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鄉鎮救助站寒冬送溫暖活動方案（精選10篇）
為確保活動順利開展，常常需要提前制定一份優秀的活動方案，活動方案是整場活動的戰略，可以為活動指明方向。活動方案要怎么制定呢？以下是小編幫大家整理的鄉鎮救助站寒冬送溫暖活動方案，歡迎閱讀與收藏。
鄉鎮救助站寒冬送溫暖活動方案 1
為切實做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，維護流浪乞討一的基本生存權益，根據民政部《關于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》（民電〔20xx〕173號）精神，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以黨的十九大精神為指導，貫徹“以民為本，為民解困”的宗旨，依法依規做好生活無著流浪乞討人員救助管理工作，保障生活無著流浪乞討人員順利過冬，提高救助管理和服務水平，切實維護生活無著流浪乞討人員基本權益，為全面建成小康社會、營造城市文明做出積極的貢獻。
二、工作目標
按照屬地管理與分塊救助的.原則，整合資源，科學調配救助管理力量，加強縣鄉（鎮）聯動，協調部門互動，開展街頭巡查和流動救助，使我縣生活無著的流浪乞討人員得到及時有效地救助，確保不凍死、凍傷一名流浪乞討人員。
三、時間及范圍
專項救助行動從即日起至20xx年4月結束，工作范圍是我縣行政區范圍，重點是繁華街區、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、長途汽車站等流浪乞討人員集中活動和露宿區域。
四、工作要求
（一）加強組織領導。縣民政局成立“寒冬送溫暖”專項救助專項行動領導小組，名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，龐勝利同志兼任辦公室主任。
（二）加強街面巡查和主動救助力度，擴大救助范圍。縣救助站要組織協調公安、行政執法、衛計等相關部門。建立聯合巡查機制，以繁華街區、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、長途汽車站等流浪乞討人員集中活動和露宿區域為重點，加大街頭巡查和救助力度，發現一例，救助一例；縣救助站根據冬季及惡劣天氣等特殊情況，對街面上的流浪、乞討人員和有特殊困難需要救助的人員均要勸導到救助站接受救助，再甄別協調接送返鄉或安置。各鄉鎮要按照屬地管理的原則，對轄區內的易流浪乞討人員、流浪乞討返鄉人員進行排查登記，建立救助檔案，切實落實日常巡查制度，特別在降溫降雪寒冷天氣要加強夜間排查登記并做好記錄和分類處置工作。
（三）強化基層消防基礎工作。縣救助站要嚴格按照民政部要求，切實加強規范化建設，完善電話接聽、救助接待、甄別查詢、安全檢查、值班巡視、跨省接送等環節的工作流程、處置程序和工作標準，嚴格按照要求，把每一環節做細、做好，依法依規開展“寒冬送溫暖”專項救助行動。
（四）做好救助政策宣傳工作，廣泛動員社會力量參與。各鄉鎮要組織開展形式多樣的救助管理政策宣傳，充分發揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳流浪乞討人員救助保護的重大意義，引導社會組織和廣大人民群眾自發自愿作為流浪乞討人員救助保護工作中。同時，各鄉鎮要積極發揮村（社區）對群眾宣傳教育的功能，如遇到流浪乞討現象及時撥打救助熱線電話，方便救助工作及時救助，努力形成全社會共同關心、幫助流浪乞討人員的良好氛圍。
（五）加強值班和信息報送工作。分管領導要指導縣救助站落實好24小時值班制度，領導干部要帶頭值班，值班人員要堅守崗位，保證通訊暢通，切實做好各項救助接待服務。遇到重大冰雪等惡劣天氣或緊急救助事項，要立即啟動救助應急預案，果斷采取措施進行處理，并按突發事件管理的有關規定進行上報縣局。
（六）加強安全管理工作。縣救助站要進一步建立安全管理責任制，做好救助管理工作風險隱患排查，堵塞工作風險隱患漏洞；重點做好防火、防盜、放食物中毒、防傳染病感染等環節。
各鄉鎮、縣救助站要及時對“寒冬送溫暖”專項行動進行總結并形成文字材料于20xx年4月xx日前上報局辦公室。聯系電話：xxx。
鄉鎮救助站寒冬送溫暖活動方案 2
一、活動目的
讓山區更多貧困學生過一個溫暖幸福的寒冬
二、活動口號
為了孩子，我們在行動
三、捐助對象
寧夏回族自治區中衛市中寧縣寬口井生態移民區貧困生
寧夏回族自治區石嘴山市惠農區禮和鄉貧困生
四、活動時間
從即日起至11月30日
五、捐贈內容
1、御寒衣物(盡量不要寄夏天的衣服)
衣服大小適合5歲——14歲左右、身高在90cm——120cm之間的.兒童穿著；衣物請不要有破洞，不要有明顯的污漬，扣子、拉鏈、鞋帶必須完整；不要太時髦，不要是吊帶等；如是舊衣服請清洗、晾曬。所有衣物必須折疊整齊再裝包。
具體可以是：棉衣、羽絨服、絨衣、毛衣、外套、棉紗衣褲、保暖內衣、襯衣、長袖t恤、棉褲、毛褲、絨褲、牛仔褲、長褲、棉鞋、旅游鞋、休閑鞋、襪子、圍巾、帽子、手套。
2、愛心善款
