燃氣保供方案（精選12篇）

　　為了確保事情或工作有序有效開展，我們需要提前開始方案制定工作，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。我們應該怎么制定方案呢？以下是小編精心整理的燃氣保供方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　燃氣保供方案 1

　　一、基本情況

　　xx鎮距枝江市城區直線距離約6km，擁有居民用戶4000戶左右，有少數工業、商業用戶，已初具規模。xx鎮政府能源消耗主要是煤炭、液化氣、電力及木材，使用清潔、環保、高效天然氣，改善xx鎮居住環境和投資環境已迫在眉睫。

　　二、前期工作

　　xx鎮政府領導高度重視能源和環境改造工作， 20xx年初開始與枝江市天然氣有限責任公司聯系，組織了幾次綜合辦公會，枝江天然氣有限責任公司非常重視該工程，迅速組織了專班對xx鎮進行實地勘察、測量、設計和預算等多方面的工作，制定了詳細的施工方案。

　　三、施工方案

　　公司專班擬定了一套完整施工方案，準備分兩期實施。第一期工程從現有的'xx鎮血防橋東則dn110管道上接口，采用dn110管道沿318國道xx段路往西鋪設至加油站旁，在xx鎮區內采用一縱三橫敷設。管道全長10.1km，工程總投資410余萬元，經過測算，在0.4mpa工作壓力下，供氣量只能達到4.8萬m/日，可以滿足xx鎮區五年內的需求量。

　　第二期工程將隨團結路延伸至xx時沿公路敷設dn150管到xx鎮，管道全長10km，經過測算，在0.4mpa工作壓力下，供氣量可達到15萬m/日， 可以滿足xx鎮30年內所有工業、商業、民用居民供氣發展的需求。

　　方案經董事會批準，決定先實施第一期工程。待團結路延伸到xx鎮后，再以二套方案敷設dn150天然氣管到xx鎮。

　　四、實施方案

　　1、xx鎮政府和枝江天然氣有限責任公司共同組建工作專班，負責協調、督辦等方面的工作。

　　2、組建強有力的土建施工隊伍，確保工程進度。

　　3、組織強有力地安裝隊伍，分數段施工，齊頭并進。

　　4、加強安全管理，按規范設置安全標志，確保工程安全無事故。

　　5、公司組建后勤保障組，主要是材料采購、運輸、保管和施工工地的生活。

　　燃氣保供方案 2

　　一、工作目標

　　統籌安全與速度、質量、效益的關系，督促各項目單位嚴格落實安全生產主體責任，通過石油天然氣管道安全大排查大整治專項行動，全面落實安全措施，防微杜漸，從根源上消除安全隱患，建立健全安全生產長效機制，切實維護社會持續和諧穩定。

　　二、排查對象

　　在建和運行的石油天然氣管道（城市燃氣管道除外）。

　　三、排查內容

　　（一）在建管道重點排查內容

　　1.石油天然氣管道項目核準、建設是否符合規范。

　　2.業主及施工單位是否制訂安全生產管理制度和構建完善的安全生產管理體系，安全生產責任制落實情況。

　　3.業主及施工單位是否制訂應對臺風、暴雨、高溫、冰凍等惡劣天氣的安全生產方案和應對各類事故的應急預案、應急小組建設情況。事故應急預案是否報政府主管部門備案。

　　4.石油天然氣管道建設相關工作人員接受安全教育、安全生產培訓的情況。

　　5.施工現場安全措施落實情況，安全設備、設施配備及運行情況，特種工作人員持證上崗情況。

　　6.施工現場危險生化物品、易燃易爆物品的存貯、管理和使用情況。

　　7.建設過程中是否存在擅自改變施工設計、簡化工序流程、隨意壓縮工期“搶進度”情況。

　　8.石油天然氣管道建設項目周邊環境安全情況。

　　（二）運行管道重點排查內容

　　1.縣政府、相關部門履行管道保護職責情況，是否有專門部門主管，并建設有一支專門的石油天然氣管道運行安全檢查小組。

　　2.石油天然氣管道安全大排查大整治專項行動工作方案、記錄及相關臺賬建設情況。

　　3.石油天然氣管道運營商是否建成一支專門的安全生產管理隊伍，是否設立安全生產管理工作制度。

　　4.石油天然氣管道運營商安全管理制度落實情況。

　　5.運行管道附近是否存在《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》明文禁止的威脅管道運行安全的安全隱患及隱患排查整治情況。

　　四、實施步驟及安排

　　（一）企業自查（7月1日至7月10日）

　　項目業主、施工單位和管道企業根據通知要求全面開展石油天然氣管道安全大排查大整治專項行動，及時發現隱患，落實整改措施，并將企業自查報告于7月10日前報管道保護主管部門，即縣能源辦公室。

　　（二）部門檢查（7月11日至7月31日）

　　縣發改局、縣能源辦協同縣安監局、縣公安局等相關部門，對我縣在建和運行的管道安全情況進行全面檢查和督查；對鄉鎮、街道開展大排查大整治專項行動情況進行督查，督促企業和相關部門、單位落實安全措施，消除隱患。

　　（三）迎接督查（8月1日至31日）

　　管道相關企業和各鄉鎮、街道要建立和完善石油天然氣管道安全工作臺賬，認真準備接受省聯合督查組對我縣在建和運行管道安全情況開展督查。

　　（四）鞏固提高（9月1日至10月底）

　　認真總結前段時間工作成果，結合省聯合督查組督查意見，按照既定目標，進行對照檢查、查漏補缺，進一步健全完善相關工作機制，推進安全工作制度化、常態化。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認識，快速開展行動。各有關部門、單位和管道企業要認真汲取近段時間發生的幾起安全生產事故教訓，高度重視本次石油天然氣管道安全大排查大整治專項行動，客服麻痹僥幸心理，時刻保持頭腦清醒，做到警鐘長鳴。要迅速做出部署，按照安全生產法律法規及《石油天然氣管道保護法》的相關要求，研究制定切實可行的`工作方案，全面徹底地開展安全隱患排查整治活動，確保安全重大事故零發生、安全責任零缺位、隱患排查零漏洞、違法違規零容忍。

　　（二）明確部門職責，切實加強合作。縣發改局要切實履行好牽頭職責，及時會同各有關職能部門做好石油天然氣管道安全大排查、大整治專項行動的指導、協調、檢查工作，特別是要做好安全隱患排查治理工作，確保排查不留盲點、不留死角、不走過場；縣公安局要大力排查危害管道運行安全的不法行為，及時處理采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道或者盜竊、哄搶管道輸送、泄漏、排放的石油天然氣以及其它危害管道設施安全的案件；縣安監局要抓好管道外部安全隱患排查工作，監督檢查石油天然氣管道保護工作方面的法律法規、方針政策執行情況，查處不作為、慢作為、亂作為行為，并視情節對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。各鄉鎮、街道要積極配合有關部門開展大排查大整治活動，堅決杜絕各類重大安全生產事故的發生。

　　（三）加強督促檢查，全面分析總結。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發現的隱患和問題，要立即采取有效措施予以整改；暫時不能立即整改的.，要制定并落實防范措施，限期整改、跟蹤落實；對隱患嚴重不能保證安全生產的單位，要責令停業整改。在整改活動暫告一段落后，要及時開展全面的分析總結工作，要借此次安全大排查大整治專項行動的契機，建立健全石油天然氣管道安全生產長效機制，確保我縣石油天然氣管道運行、建設長治久安。

　　燃氣保供方案 3

　　一、指導思想

　　燃氣的安全保供關系到社會穩定、經濟發展和公共安全，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針，早計劃、早準備，制訂方案，加強領導，責任到人，逐級落實。

　　二、成立指揮領導小組 組織機構：

　　總指揮：總經理

　　副總指揮：其他經管層人員

　　總指揮負責整個方案的落實，副總指揮協助總指揮工作，做好分管的具體工作監督落實；各組員聽從工作安排，負責各自小組的具體工作組織和實施，及時向副總指揮或總指揮匯報進展情況和遇到的問題，研究解決措施，完成各項工作，重要工作可請副總指揮或總指揮參與或到現場指導。

　　三、冬季安全保障供氣動員

　　1、召開安委會會議，討論《20xx年南寧中燃冬季供氣安全保障方案》，并進行冬季安全保障供氣工作動員，確保各項工作落實到位。

　　2、分級組織召開冬季安全供氣動員會，各部門負責人和安委會成員要組織本部門和班組進行冬季安全保供工作宣傳動員會，使全體員工思想認識到位、責任落實到位、安全措施到位。

