幫扶資金使用方案（精選22篇）

　　為了確保事情或工作有序有力開展，通常會被要求事先制定方案，方案屬于計劃類文書的一種。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編收集整理的幫扶資金使用方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　幫扶資金使用方案 1

　　一、指導(dǎo)思想與目的

　　認(rèn)真落實縣委、縣政府關(guān)于扶貧幫困工作的要求，緊密結(jié)合民政工作的實際，立足民政“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”的根本宗旨，充分發(fā)揮民政“保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會”的職能優(yōu)勢，強化扶貧幫困意識，通過卓有成效的扶貧幫困工作，大力弘揚中華民族團結(jié)友善、助人為樂、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)幸福新作出新的貢獻(xiàn)。

　　二、幫扶對象

　　xx店鎮(zhèn)曹庵村30戶低收入家庭。

　　三、參予幫扶對象

　　機關(guān)全體人員、直屬單位班子成員，以及其他自愿參加幫扶的人員。

　　四、幫扶目標(biāo)

　　（一）總體目標(biāo)

　　從20xx年開始，用3年時間采取有力措施，通過多種途徑，經(jīng)過全系統(tǒng)幫扶人員的共同努力，幫助幫扶對象，解決在就業(yè)、就學(xué)、住房等方面的實際困難，確保被幫扶困難家庭穩(wěn)定脫貧。

　　（二）階段目標(biāo)

　　1、20xx年底確保60%的幫扶對象脫貧。

　　2、20xx年底確保80%的幫扶對象脫貧。

　　3、20xx年底確保被幫扶對象全部脫貧，年人均純收入達(dá)到5000元以上。

　　五、幫扶措施

　　（一）政策幫扶

　　積極宣傳黨和政府在推進(jìn)保障和改善民生過程中出臺的一系列政策措施，充分發(fā)揮民政在保障民生中的職能和政策優(yōu)勢，要及時將幫扶對象納入到各項政策保障范圍內(nèi)，使幫扶對象充分享受到政策惠民的成果，引導(dǎo)幫扶對象正確看待面臨的困難，既要幫助他們緩解經(jīng)濟上的壓力，更要幫助他們調(diào)整心態(tài)，增強發(fā)展信心。

　　（二）結(jié)對幫扶

　　大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭全員參予整體聯(lián)動立體幫扶活動，局領(lǐng)導(dǎo)掛村負(fù)責(zé)，機關(guān)干部職工幫扶到戶，實行計劃到戶，責(zé)任到人的幫扶制度，幫扶責(zé)任人要幫助幫扶對象制訂家庭發(fā)展規(guī)劃。為其提供致富信息，協(xié)助幫扶對象選項目、學(xué)技能，幫助向相關(guān)部門反映和協(xié)調(diào)需要解決的問題，為發(fā)展家庭經(jīng)濟提供服務(wù)。要堅持走訪慰問，每季度不少于1次，提供資金和物資的支持。幫扶責(zé)任人與幫扶對象結(jié)成相對長期穩(wěn)定的幫扶關(guān)系，一幫到底，直至脫貧為止。

　　（三）就業(yè)幫扶

　　要根據(jù)幫扶對象家庭成員的勞動能力狀況和就業(yè)要求，積極扶持家庭自主創(chuàng)業(yè)，要聯(lián)系一批企業(yè)單位和民政福利企業(yè)，協(xié)作幫扶，優(yōu)先為幫扶對象家庭提供就業(yè)崗位，增加其家庭收入。

　　（四）慈善幫扶

　　要充分挖掘社會潛力，有效運用各項慈善資助活動資源，進(jìn)行扶貧幫困，要根據(jù)幫扶家庭的實際情況，優(yōu)先納入到各級的慈善救助、春節(jié)慰問和助醫(yī)助學(xué)活動中去，讓他們最大限度地享受到慈善救助活動的成果。

　　（五）志愿幫扶

　　要充分利用民政的職能效應(yīng)，整合各類社會資源，開展結(jié)對幫扶。一是動員行業(yè)協(xié)會和各類社會組織自愿參與幫困活動。二是發(fā)揮雙擁共建平臺作用，動員軍地共建單位積極參與到扶貧幫困活動中來。三是組織開展愛心大使、慈善大使活動，動員民政系統(tǒng)廣大職工積極開展為幫扶對象“獻(xiàn)愛心、送服務(wù)”自愿幫扶活動。四是開展福彩扶貧社區(qū)行活動，利用五一、春節(jié)等時機，深入到民政幫扶對象家中奉獻(xiàn)愛心、回報社會、宣傳福彩、弘揚善心。

　　六、工作要求

　　（一）健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

　　實施低收入家庭幫扶工作是履行民政職能的需要，也是改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)、改善民生促和諧發(fā)展的重要舉措，為確保幫扶活動落到實處，局成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧幫困工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由兼辦公室主任，主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、信息報道、建立幫扶臺帳、督查推進(jìn)等工作。各直屬單位也要根據(jù)自身實際建立相應(yīng)的機構(gòu)，明確責(zé)任人，為幫扶工作提供堅實的組織保障。

　　（二）創(chuàng)新幫扶途徑，提升幫扶實效

　　局將以科室為基礎(chǔ)，成立6個幫扶小組，在局幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照局結(jié)對幫扶實施方案，各組自行安排好每季度一次的幫扶活動（原則上不少于1次），緊緊圍繞各自的幫扶目標(biāo)任務(wù)，在落實局幫扶措施的.基礎(chǔ)上，根據(jù)幫扶對象的具體情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)單位幫扶經(jīng)驗，創(chuàng)新幫扶方法，拓展幫扶途徑，不斷提升幫扶能力，切實做到幫扶手段多樣化，幫扶措施具體化，幫扶效益最大化。

　　（三）制訂幫扶計劃，完善建檔臺卡

　　各幫扶小組要摸清幫扶對象家庭的詳細(xì)情況，及時登記在冊，一戶一檔，并根據(jù)家庭的具體情況，制訂出年度幫扶計劃，確保規(guī)劃到戶、責(zé)任到人。要做好幫扶記錄，及時填好幫扶記錄卡，同時將幫扶情況報辦公室備案，局將形成動態(tài)幫扶檔案。

　　（四）強化責(zé)任落實，形成長效機制

　　要把結(jié)對幫扶擺在重要議事日程上，各幫扶小組、各幫扶人員要根據(jù)提出的幫扶目標(biāo)，定期走訪慰問。做到年有規(guī)劃、季有活動，形成結(jié)對幫扶的長效機制。要將結(jié)對幫扶納入到年度考評工作，把幫扶的業(yè)績作為評優(yōu)評獎的條件，凡未能完成幫扶目標(biāo)任務(wù)的，不得參加評優(yōu)評獎。

　　幫扶資金使用方案 2

　　一、實施單位及幫建單位

　　實施單位：

　　幫建單位：

　　二、基本情況

　　通化鄉(xiāng)何岔村（已并入新莊村）位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，耕地面積1974畝，人均3畝。現(xiàn)有勞動力322人，其中男174人，女xx人。現(xiàn)有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。

　　全村共有道路4條，總長11公里；人飲工程1處，全部通上了自來水；現(xiàn)有四年制初小一所。

　　三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

　　1、指導(dǎo)思想

　　以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主線，認(rèn)真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo)，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬農(nóng)民收入渠道，為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。

　　2、規(guī)劃原則

　　（1）堅持綜合開發(fā)與重點突破相結(jié)合的原則。堅持社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并重，在抓好經(jīng)濟發(fā)展項目的同時，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會公益事業(yè)建設(shè)，使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時，要從實際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。

　　（2）堅持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。重點突出扶貧開發(fā)的特征：在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。

　　（3）堅持國家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設(shè)資金，加大物資、資金投入力度。

　　3、建設(shè)目標(biāo)

　　（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅度提高經(jīng)濟效益，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達(dá)到75%以上。

　　（2）基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。

　　（3）群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到1900元，人均產(chǎn)糧達(dá)到340公斤，全村所有農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。

　　四、建設(shè)內(nèi)容

　　1、計劃投資7.5萬元，治理防護(hù)河堤100米。

　　2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達(dá)到通村四級公路標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、幫扶貧困戶30戶，年內(nèi)解決溫飽。

　　4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶（養(yǎng)牛戶）10戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務(wù)人員200人，完成“三荒”造林300畝。

　　5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。

　　五、效益分析

　　1、經(jīng)濟效益分析

　　通過幫扶幫建，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理，村民的整體素質(zhì)得以提高，科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步普及推廣，增強“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達(dá)到1900元，從而達(dá)到整體脫貧致富的目標(biāo)。

　　2、社會效益分析

　　規(guī)劃的項目一次性啟動和全面實施，將充分調(diào)動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，群眾的經(jīng)濟文化和生活水平顯著提高。

　　3、生態(tài)效益分析

　　本規(guī)劃的實施，進(jìn)一步夯實了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的`基礎(chǔ)。

　　六、主要保障措施

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作

　　成立由政府鄉(xiāng)長任組長，村支部書記和村主任任副組長，駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、小學(xué)校長、村民代表和社長為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)是：以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段，編制實施計劃，組織項目實施，組織技術(shù)培訓(xùn)，對村規(guī)劃實施進(jìn)行全方位監(jiān)測評價；規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施。

　　2、科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)

　　結(jié)合村上實際，因地制宜，把提高貧困戶經(jīng)濟收入和提高整村經(jīng)濟發(fā)展水平有機結(jié)合起來，做到各類項目建設(shè)綜合化、配套化。

　　3、加強服務(wù)，搞好培訓(xùn)

　　要轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)，不斷提高技術(shù)水平，切實搞好技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。對村干部和重點示范戶要采取舉辦培訓(xùn)班等多種有效形式，進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握1—2門農(nóng)村實用技術(shù)。

