實際的管理制度，著力補齊農村房屋建設管理的制度短板。要按照市委、市政府統一部署，堅持問題導向和目標導向相結合，進一步下沉監管力量，重點加強各區農村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。市有關部門要按照中央及市委、市政府相關指導文件，建立完善關于農村自建房用作經營的管理規定，并依托多部門聯勤聯動排查整治工作機制，共同加強面上工作指導，實現農村自建房用作經營有章可循。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導
市級層面，落實“市負總責、各區抓落實”的工作機制，成立上海市農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組（以下簡稱“市領導小組”），由分管市領導擔任組長，統籌推進全市農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。由市住房城鄉建設管理委、市應急局、市規劃資源局、市農業農村委、市市場監管局牽頭，市教委、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市文化旅游局、市衛生健康委、市房屋管理局、市消防救援總隊等有關部門為成員單位。市領導小組辦公室設在市住房城鄉建設管理委。
區級層面，參照市級協調機制建立區領導小組及其辦公室。區政府主要負責同志是第一責任人，要強化責任擔當，把農村房屋質量安全管理作為推進鄉村振興戰略的一項重要內容，狠抓工作落實。要嚴格落實屬地行業主管部門監督指導責任，建立相應的工作機制，協調屬地相關部門做好進度安排、任務落地、預算編制、資源調配等工作，特別是要加強汛期、疫情防控期間農房建設質量安全監管的指導，確保施工質量安全。
鄉鎮層面，建立農村房屋安全隱患排查整治工作小組，落實鄉鎮政府排查、整治工作主體責任。
一是強化對既有房屋的現場巡查。通過現場巡查，及時發現并糾正農房建設中存在的違法違規行為和質量安全問題，督促房屋所有人、使用人切實落實房屋安全管理責任，及時消除安全隱患。
二是強化房屋建設過程監管。以防坍塌、防倒塌、防高墜、防觸電等為重點，對新建、改建、擴建過程中的關鍵環節、重點工序進行排查，強化對地基基礎、承重結構、抗震構造措施等重點部位的檢查，對發現的重大隱患和違法違規行為，依法采取責令停工整改等措施，切實提高本市農房建設質量安全水平。
三是加強汛期重點巡查。在面上排查的基礎上，密切掌握農房在臺風、暴雨期間受災發展趨勢，全面排查評估農房受災風險和安全隱患，特別是對尚未拆除的危房進行重點排查，發現的問題隱患要督促立即整改解決，嚴防隱患衍生為重大險情。
�。ǘ┘毣块T分工
市級層面，各行業主管部門根據職責，將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍，強化監管。住房城鄉建設管理、房屋管理部門負責指導農村住房建設管理，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，依托“一網統管”和城市綜合管理網格化平臺，搭建農村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；應急管理部門結合全市第一次自然災害綜合風險普查工作，協同做好面上排查整治協調工作；市消防救援總隊具體負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理；規劃資源部門結合農村建房數據核查和補充調查工作成果，共享農村不動產登記相關信息及地圖信息，指導農村依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查；農業農村部門負責組織指導農村人居環境和村莊整治，按照職責負責農村宅基地管理有關工作，并配合規劃資源部門匯總、提供農村宅基地信息數據；市場監管部門負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作；財政部門負責將農村房屋安全管理相關經費納入政府預算管理；文化旅游部門負責指導農村文化和旅游經營性場所安全管理；民族宗教部門負責指導農村宗教活動場所加強安全管理；教育部門負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理；公安部門負責指導農村旅館業特種行業許可證復核工作；民政部門負責指導農村養老機構場所安全管理；司法行政部門負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度，強化法治保障；衛生健康部門負責指導農村醫療場所安全管理。
區級層面，參照市相關部門分工，明確各相關部門條線職責分工，并做好與市級協調機制和行業主管部門的工作對接。
�。ㄈ┘訌娋C合保障
各區要結合全市第一次自然災害風險普查等有關工作，統籌組織設計、施工、監理、檢測等專業機構和技術人員廣泛參與排查整治工作，并組織相關培訓，強化技術保障。要按照相關標準規范，切實加強對農村建筑工匠的指導管理，及時組織開展專業技能、安全知識教育培訓，不斷提升農村建筑工匠的專業素質和業務水平。針對經排查存在安全隱患的農村房屋，要委托有資質的專業機構開展評估鑒定工作。各級司法行政部門要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、調解等工作。協調審判機關開展農村房屋安全隱患排查整治中的司法調解工作。