　　四、確保氣源穩定供應

　　(一)成立氣源采購小組

　　組 長：

　　組 員：組長負責氣源采購的組織統籌工作，組員負責配合組長進行氣源采購的各項相關工作。主管生產運營領導副總經理負責安排日常氣源采購工作任務，生產運營部經理負責氣源接收、生產、調度工作，氣源管理專員（黃美花）負責與氣源供應商、廠家的業務聯絡、采購合同管理、采購計劃方案的制訂初審、各供應商執行合同情況監督。 具體工作措施：

　　1、當氣源廠LNG儲量下降至380噸，啟動三級應急預案，即調度通知氣源管理專員、生產運營部經理、公司生產分管領導、總經理；調度員電話聯系槽車運輸公司，確定各供應單位車輛到達位置；氣源管理專員聯系LNG備用氣源和運輸公司，確認臨時采購LNG報價函，執行槽車到車情況計劃表跟蹤。

　　2、當氣源廠LNG儲量下降至320噸，調度通知全體氣源采購組成員，并啟動二級預案，即：啟動執行采購LNG備用氣源；保證安吉氣源廠的庫存在36小時用量以上；生產運營部經理通過調度下達指令：由安吉氣源廠運行班進行LPG混氣裝置試車，生產待命；緊急采購LPG，保證LPG庫容80噸以上。

　　3、當氣源廠LNG儲量下降至280噸，調度通知全體氣源采購組成員，并啟動一級預案，即由生產運營主管領導副總通過調度下達指令：通知安吉氣源廠啟動LPG混氣裝置生產供氣，并下達LPG的日供應量計劃；調度通知客服部已經啟動LPG混氣；LPG庫容提高到100噸。由公司領導（總經理、副總經理）向政府主管部門匯報，同時制定限供用戶方案，通過媒體發出限供通知。

　　4、當氣源廠LNG到庫量無法維持三塘氣源廠每日四車供出量（80噸）時，調度通知各采購組成員，由總經理通過調度下達指令，啟動限供方案，即由客戶服務部執行停止部分商業、工業用戶的供氣，全力保障居民用戶的供氣，同時由調度通知氣源廠全力生產LPG混氣。

　　5、當LNG入庫量及LNG儲量逐步恢復正常并超過達到上一級預案時，由總經理通過調度下達停止執行該級預案的指令，執行相應級別的預案，直至第三級預案的停止執行。

　　(二)成立氣源供應小組

　　組 長：

　　組 員：

　　具體工作措施：

　　1、LNG生產安排

　　（1）氣源到站后按熱值高低分罐存放，高熱值氣源適當調整，保證熱值穩定。

　　（2）三塘作為主供站，安吉作為調峰站。場站內管網壓力按要求做好監控和登記，壓力發生較大波動時，及時向上級領導匯報。

　　（3）安吉儲量不能低于94噸，低于94噸及時向調度匯報。三塘儲量不能低于280噸，低于280噸及時向調度匯報。

　　2、LPG保供安排

　　公司現有100立方液化氣儲罐3個，最大儲存量135噸，冬季每日正常庫存量不低于40噸，并隨時根據管道氣混氣需求安排槽車到庫，保證最低庫存量。

　　3、設備檢查

　　（1）按規范足量加臭，并認真做好加臭記錄存檔，隨時備查。

　　（2）每月安排一次空混設備試機，做好試運行記錄，保證隨時能用。

　　（3）11月底到12月上旬，完成對兩個氣源廠所有閥門的啟閉檢查；完成儀器、儀表、設備附件、附屬設施、機具的檢查。

　　（4）運行班要加強巡檢，對巡檢過程中發現的異常情況及時匯報。廠部要根據運行班匯報的情況，對影響安全生產的異常情況要優先安排處理。廠部每周要按要求對廠內所有設備、消防設施進行安全檢查。對檢查過程中發現影響安全生產的異常情況要優先安排處理。

　　（5）組織學習新修訂發布的《事故應急處理預案》，應對突發事件處理，遵循應急預案操作，一旦發生突發事件，當班運行人員應做出第一判斷及處理。如果處理突發事件后，出現設備無法及時修復，要及時向上級領導匯報，由上級領導協調優先修復設備。

　　(三)成立高壓管線接駁供氣小組

　　組 長：

　　組 員：

　　1、高壓組和工程部要加快高壓輸配門站、調壓站、管線的建設，在有限的時間內完成計劃工程建設，盡快完成與南寧市城市管網的接駁與供氣。

　　2、運行管理準備

　　生產運營部做好門站、調壓站運行管理人員的招聘、培訓、考核，確保上崗人員達到上崗要求，在門站、調壓站投運后立即上崗。

　　3、管網升壓

　　生產運營部組織市政管網的升壓和管線設施的監控維護工作，升壓過程中做好相關記錄以及燃氣管線、設施的評估和建檔。客戶服務部組織中壓入戶的樓棟改造、增加中中壓調壓器，以及供氣后中壓、低壓調壓器的巡檢、評估工作。

　　五、越冬安全檢查督導

　　(一)成立越冬安全檢查督導工作組

　　組 長：副組長：

　　組 員：

　　(二)具體工作措施

　　結合年度安全工作計劃，根據冬季的實際情況，安監部組織，公司領導帶隊，開展安全檢查工作，查找隱患，及時整改，保證冬季安全穩定供氣。

　　1、安檢工作整體安排

　　12月初開展專項安全檢查，如倉庫物資、檢測設備、勞保用品、巡線管理的檢查，根據安全管理制度，編制安檢記錄表格，逐項進行檢查。元旦前后安排綜合性的全面安全檢查，迎接春節長假。

　　2、安檢工作冬季安排

　　工作組安檢工作安排

　　3、隱患整改督導及要求

　　（1）各級檢查組織發出的隱患整改通知單內容應包括：隱患項目、整改意見、整改期限、整改負責人；受檢部門簽收并存檔備查。

　　（2）檢查發現的安全隱患要求責任部門按緊急程度進行整改，責任部門要制定整改措施或編制整改方案，定負責人、定完成期限，按質落實整改工作。

　　（3）整改完成后，責任部門按時報安監部備案，安監部組織人員對整改項目進行抽檢復查，并定期向責任部門通報復查結果。

　　六、管網巡查管理

　　(一)成立管網巡查管理工作組

　　組 長：xx

　　組 員：xx

　　(二)具體工作措施

　　1、完全按照巡線管理制度對管線進行日常巡查，加強對燃氣管網巡線的抽查和GPS監控，確保巡線到位。巡線記錄真實、詳細、規范，生產運營部要對巡線記錄定期、不定期抽檢，對巡線不到位的員工，及時進行批評教育，情節嚴重的，給予紀律處分。

　　2、嚴格按照危險源分級管理，對燃氣管網的危險源（鋼制閥門井、凝水缸、與暖氣溝、排水溝、電纜溝交叉及相鄰的管段、管線老化漏氣嚴重的管段及穿越鐵路、公路的管段）建立管理臺賬，巡線員對危險源認真檢漏。重點對運行的市政設施閥井、凝水缸等管網危險源及周邊閥井進行檢查檢測, 對重點路段的鋼閥井、PE閥井、凝水缸等危險源進行一次全面的檢查檢測，對存在隱患的路段立即安排限期整改，部門主管和副經理復查整改結果。

　　3、對曾經發生過爆管事件、使用國通管的市政道路，用手推車式PPM檢測儀做一次全面檢測，對發生過鋼管腐蝕穿孔的小區進行一次防腐層檢測和泄漏檢測。及時發現隱患，解決問題。

　　4、調度室加強對管網壓力監控點壓力的監控：場站內管網壓力按要求做好監控和登記，壓力發生較大波動時，及時向上級領導匯報。另外，培力藥業因管配問題，壓力曲線波動大，調度室需盡快從中分析其波動規律，發生異常情況，及時上報。

　　5、組織搶險隊員學習《事故應急處理預案》，應對突發事件處理，遵循應急預案操作，一旦發生突發事故，隨時調度搶修隊員，在最短的時間內趕到事發現場，及時控制現場處理險情，避免二次事故的發生。所有的搶險隊員通信工具必須保持24小時暢通，隨時調度人員，處置各種突發事故。

　　6、生產運營部管網所加強對燃氣管道周邊相鄰、交叉施工的技術交底和跟蹤監護，同時加強和燃氣主管部門的.溝通，通過燃氣主管部門，協調好相鄰施工的業主和施工單位關系，爭取得到業主和施工單位的配合和支持，同時做好旁站監護，確保燃氣管道安全運行。

　　7、對北區兩臺搶險車（桂ANG010，桂A16706）和南區兩臺搶險車（桂AZR035，桂AF2763）進行一次檢查，對隨車工具和搶險備用材料進行清理補充。確保南北區四臺搶險車完好可用，隨車工具齊全，搶險備用材料齊備，能滿足日常搶險控制和維修需要。