　　4、全面推進(jìn)，重點突破

　　在全面落實扶貧項目的同時，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進(jìn)行重點扶持，按照全村的整體規(guī)劃，逐戶有針對性地制定詳細(xì)的扶持方案，對所開展的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及其它項目以實物形式落實到戶，使每戶有一項穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，有一名懂經(jīng)營會管理的人，對個別確因天災(zāi)人禍出現(xiàn)返貧的戶，適當(dāng)予以補助，增強他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，真正實現(xiàn)整村發(fā)展，共同致富。

　　幫扶資金使用方案 3

　　為切實提高東西部扶貧協(xié)作幫扶資金使用效益，根據(jù)《福清市通渭縣東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議》，結(jié)合全縣脫貧攻堅實際，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年東西部扶貧協(xié)作第四批幫扶資金安排按照全縣脫貧攻堅規(guī)劃，緊盯脫貧短板，以貧困村、貧困戶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健康扶貧為重點，促進(jìn)帶動貧困戶增收，加快脫貧步伐。

　　二、資金來源

　　本方案安排資金包括：《通渭縣20xx年東西部扶貧協(xié)作第一批幫扶資金安排使用方案》中“五小”產(chǎn)業(yè)項目收回資金1.5萬元，20xx年福州市級財政幫扶資金及社會捐贈資金325萬元，20xx年掛牌督戰(zhàn)村市級傾斜資金30萬元，20xx年村村、村企結(jié)對剩余資金577.7萬元，20xx年全市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生赴福州實習(xí)補助資金7.3萬元；共計941.5萬元。

　　三、資金安排

　　根據(jù)有關(guān)資金安排使用精神，從縣級脫貧攻堅項目庫中選取三大類5個項目，共安排資金941.5萬元。

　　1、隴山鎮(zhèn)古灣村村組巷道硬化項目。安排資金42.4萬元，對隴山鎮(zhèn)古灣村陽咀社、西頭社進(jìn)行巷道硬化，其中38.5萬元用于硬化巷道3500平方米，剩余資金用于土方及其他隱蔽工程。項目建成后，將改善農(nóng)戶出行條件，提升貧困村整體面貌。該項目由隴山鎮(zhèn)負(fù)責(zé)項目方案編制、組織實施并按程序報賬，縣交通局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)及項目驗收。

　　2、榜羅鎮(zhèn)張家灣村人居環(huán)境整治項目。安排資金42.4萬元，對榜羅鎮(zhèn)張家灣村史家廟街道進(jìn)行人居環(huán)境整治，項目建成后，將進(jìn)一步提升張家灣村整體面貌，徹底解決“臟、亂、差”的問題，提升廣大農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，推動全村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)。該項目由榜羅鎮(zhèn)負(fù)責(zé)項目方案編制、組織實施并按程序報賬，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)及項目驗收。

　　3、農(nóng)業(yè)保險補貼項目。安排資金342萬元，用于20xx年蘋果、牛羊、金銀花等產(chǎn)業(yè)保險補貼資金。項目建成后，進(jìn)一步降低全縣農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。該項目由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)項目方案編制、組織實施，由承保公司按程序報賬。

　　4、“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”項目。安排資金507.4萬元，配置流動醫(yī)院4輛、智能終端一體機7套。項目建成后，通過互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新模式，讓城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，提升貧困地區(qū)基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和工作效率。該項目由縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)項目方案編制、組織實施，并按程序報賬。

　　5、中職學(xué)校學(xué)生補貼項目。安排資金7.3萬元，用于補貼我縣中職學(xué)校學(xué)生赴福州市實習(xí)滿3個月交通補貼費用。該項目由縣教育局負(fù)責(zé)項目方案編制、組織實施，并按程序報賬。

　　四、工作要求

　　（一）加強指導(dǎo)，明確項目建設(shè)內(nèi)容。各項目主管部門要進(jìn)一步簡化工作流程，明確項目建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)時限。按照項目要求制定實施方案，確保資金精準(zhǔn)使用；所有項目實施方案編制工作必須于20xx年10月底前完成，并報縣直各相關(guān)主管部門批復(fù)后，由縣直各相關(guān)部門報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　（二）厘清職責(zé)，確保項目規(guī)范實施。縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組各專責(zé)工作組要嚴(yán)格落實組長負(fù)責(zé)制，按照項目內(nèi)容做好各自統(tǒng)籌保障工作；各相關(guān)部門要認(rèn)真落實行業(yè)部門職責(zé)，做好技術(shù)指導(dǎo)和項目實施全過程監(jiān)管工作；承擔(dān)項目實施主體責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要切實做好項目建設(shè)過程各環(huán)節(jié)工作，要嚴(yán)格按照政府采購有關(guān)要求，做好項目招投標(biāo)、政府采購等工作，確保項目規(guī)范實施。

　　（三）嚴(yán)格時限，加快項目建設(shè)進(jìn)度。項目資金下達(dá)后一律不得調(diào)項。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項目主管部門要嚴(yán)格時限要求，進(jìn)一步強化措施，加快項目建設(shè)進(jìn)度，所有項目要在11月底全面竣工，并按照“完成一個、驗收一個、報賬一個”的.要求，及時組織驗收報賬。

　　（四）靠實責(zé)任，強化資金監(jiān)管。一是嚴(yán)格按照《通渭縣扶貧資金項目公告公示實施細(xì)則》要求，認(rèn)真落實項目公告公示制度，按要求設(shè)立項目公示牌，將安排的項目和資金使用情況一律在鄉(xiāng)村兩級公開公示，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督，確保項目資金陽光運行，縣脫領(lǐng)辦、各相關(guān)主管部門要加強對鄉(xiāng)村兩級公告公示情況的指導(dǎo)和監(jiān)督。二是嚴(yán)格按照《甘肅省財政專項扶貧資金使用管理實施辦法》《甘肅省扶貧資金監(jiān)督管理追責(zé)辦法》等相關(guān)要求，堅持“誰管項目、誰用資金、誰負(fù)主責(zé)”的原則，進(jìn)一步靠實項目主管部門（行業(yè)主管部門）監(jiān)管責(zé)任和項目實施單位一把手主體責(zé)任，加強項目資金過程監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范合理。

　　（五）強化效益發(fā)揮，落實資金項目績效管理。嚴(yán)格執(zhí)行《通渭縣扶貧項目資金績效管理實施辦法（試行）》《通渭縣財政扶貧資金績效管理實施方案》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范項目績效目標(biāo)設(shè)置，做到項目資金全過程績效管理，確保所有實施項目資金能發(fā)揮最大效益。績效目標(biāo)應(yīng)細(xì)化量化績效指標(biāo)，并按規(guī)定報財政、扶貧部門備案。

　　幫扶資金使用方案 4

　　一、扶持對象

　　具有勞動能力并有發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)意愿的建檔立卡貧困戶。列入20xx年脫貧退出的貧困戶優(yōu)先扶持。

　　二、扶持標(biāo)準(zhǔn)

　　1、種植油茶。對建檔立卡貧困戶新增開發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)的，每畝扶持300元，每戶扶持上限為2000元；

　　2、種植果樹。對建檔立卡貧困戶新增種植果樹的，每畝扶持400元，每戶扶持上限為2000元；

　　3、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。對建檔立卡貧困戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的，每畝扶持400元，每戶扶持上限為2000元；

　　4、發(fā)展西瓜產(chǎn)業(yè)。對建檔立卡貧困戶栽種西瓜的，每畝扶持400元，每戶扶持上限為2000元；

　　5、養(yǎng)魚。對建檔立卡貧困戶發(fā)展養(yǎng)魚，水面達(dá)1畝及以上的，每畝補助300元，每戶扶持上限為2000元；

　　6、養(yǎng)豬。對建檔立卡貧困戶養(yǎng)殖生豬1頭以上的，每頭一次性扶持600元，每戶扶持上限為2000元；

　　7、養(yǎng)牛。對建檔立卡貧困戶發(fā)展養(yǎng)牛在1頭及以上的，每頭一次性扶持1500元，每戶扶持上限為3000元；

　　8、養(yǎng)羊。對建檔立卡貧困戶發(fā)展養(yǎng)羊5頭以上的，每頭一次性扶持300元，扶持上限為2000元；

　　9、養(yǎng)雞。對建檔立卡貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞100只以上的，每只一次性扶持5元，扶持上限為1000元；

　　10、養(yǎng)鴨。對建檔立卡貧困戶發(fā)展養(yǎng)鴨100只以上的`，每只一次性扶持5元，扶持上限為1000元；

　　11、其它產(chǎn)業(yè)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關(guān)行業(yè)部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)投入成本測算確定扶持標(biāo)準(zhǔn)及扶持方式，力求科學(xué)合理。

　　三、資金管理

　　1、立項及申報（建檔）材料：立項程序是由貧困戶提出申請意愿，幫扶責(zé)任人經(jīng)辦，村委會、駐村工作隊初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，報區(qū)扶貧和移民局備案。申報材料主要有：

　　（1）貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)立項申請表；

　　（2）貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持資金申請表；

　　（3）貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)驗收表；

　　（4）項目實景及公示照片。

　　2、嚴(yán)格專帳核算。采取結(jié)對幫扶責(zé)任人攜資幫扶的形式，堅持資金到項目、管理到項目、核算到項目。結(jié)對幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)項目實施過程的跟蹤服務(wù)和監(jiān)管，資金實行縣級報賬制，專帳核算，項目完成后，經(jīng)結(jié)對幫扶責(zé)任人、村委會、駐村工作隊驗收認(rèn)可，在村民小組公示無異議后，依照申報程序經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究后向區(qū)扶貧及財政部門申請扶持資金。區(qū)財政通過“一卡通”一次性撥付到位。

　　3、嚴(yán)格資金監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、扶貧辦要加強對產(chǎn)業(yè)扶持資金使用的監(jiān)管。監(jiān)管資金是否落實到具體的項目，項目是否按要求建檔；監(jiān)管資金是否做到公開、公示；監(jiān)管扶持的項目是否取得實效，貧困戶收益是否真實。嚴(yán)禁套取、騙取、挪用、貪污產(chǎn)業(yè)扶持資金，對參與弄虛作假的行為，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

