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農(nóng)村耕地建房摸排整治方案（通用17篇）
為了確保事情或工作得以順利進行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案具有可操作性和可行性的特點。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家收集的農(nóng)村耕地建房摸排整治方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村耕地建房摸排整治方案 篇1
為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造，全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省政府《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實施方案》（魯政辦字﹝20XX﹞143號）規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門要求，在全鎮(zhèn)范圍開展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專項行動，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、工作目標
根據(jù)省市縣指示精神，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,邊排查、邊整治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查，及時完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20XX年12月底前完成用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記，20XX年1月底前全面完成排查、登記工作，20XX年4月底前全面完成鑒定工作，20XX年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
二、工作任務
（一）排查范圍
本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.農(nóng)村自建房。主要包括:
(1)自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房，包括閑置的農(nóng)村自建房。
(2)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
2.非自建房。主要包括：
(1)公共管理和服務用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋，以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋。
(2)生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
3.統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、有關(guān)機關(guān)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。
（二）排查內(nèi)容
一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患，調(diào)查農(nóng)戶對危舊房的改造意愿，全面做好各行政村危舊房排查治理工作，明確農(nóng)村危舊房排查治理領(lǐng)導和聯(lián)系人；二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結(jié)構(gòu)安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計表于20XX年1月31日前報至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦，未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。
（三）排查建檔對象
各行政村為實施主體，重點對農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進行全面排查，排查建檔要同步進行（即排查一戶，建檔一戶）。各村要對危舊房進行房屋質(zhì)量安全進行初步判斷，對初步判斷為危險的房屋，鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構(gòu)進行評估和鑒定，對存在疑問的房屋，報縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進一步完善危舊房屋應急保障措施，一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問題或出現(xiàn)異常變化，迅速開展應急處置，做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑒定工作于20XX年4月底前完成。
（四）整治內(nèi)容
各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的'農(nóng)村各類房屋安全隱患，結(jié)合“一戶多宅”進行整治，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修，該監(jiān)控的加強監(jiān)控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患；對已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的，要分年度有序?qū)嵤M快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理；對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃，確保不發(fā)生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20XX年10月底前全面完成改造任務。
三、實施步驟
此次安全隱患排查整治專項行動工作從20XX年11月1日起至20XX年10月底結(jié)束，共分為四個階段進行。
（一）普查核查階段（20XX年11月1日—20XX年1月31日）。以行政村為單位，組織人員對農(nóng)村群眾住房情況進行全面普查，掌握群眾住房基本情況，確定危房戶并登記其基本信息。其中，用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20XX年12月底前完成。
（二）數(shù)據(jù)匯總階段（20XX年2月1日—4月31日）。各行政村匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)，掌握本村住房安全狀況，分門別類梳理建檔，對存在疑問的房屋，鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構(gòu)進行評估和鑒定，確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、可靠。
（三）推進治理改造階段（20XX年5月1日—20XX年10月31日）。各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患，結(jié)合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機制，落實分類處置措施，制定改造計劃，有序組織實施。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義，進一步加強組織領(lǐng)導，下定決心推進危房治理工作，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒；要明確責任，建立危舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強日常管理工作；要結(jié)合本村實際，抽調(diào)責任心和工作能力強的人員開展排查工作，切實把工作做好。
（二）細化部門分工。各行業(yè)主管部門要加強協(xié)作，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制，共同推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;國土部門負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查;農(nóng)業(yè)辦按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作，組織指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治;市場監(jiān)督管理部門負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作;各農(nóng)村學校、幼兒園負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理;公安機關(guān)負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門負責指導養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務設(shè)施安全管理;司法所負責配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善，強化法律保障;財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費撥付;文旅部門負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;衛(wèi)健部門負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
（三）強化責任落實。本次大排查工作任務繁重，各村要根據(jù)上級指示精神，重點排查建造年代較長、建設(shè)標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的居民住宅房屋，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，確保不留死角；要做到早部署、早行動、早處置，不能有拖拉意識，更不能相互推諉，對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認真對待，第一時間趕赴現(xiàn)場查看，一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險，必須立即采取果斷措施，迅速轉(zhuǎn)移相關(guān)人員，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保責任到位、工作到位；凡因工作不實或統(tǒng)計不準，弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責任。
（四）精細化扎實推進。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危，容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作，做好摸底整改工作，努力做到一戶家庭不遺漏、一個數(shù)據(jù)不搞錯。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要盡快開展安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果確立安全等級，制定落實治理方案和措施，盡快消除安全隱患。
（五）加強督導考核。此項工作時間緊、任務重，各村一定要旨化責任意識，全力推進工作進行，鎮(zhèn)黨委政府也將對各村嚴加考核。對工作推進情況行動進行通報，對推進工作有力、任務完成情況好的村，給予通報表揚；對工作進展緩慢的村進行通報批評，并對主要負責人進行約談問責。因工作拖拉、不作為、不落實造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。
農(nóng)村耕地建房摸排整治方案 篇2
一、檢查范圍
凡我縣行政區(qū)域內(nèi)已建成使用的各種房屋及其附屬建筑物，均屬本次安全大檢查的范圍，重點對下列涉及公共安全的危舊房屋建筑進行安全檢查：
（一）居民住宅樓；
（二）學生宿舍、幼兒園、教學樓、學校、試驗室、科研等建筑；
（三）歌舞廳、影劇院、健身房、浴室、體育館、商場等公共建筑；
（四）車間、倉庫等生產(chǎn)建筑；
其中居民住宅為本次檢查的重點。
二、檢查內(nèi)容
（一）根據(jù)建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部令〔2004〕第129號）、中華人民共和國行業(yè)標準《危險房屋鑒定標準》，對房屋實施安全檢查，必要時可進行安全鑒定。重點檢查整體危險的房屋是否已被拆除或停止使用；有隱患的房屋是否已經(jīng)采取加固等措施，解除隱患。
（二）短期內(nèi)不能解除隱患的房屋是否落實監(jiān)管措施和應急事故處理預案。
（三）危舊房屋檔案是否規(guī)范、詳實。
（四）排查是否存在集中成片的危陋住宅區(qū)。
三、檢查方法
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門房屋安全管理部門組織本轄區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)單位、房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人，按上述檢查范圍和內(nèi)容進行自查自報。要做到不留死角。檢查匯總后，于2012年6月25日前將檢查情況總結(jié)、匯總表報縣房屋安全管理辦公室（設(shè)在縣住建局）。
（二）對需要進行房屋安全鑒定的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及時進行房屋安全鑒定，以準確掌握房屋安全等級，提出治理建議。
（三）縣房屋安全管理辦公室將組織有關(guān)人員對這次房屋安全大檢查的情況進行抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要跟蹤監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)單位及時采取技術(shù)措施，消除不安全隱患。
四、工作要求
（一）各單位要認真組織房屋的'安全大檢查工作，迅速成立組織機構(gòu)，明確責任，對轄區(qū)房屋進行全面徹底檢查，要做到橫查到邊、豎查到底、全面無漏、詳實可靠，通過檢查，徹底掌握轄區(qū)內(nèi)房屋安全狀況及危險房屋形成、變遷等情況，建立和完善危舊房屋檔案，實現(xiàn)房屋安全檔案的動態(tài)化管理。
（二）檢查中對發(fā)現(xiàn)有危險隱患的房屋，要落實整改方案和責任，督促房屋產(chǎn)權(quán)人或房屋管理人在規(guī)定的時間內(nèi)治理。要貫徹以檢查促整改，邊檢查邊整改的原則，該修的修，該加固的加固，該拆除的拆除。對有較大隱患，暫時難以治理的，要堅決騰空予以停用，從根本上杜絕因各類房屋倒塌傷人、毀物的事故發(fā)生，保證人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