　　七、用戶安全管理

　　(一)成立用戶安全管理宣傳服務組

　　組 長：

　　副組長：

　　組 員：

　　(二)具體工作措施

　　1、加強“冬季”安全用氣宣傳力度。要求上門開通、維修、安檢時，向用戶講解安全教育并發放冬季安全宣傳資料；利用燃氣站、社區的力量發放、張貼安全宣傳資料，以及傳導安全用氣知識；通過各個營業廳發放《冬季安全用氣溫馨提示》，營業廳門頭設置LED顯示器播放安全宣傳信息；到小區和工商業用戶張貼工作。

　　2、根據冬季特點，客服部組織綜合部、市場部、話務中心制定方案，通過電視、報刊、手機短信等方式進行節假日前、氣溫變化大之前、天氣回南期間向用戶發送針對性的冬季安全用氣宣傳。

　　3、客服部牽頭組織一次公司全員入戶安全檢查，擴大影響，引起社會對全員安檢的關注，加深用戶對安全用氣的認識。客戶服務部根據以往全員安檢存在的安檢不認真、隱患跟蹤整改難、安檢表格填寫不規范等弊端，研究相應對策，既能起到宣傳作用，同時提高入戶安檢率和落實隱患整改率的實際效果。可將該項工作與法制宣傳日結合，安排在12月8日或9日進行。

　　4、加強安全檢查及隱患整改力度。對小區戶外立管及調壓箱巡查監控，消除安全隱患；對工商業用戶，加強戶內管檢查，建立與工商用戶的溝通機制，一旦發生問題，能及時處置；對小區住戶提高安檢率及安檢質量，每安檢一戶用戶確認一戶；特別對檢查發現隱患的問題，以及近兩年發生較多的戶內中毒問題，部門安全員每周要重點督促檢查隱患整改進度，要加強跟蹤，限期整改，對不能按時整改的嚴重隱患用戶，報市燃氣管理處申請對用戶限購用氣，整理拒絕整改用戶申請停氣，并邀請媒體配合報道。

　　5、組織小區物業、工商業用戶燃氣知識培訓，加強其對供氣設施的自查自糾，自身懂得排除可能存在的一般安全隱患，保持與用氣單位聯系，及時派人幫助用氣單位解決安全用氣存在的問題。

　　6、檢查備品備件，準備常用的調壓器、燃氣表及其他常用管件、材料物資，以備急用。

　　八、完善預案及安排演習

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　工作措施：

　　1、安監部完成《應急救援預案》修改、完善，各部門組織搶險隊員進行學習，制定演練，熟悉新調整的程序。安監部根據預案內容，編制考試題目，組織各部門搶險隊進行考試。

　　2、安監部組織一次臨時通知的管網搶險應急演練，檢驗搶險隊伍應急速度和現場組織、處置能力。

　　3、客服部組織一次戶內燃氣泄漏應急演習，提高戶內搶險應急處置能力。

　　4、運營部組織一次氣源廠泄漏應急演習，提高場站應急處置能力。

　　九、搶險、搶修應急處理

　　1、調度室和搶險隊24小時值班，一旦發生突發事故，調度室要立即調度搶修隊在最短的時間內趕到現場，及時處理險情，避免二次事故的發生。

　　2、應急救援搶修體系人員保持信息暢通，確保迅速啟動《應急救援預案》。

　　3、節假日期間，應急救援搶修體系各層級、各環節均保持有人員值班，確保應急救援搶修體系的正常運轉。

　　十、加強安全監督、考核

　　公司指揮領導小組對冬季保障安全供氣工作進行監督，安全監察部牽頭檢查督導，使各項安全措施落實到位。對安全措施不到位的問題及時糾正，并加強對責任部門的月度考核。對安全越冬工作不重視、不布置、不落實的部門，公司將通報批評；對越冬方案落實不到位的個人，公司將予以處罰。

　　燃氣保供方案 4

　　為加強天然氣供氣安全管理和運行保障，快速、高效、有序處置天然氣供氣緊急事件，維護社會穩定，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，以及《浙江省突發公共事件物資能源應急保障行動方案》、《浙江省省級管網天然氣供氣應急預案》、《武義縣突發公共事件總體應急預案》等文件規定，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　天然氣穩定供應事關人民群眾生產生活，開發區、各鄉鎮（街道），縣直各有關部門、用氣企業要切實增強政治意識、大局意識，把保障天然氣供應作為一項重要政治任務，強化組織領導、完善工作機制、保障氣源供給、制定應急預案，切實做好天然氣供應各項工作，在發生管輸天然氣供應不足等突發事件情況下，通過行政措施、經濟手段和技術方法，統籌兼顧，合理有序控制部分用氣需求，有保有供優化天然氣資源配置，維護供用氣安全運行，將天然氣供需矛盾給社會、經濟帶來的不利影響降至最低程度。

　　二、工作原則

　　按照“先民用后工業、先重點后一般、局部利益服從整體利益”的原則，優化應急狀態下的天然氣資源配置，最大限度保障供氣。

　　三、組織體系及職責

　　按照《武義縣突發公共事件總體應急預案》組織體系的要求，設立武義縣天然氣保供應急工作領導小組（以下簡稱領導小組），由縣政府分管領導任組長，各相關單位負責人為成員，負責天然氣保供重大事項的決策、部署、組織實施。領導小組下設辦公室，設在縣發改局，具體負責天然氣保供應急處置及資源協調工作。

　　四、應急預警及保障順序

　　（一）預警及響應分級

　　Ⅲ級預警（一般，藍色）：因上游管線限氣，無法滿足下游用戶需求，連續3天及以上日供氣缺口占當期最大用氣需求10%~30%，按以下順序保障供氣：

　　1、居民生活用氣；

　　2、醫院、學校、公交車、福利院、養老院、政府機關等公共服務設施用戶用氣；

　　3、賓館、酒店等商業用戶用氣；

　　4、普通天然氣汽車用氣；

　　5、重點工業企業用戶用氣；

　　6、煤改氣工業企業用戶用氣；

　　7、一般工業企業用戶用氣（具體限供或停氣企業名單由縣經濟商務局會同開發區、鄉鎮街道確定，報領導小組辦公室備案）。

　　Ⅱ級預警（嚴重，黃色）：因上游管線限氣，無法滿足下游用戶需求，連續3天及以上日供氣缺口占當期最大用氣需求30%~50%，按以下順序保障供氣：

　　1、居民生活用氣；

　　2、醫院、學校、公交車、福利院、養老院、政府機關等公共服務設施用戶用氣；

　　3、賓館、酒店等商業用戶用氣；

　　4、普通天然氣汽車用氣；

　　5、重點工業企業用戶用氣；

　　6、煤改氣工業企業用戶用氣。

　　Ⅰ級預警（特別嚴重，紅色）：因上游管線限氣無法滿足下游用戶需求，連續3天及以上日供氣缺口占當期最大用氣需求50%以上，按以下順序保障供氣：

　　1、居民生活用氣；

　　2、醫院、學校、公交車、福利院、養老院、政府機關等公共服務設施用戶用氣；

　　3、賓館、酒店等商業用戶用氣。

　　（二）響應程序

　　發生天然氣供氣應急事件，武義華潤燃氣有限公司應立即采取初步應對措施，同時立即向領導小組辦公室報告事件發生的具體情況、發展趨勢及已采取的應急措施。

　　領導小組辦公室在接到供氣應急事件報告后，應根據事件和影響范圍、嚴重程度等，立即向領導小組報告；領導小組接到報告后，根據事件性質，按照本方案采取應對措施。

　　五、執行機構

　　武義華潤燃氣有限公司是武義縣的主要供氣企業，作為本實施方案的.具體執行機構，在領導小組領導下，按照職責負責實施各項應急措施，制定與本實施方案相應的企業具體操作應急預案和響應方案，報領導小組辦公室同意后實施。

　　管輸天然氣日供氣缺口占當期最大用氣需求10％以內的，由華潤公司組織采購氣源確保正常供氣；管輸氣完全停止供氣，華潤公司也要確保三類以上用氣用戶需求。

　　六、應急結束

　　當突發事件提到控制，天然氣恢復正常供氣，武義華潤燃氣有限公司應及時報告領導小組辦公室，領導小組審定后宣布結束應急狀態。

　　燃氣保供方案 5

　　為做好采暖季天然氣供應工作，最大限度保障民生用氣需求，建立應對天然氣供應短缺的應急工作機制，確保全市天然氣安全、平穩供應，特制定如下應急預案。

　　一、總則

　　（一）指導思想

　　深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持“以人民為中心”的發展思想，最大限度減少天然氣供應短缺對市民正常生活和社會穩定造成的不利影響，為建設國家中心城市提供切實有效的用氣保障。