我們將把愛心善款直接發放到貧困學生監護人手中，并督促他們要專款專用，給自己的孩子買過冬衣服、棉被等。我們會將他們用愛心善款買的衣服(棉被)拍成照片，連同收款證明一起寄給捐款人。
六、郵寄信息
1、收件人：
聯系電話：
郵編：
地址：
2、收件人：
聯系電話：
郵編：
地址：
3、收件人：
聯系電話：
郵編：
地址：
(建議用郵政、韻達、圓通、中通、宅急送快遞
鄉鎮救助站寒冬送溫暖活動方案 3
為保障全鄉困難群眾“兩節”及冬春期間基本生活，幫助他們有效解決生產生活面臨的困難和問題，確保困難群眾過一個歡樂祥和的節日并安全過冬，按照《彭陽縣20xx年“兩節”期間困難群眾基本生活保障實施方案》（彭黨辦發〔20xx〕6號）、《彭陽縣20xx年“兩節”困難群眾救助及走訪慰問活動方案》（彭黨辦發〔20xx〕7號）和《彭陽縣開展“寒冬送暖”專項救助行動實施方案》（彭民發〔20xx〕281號）精神，結合我鄉實際，現制定如下實施方案。
一、活動時間
20xx年1月xx日開始，1月31日前完成救助及走訪慰問活動。
二、工作原則
（一）堅持公平、公正、公開的原則。嚴格按照“二級審核、三榜公示”原則，將救助對象、救助資金、發放款物及時、全面公開，接受社會監督，實施陽光操作，堅決杜絕優親厚友、弄虛作假現象。
（二）堅持突出重點和統籌兼顧的原則。把受災困難群眾、建檔立卡貧困戶中未脫貧戶、特困供養人員、重殘、喪失勞動能力的危重病人、危房危窯改造困難戶作為救助重點，統籌做好困難群眾基本生活保障工作。同時，大力弘揚團結互助、扶貧濟困的傳統美德，積極組織社會互助、聯動救助、保護性救助。
（三）堅持生產自救和政府救助相結合的原則。要發動有勞動能力的慰問對象搞好生產生活，發揚自力更生精神，同時引導困難群眾克服“等、靠、要”思想，強化自強自立意識，積極開展生產生活自救。
三、工作內容
（一）“兩節”期間走訪慰問對象
1、鄉派出所、供電所、衛生院等春節期間保障全鄉群眾基本生活的重點單位；
2、城陽鄉部分生活困難農村黨員；
3、各村民政重點保障對象（包括低保、高齡、孤兒、特困供養人員、退役軍人“三群體”）50人，每個村5戶，救助金每戶500元，需資金2.5萬元，在春節前通過“一卡通”全部發放到位。每戶救助25公斤大米1袋、25公斤面粉1袋、5公斤胡麻油1壺，需救助資金1.985萬元，用鄉救災支付，物資在1月31前由包片領導、包村干部和村干部送到戶。
4、縣級退役軍人“三群體”（退役軍人、現役軍人家屬、烈士遺屬及子女）救助，救助名單由鄉鎮上報、縣退役軍人事務局確定。救助金每人500元，在春節前通過“一卡通”全部發放到位。
5、各村未脫貧人口救助，救助資金在春節前通過“一卡通”全部發放到位。
（二）冬春受災困難群眾生活救助工作。按照彭黨辦〔20xx〕 6號文件精神，對受災群眾的生活狀況進行全面調查摸底，建立受災群眾基本情況、自救能力及口糧、飲水、衣被、醫療等方面需救助情況的詳細臺賬，按受災困難群眾（含建檔立卡貧困戶）每戶胡麻油（2.5公斤）、面粉（5公斤）、大米（5公斤）各一份標準進行救助，全鄉共需發放基本生活救災物資3493戶38.4萬元，幫助解決受災群眾冬春期間基本生活面臨的困難。同時，對非建檔立卡貧困人口中的252戶854人受災一、二級殘疾人家庭，按照100元/人·月標準給予2個月一次性生活救助，共需資金17.08萬元。救助資金全部通過“一卡通”發放到困難群眾手中，切實保障城鄉困難群眾冬春期間基本生活。
（三）“寒冬送溫暖”專項救助及“三留守”人員關愛活動。當前已進入寒冬季節，按照《自治區民政廳關于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》（寧民發〔20xx〕xx4號）和縣民政局、公安局、城管局、衛計局《關于印發<彭陽縣開展“寒冬送溫暖”專項救助行動實施方案>的通知》（彭民發〔20xx〕281號）精神，要切實做好今冬明春生活無著落流浪乞討人員和精神病患者救助管理工作。鄉民政要發揮牽頭作用，加強與鄉派出所、衛生院等單位協作，健全協作聯動和快速響應機制，積極籌措資金，加強流浪乞討人員、精神病人、危重病人的救助力度，配備棉衣、棉被和食品、藥品等物資，全面開展冬季主動救助、應急救助、開放救助、聯動救助和保護性救助。同時，各村組要按屬地管理、分級負責原則，嚴格落實24小時值班制度和干部帶班制度，認真開展摸底排查，及時響應，科學分類施救，確保生活無著落流浪乞討人員專項救助行動無盲區。集中開展全鄉“三留守”人員排查摸底活動，及時更新數據庫，全面掌握全鄉“三留守”困境人員動態，對特困留守人員實施必要救助和幫扶，切實保障“三留守”人員基本權益。
四、救助對象的確定
1、冬春受災困難群眾由各村按實際困難群眾人數確定，主要包括因災造成困難且無自救能力的缺糧戶、特困戶、單（雙）老戶、農村低保戶、因病返貧戶、困難優撫對象、低保邊緣戶、鰥寡孤獨、20xx年危房危窯改造困難戶、精神病患者家庭、符合救助政策的Ｇ327征遷戶、部分“三留守”人員和鄉村易風移俗建設中涌現中的“好人好事”代表等，以及因特殊原因造成基本生活出現暫時困難的家庭。冬春受災困難群眾救助由各村包片領導、包村干部和村干部共同完成，人員名單確定后，由村委會嚴格申請審批程序，按照“分類救助、重點救助”的原則組織精細救助，發放救災物資，并將救助人員信息錄入數字民政系統，同時建立救災物資發放臺賬。