（三）加大日常巡查和督促治理的力度。各部門房屋安全管理辦公室既要組織好大規(guī)模的房屋安全檢查，也要加強平時對危險房屋的巡查和督促治理。要根據(jù)本次檢查的情況，安排部署治理隱患工作。對存在倒塌危險的房屋，要組織產(chǎn)權(quán)單位召開專門工作會議，采取切實措施，重點防范、重點監(jiān)控、重點治理，明確責任，限定期限，堅決消除隱患，杜絕惡性事故的發(fā)生。
農(nóng)村耕地建房摸排整治方案 篇3
為切實開展好xx房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全提升三年行動，不斷提高我市工程質(zhì)量安全水平，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)住建部、住建廳、市住建局相關(guān)工作部署要求，結(jié)合我xx實際，制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》和《國務院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔20XX〕19號）精神和市住建局印發(fā)《xx市房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全提升行動方案》的通知，鞏固質(zhì)量治理兩年行動成果，圍繞“落實主體責任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點，堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質(zhì)量安全行為與工程實體質(zhì)量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重，嚴格監(jiān)督管理，嚴格責任落實，嚴格責任追究，著力構(gòu)建質(zhì)量安全提升長效機制，全面提升我xx工程質(zhì)量安全水平。
二、工作目標
在中央、省、市上級部門的領(lǐng)導和指示下，通過開展工程質(zhì)量安全提升行動（以下簡稱提升行動），用3年左右時間，進一步自上而下的理順完善xx工程質(zhì)量安全管理制度，建立健全法規(guī)體系、保證體系、監(jiān)管體系，嚴格貫徹落實省廳印發(fā)的《云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及人員管理和考核辦法》等5個規(guī)范性文件，落實工程質(zhì)量安全主題責任，強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，提高工程質(zhì)量安全管理水平，提高工程技術(shù)創(chuàng)新能力，住宅工程質(zhì)量常見問題得到有效控制，xx工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。
三、組織領(lǐng)導
為切實開展好全市工程質(zhì)量安全三年提升行動各項工作，xx成立工作領(lǐng)導小組，按照“黨政同責，一崗雙責，失職追責”和“三個必須”的要求，嚴格落實分工負責制。
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在規(guī)劃建設(shè)局辦公室，辦公室主任xx兼任，負責協(xié)調(diào)和匯總專項整治工作。切實做好職責范圍內(nèi)質(zhì)量安全管理工作，切實提升xx工程質(zhì)量安全水平。
四、工作任務
（一）嚴格落實工程質(zhì)量安全主體責任
1.嚴格履職盡責，督促落實建設(shè)各方主體的質(zhì)量安全責任。xx各相關(guān)部門要切實抓好《云南省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構(gòu)及人員管理和考核辦法》等工程質(zhì)量安全規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，督促建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等五方嚴格落實企業(yè)主體責任，特別強化建設(shè)單位的首要責任，建立自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進的工作機制，推動質(zhì)量安全管理標準化建設(shè)。
2.嚴格項目監(jiān)管，強化項目負責人的質(zhì)量安全責任。工程建設(shè)過程中，嚴格執(zhí)行建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方主體項目負責人質(zhì)量安全責任規(guī)定，強化項目負責人的質(zhì)量安全責任。要嚴格按照《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規(guī)定》的要求，督促施工企業(yè)切實落實好項目經(jīng)理的.質(zhì)量安全責任。
3.嚴格教育培訓，加大從業(yè)人員責任追究力度。嚴格落實施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員等關(guān)鍵崗位、特種作業(yè)人員持證上崗，逐步建立探索全市建筑工人培訓信息公開機制、職業(yè)技能鑒定制度和工人技能分級管理制度，切實提高建筑工人參加培訓的主動性和積極性。尤其是督促各方強化個人執(zhí)業(yè)能力管理，落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全責任，強化工程建設(shè)質(zhì)量安全相關(guān)知識的教育培訓，規(guī)范從業(yè)行為，推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度，加大執(zhí)業(yè)責任追究力度。
4.嚴格執(zhí)法檢查，落實工程質(zhì)量終身責任。進一步完善工程質(zhì)量終身責任制，嚴格實行五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任承諾書簽訂、新竣工項目永久標牌設(shè)立、質(zhì)量終身責任信息檔案等制度。加大工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度，對違反有關(guān)規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故的，依法給予處罰。
（二）提升項目管理水平
1.推進工程質(zhì)量管理標準化。開展工程質(zhì)量管理標準化示范活動，推廣質(zhì)量精細化管理，全面推進施工現(xiàn)場樣板引路、質(zhì)量行為標準化管理、工程實體質(zhì)量標準化控制。推廣應用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊，細化質(zhì)量關(guān)鍵崗位職責，將質(zhì)量責任落實到人。持續(xù)推進住宅分戶驗收，提高住宅工程施工質(zhì)量水平。加大市政工程質(zhì)量監(jiān)管力度，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)工程的示范引領(lǐng)作用，引導企業(yè)積極開展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建工作。
2.提升建筑施工安全生產(chǎn)水平。要嚴格貫徹落實《云南省建筑施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》，深入開展建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化考評工作，推動建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標準化，提升施工人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能，督促建筑施工企業(yè)積極開展施工現(xiàn)場應急演練活動，不斷強化施工人員安全生產(chǎn)紅線意識，提高事故應急避險及自救能力。
（三）健全監(jiān)督管理機制
1.落實主管部門質(zhì)量安全監(jiān)管責任。xx規(guī)劃建設(shè)局要強化對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管，重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。進一步工程質(zhì)量檢測制度，加強對檢測過程和檢測行為的監(jiān)管，堅決依法嚴厲打擊出具虛假報告的行為。采取切實有效措施，從房屋建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見問題治理入手，規(guī)范設(shè)計變更后的圖紙審查。推進質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)，監(jiān)理健全信用評價和懲戒機制，強化信用約束。狠抓工程實體質(zhì)量突出問題治理，嚴格執(zhí)行標準規(guī)范，積極推進質(zhì)量行為標準化和實體質(zhì)量管控標準化活動，落實建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評制度，全面提升工程質(zhì)量安全水平。
2、創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式。積極推行“雙隨機，一公開”檢查方式，創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的監(jiān)管方式，改變事前通知、打招呼的檢查方式，采取隨機、飛行檢查的方式對工程項目實施有效監(jiān)督。加大抽查抽測力度，加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治及施工現(xiàn)場消防安全檢查。加大對市政工程項目的監(jiān)督檢查力度，組織開展新建工程抗震設(shè)防專項檢查，確保工程實體質(zhì)量，保障生產(chǎn)安全。
3、加強隊伍建設(shè)。xx規(guī)劃建設(shè)局要認真貫徹落實《云南省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構(gòu)及人員管理和考核辦法》文件要求，加強監(jiān)督隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌市場準入、招標投標、合同備案、施工許可、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量，建立綜合執(zhí)法機制，在人員、經(jīng)費、設(shè)備等方面提供充足保障，保持監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定，強化監(jiān)管人員的業(yè)務技能培訓，全面提高建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。鼓勵爭取地方政府購買服務的方式，委托具備條件的社會力量進行監(jiān)督檢查。
五、實施步驟
（一）動員部署（20XX年5月1日前）
xx各相關(guān)部門要高度重視，提高思想認識，積極部署動員開展提升行動。
（二）組織實施（20XX年5月至2019年12月）
xx各相關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，強化責任落實。要在加強日常監(jiān)督檢查、抽查抽測的基礎(chǔ)上，每季度對本轄區(qū)在建工程項目全面排查一次。
（三）總結(jié)分析（每年度的12月）
xx規(guī)劃建設(shè)局要對開展工程質(zhì)量安全提升行動工作情況進行階段性總結(jié)，分析不足，按上級部門領(lǐng)導和指示開展下一步工作。
六、工作要求
（一）高度重視，加強領(lǐng)導
xx各相關(guān)部門要高度重視此次建筑工程質(zhì)量安全提升活動，堅持以人為本、以民為本，站在維護人民群眾根本利益的高度，進一步提高對工程質(zhì)量安全提升行動的認識。
（二）加強檢查，力求實效
xx各相關(guān)部門要加強對工程質(zhì)量安全提升行動工作的指導協(xié)調(diào)和督促檢查，檢查要結(jié)合日常監(jiān)管和專項行動等要求，對提升行動期間的違法違規(guī)行為，依法從重從快，按上限處罰。
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進
xx規(guī)劃建設(shè)局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門的工作開展，安排好提升行動各項工作，使之與質(zhì)量安全日常監(jiān)督、建筑市場監(jiān)管、招投標管理、抗震設(shè)防審查等工作有機結(jié)合起來，相互促進、有序推進。按照本方案重點任務和時間安排，有序推進，確保提升行動如期高質(zhì)量完成，達到提升效果。
（四）注重宣傳，營造氛圍
大力開展建筑工程質(zhì)量安全提升活動的宣傳工作，充分利用地方報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種媒體，對提升行動的重要意義、進展情況以及取得的成效，進行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳。
農(nóng)村耕地建房摸排整治方案 篇4
根據(jù)《農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全提升行動方案》文件精神，為消除農(nóng)村房屋安全隱患，加強農(nóng)村房屋質(zhì)量安全管理，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作有序推進、取得實效，特制定本工作方案。
一、目標任務
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，根據(jù)職責分工，有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，要及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。
二、排查整治范圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本區(qū)域內(nèi)行政村范圍內(nèi)所有房屋進行摸底排查，并對排查房屋進行安全性初步判斷，對初判認定存在安全風險的農(nóng)村房屋，及時協(xié)調(diào)縣住建局，由縣住建局委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展評估鑒定工作。要依據(jù)《市農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則（試行）》以及各地簡易鑒定規(guī)則進行鑒定。存在安全隱患的房屋鑒定報告必須明確整治措施，并及時告知產(chǎn)權(quán)人（或使用人）進行整治。
按照農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型全面摸清房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等基本情況，按要求建立農(nóng)村住房檔案，及時錄入全國房屋綜合信息管理平臺。
三、排查方式
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村房屋安全定期巡檢制度，設(shè)立巡檢專班，每半年至少巡檢一次。及時對巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的疑似危房進行安全鑒定，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門按職責分工及時督促產(chǎn)權(quán)人（或使用人）進行處理。縣鄉(xiāng)村三級建立重點整治臺賬，形成管理閉環(huán)，完成一戶，銷號一戶。縣直相關(guān)部門要定期開展聯(lián)合核查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施，及時消除隱患。