　　（二）保障目標

　　保障城市天然氣輸配系統安全運行，保障城市民生用氣所需，維護社會和諧、穩定，確保人民群眾溫暖過冬。

　　（三）基本原則

　　堅持安全第一、壓非保民的保障原則，統一指揮、協調運作、有序高效。

　　（四）適用范圍

　　本預案適用于采暖季全市行政區域范圍內因天然氣氣源供應不足或其它突發情況，出現緊急狀態的應急保障協調工作。

　　（五）實施機構

　　西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱保供工作組）。

　　（六）壓非保民次序

　　按照《陜西省民生用氣保障責任書》的'保供次序，將已配置氣量分層配置給城燃企業和終端用戶，無條件優先保障民生用氣需求。保供次序如下：

　　1．居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車、出租車、醫院、幼兒園、養老院、福利院、學校、政府機關、職工食堂、機場、火車站、汽車客運站、酒店、工商業等公共服務設施用氣；

　　2．帶有公共服務設施和采暖用熱的熱電聯產、分布式能源用戶的安全負荷和載客汽車、環衛車等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣；

　　3．重點工業企業等斷氣可能導致重大人身傷害或設備嚴重損壞企業的安全負荷用氣；　　

　　4．國家重點工程、軍工企業用氣。

　　二、應急響應

　　（一）常態化措施

　　1．鼓勵多能源供熱。為最大限度保障民生用氣，確保人民群眾溫暖過冬，按照中、省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”“以氣定改”“先立后破”的供暖工作要求，結合采暖季天然氣供需狀況，暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作，符合環保排放標準的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續使用，現有不符合環保排放標準的燃煤鍋爐可作為備用熱源。鼓勵使用電、地熱能、太陽能等多種能源供熱，緩解天然氣保障壓力。

　　2．加強節約用氣宣傳。加強對全社會采暖季節約使用天然氣的宣傳工作，倡導全市天然氣用戶節約用氣、錯峰用氣。對工業用戶及商業用戶積極宣傳采暖季中、省、市“壓非保民”天然氣保供政策，爭取理解支持，確保減限措施執行到位。

　　（二）應急響應分級

　　根據天然氣供需缺口的大小和發展態勢，將應急響應從低到高設定為Ⅴ級、Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共五個等級。

　　1．Ⅴ級響應

　　預警特征：全市出現供需缺口且日供需缺口小于5%時，啟動Ⅴ級響應。

　　處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐根據供需狀況輪換停氣或全部停氣。具體停氣名單由各燃氣企業提出建議后，報保供工作組辦公室批準后實施。

　　2．Ⅳ級響應

　　預警特征：日供需缺口大于5%但小于10%時，啟動Ⅳ級響應。

　　處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐根據供需狀況輪換停氣或全部停氣。對公服鍋爐（指醫院、部隊、機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）根據供需狀況停氣，對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量供氣。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換供氣。對10噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業提出建議后，報保供工作組辦公室確定。

　　3．Ⅲ級響應

　　預警特征：日供需缺口大于10%但小于15%時，啟動Ⅲ級響應。

　　處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐全部停氣，對公服鍋爐（指醫院、部隊、機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）全部停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量供氣（最大達30%）。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換供氣。對5噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業提出建議后，報保供工作組批準后實施，同時保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況。

　　4．Ⅱ級響應

　　預警特征：日供需缺口大于15%但小于20%時，啟動Ⅱ級響應。

　　處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐全部停氣，對公服鍋爐（指醫院、部隊、機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）全部停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量用氣（最大達50%）。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換停氣。對5噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業提出建議后，報保供工作組批準后實施，同時保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況，市委、市政府酌情向省委、省政府報告。

　　5．Ⅰ級響應

　　預警特征：極端情況下，日供需缺口超過20%時，啟動Ⅰ級響應。

　　處置措施：根據用戶分布情況，結合管網現狀，盡可能平均分配用氣需求，將全市主城區范圍劃分為9個區塊，當缺口超過20%時，9個區塊進行輪換停氣減限（分片區停氣時，盡力保障對醫院、養老院、幼兒園的供氣）。缺口每增加5%，即增加一個區塊輪換減限，直至達到供需相對平衡。輪換減限措施報保供工作組批準后實施，同時，保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況，市委、市政府及時向省委、省政府報告。

　　主城區以外區域由各燃氣公司執行各自保供限供應急方案，極端情況下，由保供工作組統一指揮調度。

　　（三）響應啟動與實施

　　1．指令批準。保供工作組辦公室根據各城燃企業報送的供需信息及啟動應急預案建議，召集成員單位研究，確定啟動應急預案并明確相應預案級別后上報保供工作組批準實施。應急響應指令經保供工作組組長審核簽發后，由保供工作組辦公室第一時間向市委總值班室、市政府總值班室報備。

　　2．指揮協調。預案啟動建議獲得批準后，由保供工作組辦公室根據應急等級發出相應指令，組織實施預案相應處置措施，并做好應急預案執行信息發布工作。

　　3．指令傳導。各成員單位接收到預警信息后，第一時間提出具體應急組織實施意見，待保供工作組作出決定后，各成員單位具體組織實施。在應急響應指令下達后，各成員單位按照職責分工啟動本單位相應的應急預案，加強值班，保持聯絡暢通，做好各項應急處置準備工作。

　　4．工作開展。各成員單位按照響應級別對應的預案，組織做好本單位本系統相應措施的執行工作，全力以赴做好天然氣應急供應保障工作，并及時向保供工作組匯報工作進展情況，防止輿論對天然氣保供問題進行炒作。

　　5．信息報送。應急響應啟動后，各成員單位應于每日17時前將前一日16時至當日16時期間的應急工作日報（電子版、蓋章紙質版）報送保供工作組辦公室（周末和節假日仍需報送）。各燃氣企業每日按要求報送供氣情況及采取的應急保供措施，情況緊急時第一時間報送。

　　6．響應終止。當天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解后，保供工作組經研判做出停止應急響應或降低應急響應級別決定，保供工作組辦公室立即向各成員單位發出相應指令，明確結束響應或執行降低響應級別。

　　7．總結評估。各成員單位在每次應急響應工作結束后的3個工作日內，完成本單位應急工作評估（內容包括領導檢查情況、工作開展情況、應急措施落實情況、存在問題和下一步改進措施等），并以書面形式報送保供工作組辦公室。

　　8. 監督檢查。保供工作組辦公室通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供應急措施落實到位。

　　三、工作要求

　　（一）本預案在保供工作組的統一領導下實施，各成員單位要以高度的政治責任感積極支持、參與應急處置工作；凡無故不支持、拖延應急處置工作或不服從統一指揮者，將追究其行政責任，情節嚴重的，依法追究法律責任。

　　（二）各城燃企業、燃氣供熱企業應按照本預案組織和調控原則，擬定本企業的響應處置預案，報保供工作組辦公室備案。

　　（三）各有關單位要組織相關人員認真學習掌握本預案和各級預案內容，明確各自任務要求和處置措施。

　　（四）應急預案終止后，保供工作組辦公室要及時總結工作情況，分析存在問題，改進工作措施，不斷提高應急處置能力。

　　燃氣保供方案 6

　　為切實貫徹上級《關于及早做好天然氣迎峰度冬工作的通知》精神，保障我縣天然氣的平穩有序供應，特制定本預案。

　　一、總體要求

　　天然氣的安全保供關系到社會穩定、經濟發展和公共安全，按照“保民生、保公用、保重點”的要求，認真做好年度天然氣規劃、迎峰度冬謀劃，督促調度燃氣企業落實保供能力，確保我縣迎峰度冬天然氣平穩有序供應。

　　二、天然氣供應保障

　　(一)落實燃氣企業的保供能力。20xx年，預計我縣采暖季用氣量為1166萬方（國源844.9萬方、中燃287.1萬方、聚隆34萬方），實際簽訂合同量1292.315萬方。臨城中燃能源發展有限公司簽訂采暖季氣量330.115萬方，分別于河北省天然氣有限責任公司簽訂管道氣量68.68萬方，與中燃宏大能源貿易有限公司簽訂LNG購銷氣量261.435萬方；邢臺聚隆燃氣有限責任公司臨城分公司與邢臺聚隆燃氣有限責任公司簽訂采暖季LNG購銷氣量34萬方；臨城國源燃氣有限公司簽訂采暖季氣量928.2萬方，分別與河北省天然氣有限責任公司簽訂管道氣量728.2萬方、與石家莊新奧燃氣有限公司簽訂了LNG購銷氣量200萬方，并簽訂LNG儲氣設施庫容租賃合同，租賃石家莊新奧燃氣有限公司庫量為85萬方的庫容設施作為我縣應急儲氣設施，該設施的儲氣量可保障我縣居民三天的應急用氣，確保20xx年我心天然氣持續穩定供應。

　　（二）明確燃氣的`保供順序。督促燃氣企業落實通知精神，分類匯總民用、工業、車用等行業用氣量，形成保供方案。堅持按照“保民生、保公用、保重點”的保供順序，努力實現供需平衡，保障天然氣的穩定供應。