2、20xx年未脫貧人口包括劉河村的3戶4人、城陽村3戶7人、陳溝村1戶4人、韓寨村4戶5人、楊坪村2戶5人、溝圈村2戶6人、長城村7戶26人、澇池村3戶11人、楊塬村2戶7人、北塬村1戶5人，以上28戶80人的`救助資料由各村包片領導和工作組成員指導各村收集整理并統一上報，確保將救助資金在春節前通過“一卡通”全部發放到位。
3、精神病患者家庭人員家屬根據現掌握實有人數進行確定，共計68戶，與民政重點保障對象救助對象重復的，以民政重點保障對象慰問為主，不重復救助，救助資料由各村包片領導和工作組成員指導收集整理并統一收集上報，確保及時將救助資金落實到戶。
五、慰問安排
1、由鄉黨委、政府主要領導組成慰問小組到鄉派出所、衛生院、供電所開展慰問；
2、鄉黨委和政府領導班子成員分組到各村進行慰問，從解決慰問對象最關心、最直接、最現實的利益問題入手，把鄉黨委、政府的溫暖送到慰問對象手中，體現政府的關懷。
六、工作要求
（一）高度重視，加強領導。“寒冬送暖”專項救助及走訪慰問活動涉及面廣，社會影響大，本次慰問活動是開展20xx年“兩節”期間困難群眾基本生活保障活動的一項重要工作，各村要精心籌劃部署，周密組織實施，配合鄉黨委、政府切實為本村轄區內生活困難群眾等慰問對象解決一批實際困難和問題。
（二）規范程序，落實制度。各村要組織人員逐組逐戶開展今冬明春困難群眾救助情況摸底排查，切實做到底數清、對象準、情況明，救助結束后各村要將《20xx年冬春期間受災群眾救災物資發放表》經領取人、村委會經辦人、負責人簽字確認后村委會蓋章上報，上報之后將由鄉民政工作人員及時錄入數字民政系統，建立救災物資發放臺賬。要嚴格公示公開制度，全程接受監督，及時準確地把救災款物發放到困難群眾手中。要強化“紅線”意識，管好用好救災款物，堅持專款專用、重點使用，堅決杜絕擠占、挪用、截留、克扣、貪污等現象的發生。
（三）積極探索，豐富載體。要發動廣大黨員、群眾積極參與，通過電話慰問、上門探望等多種形式，營造“寒冬送暖”活動氛圍。通過結對幫扶生活困難對象，為他們辦實事、做好事、獻愛心，增強“寒冬送暖”活動的影響力。
鄉鎮救助站寒冬送溫暖活動方案 4
寒冬已至，為切實保障生活無著流浪、乞討人員的基本生活，確保其安全過冬，根據《民政部關于做好“寒冬送溫暖”專項救助工作的通知》(民函〔20xx〕288號)精神，決定從現在起至3月15日，在全區范圍內集中開展“寒冬送溫暖”專項救助工作。方案如下：
一、指導思想
以黨的十八大和中央、省市民政工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，立足于解決民生、維護民利、落實民權，切實加強對生活無著人員的救助管理和公共服務，努力創建全國文明城市作出新貢獻。
二、目標任務
“寒冬送溫暖”街頭救助行動的主要任務是：主動上街勸說、引導、護送流浪乞討人員到救助管理機構接受救助。對不愿到救助管理機構接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無著人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務。力爭實現城區主次干道和重點區域基本無流浪乞討人員的工作目標。
三、組織領導
成立“冬季送溫暖”街頭救助專項行動領導小組，名單如下：
組 長：
副組長：
成 員：區民政局辦公室、區救助局、社會事務股、各鄉鎮、街道民政辦主任。
領導小組下設辦公室，汪利民兼任辦公室主任。辦公室地點設民政局社會福利事務股。
四、具體措施
嚴格落實“六必須、六不得”的要求。加大街面主動救助力度，開展全天候、全方位救助，積極勸導、引導街頭生活無著人員接受救助，努力做到“發現一個，救助一個”。要擴大巡查頻率和覆蓋范圍，在巡查生活無著人員集中區域基礎上，將在建工地、城鄉結合部等可能露宿區域納入巡查范圍，開展地毯式摸排。重點做好夜間巡查工作。對不愿到救助管理機構接受救助的人員，要提供必要御寒物品和詳細求助方式，做好后續定期跟蹤勸導，并留存好相關救助信息和資料。要在大風降溫、雨雪天氣來臨之前做好應急準備工作，提前購置物資、部署人員。積極做好和公安、醫院等部門、單位的銜接和配合。街道轄區內車站、碼頭、主次干道、廣場、橋梁涵洞、建筑工地、地下通道等流浪乞討人員活動頻繁和露宿的重點區域。
要將救助工作的對象延伸至農村留守兒童，特別是無人監護、監護差、輟學、患病、殘疾、家庭特別困難的農村留守兒童，各鄉鎮街道民政辦要加強走訪慰問，及時發放棉衣、棉被、食品等御寒物資，確保安全過冬。
五、時間和人員安排
1、專項活動時間為12月1日至3月15日。在全區范圍內開展進行救治、救助活動。
2、春節前后，各鎮(街)要組織專門人員進行全天候巡查。
3、區民政局負責重點區域的巡查救助，街道鄉鎮民政辦、社區負責鎮街駐地轄區的`巡查和救助，督導村居巡查工作，社區(村)居民委員會負責本轄區的巡查工作。
六、工作要求
1、加強領導，高度重視。各鄉鎮要成立流浪乞討人員救助領導小組，按照“屬地管理、分級負責”的原則，發現流浪乞討人員后，第一時間做好流浪人員的保暖、飲食、醫療等工作，確保被救助流浪人員在街道轄區內不出意外。