　　四、要求

　　各地要根據(jù)此扶持標(biāo)準(zhǔn)迅速制定具體實施細(xì)則，充分發(fā)動貧困戶的積極性，早推動，早收益。要準(zhǔn)確把握好政策，不能將建檔立卡貧困戶以外的對象納入本扶持范圍，要做好宣傳解釋，確保穩(wěn)定。

　　幫扶資金使用方案 5

　　一、目標(biāo)要求

　　認(rèn)真落實好“十個一定要”，利用好上級部門優(yōu)惠政策，盡心竭力為群眾辦實事、做好事、解難事，圍繞七項重點任務(wù)（村街道路硬化、農(nóng)村垃圾處理、安全穩(wěn)定用電、文化體育資源共享工程、農(nóng)村危房改造、村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃、發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)），結(jié)合各村實際情況，缺什么補什么，開展項目幫扶工作，既盡力而為，又量力而行。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）村街道硬化

　　村修長265米，寬5米的水泥路，并且鋪設(shè)路沿石、街道兩邊鋪磚、大街兩旁安裝路燈共計15萬元，其中自籌資金2.55萬元，其余資金由上級部門幫扶，以上工程6月底動工9月底完工。毫村修長1150米，的水泥路，造價22萬元，8月初動工，12月底完工。村修長500米，寬6米的水泥路，造價13萬元，7月份動工，8月底完工。

　　（二）農(nóng)村垃圾處理

　　村建垃圾池4個，需資金1.2萬元；毫村建垃圾池6個，需資金2萬元；村需配備垃圾運輸車輛；以上工程8月份建設(shè)，10月份完成。

　　（三）安全穩(wěn)定用電

　　村線路改造4千米；新增變壓器4臺；村需添置100千瓦變壓器一臺，1200米的輸電線路；毫村需上100千瓦變壓器2臺。

　　（四）文化體育資源共享工程

　　農(nóng)家書屋升級，配套DVD、投影儀等多媒體設(shè)備。村實施體育工程，配備10000元健身器材，投資48.4萬元建設(shè)的文化體育廣場，該工程6月底動工12月底完工。、東紀(jì)毫2個村新建農(nóng)家書屋，10月份完成。

　　（五）農(nóng)村危房改造

　　毫村3處危房急需改造，需資金9萬元；村2處危房，土房6間急需改造，需資金18萬元；鄉(xiāng)黨委政府協(xié)調(diào)住建局落實補助資金，10月底前完成。

　　（六）村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃

　　3個村均編制示范村環(huán)境整治規(guī)劃，落實好上級財政補助。

　　（七）發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)

　　根據(jù)各村實際情況，幫助村發(fā)展成為瓜果蔬菜示范村，發(fā)展設(shè)施蔬菜種植，幫助東紀(jì)毫村壯大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展成為畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村，幫助村發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)小麥特色種植村，落實上級財政扶持資金，重點加強村幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實

　　（一）鄉(xiāng)幫扶項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好組織協(xié)調(diào)工作，幫扶項目涵蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個重點領(lǐng)域，要綜合協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)。為做好這項工作，成立鄉(xiāng)幫扶項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記蘇計林同志擔(dān)任，成員由其它黨政班子成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室定期協(xié)調(diào)調(diào)度項目落實情況，研究解決存在的問題，全力組織實施。同時加強與上級部門及駐村工作組的.聯(lián)系，形成上下貫通、左右銜接的項目工作組織體系。

　　（二）包村領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮統(tǒng)籌推進(jìn)作用，每村分別由一名黨政班子成員分包，包村領(lǐng)導(dǎo)定期深入到村，調(diào)度項目落實情況，研究解決項目建設(shè)中的實際問題，確保項目如期完成。

　　幫扶資金使用方案 6

　　根據(jù)桃江縣扶貧開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于撥付20xx年中央第二批財政專項扶貧資金（扶貧發(fā)展）計劃的通知》（桃扶領(lǐng)辦發(fā)[20xx]11號）文件精神要求，現(xiàn)下達(dá)項目資金計劃。請積極做好項目實施工作，嚴(yán)禁擠占挪用。

　　一、安排原則

　　該項資金根據(jù)桃江縣脫貧攻堅規(guī)劃和年度脫貧計劃任務(wù)，圍繞20xx年貧困人口脫貧目標(biāo)安排使用。

　　二、安排范圍及規(guī)模

　　財政專項扶貧資金10萬元

　　三、資金管理

　　1、嚴(yán)格按照文件要求將資金分配落實到位。

　　2、各項目各村和幫扶工作隊要按照計劃認(rèn)真組織，確保配套資金和自籌資金到位。

　　3、嚴(yán)格按照《湖南省財政專項扶貧資金管理辦法》執(zhí)行，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強資金監(jiān)管，嚴(yán)禁擠占挪用，做到專款專用，各村要迅速按照該辦法制定扶貧資金使用方案，于7月10日前報鄉(xiāng)扶貧工作站備案。

　　4、所有扶貧資金到村、到戶項目，都要在項目實施村按照村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民達(dá)標(biāo)會議或村民會議決議的工作流程進(jìn)行，所有項目安排和資金使用結(jié)果都必須在實施村村務(wù)公開欄公告公示，時間不少于10天，要留有影像資料備查。

　　幫扶資金使用方案 7

　　鑒于20xx年我省已出臺資助農(nóng)業(yè)戶口大學(xué)新生的政策，今年福彩公益金資助對象為非農(nóng)業(yè)戶口大學(xué)新生。具體方案如下：

　　一、資助范圍

　　全日制普通本、專科（高職）院校國家計劃內(nèi)錄取本省家庭特別困難的非農(nóng)業(yè)戶口新生。

　　二、資助金額及人數(shù)

　　福彩公益金總金額1000萬元，一次性資助貧困家庭大學(xué)新生2100名，其中：全日制普通本科院校1600名，每人5000元；全日制普通專科（高職）院校500名，每人4000元。

　　三、資助對象及條件

　　（一）熱愛祖國，遵紀(jì)守法。

　　（二）城市低保戶家庭，無力支付高校學(xué)習(xí)和生活費用的新生。

　　（三）經(jīng)濟特別困難的軍烈屬、優(yōu)撫家庭新生。

　　（四）各級福利院（兒童福利院）孤兒被普通本、專科（高職）院校錄取的全部新生。

　　（五）其他家庭生活特別困難的新生。

　　（六）已接受其他單位、組織、個人資助的.學(xué)生不再作為本次活動的資助對象。

　　四、資助對象的推薦產(chǎn)生

　　（一）凡符合資助條件的個人可攜帶身份證、錄取學(xué)校通知書、戶口所在居委會（社區(qū)）出具的貧困家庭證明向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街辦提出申請。

　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）審核把關(guān)后，報縣（市、區(qū)）民政局初審，對符合條件的資助對象按分配資助名額上報市民政局。

　　（三）市民政局對資助對象進(jìn)行審核確定，于8月15日前按分配名額將《資助申請表》、《資助對象登記表》上報省民政廳社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處審查核準(zhǔn)。

　　（四）資助對象確定后，由各市民政局在8月底前將資助金發(fā)放到資助對象手中。

　　五、活動宣傳事項

　　（一）省民政廳將與省福利彩票發(fā)行中心共同舉辦“福彩公益金資助貧困家庭大學(xué)新生活動”媒體座談會，邀請各媒體予以廣泛宣傳。

　　（二）各市民政局和市福彩中心要在新生入學(xué)前集中發(fā)放資助金，發(fā)放過程邀請當(dāng)?shù)匦侣劽襟w做好宣傳報道和監(jiān)督工作。

　　（三）在助學(xué)活動進(jìn)行期間，各級民政部門和福利彩票機構(gòu)要利用各種機會，積極宣傳、擴大福利彩票公益金的社會影響。

　　六、具體要求

　　（一）各市民政局和市福彩中心一定要高度重視此項工作，在新生入學(xué)前將資助金準(zhǔn)確足額發(fā)放到戶，不能影響新生入學(xué)。

　　（二）受資助的貧困家庭大學(xué)生須與市福彩中心簽訂資助協(xié)議，保證在寒暑假期間參加1—2次市福彩中心、縣民政局組織的愛心幫扶活動。

　　（三）為了確保特困大學(xué)新生及時拿到資助金，各市民政局接到本通知后，要立即安排部署，按時保質(zhì)完成資助對象的選定工作。

　　（四）在推薦資助對象過程中，要始終堅持公開、公平、公正的原則，按照資助條件認(rèn)真篩選核實，不得優(yōu)親厚友、弄虛作假，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）要對選出的資助對象進(jìn)行公示。

　　（五）各地要注意發(fā)現(xiàn)資助對象中的典型人物和典型事例，進(jìn)行廣泛宣傳。

　　幫扶資金使用方案 8

　　為明確規(guī)范鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金（以下簡稱幫扶資金）的籌集使用，強化監(jiān)督管理，充分發(fā)揮幫扶資金使用效益，助力我區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，根據(jù)《惠陽區(qū)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》（惠區(qū)委辦發(fā)電〔20xx〕37號），以下簡稱《方案》）及預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，參照《惠州市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金籌集使用管理方案》（惠財農(nóng)〔20xx〕2號），結(jié)合惠陽實際，制定本實施意見。

　　一、資金來源

　　按照《方案》要求，20xx—20xx年，區(qū)財政每年安排4400萬元駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村專項資金（其中新圩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)每年各600萬元，沙田鎮(zhèn)、永湖鎮(zhèn)、良井鎮(zhèn)、平潭鎮(zhèn)每年各800萬元），作為開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作的主要財政資金保障。