　　(三)建立迎峰度冬有序用氣機制。堅持規劃先行、量入為出、全縣平衡、供需協商，科學確定城鄉民生用氣和“氣代煤”工程用氣需求量，加強需求側管理，規范用氣秩序。

　　三、保障措施

　　（一）切實加強領導，確保取得實效。

　　成立由縣長任組長，縣住建局、園區管委會、縣發改局、縣安監局、縣環保局、各鄉鎮政府等單位主要領導為成員的臨城縣天然氣保供應急領導小組。加強統一領導，協調聯動，做好天然氣迎峰度冬供需平衡，及時協調天然氣供需矛盾，提出解決的辦法和措施。各部門要嚴格按照職能分工，密切配合，協同做好保供工作，確保取得實效。

　　（二）做好氣源保障，提升保供能力。

　　燃氣公司要與上游供氣公司簽訂供氣合同，根據“氣代煤”任務數、增加工業用戶數等規劃，積極謀劃年需增加用氣量，與上游公司早日洽談，保障氣源供應。除此之外，要積極爭取氣源指標。

　　（三）做好燃氣儲備，推進應急調峰設施建設。

　　按照省發改委要求，天然氣銷售企業要建立天然氣儲備，擁有不低于其年合同銷售量10%的工作氣量。加快推進應急調峰儲氣設施項目建設，確保迎峰度冬天然氣供應。

　　（四）做好監測和預警工作，加強監管調度。

　　根據職責分工，各部門協調聯動，縣住建局作為燃氣主管部門，要做好天然氣企業日常供應情況的監管、預警以及緊急事故的處理工作，對燃氣企業的指標量、供應量、缺口量和壓減量等數據進行認真統計，并對燃氣供應的緊張程度進行預估、研判，全面掌握市場用戶和用氣結構，以及天然氣供需情況信息，加強監管調度。

　　（五）加大宣傳力度，促進節約用氣。

　　充分利用電視、廣播、報紙等多種傳播途徑，大力宣傳節約用氣常識和注意事項，同時印發宣傳彩頁、宣傳冊等資料，營造全民節氣的良好氛圍，調動用戶的積極性和主動性；各供氣單位要與大工業用戶溝通協調，開展安全防范和技能培訓，促使工業用氣節約高效。

　　燃氣保供方案 7

　　為解決我鎮天然氣供氣指標不足、冬季天然氣供需矛盾等突出問題，有效保障轄區群眾生活用氣，確保社會穩定。結合我鎮實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　天然氣穩定供應事關人民群眾生產生活，要把保障民生用氣供應作為一項重要工作，強化組織領導，完善工作機制，保障氣源供給，制定應急預案，切實做好天然氣保供度峰各項工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進全鎮經濟社會平穩運行。

　　二、任務分工

　　(一)落實主體責任。涉及村（社區）是本行政區域保供的責任主體單位，負責對天然氣供應的日常監控，認真梳理存在的突出問題，盯緊問題督辦解決，建立快速反應機制。在供氣不足的情況下，積極引導用戶使用電、煤炭、柴火等替代能源。

　　(二)加強供氣保障。各燃氣經營企業要切實履行社會責任，把民生民本作為優先保障重點。

　　一是充分利用有利條件，千方百計拓展供貨渠道，積極向上爭取天然氣氣源增供指標，與供氣公司簽訂氣源增供、保供合同，為群眾溫暖度冬提供氣源保障。

　　二是引導公眾提高節約用氣意識，及時化解可能出現的各類矛盾和問題。

　　三是采取有效管理及技術措施，建立預警機制，做好數據監控、分析及預測，發揮自身儲氣調配能力。

　　四是液化氣充裝站要切實加強氣瓶檢測和儲備，作為補充燃料。

　　(三)強化多方聯動。各村（社區）要做好天然氣供應方面的輿情監測、輿論引導和信訪維穩工作；鎮應急辦負責全鎮燃氣安全生產綜合監督管理工作；派出所負責突發情況的安全警戒、治安管理，交警中隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；民政辦及時協調困難群眾用氣保障工作；村鎮建設服務中心負責做好城鎮燃氣安全生產保供應急儲備，配合相關部門做好宣傳工作。

　　三、工作要求

　　(一)提高思想認識。燃氣事關千家萬戶，事關民生民心。各村（社區）各相關部門要高度重視城鎮燃氣應急保供工作，把燃氣保供作為一項重要的.民生工程來抓好抓實，要親自安排部署，親自督辦落實，確保我鎮燃氣保障有序。

　　(二)制定應急預案。各村（社區）各相關部門要結合職能職責，制定本區域、本部門、本單位天然氣保供工作應急預案，組建工作專班，強化措施舉措，加強統籌協調，重大、緊急情況立即向鎮應急辦、村建中心報告，確保“氣荒”信息第一時間知曉，問題得到妥善處置，切實將問題解決在初發階段，有效保障群眾生產生活。

　　(三)強化責任追究。天然氣保供度峰措施實施期間，各村（社區）各相關部門要切實履職盡責，及時完善各類保供措施。鎮紀委要對天然氣保供度峰工作實行全程督查考核，對推諉扯皮、敷衍塞責、工作不力的相關單位和人員，嚴肅追究有關責任。

　　燃氣保供方案 8

　　xx省關于天然氣保供的決策部署要求，進一步明確任務、夯實責任，最大限度保障民生用氣需求，結合我市采暖季用氣量高、上游氣源不足、供需缺口大、民生用氣保障任務艱巨等實際，現就統籌做好全市采暖季天然氣保障工作，確保天然氣安全、平穩供應，制定本方案。

　　一、總體目標和主要任務

　　（一）總體目標

　　加強天然氣保障能力建設，積極爭取天然氣氣量供給指標，確保采暖季民生用氣安全穩定供應，人民群眾溫暖過冬。

　　（二）主要任務

　　1．統籌采暖季供氣保障工作，構建上下聯動、部門協調的天然氣供應保障體系，規范天然氣市場秩序，保障重點區域、領域用氣需求。

　　2．全力爭取采暖季高峰用氣的氣量供給，保障全市用氣需求。

　　3．堅持以市場化手段為主做好供需平衡，實施天然氣季節性差價制度，促進天然氣供需市場穩定。

　　4．落實各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則做好分級保供預案和用戶調峰方案，定用戶、定負荷、定時段。

　　5．落實行業主管部門和燃氣企業責任，堅持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，堅持“先立后破”“以氣定改”，循序漸進推進“煤改氣”工作，保障天然氣穩定可靠供應。

　　6．加快推進儲氣設施建設，嚴格執行分級保供預案規定的保供、限供次序，制定完善應急預案，切實保障供用氣設施安全。

　　7．強化監管問責，確保民生用氣穩定供應。

　　二、組織機構及工作職責

　　（一）組織機構

　　成立西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱保供工作組），由市政府分管領導任組長，市政府分管副秘書長任副組長，成員由各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會以及市委宣傳部、市發改委、市城管局、市工信局、市公安局、市財政局、市生態環境局、市住建局、市交通局、市商務局、市應急管理局、市審計局、市市場監管局、西安城投集團、各城燃企業、集中供熱企業和供電企業相關負責同志組成。

　　主要職責：積極爭取上游氣源供應，科學研判供給和需求形勢，構建全市有序用氣機制，協調解決天然氣保障供應有關問題；全面領導和統籌協調全市天然氣儲氣調峰設施建設工作，建立重大問題協調機制和定期工作調度機制，確保滿足中、省關于儲氣能力建設的考核要求；組織指揮全市天然氣保障供應應急處置工作，決定并發布應急預案啟動和終止指令，及時調整應急響應措施；統籌應急處置相關的新聞報道和人員、物資、車輛調度等事項，保障采暖季高峰供氣，確保群眾溫暖過冬。

　　保供工作組辦公室設在市發改委，辦公室主任由發改委主任兼任，承擔保供工作組日常工作。天然氣供應特別緊張或出現重大情況時，在西安秦華天然氣公司設立指揮部，各成員單位派駐聯絡員，負責相關工作的組織實施。

　　（二）市級部門職責

　　1．市委宣傳部：加強采暖季供氣供暖、天然氣季節性價格調整和財政供熱及燃氣補貼等相關事項的輿論引導監測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發事件的媒體管理，加強協調溝通，配合相關部門做好有關預案啟動宣傳，指導做好輿情管控及處置等相關工作，防止對天然氣保供問題進行炒作。

