生活必需品保供方案(15篇)

　　為確保事情或工作高質量高水平開展，就不得不需要事先制定方案，方案屬于計劃類文書的一種。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的生活必需品保供方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

生活必需品保供方案1

　　X月20日，XX縣通報XX鄉李店村確診新冠肺炎本土病例，確定XX鄉XX村XX莊、XX農商行等13處區域為封控區、XX鄉為管控區，區域內貨物和人員流動受阻，為及時有效應對新冠肺炎疫情,確保居民生活必需品物資供應通暢，做到不斷檔、不脫銷，結合本鄉實際，特制定本方案。

　　一、組織機構

　　成立XX鄉疫情防控生活物資應急保供工作領導小組。鄉黨委書記武亞任組長，鄉黨委副書記、鄉長馬成任副組長，其他黨政班子為成員。領導小組下設價格監測組、供給保障組、綜合協調組，負責物資保供各項工作的開展。鄉黨委副書記姜之友任綜合協調辦公室主任，鄉黨委委員卞政為副主任，李剛、汪慧為成員；鄉人大主席楊文武任價格監測組組長，鄉市場監管所所長劉濤為副組長，馮秀林為成員；鄉黨委副書記劉秋亞任供給保障組組長，鄉人大副主席為副組長，徐如強、劉保華為成員。各部門團結協作，全力做好XX鄉疫情防控期間轄區內生活物資應急供應保障。

　　二、工作職責

　　嚴格履職盡責。生活物資保障領導小組在鄉新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應急指揮部統一領導下，負責督促保供商超、藥店做好糧油、肉、蔬菜、藥品等生活必需品保供工作；加強生活必需品的實時監測和需求預測，科學調度市場供給，各保供商超在管控期間每天需上報商品庫存情況，確保生活必需品庫存及供應量在7天以上。

　　堅持分類施策。封控區采取清單配送制度，每日由封控區內社區工作人員開具生活必需品清單，隔日由鄉生活必需品保供人員采購后送到指定接收地址。管控區由各村工作人員統一到鄉保供超市進行采購，每日各村專人負責統計群眾生活物資需求，隔日由各村專人統一到鄉保供超市采購后分發到戶。

　　三、部門分工

　　統計站:統籌協調生活必需品保障工作，承擔生活物資組日常工作；牽頭落實鄉黨委政府關于生活物資保障的`指示要求；對生活必需品的市場運行進行日常監測;根據市場供給情況，組織、協調、指導鄉內超市復工，督促商超提高補貨、補架頻次,避免出現空柜、空架情況;協調推動商貿流通企業與生產企業對接，建立穩定可靠的產銷合作關系，拓寬貨源渠道，提升供給能力；協調推動商超與農產品生產基地等加強對接聯系，加大對蔬菜等市場價格波動較大商品采購力度，加強貨源組織，穩定市場供應。（負責人：XX）

　　畜牧站：全面加強疫情防控期間動物疫病防控；盡量降低疫情防控對畜禽養殖的負面影響，協調對接家禽養殖專業合作社，提供檢疫服務，幫助解決養殖場戶屠宰、銷售困難問題；摸排、填報全鄉肉、菜生產者情況。（負責人：XX）

　　物資保障隊:實時掌握糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流運輸企業相關情況;指導協調生活物資運輸工作，將重要生活物資納入應急運輸保障范圍，為配送、調運創造條件，確保運輸暢通;提高查驗效率，保障綠色通道。（負責人：XX）

　　財政所:做好生活必需品保障相關的財政資金保障。（負責人：XX）

　　民政所:做好符合條件的困難群眾生活必需品需求調查，及時進行基本生活救助。（負責人：XX）

　　供電所:做好全鄉供電保障。（負責人：XX）

　　水利站：做好全鄉供水保障。（負責人：XX）

　　四、保供商超職責

　　根據我鄉現實情況和保障能力，確定全鄉每日優鮮超市、金滿田合作社、汪士奎養雞場等為本鄉疫情防控市場保供經營主體（名單附后）。八家經營主體全部實行封閉式管理，嚴格落實人員進出掃碼、環境消殺、體溫監測等疫情防控措施，商超每2小時對商超員工進行一次測溫，對商超區域進行一次消毒，所有保供商超員工每天進行一次核酸檢測或抗原檢測。

　　五、其他要求

　　（一）提高思想認識。當前，我鄉處于疫情防控關鍵時期，全鄉上下要切實提高政治站位，統一思想，充分認識疫情防控期間生活必需品保供任務的重要性和艱巨性，及時制定細化工作方案，切實保障群眾主要生活需求。

　　（二）加強協調聯動。各村（社區）、鄉直各單位要在鄉疫情防控指揮部的領導下，主動與鄉黨委、政府及相關部門溝通協調,各司其職，各負其責，確保8個村（社區）生活必需品保供工作取得實效。

　　（三）加強信息報送。自4月21日起，啟動生活必需品農村市場運行監測日報機制。市監所對本轄區內商超、企業進行統計，對生活必需品的價格變動、市場供應情況，對生活必需品的庫存及需求情況等進行統計，并于當日15:00前將有關統計情況上報領導小組辦公室。

生活必需品保供方案2

　　面對新冠肺炎疫情防控嚴峻形勢，連日來，深糧控股全力投入到疫情防控和保供穩價工作中，以實際行動扛穩國企責任擔當，兌現服務民生承諾，全面確保“米袋子”平穩運行。

　　一、統籌“專班制”

　　成立糧油應急保供工作專班，由公司領導牽頭，職能部門、下屬企業統籌組織疫情防控期間糧油應急保供工作，責任到崗到人。工作專班負責貫徹落實國家、省、市民生服務保障各項工作部署，統籌協調深糧控股疫情防控、物資供應、服務保障、安全生產、應急處置等重點工作。

　　二、部署“防控網”

　　召開安全生產及疫情防控專題工作會議。從加強組織領導、強化人員防控管理、強化人物環境同防同控、做好疫情應急物資準備、開展專項安全隱患整治、事故應急預案與演練六大方面入手，細化各有關部門和人員的職責分工，做到周密部署，環環相扣。

　　三、建強“保障鏈”

　　聚焦“一鏈兩園N平臺”戰略，通過完善“從田間到餐桌”的供應鏈布局、綜合發揮國內外兩個糧源市場優勢、打造覆蓋糧食全產業鏈的.信息系統、構筑市內1小時應急保障圈和省內2小時應急保障圈等手段，夯實粵港澳大灣區糧安民生基礎，構建更有質量、更有效率的糧食安全保障體系。

　　（一）綜合發揮“兩個市場”優勢，建立產區優質糧源基地。聚焦國內東北和長三角糧食主產區，打造“產地收儲+異地儲備”模式，依托黑龍江省、吉林省、江蘇省等糧食主產區，保障供深糧源穩定供應。積極拓展國際糧源，采購國外大米、小麥、大麥和高粱等，輸送到下游終端用戶。

　　（二）布局糧食物流關鍵節點，完善供應鏈布局。著力構建糧食產區到銷區的沿海物流大通道，與環渤海灣、長三角、珠三角、北部灣等物流樞紐建立戰略合作關系，通過“海鐵聯運+短途運輸”，構建高效糧食“大物流”格局體系。

　　（三）著力打造1-2小時糧食應急保障圈，提升糧食倉儲物流綜合能力。依托市區內庫點以及周邊的東莞、廣州等地倉庫，加上公路和水路運輸的便利，構筑市內1小時應急保障圈和省內2小時應急保障圈，并與省外基地聯動，形成完整的糧食應急保障體系。

　　（四）信息化建設為應急保障創造關鍵支撐。運用物聯網、大數據、云計算等新一代信息技術，自主研發形成了一整套覆蓋糧食全產業鏈的信息系統，通過RFID（射頻識別）、可視物流等技術，形成數字信息和圖表信息，打造一站式應急指揮平臺，有效解決“清倉查庫”“應急調度”等問題。

　　四、扛穩“米袋子”

　　持續強化一線保障力量，保障糧油應急加工能力、供應能力，同時做好日常糧情檢查和分析處置工作，積極與各經營單位保持高效溝通，做好糧食質量管控預警、協調工作。

　　目前，深糧控股糧食庫存充裕、成品糧儲備充足，應急保障更加有力。其中大米品質良好，品牌、種類豐富，供銷渠道順暢，全部符合國家食品安全標準，可以直接作為口糧食用，在應急時可以直接供應市場；“油罐子”量足價穩，能夠確保食用油儲備應急調撥工作正常開展；面粉消費市場平穩，旗下面粉公司生產、供應工作有序進行，可滿足市民的生活需求。同時，深糧控股旗下軍供中心、冷鏈公司等自有配送力量也及時啟動了相應預案，根據情況調整庫存量及供應方案、做好運力保障。

　　深糧控股將繼續配合跟蹤物價、關注市場動態，研判各突發因素對市場供應帶來的影響變化，以高標準、嚴管控的方式做好保供穩價工作，滿足市民的生活需求，真正做到“數量實、質量好、用得上、調得快、運得到”。

生活必需品保供方案3

　　為保障我市農產品生產平穩，統籌抓好生產發展、農資供應、產銷銜接、流通運輸、質量安全等各項工作，全力做好“菜籃子”產品穩產保供工作，特制訂本預案。

　　一、工作目標

　　貫徹落實中央、省、市決策部署，在做好疫情防控工作的前提下，落實蔬菜播種面積，穩定水產品養殖面積，加強生產管理，確保產品質量安全，保證蔬菜、水產品品種數量充足。在滿足本市“菜籃子”供給保障的前提下，大力開展蔬菜、柑橘等優質特色農產品產銷對接，促進農產品銷售，確保農民增收。及時組織全市農資儲備配送調度，解決農資區域性、結構性缺口，保證不誤農時。

　　二、應急措施

　　（一）蔬菜保供方面

　　1.強化組織領導。在農產品保供領導小組指導下，組建蔬菜保供工作專班，落實專人，明確職責，專班實行定期碰頭、定期研究，對早期發現的潛在隱患以及發生的市場波動及時報告，發出預警信號，適時啟動應急響應，并深入分析原因，科學預測動態走向，確保全市蔬菜保供各項工作有條不紊持續推進。

　　2.抓好存量調查。切實抓好在田蔬菜產量調查統計，對蔬菜在田面積、產量、產地批發價格定期進行統計匯總，切實摸清家底，保障市場供應。

　　3.抓好生產管理。依據市場供求形勢，分解生產任務，加強技術指導，督促各縣市區落實生產措施，積極組織本地蔬菜標準化生產，增加蔬菜產量，確保市場供應。

　　4.抓好市場供應。強化統籌協調，加強與市、縣相關部門溝通聯系，及時處理在蔬菜調運中出現的運輸問題，同時加強與商務部門對接，及時了解各市場及超市蔬菜供求情況，組織抓好蔬菜調運供應。同時加快推動基地與社區團購平臺對接，切實解決好蔬菜配送“最后一百米”問題，不斷擴大蔬菜直供銷售。