2、標本兼治，長態管理。城市流浪乞討救助管理工作既要做到集中行動，又要強化日常管理，建立規范化、制度化、常態化的流浪乞討救助管理工作機制。
3、強化宣傳，營造氛圍。充分發揮新聞媒體等宣傳媒的作用，積極引導和鼓勵慈善公益組織和社會力量開展和與救助工作，并向社會公開救助電話。
鄉鎮救助站寒冬送溫暖活動方案 5
為認真貫徹落實《關于加強流浪乞討人員源頭治理和回歸穩固工作的通知》（贛救助聯辦【20xx】5號）精神，切實加強流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人救助保護工作，維護其合法權益， 集中救助滯留在我縣內的流浪未成年人和流浪乞討人員，提高救助管理水平，經研究決定，在全縣集中開展“寒冬送溫暖”專項 救助活動，特制定本實施方案。
—、救助區域及對象
（一）救助區域
全縣范圍內，各街道、車站、農貿市場、橋梁、 涵洞下、城郊等流浪乞討人員集中滯留的主要公共場所。
（二）救助對象
1、 流浪乞討未成年人；
2、 露宿街頭，無家可歸的流浪乞討人員；
3、 自身無力解決食宿，又無親友投靠，正在本縣城區流浪乞討度日或身陷困境，生活無著落流浪人員。
二、救助原則
“寒冬送溫暖”此項救助活動要堅持以下原則：
1.自愿受助、 無償救助原則；
2.主動救助，引導求助的原則；
3.政府、社會和 家庭責任相結合的`原則。
三、“寒冬送溫暖”專項救助活動時間安排
從2022年1月10日至2022年3月15日結束，各鄉（鎮、街道） 每天下午要組織一次集中巡查。春節期間各鄉（鎮、街道）組織人員（由1名干部、1名專業社工、多名社會志愿者組成），統一進行街面巡查，對發現的流浪乞討人員并及時報告縣救助管理站，立即給予主動救助，發放食品、衣物等救助物品；對精神病人、 危重病人要先聯系定點醫療機構進行救治。
四、救助工作要求和方法
1、完善平臺。加強與城管、公安、志愿者協會等單位互助信息，釆取發現流浪人員進行宣講救助政策，同時利用張貼、巡回車等形式宣傳救助政策。
2、救助方法。在巡查過程中，發現屬于救助對象要及時開展施救，并發送食物、飲用水，幫助與其親屬聯系。對本地戶籍的，要主動聯系其家人接回或幫助其回家。對被遺棄殘 疾人、未成年人、老年人、精神病人、流浪乞討人員且戶籍不在本縣的要及時送往縣救助站集中救助。
3、開展社工介入。要廣泛動員社會力量參與，尤其要發揮社區社工、志愿者作用，誠懇溝通，融洽互信，建立聯系方式，開展主動施救。
4、強化救助責任。各鄉（鎮、街道）要提高認識，按照屬地管理的原則，明確專人負責，組織精干力量開展街面巡查主動救助工作。各村委（居）會發現流浪乞討人員要第一時間向上級報告，并通知有關部門進行救助。此外，要設置并公開救助電話，確保信息暢通。
鄉鎮救助站寒冬送溫暖活動方案 6
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一、指導思想
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二、工作目標
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三、行動時間安排
20xx，，。
四、組織領導
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組長：
副組長：
魏功強（市救助管理站站長）
成員：
領導小組下設專項行動辦公室在市救助管理站，具體負責組，。
1、街面巡查組負責人:
成員:
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2、后勤保障組負責人:
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3、安全保衛組
負責人：
成員：
。
5、宣傳報道組負責人：
成員：
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五、工作措施
（一）街頭救助巡查范圍
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（二）實施救助內容
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3，。
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六、工作要求
（一）加大新聞媒體宣傳力度
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（二）繼續加強信息工作
，，專項行動救助小組。
（三）嚴明工作紀律
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鄉鎮救助站寒冬送溫暖活動方案 7