　　2．市發改委：承擔保供工作組辦公室職責，牽頭組織我市采暖季高峰供氣保障工作，建立健全天然氣供需預警機制和應急處置工作機制，及時對可能出現的供需問題和風險做出預測預警，按照保供工作組命令，組織啟動和終止我市天然氣應急保供預案。掌握全市用氣總體情況，常態化對接省發改委、中石油和延長集團，落實氣源協調成果，力爭上游新增氣源優先保障民生用氣。協調各成員單位按照職能分工，積極配合、相互支持，形成工作合力，推動全市天然氣保供應急和儲氣能力建設工作優質高效完成。理順天然氣銷售價格，實施天然氣價格季節性差價，制定采暖季補貼方案，會同相關部門研究并確定預撥資金比例及具體金額。建立健全分級用戶調峰制度，按保供工作組要求適時啟動實施分級調峰。指導城燃企業組織調度應急氣源，合理部署減限措施。健全信息通報和反饋機制，確保供需信息有效對接。組織召開采暖季天然氣保供工作相關會議，及時研判和處置天然氣供需保障工作。

　　3．市城管局：督促集中供熱企業制定燃氣鍋爐缺氣時的應急預案，并嚴格按照“壓非保民”原則督促集中供熱企業落實鍋爐分級保供預案和用戶調峰方案，定用戶、定負荷、定時段，切實做好安全用氣的督導檢查工作。指導督促各區縣、開發區做好轄區內現有加氣公交車、出租車的用氣保障，確保有序加氣。根據保供工作組的要求，對各城燃企業采暖季期間天然氣實際銷售數據、購氣合同、發票等原始資料和各區縣、開發區用氣情況以及預撥資金申請進行審核；對各城燃企業在實行季節性差價期間天然氣實際銷售數據、購氣合同、發票等原始資料進行審核；對各城燃企業在采暖季期間向居民小區自備燃氣鍋爐供應的天然氣銷售數據、購氣合同、發票等原始資料進行審核；對每個采暖季啟用的天然氣鍋爐進行統籌計劃，新啟用天然氣鍋爐需經保供工作組同意。

　　4．市工信局：按照民生用氣保障的管理原則，提出冬季保氣重點工業企業名單，配合做好工業企業冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。

　　5．市公安局：負責加氣站周邊交通和車輛加氣秩序的維護。按照保供工作組要求，保障采暖季期間天然氣運輸車輛和熱力、燃氣、電力等搶險搶修車輛順利通行。

　　6．市財政局：按照保供工作組要求做好資金籌集、預撥及清算工作，配合市發改委制定采暖季財政補貼方案，按時兌付預撥資金和剩余應補貼資金，做好啟動天然氣保供應急響應情況下的資金保障工作。對重點地區應急儲氣設施建設給予財政資金補助支持，對應急儲氣設施的儲備費用給予補貼。

　　7．市生態環境局: 統籌平衡天然氣利用與生態環境保護，在確保安全溫暖過冬的`前提下，持續改善大氣質量。

　　8．市住建局：督促居民小區的物業公司對小區自備鍋爐情況進行定期巡查，及時維護設備設施，建立健全管理制度，按程序及時公示供暖成本及價格。

　　9．市交通局：統計全市加氣公交車、出租車數量，預測用氣需求，加強與市城管局和西安城投集團對接，組織和保障好燃氣公交車、出租車加氣工作，做好加氣秩序維護和輿情應對等工作。

　　10．市商務局：按照民生用氣保障的管理原則，配合做好商服企業冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。

　　11．市應急管理局：行使安全生產綜合監督管理職權，對全市燃氣企業和供熱企業安全生產進行巡查，對安全生產突發事件發展態勢進行研判并向保供工作組提出建議，協助開展應急處置工作。

　　12．市審計局：對采暖季天然氣保供相關財政補貼進行審計。

　　13．市市場監管局：負責做好天然氣場站內壓力容器、管線、設備的安全監督管理工作。做好天然氣價格及居民小區自備鍋爐供暖成本、價格的監管工作。

　　（三）各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會職責

　　按照民生用氣保障“屬地管理”原則，落實各自轄區的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則做好分級保供預案、用戶調峰方案和應急預案編制工作，定用戶、定負荷、定時段。嚴格落實日常監督檢查和管理，加強重大風險安全管控，督促指導相關企業落實安全生產主體責任。按照保供工作組要求，做好屬地保供應急處置工作，做好相關用戶、單位的疏導和宣傳工作，確保“壓非保民”措施落實到位。

　　城六區外區縣（開發區）采暖季供熱供氣等財政補貼經費保障和組織實施由所在區縣政府（開發區管委會）負責。

　　（四）西安城投集團和供氣供熱供電企業職責

　　1．西安城投集團：會同市發改委，爭取增加氣源供應，統籌平衡天然氣利用和集中供熱，嚴格執行保供次序，落實“壓非保民”措施，保障供氣供暖安全、有序。負責所屬燃氣公交車、出租車加氣的組織協調和保障工作。

　　2．燃氣企業：高度重視并履行天然氣供應保障主體責任，自覺服從保供工作組的統一指揮，積極落實工作部署，保障天然氣安全、穩定供應。精準預測天然氣需求，做好采暖季民用和非民用天然氣需求預測，多方爭取和組織氣源供應，全力保障用戶用氣需求。落實城燃企業達到年用氣量5%儲氣調峰能力的要求，積極推進儲氣調峰能力建設，滿足供氣保障需求。制定詳細且具操作性的采暖季天然氣保供方案和分級應急預案，明確“壓非保民”具體措施，做好應急響應期間的組織協調工作，嚴格落實采暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時值班制度，做到響應及時、處置有效。做好供應形勢研判，對已發生和預計可能發生的險情，及時向保供工作組辦公室報告。落實安全生產主體責任，建立健全安全生產工作機制和管理制度，加強設施維護和巡查，嚴格管控各類風險，及時排查消除安全隱患，確保管網始終運行在安全壓力范圍內，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。

　　3．集中供熱企業：統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯產余熱及污水源利用, 提高供熱保障能力和服務水平，新建天然氣鍋爐及拆除燃煤鍋爐需向行業主管部門報批，并向保供工作組報告。完善供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案，積極爭取氣源，執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實行限供。定期巡查、及時維護供氣供熱設備設施，儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發事故防范和應急處置能力。落實24小時值班制度，及時辦理12345市民熱線等平臺轉辦的投訴，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，保障群眾溫暖過冬。

　　4．供電企業：提前做好檢修維護，保障采暖季城燃企業和天然氣集中供熱企業電力正常供應。對城燃企業和天然氣集中供熱企業供電線路進行定期巡查，及時消除安全隱患，避免停電。在嚴寒天氣，做好應急搶險搶修準備，確保城燃企業和天然氣集中供熱企業電力供應。

　　三、保障措施

　　（一）建立協調聯動機制

　　保供工作組實行聯席會議工作制度，由辦公室不定期組織召開會議，遇有重要情況隨時召開會議，研判供給和需求形勢，協調解決具體事項，各成員單位聯動落實。

　　（二）強化輿論引導管控

　　加強輿論引導和監測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發事件的媒體管理，加強與網信部門的協調溝通，防止對天然氣保供問題進行炒作。

　　（三）建立信息報送制度

　　采暖季期間，各燃氣企業要每日向保供工作組辦公室報送需求預測、日氣量指標、缺口、供氣情況及采取的應急保供措施；集中供熱企業要每日向保供工作組辦公室報送燃氣鍋爐運行情況和采取的保供措施。保供工作組辦公室酌情向省政府、市委、市政府、省發改委、省天然氣公司和中石油報送有關天然氣保供的文件、專報和信息。

　　（四）建立督促檢查機制

　　保供工作組通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。

　　燃氣保供方案 9

　　按照《內蒙古自治區天然氣安全保供工作實施方案》要求，切實做好我市今冬明春天然氣安全保供工作，確保供氣安全，結合我市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　認真貫徹落實黨中央、國務院、自治區、盟關于能源保供和安全生產工作重要部署，加強組織領導，完善工作機制，強化工作措施，防范化解安全風險，提升應急搶險能力，切實防止因事故導致減產、停產，確保今冬明春天然氣安全穩定供應。

　　二、主要任務

　　(一)開展保供企業安全生產專項檢查。要壓實天然氣保供企業安全生產部門監管責任和企業主體責任，所有保供企業都要制定安全保供工作方案，在企業自查自改的基礎上，應急、住建等相關責任部門對保供企業進行核查，推動企業加快問題隱患整改，確保天然氣保供企業核查實現全覆蓋，切實提升天然氣保供安全保障能力。

　　(二)建立保供企業安全生產專家指導服務機制。根據問題隱患排查治理情況和工作需要，要建立專家指導服務機制，應急、住建等相關責任部門要根據各自職能職責，組織專家指導服務組，對照《天然氣保供企業安全風險防控檢查重點內容》(以下簡稱檢查重點內容，見附件)對所有保供企業進行全覆蓋檢查。對保供任務重、問題隱患整改任務重的保供企業問題隱患整改情況進行復核，對新發現的.問題隱患指導幫助企業整改，有效化解安全風險，閉環整改問題隱患，指導督促企業應急保障隊伍和物資準備到位。