　　5.強化產銷對接。一是組織開展農超對接、農市對接。全面摸清縣市區蔬菜基地產量及銷售人員聯系方式，組織大型商超、市場采購上市。二是支持企業拓展市場。進一步抓好產銷信息服務，著力組織或支持蔬菜專業合作社、銷售大戶與省內外批發市場、商超企業對接，在保證本市蔬菜供應的同時，努力擴大蔬菜對外銷售量。三是大力拓展線上銷售。利用抖音、淘寶、京東、蘇寧易購、供銷e家、郵樂購等平臺，組織開展網銷活動。

　　責任領導：陳瓊；責任科室（單位）：經作科、市場與信息科、農安科、市農業技術科學研究院、市農業技術推廣中心、市柑橘科學研究所； 聯系人：田丹xxx。

　　（二）水產品生產方面

　　6.加強生產調度。及時掌握企業、合作社、養殖大戶等養殖單主體水產品存量及生產情況，加強產品結構和生產布局統籌安排，促進穩定生產。

　　7.做好指導服務。統籌全市水產專業技術力量，開展專項服務保障行動，及時指導養殖戶做好苗種投放及病害防控工作，落實標準化規程和綠色健康養殖技術，增加優質水產品供應。

　　8.協調產銷對接。密切關注規模養殖主體對產地運輸的需求，協調相關方面保障產地運輸暢通，及時組織指導規模養殖戶與城鄉重要農批和商超市場開展產銷對接。積極配合交通、公安部門，暢通鮮活農產品“綠色通道”，促進鮮活水產品快速有效流通。

　　9.加強監測監管。嚴格做好水產品用藥監督管理，指導科學用藥，嚴禁使用禁用藥，督促指導生產者嚴格遵守休藥期規定，加大元旦春節期間水產品的質量抽檢頻次，確保產品質量安全。

　　責任領導：楊大銀；責任科室（單位）：漁業漁政科、市場與信息科、農安科、市漁政監察支隊、水產技術推廣站；聯系人：xxxxx。

　　（三）畜禽生產方面

　　10.持續抓好以生豬為主的畜禽產品生產。加強“周報告、月對帳、季調度”，及時提醒指導養殖場戶應對惡劣天氣影響，提前做好各類防護，備足獸藥和飼料等相關物資，抓好生產工作。

　　11.強化畜禽屠宰加工。宜昌雙匯有限公司、三欣食品有限公司等要保證畜禽屠宰加工正常運轉，鼓勵建立“點對點”調運制度，強化產銷銜接，嚴格落實屠宰檢疫工作要求，確保畜禽產品質量安全。鼓勵肉禽生產企業對出欄的肉禽進行屠宰加工，建設冷庫進行儲存，有效減少疫情帶來的'損失，適時投放市場保障市場供應，肉禽經營企業實施冷鏈運輸、冰鮮上市。

　　12.加強畜禽疫病防控。按照新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作要求，嚴格落實“一封住七管住”非洲豬瘟防控措施，提升防控意識。對全市畜禽養殖場戶開展疫情監測排查工作，實行畜禽疫病監測排查報告制度。成立畜禽疫病防控工作應急組和專家組，嚴格生物安全管理防護，做好畜禽等相關動物疫情的應急處置，強化動物及產品的調運監管，加強畜禽人畜共患病的防控，強化消毒滅源等工作，確保公共衛生安全。

　　責任領導：張明海；責任科室（單位）：畜牧科； 聯系人：胡亞峰。

　　（四）農業機械作業方面

　　13.加快農機購置補貼政策實施進度。對從事農業生產的個人和農業生產經營組織購買農業生產急需的農業機械應補盡補、敞開補貼。積極推廣使用“湖北農機補貼APP”、人臉識別等信息化技術，加強“一站式”、進村入戶等便民服務，加快實現購機者線下申領補貼“最多跑一次”“最多跑一地”。

　　14.抓好機具儲備調度。盡量利用微信、網絡、電視等新媒體開展農機化技術培訓、指導機手進行機具檢修，確保機手以較高的技能水平、機具以良好的技術狀態投入春耕農業生產。

　　15.抓好農機安全生產。轉變宣傳教育方式，通過短信、微信、短視頻等方式，普及深化農機安全生產知識，增強安全防范意識，壓實安全生產責任，夯實安全生產基礎，確保農機生產安全。

　　責任領導：覃虎挺；責任科室（單位）：農業機械化管理科、科教科、市農機安全監理所； 聯系人：xxxxxx。

　　（五）農資供應保障方面

　　16.建立農資供需監測制度。由市農業綜合執法支隊安排專人負責收集、匯總全市農資供需動態及缺口數量等信息，為研判全市農資供需形勢、精準做好農資保供提供依據。

　　17.分級確立保供單位，實行日調度。市、縣兩級建立以農資批發企業、農資示范企業為主體的保供單位名錄庫，根據疫情發展狀況及持續時間，適時組織保供單位積極從省內外組織貨源，合理安排庫存量，及時跟蹤落實農資儲備品種、數量，確保全市農資產品供應。

　　18.做好農資生產企業的服務與協調。加強與市域農資生產企業的緊密聯系，及時通報農資供需信息，幫助市域農資生產企業開足馬力生產，做好與市場批發企業的有效對接，優先滿足市域內農資供應。

　　19.建立農資應急儲運配送系統。借鑒去年疫情期間農資保供經驗，根據農資儲備、基層網點的布局，科學規劃、利用和整合社會資源，建立農資應急儲運體系，開展農資點對點配送；加強溝通協調，確定好運輸路線、運輸工具、臨時存放點等，對應急保供重點企業和養殖戶在原料接收、產品銷售、運輸流通等環節遇到的困難與問題，及時反應，及時協調市防控指揮部、市公安、交通等部門為企業開具通行證明，將保供企業、農資企業納入重點運輸保障范圍，幫助企業暢通“綠色通道”。

　　20.加強農資市場監管。積極協調市場監管等部門，依法嚴厲打擊有意囤積農資、哄抬物價、牟取暴利、非法生產、經營不符合國家質量標準的農資等違法行為，維護正常的農資流通秩序。

　　責任領導：田雪峰；責任科室（單位）：市場與信息科、法規科、市農業綜合執法支隊；聯系人：xxxxxx。

生活必需品保供方案4

　　近幾年來，我市糧食連續豐收，糧食庫存充足，糧食市場供應充裕，市場價格穩定，但由于糧食品種結構不平衡，容易引起市場波動，而且隨著市場糧油漲價預期加大，如果措施不力，管理、引導不當，有可能出現市場供應緊張、價格波動的情況，對宏觀經濟運行產生嚴重影響。因此，穩定糧油價格對于當前管理好通脹預期具有重要意義。各縣區要充分認識糧油保供穩價工作的重要性，按照糧食省、市、縣（區）長負責制的要求，切實承擔起本縣區糧油市場供應和價格穩定的責任。根據《山西省人民政府辦公廳關于進一步做好糧油市場供應和價格穩定工作的通知》要求，結合我市實際，為進一步做好糧油市場供應和價格穩定工作，特制定本方案。

　　一、高度重視，建立保供穩價工作機制

　　各縣區也要按照糧食省長、市長、縣（區）長負責制的要求，成立相應的糧油市場保供穩價領導組，建立相應的工作機制，制定本縣區保供穩價方案，具體負責本縣區的保供穩價工作。

　　領導組辦公室要定期會商全市糧油供應和價格變動情況，一般情況每周一次，特殊情況下每日一次；強化對中間環節經營者的管理，把我市具有一定規模的加工、批發、零售企業納入管理范圍，并與政府簽訂保證市場供應的責任書，防止囤積、哄抬糧油價格，合理調度市、縣區儲備糧油，并及時、準確、有效地投放市場，通過增加供應引導市場價格穩定。

　　二、加強監測，及時掌握糧油市場動向

　　三、保障供應，適時投放市、縣區儲備糧

　　要根據市場變化情況，在價格超過規定漲幅或銷量明顯增加的情況下，適時投放市、縣區儲備糧油或提前安排市、縣區儲備糧油輪出，平抑市場波動。

　　按照國家、省的要求，我市在地方儲備糧中已建立1600萬斤應急儲備面粉動用計劃（預期一個月），各縣區要在充實達到省、市要求的縣區儲備糧的基礎上建立保證市場供應10天的成品糧儲備和小包裝食用油儲備，重點保證城鎮人口口糧以及重點工礦區、人口稠密地方（如學校、廠礦、醫院等）的市場供應。為加強政府市場調控能力，各縣區對成品糧油加工要采取措施，組織協調，保證應急供應。各級糧食部門要幫助加工企業組織好貨源，保證充足的大米、面粉、食用油等成品糧油庫存。對本縣區糧油加工設施能力建設，各縣區應制訂規劃，加大投入，不斷提升基礎設施和應急能力建設。

　　為保證市場調控，掌握足夠糧源，按照《山西省人民政府關于下達地方糧油儲備規模指導性計劃的通知》（晉政函〔20xx〕128號）的要求，要抓住夏糧上市之機，采取措施，千方百計保證新增的市儲備小麥20xx萬斤、油脂120萬斤足額入庫到位，達到省定規模。各縣區也要抓住這一有利時機，按照《朔州市人民政府辦公廳關于印發朔州市糧食應急預案的通知》（朔政辦發〔20xx〕19號）精神，做到新增儲備糧油足額入庫。全市縣區政府調控糧規模應達到1.35億斤，其中：朔城區2800萬斤，平魯區1800萬斤，山陰縣3000萬斤，懷仁縣2500萬斤，應縣2100萬斤，右玉縣1300萬斤。各縣區不僅要保證達到要求規模，還要結合本縣區糧油供應的實際，合理調整品種結構，原則上小麥比例要達到80%，以便于提高儲備糧油集約化程度，做到調控得當，保障有力。

　　四、加強監管，維護糧油流通秩序

　　各縣區糧食行政管理部門要對本縣區具有一定規模、影響力的糧油加工、批發、零售企業進行排查、登記，必須隨時掌握其庫存、加工、銷售數量，并按照保證供應、穩定價格的要求與其簽訂責任書，承諾保證加工、銷售數量不得低于前期，凡低于前期者要查明原因，做到心中有數。要盡快制訂糧食收購市場專項檢查工作方案，嚴格糧食收購資格準入制度，堅決取締無證收購糧食行為，凈化糧食收購市場，維持良好的市場收購秩序，掌握充足的糧源。要繼續加強對國家政策性糧食競價銷售出庫的檢查工作，及時發現和協調解決存在的問題，確保競價銷售出庫工作順利進行，為糧食市場提供必要的糧源。