　　二、資金使用范圍

　　幫扶資金重點用于支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展三產(chǎn)融合富民興村產(chǎn)業(yè)、支持鄉(xiāng)村旅游道路、四好農(nóng)村路、美麗圩鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興綜合示范帶道路建設(shè)及提升鎮(zhèn)村風(fēng)貌、污水治理等基層公共基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)能力等方面支出，實行清單式管理，著力解決鄉(xiāng)村振興的短板弱項和群眾急難愁盼的實際問題，確保鎮(zhèn)村群眾直接受益。

　　（一）正面清單

　　1、加強規(guī)劃引領(lǐng)。支持用于編制鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村五年規(guī)劃編制；支持用于建立駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項目庫，在確保不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，創(chuàng)新資金使用方式，引導(dǎo)金融和社會資本投入。

　　2、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。支持用于防止返貧致貧，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶及時采取有針對性的預(yù)防性措施和事后幫扶措施。重點鼓勵用于：對扶貧監(jiān)測對象通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營和勞動技能培訓(xùn)、公益崗位補助、小額信貸等方面予以扶持；扶貧產(chǎn)業(yè)項目后續(xù)幫扶；采取技能培訓(xùn)、以工代賑、生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助等方式，促進(jìn)返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)脫貧勞動力、農(nóng)村低收入群體發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收。

　　3、提升鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施水平。支持用于補齊必要的鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治和鎮(zhèn)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，農(nóng)房風(fēng)貌管控及微改造，建設(shè)綠道、四小園、休閑公園等。重點鼓勵用于：創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興綜合示范帶，美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)村“三清三拆三整治”，農(nóng)村集中供水、生活污水治理、生活垃圾治理、農(nóng)村無害化廁改造、村內(nèi)道路硬底化建設(shè)等并建立長效運維管護(hù)機制。

　　4、提升鎮(zhèn)域公共服務(wù)能力。在原有資金渠道保障鎮(zhèn)村醫(yī)療、教育、文化等公共資源配置優(yōu)化的基礎(chǔ)上，支持用于完善鎮(zhèn)村法律顧問服務(wù)機制，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生（院）室，養(yǎng)老托育、文旅體育等設(shè)施。重點鼓勵用于：改造提升農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品集散中心、推進(jìn)鄉(xiāng)村智慧化改造。

　　5、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。支持用于鎮(zhèn)村培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；支持用于農(nóng)產(chǎn)品精深加工及技改升級、農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息等有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目；支持必要的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)；支持智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點鼓勵用于：支持創(chuàng)建一二三產(chǎn)融合示范鎮(zhèn)；支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，扶持壯大一批具有完善利益聯(lián)結(jié)機制的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；支持打造鄉(xiāng)村旅游精品線路；支持發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。

　　（二）負(fù)面清單

　　幫扶資金不得用于與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作無關(guān)的支出，包括：

　　1、行政事業(yè)單位基本支出；

　　2、各種獎金津貼和福利補助；

　　3、彌補企業(yè)虧損；

　　4、違規(guī)修建樓堂館所；

　　5、彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；

　　6、大型基本建設(shè)項目；

　　7、購買交通工具及通訊設(shè)備；

　　8、虛假投資（入股）、虛假分紅、發(fā)放借款及平衡預(yù)算等；

　　9、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)項目和國家法律、法規(guī)、規(guī)章等禁止的項目；

　　10、其他非駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村的支出，如：萬里碧道、大型水利設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等已有專項資金保障的項目。

　　（三）創(chuàng)新資金使用方式

　　鼓勵被幫扶鎮(zhèn)在確保不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，創(chuàng)新資金使用方式，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，積極引導(dǎo)金融和社會資本投入，建立多元化投入機制。鼓勵幫扶資金實施項目積極推行以工代賑方式，優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、其他農(nóng)村低收入群體參與工程建設(shè)。幫扶資金可以采取直接補助、政府購買服務(wù)、貼息、先建后補、以獎代補、民辦公助、資產(chǎn)折股量化、政府與社會資本合作等多種支持方式，具體由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局（鄉(xiāng)村振興局）商區(qū)財政局確定。

　　被幫扶鎮(zhèn)可根據(jù)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作需要，從幫扶資金中適當(dāng)安排部分作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊工作經(jīng)費的補充，用于開展日常辦公、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、走訪調(diào)研、會議、交通、宣傳等方面的支出，原則上不得超過當(dāng)年財政安排到該鎮(zhèn)幫扶資金的.0、5％。

　　三、資金申報

　　鎮(zhèn)黨委、政府和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊要根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃，按照下一年度資金安排數(shù)，于每年10月份前提前謀劃下一年度擬實施項目，經(jīng)被幫扶鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊隊長“雙簽”審批，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）審核后（如項目涉及其他相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，同步征求其他業(yè)務(wù)主管部門意見），預(yù)審過關(guān)的項目上報區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，并同步報區(qū)政府審批。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局（鄉(xiāng)村振興局）將經(jīng)審查通過的項目報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）備案。

　　四、資金撥付

　　幫扶資金列入?yún)^(qū)級財政年度預(yù)算，納入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局預(yù)算管理，資金撥付至被幫扶鎮(zhèn)財政所。幫扶資金的績效目標(biāo)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）會商其他相關(guān)部門，結(jié)合省、市、區(qū)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作任務(wù)研究制定。資金安排項目、績效目標(biāo)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）在區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后與資金一并下達(dá)至被幫扶鎮(zhèn)。

　　五、資金管理

　　（一）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局（鄉(xiāng)村振興局）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)被幫扶鎮(zhèn)支出管理工作，指導(dǎo)督促被幫扶鎮(zhèn)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益。區(qū)相關(guān)部門及被幫扶鎮(zhèn)政府要加強資金項目管理，及時協(xié)調(diào)解決影響項目進(jìn)展的困難和堵點，以項目的實施進(jìn)度加快形成實際支出，資金需當(dāng)年使用完畢。

　　（二）幫扶資金實行幫扶鎮(zhèn)與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊共同管理，責(zé)任主體為被幫扶鎮(zhèn)。被幫扶鎮(zhèn)在收到幫扶資金后，根據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局下達(dá)的資金安排項目、績效目標(biāo)，組織項目實施。

　　（三）幫扶資金實行專賬管理。區(qū)相關(guān)部門及被幫扶鎮(zhèn)要逐級建立幫扶資金使用臺賬。幫扶資金支出及項目實施情況，被幫扶鎮(zhèn)應(yīng)于每季度結(jié)束后15日內(nèi)報送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）、區(qū)財政局。

　　六、資金考核評價

　　（一）年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，各被幫扶鎮(zhèn)要對上一年度資金使用情況開展自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）要根據(jù)預(yù)算績效管理的要求，開展績效評價工作。

　　（二）幫扶資金支出進(jìn)度納入?yún)^(qū)對被幫扶鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興實績考核內(nèi)容，并與工作隊成員年度考核掛鉤。年度資金安排與資金使用績效掛鉤，本年度未支出資金由區(qū)財政收回，下一年度資金按上一年度支出數(shù)安排，收回資金由區(qū)財政統(tǒng)籌安排給資金使用績效好的被幫扶鎮(zhèn)。

　　幫扶資金使用方案 9

　　根據(jù)市幫扶辦《關(guān)于做好 年“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動工作方案的通知》要求，在去年“抓啟動，抓發(fā)動，抓聯(lián)動”的基礎(chǔ)上，我局認(rèn)真分析 年幫扶過程中存在的'突出問題和困難，明確幫扶重點，科學(xué)謀劃，確保各項幫扶目標(biāo)和事項落到實處并見成效。

　　一、幫扶村基本情況

　　鄉(xiāng) 村是 縣最偏遠(yuǎn)的一個純彝族村，全村有7個村民小組，549人，黨員10名，現(xiàn)有250余名農(nóng)戶已享受低保。主要產(chǎn)業(yè)有魔芋、核桃、牲畜、藥材。農(nóng)戶每年有幾個月時間可以上山采藥材，主要以蟲草為主，年收入幾千至2萬元不等。

　　存在問題：

　　（一）居住環(huán)境差，人畜混居現(xiàn)象嚴(yán)重；

　　（二）交通不便，只有2個組通公路，尚有5個組未通公路。

　　二、 年幫扶產(chǎn)業(yè)項目

　　（一）年內(nèi)發(fā)展核桃200畝，發(fā)展魔芋100畝；

　　（二）計劃完成全村10戶農(nóng)戶的廁所改造；

　　（三）完成3組、4組、7組約4公里的聯(lián)戶路建設(shè)，55戶農(nóng)戶院壩硬化（1400平方米）。

　　（四）指導(dǎo)幫扶村村支部加強黨的基層組織建設(shè)

　　1.指導(dǎo)村支部開展理論學(xué)習(xí)，組織黨員開展支部活動，增強支部的凝聚力；

　　2.進(jìn)一步完善村支部活動室的建設(shè)，幫助制定完善各種規(guī)章制度，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)陣地作用。

　　三、幫扶工作措施

　　（一）成立幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　成員：

　　（二）確定工作思路

　　由市防震減災(zāi)局和 縣防震減災(zāi)局共同幫扶。原則是：市局落實幫扶資金，縣局落實駐村干部；市縣兩局共同出主意、想辦法，幫助聯(lián)系村找路子，找項目，做好信息服務(wù)，改善生產(chǎn)、生活條件，使村民增收致富。

　　幫扶資金使用方案 10

　　為認(rèn)真貫徹落實縣委十屆八次全會和縣扶貧開發(fā)“雙到”工作現(xiàn)場會精神，全力打好扶貧“雙到”硬仗，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快綠色的經(jīng)濟崛起，建設(shè)宜居幸福新，特制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　通過落實主體責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善幫扶方案，加大幫扶力度，提升開發(fā)水平，確保20xx年被幫扶的80%（70戶）有勞動能力的貧困戶人均純收入達(dá)到2500元，基本實現(xiàn)“八個確保”；被幫扶的貧困村的集體經(jīng)濟收入達(dá)到3萬元，基本改變落后面貌。