　　(三)建立保供企業安全生產督導檢查機制。市安委辦將對所有保供企業的保供方案落實、問題隱患整改和專家指導服務情況進行督導核查，提高針對性監管防控水平，保證各項安全風險防控措施落實落地，確保天然氣保供安全。

　　三、時間安排

　　(一)制定保供方案。11月15日前所有保供企業都要制定安全保供工作方案，并將方案報送至市住建局，市住建局統一匯總后報市安委會辦公室，并督促企業按照方案執行落實。

　　(二)企業自查自改。11月30日前保供企業要根據企業類型，認真組織內部各部門、各崗位對照檢查重點內容，深入開展自查自改，形成問題隱患清單，全面落實整改措施。并將問題隱患清單和整改情況及時報送市住建局。

　　(三)全覆蓋檢查。12月31日前，市安委辦將成立專家指導服務組，對所有保供企業進行專項檢查，對照檢查重點內容對企業發現的隱患及整改情況逐一核查，進行全覆蓋指導服務，督促保供企業加快問題整改。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導。市住建、應急等部門要加強天然氣安全保供工作統籌，按照安全保供重點內容，結合本地區、本企業實際，細化措施要求，作出專門部署，加強組織督導。

　　(二)強化責任落實。各保供企業是供氣安全的責任主體，必須強化風險監測預警、日常巡檢維護和安全隱患排查治理，切實防范生產安全事故發生。

　　(三)做好信息報送。所有保供企業于11月16日前將安全保供方案報送至市住建局，市住建局統一匯總后報市安委辦，從11月18日起，市住建局、市應急管理局每周四上午下班前將本周天然氣安全保供工作開展情況、問題隱患整改及應急保障等情況報送市安委會辦公室郵箱，11月28日前，將問題隱患清單和整改情況總結報至市安委會辦公室郵箱。

　　燃氣保供方案 10

　　一、依據和目的

　　根據《中華人民共和國安全生產法》、《安徽省燃氣管理條例》、《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《安徽省突發事件預警信息發布管理辦法的通知》及阜陽市天然氣供應實際情況，為確保天然氣運營安全，保障城區居民生活和公共服務設施用氣冬季不中斷供應，防止因上游氣源緊張、突發極寒天氣、自然災害、突發公共事件等造成較大范圍天然氣供應中斷對生產生活帶來不利影響，切實維護社會穩定，特制定本預案。

　　二、基本原則

　　由委統一領導，委屬有關單位、委機關各科室和阜城各天然氣企業分工負責、協調配合，遵循統籌兼顧、突出重點、先急后緩和“保民生、保重點、保發展”的工作原則。

　　三、組織指揮體系及職責

　　成立阜城天然氣冬季保供應急工作領導小組（以下簡稱領導小組），統一領導迎峰度冬期間天然氣突發事件應急處置工作，研究解決天然氣迎峰度冬期間供應保障問題；決定啟動和終止應急預案，宣布進入Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急預警緊急狀態。

　　保供應急領導小組由海闊任組長，姜潁任副組長，委公用事業科、安質科、燃氣管理處以及阜陽國禎燃氣有限公司、阜陽華潤燃氣公司等主要負責同志為成員。

　　各縣（市）燃氣行業管理部門應結合本地具體情況，制定各自天然氣冬季保供應急預案。

　　四、預警級別發布

　　（一）適用范圍

　　“西氣東輸”上游氣源單位對阜陽市實施天然氣減供，日天然氣供應量減至應急預案下述規定氣量時，即啟動本預案。

　　（二）實施辦法

　　在迎峰度冬期間天然氣供需矛盾突出或發生突發事故，引發局部或區域性天然氣供應緊張，并對周邊環境產生嚴重影響或由于其它特殊原因必須限供、停供天然氣時，領導小組可根據突發事故緊急程度實行Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級預警，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，Ⅰ級為最高級別。

　　Ⅳ級預警狀態（藍色）：一般緊張狀態預警，全市供需缺口3～5%。燃氣公司運用應急氣源自行調節。

　　Ⅲ級預警狀態（黃色）：較為嚴重緊張狀態預警，應急氣源的補充仍不能夠滿足正常供氣需要，全市供需缺口達5～10%，對經濟社會正常運行產生一定影響。燃氣公司按照保供順序對工業、商業用戶采取壓減限氣措施。

　　Ⅱ級預警狀態（橙色）：嚴重緊張狀態預警，應急氣源的補充仍不能夠滿足正常供氣需要，全市供需缺口達10～20%，并對經濟社會正常運行產生較大影響。燃氣公司應保障居民基本生活用氣；對于工商業用戶根據用氣情況、用氣規律進行分組，按一定時間輪流限、停供氣的原則，實施對車用氣進行壓減；限制采暖用戶（含家庭采暖）用氣的應急供氣方案；

　　橙色預警狀態下，由領導小組組長下達啟動橙色應急供氣方案，同時，由燃氣公司對限、停供氣的用戶提前24小時通知，被限、停氣的用戶應采取相應措施，避免出現次生事故。

　　Ⅰ級預警狀態（紅色）：特別嚴重的緊張狀態預警，全市供需缺口超過20%，受極端惡劣天氣等因素影響，應急補充LNG氣源無法及時到位，氣源大幅短缺對全市經濟社會正常運行造成嚴重威脅。燃氣公司應保障居民基本生活用氣（含醫院、學校、公共交通等）；按照工業、車用、商業、采暖（含家庭采暖）、公共服務設施的順序限（停）氣，并采取其他綜合緊急措施，緩解或消除Ⅰ級預警狀態產生的特別嚴重影響；

　　紅色預警狀態下，應根據用戶用氣性質、類別按區域和管網情況，通過管網控制閥門劃分停氣區域，制定區域停供氣方案，并報領導小組審核批準，由領導小組決定啟動紅色應急供氣方案，并將停氣區域信息及時通過媒體發布通告。

　　五、啟動和實施應急預案的程序

　　1.當出現需啟動應急預案的緊急情況時，由委領導小組決定啟動應急預案；

　　2.公布應急預案預警等級和停（減）供氣的具體實施方案；

　　3.實施限（停）供方案。燃氣企業負責落實停（減）氣方案，并做好相關停（減）供各類用戶的'宣傳和協調工作，確保城區有序用氣及安全用氣；

　　4.恢復供氣。領導小組決定解除預警，燃氣企業應提前通知用氣單位，并與用氣單位在恢復供氣前做好相關安全檢查工作，消除供氣安全隱患后恢復供氣。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領導。天然氣應急保供工作關乎民生，關乎經濟社會穩定，委領導小組各成員單位要高度重視，及時溝通情況，研究應對措施，根據各自職責，保障預案實施。同時，建立重大、緊急情況信息報告制度，整理匯總有關信息，及時通報相關信息。

　　（二）科學安排實施。應急預案確定的限（停）供天然氣預警一經公布，必須實施到位，委屬有關單位、委機關各科室及燃氣企業要密切協調，全力執行。天然氣用戶應當根據應急預案要求，自覺服從應急調度。

　　（三）嚴格監督管理。限（停）供天然氣期間，領導小組要對燃氣企業供氣情況進行監督核實，對于違規供氣或者延長停供時間的，一經查實，將嚴厲處罰；同時，對擅自開啟閥門以及破壞天然氣設施的用戶行為，將按照相關法規，依法嚴肅處理。

　　（四）加強宣傳工作。要加強應急預案實施的宣傳工作，最大限度爭取社會理解，明確實施應急預案的必要性和重要性，自覺配合應急調度。同時，大力提倡應急保供期間天然氣用戶錯峰使用、節約用氣。

　　燃氣保供方案 11

　　為貫徹落實國家保供和省、市天然氣（煤層氣）迎峰度冬保供相關要求，進一步做好我縣今冬明春天然氣保障供應工作，特制定本方案。

　　一、總體目標

　　天然氣穩定供應事關人民群眾生產生活，各鄉鎮、城區、經濟開發區和縣直各有關部門、有關企業要切實增強政治意識、大局意識，把保障民生用氣供應作為一項重要政治任務，強化組織領導、完善工作機制、保障氣源供給、制定應急預案，切實做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進全縣經濟社會平穩運行。

　　二、任務分工

　　（一）明確責任主體

　　保障天然氣供應是全縣各鄉鎮、各相關部門和企業的共同責任。各鄉鎮、城區、經濟開發區和各相關單位是保障民生用氣的第一責任主體，要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問題和遺漏，對民生用氣要摸清底數，對居民生活采暖等民生用氣必須予以保障，誰出問題誰擔責。