四、工作時限
（一）重點整治。2021年5月底前，全面完成鑒定為C、D級危房的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全隱患整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對排查發(fā)現(xiàn)的.安全隱患，制定整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等，縣直相關(guān)部門要依據(jù)職責分工進行指導。對存在安全隱患的房屋整治到位前，必須采取有效安全防范措施。由產(chǎn)權(quán)人（或使用人）可委托有資質(zhì)的設(shè)計單位制定“一戶一策”的改造方案，并嚴格按照方案要求進行施工，竣工后委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行驗收。驗收合格后，方可使用。
（二）全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際于2021年4月底前完成農(nóng)村房屋的全面摸底排查。排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。堅持產(chǎn)權(quán)人（或使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，力爭用2年左右時間基本完成未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房安全隱患整治。對存在安全隱患的房屋整治到位前，要落實安全防范措施，堅決防范安全事故。
五、工作要求
（一）高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識排查整治工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)籌安排，精心組織，進一步落實落細具體工作。成立工作領(lǐng)導小組，研究落實農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作細則，要逐項明確責任人、建立整治臺賬，明確整治時限，制定整治措施，確保整治到位。
（二）定期上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)部門要扎實做好排查整治工作。每周三各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直部門將排查整治工作進展情況報縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作小組辦公室（縣住建局鄉(xiāng)建科）。
（三）強化宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要深入宣傳、廣泛發(fā)動、做實做細群眾工作，爭取群眾理解和支持；要加強輿論監(jiān)督，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患；要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
（四）嚴肅紀律。排查整治工作期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實強化責任意識、紀律意識，要切實將具體問題排查出來，將整治措施落實到位，堅決杜絕虛假排查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查后扔出現(xiàn)漏洞，應整治未整治的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅追究相關(guān)責任。
農(nóng)村耕地建房摸排整治方案 篇5
根據(jù)區(qū)城鄉(xiāng)住房推進會議要求，結(jié)合我區(qū)重建農(nóng)房工程質(zhì)量安全工作要點及有關(guān)部署，為進一步增強工程建設(shè)各方主體質(zhì)量安全意識，落實質(zhì)量安全責任，確保工程質(zhì)量安全，加快工程進度，特制訂本方案：
一、工作范圍
區(qū)管轄范圍內(nèi)災后農(nóng)房重建項目。
二、工作內(nèi)容
加強對農(nóng)房的質(zhì)量、安全、進度及施工現(xiàn)場管理的檢查，定期與不定期相結(jié)合，每月至少拉網(wǎng)式檢查不少于一次。
（一）質(zhì)量檢查內(nèi)容
1、建設(shè)單位執(zhí)行招標投標、施工圖審查、合同備案、施工許可、工程建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量安全監(jiān)督等法定程序情況。
2、勘察、設(shè)計單位執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準情況。參加地基驗槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗收的情況。
3、施工單位資質(zhì)、項目監(jiān)理、現(xiàn)場管理人員資格、配備及到位情況，主要專業(yè)工種操作上崗證、配備及到位情況，施工組織設(shè)計（方案）編制、審批及執(zhí)行情況，施工現(xiàn)場操作技術(shù)規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)范、標準的配置及實施情況，工程技術(shù)標準及經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件的實施情況。地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量。
4、監(jiān)理單位資質(zhì)、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員資格、配備及到位情況，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的編制、審批及執(zhí)行情況，對材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進行審查情況，對分包單位的資質(zhì)進行核查情況，見證取樣制度的實施情況，對重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況。
（二）安全及現(xiàn)場管理檢查內(nèi)容對建設(shè)單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：
1、建設(shè)單位是否向施工單位提供真實、準確的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，毗鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。
2、建設(shè)單位是否為工程的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境和條件，落實安全文明施工措施費用。
3、建設(shè)單位是否督促施工現(xiàn)場各方發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。
4、建設(shè)單位是否壓縮合同約定的工期。對施工單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：
（1）是否落實安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，建立健全工程項目的'安全保證體系。
（2）是否建立與承建工程相適應的現(xiàn)場安全管理機構(gòu)，配備足夠的專職安全管理人員；項目經(jīng)理、安全員應經(jīng)建設(shè)行政主管部門安全管理能力考核合格，持證上崗。
（3）是否按照經(jīng)審核批準的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨附M織施工。
（4）是否組織施工現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)活動，按規(guī)定對在建工程進行定期和專項的安全檢查，并對工人進行三級安全教育和安全技術(shù)交底。
（5）施工現(xiàn)場作業(yè)人員是否經(jīng)培訓合格上崗，且至少每年接受一次安全生產(chǎn)培訓考核；特種作業(yè)人員持《特種作業(yè)操作證》上崗。
（6）是否制定工程項目施工安全事故應急救援預案，發(fā)生事故后，是否按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門報告。
（7）是否在工程開工前，根據(jù)施工過程中危險性較大的施工作業(yè)點、面確定施工安全的重大危險點源，并制定監(jiān)控辦法。監(jiān)控辦法是否經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審核批準后報監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核批準實施。
（8）凡是在建設(shè)工程施工現(xiàn)場使用的起重機械設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施是否在法定檢測機構(gòu)檢測合格后30日內(nèi)，持有關(guān)資料到建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)進行登記。
（9）深基坑、大型鋼結(jié)構(gòu)吊裝、地下暗挖、高大模板等危險性較大的工程的專項施工方案是否按相關(guān)規(guī)定經(jīng)專家論證、審查。并按經(jīng)論證、審查合格后的專項施工方案組織實施。
（10）施工現(xiàn)場安全防護實體和文明施工設(shè)施是否合符規(guī)范和標準要求。
對監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：
（1）是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍，是否在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則中明確工程建設(shè)安全監(jiān)理的目標、任務和實施意見，配備與工程規(guī)模相適應的監(jiān)理人員。
（2）是否嚴格審查施工組織設(shè)計、專項施工方案，總、分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，各類人員資格和施工單位安全保證體系等。是否參與確定施工現(xiàn)場重大危險點源，并對重大危險點源施工進行旁站監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)并督促施工單位消除安全隱患。
（3）監(jiān)理工程師是否對發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程安全隱患下達監(jiān)理通知書，并對拒不消除安全隱患的行為向建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)報告。
（三）進度檢查內(nèi)容檢查施工單位是否制訂總體進度計劃、月進度計劃、周進度計劃，是否嚴格按審批后的進度計劃實施。對進度嚴重滯后的項目，對企業(yè)負責人進行約談，并采取相應的處罰措施。
（四）農(nóng)房自建戶的檢查內(nèi)容是否按規(guī)范、標準進行相應的抗震構(gòu)造設(shè)置；監(jiān)理人員是否在崗在位；安全設(shè)施是否滿足施工需求；進度安排是否合理；建筑工匠是否有相應的上崗證；現(xiàn)場材料堆放是否有序，是否占用道路等公用設(shè)施。
三、工作要求
1、堅持統(tǒng)籌兼顧，確保相互促進。在開展專項治理的過程中，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，強化措施，積極引導工程參建各方加強管理，健全質(zhì)量保證體系，嚴格監(jiān)督工程建設(shè)標準的實施，扎扎實實開展專項治理活動。要把改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌兼顧、過程控制的基本要求貫穿于專項治理工作的始終；要把專項治理工作與提升管理效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來。既要解決當前突出問題，又要注重長遠規(guī)劃，進一步提高質(zhì)量管理效率。
2、加強監(jiān)督檢查，嚴肅責任追究要按照實施方案的要求認真開展專項治理工作。對不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，將責令相關(guān)單位立即整改；對違規(guī)情節(jié)嚴重的或有違法違紀行為的，將嚴肅查處。
農(nóng)村耕地建房摸排整治方案 篇6
根據(jù)中共云霄縣紀委辦公室《關(guān)于開展“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風突出問題的通知》（云紀辦〔2021〕9號）及云霄縣自然資源局、云霄縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、云霄縣城市管理局《關(guān)于印發(fā)整治新增農(nóng)村亂占耕地建房問題牢牢守住耕地紅線工作方案的通知》（云自然資綜〔2021〕98號）文件要求，制定本工作方案。
一、目標要求
牢固樹立大局意識，采取堅決、果斷、有力的措施，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，完善耕地保護長效機制，落實最嚴格的耕地保護制度。
二、整治內(nèi)容
主要整治20xx年7月3日以來新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。
三、組織領(lǐng)導和責任分工
鄉(xiāng)自然資源所為牽頭單位，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心、鄉(xiāng)“兩違”治理辦、各村（社區(qū)）為責任單位。
成立鄉(xiāng)整治新增亂占耕地建房工作領(lǐng)導小組，組長：吳木華，副組長由自然資源分管領(lǐng)導、“兩違”分管領(lǐng)導、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心分管領(lǐng)導擔任，各駐村領(lǐng)導為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，掛靠鄉(xiāng)“兩違”治理辦。
領(lǐng)導小組下設(shè)兩個工作組，分別是核查工作組和處置攻堅工作組。核查工作組由鄉(xiāng)一級主任科員沈少偉任組長，各駐村領(lǐng)導為副組長，成員單位是鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心、鄉(xiāng)“兩違”治理辦，負責新增亂占耕地建房整治工作協(xié)調(diào)、督促、指導、核實。各村（社區(qū)）按照屬地管理工作要求，負責對發(fā)現(xiàn)的新增亂占耕地建房問題、月圖斑違法占用耕地問題清單積極采取措施，開展農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，確保按時按質(zhì)處置到位。處置攻堅工作組由鄉(xiāng)黨委副書記朱增土任組長，成員單位是鄉(xiāng)“兩違”治理辦、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心，負責“兩違”案件的處置、結(jié)案、歸檔、整理。