　　二、工作重點

　　（一）突出抓基礎(chǔ)工作，確保有序推進(jìn)。主動與幫扶單位溝通聯(lián)系，組織駐村工作組繼續(xù)深入調(diào)研，進(jìn)一步了解貧困村經(jīng)濟收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困戶生產(chǎn)生活狀況等情況，結(jié)合實際，科學(xué)制定今年的扶貧工作計劃。同時，及時完善電腦資料檔案，對已實施的項目及時錄入電腦，實行動態(tài)管理，確保檔案資料收集齊全、數(shù)據(jù)詳實準(zhǔn)確可靠，及時反映幫扶成效，為迎接上級考評打下基礎(chǔ)。

　　（二）突出抓產(chǎn)業(yè)扶貧，加快脫貧步伐。一是計劃投入資金85萬元，采取入股水電站分紅、興辦經(jīng)濟實體等方式，穩(wěn)定增加貧困村集體經(jīng)濟收入。二是以建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺為抓手，結(jié)合貧困村實際，找準(zhǔn)有效幫扶方式，扶持發(fā)展蜜柚種植、禽畜養(yǎng)殖等項目，積極構(gòu)建與特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接、與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，做到村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富項目、市場機制健全，使每個貧困村有1家以上龍頭企業(yè)或合作社與之對接發(fā)展。三是引進(jìn)企業(yè)在xx村興辦千畝蜜柚場、在xx村興辦大型養(yǎng)雞場和在密坑村興辦大型養(yǎng)兔場，輻射帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展蜜柚種植和雞兔養(yǎng)殖，增加貧困戶收入。

　　（三）突出抓設(shè)施完善，改善村容村貌。按照“多個一點”的方法積極籌措資金，加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一是完成貧困村村莊整治規(guī)劃，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。二是解決行路難問題。在實現(xiàn)自然村通機耕路的基礎(chǔ)上，今年計劃投入資金143萬元，完成貧困村自然村道路硬底化改造4.15公里。三是解決用水難問題。今年計劃解決1個村112人安全衛(wèi)生飲用水問題，興修水圳、陂頭8條（座），改善農(nóng)田灌溉面積800畝。四是繼續(xù)推進(jìn)大自然村通電、通郵、通訊、通電視廣播等公共設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)貧困村的基本生產(chǎn)生活環(huán)境有大改善。五是積極開展“潔凈家園”創(chuàng)建活動，今年計劃投入資金11.5萬元抓好貧困村垃圾收集、清運和處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)村容村貌整潔、衛(wèi)生的目標(biāo)。六是實行重建與修繕相結(jié)合、政府（幫扶單位）補助與貧困戶自籌相結(jié)合，組織實施貧困戶危房改造，確保按時完成54戶貧困戶危房改造工作任務(wù)。

　　（四）突出抓宣傳教育，加強技能培訓(xùn)。一是進(jìn)一步加大宣傳力度，積極引導(dǎo)貧困村、貧困戶搶抓發(fā)展機遇，增強脫貧信心，破除“等、靠、要”思想，在外力的幫助下，通過自力更生、艱苦奮斗加快脫貧致富。二是繼續(xù)抓好貧困戶勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，特別是抓好貧困家庭中有勞動能力青壯年的定向培訓(xùn)、短期培訓(xùn)，確保有意愿的貧困家庭都能接受免費技能培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)增收。今年計劃組織157名貧困家庭勞動力參加免費職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)75人。三是加強種養(yǎng)實用技術(shù)培訓(xùn)。今年計劃投入資金10.4萬元，組織舉辦貧困戶種養(yǎng)實用技術(shù)培訓(xùn)班和開展“三下鄉(xiāng)”、“送農(nóng)技上門”等活動，確保在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困家庭勞動力能接受免費技能培訓(xùn)2次以上，學(xué)會一至兩門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動技能。四是把初中生鞏固率和高中階段教育毛入學(xué)率列入績效考核內(nèi)容，每月考核，嚴(yán)格檢查，確保貧困戶子女不發(fā)生因貧輟學(xué)。五是大力開展扶貧助學(xué)，今年計劃籌集助學(xué)資金13萬元，資助95名貧困家庭學(xué)生完成各階段的學(xué)歷教育。六是開展智力扶貧，實現(xiàn)有意愿的農(nóng)村貧困家庭子女初中畢業(yè)生免費入讀智力扶貧技工學(xué)校。

　　（五）突出抓保障幫扶，改善生活條件。建立貧困戶基本生活保障機制，對老、弱、病、殘無勞動致富能力的貧困戶，實施救濟式扶貧。一是加大落實農(nóng)村低保政策工作力度，目前，符合低保政策的農(nóng)村貧困家庭人口已全部納入低保，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。二是積極籌措資金，把60周歲以上的仍未參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的'61戶貧困戶家庭老年人全部納入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系；貧困村貧困戶家庭全部參加農(nóng)村合作醫(yī)療；對符合救助條件的特困農(nóng)民實行醫(yī)療救助。同時，完善村級衛(wèi)生站建設(shè)，加快實現(xiàn)“小病不出村”。

　　（六）突出抓資金監(jiān)管，確保專款專用。積極開展“扶貧濟困日”活動，廣籌幫扶資金，整合各種資源，加大投入力度，確保如期完成貧困村的道路改造、飲用水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、垃圾收運、義務(wù)教育、農(nóng)田灌溉設(shè)施、危房改造等工作任務(wù)。同時，嚴(yán)控扶貧資金的投向和使用范圍，實行扶貧資金專戶管理，確保專款專用、高效使用，最大限度地發(fā)揮效益。

　　（七）突出抓示范帶動，提高扶貧實效。重點建設(shè)好xx村萬只養(yǎng)雞場、xx村千畝蜜柚場和密坑村千只養(yǎng)兔場等產(chǎn)業(yè)幫扶示范點，每村辦好3戶示范戶，推動產(chǎn)業(yè)幫扶上水平。

　　（八）突出抓基層黨建，強化組織保障。圍繞“雙到”工作，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，創(chuàng)建有效載體，充分發(fā)揮圍繞中心、服務(wù)“雙到”的積極作用。扎實做好村“兩委”換屆選舉工作，進(jìn)一步加強貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)，增強貧困村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)并任攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各貧困村支部書記為成員的扶貧開發(fā)“雙到”工作攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)扶貧“雙到”攻堅戰(zhàn)各項工作

　　（二）加強責(zé)任落實。實行“一把手”親自抓，鎮(zhèn)黨政班子成員帶頭掛村辦點和掛村幫戶，鎮(zhèn)機關(guān)干部全部安排到村到戶，集中時間、集中資源、集中力量，全力打好扶貧開發(fā)“雙到”攻堅戰(zhàn)。同時，堅持每月召開扶貧“雙到”工作匯報會，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)匯報各村的扶貧開發(fā)工作；每季度召開扶貧“雙到”工作座談會，加強情況溝通，交流工作經(jīng)驗，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，推動各項幫扶措施得到落實，并取得明顯成效。

　　（三）加強督查問責(zé)。成立由常務(wù)副鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的扶貧開發(fā)“雙到”工作督查組，嚴(yán)格按照《xx鎮(zhèn)扶貧“雙到”包村包戶責(zé)任制考評辦法》，加強對各村扶貧開發(fā)“雙到”工作實施、落實情況的督查考評，定期予以通報。對工作抓得緊、抓得好的，給予表揚；對工作不落實、考核不達(dá)標(biāo)的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

　　幫扶資金使用方案 11

　　為切實做好我縣20xx—20xx年受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作，根據(jù)省應(yīng)急管理廳省財政廳《關(guān)于切實做好20xx—20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春臨時生活救助工作的通知》精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　為把冬春救助工作作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益、保障受災(zāi)困難群眾基本生活為工作目標(biāo)，建立冬春救助檔案，嚴(yán)格按照申報程序確定救助對象，確保收到冬春救助資金15個工作日內(nèi)將冬春救助資金發(fā)放到戶，力爭不漏一戶，不掉一人，讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過冬，愉快過年。

　　二、救助原則

　　按照“分類救助、重點救助、精準(zhǔn)救助”要求，綜合考慮救助對象受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟困難程度和自救能力，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，切實幫助解決冬春期間受災(zāi)困難群眾實際困難。

　　三、救助政策

　　（一）救助對象。受災(zāi)人員冬春臨時生活救助對象主要是解決當(dāng)年因災(zāi)倒房恢復(fù)重建、因災(zāi)致殘致傷、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重、家庭財產(chǎn)損失等原因造成生活困難無自救能力的家庭。

　　（二）救助程序。在9月份調(diào)查登記《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請或村（居）小組提名、村（居）委員會民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核、縣應(yīng)急管理局審批的程序，精準(zhǔn)確定救助對象，并落實公開公示制度。

　　（三）救助標(biāo)準(zhǔn)。按照《省應(yīng)急管理廳省財政廳關(guān)于提高自然災(zāi)害受災(zāi)困難群眾冬春臨時生活救助標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，依據(jù)冬春救助款物總量、救助對象分類和人數(shù)等因素，對應(yīng)急管理部門認(rèn)定的一、二、三類對象分別按每人不低于410元、300元，150元的標(biāo)準(zhǔn)實施救助。

　　四、實施步驟

　　（一）調(diào)查摸底階段（9月15日—30日）。縣應(yīng)急管理局會同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織工作專班進(jìn)村入戶，開展受災(zāi)困難群眾冬春生活救助需求調(diào)查評估，摸清底數(shù)，詳細(xì)掌握冬春期間受災(zāi)群眾家庭基本情況、受災(zāi)情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求，劃分需救助對象類別，并分類登記造冊，按要求填報《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》逐級上報備案。

　　（二）評議公示階段（分配款物10日內(nèi)）。村（居）民委員會組織民主評議小組，根據(jù)分配冬春救助款物總量、救助對象分類和人數(shù)等因素進(jìn)行民主評議，確定擬救助對象；村（居）民委員會將擬救助對象在村（居）民委員會公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無異議，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、民主評議意見及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及時完成審核工作，并對審核上報的名單予以公示。