寒冬將至，根據省廳"大愛四川情滿救助"工作要求，為管控流浪乞討源頭，確保安居區生活無著流浪乞討人員溫暖過冬。區救助站將于20xx年12月至20xx年3月開展"寒冬送溫暖"專項救助行動。現制定方案如下。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立"民政愛民、民政為民"工作理念，堅持"以人為本、為民解困、為民服務"宗旨，以保障生活無著流浪、乞討人員生命安全為出發點。進一步健全完善流浪乞討人員特別是流浪未成年人、流浪精神病人救助管理工作機制。加強內部管理與部門協調協作，加強主動救助力度，積極應對嚴寒等災害性氣候，確保各類生活無著人員得到及時有效救助服務，讓困難群眾在寒冬中感受到黨和政府的溫暖、社會的關懷，維護社會和諧穩定。
二、行動主題
美麗安居，真情救助
三、組織機構
成立"寒冬送溫暖"活動專項工作組，由區民政局黨組成員、區福利中心主任、區救助管理站站長（兼）xx組長，區福利中心副主任兼救助站副站長潘柯為副組長，成員由xx組成，具體牽頭工作由xx負責。
行動時間及范圍
行動時間為：20xx年12月起至20xx年3月底結束。
對區內車站、廣場、繁華地段、居民樓道、橋梁涵洞、超市、銀行自動取款室、拆遷未完工區域、爛尾樓、廢棄廠房、農村柴草堆等生活無著人員時常活動和露宿區域重點巡查，適時開展救助活動。
下沉到村、社區、學校對因病、殘、老、弱、幼喪失勞動力的家庭進行源頭管控救助。
四、主要任務
加強街頭主動勸導救助力度，每天安排專車專人堅持上街開展主動勸導救助。在做好城區重點地段和設施的常規巡查基礎上。加強與聯合城管、公安、鄉鎮、村（社區）的聯系和協作，加大對生活無著人員可能露宿區域的'巡查力度，及時勸導救助各類生活無著人員。逐街逐點巡查到位，并對現場救助情況攝像登記備查。
五、工作要求
（一）思想上高度重視。要把"寒冬送溫暖"專項救助工作作為一項階段性重點工作進行組織動員和安排部署。要認真總結借鑒近年來冬季主動救助、聯合救助的成功經驗和有效做法積極爭取各鎮（街道）政府支持和公安、城管、衛生、環衛等部門配合，不斷完善部門聯動和快速響應救助工作機制，確保生活無著的流浪乞討人員及時得到救助服務，讓他們在寒冬中感受到黨和政府溫暖、社會關愛。
（二）協調發揮部門聯動機制作用。發揮民政部門牽頭協調作用，建立部門協作機制，明確職責分工。同時加強政策銜接和工作對接，主動加強與公安、城管等部門的協調聯動，在轄區全面開展聯合巡查救助，如遇極寒天氣，要堅持全天候巡查。要建立快速反應機制。發現或接到生活無著人員線索的，區要在1小時內、各鎮（街道）要在半小時內到達現場并實施救助。
（三）加大街面主動救助力度。密切關注天氣氣候變化，全面深入排查梳理薄弱環節和隱患之處，跟蹤監測重點區域，進行重點排查。對重要節假日，特別是極寒天氣時段，要做好夜間和降雪、降溫期間的巡視救助，增加巡查次數，擴大巡查范圍。要按照保護性救助原則，及時護送流浪乞討未成年人、農村留守兒童、年老體弱、殘疾人、行動不便人員到救助管理機構接受救助，護送流浪乞討危重病人和智障人員到醫療機構接受救治和診斷，及時采集DNA數據。對拒不愿接受救助的，要根據其實際情況提供必要的食物飲品、寒衣棉被等救助服務，確保其不受凍挨餓。同時，要留下詳細的救助方式，保存現場勸導救助視頻資料。
（四）廣泛動員社會力量參與。通過提供服務場地、政府購買服務的方式動員引導社會組織、社會工作機構、公益慈善組織和志愿者團隊參與對無著的流浪乞討人員主動救助。要健全救助服務網絡，通過覆蓋城市鄉鎮（街道）、社區（村居）救助服務站點做好主動報告、引導護送和應急救助工作。要廣泛發動社區干部、環衛工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，建立救助信息員隊伍，鼓勵其做好報告、引導和應急服務。
（五）搞好寒冬救助信息傳播。通過廣播電視、報紙、網絡、公益短信、官方微博、微信等多種方式宣傳冬季救助渠道、救助機構等信息，積極引導群眾及時撥打當地救助熱線。要建立完善信息發布和公共關系工作機制，加強與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，通過媒體報道、網上直播等方式及時介紹冬季救助進展、工作成效和工作難點，宣傳救助戰線的優秀人物和先進事跡，樹立工作良好形象，引導媒體和公眾客觀理性認識流浪乞討人員救助管理工作。
（六）加強內部管理。要不斷改善救助服務條件，配齊配強工作隊伍，救助經費和物資要及時足額落實到位，保障寒冬救助服務工作順利開展。救助管理機構要堅持并落實24小時服務接待制、首接負責制，對救助人員和電話要熱情對待，及時辦理。要嚴格實行領導帶班制和值班巡查制度，重點做好夜間巡查和值班記錄。要完善監控設備并保證正常運行，保全工作記錄、檔案等資料，加強精細化、標準化管理，切實提高救助管理和服務水平。要進一步強化安全責任意識，開展站內設施設備安全檢查，對所有救助專用車輛進行維護保養，對站內消防設施設備、用電線路、電氣設備、煤氣管道等進行安全隱患排查，堅決杜絕火災、食物中毒、救助對象死傷等惡性事故發生。對因履職盡責不到位而發生重大安全責任事故的，對相關責任人一律進行追責問責。專項救助工作中遇到的重大情況及時上報上級部門。
鄉鎮救助站寒冬送溫暖活動方案 8
為維護生活無著流浪、乞討人員基本生存權益，幫助其順利過冬，進一步做細做實流浪、乞討救助管理工作，根據民政部20xx年10月24日下發的《關于做好“寒冬送溫暖”專項救助工作的通知》要求，結合我市實際，制定本方案。
一、任務目標