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市領導小組辦公室要建立完善農房質量安全巡查制度，對各區排查整治工作進行督促指導，必要時，可組織相關部門按照有關規定，開展聯合實地督導，避免多頭檢查，重要情況及時報告市委、市政府。各區政府要不斷完善相關應急預案，做好應急人員、物資儲備，加強對下級政府機關的督促指導。各級政府機關要嚴格落實24小時應急值班和領導帶班制度，落實突發事件報送有關要求，發現自然災害或重大險情、隱患危及人民群眾生命財產安全情況時，要立即向上級主管部門報告。對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部，要嚴肅問責。
（五）做好宣傳引導
各級政府要廣泛宣傳，發揮安全事故的警示教育作用，及時了解農村干部群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋建設、安全使用知識的宣傳教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
各級政府在同級黨委統一領導下，扎實做好農村房屋安全隱患排查整治工作，并在第一時間向同級黨委匯報有關工作情況，各區政府要于20xx年11月16日前，將區領導小組及辦公室人員信息報送市領導小組辦公室備案。自20xx年11月起，工作進展情況每半月報送市領導小組辦公室。
房屋安全隱患整治方案 11
為扎實推進全縣自建房安全專項整治工作，徹底消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定，根據國務院和省、市政府、縣政府相關文件要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實各村（社）委員會屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規徹查自建房及其他房屋安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發生。推進分類整治，著力鞏固提升，力爭用3年左右時間完成全部自建房及其他房屋安全隱患整治。以房屋安全數字化改革為牽引，完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
（一）全面排查摸底
1、排查范圍。各村（社）要對轄區范圍內所有城鄉房屋進行排查摸底，在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治、第三次城鎮房屋安全隱患排查登記等工作的基礎上，重點排查城鄉接合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區等區域，突出人員密集、擅自改擴建、涉及公共安全的經營性自建房。依托統一部署的全國房屋建筑和市政設施調查系統（以下簡稱調查系統），不論土地性質，不分城市農村，不漏一幢一戶，不留死角盲區，全面摸清自建房底數，及時歸集錄入系統。
2、排查內容。各村（社）要全面摸清自建房基本情況，重點排查摸清三類清單，即自建房房屋結構安全性清單（設計、施工、使用等情況）、自建房經營使用安全性清單（相關經營許可、場所安全要求等落實情況）、自建房房屋建設合法合規性清單（土地、規劃、建設等手續辦理情況）。
3、排查方式。要組織產權人、使用人自查，部門和各村（社）核查，專業技術力量參與，依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。通過調查系統數據采集錄入，逐一歸集自建房及其他房屋信息。
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1、建立整治臺賬。各村（社）要組織專業力量對初步判定存在房屋結構安全性、經營使用安全性、房屋建設合法合規性等三類問題的自建房及其他房屋開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一幢（戶）、銷號一幢（戶）。
2、實施分類整治。各村（社）要分別落實監管責任和屬地責任，對存在安全隱患的自建房及其他房屋，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩、先大后小、分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的農村房屋，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場排險，該拆除的依法拆除；對存在比較嚴重的結構安全問題、影響安全使用的城鎮自建房，要第一時間“安全圍護”，并根據鑒定結論，及時開展解危工作；對存在經營使用安全性問題的自建房，要對其營業執照和食品經營許可證復查，開展消防、燃氣等相關行業安全隱患專項整治，加強出租人員登記監管；對存在房屋建設合法合規性問題的自建房，要及時對違規建設行為進行認定，并依法做好查處工作。