　　（三）款物發(fā)放階段（收到上級通知5日內(nèi)）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公示無異議，報縣應(yīng)急管理局審批，按照縣應(yīng)急管理局審批意見，告知救助對象救助數(shù)量并及時發(fā)放救助資金、物資。救助資金通過農(nóng)商銀行“一卡通”直接發(fā)放到戶，并在備注欄標(biāo)注“救災(zāi)”二字。實行實物救助的，完善簽字手續(xù)，建好臺賬。20xx年1月18日前將冬春救助資金、物資發(fā)放統(tǒng)計表，有關(guān)人員簽字、加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章，報縣局存檔備案。

　　（四）督辦檢查階段（20xx年1月10日—20日）。縣應(yīng)急管理局組織力量按照分線分片責(zé)任制對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）冬春救助工作情況進(jìn)行督辦檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會記錄、款物分配是否發(fā)文、是否專款專用、審核情況、公示情況等；查看村級評議記錄、公示情況、救助臺賬建立情況、物資發(fā)放簽字情況等，確保縣、鄉(xiāng)、村三級臺賬一致；督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照時間規(guī)定及時將冬春救助資金、物資發(fā)放到戶；了解救助款物到戶知曉率，受災(zāi)群眾冬春生活通過救助后還存在哪些實際困難和解決途徑。

　　五、有關(guān)要求

　　（一）建立工作責(zé)任制，嚴(yán)格救助程序。建立完善“以縣級人民政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包村、村干部包組、縣應(yīng)急管理局重點抽查”的'工作機制，實行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。縣應(yīng)急管理局結(jié)合本地實際，制定冬春救助工作方案，加強指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格救助程序，把住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持公開、公平、公正的原則，重點做好村級評議和公示工作，精準(zhǔn)確定救助對象，確保底數(shù)清、對象準(zhǔn)、程序嚴(yán)、臺賬實。

　　（二）加強部門協(xié)調(diào)，做實冬春救助工作。冬春救助資金采用社會化方式發(fā)放，需采取實物救助的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織采購，確保物資質(zhì)量安全。縣應(yīng)急管理局主動會商財政部門，簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序，加快冬春資金撥付進(jìn)度。加強與民政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助、救急難等機制的有序銜接，提供資金救助力度，做到應(yīng)救盡救。加強與鄉(xiāng)村振興部門協(xié)調(diào)，推動在職干部職工“暖冬行動”幫扶機制，給全縣受災(zāi)困難群眾提供物資幫助。

　　（三）加強救助款物管理，做好信息公開。冬春救助資金按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，救助資金專賬專戶管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負(fù)責(zé)管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續(xù)齊備、賬款相符，確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效。縣、鄉(xiāng)、村要主動配合財政、監(jiān)察、審計等部門加強監(jiān)督檢查，切實管好用好冬春救助資金。同時，根據(jù)政府信息公開有關(guān)要求，認(rèn)真組織落實冬春救助相關(guān)政策的公開公示，將救助對象民主評議結(jié)果、冬春救助標(biāo)準(zhǔn)、救助對象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　幫扶資金使用方案 12

　　今年7月以來，受持續(xù)干旱影響，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損，廣大干部群眾全力以赴抗早救災(zāi)保民生，取得了階段性成效。為最大限度降低旱災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的不利影響，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保抗旱資金專款專用，提高資金使用效益，根據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達(dá)20xx年現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)展資金計劃的通知》（甘財農(nóng)發(fā)〔20xx〕55號）、定西市財政局《關(guān)于下達(dá)20xx年省級農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金預(yù)算的通知》（定市財農(nóng)〔20xx〕72號）、定西市財政局《關(guān)于下達(dá)20xx年市級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金的通知》（定市財農(nóng)〔20xx〕74號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　以黨的十九大精神為指導(dǎo)，把安排好災(zāi)民基本生活作為救災(zāi)工作的首要任務(wù)，采取生產(chǎn)自救、社會互助、政府救濟三位一體的救助方式，突出重點，分類救助，切實保障受災(zāi)群眾基本生活，堅決防止發(fā)生區(qū)域性、規(guī)模性返貧致貧。

　　二、基本原則

　　（一）堅持公平、公正、公開的原則。救助對象的確定、救災(zāi)款的發(fā)放要實施陽光操作，確保救助對象準(zhǔn)確無誤，公平合理，防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。

　　（二）堅持生產(chǎn)自救和政府救助相結(jié)合的原則。動員有勞動能力的受災(zāi)群眾通過玉米秸稈青貯、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、就近就業(yè)、田間管理等措施開展生產(chǎn)自救，搞好生產(chǎn)自救，克服等、靠、要的思想。

　　（三）堅持專款專用、重點使用的原則。根據(jù)受災(zāi)程度和對象類別，分清輕重緩急，合理分配救災(zāi)資金，重點用于受災(zāi)嚴(yán)重的新集、白碌、石峽灣、葛家岔、魯家溝、巉口、稱鉤驛、青嵐山、西鞏驛、鳳翔等10個北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最大限度地發(fā)揮救災(zāi)資金使用效率。

　　三、資金來源及投向

　　（一）資金來源。省市財政共安排抗旱救災(zāi)資金1400萬元。其中：甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)20xx年現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)展資金1000萬元、定西市財政局下達(dá)20xx年市級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金300萬元、定西市財政局下達(dá)20xx年省級農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金100萬元。

　　（二）資金投向。999.1544萬元用于受災(zāi)嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的`馬鈴薯種植合作社（企業(yè)）及“三類戶”抗旱救災(zāi)補助，300.8456萬元用于飼草收貯主體抗旱救災(zāi)補助，100萬元用于水利抗旱救災(zāi)補助。

　　四、補助方式

　　（一）補助對象。

　　1.種植方面：因旱災(zāi)減產(chǎn)較為嚴(yán)重的177家馬鈴薯種植合作社（企業(yè)）、909戶“三類戶”（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)困難戶）。

　　2.飼草收貯方面：以實施20xx年糧改飼項目的71家主體為主。

　　3.水利方面：引洮一期安定灌區(qū)內(nèi)的巉口、魯家溝水利工作站。

　　（二）補助方式和標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.種植方面：“三類戶”馬鈴薯受災(zāi)7291.7畝、每畝補助100元，玉米受災(zāi)7461.74畝、每畝補助100元，共計147.5344萬元，主要用于受災(zāi)農(nóng)戶購置種子、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料的補助。合作社（企業(yè)）馬鈴薯受災(zāi)97328畝，每畝補助87.5元，共計851.62萬元，主要用于合作社（企業(yè)）兌付土地流轉(zhuǎn)費、務(wù)工費、入股分紅、農(nóng)機作業(yè)費等的補助。合計補助資金999.1544萬元。

　　2.飼草收貯方面：對實施主體在9月10日前（含9月10日）收貯的飼用玉米每噸補助40元，補助75212噸，共計300.8456萬元。

　　3.水利方面：在灌區(qū)內(nèi)修復(fù)的輸水渠道、管道、渠系建筑物，購買的應(yīng)急灌溉設(shè)備等按照實際工程量進(jìn)行補助。

　　（三）資金撥付程序。

　　1.種植方面：按照摸底上報數(shù)據(jù)，9月15日前，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)“三類戶”、馬鈴薯種植合作社（企業(yè)）受災(zāi)面積及補助金額進(jìn)行公示后，向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出資金撥付申請并提供相關(guān)報賬資料，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后按照資金撥付程序及時撥付補助資金。

　　2.飼草收貯方面：9月15日前，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)實施主體的飼用玉米收貯量完成自驗，然后向區(qū)畜牧獸醫(yī)局提出驗收申請，區(qū)畜牧獸醫(yī)局組織人員對實施主體的實際收貯情況進(jìn)行核查驗收。核查驗收主要通過現(xiàn)場查看飼草收貯情況，查閱飼草收購磅單和向農(nóng)戶支付草款的銀行兌付憑證（必須以轉(zhuǎn)賬方式支付，且必須支付總草款的30%以上；自種部分需提供流轉(zhuǎn)土地和購買種子等相關(guān)證明材料；代管種植部分需提供村鄉(xiāng)兩級證明材料。）等方式進(jìn)行，同時，按照每立方米全株青貯折合0.8噸計算收貯量。驗收完成后按照資金撥付程序及時撥付補助資金。

　　3.水利方面：9月下旬由各相關(guān)水利工作站對水利抗旱救災(zāi)補助資金實施內(nèi)容進(jìn)行自驗，自驗完成后及時向區(qū)水務(wù)局申請竣工驗收，水務(wù)局組織人員進(jìn)行核查驗收后，按照資金撥付程序及時撥付補助資金。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認(rèn)識。做好抗旱救災(zāi)工作，事關(guān)受災(zāi)農(nóng)戶、主體切身利益，事關(guān)脫貧攻堅成果鞏固，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，細(xì)化措施，確保抗早措施落實到位，補助政策落到實處，補助資金發(fā)揮實效。嚴(yán)禁弄虛作假，對因工作失誤，引發(fā)農(nóng)戶不滿，影響社會穩(wěn)定的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)單位要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，確保抗旱補助資金高質(zhì)量落實到戶。區(qū)財政局負(fù)責(zé)資金合規(guī)性審查和資金撥付報賬；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)馬鈴薯種植合作社（企業(yè)）及“三類戶”補助報賬資料收集、審定，補助資金使用監(jiān)管、發(fā)放和績效管理；區(qū)畜牧局負(fù)責(zé)飼草收貯主體收貯數(shù)量的審核、補助報賬資料收集、審定，補助資金使用監(jiān)管、發(fā)放和績效管理；區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)水利工作站資金使用監(jiān)管、檢查驗收、資金報賬資料及績效管理等；區(qū)審計局負(fù)責(zé)資金使用管理的審計檢查；各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)補助對象確定、人員組織、公告公示、資金落實、自查自驗，同時要積極督促各相關(guān)主體及時兌付土地流轉(zhuǎn)費、務(wù)工費、入股分紅、農(nóng)機作業(yè)費等，引導(dǎo)受災(zāi)農(nóng)戶儲備好種子、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