四、進度安排
（一）制定方案，部署排查（5月－6月）。制定工作方案，明確責任單位為各村（社區(qū)），第一責任人為駐村領(lǐng)導，直接責任人為駐村工作隊長和村（社區(qū)）主干。確定舉報電話，鄉(xiāng)級舉報電話：0596-8728XXX、0596-8508XXX。通過日常巡邏、群眾信訪線索等方式，對新增亂占耕地建房問題全面開展實地核實，包括：疑似違法主體、建設(shè)時間、位置、占地面積以及利用情況、違法違規(guī)事實等，每個村根據(jù)衛(wèi)片圖斑情況，由鄉(xiāng)核查工作組成員單位和駐村工作隊長、村（社區(qū)）主干組成核查工作小組，由駐村領(lǐng)導組織對新增亂占耕地建房問題全面開展實地核實，經(jīng)駐村領(lǐng)導審核確認后（簽名加蓋公章）上報鄉(xiāng)整治新增亂占耕地建房工作領(lǐng)導小組，同時鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)“兩違”治理辦要逐宗建立檔案，建立健全問題清單。
（二）全力整治，監(jiān)督檢查（6月－8月）。各村（社區(qū)）對發(fā)現(xiàn)的新增亂占耕地建房問題、月圖斑違法占用耕地問題清單，逐項細化整治責任，建立整治工作臺賬，抓緊推進整治工作。處置攻堅工作組要開展明察暗訪，著力發(fā)現(xiàn)問題，明確整改方向，從嚴抓好工作落實，對典型新增問題及重難點整治問題，分析研究“一樁一策”，著力推進攻堅整治。
（三）深化整治，總結(jié)提升（9月）。匯總形成“整改清單、制度清單、成果清單”，對整治成效不明顯、群眾不滿意的.及時“返工”、“補課”。注重整改落實與建章立制相結(jié)合，通過問題整改，舉一反三，加快建立長效機制。
五、工作措施和要求
（一）強化日常監(jiān)督管理。堅持嚴在平時，管在日常，通過日常巡查、信訪途徑、媒體報道、12345便民服務網(wǎng)絡平臺等方式，健全預警預防機制，暢通社會化舉報渠道，早發(fā)現(xiàn)，及時掌握、梳理、匯總亂占耕地建房問題線索；運用“天上看、地上查、網(wǎng)上管”等衛(wèi)星遙感影像監(jiān)測技術(shù)手段，開展“月監(jiān)測圖斑”核實整改；發(fā)揮鄉(xiāng)“兩違”隊、村級基層組織作用，建立網(wǎng)格化、片區(qū)化、責任化巡查機制，強化掛鉤村領(lǐng)導、駐村工作隊、村兩委干部巡查機制，及時發(fā)現(xiàn)和制止亂占耕地建房行為，形成快速反應機制，強化監(jiān)督檢查，推動聯(lián)合執(zhí)法、從嚴執(zhí)法，做到發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽。進一步完善圖斑核查流程，落實屬地工作責任要求，各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)核查工作組要在圖斑下發(fā)之日起一周內(nèi)聯(lián)合完成實地核查，并報送核查情況表。對納入新增問題清單的，所在村（社區(qū)）要明確處置方式、處置時限，責任人。嚴格快速查處到位，堅決實行“零容忍”。
（二）堅決查處整改到位。20xx年7月3日以來新增亂占耕地建房問題，各村（社區(qū)）要嚴格快速查處到位，堅決“零容忍”，對新增亂占耕地建房問題應自發(fā)現(xiàn)之日起2個月內(nèi)處置到位。凡具有下列情形的：
（1）干部職工等公職人員、黨員違法占用耕地的；
（2）各相關(guān)部門、駐村工作隊、村委會在一周內(nèi)未能及時發(fā)現(xiàn)、上報違法占用耕地的；
（3）各相關(guān)部門、駐村工作隊、村委會包庇縱容，隱瞞不報的；
（4）在處置過程中欺上瞞下，弄虛作假的；移交相關(guān)單位依法依規(guī)給予組織處理和黨政紀處理。違法用地行為構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。建立典型案例通報機制，發(fā)揮典型案例警示教育作用。
（三）加快建立長效機制。加強耕地保護法律法規(guī)政策宣傳，提升群眾愛護耕地、保護耕地的自覺性、主動性。鄉(xiāng)自然資源所要會同鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心、鄉(xiāng)“兩違”治理辦，全面梳理、總結(jié)實施整治工作成效和存在問題，分析原因，提出對策，完善遏制農(nóng)村亂占耕地建房長效監(jiān)管機制，將整治成果轉(zhuǎn)化為后續(xù)日常監(jiān)管的有力措施。
（四）嚴肅工作紀律。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直有關(guān)部門、駐村工作隊要提高思想認識，強化部署推動、強化協(xié)作配合、強化跟蹤落實，將新增農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落到實處，嚴禁虛報、瞞報等弄虛作假行為。對在整治工作中不認真、處置不到位的，要嚴肅問責問效責任領(lǐng)導及相關(guān)工作人員。
（五）及時報送信息。各村（社區(qū)）、駐村工作隊要將新增農(nóng)村亂占耕地建房整治進展情況于每月18日前報送至整治新增亂占耕地建房工作領(lǐng)導小組辦公室（掛靠鄉(xiāng)“兩違”治理辦），于9月12日前報送工作總結(jié)。
農(nóng)村耕地建房摸排整治方案 篇7
為貫徹落實國務院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和省、市政府關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作精神,迎澤區(qū)迅速開展了農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作。強化擔當，主動作為，迅速動員,周密部署,以高度的政治責任感把農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作當作目前最重要的一項工作來抓好抓實。目前迎澤區(qū)已全面完成摸排工作，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、摸排工作完成情況
迎澤區(qū)共下發(fā)圖斑444宗，屬于摸排范圍圖斑181宗，包括住宅類29宗，產(chǎn)業(yè)類126宗，公共服務類26宗。不屬于摸排范圍圖斑263宗。均已摸排完畢，摸排完成率100%。444宗圖斑均屬郝莊鎮(zhèn)范圍內(nèi)，其中單戶住宅類27個，占比14.9%，多戶住宅類2個，占比1.1%；產(chǎn)業(yè)類126個，占比69.6%公共服務類26個，占比14.4%。
1、全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題初查工作，初查登記工作是全面摸清全區(qū)2013年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,對摸排工作能否按時保質(zhì)完成、后續(xù)分類處置是否全面到位至關(guān)重要。全區(qū)上下堅持實事求是的原則,充分調(diào)動發(fā)揮基層黨組織的力量,充分發(fā)揮技術(shù)單位的支撐作用,郝莊鎮(zhèn)、各村(社區(qū))按照工作要求和摸排類型,組織相關(guān)人員開展拉網(wǎng)式摸底排查,填寫《信息采集表》,對摸排情況匯總后報鎮(zhèn)登記匯總,建立了初查臺賬,并對匯總情況進行逐一核實,確保數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
2、省農(nóng)村亂占耕地領(lǐng)導組下發(fā)圖斑核實工作情況。
省農(nóng)村亂占耕地領(lǐng)導組三次下發(fā)圖斑,涉及我區(qū)1個鎮(zhèn)295個圖斑。作業(yè)隊伍自增圖斑4個。
3、國家下發(fā)圖斑核實工作情況。11月9日國家下發(fā)圖斑145個,經(jīng)實地調(diào)查核實,經(jīng)過內(nèi)業(yè)舉證處理74個圖斑，剩余71個進行外業(yè)調(diào)查。
通過開展摸排工作，我區(qū)摸清了農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。
二、具體做法與措施
1.提高政治站位。把農(nóng)村亂占地建房問題整治工作作為一項重大的政治任務,把落實整治工作要求作為“四個意識”是否堅定、“兩個維護”是否牢固的現(xiàn)實檢驗,依法依規(guī),有序推進,堅決做到應查盡查實事求是地把摸排工作做實做細。
加強組織領(lǐng)導。成立以區(qū)委副書記、區(qū)長任組長的全區(qū)亂占耕地建房問題專項整治工作領(lǐng)導小組,多次召開全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作會議,分管領(lǐng)導親力親為,靠前指揮,狠抓落實;各鎮(zhèn)(街)黨政主要負責同志作為第一責任人,親自安排,親自部署,并充分調(diào)動基層黨組織村委會、社區(qū)等力量開展外業(yè)核實工作,建立了區(qū)、鎮(zhèn)(街)村三級專項整治格局,確保摸排工作按時保質(zhì)完成。
制定工作方案。制定了《迎澤區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》,明確了工作目標、職貴分屬和實施步驟,確保農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作落實落細。
2.初查信息公示平臺建立及公示情況。按照省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組摸排辦公室《關(guān)于進一步明確農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作有關(guān)具體事宜的緊急通知》要求,我區(qū)巳建立了摸排工作政府官網(wǎng)專欄、迎澤發(fā)布“農(nóng)村亂占耕地建房問題”公眾號及投訴平臺。對全區(qū)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村存在的亂占耕地建房問題初查臺賬全部進行了公示;對照初查臺賬、省下發(fā)的輔助圖斑,我區(qū)組織進行綜合對比分析,現(xiàn)已重新在各村和政府官網(wǎng)上進行了公示。
3.新增亂占耕地建房問題情況。全區(qū)進一步加強源頭治理,以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,堅決依法依規(guī)從嚴查處,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。至7月3日以來,無新增亂占耕地問題,新增農(nóng)村亂占耕地問題舉報電話7553XXX。
三、做好宣傳與舉報受理工作
1、利用橫幅標語、圖畫展板、微信平臺、入戶走訪等多種途徑,全方位、立體式開展土地管理法律法規(guī)、耕地保護政策規(guī)定等宣傳,制作展板1塊、宣傳版面240塊、條幅2塊、宣傳折頁480份等
2、在迎澤發(fā)布公眾號發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”原則》、新聞報道3篇,切實提高群眾的知曉率。
3、公示舉報電話，在區(qū)政府官網(wǎng)迎澤之窗和公眾號迎澤發(fā)布上均公布了迎澤區(qū)、郝莊鎮(zhèn)兩級農(nóng)村亂占耕地建房群眾舉報電話或郵箱以及負責人的電話,使廣大干部群眾積極參與舉報監(jiān)督、整治整改,切實營造堅決遏制亂占耕地建房違法行為的強大輿論氛圍。
四、存在問題
一是各村自行摸排時，對于某些宅基地證是否證地一致無法證明。
二是由于平臺統(tǒng)計口徑，造成省級圖斑只能統(tǒng)計289個，對迎澤區(qū)工作完成率及排名造成影響。
三是由于時間緊,任務重,工作上存在不夠精確不夠細致的問題。
五、分類處置的意見和建議
通過這次摸排,基本上摸清了全區(qū)亂占耕地建房的真實底數(shù)和情況。
1.按照新修正的《中華人民共和國土地管理土地法》(2020年1月1日起施行)第七十八條規(guī)定:農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的',由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準,多占的土地以非法占用土地論處。建議對涉及住宅類的,統(tǒng)一列表移交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門處理。
2.對涉及產(chǎn)業(yè)類的,按照規(guī)定進行拆除復墾復綠。我區(qū)存在廢棄大棚也歸在產(chǎn)業(yè)類,如下一步處置時還需具體問題具體對待。
3.對涉及公益服務類的,按照規(guī)定責令盡可能完善相關(guān)用地手續(xù)。
4.加大對耕地保護的宣傳教育。利用各種形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部進行土地法律法規(guī)政策的培訓,通過宣傳畫、黑板報等各種媒介和活動對廣大人民群眾進行廣泛的宣傳教育。
下一步,我區(qū)將進一步提高政治站位,充分認識保護耕地、保護糧食安全的極端重要性;進一步壓實責任,健全機制,精心組織,主動作為,扎實推進摸排和后續(xù)工作;進一步加大宣傳,做好政策解釋引導,有效化解影響社會穩(wěn)定的因素。
農(nóng)村耕地建房摸排整治方案 篇8
為認真貫徹落實好國家、省、市、區(qū)關(guān)于整治農(nóng)村亂占耕地問題的決策部署，根據(jù)省、市、區(qū)各級制定的亂占耕地建房問題摸排方案的要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)制定了《天龍鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》。自摸排工作開展以來，我鎮(zhèn)認真計劃部署、積極組織動員、深入開展了摸排，摸排工作取得了階段性進展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作開展情況總結(jié)如下。
一、摸排工作方式方法
（一）及時動員部署
9月15日，區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組制定了《安順市平壩區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》并下發(fā)通知安排部署了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作，根據(jù)文件要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，9月16日我鎮(zhèn)迅速制定了《天龍鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，成立了農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組，確定了掛村領(lǐng)導包村，村干部包組的包保責任機
制。隨后我鎮(zhèn)于9月18日召開了全鎮(zhèn)整治農(nóng)村亂占耕地建房問題工作安排部署會對全鎮(zhèn)摸排工作作了統(tǒng)一部署。
（二）科學培訓指導
為確保摸排工作的順利開展，我鎮(zhèn)精心組織召開了亂占耕地建房問題摸排數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)操作培訓會，對各村數(shù)據(jù)采集人員和相關(guān)業(yè)務實操人員進行了業(yè)務培訓。鎮(zhèn)農(nóng)房辦還通過具體入村培訓，實地指導操作，印發(fā)培訓學習課件資料等方式，讓各村熟悉掌握摸排工作方法，確保了摸排工作的有序開展。
全面開展外業(yè)采集