以構建和諧社會為目標，按照國家、自治區和呼倫貝爾市關于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的要求，完善工作機制，嚴格落實領導責任制和部門分工責任制，深入開展摸底排查工作，準確掌握本地流浪、乞討人員的底數和基本情況，積極做好流浪、乞討人員的救助工作，營造我市和諧穩定的社會氛圍。
二、活動時間
20xx年11月15日至20xx年4月15日。
三、組織機構
為切實保障生活無著、流浪人員的生存權益，經市政府研究決定，成立牙克石市“寒冬送溫暖”專項救助行動領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在民政局，辦公室主任：xx（兼），工作人員：xx（牙克石市救助管理站站長、未成年人社會保護中心主任），聯系電話：xx，牙克石市救助管理站（未成年人社會保護中心）24小時求助電話：
四、具體措施
(一)高度重視寒冬救助工作
各鎮（便民服務中心）、街道辦事處和相關部門要把“寒冬送溫暖”專項救助工作納入重要議事日程，認真做好我市城市生活無著的流浪、乞討人員返回戶籍所在地的接收安置工作，不得以任何理由拒絕接收安置。確有困難的要先接收安置，并根據相關政策做好流浪、乞討人員的納入“三無”、“五保”、“低保”及實施醫療救助等基本生活保障相關事宜，切實保障流浪、乞討人員的基本生活權益。要總結歷年來“寒冬送溫暖”工作經驗，真正把保障居無定所、流落街頭的困難群眾的生活和安全當做大事、要事來抓。民政救助管理部門要以許帥同志精神為引領，真正做到“視救助對象為親人”，充分發揮救助管理機構“兜底線，救急難”的作用，確保不發生因工作不當而造成沖擊社會倫理底線的事件。
(二)協調發揮部門聯動機制作用
“寒冬送溫暖”事關城市生活無著的流浪、乞討人員的權利保護和社會穩定，涉及多個部門，各鎮（便民服務中心）、街道辦事處和相關部門要高度重視，明確各部門、各層級具體責任，制定切實可行的工作方案和應急預案，認真履行各自職責，協調配合，齊心協力做好這一工作，特別是主動加強與公安、城管、衛生、交通、鐵路車站等部門等部門協作，細化部門職責和協作程序，聯合組織人員開展巡查，協調110指揮中心、24小時求助熱線等，落實發現報告制度和應急處置措施。
(三)抓實做細重點工作環節
各鎮（便民服務中心）、街道辦事處和相關部門要認真細致布置開展本轄區的巡查工作，加大重點區域巡查力度，在生活無著流浪、乞討人員可能露宿的建筑工地、城鄉結合部、橋梁涵洞等地開展地毯式摸排，提高巡查頻率，擴大巡查范圍，確保重要地段無一遺漏，要針對不同人群開展個性化救助。市救助管理站要切實規范工作流程，嚴格落實“六必須、六不得”的要求，把每一個環節做細做實，特別是在安全檢查、站外托養、機構管理等容易出現紕漏的環節，必須強化責任意識，排查隱患，堵塞漏洞，為流浪、乞討人員和外來務工人員提供臨時庇寒場所。對不愿到救助管理機構接受救助的人員，提供必要的御寒物品和告知詳細的求助方式，后續定期進行跟蹤勸導，并留存好相關救助信息和資料。要在寒冬來臨之前做好應急準備工作，提前購置物資、部署人員、調度車輛，建立突發事件應急響應機制，積極做好和公安、衛生等部門單位的'銜接和配合。
（四）強化救助管理機構建設，切實提高救助管理效能
各鎮（便民服務中心）、街道辦事處和相關部門一要依法開展救助工作，堅持自愿救助、無償救助、教育預防的原則，對屬于救助對象的求助人員，要及時予以救助，對危重病人要先救治再救助，對不屬于救助對象的做好政策解釋和說服工作，及時做好與有關部門的溝通銜接。二要保障中央、自治區及呼倫貝爾市撥付的救助資金及時到位，積極改善救助工作設施和服務條件，切實保障救助服務工作的順利開展。三要加強救助機構安全管理工作，維護好救助管理工作正常工作秩序，要對救助機構進行安全隱患全面排查，確保安全防護等設施設備運轉正常。救助管理機構一線工作人員任務重、風險大，在履職盡責的同時，要提高自身安全防護意識，確保自身與求助者的合法權益與人身安全。四要落實24小時值班制、崗位責任制、跟蹤檢查制，認真做好內部管理服務及外部溝通協調工作。
(五)廣泛動員社會力量參與
各鎮（便民服務中心）、街道辦事處和相關部門要注重創新工作方式，指導社會力量參與發現報告、引導求助、志愿服務等工作。注重調動民間信息員、出租車司機、環衛工人、公交出租司機、夜間安保人員等熱心群眾積極性，主動提供救助線索。充分發揮基層組織了解民情、反應迅速的特點，及時提供救助線索。救助管理機構可以通過政府購買服務方式引導社會工作服務機構、公益慈善組織、志愿服務組織等參與日常街面巡查和站內救助服務。
(六)強化宣傳引導
要注重利用電視、廣播、網絡、微信等公眾平臺，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話。可以通過在重要時段播放公益廣告、在重點區域向社區居民發放求助宣傳卡等方式，擴大救助政策社會知曉度，引導生活無著流浪、乞討人員和群眾及時撥打求助熱線，同時利用全國救助管理信息系統和全國救助尋親網等尋親信息發布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉。對突發事件和重大輿情要及時應對，主動引導社會輿論。專項工作過程中或結束后，可以采取新聞發布、邀請采訪等多種形式，介紹“寒冬送溫暖”專項救助進展、成效和工作難點，宣傳救助戰線的優秀人物和先進事跡，樹立工作良好形象。