　　（三）規(guī)范資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要切實加強抗旱補助資金管理，嚴(yán)格資金使用程序，實行專賬管理、專款專用，不得滯留、擠占、挪用，到戶補助資金通過“一卡通”進(jìn)行發(fā)放。要堅持登記造冊，完備手續(xù)，規(guī)范建立資金使用管理檔案，確保抗旱補助資金使用及時、安全、有效。

　　（四）加強公告公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照相關(guān)資金管理辦法規(guī)定要求，進(jìn)一步明確公開內(nèi)容、公開時限、監(jiān)督方式，充分運用鄉(xiāng)村信息公開欄、公眾號、微信群、宣傳單等有效方式對抗旱補助資金使用情況進(jìn)行全方位公開，接受群眾和社會監(jiān)督，并做好公告公示資料存檔備查。

　　（五）強化政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大政策宣傳力度，全面、迅速、準(zhǔn)確地將抗旱補助政策宣傳到村、到戶，認(rèn)真、細(xì)致、耐心做好政策宣傳工作，提高群眾對抗旱救災(zāi)工作的知曉度，堅決杜絕因宣傳引導(dǎo)不到位引發(fā)群眾上訪等不穩(wěn)定因素。

　　現(xiàn)將實施方案予以公示并接受社會監(jiān)督。

　　幫扶資金使用方案 13

　　20xx年我縣遭受雪災(zāi)、風(fēng)雹、干旱、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，據(jù)統(tǒng)計，全縣受災(zāi)人口1517人，農(nóng)作物受災(zāi)面積558公頃，成災(zāi)面積282公頃，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失387萬元。為了切實做好受災(zāi)人員冬春生活救助工作，根據(jù)《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》和《省應(yīng)急管理廳省財政廳關(guān)于組織開展20xx-20xx年度全省受災(zāi)群眾冬春救助工作的通知》文件精神，為扎實做好全縣受災(zāi)群眾冬春救助工作，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

　　一、工作原則

　　樹立“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作宗旨，按照“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針，堅持救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點、分類施救，切實解決受災(zāi)人員因今年冬令和明年春荒在口糧方面遇到的基本生活困難，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。

　　二、救助對象和標(biāo)準(zhǔn)

　　救助對象：20xx年度因雪災(zāi)、風(fēng)雹、干旱、臺風(fēng)災(zāi)害造成農(nóng)作物減產(chǎn)，導(dǎo)致缺少口糧且生活困難的特困供養(yǎng)人員、農(nóng)村低保對象和困難家庭等受災(zāi)家庭和人員。

　　救助標(biāo)準(zhǔn)：100-300元。保障災(zāi)民基本生活需要，兼顧衣被等其他實際困難，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖，基本生活不出問題。

　　救助時限：20xx年12月-20xx年5月

　　三、救助程序

　　縣應(yīng)急局資金分配方案下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)下?lián)艿难a助資金安排情況，進(jìn)一步完善本級冬春救助方案，在7日內(nèi)發(fā)放到救助對象手中，具體程序如下：

　　（一）確定對象。由受災(zāi)人員本人申請或者村民小組提名，經(jīng)村民委員會民主評議，認(rèn)為符合救助條件的，進(jìn)行張榜公示（村委會公示期3天），公示無異議者，將相關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核公示（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示期3天），公示無異議的報縣應(yīng)急局審批，正式確定受救助人員。

　　（二）審批程序。實行受災(zāi)人員個人申請，村組申報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核公示后，報縣應(yīng)急局審批。

　　（三）建立臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以戶為單位建立受災(zāi)人員冬春救助工作臺賬，并報縣應(yīng)急局備案。受災(zāi)人員冬春救助工作臺賬主要內(nèi)容包括戶主姓名、身份證號、家庭類型、家庭人口、需救助情況、救災(zāi)款發(fā)放情況。

　　（四）款物發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)受災(zāi)人員冬春救助臺賬向救助對象發(fā)放救助資金，要遵守財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定。

　　四、監(jiān)督檢查

　　（一）從縣應(yīng)急局下發(fā)冬春救助資金之日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向縣應(yīng)急管理局報送救助資金發(fā)放情況，直至資金全部落實到位。縣應(yīng)急管理局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計表》，對救助對象進(jìn)行抽樣檢查，同時接受社會監(jiān)督。

　　（二）在冬春救助時段內(nèi)或結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要隨時掌握本轄區(qū)冬春救助工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理解決存在的困難和問題，尤其要密切關(guān)注春節(jié)前后受災(zāi)群眾的基本生活狀況，切實幫助災(zāi)民群眾解決好面臨的`困難。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。做好冬春受災(zāi)群眾生活救助工作，是黨和政府保障和改善民生，踐行“以人民為中心”發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。為扎實做好冬春救助工作，縣應(yīng)急局成立以局長任組長，分管副局長任副組長，科室負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員為成員的冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全縣冬春救助工作。

　　（二）層層落實責(zé)任。冬春困難群眾生活安排工作實行分級負(fù)責(zé)制，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村組，村干部包救助對象的辦法，層層建立責(zé)任制，分片包干、分級負(fù)責(zé)，確保救助工作落到實處。

　　（三）加強資金管理。冬春救災(zāi)資金用于幫助受災(zāi)人員解決冬春救助期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難，要按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，切實管好用好冬春救災(zāi)資金，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出或平衡預(yù)算。

　　幫扶資金使用方案 14

　　xx年我縣共統(tǒng)計發(fā)生風(fēng)雹災(zāi)害2次，日期分別為7月17日、8月11日，涉及閩寧鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)、楊和鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上報受災(zāi)人口共計576戶2520人。為深入貫徹落實《自治區(qū)應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于認(rèn)真做好冬春救助和因災(zāi)倒損房屋恢復(fù)重建工作的通知》（寧應(yīng)急函〔20xx〕87號）文件精神，全面做好20xx―20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作，切實保障受災(zāi)群眾冬春期間的基本生活，確保受災(zāi)群眾溫暖過冬、安全過冬。結(jié)合我縣受災(zāi)情況實際，制定永寧縣20xx年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金分配方案如下：

　　一、需救助人數(shù)

　　經(jīng)受災(zāi)人員本人申請（或小組提名）、村（居）民委員會民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）審核、縣級應(yīng)急管理部門審批，確定閩寧鎮(zhèn)武河村共計25戶104人為永寧縣20xx-20xx年度冬春救助需救助人員（25戶104人均為低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員）。

　　二、救助資金標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《自治區(qū)財政廳應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實施細(xì)則>的'通知》（寧財（規(guī)）發(fā)〔20xx〕19號）規(guī)定，冬春生活困難救助資金標(biāo)準(zhǔn)為每人每次100元。

　　根據(jù)《永寧縣20xx-20xx年度冬春生活救助工作實施方案》，規(guī)定低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員發(fā)放二次；一般受災(zāi)群眾發(fā)放一次。

　　三、資金來源

　　根據(jù)《自治區(qū)財政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算的通知》（寧財（建）指標(biāo)〔20xx〕769號）規(guī)定，我縣20xx年分配中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金75萬元。

　　四、資金分配

　　根據(jù)《自治區(qū)財政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算的通知》（寧財建指標(biāo)〔20xx〕769號）和我縣20xx年受災(zāi)情況，向受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金共計75萬元。

　　其中：閩寧鎮(zhèn)人民政府分配30萬元；

　　望洪鎮(zhèn)人民政府分配20萬元；

　　勝利鄉(xiāng)人民政府分配20萬元；

　　楊和鎮(zhèn)人民政府分配5萬元。

　　五、資金使用和監(jiān)督

　　閩寧鎮(zhèn)人民政府可用此次分配的30萬元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金支付閩寧鎮(zhèn)武河村25戶104人冬春生活困難救助資金，共計20800元。并在20xx年2月10日前將資金發(fā)放至20xx-20xx年度冬春救助需救助人員賬戶。

　　請望洪鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)、楊和鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實施細(xì)則》對中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金進(jìn)行管理，嚴(yán)禁私自發(fā)放、挪用。

　　縣應(yīng)急管理局將在3月底邀請縣紀(jì)委監(jiān)委對中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金發(fā)放、管理情況進(jìn)行檢查。

　　幫扶資金使用方案 15

　　20xx年，我鄉(xiāng)不同程度遭受了旱災(zāi)，給群眾的生產(chǎn)生活造成了一定的影響，冬春期間有部分受災(zāi)群眾還存在生活困難的'問題，需要進(jìn)行救助。為確保我鄉(xiāng)受災(zāi)群眾基本生活，做好冬春災(zāi)民救助工作，根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年中央冬春救災(zāi)補助資金的通知》（德財字〔20xx〕87號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案：

　　一、救助對象：

　　救助對象必須是20xx年受自然災(zāi)害致使冬春生活困難的群眾，要切實保障重點，按照受災(zāi)群眾缺口糧、衣被、取暖等基本生活困難分類救助，重點考慮受災(zāi)群眾中的特困戶、低保戶、建檔立卡貧困戶和患重病等特殊群體，不得平均分配，不得優(yōu)親厚友，不得以慰問金形式發(fā)放，堅持公開公平公正的原則，確保冬春期間受災(zāi)群眾的基本生活得到有效救助。

　　二、救助資金分配及救助原則：

　　1、今年我鄉(xiāng)各村均不同程度遭受了旱災(zāi)自然災(zāi)害，各村要在上報的冬春救助人口臺賬的基礎(chǔ)上，對受災(zāi)群眾應(yīng)救盡救，在資金發(fā)放程序上要嚴(yán)格按“民主評議、登記注冊、張榜公布、公開發(fā)放”的程序進(jìn)行，救災(zāi)資金全部通過“一卡通”發(fā)放到救助對象手中。不得預(yù)留資金。