在進行部署動員和業(yè)務培訓后，我鎮(zhèn)摸排工作全面鋪開，全鎮(zhèn)注冊在線共70余名采集人員對上級下發(fā)圖斑進行了詳細深入的摸排，我鎮(zhèn)充分將村級基層干部群眾和駐村工作組人員發(fā)動起來參與到了數(shù)據(jù)采集工作中來。在鎮(zhèn)村各級人員的聯(lián)動配合下，數(shù)據(jù)采集工作得以順利開展完成。
認真進行數(shù)據(jù)審核
在數(shù)據(jù)采集工作開展的同時，鎮(zhèn)農(nóng)房辦后臺信息管理人員同步對上傳的信息數(shù)據(jù)進行了審核，鎮(zhèn)農(nóng)房辦針對在審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題和錯誤數(shù)據(jù)建立了問題臺賬并修訂了數(shù)據(jù)復核指引，及時將問題反饋給各村采集人員進行數(shù)據(jù)更正和修改，以保證我鎮(zhèn)外業(yè)采集數(shù)據(jù)的準確性和完整性。
（五）宣傳政策法律法規(guī)
我鎮(zhèn)通過粉刷宣傳標語、張貼宣傳海報、公示政策文件、微信朋友圈等新媒體媒介宣傳的方式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳耕地保護政策，確保政策法規(guī)宣傳到位，加深了農(nóng)民群眾對政策的了解、增強了農(nóng)民群眾的法律法規(guī)意識。
二、摸排工作數(shù)據(jù)成果
我鎮(zhèn)對9月25日省級下發(fā)圖斑（紅斑）和11月6日國家下發(fā)補增圖斑（黃斑）進行了摸排，截至11月18日8時，天龍鎮(zhèn)共完成數(shù)據(jù)錄入上傳4170條，其中住宅類單戶數(shù)據(jù)3040條、住宅類多戶數(shù)據(jù)24條、產(chǎn)業(yè)類數(shù)據(jù)235條、公共服務類數(shù)據(jù)115條、其它構(gòu)筑物數(shù)據(jù)756條。
三、存在的問題
村民法律法規(guī)意識淡薄。政策法規(guī)宣傳方式較為單一，宣傳覆蓋不太全面。源頭管控力度不夠，違法用地屢禁不止。
四、下一步工作打算、建議
（一）建立問題臺賬
充分利用好此次摸排出來的'數(shù)據(jù)，建立問題臺賬，提出整改措施，明確整改任務、時限，為下一步的整治工作提前做好準備。
（二）實施整治，分類處理
利用本次摸排數(shù)據(jù)對2013年以來占用耕地建房行為認真進行梳理,掌握農(nóng)戶占用耕地建房的情況，分門別類進行妥善處理。對沒有占用耕地/基本農(nóng)田、與現(xiàn)有規(guī)劃不產(chǎn)生沖突的,給予補辦合法建房手續(xù);對不符合規(guī)劃、占用耕地/基本農(nóng)田的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行整改。
（三）繼續(xù)加大宣傳
耕地是農(nóng)民生存之根本，充分利用各種宣傳方式向農(nóng)民群眾宣傳耕地保護政策及法律法規(guī)，讓農(nóng)民群眾明白保護耕地的重要性，加強農(nóng)民群眾的法律法規(guī)意識，杜絕耕地違法挪作他用，從源頭上控制違法用地行為的發(fā)生。
（四）加強規(guī)劃引領(lǐng)
發(fā)揮好村鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的規(guī)劃引領(lǐng)作用，將編制好的規(guī)劃作為審核農(nóng)戶建房的依據(jù)和標準，引導農(nóng)戶節(jié)約、集約用地。此外，在國土住建部門進行規(guī)劃調(diào)整時，建議完善優(yōu)化用地布局，科學劃定可建設(shè)用地范圍，調(diào)整出部分可建房的區(qū)域給農(nóng)戶建房。
（五）加大巡查執(zhí)法力度
加大拆違控違巡查整治強度，采用不定時、不定點巡查方式來加強對違法建筑打擊力度。巡查隊伍每天深入鎮(zhèn)轄區(qū)進行違法建設(shè)巡查，保持高度警戒狀態(tài)，高頻率、全天候、不間斷進行巡查，發(fā)現(xiàn)待將情況及時排查上報，做到提前預防，消除違建可能性。對已巡查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)，責令立即停工限期整改，對不停工、不整改的迅速組織人員進行拆除。
農(nóng)村耕地建房摸排整治方案 篇9
嚴厲打擊違法用地違法建設(shè)情況根據(jù)市政協(xié)20xx年專題視察調(diào)研工作安排，10月25日市政協(xié)副主席任書文、王愛萍帶領(lǐng)部分政協(xié)委員就我市嚴厲打擊違法用地、違法建設(shè)情況進行視察，聽取市國土資源局土地執(zhí)法監(jiān)管情況匯報，與市區(qū)6個國土分局執(zhí)法大隊進行座談，深入了解相關(guān)情況，提出建設(shè)性意見和建議。視察報告分三個部分。
一、治理情況
全市國土部門按照國家、省和市委、市政府的決策部署，轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務，落實責任，嚴格執(zhí)法，認真貫徹實施《土地管理法》及相關(guān)法規(guī)，針對用地需求量與耕地保有量的矛盾突出問題，從20xx年第十次土地衛(wèi)片xxx啟動“15號令”實施問責以來，嚴厲打擊違法用地犯罪行為，20xx年違法用地面積下降，違反耕地面積下降60%，違法占用耕地的比例從降低到，目前全市違法用地總數(shù)控制在11%、未超越國家紅線15%的'限度、排序全省倒數(shù)第二位，違法占用地呈下降趨勢，實現(xiàn)“保紅線”目標。主要治理措施有四個方面：
（二）強化嚴厲打擊手段。全市各級國土部門創(chuàng)新執(zhí)法方式，采取衛(wèi)星遙感監(jiān)測、違法用地事前制止、督促檢查上下聯(lián)動、重點案件掛牌督辦、典型案件公開查處、觸犯法律追究責任等手段，標本兼治，多措并舉，極大地震懾了違法用地、違法建設(shè)的犯罪行為。20xx年以來，不完全統(tǒng)計，全市共移交公安機關(guān)涉法土地案件32案33人，查辦違法犯罪線索19件，偵破自偵案件48起，移送起訴42人。
（三）持續(xù)開展專項行動。20xx年以來，開展衛(wèi)片執(zhí)法、查處變更規(guī)劃、清理規(guī)范用地、非法轉(zhuǎn)讓土地專項治理行動，查處148宗違法用地、收繳罰沒款萬元，沒收建筑物萬平方米，查處變更規(guī)劃45宗，收繳罰沒款657萬元，出讓金億元，累計處置土地34344畝、其中盤活置換用地7420畝，為“國省市”重點工程規(guī)范用地手續(xù)160宗22887畝、公開出讓37宗2266畝、已收回罰沒款萬元、各類規(guī)費（耕地開墾費、征地管理費）和土地出讓金億元。
（四）嚴格建設(shè)用地審批。全市各級國土部門依法行政，嚴格建設(shè)用地預審預報、約談承諾制度，審批用地從各個業(yè)務環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，誰辦理誰監(jiān)管，建立內(nèi)部會審、執(zhí)法監(jiān)察、反饋預警機制，對違法用地行為實現(xiàn)一票否決制。積極做好重點工程項目用地保障，對重點項目應急用地、臨時用地、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地全程跟蹤，減少環(huán)節(jié)，加快審批。結(jié)合全市總體規(guī)劃修編前期的分析和預測，合理布局，科學分配規(guī)劃期內(nèi)主要用地指標，優(yōu)先滿足各級重點項目建設(shè)用地。加強土地監(jiān)管，主動服務大局，努力爭取增量、盤活存量、管好流量，保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展用地。
法律解釋：違法用地指，未取得建設(shè)用地審批手續(xù)占用土地或通過非法交易取得土地使用權(quán)；違法建設(shè)指，建設(shè)單位或個人未依法取得國土、規(guī)劃等行政主管部門的批準或擅自改變批準內(nèi)容的建筑體。
二、相關(guān)問題
通過調(diào)查研究、情況分析，有四方面的問題應該高度重視。
（一）執(zhí)法力量嚴重不足。全市各級土地執(zhí)法力量嚴重不足，基層監(jiān)管隊伍薄弱、人員缺乏，有的國土所只有1人，就市、縣兩級國土監(jiān)察執(zhí)法大隊不足120人，監(jiān)管全市6956平方公里國土資源確實有很大難度，查處違法力量有限，暴力抗法時有發(fā)生。
（二）違法用地依然嚴峻。違法用地違法建設(shè)在全市10個縣區(qū)不同程度的存在，小店區(qū)、晉源區(qū)、尖草平區(qū)被市政府確定為違法用地易發(fā)區(qū)，在“城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村改造、宅基地開發(fā)、非工程建設(shè)、國道省道兩側(cè)、農(nóng)村撂荒農(nóng)田”等區(qū)域土地違法問題較為突出，用地存在“未批先占、少批多占、”和“非法交易、非法轉(zhuǎn)讓”等違法違規(guī)現(xiàn)象。僅20xx年全市村民宅基地違法用地宗數(shù)占到違法總數(shù)的18%。
（三）土地違法追究偏輕。《土地管理法》第七章法律責任中規(guī)定，違法用地、違法建設(shè)單位或個人給予行政警告、行政處分，行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法給予追究刑事責任。在土地執(zhí)法實踐中追究刑事責任的犯罪行為很難執(zhí)行，多數(shù)違法用地行為以行政處罰為主，因違法成本低，追究責任輕，處罰力度小，導致違法用地、違法建設(shè)犯罪行為不斷滋長，治理難度加大。
（四）規(guī)劃用地監(jiān)管較松。因受利益驅(qū)動，在用地立項、規(guī)劃、審批、施工、建設(shè)等環(huán)節(jié)，普遍存在“重審批、輕監(jiān)管”的問題，相關(guān)部門土地執(zhí)法共同責任機制尚未形成，監(jiān)管規(guī)劃用地情況有一定缺失，致使一些用地單
農(nóng)村耕地建房摸排整治方案 篇10
為深入貫徹落實國務院《關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》有關(guān)要求，切實做好侵占或變相侵占耕地、耕地“非農(nóng)化”等問題集中清理整治工作，嚴守耕地保護紅線，新店鎮(zhèn)紀委牽頭鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)土管所等部門對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)耕地“非農(nóng)化”問題進行了排查整治，推進情況如下：
一、指導思想
牢固樹立大局意識，堅決守好守牢耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”蔓延勢頭，依法依規(guī)、分類處置歷史問題，完善土地執(zhí)法監(jiān)察和耕地保護長效機制，落實最嚴格的耕地保護制度，為推動我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅強保障。
二、整治內(nèi)容
未經(jīng)合法審批的占用耕地建設(shè)行為，如工業(yè)、商服項目，鄉(xiāng)村旅游設(shè)施，農(nóng)業(yè)設(shè)施，臨時用房等，重點整治強占多占、非法出租出售等群眾反映強烈的惡意占用耕地建設(shè)或變相侵占耕地行為，主要包括違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房、占用耕地變相搞旅游項目等問題。
三、整治情況
鎮(zhèn)紀委牽頭鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)土管所結(jié)合三調(diào)初步成果、歷年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果和衛(wèi)星遙感影像、歷年農(nóng)村建房審批情況，共排查出未經(jīng)合法審批占用耕地14宗，現(xiàn)已完成整改13宗，剩余1宗養(yǎng)殖場用地正在有序進行拆除中，預計本月底前徹底拆除復耕。
四、日常監(jiān)督
由鎮(zhèn)紀委牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)土管所督促各行政村對發(fā)現(xiàn)的'違法占用耕地建設(shè)或變相侵占耕地問題，嚴格依照《土地管理法》等法律法規(guī)查處整改。對重大、典型的違法違規(guī)行為，要加大督查督辦力度，通過掛牌督辦、公開通報等措施推動違法案件查處到位；及時組織查處整改“回頭看”工作，做好對查處整改成效的再跟蹤、再核查，確保問題徹底解決，不出現(xiàn)反彈回潮。
農(nóng)村耕地建房摸排整治方案 篇11
一、耕地保護制度落實情況
1、是否存在撂荒耕地的情況。
經(jīng)調(diào)查，全縣耕地總面積65.4萬畝，近年來種植面積大約在35萬畝左右，占耕地總面積的53.5%。造成這種現(xiàn)象的原因是：寧武屬于土石山區(qū)，土地相對貧瘠，總體質(zhì)量不高，連續(xù)耕作糧食產(chǎn)出量較低，必須進行休耕。因此，我縣輪荒現(xiàn)象較為普遍突出，基本不存在撂荒現(xiàn)象。
2、是否存在村干部私自轉(zhuǎn)讓土地行為。
近年來，為了有效防范和打擊村干部私自轉(zhuǎn)讓土地和占用集體土地建房行為，我們一方面加大對鄉(xiāng)村干部法律法規(guī)知識培訓力度，投資30萬元組織鄉(xiāng)、村兩級干部550余名在忻州頓村舉辦了4期的鄉(xiāng)村干部國土資源法律法規(guī)知識培訓，有效增強了基層干部的國土資源保護和管理意識；另一方面，始終保持對亂占濫用土地違法行為的高壓嚴打態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)問題，既處理事又處理人，對鄉(xiāng)村干部起到了警示教育作用。經(jīng)我們自查，近兩年來，未出現(xiàn)村干部私自轉(zhuǎn)讓土地和占用集體土地建房行為，同時也未出現(xiàn)高污染、高耗能禁止類建設(shè)項目占用農(nóng)村土地的現(xiàn)象。
3、是否存在借用土地復墾整理、地質(zhì)災害治理等名，進行私挖濫采的情況。
2008年8月，省政府《關(guān)于立即停止以各種工程名義變相違法開采淺層煤淺層礦的緊急通知》（晉政辦發(fā)電[2008]122號）下發(fā)以來，我們始終高度重視對轄區(qū)范圍內(nèi)土地復墾和地質(zhì)災害治理等項目工程的監(jiān)管，堅持把這些項目工程納入國土資源日常巡查范圍和執(zhí)法檢查重點，不階段性地組織專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時制止、及時打擊。2010年4月上旬，針對境內(nèi)個別工程項目借工程名義變相開采淺層煤淺層礦現(xiàn)象有所反彈，由書記、縣長親自帶隊，對全縣所有借工程名義變相開采淺層煤淺層礦的工程點進行了全面檢查，共撤離大型機械152臺（件），拆除工棚600間，遣散非法民工427人，給不法分子起到了極大震懾作用。到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)存在借用土地復墾整理、地質(zhì)災害治理等名，進行私挖濫采的情況。
4、是否存在違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，擅自改變土地用途，占用耕地特別是基本農(nóng)田進行開發(fā)建設(shè)的情況。
為了切實保護耕地，多年來，我們始終嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，認真落實年度土地利用計劃管理制度，特別是堅決執(zhí)行“六個一律不批”，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃審批使用土地，從嚴控制建設(shè)用地總量，確保年度用地安排不突破土地利用年度計劃指標。經(jīng)自查，未出現(xiàn)違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，擅自改變土地用途，占用耕地特別是基本農(nóng)田進行開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)象。