　　各級糧食行政管理部門要加快職能轉變，創新監管方式，加強糧食依法行政，提高全社會糧食流通管理水平。全市糧食流通監督檢查行政執法體系已基本建立，但行政執法能力和行政執法手段與維護糧食流通市場秩序和安全要求還有不小距離。至今未建立糧食市場稽查隊的縣區，要在8月底完成組建任務。在此基礎上繼續加強市、縣區兩級糧食監督檢查體系和質量檢驗體系的建設。各級財政部門要為糧食稽查隊伍配備檢查車輛及必要的檢查設備，落實專項經費，以提高監督執法能力。

　　質量技術監督部門要對糧食加工過程中以次充好、摻雜使假等違法行為進行監管；工商行政管理部門要對糧食經營活動中無照經營、超范圍經營以及糧食銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規交易行為進行監管；衛生部門要對糧食加工、銷售中的衛生以及成品糧儲存中的衛生進行監管；價格主管部門要對糧食流通活動中的哄抬價格、串通漲價、壟斷或操縱價格行為始終保持高壓態勢，一經發現要按有關規定嚴厲打擊并公開曝光，以維護市場正常價格水平。必要時市政府運用價格調節基金，支持價格監測、信息發布、副食品生產基地和市場體系建設，向城鄉低收入群體發放臨時價格補貼。

　　根據糧油市場變化情況，市糧油市場保供穩價領導組將及時啟動執行《朔州市糧食流通市場監管聯合執法實施意見》（朔糧聯字〔20xx〕38號）中所規定的聯合執法制度，統一協調，增強執法合力，確保糧油市場保供穩價工作各項措施落實到位，確保全市糧油市場流通規范有序。

　　五、掌握糧源，利用夏糧收購的.大好形勢做好產銷銜接

　　我市產粗吃細，小麥稻谷需從市外、省外購入，玉米等秋糧有余需調往省外。加強糧食產銷銜接是確保我市糧油市場供應的重要手段。各縣區要對當前和今后一個階段糧油庫存和供需情況進行全面排查分析，有針對性地組織和引導當地糧食企業到產區采購，提前落實購銷合同。各級糧食部門和重點糧食企業要建立和完善溝通協調機制，加強與產區糧食部門的溝通協調，及時反映糧油運輸需求。交通運輸部門要繼續對糧油運輸實行傾斜，為保證糧油市場供應和價格穩定提供運力支持。

　　六、加強引導，做好輿論宣傳工作

　　新聞宣傳部門要引導主要媒體加強正面信息的宣傳，審慎報道糧油漲價、供應緊張、居民搶購等負面消息，防止引起市場恐慌，人為加劇市場波動。特別要加強對互聯網信息的管理，防止夸大事實，傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。今年全省小麥產量預計比上年增加。要抓住夏糧收購的有利時機，積極充實市、縣區儲備糧油，做好新增市級儲備小麥、油脂的入庫工作，同時各縣區要按照市政府的要求充實自己的縣區級政府調控糧庫存，達到省、市要求的規模，切實發揮儲備糧油的調節供求、穩定市場的作用，增強地方各級人民政府調控市場和應急保障的能力。根據《糧食流通管理條例》規定，糧食、質監、工商、衛生、物價等部門要各司其職，各負其責，同時要密切協調配合，加強信息溝通，共同維護好糧食流通秩序，確保糧食市場穩定、價格穩定、人心穩定。各縣區糧食、質監、工商、價格等部門要在糧油保供穩價領導組的統一組織下，加大監測力度，對重點糧油加工企業和經營規模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發市場和零售企業務必實行全覆蓋。領導組辦公室要建立對來自各渠道監測數據進行對比、轉換、分析的工作制度，保證監測數據的代表性、準確性、連續性和可比性。從20xx年6月5日起實行監測數據周報制度。有關監測數據和分析結論要分別及時向市、縣級人民政府主要負責人報告。領導組辦公室要指定專人負責面粉、大米、食油批發、零售數量和價格監測數據的采集、整理、分析和報送工作，并于每周前（特殊情況下隨時報）將上周本縣區監測數據統一報市糧食局。各縣區分管負責人要對上報監測數據的及時性、準確性負責。為了更好地調控市場，保障供應，成立朔州市糧油市場保供穩價領導組，負責統一組織協調全市糧油市場供應和價格穩定工作。

生活必需品保供方案5

　　為積極應對病毒感染的肺炎疫情，確保居民糧油供應充足、價格穩定，根據《突發公共事件應急預案》、《病毒感染的肺炎疫情應急預案》，特制定如下工作預案。

　　一、預案啟動

　　發展改革委密切關注疫情發展的態勢和糧油場供應的情況，如因正在蔓延的病毒感染肺炎疫情引起糧食場異常波動，或該期間全或局部居民糧油無法保證供應，根據病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部的指令啟動應急預案。

　　二、糧食物資準備情況

　　(一)糧食儲備現狀。截至目前，五家國有及國有控股企業承擔著省級、縣級、最低價糧食儲備任務，庫存總量為xx噸，分別為最低收購價xx噸(其中稻谷庫存為xx噸、小麥xx噸)，省級儲備小麥xx噸，縣級儲備小麥xx噸。政策性糧食庫存充足，為穩定社會、保障供給提供保障。

　　(二)糧食應急加工企業情況。在對當地糧食需求進行測算的基礎上，選擇了4家加工能力強、信譽好的應急加工企業，分別是面粉有限公司、糧油食品有限公司、米業有限公司、米業有限公司，應急供應加工量可達到日加工稻谷xx噸、小麥xx噸的生產能力，能夠保證居民的正常和應急糧油供應。

　　(三)糧油應急供應企業情況。依托國有及國有控股企業，根據人口密度及交通狀況在重要鄉鎮設立一至二個應急供應點并向周邊輻射，建立了x家糧食應急供應點，日供應大米xx噸，面粉xx噸，油脂等x噸，具有每日可供應xx萬人口糧的`能力。

　　三、組織保障

　　發展改革委成立應對病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組，并專門成立糧油供應應急保障小組，糧食和物資儲備局局長任組長，副局長、黨組成員任副組長，相關股室人員為成員，為聯絡員。領導班子成員分別聯系糧油應急加工企業和糧油應急供應企業，明確委屬國有糧食企業主要負責人及各糧油應急供應企業負責人為啟動預案期間糧油供應的`第一責任人。

　　四、應急措施

　　(一)加強場監測。建立糧食應急監測預警機制，利用糧食場價格監測和10個糧食應急監測網點預警，加強對糧油場監控。確定各公司、儲備庫、軍供站為糧食場行情整理、分析、預測工作點，并定時向發展改革委防控應急領導小組報告。收集掌握全糧食供求信息，分析預測場行情，并及時向政府和應急指揮部提出預警意見。

　　(二)做好應急糧油的原料調撥、加工、配送和銷售等準備工作。提前做好應急加工企業的原糧儲備和生產設備檢修，協調供電部門保障糧食加工重點企業的應急用電。按照糧油保供流程圖，協調應急、交通部門做好糧油運輸和供應工作。

　　(三)加強糧食價格監測預報和監督檢查。及時掌握糧食場價格動態，依法采取價格干預措施，查處價格違法行為。聯合場監管局加強糧食場監管，依法打擊囤積居奇、欺行霸、哄抬物價等違法經營行為，維護場秩序。

　　(四)嚴明工作紀律。疫情就是命令，時間就是生命，防控就是責任。發展改革委及所屬企業全體人員要嚴格遵守各級關于應對病毒感染肺炎疫情的工作紀律要求，任何糧食企業必須服從委政府統一安排，不得以任何理由拒絕。凡在該項工作中玩忽職守、敷衍塞責、推諉扯皮的，一經查實，嚴肅處理。

生活必需品保供方案6

　　為做好新冠疫情突發時的生產生活相關物資保供工作，落實疫情防控物資保障責任，確保全縣正常運轉，維護社會秩序穩定，依據《突發事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制定工作預案。

　　一、組織領導

　　（一）成立物資保障工作專班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室設在經濟發展局，李建剛同志兼任辦公室主任，王璟同志兼任辦公室副主任，負責日常組織協調。

　　（二）工作專班主要職責任務

　　領導小組下設四個工作專班。

　　1.生活物資保障工作組，負責糧油菜肉蛋奶等物資需求統計、物資調撥運輸儲備、分配投送和價格監測監管。

　　2.隔離酒店保障工作組，負責隔離酒店儲備、統計、改造、騰退、協議簽訂和移交。

　　3.水電氣暖和成品油基礎保障工作組，負責水電氣暖及成品油保供工作日常工作組織協調，督促制定應急預案，保障基礎供給，及時解決斷停斷供問題。

　　4.企業生產保障工作組，負責聯系生產企業，制定應急預案，落實工作專班做好封閉式生產經營工作。

　　二、措施要求

　　（一）成立疫情防控生活物資保障工作組

　　組長：李建剛縣經濟發展局黨委書記、局長

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室設在招商引資中心，張臨同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

　　1.保障機構：由安心超市（供給范圍影劇院以東-朱家灣）、客都超市（賓館家屬樓-華庭苑小區）、科隆達超市、榮興家園超市（槐里坪新城區）、永旺超市（影劇院以西-美華酒店）5家超市和科隆達、西河子溝2個農貿市場及各鎮街負責供應保障。

　　2.需求來源：招商引資中心聯系統計5家超市和2個農貿市場日進貨量和日銷售量，各鎮街各社區每日統計各村組各小區生活物資需求，每日18：00上報工作組，工作組根據需求量進行投送，在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標準化“蔬菜包”等方式派送。

　　3.物資來源：一是調用各大商超和農貿市場存儲；二是啟用糧食和物資儲備中心庫存（糧食和物資儲備中心存儲成品糧750噸，油類8萬斤）；三是向市商務局緊急調撥。

　　4.物資投送：一是根據商超、農貿市場、鎮街需求總量配送到各商超、農貿市場、鎮街；二是由各社區和鎮街組織工作人員和志愿者投送至各小區和村組臨時發放點。

　　5.價格監管：價格認證中心每日對商超、農貿市場22種生活必需品進行價格監測，進行價格干預，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。

　　6.輿情管控：利用新聞發布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發布和宣傳報道，及時回應社會關切。

　　（二）成立疫情防控隔離酒店保障工作組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室設在經濟發展局，李杰同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