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1、嚴控增量風險。三層及以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。各相關站辦、各村（社）要嚴格自建房及其他房屋用于經營的審批監管，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。須依法取得施工許可證的新建、改擴建房屋建筑項目要全部納入浙里工程建設現場管控系統（以下簡稱“浙里建”），其他新建、改擴建的房屋建筑項目要全面納入農房“浙建事”全生命周期綜合管理系統（以下簡稱農房“浙建事”），實現對新建、改擴建房屋建筑項目質量安全的全過程管控。
2、加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查，多渠道暢通自查自報機制，發現異常情況立即組織人員撤離并上報村（社區）。各村（社）要落實屬地責任，發揮綜合執法、村（社區）“兩委”、物業的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度，利用省城鎮房屋安全管理系統、省農村房屋信息管理系統，建立健全房屋安全隱患常態化巡查發現、整治及處置閉環管理機制，發現問題要督促產權人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3、整治違法行為。加強部門聯動，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、擅自改變結構和布局、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的'，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的房屋，不得用于經營活動。建立舉報、核查、處置、反饋的閉環管理機制，充分發動群眾提供隱患線索，逐一核查、銷號管理。建立健全群眾舉報獎勵機制，舉報一經查實，可予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故或嚴重社會事件的，依法追究刑事責任。
4、強化數字賦能。以房屋安全數字化改革為牽引，積極參與做好全省房屋安全數字化管理系統迭代升級，建立一戶（幢）一碼、多跨協同及數據共享機制，實現房屋建筑從審批到建設到使用管理的全生命周期閉環管理。加快推進“浙里建”和農房“浙建事”的貫通運行，充分利用數字化手段守牢我縣房屋安全底線。
5、建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化鎮級有關部門和村（社）的房屋安全管理職責，充實基層監管力量。依托鎮（街道）自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構，統籌加強房屋質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任，加強審批后監管，督促產權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理，鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋“保險+服務”等制度。
三、進度安排
�。ㄒ唬╅_展“百日行動”。至20xx年9月底，我鎮集中開展城鄉自建房“百日行動”，制定實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，壓實責任，盡快取得明顯進展。充分利用調查系統，重點排查三層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患，全面摸清經營性自建房基本情況。7月底前完成城鄉接合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區等重點區域排查，8月底前完成全部經營性自建房排查，9月底前對存在安全隱患的經營性自建房全面管控，確保全面徹底消除安全隱患。根據風險程度實施分類整治，對存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。
�。ǘ┤媾挪檎�。一是集中排查（至20xx年12月底）。按照“突出重點、統籌兼顧、邊查邊治”原則，對全鎮范圍內所有自建房及其他房屋分步進行重點排查和全面排查，20xx年11月底前完成三層及以上、人員密集、違規改擴建等三類重點自建房排查及數據錄入工作，力爭20xx年12月底前完成城鄉自建房和其他房屋的排查及數據錄入工作。各村（社）對排查過程中發現的存在重大安全隱患的自建房及其他房屋，應立即采取切實有效的安全防范措施，嚴防發生安全事故，做到即查即治。二是集中整治（至2023年6月底）。各村（社）要根據排查發現的安全隱患情況，制定整治方案。2023年5月底前完成三層及以上、人員密集、違規改擴建的三類重點自建房整治及數據錄入工作；2023年6月底前完成自建房及其他房屋安全隱患全面整治及數據錄入工作，并同步建立全鎮房屋安全常態化長效管理機制。