5、是否存在土地復墾義務人未履行復墾義務的情況。近年來，我縣涉及土地復墾的義務人只有省級重點工程忻堡高速公路。該工程共臨時占用土地800余畝。目前，部分臨時占地已經(jīng)復墾并交還農(nóng)民，剩余部分待工程全部結(jié)束后方可進行復
6、在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，查處違法占用、破壞耕地情況及處置整改情況。
根據(jù)國土資源部“兩通知、一規(guī)范”要求，我局認真組織開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對衛(wèi)片圖斑涉及的`地塊，逐宗進行實地查對核實，并進行了相應處理。經(jīng)自查，2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查我縣違法占用耕地共2宗23.16畝，其中：潞寧孟家窯煤礦新井建設(shè)違法占用耕地12.35畝，省級重點工程華能寧武東馬坊風電場違法占用耕地10.81畝。形成違法占地的原因是，前者為資源整合礦井新選址，后者為華能風電項目報批占地位置與實際建設(shè)位置發(fā)生了改移。對此，我們嚴格按照《山西省2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，督促企業(yè)盡快完善用地手續(xù)，并對潞寧孟家窯煤礦進行了6.58萬元罰款處理，對公司總工趙明和1名村干部給予了黨內(nèi)警告處分，責令華能寧武東馬坊風電場寫了書面檢查。
7、對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重地區(qū)的有關(guān)人員是否實施嚴格的責任追究。
近年來，我們嚴格實行土地動態(tài)巡查制度，不斷加大對城鄉(xiāng)違法占地的打擊力度，有效維護了正常的土地管理秩序，全縣基本沒有出現(xiàn)大的違法用地現(xiàn)象。
二、節(jié)約用地制度落實情況
1、是否存在閑置土地的情況。
經(jīng)自查，2007年至今省市批復我縣的農(nóng)轉(zhuǎn)征用地，全部按期開工，未存在閑置現(xiàn)象。
2、是否存在工業(yè)用地項目違反《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標情況》。
經(jīng)自查，未出現(xiàn)此類現(xiàn)象。
3、是否存在向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復建設(shè)項目工地情況。
近年來，我們嚴格執(zhí)行土地用途管制，嚴格按規(guī)劃辦事，未出現(xiàn)向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復建設(shè)項目工地情況。
4、是否存在向其他限制用地、禁止用地項目違規(guī)供地的情況。
認真貫徹國家和省市關(guān)于項目建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定，未向其他限制用地、禁止用地項目違規(guī)用地現(xiàn)象。
5、清理批而未用土地情況，2007—2010年度批后征地率、征后供地率及整改情況。
2007年至2010年，我縣共批回建設(shè)用地245.5727公頃，實際征地245.5727公頃，供地103.0851公頃。其中：2007年批回建設(shè)用地19.0811公頃，實際征地19.0811公頃，供地19.0811公頃，批后征地率、征后供地率均達到100%；2009年批回建設(shè)用地179.3628公頃，實際征地179.3628公頃，供地48.3628公頃，批后征地率、征后供地率分別為100%、26.96%；2010年批回建設(shè)用地47.1288公頃，實際征地47.1288公頃，供地35.6412公頃，批后征地率、征后供地率分別為100%、75.63%。
2009年尚未供應的131公頃土地，為忻保高速公路建設(shè)用地。未及時供應的原因是：該項目實際建設(shè)位置與報批位置不符，部分線路發(fā)生了改移。我們已責成項目承載單位重新進行勘測定界并組織上報用地資料。
2010年尚未供應的11.4876公頃土地，為華能東馬坊風電場建設(shè)用地。未及時供應的原因是：該項目部分塔基位置與實際報批位置不符。我們已責令企業(yè)重新組織上報用地資料。
農(nóng)村耕地建房摸排整治方案 篇12
2011年，在省、市的正確領(lǐng)導和上級國土部門的具體指導下，我區(qū)認真貫徹落實國土法律法規(guī)政策，嚴格土地管理，土地利用與耕地保護工作取得了較好的成績：根據(jù)規(guī)劃要求，2011年末，我區(qū)耕地保有量為521250畝，基本農(nóng)田保護面積為449250畝；全區(qū)實有耕地面積592587.75畝，基本農(nóng)田面積454882.35畝，耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積目標全面實現(xiàn)。我區(qū)的主要做法是：
一、切實加強組織領(lǐng)導，形成全區(qū)土地耕保工作的強大合力
成立了以區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)國土、農(nóng)業(yè)、財政、監(jiān)察等相關(guān)部門為成員的區(qū)耕地保護暨土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導小組，專門負責全區(qū)的耕保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也專門成立了相應的工作機構(gòu)，專門負責本轄區(qū)范圍內(nèi)的土地耕保工作。同時，建立了《××區(qū)基本農(nóng)田目標管理責任制度》、《××區(qū)基本農(nóng)田保護聯(lián)席會議制度》和《××區(qū)基本農(nóng)田保護考核獎懲制度》等十三項制度，形成了全區(qū)土地耕保的強大合力。
二、切實嚴格管理責任，形成全區(qū)土地耕保工作的強大動力
為確保全區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不減少，我區(qū)實行嚴格的責任目標管理制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處行政一把手向區(qū)長遞交了鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護目標管理責任書；507個行政村、4525個村民小組分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委遞交了耕地保護責任書；基本農(nóng)田全部按丘塊將保護責任落實到戶。全區(qū)共發(fā)放基本農(nóng)田保護責任卡13.9萬份，登記造冊14000冊，實現(xiàn)了責任到人、責任到戶。同時，出臺了《××區(qū)耕地保護責任目標考核辦法》，將耕地保護工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內(nèi)容，嚴格獎懲兌現(xiàn)，形成了全區(qū)土地耕保的強大動力。
三、切實加強日常巡查，形成全區(qū)土地耕保工作的強大推力
一是科學確定巡查重點區(qū)域。我區(qū)把亂圈、濫占集體土地違法建設(shè)和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規(guī)用地行為作為重點巡查對象；把工業(yè)區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)作為重巡查區(qū)域，加大巡查力度，實行跟蹤監(jiān)管。二是層層分解巡查工作責任。層層分解土地執(zhí)法巡查責任，區(qū)國土資源局分管副局長對全區(qū)土地執(zhí)法巡查工作負總責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國土資源所所長為巡查第一責任人，區(qū)國土資源局執(zhí)法大隊負責對全區(qū)執(zhí)法巡查工作進行督促檢查，確保責任落實到位。三是充分發(fā)揮監(jiān)察網(wǎng)絡作用。充分發(fā)揮各村土地協(xié)管員、信息員的作用，做到"地動我知、違規(guī)我查"。通過健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查機制，全年共進行巡查100余次，發(fā)現(xiàn)違法占用耕地行為11宗，制止并處罰5宗，依法拆除3宗，正在立案查處3宗，有效遏止了耕地違法行為。全區(qū)實現(xiàn)了無基本農(nóng)田違法案件。
四、切實加強基礎(chǔ)工作，形成全區(qū)土地耕保工作的'強大助力
一是加大宣傳，認真開展國土資源法律法規(guī)和耕地保護知識培訓。在"科學發(fā)展主題培訓行動"和三級科干培訓班中，把耕地保護業(yè)務培訓列為重點課程，組織學員學習耕地保護政策及實務，共同保護好全區(qū)人民的"口糧田"。二是按照"批、供、用、補、查"聯(lián)動的要求，建立健全臺帳管理，做好了補充耕地項目報備和占補掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調(diào)查，摸清了土地開發(fā)復墾補充耕地的潛力，建立健全項目庫，現(xiàn)已通過了市級檢查驗收。四是開展了基本農(nóng)田劃定建庫工作，已落實了技術(shù)承擔單位。五是按要求建設(shè)了基本農(nóng)田保護標志牌101塊，基本農(nóng)田保護界樁470根。六是建立了基本農(nóng)田電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，錄入基本農(nóng)田劃定圖斑面積登記表2535份，錄入村組耕地保護責任登記表55502份，錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田劃定面積匯總統(tǒng)計表26份，實現(xiàn)了基本農(nóng)田保護圖、表、冊齊全。
五、堅持數(shù)量質(zhì)量兩手抓，形成全區(qū)耕地占補平衡的強大保證
一是積極實行"占一補一"制度。嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃使用土地，嚴格控制占用農(nóng)用地特別是耕地，落實"占一補一"制度。2011年我區(qū)完成了接履橋、石山腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)2036.25畝的土地開發(fā)項目，新增耕地113.93公頃。正在實施的水口山等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地開發(fā)項目已完成了總工程量的40%，將新增耕地160.45公頃。到目前迄止，共儲備區(qū)級耕地指標90.5045公頃，市級儲備指標273.442公頃，省級儲備耕地指標437.9公頃。2011年，我區(qū)上報省市建設(shè)項目8個，占用耕地16.3248公頃，均與補充耕地項目對應掛鉤。二是積極實施農(nóng)村土地綜合整治。近年來，我區(qū)實施土地綜合整治項目75個，總投資3.15億元，總建設(shè)規(guī)模8910.4876公頃，新修灌排水工程680958.5米，新修田間道路441678米，新建板橋2495處，修建泵站98座，新xxxx閘1452座，新修涵洞2790座，新建農(nóng)田護坎7474米，有效改善了基本農(nóng)田耕作條件，提高了基本農(nóng)田的地力和質(zhì)量，增強了抗御自然災害能力。2011年，我區(qū)在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了農(nóng)村土地綜合整治，建設(shè)規(guī)模291.44公頃，投入資金1015.53萬元，現(xiàn)郵亭圩鎮(zhèn)巋山等六個村土地綜合整治項目工程已完工，其他項目正在緊張有序地施工。2012年，我區(qū)將在郵亭圩鎮(zhèn)、黃田鋪鎮(zhèn)實施農(nóng)村土地綜合整治，建設(shè)規(guī)模達658.29公頃，已爭取資金2559.6萬元。三是積極推行質(zhì)量與數(shù)量并重策略。根據(jù)《省國土資源廳省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強占補平衡補充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》、《非農(nóng)建設(shè)用地補充耕地項目驗收辦法》和《耕地質(zhì)量評定暫行辦法》等文件，我區(qū)成立了補充耕地質(zhì)量建設(shè)工作領(lǐng)導小組，對補充耕地項目的選址、可研論證、設(shè)計審查、項目實施和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上，嚴格把關(guān)。補充耕地項目驗收前，都進行了土壤樣品檢測和耕地質(zhì)量評定。開展了補充耕地后續(xù)培肥工作，對補充的耕地施有機肥，種植滿園花、xxxx英等綠肥作物，以效提高補充耕地地力。通過行之有效的措施，不僅實現(xiàn)了我區(qū)耕地總量長期平衡目標，并為全省實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡作出了貢獻。
一年來，我區(qū)在耕地保護上做了大量的工作，取得了一定的成績，但也存在一定的困難，主要為：一是保障發(fā)展任務壓頭。我區(qū)正處在經(jīng)濟快速發(fā)展期，一大批大項目、好項目相繼開工建設(shè)，土地需求壓力巨大，面臨經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護雙重壓力。二是農(nóng)民經(jīng)濟利益驅(qū)動壓頭。同樣的耕地，不同的經(jīng)濟作物，其土地收益相差甚遠。在利益驅(qū)動下，部分農(nóng)民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護專項資xxxx顯不足。財政每年拿出的耕地保護專項資金相對有限，在一定程度上影響了耕地保護工作的縱深開展。四是耕保責任需進一步明確。各級政府主要負責人是耕地保護的第一責任人，應將耕保工作真正納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）社會經(jīng)濟綜合考核范疇，以進一步增強各級政府耕地保護責任意識和工作力度。
農(nóng)村耕地建房摸排整治方案 篇13
為嚴守我縣耕地保護紅線，堅決遏制新增亂占耕地建房行為。我縣主要從圖斑核查、政策宣傳、土地巡查三個方面發(fā)力。
一、立足核查，狠抓工作落實
為嚴格貫徹落實上級批示指示，我縣扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題“回頭看”工作。截至目前，我縣累計發(fā)現(xiàn)“不應納入而納入”的項目0個，“應納入未納入”項目100余個；對國家和省級下發(fā)圖斑中不納入問題臺賬的，參照《農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑舉證細則》要求搜集舉證資料，建立詳細檔案和臺賬的圖斑72684個，已完成87.1%;對納入問題臺賬的.宗地建立檔案（含基本情況資料及后期的整治整改資料）2324個，已完成100%;納入問題臺賬的宗地實地測量2324個，已完成100%。
二、下沉宣傳，提高思想認識
遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為關(guān)鍵在于從思想上認識到耕地保護的重要性、緊迫性、艱巨性，為了從源頭上遏制新增亂占耕地建房問題，要從宣傳上“下功夫”。