　　基本情況：延長縣常住人口11.79萬人，按照每萬人40間隔離病房標準要求，需儲備隔離房間472間。全縣已儲備集中隔離酒店7家共計房間475間，其中60間以上4處326間（分別為安林酒店75間、檸檬酒店109間、碧景園酒店60間，舊中醫院82間）；40-60間3處149間（分別為博凱悅酒店45間、美華酒店57間、延長賓館47間）；政府集中醫學隔離點32間，合計507間。

　　1.落實三區兩通道要求：隔離酒店實施“一店一案”，按要求對“三區兩通道”進行全面改造（生活區、醫學觀察區、物資保障供應區，工作人員通道、隔離人員通道），嚴格按“三區兩通道”對隔離場所進行設置。

　　2.簽訂租賃協議：經發局和隔離酒店簽訂租賃協議，隔離酒店根據縣新冠疫情防控應對辦工作指令及時啟動和終止。

　　3.隔離酒店啟用方案：隔離酒店啟用按照縣應對辦（24小時/48小時/72小時投入使用）三步方案實施。依次投入使用順序為24小時投入使用交口集中醫學隔離觀察點、博凱悅酒店和安林酒店。48小時投入使用美華酒店和檸檬酒店。72小時投入使用碧景園酒店、延長賓館和舊中醫院。

　　4.限時騰退：根據縣應對辦6小時騰空方案，疫情緊急狀態下備用酒店接到指令后6小時內全部撤離旅客，按照“三區兩通道”要求，做好隔離準備，隔離酒店全部騰退后，由衛生部門工作專班接管使用。

　　（三）成立水電氣暖保障工作組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室設在項目辦，呼富強同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

　　1.職責劃分：供水公司負責縣域生產生活用水，鎮街負責鄉鎮居民用水。供電公司負責縣域內生產企業和居民生活用電。城燃公司負責供氣，城市管理執法局負責供暖，招商引資中心負責成品油供給。

　　2.各企業和相關單位要制定具體工作預案，成立工作專班，安排專人值班值守，突發停供斷供第一時間上報經發局，及時啟用預案進行搶修保供。

　　（四）成立生產企業正常運行保障工作組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各相關企業負責人

　　辦公室設在能源建設服務中心，李菊玲同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

　　各企業要嚴格執行縣封控措施，制定封閉式運行預案，成立工作專班嚴格人員進出管理，合理安排生產。

生活必需品保供方案7

　　為進一步加強我縣大米質量安全監督管理，嚴防不符合食品安全標準的大米流入食品生產加工企業和糧食流通市場，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據《自治區市場監管局辦公室關于加強大米質量安全監管工作的通知》（桂市監辦發〔20xx〕40號）和《玉林市市場監督管理局辦公室關于印發20xx年玉林市大米生產質量安全專項整治工作方案的通知》要求，結合本縣實際，特制訂本方案。

　　一、工作目標

　　堅持以問題為導向，圍繞大米鎘超標等突出問題，在全縣范圍對所有大米生產企業和小作坊開展專項整治，全面排查風險隱患，督促企業嚴格落實食品安全主體責任，確保我縣大米質量安全。

　　二、整治范圍

　　大米生產企業和小作坊。

　　三、整治措施

　　（一）嚴格市場準入。各單位對大米生產企業申請核發或延續申請食品生產許可證要嚴格把關，按照《食品生產許可管理辦法》《食品生產許可審查通則》和大米生產許可審查細則、標準等，對大米生產企業的生產場所、設施設備、儲存設施、技術人員等進行現場核查，對達不到標準要求的堅決不予許可。對大米小作坊要嚴格按照《廣西食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》《廣西食品生產加工小作坊登記管理暫行辦法》等進行登記審查及現場核查，規范大米加工小作坊登記管理工作。凡延續申請的，應當進行現場核查。

　　（二）實施自主公開承諾。各單位指導大米生產企業、小作坊實施食品安全自主承諾，每年簽訂食品安全承諾書，并在生產經營場所明顯區域上墻公示，自覺接受社會監督。

　　（三）督促企業落實自查和主體責任。各單位要督促大米生產企業和小作坊嚴格按照食品安全法等法律法規及相關標準組織生產，落實企業主體責任，嚴格按照風險等級頻次要求開展食品安全自查，發現問題及時整改，并消除安全隱患。

　　（四）加強日常監管。各單位將大米生產企業風險等級調高一個等級，對大米生產企業每年全覆蓋監督檢查頻次不少于2次；對小作坊每年全覆蓋監督檢查頻次不少于1次。對抽檢不合格大米生產企業，年度檢查頻次要達到3次以上；對抽檢不合格小作坊年度檢查頻次要達到2次以上。重點檢查大米生產企業、小作坊的原料采購管理情況，明確從糧庫采購原料的，必須索取鎘指標合格的出庫檢驗報告，從農戶處采購的或不能提供鎘合格檢驗報告的，要進行自檢或送檢，確保鎘含量低于0.2mg/kg。嚴禁企業采購和使用不符合食品安全標準的稻谷和原料米。嚴查成品米出廠批批檢驗落實情況，檢查企業是否按照食品安全標準對生產的成品大米進行檢驗，檢驗合格后方可出廠或銷售。同時具有食品生產許可證和糧食收購許可證的企業，應分別設立食品原料庫、原糧倉儲設施，并保持物理隔離。

　　（五）加大監督抽檢力度。各單位要結合年度食品監督抽檢計劃，對自治區、市未覆蓋抽檢到的'轄區內大米生產企業及小作坊監督抽檢不得少于1次，年度內達到全覆蓋抽檢；對抽檢不合格大米生產企業、小作坊要在3個月內再次開展監督抽檢1次。抽檢范圍包括原料及成品，必檢鎘、黃曲霉毒素B1項目。對抽檢不合格的，要及時處置并徹查原因。

　　（六）嚴格落實核查處置和責任約談。各單位要加強執法辦案，依法查處監督抽檢不合格和使用重金屬超標稻谷或原料米生產大米等違法違規行為。對未及時采取消除食品安全風險措施的大米生產加工企業及小作坊負責人進行責任約談，督促企業全面落實食品安全主體責任，徹底消除隱患。

　　（七）督促企業完善追溯體系。各單位要督促大米生產企業以大米鎘含量作為重點追溯內容，建立健全和落實企業內部食品安全管理制度，做到來源可溯、去向可查。一是建立食品原料進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。二是建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。三是建立銷售記錄制度。如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，落實責任。各單位要高度重視，嚴格落實屬地監管職責，制定切實可行的工作措施、明確進度，推動專項整治工作順利開展。

　　（二）加強學習培訓。各單位要認真組織監管人員、企業人員進行大米質量安全有關政策、法規、常識、標準等學習和培訓，提升大米質量監管能力，增強企業履行大米食品安全主體責任的自覺性。各大米生產企業每年至少組織1次大米質量安全管理內容學習培訓，組織食品質量安全管理員、檢驗人員等參加培訓。

　　（三）注重宣傳引導。各單位要充分利用各種媒體，采取多種方式宣傳大米質量安全法規、消費常識，提高消費者自我保護意識。鼓勵和引導社會輿論監督、投訴舉報，促進行業自律規范，督促生產企業誠信守法。

　　（四）嚴格督導檢查。縣局將采取明查或暗訪的形式不定期隨機檢查各基層所的大米生產企業及小作坊，通過抽查生產企業主體責任落實、違法行為處置等情況來驗證各單位采取的工作措施及效果，并形成督查通報。

　　（五）及時報送信息。各單位要統籌安排專項整治工作，指定專人負責收集、處理和報送專項整治行動信息，特別是重要事項、重大食品安全事故要及時報告。

生活必需品保供方案8

　　為切實打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情阻擊戰，保證疫情期間全區糧油儲得好、產得出、運得到、供得上、穩得了。根據萬山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組的統一部署，特制定本方案。

　　一、應急體系

　　在萬山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組領導下，組織實施全區糧油應急保供工作。

　　(一)預警發布。全區糧油應急保供分為紅、橙、黃、藍四級應急響應。紅色(Ⅰ級)、橙色預警(Ⅱ)級信號由區人民政府報請市級批準后發布;黃色預警信號(Ⅲ)、藍色預警信號(Ⅳ)由區發改局報請區人民政府發布。

　　(二)應急處置。啟動Ⅳ級響應，區人民政府及時采取必要措施，并向市人民政府報告;啟動Ⅲ級響應，區人民政府和有關部門啟動糧油供應系統、組織采購調配、加強市場監管、動態監測和輿論引導;啟動Ⅱ級響應，在Ⅲ級基礎上啟動政府糧油供應市場;啟動Ⅰ級響應，在Ⅱ級基礎上實行臨時價格干預、市場管制和定量供應。

　　(三)動用程序。啟動Ⅱ級、Ⅰ級響應后，首先動用縣級儲備糧，若縣級儲備糧不足，則由區政府向市政府申請動用市級儲備糧。區人民政府糧油儲備的動用由區人民政府按有關程序批準實施，并報市人民政府備案。區級政府糧油儲備的動用由區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組提出動用計劃，報區人民政府批準后實施。

　　(四)應急組織。在萬山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組的統一指揮下，區人民政府下達政府儲備糧油供應保障動用決定，區發改局下達動用號令、加工和運輸計劃，督促政府糧油承儲企業擬定糧油應急保供實施方案，按照程序組織實施糧油加工、運輸、配送、供應，適時加強政府糧油出庫、加工、運輸全過程的監督檢查，保證應急保供糧油的`生產和質量安全。

　　二、保障原則

　　萬山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控政府糧油保供工作實行負責保轄區、保屬地的原則。

　　三、任務區分

　　區糧食應急預案啟動后，區發改局負責區政府糧油儲備、動用、加工、運輸，保證生產安全和質量安全;區工業和商務局負責市場糧油儲備、訂購、供應等銷售管理。

　　(一)儲備。糧油儲備情況:我區縣級糧食(稻谷)儲備2000噸，食用油300噸(正在儲備);成品糧(大米)儲備200噸，食用油100噸。

　　(二)動用。按照動用程序，由萬山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組提出動用計劃，區人民政府作出動用政府糧油儲備決定，區發改局向區政府糧油承儲企業下達動用號令，區政府糧油承儲企業按程序組織實施。

　　(三)加工。區政府糧油儲備動用號令下達后，區政府糧油承儲企業，按需求計劃，組織實施糧油加工。

　　(四)運輸。糧油加工完成后，區政府糧油承儲企業，按區發改局的調配計劃，將糧油運輸至指定的配送中心或者供應網點。

　　四、保障要求

　　(一)切實提高政治站位。區發改局和政府糧油承儲企業，要認真學習貫徹黨中央關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控各項指示精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決把省委、市委、區委的防控部署落小落細落實。

　　(二)切實細化工作方案。區發改局和政府糧油承儲企業，要認真結合我區糧油儲備數量、加工、運輸、配送、供應等能力情況，及時補倉補庫、復工復產，詳實制定保供方案、加強應急演練，確保方案可落地、可操作。