(七)加強監督檢查，及時報送救助信息
市政府對各鎮（便民服務中心）、街道辦事處和相關部門的救助管理工作進行監督指導，對各鎮（便民服務中心）、街道辦事處和相關部門履行職責不到位、救助措施不得力、造成不良社會影響的，將嚴肅追究相關人員的責任。各單位要于20xx年4月15日前將“寒冬送溫暖”專項行動工作總結報送至領導小組辦公室。地址：牙克石市民政局三樓救助管理站求助中心，聯系人：xx
鄉鎮救助站寒冬送溫暖活動方案 9
為深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持在發展中保障和改善民生，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員順利過冬，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，加強社會保障體系建設，按照兜底線、織密網、建機制的要求，積極開展對生活無著的流浪乞討人員的救助服務工作，確保他們及時有效地得到救助，最大限度地避免傷亡等情況發生。
二、主要任務
（一）切實加大街面巡查力度。各地救助管理機構要加大主動救助力度，合理安排街面巡查時間，組織力量在深夜、凌晨等重點時間對露宿在街頭、橋洞、公園等重點區域的流浪乞討人員實施集中救助，防止其出現意外。對確實不愿入站受助的人員，提供必要的飲食、衣被等生活必需品。在救助過程中，要注意視頻和錄音資料保全，同時派專人盯防，堅決杜絕事故發生。
（二）加強救助機構內部管理。各地要確保救助經費落實到位，不斷改善救助服務條件，配好工作隊伍。要堅守24小時工作制，對求助人員熱情接待、及時救助；要嚴格實行領導帶班和值班巡查制度，強化安全意識，及時排查和消除各類安全隱患，確保受助人員和機構工作人員的安全；要加強醫療救治，暢通定點醫院應急救治。
（三）特殊受助人員救助工作。對流浪未成年人堅持“發現一個、救助一個、決不能凍死一個”原則，要及時發現并做好救助工作；加大站內人員和接領人員的甄別、核查力度，防止未成年人被冒領、冒認和犯罪分子藏匿其中。對于無法核查身份的三無危重病人，加強部門協商，嚴格按照有關規定請醫療機構提出救治意見并履行程序后予以救助。
（四）堅決杜絕各類事故發生。各市、縣救助管理站要結合本地區實際情況，制定活動期間救助管理工作各項突發事件應急方案，包括各類自然災害、火災、食物中毒、重大疫情、受助人員精神病發作、突發治安、刑事案件以及求助人員劇增等工作預案，杜絕各種不安全隱患，確保救助場所正常、安全運轉。遇到災害天氣等突發情況，根據實際情況適當擴大救助范圍，及時對求助的群眾提供應急救助，保障其基本生存權益，確保不出現安全責任事故。
（五）落實部門協同保障責任。各地民政部門要落實國家有關規定，利用聯席會議機制主動加強與公安、城管、衛生、交通等部門溝通銜接，細化部門職責，健全完善聯動響應機制。在協調各部門履職盡責基礎上，積極為社會力量參與救助工作提供保障，有效利用社會力量拓展街面巡查信息渠道，暢通信息員和救助管理機構及有關部門的溝通渠道，確保相關部門接到報告信息第一時間對遇困群眾實施救助。
（六）持續做好“即時救扶”活動。各地民政部門要廣泛發動環衛職工、公交出租司機等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，做好主動報告、引導護送和應急救助工作。救助管理機構應通過“以獎代補”方式對參與救助工作的志愿者、信息員、社區救助服務點、社區社會組織予以補助，鼓勵其積極參與流浪乞討人員救助服務。
（七）嚴格落實屬地管理責任。各市（地）、縣（市）按照區域劃分確保受助對象接送無縫對接，堅決杜絕丟人、甩人事故。對涉及到外省城市的，指派專人負責接送，確保跨省接送工作快速、安全開展。對省內受助人員要暢通返鄉渠道，按照區域救助原則，對符合條件的救助對象安排專人護送返鄉，嚴格交接程序，確保安全。各縣級救助管理站對縣域范圍內受助對象接送負第一責任，各市級救助管理站對所轄區域受助對象接送負監管和兜底保障責任。如發生責任事故，將按照屬地責任劃分進行嚴肅追責。
（八）長期安置政策落實落靠。對于已經查明身份信息的流浪乞討人員，流出地的民政部門落實屬地責任。對接送返鄉的'流浪乞討人員，縣級民政部門建立專門檔案，加強回歸穩固工作。返鄉流浪乞討人員沒有戶籍或戶籍已被注銷的，要協助其解決戶籍問題；符合低保、特困人員供養等救助保障條件的，及時落實相關政策；監護人涉嫌遺棄未成年人、智障人員、殘障人員的，民政部門要主動協調公安機關加大打擊力度；對于確實無法查明身份信息的流浪乞討人員，流入地要承擔“兜底保障”責任。
三、方法步驟
本次專項救助管理行動，從20xx年11月1日至20xx年4月底結束。
第一階段：部署啟動。20xx年11月1日至9日，按照開展救助管理工作的相關文件規定，依托本地救助管理工作聯席會議機制，統籌救助管理工作資源和力量、制定集中救助管理工作方案，召開救助管理工作聯席會議，啟動部署20xx年“寒冬送溫暖”專項救助行動。