我縣以領(lǐng)導小組名義向各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)通知，要求在交通要道，人流聚集地，場鎮(zhèn)，村壩壩等場所張貼、發(fā)放“八不準”、“六個嚴禁”等宣傳資料。截至目前，共發(fā)放宣傳單80000余份，宣傳海報1400余份，懸掛橫幅500余條，音頻播放20000余次，視頻宣傳900余次。
三、嚴格執(zhí)法，確保遏制增量
為了落實自然資源執(zhí)法“嚴起來”的工作要求，進一步完善“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”工作機制，將遏制新增亂占耕地建房作為常態(tài)化工作。
一要加強土地巡查工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強巡查，落實專人負責，定期排查轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在“頂風違建”問題，每周上報巡查及制止新增建設(shè)情況。
二要保持高壓態(tài)勢不放松，嚴格查處“頂風違建”案件，對發(fā)現(xiàn)的“頂風違建”案件要作為典型案例，在轄區(qū)范圍內(nèi)進行通報，堅絕做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少。
三要結(jié)合“衛(wèi)片執(zhí)法”與“動態(tài)巡查”工作，按照“月清”工作要求，扎實推進上級下發(fā)的疑似占耕地建房圖斑核查整改工作，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。
農(nóng)村耕地建房摸排整治方案 篇14
現(xiàn)將我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作開展情況報告如下：
一、強化組織領(lǐng)導，嚴格責任落實。
我縣高度重視農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，不斷提高政治站位，切實增強責任感、緊迫感、使命感，在國家和省、市召開亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議后，于9月11日也專門召開了全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治暨土地問題綜合整治工作會議，對如何開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治作了具體安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)縣直部門要清醒認識農(nóng)村亂占耕地建房問題的復雜性和整治工作的艱巨性，把摸排工作列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，逐級壓實屬地責任，形成由村到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的黨委和政府主要領(lǐng)導“雙簽字”負責機制，絕不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。為確保按時完成好這項工作任務，我縣又分別于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召開全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作推進會議，縣主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導對該項工作分別強調(diào)并提出明確要求，要以堅決的態(tài)度、務實的作風、有力的'舉措高標準推動摸底排查工作有序有效開展。
二、精心組織摸排，確保任務完成。
我縣嚴格按照國家、省、市工作要求，通過開展摸排工作，摸清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定堅實基礎(chǔ)，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作歷時較長的實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了專門的工作專班，設(shè)立了辦公場所，落實了經(jīng)費保障，加強了隊伍建設(shè)，并明確了固定的第三方作業(yè)單位，確保農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作的有序推進。當前，整個摸排工作進入攻堅時期，縣工作專班要求各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道組織有關(guān)技術(shù)單位和村居等各種力量，精準摸排，把底數(shù)搞清楚，做到全覆蓋、無遺漏；問題分類上，要把違法違規(guī)房屋建設(shè)使用情況、占地情況、審批情況，涉訴案件和執(zhí)行等情況都搞清楚，做好分類，建立臺賬，為下步處置打好基礎(chǔ)。特別是對國家剛剛下發(fā)的農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑，認真做好分析和摸排工作，精準系統(tǒng)填報。還要認真做好國家下發(fā)核減所有圖斑舉證工作，舉證為2013年之前建設(shè)的，要求要有影像材料支持，且2013年之后無翻建、擴建;對有合法用地手續(xù)、臨時用地手續(xù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地手續(xù)的，要準備批文和勘測定界圖等。經(jīng)過各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道及縣直部門的共同努力，截至11月25日下午2點，全縣農(nóng)村亂占耕地建房圖斑摸排上報系統(tǒng)總計9655個，其中產(chǎn)業(yè)類2857個，公共管理服務類428個，住宅類6380個。全縣占地總面積674.94公頃，其中占耕地面積593.76公頃，占基本農(nóng)田面積11.32公頃。
三、堅持零容忍態(tài)度，堅決遏制新增。
我縣把遏制新增作為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治最中之重盯緊盯牢，堅持零容忍的態(tài)度，堅決遏制今年7月3日以后違法占用耕地的新增問題發(fā)生。11月24日，縣委常委、副縣長王崇景組織縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務局、縣綜合執(zhí)法局等有關(guān)部門，對有關(guān)鎮(zhèn)街農(nóng)村亂占耕地建房工作開展情況進行調(diào)研督導，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項目進行現(xiàn)場檢查并明確指出，督導不是搞形式主義，也不是走過場，上級對新增問題有明確要求，縣里對處置情況是要結(jié)果的，該拆除的一定要拆除清理到位并恢復種植條件。縣工作專班要求，下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔2020〕127號）和省、市有關(guān)工作要求，對新發(fā)生的亂占耕地建房行為，以“零容忍”的態(tài)度，立行立改。對頂風而上的，及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理，依法依規(guī)予以嚴厲打擊，嚴肅問責。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強大工作氛圍，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強業(yè)務指導，積極做好協(xié)調(diào)溝通，及時傳遞信息，推動工作高效開展。
四、超前謀劃應對，穩(wěn)妥深入推進。
對于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作，雖然現(xiàn)在國家和省、市還未正式出臺制定指導性意見，我縣工作專班超前籌劃，在認真做好摸排工作的基礎(chǔ)上，開展調(diào)查研究，強化政策分析，提前做好準備，待國家和省、市相關(guān)指導意見出臺后，根據(jù)自身實際情況，因地制宜地研究制定差異化的政策措施，穩(wěn)妥有序推進，絕對不搞“一刀切”。講求方式方法，保障群眾合法權(quán)益。農(nóng)村亂占耕地建房問題多數(shù)涉及老百姓的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要從維護群眾利益出發(fā)，科學研究處置辦法，慎之又慎、積極穩(wěn)妥做好群眾工作。要堅持依法依規(guī)，優(yōu)化執(zhí)法程序、強化執(zhí)法監(jiān)管，絕不能留下后遺癥；注重發(fā)揮基層干部和群眾的作用，引導他們參與到監(jiān)督舉報、摸排認定、問題處置等環(huán)節(jié)當中，群策群力處置存量問題。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要以這次迎查為契機，認真梳理摸排工作情況，做好查缺補漏。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過張貼公告、大喇叭等方式，廣泛宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，支持群眾舉報、媒體曝光，形成工作合力，營造良好氛圍。同時要做好亂占耕地問題公示工作，對住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公益類亂占耕地建房問題進行公開公示，堅決杜絕不公示、假公示、不接受群眾監(jiān)督等問題。
農(nóng)村耕地建房摸排整治方案 篇15
根據(jù)xx省自然資源廳和xx市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項工作領(lǐng)導小組的工作安排，xx市迅速行動，倒排工期；強化領(lǐng)導，壓實責任；加強督辦，明晰紀律，確保如期完成農(nóng)村亂占耕地建房問題各階段清查整治工作任務。現(xiàn)將當前有關(guān)工作進展情況匯報如下。
一、加強組織領(lǐng)導，提高政治站位。
耕地保護是關(guān)乎14億人吃飯的大事。xx市將農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作作為一項重大的政治任務來抓，作為踐行“兩個維護”的一項政治責任，作為確保糧食安全的一個重要“抓手”來認真對待。為此，市政府于8月xx日成立了全市農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治專項行動領(lǐng)導小組，制定了專項整治工作方案，明確了全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等xx個職能部門各自的工作任務，統(tǒng)一專項行動的.組織協(xié)調(diào)工作。市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等各成員單位負責本級本部門農(nóng)村亂占耕地建房問題的清查整治工作，并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展相應工作。市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項工作領(lǐng)導小組負責農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治專項行動的組織協(xié)調(diào)、政策指導、統(tǒng)計報告等日常工作。從上到下各級組織層層負責，層層聯(lián)動，確保了專項清查整治工作有效運轉(zhuǎn)。
二、聚焦重點要素，全面精準排查。
按照市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治行動實施方案的要求，xx市重點聚集“耕地”和“建房”兩個要素，加大清查力度。市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項工作領(lǐng)導小組圍繞“耕地”和“建房”兩個要素，將任務分解到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐級壓實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的領(lǐng)導小組和工作專班，對轄區(qū)重點區(qū)域進行了拉網(wǎng)式清理排查，做到全覆蓋，無死角，并形成了各地問題清單，實行臺帳管理；市自然資源和規(guī)劃局、住建局等職能部門按照方案要求，各司其責，將自身掌握的數(shù)據(jù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排上報的數(shù)據(jù)進行碰頭比對，確保排查工作精準無誤。
三、堅持部門聯(lián)動，強化協(xié)調(diào)配合。
全市建立了自然資源、住建、城管等行業(yè)整治成員單位與紀檢、公安等部門聯(lián)合處置的工作機制，各部門既各司其職，又強化聯(lián)動協(xié)調(diào)，共同抓好清查整治工作。
為認真落實耕地保護的監(jiān)管責任，市自然資源和規(guī)劃局2020年xx月xx日正式啟動農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作以來，先后召開了全系統(tǒng)農(nóng)村亂占耕地建房清查工作部署會，成立了領(lǐng)導小組，組建了工作專班；對全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層國土所開展了內(nèi)外業(yè)技術(shù)培訓工作；組織技術(shù)人員對20xx年以來的耕地進行問題圖斑提取；組織xx個檢查小組對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對實地摸排進行檢查指導，并按時間節(jié)點向xx省自然資源廳報送有關(guān)數(shù)據(jù)及典型案例，確保了層層傳遞壓力，層層壓實責任，堅決把排查、整治、整改工作抓緊抓實。
市紀委于2020年xx月xx日下發(fā)了《xx市紀委監(jiān)委關(guān)于進一步加強農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題監(jiān)督工作的意見》，成立了農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題監(jiān)督工作領(lǐng)導小組，對專項工作提出了要求，督促各級黨委政府切實履行農(nóng)田耕地保護主體責任、屬地責任，督促全市各職能部門、農(nóng)村基層組織切實履行監(jiān)管責任，堅決整治農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題。
與此同時，全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人民政府按照上級文件和會議精神，認真學習政策、嚴格執(zhí)行政策，把政策變成扎實開展清查整治農(nóng)村亂建耕地建房工作的行動指南。并陸續(xù)召開鎮(zhèn)級農(nóng)村亂占耕建房摸排部署會，按照“屬地管理”的原則，成立了鎮(zhèn)級領(lǐng)導小組，對摸排工作進行了動員和安排部署，形成了鎮(zhèn)、村兩級主要領(lǐng)導“雙簽字”的負責機制。
四、清查整治工作進展情況。