　　（二）確保合同履行

　　祁縣潔源天然氣有限公司要認真履行社會責任，配合縣政府做好保障供氣工作，足額按合同供氣。在用氣緊張時段，要嚴格執行“壓非保民”應急預案，及時調整用氣結構和資源供應方向，確保民生用氣不出問題。

　　工作任務：住建局負責督導燃氣供應企業（祁縣潔源天然氣公司）做好設備運營、燃氣管線維護等工作；財政局要積極落實保供補貼資金，化解氣價倒掛矛盾。

　　（三）全力保障供應

　　要根據已落實的合同和缺口情況，制定氣源動態平衡計劃，一方面通過競拍資源、采購LNG等措施增加資源供應；另一方面要因地制宜發揮優勢，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的原則，統籌做好各種清潔能源互補。一旦出現天然氣短供、斷供等特殊情況，要采取用以上其他清潔能源替代天然氣等應急措施，最大限度降低對人民群眾生活造成的不良影響。各保供成員單位依據各自職能協同配合認真做好相關工作。

　　工作任務：發改局積極通過省、市保供辦協調氣源；能源局負責組織全縣煤炭經營企業做好保供應急資源儲備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調配工作。

　　（四）落實儲氣責任

　　履行應急儲氣責任、加強氣源儲備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應對意外短供斷供的有效措施。根據山西省煤電油氣運協調保障領導小組綜合辦公室下發的《關于加快推進儲氣責任落實的通知》要求，地方政府及城鎮燃氣企業（不可中斷大用戶）可采取“購買儲氣能力，租賃、代儲”等方式，分攤成本或者購買能力，通過與承擔保供任務的儲氣設施企業簽訂儲氣服務合同落實儲氣責任。晉中國新液化天然氣有限公司要切實履行調峰責任和義務，與市政府簽訂《應急調峰儲氣服務合同》，明確調峰保障內容并嚴格按照合同約定執行，在整個冬供期間發揮最大的保供作用。

　　工作任務：發改局督促晉中國新液化天然氣有限公司按照保供需求完成液化天然氣儲備任務。

　　（五）完善應急預案

　　各相關部門和祁縣潔源天然氣有限公司要針對可能出現的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實做細應急保供預案，細化“壓非保民”方案；要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩妥推進”的原則，適時啟動“壓非保民”應急預案；做實做細、科學確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序實施“壓非保民”。

　　工作任務：工信局聯合住建局共同制定“壓非保民”預案，落實工業企業“壓非保民”措施；住建局負責收集匯總城鎮燃氣供需信息，配合工信局共同制定“壓非保民”預案，做好城鎮燃氣的安全監管、保障工作；公安局負責突發情況的安全警戒、治安管理，協調交警大隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；交通局負責協調保供應急物資運輸車輛，及時開通保供應急通道，確保車輛快速通行。祁縣潔源天然氣有限公司負責轄區內迎峰度冬期間天然氣供應及資源協調工作，及時將我縣天然氣氣源供應總體情況報送縣保供辦，遇特殊情況和氣源緊張時緊急調撥補充氣源。

　　（六）加強責任落實

　　涉及企業要嚴格落實主體責任，加強供用氣各環節巡查，排除隱患；各鄉鎮、城區、經濟開發區要落實安全生產屬地責任，把安全底線意識貫穿到保供工作全過程各環節，責任明確到崗到人；相關部門要落實監管責任，對天然氣生產、運輸、銷售各環節加強檢查，確保今冬明春安全平穩供氣。同時要關注輿論，尤其是對不良炒作要高度重視并做好管控。要做好輿論引導和輿情監測，主動回應社會關切，妥善處理苗頭性、傾向性問題，消除社會不穩定因素。

　　工作任務：縣委宣傳部、網信辦做好保供應急期間輿情監測和輿論引導；應急管理局按照工作職責，負責做好保供期間天然氣生產企業的安全生產監督管理；住建局負責做好城鎮燃氣安全生產的.監督管理；市監局負責做好燃氣壓力容器及壓力管道檢驗檢測的協調工作；能源局負責做好天然氣長輸管線的安全監管保護工作；城鎮燃氣企業（祁縣潔源天然氣有限公司）負責配合縣政府有效化解可能出現的各類矛盾和問題。

　　（七）完善監測機制

　　各鄉鎮、城區、經濟開發區和祁縣潔源天然氣有限公司要完善天然氣保供監測工作機制，發改局負責整理匯總我縣保供綜合情況。祁縣潔源天然氣有限公司負責監測、分析、報告我縣供氣情況，發改局負責匯總、分析、協調全縣冬供期間天然氣供需情況上報市保供辦和縣政府。

　　工作任務：從供暖季開始，保供辦（發改局）每日上報天然氣供需用氣結構、儲備氣源、個案及輿情處置等保供信息。

　　三、工作要求

　　發改局、工信局、住建局要及時將應急保供實施方案、“壓非保民”實施方案報縣保供辦匯總后，上報市發改委審核備案。

　　根據省、市保供辦（發改委）建立的供暖季日報制度，祁縣潔源天然氣有限公司確定一名具體聯系人，每日向縣保供辦（發改局）報送前一日相關統計數據及信息。縣保供辦（發改局）匯總統計數據及信息按時上報市保供辦（市發改委），遇重大、緊急情況立即向縣政府報告。

　　燃氣保供方案 12

　　為切實加強民生保障工作，進一步做好我市城區冬季燃氣應急保供工作，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人民為中心的發展理念，把保障民生用氣作為重要政治任務，切實做好城區天然氣供應工作，最大限度地保障人民群眾生活用氣需求，維護社會穩定。

　　二、目標原則

　　當天然氣管道輸氣中斷、上游供氣氣源限供、冬季用氣量巨增等導致天然氣供應缺口較大時，按照“保民生、保公用、保重點”的原則，采取分級響應措施，優先保障居民基本生活用氣，其次保障重要工商企業和服務業的最低用氣，限制一般工商業用戶用氣，必要時停止工商業用戶供氣。

　　三、組織機構

　　為切實加強冬季燃氣應急保供工作的組織領導，市政府成立以分管副市長為組長的城區冬季燃氣應急保供工作領導小組(以下簡稱“領導小組”，詳見附件)，負責組織實施冬季燃氣應急保供工作，及時處理冬季燃氣供應中出現的重大問題等。

　　四、監控預警

　　根據城區燃氣企業對天然氣用氣形勢分析及缺口量測算，經領導小組同意后發布預警信息。預警分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級，其中：

　　Ⅰ級：天然氣供用缺口達3-5萬立方米/天；

　　Ⅱ級：天然氣供用缺口達5-15萬立方米/天；

　　Ⅲ級：天然氣供用缺口超過15萬立方米/天。

　　五、應急措施

　　1、Ⅰ級預警應急響應措施

　　發布Ⅰ級預警信息后，供氣企業依次對有替代能源采取停供措施。

　　2、Ⅱ級應急響應措施

　　發布Ⅱ級預警信息后，供氣企業除繼續實施Ⅰ級應急響應措施外，依次對可中斷或調整生產的工業用戶、有替代能源的商業用戶采取停供措施、CNG標準站（公汽、出租車加氣除外）采取限供措施。

　　3、Ⅲ級應急響應措施：

　　發布Ⅲ級預警信息后，供氣企業除繼續實施Ⅰ、Ⅱ級應急響應措施外，依次對一般工商業用氣大戶采取限（停）供措施、對有替代能源的燃氣采暖用戶采取限供措施，必要時啟用城區應急儲備燃氣。

　　六、應急終止

　　當氣源持續正常穩定供應3天后，由領導小組決定是否解除預警信息、終止應急措施，并確定信息發布途徑。

　　七、工作要求

　　1、各燃氣經營企業必須嚴格按照應急預案確定的'限（停）供計劃組織實施，各區及相關部門要全力配合。燃氣用戶應當積極響應應急要求，配備替代能源的天然氣用戶應自覺服從應急調度。

　　2、各燃氣企業要嚴格落實安全生產責任，深入排查、及時消除天然氣設施安全隱患。加強主干管網和配套設施維護，加大要害部位、薄弱環節的巡查、巡檢、巡護力度，確保各類設施始終處于良好運行狀態。要加強液化天然氣(LNG)運輸的安全管理。要落實安全制度、管理措施、事故處置和突發事件應急預案，消除各類安全隱患，杜絕安全問題發生。

　　3、天然氣迎峰度冬應急保供措施實施期間，各區人民政府和各有關部門工作人員要忠于職守、履行職責。若因推諉扯皮、行動不力、工作失誤，或隱瞞、遲報、謊報事實真相，造成重大損失的，要依法嚴肅追究責任。限（停）供期間，各燃氣經營企業對每天情況進行監督核實，每3天以簡報形式公布一次限（停）供氣情況。對擅自開啟閥門及破壞燃氣設施的行為一經查實，依法嚴懲。

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