第二階段：扎實開展。20xx年11月10日至20xx年4月底。加強集中救助管理工作的強度和密度，特別是在極端天氣期間，進一步加大巡回救助管理力度。與媒體加強聯系，報道專項救助行動和相關救助政策，使更多流浪乞討人員和市民群眾了解本次專項救助行動的相關信息，暢通救助渠道。
第三階段：總結經驗。20xx年4月30日前，各地要對本地區專項救助工作情況進行全面總結，著力完善制度措施，強化日常監管，建立健全長效機制；要宣傳推廣好經驗好做法，為下一步開展好專項救助管理工作提供借鑒，并將專項行動總結報告省民政廳社會事務處
鄉鎮救助站寒冬送溫暖活動方案 10
為進一步提升我縣救助管理工作服務質量，切實做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理和新冠肺炎疫情常態化防控工作，全面落實“應救盡救、應救必救”和疫情防控“外防輸入、內防反彈”工作要求，保障生活無著流浪乞討人員及時得到有效救助服務，現結合我縣實際，制定如下工作方案：
一、工作目標
按照屬地管理原則，加強縣、鄉鎮（街道）、村（居）三級聯動和民政、公安、城市管理、衛生等部門協作，扎實做好街面巡查和疫情防控。通過開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，使流浪乞討人員得到及時、有效的救助，確保不發生凍、餓、病、死、傷等極端事件，切實保障生活無著流浪乞討人員安全過冬。
二、時間安排
從20xx年12月18日起，至20xx年3月20日結束。
三、主要任務
（一）強化街面巡查和轉介處置。鄉鎮民政部門和縣救助管理站要密切關注氣候變化，全面深入排查梳理薄弱環節和隱患之處，跟蹤監測重點區域，建立完善的應急預案。加強與公安、城市管理、衛生等部門協作，聯合組織人員開展巡查，特別要加大對車站、廣場、繁華地段、橋梁涵洞等重點區域巡查力度。要及時公布縣、鄉鎮、村（居）救助服務點的救助電話和救助地址，方便生活無著流浪乞討人員求助，利于熱心群眾引導幫助。救助站值班電話要24小時暢通，及時收集各類信息，發揮好轉介平臺的功能。
（二）做好積極勸導和分類施救。鄉鎮民政部門和救助站要嚴格落實救助管理工作“六必須、六不得”和疫情防控的要求，強化責任意識。針對雨雪冰凍等惡劣氣候下出現臨時困難的求助人員，開辟綠色通道，簡化救助程序。要積極勸導、引導流浪乞討人員到救助機構或臨時救助場所接受救助。對未成年人、殘疾人、老年人和行動不便人員，應當護送至救助機構并履行書面交接手續。護送完全民事行為能力人的，應當征得其同意。對突發疾病病人，應當立即通知急救機構進行救治，必要時可直接護送至醫療機構進行救治。對不愿意接受救助的人員，提供必要的食品、御寒物品和救助機構信息等詳細的'救助方式，確保生活無著流浪乞討人員及時得到救助服務。
（三）加強政策宣傳和社會參與。鄉鎮民政部門和救助站要注重利用網絡、微博、微信等公眾平臺，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話；要注重引導社會力量參與發現報告、引導求助、志愿服務等工作。充分發揮社會組織、村（居）民委員會等基層組織了解民情、反應迅速的特點，及時提供救助線索。同時，利用全國救助管理信息系統、全國救助尋親網、今日頭條等尋親信息發布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉。對突發事件和重大輿情要及時應對，主動引導社會輿論。
四、工作要求
（一）提高思想認識。鄉鎮民政部門和救助管理站要以保障流浪乞討人員生命安全為出發點，堅持人民至上、生命至上，把今冬明春救助管理工作列為重點工作進行組織動員和部署安排，慎終如始繃緊疫情防控和救助底線這根弦，將各項救助措施落實到位，確保不發生因工作不當而造成沖擊社會倫理底線的事件。
（二）做好疫情防控。各鄉鎮和救助管理站要對標對表實施好疫情防控工作，開展街面巡查和轉介處置時，做好必要的防護措施；救助管理機構和臨時救助場所要做好最基本的出入管理工作，堅持戴口罩、測體溫等防控措施，對來自中高風險地區或無法核查核實清楚活動軌跡的求助人員要進行核酸檢測，入站要落實隔離觀察。真正把“外防輸入、內防反彈”要求貫徹落實到救助管理服務工作中。
（三）強化內部管理。鄉鎮民政救助點和救助管理站要完善救助服務條件，配齊配強工作隊伍，補足救助和防疫物資，保障寒冬救助服務工作順利開展。嚴格執行站值班巡查制度，重點做好夜間巡查和值班記錄，確保站內受助人員安全。要進一步強化安全責任意識，開展站內設施、設備安全檢查，對工作人員進行安全教育，對站內消防設施、電器電線等進行安全隱患排查，堅決杜絕火災、食物中毒等惡性事故的發生。對因履職盡職不到位而發生重大安全責任事故的，對相關責任人一律進行追責問責。
（四）檔案信息匯報。鄉鎮民政部門、縣救助管理站要做好檔案記錄，對救助人員要有照片、有證明、有系統錄入，有發票信息，對救助發放的寒冬物資要進行登記，同時根據專項救助工作開展情況，及時對工作進行總結，提煉亮點做法，總結經驗成果，及時匯報。請各鄉鎮民政部門、縣救助管理站將開展專項行動工作總結及相關巡查材料于20xx年3月22日前報至縣民政局。
聯系人，童龍，聯系電話：xxxxx；
郵箱：XXXXXX@QQ.com
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