　　(三)切實壓緊壓實責任。應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控糧油保障工作是維護市場穩定、保障居民居家防控、打贏疫情防控阻擊戰的關鍵環節，區發改局、承儲企業要把疫情防控糧油供應保障工作作為當前重要的政治任務拽緊抓實。相關負責人要靠前指揮、親自安排部署、定期分析研究、適時督導落實，把任務明確到具體人、把措施細化到具體事、把執紀問責貫穿到各個環節，確保糧油應急保供工作無空檔、無盲區。

生活必需品保供方案9

　　為有效保障秋冬季疫情防控期間我縣重要生活物資市場供應，防范價格異常波動，確保人民群眾基本生活需要，根據《安徽省新冠肺炎疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組關于印發安徽省2020年秋冬季疫情防控生活物資穩價保供工作預案的通知》文件精神，現就做好秋冬季疫情防控生活物資穩價保供供應制定如下方案。

　　一、總體要求

　　按照黨中央、國務院及省委、省政府部署要求，堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，將秋冬季疫情防控重要生活物資保障工作納入規范化、制度化管理，進一步強化組織協調、工作聯動，完善重要生活物資異常波動應急處理機制，提高快速反應和應急處置能力，有力有序應對突發緊急狀況，為統籌做好常態化疫情防控和經濟社會發展工作提供保障。

　　二、基本原則

　　（一）統一指揮，分級負責。在縣疫情防控應急綜合指揮部及辦公室統一指揮領導下，縣疫情防控應急綜合指揮部生活物資保障組統一協調全縣秋冬季疫情防控生活物資穩價保供工作。各負有保供責任的商貿流通企業按照屬地管理原則，負責本地區生活物資穩價保供工作。

　　（二）快速反應，協調聯動。充分發揮各負有保供責任的商貿流通企業生活物資保障職能作用，加強與相關部門協調聯動，強化重要生活物資價格監測、調度，及時發現、預警，并依職責快速處置重要生活物資市場供應和價格異常波動。

　　（三）及時預警，精準應對。當糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜（納入價格監測的9種蔬菜）等主要生活必需品價格一次性漲幅超過10%或10日內累計上漲30%以上，以及發生爭購、搶購商品等現象，要立即向當地主管部門和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組報告，按規定啟動應急機制。當地主管部門和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組要根據警情，開展指揮調度，從輿情應對、應急監測、維護秩序、生產供應、流通儲備、監督檢查等各個環節，采取應對措施。

　　三、主要措施

　　（一）加強市場監測預警。落實應急監測報告制度，密切關注市場供需變化和市場秩序狀況，及早發現苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時分析生活物資市場走勢，研判后期運行趨勢，適時開展提示預警，提請有關地方、有關部門及早做好防范應對工作。

　　（二）建立應急保供重點企業庫。確定華聯悅鮮惠、新百華譽集團、華夏大潤發、亞坤時代廣場、百聯徽韻、荷馬生鮮、阜濛購物廣場、百泰商貿、康旺商貿、天翔糧油食品有限公司、康華油脂有限公司、鑫禾糧油有限公司、振翔糧油有限公司13家企業為縣級生活必需品應急保供企業。應急保供企業要密切關注市場動態變化，認真做好儲備商品的收購管理、調撥運輸和市場供應，確保生活必需品儲得進、調得動、用得上，發揮保供主渠道作用。

　　（三）啟動運營平價商店。按照均衡布局原則，在縣城選擇確定2家農副產品平價商店，根據市場價格波動情況，適時啟動運營，按規定平價惠民銷售蔬菜、肉類等農副產品，引導市場價格回歸合理區間。

　　（四）抓好主副食品生產。加強對蔬菜生產經營主體指導服務，統籌抓好產品結構和生產布局。持續抓好市場豬肉供應儲備量，推動農貿市場家禽集中屠宰，督促負有保供責任的`商貿流通企業小包裝米面油、速（凍）食品的儲備量，保障主副產品的市場供應。

　　（五）強化應急儲備保障。繼續做好米、面、食用油、豬肉等肉類、省市縣價格監測的9種主要蔬菜品種、主要應季水果（蘋果、柑橘）、主要速（凍）食品（速凍水餃、方便面）等重要生活物資的政府儲備和商業庫存數量監測工作，并按照原途徑及時上報。監測儲備規模不能達到最低保障天數時，要及時督促迅速補庫補柜，確保重要生活必需品供應充足、保障有力。

　　（六）加大市場調控能力。根據市場價格波動情況，及時啟動儲備調節機制，投放政府儲備，重點向警情發生地投放相關儲備物資。警情發生地最遲在警情發生次日內，依托當地大型商超及社區門店啟動農副產品平價店運營，按規定平價惠民銷售蔬菜、肉類等農副產品。根據警情變化，適時在全縣全面啟動農副產品平價惠民銷售，引導市場價格回歸合理區間。

　　（七）適時啟動價格臨時干預。當縣域居民基本消費品價格10日內上漲50%以上，并有可能繼續上漲，市場供應緊張，按程序提請縣政府實行價格臨時干預措施，依法在縣域內采取限定差價率或者利潤率、規定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等措施，平抑市場價格，維護社會穩定。

　　（八）穩定市場預期。加強輿情管控，第一時間跟進，堅決避免負面輿情擴散，防止次生風險。通過網站、微信、報紙、電視等各類媒體正面宣傳政府穩價保供措施，重點宣傳重要民生商品充足儲備及生產能力。開展政策提醒和約談，督促經營者履行穩價保供社會責任，布置開展市場檢查，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利等違法行為。

　　四、保障措施

　　（一）組織保障。縣商務糧食局成立秋冬季疫情防控生活必需品市場穩價保供工作領導小組，負責組織協調全縣秋冬季疫情防控生活必需品穩價保供工作；各相關商貿流通企業也要制定完善相關工作方案，強化聯防聯控和協調調度，合力做好全縣生活必需品穩價保供工作。

　　（二）物資保障。縣商務糧食局明確本地生活必需品保供骨干企業，科學合理確定重要民生商品商業庫存，結合實際建立地方凍豬肉儲備制度；加強在庫儲備物資日常檢查，確保在庫數量充足，質量合規，關鍵時候能夠拿得出、用得上。

　　（三）流通保障。制定完善疫情防控期間生活必需品應急運輸方案，根據警情和全縣生活必需品保供需要，及時組織協調應急生活物資運輸，提高物流效率，創新流通模式，保障物流暢通。

生活必需品保供方案10

　　糧食是關系國計民生的重要商品，糧食市場價格的穩定，對有效控制其他商品市場價格的波動有著十分重要的作用。根據糧食安全行政首長責任制的總體要求，為全面落實“六保”任務，著力保障全縣當前及今后一個階段的糧油市場供應和價格穩定，確保“春節”期間糧油市場供應充足，讓群眾度過一個安定、祥和的節日，昌寧縣發展和改革局高度重視，為做好昌寧縣20xx年春節期間糧油保供穩價工作，結合昌寧縣實際，制定此工作方案：

　　一、任務目標

　　認真落實落實安全行政首長責任制，全面落實部門“六保”中“保糧食安全”任務,積極做好糧源調度、糧油保供、糧情監測、應急加工、糧油市場秩序維護以及輿情引導等相關工作。按照昌寧縣城區居民7天以上口糧應急供應要求，承儲企業落實成品糧（大米、面粉）儲備500噸，成品食用油儲備50噸。確保春節期間糧油市場供應不斷擋、不脫銷，價格平穩、市場有序,保證全縣居民過好傳統節日。

　　二、主要舉措

　　（一）加強組織領導，壓實工作責任。昌寧縣糧食生產總量整體不足，結構不平衡，外向購進依存度高，傳統外銷的玉米也因養殖業發展和轉化能力增強而逐年減少，保障糧食安全的壓力很大。隨著市場糧油漲價預期加大，如果措施不力，管理、引導不當，很容易出現市場供應緊張、價格波動的情況，從而對宏觀經濟運行產生影響。縣發改局切實提高思想站位，加強組織領導和調度協調，若遇突發事件，主要領導靠前指揮，局系統全體動員。明確任務分工，責任到崗到人，加強值班值守，保證信息通暢。承擔應急和保供工作任務的同志24小時開機。

　　（二）加強預警分析，掌握市場動態。強化糧油市場運行監，加大監測力度，對重點糧油加工企業和經營規模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發市場和零售企業實行全覆蓋。加強糧油供應和庫存信息動態跟蹤,準確掌握糧油庫存、加工、供應及市場價格變動等情況,為縣政府決策提供準確依據。發現的苗頭性、傾向性、潛在性的問題，及時匯報、主動應對、妥善處置。實行定期報告制度，對可能引起糧食市場價格異常波動的苗頭性、傾向性問題，認真研究對策，提出調控建議，及時采取有效措施。將監測結果每周按時上報，為政府決策提供準確依據。

　　（三）采取有力措施，保證充足的糧源。保供穩價是各級政府和發改（糧食）部門實施宏觀調控的首要任務，充足的'糧源是保證市場供應的主要物質手段，積極落實市、縣儲備糧油規模，建立和充實成品糧油儲備庫存。縣糧油購銷公司發揮糧食市場主渠道作用，努力搞好糧油購銷工作，為保供穩價工作打好基礎。加強糧食產銷銜接，確保市場供應糧源。在春節期間，加大成品大米、菜籽油的采購和應急加工力度，增加庫存。認真落實市、縣人民政府關于成品糧大米儲備規模，做到常態化庫存大米300噸以上，庫存330噸以上商品糧稻谷保證隨時應急加工。

　　（四）加強監督管理，維護流通秩序。加強與市場監管等部門協調協同,加大對糧油批發市場、加工和零售等重要環節的監督檢查,保障本地糧食市場經營秩序總體平穩。對市場主體囤積居奇、操縱價格、散發虛假信息等違法違規行為，協同市場監管和公安部門予以依法查處。若出現哄搶糧食的情況，及時上報，主動協同公安部門深入一線及時控制事態，并根據情況加大市場糧油投放，確保市場供應。

　　（五）健全應急制度，保障市場穩定。建立完善應急供應體系，進一步修訂完善《昌寧縣糧食和物資應急供應預案》，核實糧食應急儲備、加工、運輸和零售企業生產經營情況,落實經營責任和監管措施，根據市場需求及時調入當地供應短缺的糧油品種，加強糧食產銷銜接，做到不脫銷、不斷檔，督促糧食加工企業保證正常加工生產，豐富市場糧油供應，努力提高糧食應急保障能力。若遇重大特殊情況，立即上報縣人民政府及時啟動應急供應預案，保證市場穩定。