目前，全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，按照上級統(tǒng)一要求的數(shù)據(jù)格式，技術(shù)規(guī)范標準，進行外業(yè)調(diào)查，拍照取證，逐一填寫調(diào)查表，并完善相關(guān)內(nèi)容。
市自然資源和規(guī)劃局通過對歷史和新采集的數(shù)據(jù)進行技術(shù)分析，對變更調(diào)查中地類為耕地的地上建筑物進行了逐一排查。目前，正在對自行提取的xxx個圖斑進行核查。
市紀委監(jiān)委對全市xx起農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)違紀問題典型案例進行了查處、通報。
五、下一步工作打算。
目前工作中遇到的困難和問題：一是外業(yè)核查系統(tǒng)不穩(wěn)定，軟件時常出現(xiàn)問題以致無法正常進行外業(yè)核查。二是時間緊，任務重、以及經(jīng)費緊張。下一步xx市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項工作領(lǐng)導小組將以這次開展的農(nóng)村亂占耕地專項行動為契機，大力開展督促檢查，壓實工作責任，堅持綜合治理，著力從制度機制上破解難題，形成一批行之有效、務實管用的工作規(guī)范和制度成果。同時搞好資料、圖件歸檔工作，確保專項整治工作有序有效推進，切實維護全市土地利用和管理秩序。
農(nóng)村耕地建房摸排整治方案 篇16
根據(jù)貴局下發(fā)會資發(fā)〔2021〕166號文件《會寧縣自然資源局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共會寧縣紀委辦公室<關(guān)于進一步強化農(nóng)場違法亂占耕地建房問題整改工作的提醒函>通知》精神，我鎮(zhèn)高度重視，組織召開全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)拆違治亂專項行動工作安排會，再次安排部署農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)亂占耕地建房整治工作落實情況匯報如下：
一、遏制新增亂占耕地建房情況
我鎮(zhèn)上報國家平臺系統(tǒng)的2013年以來違法違規(guī)占用耕地建房問題11宗,產(chǎn)業(yè)類3個圖斑,公共服務類3個圖斑,住宅類5個圖斑,截止9月份已整治圖斑3宗，其中住宅類1宗、產(chǎn)業(yè)類0宗、公共服務類2宗。在前期扎實摸排、巡查、整改的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作依然堅持“零容忍”態(tài)度，堅決遏制新增亂占耕地建房行為。一是建立黨委領(lǐng)導、政府負責、各村（居）委員會、鎮(zhèn)屬各單位協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的耕地保護工作責任機制，靠實政府耕地保護第一責任人的責任，建立健全規(guī)則明晰、嚴保嚴管、責任追究的耕地保護監(jiān)督機制。二是加大宣傳引導，營造氛圍、建立臺賬。提升群眾對亂占耕地建房整治政策的知曉率，各村通過張貼、發(fā)放農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”、耕地保護宣傳頁以及向各社微信群轉(zhuǎn)發(fā)“八不準”典型案例分析等宣傳方式進行廣泛宣傳。落實建房上報制度，杜絕違法占地建房行為的發(fā)生。
二、當前存在的問題
一是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。有的村農(nóng)戶與農(nóng)戶之間相距甚遠，鎮(zhèn)村干部往往難以對所有農(nóng)戶進行監(jiān)督，許多農(nóng)戶修完房屋也未被鎮(zhèn)村干部發(fā)現(xiàn)，導致只能使用“以罰代批”、“以罰代法”的方式進行管理。
二是宣傳力度不夠，雖然在鎮(zhèn)村社大會上多次強調(diào)農(nóng)村亂占耕地和確保糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策，但因村民建房成本高，沒有對已占耕地的建筑物進行強力拆除，無法形成震懾的輿論宣傳，只是積極引導辦理合法手續(xù)。
三是群眾的土地意識淡薄，對究竟是誰在管理土地、誰在使用土地不清楚，在部分農(nóng)民的意識中，認為自己的耕地是自己的私有財產(chǎn)，無論是將其進行耕種還是建房、建設(shè)圈舍都是自己的'自由，別人無權(quán)過問。對農(nóng)戶僅僅擁有土地的使用權(quán)，變更土地的使用性質(zhì)需要到有關(guān)部門進行申請報批觀念沒有形成。四是鎮(zhèn)、村的監(jiān)督執(zhí)法力度不夠，對農(nóng)戶的建設(shè)無法在第一時間阻止，特別對農(nóng)戶自行變更建設(shè)地點，建設(shè)范圍監(jiān)督困難大，導致后期辦理手續(xù)難度加大，出現(xiàn)過多違法積累。
三、下一步工作安排
1.加大宣傳動員，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳彩頁等多種方式，提高群眾的知曉率。詳細解讀農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”政策，引導廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地建房行為，使廣大群眾充分認識這項工作的長效性、極端重要性，爭取干部、群眾理解和支持。
2.明確靠實責任，建立農(nóng)村亂占耕地建房責任制度，通過明確責任形成齊抓共管工作合力。特別是加強對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和自然資源部門業(yè)務人員的銜接及職責分工，及時對占用耕地建房，不按鄉(xiāng)村規(guī)劃建房及其他亂占耕地建房行為依法制止，并下達《責停通知書》，建立執(zhí)法臺賬，做好相關(guān)材料的核查歸檔。
3.強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，增強巡查執(zhí)法力度，鎮(zhèn)上建立綜合執(zhí)法隊，村級成立巡查隊，定期開展巡查排，對農(nóng)村占用耕地建房行為做到發(fā)現(xiàn)一起，制止一起。
農(nóng)村耕地建房摸排整治方案 篇17
根據(jù)安順市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組辦公室、安順市加強農(nóng)村宅基地規(guī)劃管理聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于開展全市農(nóng)村村民建房管理及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作督查的通知》要求，現(xiàn)將平壩區(qū)農(nóng)村宅基地審批與農(nóng)村亂占耕地建房整治工作自查報告如下。
一、基本情況
（一）農(nóng)村宅基地審批工作開展情況
1.2019年7月以來，平壩區(qū)建立了安順市平壩區(qū)農(nóng)村宅基地、農(nóng)村村民建房聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，聯(lián)席會議成員部門（單位）安排兩名工作員為聯(lián)絡員，負責相關(guān)工作的落實和常規(guī)事務的辦理。并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件精神，有序開展落實此項工作。
2.嚴格依法依程序?qū)徟?020年7月3日以來，平壩區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均受理了農(nóng)戶宅基地申請共計1237戶，審批通過560戶（包含原址拆建、原址升層、選址新建），未通過677戶。并公示告知未通過的原因，或者建議另行選址報批。
3.2021年3月30日，為了更好更快推進宅基地管理及農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，組織召開了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分管領(lǐng)導及村建站負責同志參加的2021年全區(qū)宅基地管理工作調(diào)度會。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作現(xiàn)狀及面臨的困難問題分別進行了剖析解答，并認真解讀了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》及《中共安順市委農(nóng)村工作暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<安順市加強農(nóng)村宅基地管理實施方案>的通知》等宅基地管理相關(guān)的法律、法規(guī)文件。
4.依據(jù)省、市各級政府部門工作安排部署和要求，結(jié)合平壩區(qū)實際情況，制定了2021年工作新舉措：一是繼續(xù)做好全區(qū)農(nóng)村宅基地管理調(diào)度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）要摸準農(nóng)村合理建房（新增)用地指標，每月統(tǒng)計宅基地審批情況，每月25日前報備區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，再由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向區(qū)、市人民政府匯報，便于掌握動態(tài)，明確思路，執(zhí)行工作計劃。二是切實做到依法依規(guī)推進全區(qū)農(nóng)村宅基地管理工作。要強化學習掌握宅基地管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策、各級文件精神，嚴格依法依規(guī)和法定程序更好的推進宅基地的審批工作。三是持續(xù)做好全區(qū)嚴禁農(nóng)村違規(guī)違法建房。嚴守保護基本農(nóng)田紅線，依法依規(guī)堅決整治農(nóng)村亂占耕地建房。四是保障全區(qū)農(nóng)村建房合理需求。對符合國家法律法規(guī)需要建房的農(nóng)村居民，應依法依規(guī)和按照法定程序批準其建房，按規(guī)定做好監(jiān)管。五是加強巡查，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建巡查隊伍，開展全面巡查，早發(fā)現(xiàn)、早整治、及早防止農(nóng)村違規(guī)建房發(fā)生。六是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要及時妥善處理農(nóng)村建房來訪問題，務必做到矛盾糾紛消化在基層、難點堵點解決在基層，嚴防上訪事件發(fā)生。
5.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)宅基地管理機構(gòu)和隊伍現(xiàn)狀及面臨的工作困難，積極調(diào)查、調(diào)研全區(qū)宅基地管理情況，形成書面材料匯報給區(qū)人民政府和市級主管部門，力爭增強宅基地管理隊伍，明確宅基地執(zhí)法權(quán)限。通過與區(qū)司法局對接，建議把宅基地管理執(zhí)法權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府，便于嚴格高效執(zhí)法。權(quán)責統(tǒng)一歸于政務服務網(wǎng)，實現(xiàn)一站式辦理、便民、公開、高效。
6.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建了督查隊伍，組成區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)合督查隊深入村寨督促檢查，對村民占用基本農(nóng)田、超平方建房，及早發(fā)現(xiàn)、及時反饋信息，按照相關(guān)法律、法規(guī)、處理農(nóng)村違法建房。
（二）農(nóng)村亂占耕地建房整治工作開展情況
1.2020年7月3日以來，我區(qū)加大巡查監(jiān)管力度，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，經(jīng)過排查，發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為17起（鼓樓街道3起、白云鎮(zhèn)2起、天龍鎮(zhèn)3起、齊伯鎮(zhèn)1起、羊昌8起），已全部拆除。
2.省級3月份提取下發(fā)我區(qū)疑似新增亂占耕地建房圖斑70個，其中貴安新區(qū)11個，涉及平壩區(qū)59個，目前已經(jīng)核查完畢，58個疑似圖斑問題發(fā)生時間均為2020年7月3日前。1個發(fā)生在2020年7月3日后，已拆除復墾（在我區(qū)已排查出來的17起范圍）。
3.省級4月份提取下發(fā)我區(qū)疑似新增亂占耕地建房圖斑26個，目前正在進行核查。
4.市督查督辦局等反饋我區(qū)疑似新增亂占耕地建房10個，經(jīng)核查，1個屬于貴安新區(qū)，9個屬于平壩區(qū)，均為2020年6月前開工建設(shè)（其中有2戶升層時間為2020年10月和11月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已審批），已審批并掛牌的7戶。
5.區(qū)自然資源綜合行政執(zhí)法大隊組織一支巡查隊伍到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新增亂占耕地建房問題、非法開采等檢查工作，從2021年1月至3月，共開展檢查15次。
二、存在的問題
一是農(nóng)村建房管理工作量大、任務重，部分群眾對亂占耕地建房的危害性認識不足。二是宅基地管理工作涉及新的'領(lǐng)域和專業(yè)知識，部門人員業(yè)務素質(zhì)參差不齊。三是前期土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃未有效銜接，農(nóng)村預留的允許建設(shè)用地較少，且宅基地選址需同時符合兩個規(guī)劃，加之前期沒有具體的實施細則和辦理流程，導致農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批工作推進緩慢。四是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用需落實耕地占補平衡及繳納新增建設(shè)用地有償使用費，加大了地方財政壓力。
三、下步工作打算
（一）監(jiān)管上再發(fā)力。進一步厘清部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加大巡查管控力度，堅決遏制新增亂占耕地建房行為，對新增問題實行“零容忍”，堅決拆除復墾到位。
（二）審批上再發(fā)力。嚴格按照省自然資源廳2020年12月28日下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)有審查報批管理實施細則的通知》文件要求，對符合國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃的農(nóng)村村民宅基地及時辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
（二）宣傳上再發(fā)力。利用集中宣傳日、趕場天向群眾發(fā)放宣傳資料和物品，進一步加大電信、移動、聯(lián)通、融媒體的宣傳力度，提高廣大群眾對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治有關(guān)政策措施和宅基地審批管理的知曉率。
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