（三）鞏固提升階段。以數字化改革為牽引，進一步建立健全房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和用途變更等全過程管理制度，完善房屋建設管理長效機制。下沉監管力量，及時發現和有效整治新增危房，利用數字化手段，提高房屋建設管理水平。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織實施。成立全鎮自建房安全專項整治工作領導小組（以下簡稱鎮整治領導小組），負責組織實施專項整治工作，落實專項整治實施方案，組織開展督導評估，協調解決專項整治中的重大問題，重要事項按程序請示報告。堅持鎮統籌、各村（社）抓落實，嚴格落實屬地責任，鎮黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領導小組，明確責任人。加快制定行動方案，建立工作機制，安排專門資金，組織專業技術人員開展排查，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。明確承擔自建房全周期管理職能的村鎮建設管理辦公室，進一步壓實房屋安全管理工作職責。
�。ǘ┟鞔_部門分工。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批、誰負責”的要求，落實行業監管范圍內自建房及其他房屋的安全監管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。
（三）加強支撐保障。要組建鎮級專家組，推進“千名專家、萬名工匠”行動，各村（社）要建立社會力量參與排查機制，組織動員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構、行業企業技術人員和建筑工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術保障；建立大學生志愿者隊伍，充分動員暑期返鹽的高校專業技術力量參與房屋安全隱患排查，充實排查力量。有條件的可采取政府購買服務等方式，委托專業機構開展排查、鑒定工作，同時加強規范管理，委托第三方對排查工作準確度、全面性進行評估，對出具虛假報告的要依法嚴肅追責。要將房屋安全管理信息化建設統籌納入政務信息化工程，并給予經費保障。各村（社）在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩定等工作。
（四）強化督促指導。加強對排查整治工作的督促指導，鎮整治領導小組辦公室適時組織相關部門對各村（社）專項整治工作開展督導評估，對存在的問題加強督查整改，推動納入鎮委、鎮政府督查督辦范圍。
�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�。加大宣傳力度，充分宣傳房屋安全的重要性，深入開展房屋安全科普教育和相關普法教育，不斷增強群眾房屋安全和主體責任意識。及時了解群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支持專項整治工作。
房屋安全隱患整治方案 12
一、工作思路
以股學發展觀為指導，按照政府主導、縣場運作、部門協同推進的原則，積極開展我縣農村住房保險業務。通過各級財政分別出資補貼保費資金的形式建立我縣農村住房政策性保險（以下簡稱農房統保）制度，形成與政府救助互為補充的災害救助保障體系，保證財政資金預算的'計劃性、合理性和穩定性，著力減輕自然災害對農民倒房恢復重建的經濟壓力，從而實現參保農戶災后能及時重建家園、恢復正常基本生活的目標。
二、組織機構
（一）為加強對全縣農房統保工作領導，指導全縣農房統保工作的推進與實施，成立縣民政局農房統保工作領導小組，領導小組組長由局長擔任，分管領導任副組長，救災救濟股股長、局辦公室主任、計財股股長為成員。
領導小組下設辦公室，負責日常具體工作協調、組織、開展。辦公室設在縣民政局救災救濟股，分管副局長兼任辦公室主任。
�。ǘ┛h、鄉民政部門和人保財險分公司為農房統保的經辦機構。
三、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�。農房統保工作已列入各級政府為民辦實事項目，縣鄉民政部門要加強對農房統保工作的組織領導和協調，把農房統保辦成“政府放心，農民滿意”的惠民工程，保障受災群眾的基本生活，維護社會穩定。
�。ǘ┘訌妳f調�？h民政局要積極爭取本級財政解決農房統保配套資金，同時，主動與人保財險公司統一協調轄區內農保住房普查登記和保險理賠等工作，確保把實事辦好，好事辦實；其次，要切實加強保險費使用和安排情況的監督管理。
（三）要做好宣傳工作。要通過報紙、電臺、電視臺等各種形式和途徑，通過大力宣傳農房統保工作的重大意義，向廣大參保農戶宣傳農房統保政策措施，讓這一惠農政策家喻戶曉，深入人心。
�。ㄋ模┟裾块T要將保險理賠工作列入政務、村務公開的內容，確保保險賠款真正用到受災農戶的災后重建上。
�。ㄎ澹⿲嵭胸熑巫肪恐贫�。縣、鄉民政部門務必要認真落實科學發展觀，切實維護好倒房農戶的切身利益；同時，建立完善制度，嚴格執行相關規定，杜絕違規違紀現象發生。對弄虛作假、騙取資金的和那些因措施不力，導致工作被動的，要進行通報批評；對導致嚴重后果，造成不良影響的，要嚴格按照規定追究相關單位和人員的責任。
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