　　（六）加強糧源統籌，保障市場投放。根據春節期間糧油市場供應動態，積極發揮好國有糧食企業主渠道作用和國有庫存“壓艙石”作用，落實糧油庫存規模，隨時做好應急供應投放準備工作。若遇市場價格異常波動，結合供銷形勢有計劃地將國有糧油庫存投放市場，保障市場供應、平抑市場糧價。同時根據事態發展情況，按照國家價格干預相關規定及時上報，提請采取臨時價格干預措施。昌寧縣糧油購銷企業在平時堅持順價銷售，確保新糧上市前不漲價。研究對糧食加工企業的優惠供應政策，穩定和降低糧食制品價格。同時，確保糧食應急加工企業和應急供應網點原糧充足和市場供應充裕，加強與省、市外糧食主產區的糧食企業及時保持溝通協調，確保縣外糧源到貨正常。嚴格執行原糧品質、質量和衛生標準，杜絕超標庫存流入口糧市場。

　　（七）嚴格執行政策，正面引導輿論。切實擔負起糧食安全監管職責，認真執行糧食政策，確保糧油市場不出問題。根據全縣糧食形勢，及時準確向社會發布保供穩價信息，幫助消費者了解掌握當地市場形勢，消除恐慌心理，引導理性采購，避免或減少出現不必要的排隊搶購行為。通過正面宣傳，穩定社會預期，增強理性消費信心。

　　在“十四五”新的起點上，昌寧縣發展和改革局將繼續認真貫徹執行國家糧食調控政策措施，切實履行責任，落實地方儲備糧規模，堅持“保供應就是保民生、穩物價就是穩民心”，進一步做好產銷銜接，加大貨源組織力度，加強市場監測，維護糧食市場秩序，確保全縣糧食安全。

生活必需品保供方案11

　　針對近期可能出現雪凝天氣，為確保低溫雪凝和春節期間期間市場供應總量充足、品種豐富、價格平穩、質量安全，根據《中華人民共和國突發事件應對法》有關規定，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　抓好畜、禽、蛋、奶、菜的生產、調度和貯備，確保雪凝期間市場供給總量充足、品種豐富、質量安全、價格平穩。

　　二、應急措施

　　（一）抓好畜產品生產：一是加強技術指導和培訓，確保一季度生豬出欄40萬頭以上、家禽出欄500萬羽以上、禽蛋產量0.9萬噸以上和奶類生產總量1.3萬噸。二是加強畜牧業生產指導，以規模養殖場和養殖小區為重點，做好圈舍保暖、飼料儲備、自備電源檢修和油料儲備等工作，確保正常生產。三是引導養殖場（戶）加強飼草飼料的儲備，防止出現飼料短缺，避免因雪水侵蝕變質，同時做好動物疫病防控工作，嚴格檢疫監管。通過上述措施，確保雪凝和春節期間可調控養殖基地存欄待宰生豬3.2萬頭、家禽440萬羽，禽蛋0.6萬噸，牛奶0.8萬噸能隨時調運，保證市場十天左右供應。

　　（二）抓好蔬菜生產：一是加強20多萬畝在土菜田間管理，確保兩節期間30萬噸蔬菜上市和2013年1-5月份蔬菜供應充足。二是加強蔬菜的田間管理，對因受凝凍災害無法恢復生產的及時做好以速生菜為主的補植補種工作，確保春節期間供應。三是發動農戶做好積雪清除工作，減少機械損傷。

　　（三）加強儲備。密切關注氣象預報，及時發布預警信息，超前準備，做好生豬、蔬菜的調運和儲備工作：

　　1、發揮嘉旺、光明等屠宰場和地利農產品物流園“蓄水池”作用，加強與生豬主產區和冬季蔬菜主產區的產銷銜接，積極組織貨源調入我市，加大生豬、蔬菜的儲備，確保每天生豬待宰存欄2000頭以上，蔬菜儲備2500噸以上。

　　2、啟動應急獎勵政策。加強對嘉旺屠宰場和地利農產品物流園進量和銷量的監測：一是對嘉旺屠宰場待宰生豬存欄量進行監測，當待宰生豬存欄量低于2000頭時，啟動我委可調控養殖基地存欄待宰生豬3.2萬頭的調運，并及時配合市商務局、物價局啟動外調補貼機制。二是對地利農產品物流園進行監測，當蔬菜連續3天蔬菜日進量低于800噸（含800噸）時，啟動運菜進場獎勵政策。

　　3、對我市畜、禽、蛋、奶、蔬菜主要生產基地進行監控，對運輸存在問題的地方給予及時解決，確保調運暢通，滿足市場供應。

　　（四）實行24小時值班和領導帶班制度。從2013年元月1日起，啟動24小時值班和領導帶班制度，及時做好應急處置工作和信息上報工作。

　　值班電話：

　　帶班領導：潘劍 手機：

　　趙姝英 手機：

　　工作人員：張福友 手機：

　　李卿 手機：

　　（五）加強價格監測。從2013年1月4日起，啟動從產地、批發市場、農貿市場（超市）農產品價格監測日報制，根據市場價格走勢和產銷供求動態，做好價格預測分析。

　　（六）按照“保供應、穩物價、惠民生”的要求，在全力做好2013年2月1日—5日“2013貴州·貴陽“迎新春”農產品直銷會”的同時，若出現雪凝氣 候持續的情況，將在我市主要農貿市場及社區啟動農產品直銷點，平仰菜價。

　　（七）加強質量安全監管力度，從2013年1月4日起，對我市蔬菜生產基地，養殖基地進行全面檢查，發現問題及時整改，加強對地利農產品物流園，嘉旺屠宰場等批發市場和屠宰場監管力度，堅決杜絕不合格產品流入市場，確保上市農產品質量安全。

　　（八）建立聯席會議制度，保證信息暢通。加強與市商務局、市物價局及各區（市縣）農業局（蔬菜辦）等部門的信息溝通與反饋，實行部門聯動，信息共享，準確掌握產銷供求動態。

　　（九）加大督查力度，市農委紀委、監察要加大督查力度。確保各項保供措施落到實處，對不作為、亂作為導致嚴重后果的要依法嚴肅處理。

　　三、組織機構和職責

　　成立貴陽市農委應對雪凝天氣農產品保供應急指揮領導小組。

　　總 指 揮：陳貴蜀（市農委主任）

　　副總指揮：劉光榮（市農委副主任）

　　彭玉榮（市農委副主任）

　　李江生（市農委副主任）

　　潘劍（市農委副主任）

　　余波強（市農委副主任）

　　羅華文（市農委紀委書記）

　　王祖澤（市農委總農藝師）

　　陳先睦（市農委總經濟師）

　　王為民（市農委機關黨委書記）

　　趙姝英（市農委黨委委員）

　　成員：各區（市縣）農業局（蔬菜辦）負責人、大型畜牧養殖企業負責人、地利農產品物流園負責人、市農委相關處室負責人。

　　各區（市、縣）農業局（蔬菜辦）要相應成立保障雪凝和春節期間農產品供給指揮領導小組，做好所轄區域內畜禽、蔬菜的生產指導、調度和保供給應急預案。明確專人負責做好轄區內農產品生產、銷售信息上報，確保信息暢通，實行應對雪凝天氣處置得力的上下聯動機制。

　　領導小組職責：負責統一指揮，向各小組下達指令。協調、督查各責任單位各項措施的落實；負責解決生產、調運中遇到的重大困難和問題。領導小組下設辦公室和九個工作組，辦公室設在市場信息處，辦公室主任由潘劍副主任兼任。各組職責

　　1、辦公室職責：（負責人：潘劍、趙姝英；責任人：翁慶、徐進、甘昭輝）

　　負責傳達領導小組各項工作指令；統籌應急保供工作調度和信息收集、整理和發布；負責與市直相部門和各區（市縣）農業局的信息溝通與反饋；負責災情統計、核實上報。

　　2、蔬菜生產指導組職責（負責人：彭玉榮；責任人：朱小清）

　　負責組織蔬推站技術人員分赴各蔬菜基地，配合相關區（縣市）農業局（蔬菜辦）科技人員指導農戶抓好蔬菜生產，做好在土菜的管理和上市蔬菜調度；發動蔬菜營銷協會迅速組織，幫助農戶解決運菜受阻的問題。負責農產品直銷會的蔬菜產品組織。

　　3、畜產品生產指導組職責（負責人：劉光榮；責任人：張瑞文、張向鵬、金志強、方英）

　　負責與各區（市縣）農業局組織指導畜產品基地和龍頭企業的生產管理，加強規模以上商品豬、蛋雞、肉雞、奶牛養殖場及小區生產調度安排；負責指導畜禽養殖企業（養殖小區）的水、電、路和畜禽圈舍抗寒應急措施的落實和畜禽飼料、保暖等生產資料等工作；負責32000頭待宰生豬儲備及調運工作；負責做好嘉旺屠宰場日屠宰量的監測；負責做好有重大疫情和問題農產品的及時上報工作。

　　4、蔬菜保供和價格監控組職責（負責人：潘劍；責任人：尹麗芬、羅俊偉、張福友）

　　負責協調地利農產品物流園做好春節期間蔬菜、水果的.保供工作和貨源貯備，制定極端氣候情況下，外埠蔬菜調運；負責農產品從“田間到餐桌”的價格全程監測日報；負責地利農產品物流園“大路菜”日進量、畜產品基地和龍頭企業產量監控，做好供求信息上報和反饋。

　　5、后勤保障組職責（負責人：潘劍；責任人：鄧艷、朱福全）

　　負責應急預案資金保障和應急資金使用管理；負責保供車輛、燃油、搶險物資的調度和準備。

　　6、質量安全檢查組（負責人：潘劍；責任人：劉麗、周康）

　　負責做好肉、禽、蛋、奶、菜的質量安全抽檢、監測工作；發現有質量問題農產品要及時上報工作；

　　7、市場秩序執法組（負責人：羅華文；責任人：孫進）

　　負責加大春節期間的執法力度，集中開展農業生產資料生產、經營專項檢查，依法查處假冒偽劣的農業生產資料，維護良好的市場秩序。

　　8、宣傳組職責（負責人：王為民；責任人：宋家玲）

　　負責聯絡媒體，實時發布農產品生產、供應情況，營造和諧氛圍；負責做好負面輿情收集并及時上報。

　　9、督辦督查組職責（負責人：羅華文；責任人：牛力飛）

　　負責對各工作組的工作進行督辦督察，對工作不作為造成重大事故的，追究相關人員責任。

生活必需品保供方案12

縣工業和商務局成立生活必需品市場保供領導小組。

　　組長：孫慶瑜黨組書記、局長

　　副組長：冉茂萬黨組成員、副局長

　　丁光祿黨組成員、副局長

　　成員：張占波綜合辦公室負責人

　　楊驥商貿綜合業務科負責人

　　何艷商貿服務科工作員

　　張浩安全監督中心負責人

　　李宗榜規劃投資科負責人

　　各科室、中心負責人均為領導小組成員。領導小組下設辦公室在縣工業和商務局商貿流通業務科，楊驥同志兼任調度員和信息員，負責日常協調調度和資料報送工作。各科室、中心要相互配合，確保本轄區遇到緊急情況時工作及時開展。

生活必需品保供方案13

　　根據萬源市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急指揮部《關于從嚴從實加強全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》(萬市疫應急指辦法〔20xx〕13號)文件要示，為切實做好全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，全力以赴推動農村地區各項防控措施落地落實，堅決打贏農村疫情防控阻擊戰。結合我鎮實際，現就做好全市農村地區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關事宜，制定如下方案：

　　一、工作力量組織

　　(一)在現有應對疫情工作領導機制下，鎮上組建由鄉鎮落實“一把手”負責制應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊，著力構建“指揮部統一指揮、班子成員包片、村社具體落實”的聯防聯控機制。

　　(二)實行轄區包片責任制，班子成員包村(班子成員不在的由駐村負責人負責)、村支兩委班子成員包社、社干部負包戶，各村(社區)組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務隊。

　　(三)各工作服務隊下轄3個小組

　　1、人員排查監測組

　　2、卡口值守勸導組

　　3、消殺服務保障組

　　開展人員排查、檢測值守、宣傳勸導、防疫消殺、服務保障工作，每個小組由黨員帶隊，在保障工作力量的同時，適當控制人數。

　　(四)工作服務隊成員要按照統籌安排、職責分工、紀律規范開展工作，佩戴口罩和統一標識，做好自身防護。

　　二、人員調查摸排

　　(一)對各村(社區)一律實行封閉式管理，各村、社負責對所轄區域從湖北、重慶、安康等重點疫區返鄉人員(以下簡稱可疑人員)，對照戶口簿或身份證逐戶逐人調查摸排并登記造冊，每天上午前上報黨政辦，由所在村、社落實專人負責進行全程監管。

　　(二)對非重點疫區返回的其他村(居)民，要居家隔離14天，并密切關注其健康狀況，如有發熱、干咳、胸悶等癥狀的，要落實專人引導其到指定的.醫療發熱門診就診。

　　(三)群眾到藥店購買退燒、咳類藥品實行實名登記，并由藥店向當地村、社實時報告，由村、社安排醫療人員對其進行體溫檢測和診斷并及時上報白沙鎮人民政府。

　　(四)如本村(社)有與確診、疑似病例有密切接觸都，則要全力配合當地政府和醫療主管部門做好轉移隔離工作。

　　三、檢測點設置

　　(一)鄉級檢測點。鄉級檢測點設在鄉鎮進出主要通道上，我鎮于荊橋高速路口設置檢測點。原則上每個鄉鎮不超過2個，鄉際交界處設置1個共用檢測點。檢測點實行24小時輪班值守，對進出人員進行勸導，盡量不外出，確因特殊事宜進出鄉鎮的，必須進行體溫監測、信息登記等，并按《進鄉入村管理流程》分類處置。

　　(二)村級檢測點。每個自然村原則上只設1個進村路口，安排專人對進出人員進行勸導，確因特殊事宜進出村的，按《進鄉村入村管理流程》分類處置。其余路口設置安全隔離欄，隔離設施前設置“禁止通行”“掉頭”等標識，標明進村路線，并加強巡查維護。對鄉鎮主干道途經并已設鄉級檢測點的，村上不再設置檢測點。

生活必需品保供方案14

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全應對農產品質量安全突發事件運行機制，有效預防、積極應對農產品質量安全突發事件，提高應急處置工作效率，最大限度地減少農產品質量安全突發事件的危害，保障公眾健康、生命安全和產業健康發展，維護正常的社會經濟秩序。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家食品安全事故應急預案》、《農業部農業突發公共事件應急預案管理辦法》等法律、法規和預案，制定本預案。

　　1.3事件分級

　　本預案所稱農產品質量安全突發事件，是指因食用農產品而造成的人員健康損害或傷亡事件。按照《國家食品安全事故應急預案》的分級辦法，農產品質量安全突發事件相應分為四級：即Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。事件等級的評估核定，由縣級以上農業行政主管部門會同有關部門依照有關規定進行。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于Ⅰ級農產品質量安全突發事件處置，指導全國農產品質量安全突發事件應對工作。

　　1.5處置原則

　　在國務院的統一領導下，按照《國家食品安全事故應急預案》，各級農業行政主管部門在當地政府和上級農業行政主管部門領導和指導下，根據職責分工，依法開展工作。

　　（1）以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度減少農產品質量安全突發事件造成的健康損害和人員傷亡。

　　（2）統一領導。按照“統籌安排、協調配合、分級負責、屬地管理”的農產品質量安全應急管理體制，建立快速反應、協同應對的農產品質量安全突發事件應急機制。

　　（3）科學評估。有效使用風險監測、風險評估和預測預警等科學手段；充分發揮專業隊伍的作用，提高應對農產品質量安全突發事件的水平和能力。

　　（4）預防為主。堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應急準備，落實各項防范措施，防范于未然。建立健全日常管理制度，加強農產品質量安全風險監測、評估和預警；加強宣教培訓，提高公眾自我防范和應對農產品質量安全突發事件的意識和能力。

　　2組織指揮體系與職責任務

　　農產品質量安全突發事件發生后，縣級以上農業行政主管部門對事件進行分析評估，核定級別，開展處置。Ⅰ級事件發生后，根據要求和工作需要，農業部成立農產品質量安全突發事件應急處置指揮領導小組（以下簡稱“應急處置指揮領導小組”），統一領導和指揮事件應急處置工作。Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級事件發生后，省、市（地）、縣級農業行政主管部門在地方政府領導下，成立相應應急處置指揮機構，統一組織開展應急處置。

　　2.1應急處置指揮領導小組設置

　　全國性的農產品質量安全突發事件應急處置總指揮由農業部主管農產品質量安全監管工作的副部長擔任，成員單位根據農產品質量安全突發事件的性質、范圍、業務領域和應急處置工作的需要確定，包括：辦公廳、人事勞動司、產業政策與法規司、農村經濟體制與經營管理司、市場與經濟信息司、發展計劃司、財務司、國際合作司、科技教育司、種植業管理司、農業機械化管理司、畜牧業司、獸醫局、農墾局、農產品加工局、漁業漁政管理局、農產品質量安全監管局、駐部監察局、農產品質量安全中心、綠色食品發展中心、科技發展中心等單位以及事件發生地省級農業行政主管部門。

　　全國性的農產品質量安全突發事件應急處置指揮領導小組辦公室設在農產品質量安全監管局，辦公室主任由局長擔任，成員由應急處置指揮領導小組成員單位主管領導或主管處（室）負責同志擔任。

　　地方農業行政主管部門應急處置指揮領導小組和日常辦事機構的設置，由縣級以上農業行政主管部門確定。

　　2.2應急處置指揮領導小組職責

　　在國家食品安全事故應急處置指揮部的統一領導下，負責Ⅰ級農產品質量安全突發事件的應急處置工作。主要是協助有關部門和地方政府采取措施，對農產品質量安全突發事件開展應急處置工作。

　　2.3應急處置指揮領導小組辦公室職責

　　應急處置指揮領導小組辦公室承擔應急處置指揮領導小組的日常工作，主要是負責貫徹落實應急處置指揮領導小組的各項部署，組織實施事件應急處置工作。

　　2.4應急處置指揮領導小組成員單位職責

　　各成員單位在應急處置指揮領導小組統一領導下開展工作，加強對事件發生地人民政府有關部門工作的督促和指導。

　　2.5應急處置工作小組組成和職責

　　農產品質量安全突發事件應急預案啟動后，各工作小組及其成員應當根據預案規定的職責要求，服從應急處置指揮領導小組的統一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處理情況報告應急處置指揮領導小組辦公室。

　　2.5.1事件調查組

　　調查事件發生原因，做出調查結論，評估事件影響，提出事件防范意見。

　　2.5.2事件處置組

　　組織協調當地政府職能部門實施應急處置工作，依法組織實施行政監督、行政處罰，監督封存、召回問題農產品，嚴格控制流通渠道，監督相應措施的'落實，及時移送相關案件，依法追究責任人責任。

　　2.5.3專家技術組

　　負責為事件處置提供技術支持，綜合分析和評價研判，查找事件原因和評估事件發展趨勢，預測事件后果及造成的危害，為制定現場處置方案提供參考。

　　3預測預警和報告評估

　　3.1預測預警

　　農業部建立農產品質量安全預測預警制度。農產品質量安全監管局負責農產品質量安全監測工作的綜合協調、歸口管理和監督檢查，通過風險評估、風險監測，及時發現存在問題隱患，提出防控措施建議。

　　3.2事件報告

　　農業部建立健全農產品質量安全突發事件報告制度，包括信息報告和通報，以及社會監督、輿論監督、信息采集和報送等。

　　3.2.1責任報告單位和人員

　　（1）農產品種植、養殖、收購、貯藏、運輸單位和個人。

　　（2）農產品質量安全風險評估、檢驗檢測機構和科研院所。

　　（3）農產品質量安全突發事件發生單位。

　　（4）地方各級農業行政主管部門和相關機構。

　　（5）其他單位和個人。

　　任何單位和個人對農產品質量安全突發事件不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

　　3.2.2報告程序

　　遵循自下而上逐級報告原則，緊急情況可以越級上報。鼓勵其他單位和個人向農業行政主管部門報告農產品質量安全突發事件的發生情況。發生Ⅰ級、Ⅱ級農產品質量安全突發事件時，省級農業行政主管部門應當在2個小時內向農業部農產品質量安全監管局報告。

　　（1）農產品質量安全突發事件發生后，有關單位和個人應當采取控制措施，第一時間向所在地縣級人民政府農業行政主管部門報告；收到報告的部門應當立即處理，報告同級人民政府和上級農業行政主管部門，同時通報同級食品安全監管和衛生行政主管部門。

　　（2）發生Ⅲ級事件時，市（地）級農業行政主管部門應當及時報告同級人民政府和省級農業行政主管部門，并同時通報同級食品安全監管和衛生行政主管部門。

　　（3）發生Ⅱ級及以上事件時，省級農業行政主管部門應當及時報告省級人民政府，2小時內報告農業部。

　　（4）農業部在接到Ⅱ級及以上事件報告后，由部應急處置指揮領導小組辦公室（農產品質量安全監管局）及時通報辦公廳和對口業務司局，按程序及時向部應急處置指揮領導小組報告，并及時通報國家食品安全事故應急處置指揮部。

　　3.2.3報告要求

　　事件發生地農業行政主管部門應盡可能報告事件發生的時間、地點、單位、危害程度、傷亡人數、事件報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事件發生原因的初步判斷、事件發生后采取的措施及事件控制情況等，如有可能應當報告事件的簡要經過。

　　3.2.4通報

　　農產品質量安全突發事件發生后，有關部門之間應當及時通報。

　　農業部接到Ⅰ級、Ⅱ級農產品質量安全突發事件報告后，應當及時與事件發生地農業行政主管部門溝通，并將有關情況按程序通報相關部門，上報國務院；有蔓延趨勢的，還應向相關地區的農業行政主管部門通報，加強預警預防工作。

　　3.3事件評估

　　農產品質量安全突發事件評估是為了核定農產品質量安全突發事件級別和確定應采取的措施。評估內容包括：事件農產品可能導致的健康危害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴重程度；事件的影響范圍及嚴重程度；事件發展蔓延趨勢等。

　　3.4級別核定

　　事發地上一級農業行政主管部門應當及時會同事發地人民政府和相關部門，根據事件評估結果核定事件級別。

　　4應急響應

　　4.1分級響應

　　按照《國家食品安全事故應急預案》，農產品質量安全突發事件的應急響應分為四級。Ⅰ級響應，由農業部報國家食品安全事故應急處置指揮部同意后啟動實施；Ⅱ級響應，由省級農業行政主管部門在省級人民政府的.領導下，成立事件處置指揮機構統一指揮處置，農業部加強指導、協調和督促。Ⅲ級、Ⅳ級響應，分別由市（地）、縣級農業行政主管部門在同級人民政府的領導下組織實施，上級農業行政主管部門加強指導。

　　4.2指揮協調

　　（1）農業部應急處置指揮領導小組指揮協調農產品質量安全突發事件應急預案Ⅰ級響應；提出應急行動原則要求，協調指揮應急處置行動。

　　（2）農業部應急處置指揮領導小組辦公室指揮協調相關司局向農業部應急處置指揮領導小組提出應急處置重大事項決策建議；派出有關專家和人員參加、指導現場應急處置指揮工作；協調、組織實施應急處置；及時向應急處置指揮領導小組報告應急處置行動的進展情況；指導對受威脅的周邊危險源的監控工作，確定重點保護區域。

　　4.3緊急處置

　　現場處置主要依靠事發地的應急處置力量。農產品質量安全突發事件發生后，事發責任單位和當地人民政府及相關部門應當按照應急預案迅速采取措施，控制事態發展。

　　4.4響應終止

　　農產品質量安全突發事件隱患或相關危險因素消除后，突發事件應急處置即終止，應急處置隊伍撤離現場。隨即應急處置指揮領導小組辦公室組織有關專家進行分析論證，經現場評價確認無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急處置指揮領導小組批準宣布應急響應結束。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　各級農業行政主管部門在同級人民政府的領導下，負責組織農產品質量安全突發事件的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事件影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復正常秩序，保證社會穩定。

　　5.2總結報告

　　Ⅰ級、Ⅱ級農產品質量安全突發事件善后處置工作結束后，省級農業行政主管部門應當及時總結分析應急處置過程，提出改進應急處置工作的建議，完成應急處置總結報告，報送農業部應急處置指揮領導小組辦公室。

　　6應急保障

　　6.1信息保障

　　農業部建立農產品質量安全突發事件信息報告系統，由農業部應急處置指揮領導小組辦公室委托農業部農產品質量安全中心負責農產品質量安全突發事件信息的收集、處理、分析和傳遞等工作。

　　6.2技術保障

　　農產品質量安全突發事件的技術鑒定工作必須由有資質的專業技術機構承擔。

　　6.3物資保障

　　農產品質量安全突發事件應急處置所需設施、設備、物資和資金，由同級人民政府的財政解決。

　　7監督管理

　　7.1獎勵與責任

　　對在農產品質量安全突發事件應急處置工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位、個人，給予表彰和獎勵。對農產品質量安全突發事件應急處置工作中有失職、瀆職行為的單位或工作人員，根據情節，由其所在單位或上級機關給予處分；構成犯罪的，依法移送司法部門追究刑事責任。

　　7.2宣教培訓

　　各級農業行政主管部門應當加強對農產品生產經營者和廣大消費者的農產品質量安全知識培訓，提高風險防范意識。

　　農產品質量安全突發事件應急處置培訓工作采取分級負責的原則，由各級農業行政主管部門按年度組織實施。

　　8附則

　　8.1預案管理與更新

　　與農產品質量安全突發事件處置有關的法律法規和職能職責及相關內容作出調整時，要結合實際及時修訂與完善本預案。

　　地方農業行政主管部門可以參照本預案，制訂地方農產品質量安全突發事件應急預案。地方農產品質量安全突發事件應急預案對農產品質量安全突發事件的分級應當與本預案相協調一致。

　　8.2演習演練

　　縣級以上農業行政主管部門應當定期組織開展農產品質量安全突發事件應急演習演練，檢驗和強化應急準備和應急響應能力，并通過演習演練，不斷完善應急預案。

　　8.3預案解釋和實施

　　本預案由農業部負責解釋，自印發之日起施行。

生活必需品保供方案15

　　為及時有效應對新冠肺炎疫情等突發事件，確保商品供應穩定市場秩序,保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場秩序，特制定生活必需品市場保供應急預案。

　　一、指導思想

　　以市場調節和政府調控相結合，建立生活必需品的市場監測預警信息報告制度，采取有效的應急處理措施，確保突發事件發生時市場生活必需品的供應，穩定市場，穩定物價，促進社會的安定和經濟持續快速健康發展。

　　二、組織機構

　　由縣商務糧食局主要領導、分管領導，市場體系建設股、流通業發展股、市場運行及消費促進股、辦公室等有關股室及商務綜合執法隊相關負責人組成縣商務糧食局生活必需品供應領導小組。

　　主要職責:在縣疫情防控應急指揮部領導下，負責指揮、組織、協調生活必需品供應和應急處理工作。

　　領導小組下設辦公室，設在市場運行科,負責具體日常工作。

　　三、建立生活必需品市場監測報告制度

　　(一)認真做好生活必需品市場監測工作。對生活必需品的購進、銷售、庫存、價格等情況實行定期監測報告制度，制定科學的市場運行綜合評價標準和預警標準。根據監測信息和評價標準進行分析預測，對整個市場運行做出準確判斷和評價，達到預警標準時及時發出預警信號，作為各級領導進行決策、采取措施的科學依據。

　　(二)對生活必需品實施監控，及時了解重點企業的商品購進、銷售、庫存等信息。研究制定應對市場異常波動的有效調控措施，并組織實施。

　　四、應急狀態

　　(一)一級狀態(特急狀態):指緊急狀態持續10天以上，生活必需品價格持續上漲100%以上，全縣生活必需品供應極度緊張，市民恐慌，搶購現象嚴重，大部分地區出現生活必需品脫銷。

　　(二)二級狀態(緊急狀態):指緊張狀態持續10天,生活必需品價格上漲50%，全縣生活必需品供應緊張,市民搶購生活必需品并出現恐慌，部分區域出現生活必需品供應脫銷。

　　（三）三級狀態(緊張狀態):指生活必需品的供應較為緊張，市場價格在一個月內持續上漲30%，市民爭購生活必需品，個別地區出現生活必需品搶購現象。

　　五、建立完善生活必需品應急保供聯系和儲備制度

　　為應對突發事件引起的市場波動，建立縣生活必需品應急保供建立聯系和儲備制度。

　　（一）確定華聯悅鮮恵、新百華譽集團、亞坤實業、聯華超市等數家縣級生活必需品應急保供骨干企業。應急保供骨干企業要密切關注市場動態變化，認真做好儲備商品的收購管理、調撥運輸和市場供應，確保生活必需品儲得進、調得動、用得上，發揮保供主渠道作用。

　　（二）各骨干保供企業要積極拓寬供貨渠道，增加儲備居民生活必需品庫存，建立應急預案，確保一旦出現緊急突發情況，能有效保障居民生活必需品供應，避免出現商品短缺造成搶購等現象。

　　六、應急準備

　　(一)建立市場監測信息系統。在重點流通企業、大型農產品批發市場和重點農貿市場設立生活必需品供應監測點，進行日常監控。供應平穩時期，實行月報制度。在應急狀態時，啟動專報制度。

　　(二)定期進行生活必需品的供求動態分析，并及時向縣委、縣政府報告有關情況。

　　(三)結合應急要求，落實應急條件下生活必需品運輸銷售，并編制供應網點分布圖，設立應急生活必需品投放點，確保市場供應。

　　七、應急響應

　　(一)在應急狀態下，按照規定的信息報送時間，及時收集、匯總、報告有關情況，并與縣級相關部門保持密切聯系，深入市場調查，及時分析、綜合情況，并向縣政府報告。

　　(二)根據市場應急狀態，及時向縣政府報告和提出應急措施。

　　八、應急措施

　　(一)當出現三級狀態時，應采取以下措施:

　　1、啟動應急專報制度。加強對生活必需品市場供求狀態的監測，預測市場趨勢，并及時向縣政府報告。

　　2、增加供應量。啟動定點應急加工和運輸供應網絡，及時組織調配商品貨源，維護正常的市場秩序。

　　(二)當出現二級狀態時，除采取三級狀態所述措施外，還應采取以下措施:

　　1、調動生活必需品應急保供重點聯系企業。按照二級動用的'原則，動用縣級生活必需品儲備。同時做好向市商務局申請動用市級和國家儲備商品的準備。

　　2、建議實施價格干預。會同縣有關部門共同研究，提出價格干預措施，報請縣政府批準后實施。

　　(三)當出現一級狀態時,除采取二、三級狀態所述措施外，還應采取以下措施:

　　1、動用國家儲備商品。向縣政府緊急報告，提請市商務局批準動用國家儲備商品。

　　2、實行市場干預。報請縣政府批準，實行市場臨時管制。報經縣政府批準停止生活必需品的市場交易，并征購社會商品貨源，統一分配供應。

　　九、相關保證工作

　　(一)確保生活必需品的運輸暢通。生活必需品供應領導小組負責協調交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保通行及停靠方便開辟綠色通道，確保通行及停靠方便。

　　(二)依法保障生活必需品市場和質量衛生安全。縣商務糧食局會同縣市場監管、縣發改委等部門，加強對市場的監管，對囤積居奇、哄抬物價、制假售假等不法行為進行嚴厲打擊，確保正常的市場秩序。

　　(三)做好輿論宣傳工作，穩定人心。對造謠、蠱惑人心者，配合公安機關調查，依法打擊。

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