　　2、各村根據(jù)受災(zāi)狀況對受災(zāi)群眾每人每天不低于5元標(biāo)準(zhǔn)實施救助，救助時限一般不超過180天，每戶救助資金一般不低于600元，不高于3600元，切實保障好受災(zāi)群眾今冬明春期間吃、穿、住、醫(yī)、暖等基本生活，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　3、家庭中有小轎車、經(jīng)營性車輛、商品房、經(jīng)營性商鋪、公職人員等條件較好的家庭不得救助。

　　三、工作要求

　　各村務(wù)必于1月13日前將資金發(fā)放花名冊紙質(zhì)版及電子版，報鄉(xiāng)應(yīng)急辦，由鄉(xiāng)應(yīng)急辦匯總經(jīng)鄉(xiāng)審核后報縣應(yīng)急辦。各包村領(lǐng)導(dǎo)、干部要高度重視，切實落實主體責(zé)任，嚴(yán)格按照個人申請、民主評議、會議研究決定，張榜公示的程序，嚴(yán)禁變更資金用途，嚴(yán)禁截留挪用，并建立好申請、評議、公示、會議記錄、發(fā)放花名冊等檔案材料。

　　幫扶資金使用方案 16

　　根據(jù)《保山市財政局 保山市應(yīng)急管理局關(guān)于下達(dá)中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金（20xx-20xx年冬春救助）的通知》（保財資環(huán)〔20xx〕143號），龍陵縣應(yīng)急管理局關(guān)于20xx-20xx年中央自然災(zāi)害救災(zāi)（冬春救助）資金分配方案的'建議函（20xx-45），結(jié)合木城災(zāi)情情況，經(jīng)黨委政府研究，決定將木城鄉(xiāng)20xx-20xx年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金（冬春救助）23萬元分配如下。

　　一、分配方案

　　烏木寨村5萬元，其余4村（社區(qū)）每個村（社區(qū)）4.5萬元。

　　二、工作要求

　　（一）嚴(yán)格按照保財資環(huán)〔20xx〕143號文件要求，本次分配的中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金（冬春救助）專項用于冬春期間需救助受災(zāi)群眾的口糧、衣被取暖等實際需求給予補助。要保障重點，按照受災(zāi)群眾自救能力分類救助，不得平均分配或預(yù)留資金，不得以慰問金的形式發(fā)放。

　　（二）各村（社區(qū)）加強資金使用監(jiān)管，保證專款專用，嚴(yán)禁截留、占用、挪用，提高資金使用效益。資金使用情況請于20xx年1月7日前報鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室（聯(lián)系人及電話：趙xx，郵箱：xxxxxxx）。

　　（三）各村（社區(qū)）要持續(xù)做好冬春救助工作，及時、客觀、真實做好轄區(qū)災(zāi)情信息收集上報，做到不遲報、不謊報、不瞞報、不漏報，為做好冬春救助提供科學(xué)的決策依據(jù)。

　　幫扶資金使用方案 17

　　20xx年，我縣范圍內(nèi)不同程度遭受洪澇、風(fēng)雹等自然災(zāi)害，部分群眾房屋因災(zāi)倒塌和不同程度損壞。根據(jù)《山西省應(yīng)急管理廳關(guān)于下?lián)?0xx年中央洪澇災(zāi)害救災(zāi)資金的意見》（晉應(yīng)急函〔20xx〕232號）和《山西省財政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央和省級自然災(zāi)害救災(zāi)資金（冬春救助）支出預(yù)算的通知》要求，結(jié)合我縣實際，特制訂本分配方案。

　　一、總體要求

　　堅持“人民至上、生命至上”理念，在受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救的基礎(chǔ)上，按照受災(zāi)群眾自救能力實施分類救助的辦法，堅持“戶報”、“村評”、“鄉(xiāng)審”、“縣定”的原則，做到公開、公平、公正，確保受災(zāi)救助資金專款專用，有效發(fā)揮救助資金的最大效益，幫助受災(zāi)群眾溫暖過冬。

　　二、基本原則

　　1、冬春救助和過渡期救助物資及資金主要用于因自然災(zāi)害受災(zāi)的群眾。

　　2、堅持安全、經(jīng)濟、實用的原則；

　　3、堅持公平、公正、公開、透明的原則。

　　4、特困戶、脫貧戶、監(jiān)測戶、“五類人員”（因災(zāi)、因病、因殘、因?qū)W、因意外）及其他重受災(zāi)戶可適當(dāng)給予傾斜。

　　三、時間安排

　　（一）核實災(zāi)情階段（20xx年12月29日至1月3日）。

　　各鎮(zhèn)要組織人員進(jìn)行核準(zhǔn)災(zāi)害情況，確定救助對象，核準(zhǔn)對象要做到誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，并將《20xx年省級自然災(zāi)害救災(zāi)（生活救助）資金分配調(diào)查摸底表》按要求填寫完整，簽字蓋章，建檔立卡。

　　（二）組織實施階段（20xx年1月4日至20xx年1月11日）。

　　各鎮(zhèn)要積極幫助重建戶解決重建過程中的實際困難和問題，確保受災(zāi)戶重建或維修順利進(jìn)行。20xx年未動工重建的'，要向村委會寫出保證書，寫明開工時間，確保按時完工。

　　（一）組織核查階段（20xx年1月11日至1月30日）。

　　各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)恢復(fù)重建房屋進(jìn)行評估驗收，對組織領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益進(jìn)行全面總結(jié)。20xx年1月30日前，縣應(yīng)急局組織現(xiàn)場抽查、核查不少于全縣總數(shù)的10％，確保專款專用、重點救助。

　　四、相關(guān)要求

　　（一）嚴(yán)格申報程序。根據(jù)晉應(yīng)急函〔20xx〕232號文件精神要求，各鎮(zhèn)在匯總上報因災(zāi)倒損房屋戶時，要嚴(yán)格按照以下規(guī)定程序?qū)嵤��?/p>

　　1、堅持本人申請。受災(zāi)人員本人向村民委員會提出書面申請，注明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因災(zāi)住房倒損情況和需要解決的困難；本人因特殊原因不能申請的，由村民小組提名。

　　2、堅持民主評議。由村民委員會成員、村民代表、受災(zāi)人員代表共同組成民主評議小組，根據(jù)災(zāi)害損失情況、受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟狀況、受災(zāi)人員書面申請內(nèi)容或提名內(nèi)容，對受災(zāi)人員因災(zāi)住房倒損、需重建情況及其自建能力進(jìn)行民主評議。

　　3、堅持張榜公示。經(jīng)民主評議，符合救助條件的，在本村村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示；無異議后，由村民委員會將評議意見和有關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。

　　4、堅持鎮(zhèn)審核。接到村民委員會提交的評議結(jié)果后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時組織力量對本轄區(qū)因災(zāi)倒損房屋情況進(jìn)行調(diào)查核實，及時完成核定工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)核查結(jié)果，對住房倒損受災(zāi)人員按照分類施救、重點救助的原則，確定救助對象，并將有關(guān)情況上報縣應(yīng)急管理部門。

　　5、各鎮(zhèn)要認(rèn)真審核把關(guān)，加強對救災(zāi)資金使用管理，在確定救助對象、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)后，采用“一卡通”發(fā)放方式，將救助資金發(fā)放到戶，確保專款專用。

　　（二）接受監(jiān)督檢查。救災(zāi)資金發(fā)放到位后，縣應(yīng)急管理局要會同相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查、現(xiàn)場核查，對沒有按要求進(jìn)行公示或弄作假騙取補助資金的要嚴(yán)肅處理。對未按規(guī)定時間完成重建或修繕的，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)追回救助資金。

　　（三）資料整理歸檔。救助資金發(fā)放到位后，各鎮(zhèn)要按照救災(zāi)款的使用要求，收集相關(guān)資料，進(jìn)行整理裝訂歸檔，確保檔案完整有效。

　　幫扶資金使用方案 18

　　今年以來，義安區(qū)洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害連發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度受災(zāi),給人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟發(fā)展造成一定影響。為解決好受災(zāi)困難群眾冬春期間的基本生活，該區(qū)積極爭取中央和省級自然災(zāi)害救災(zāi)（冬春救助）資金92萬元。日前，該區(qū)應(yīng)急局、財政局依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）不同的受災(zāi)情況及前期冬春需救助摸底數(shù)據(jù)，結(jié)合鄉(xiāng)村人口總體情況，經(jīng)會商后及時制定方案將全部資金分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），并對資金的使用提出了具體要求。

　　一要合理確定救助對象。

　　本次安排的`救助資金主要用于受災(zāi)困難人員冬春期間（當(dāng)年12月至次年5月）基本生活救助，重點關(guān)注受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體，切實做到情況清、底子明、對象準(zhǔn)，需救助對象不重、不錯、不漏。

　　二要嚴(yán)格申報審批程序。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要依托村級便民服務(wù)“一個平臺”和冬春救助工作規(guī)程，按照“公開、公平、公正”原則，嚴(yán)格遵循“戶報－村評－鄉(xiāng)審－縣定”的程序確定救助對象，明確要求在“村評”階段公示時間不得少于10天。

　　三要規(guī)范資金發(fā)放管理。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要根據(jù)資金分配數(shù)額，嚴(yán)格按照《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實施細(xì)則》要求，按每人不少于270元（戶均原則上不超過1000元）的救助標(biāo)準(zhǔn)，及時安排部署，公開透明規(guī)范操作，確保在20xx年1月20日前通過“一卡通”直接發(fā)放到戶。

　　幫扶資金使用方案 19

　　為加大村級基本運轉(zhuǎn)資金的保障力度，促進(jìn)、維護(hù)村級組織的正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會穩(wěn)定，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制促進(jìn)村級組織建設(shè)的實施意見》和《市政府辦公室下達(dá)20xx年度村級基本運轉(zhuǎn)資金分配方案的通知》的要求，現(xiàn)將20xx年度村級基本運轉(zhuǎn)資金分配方案下達(dá)給你們，并就有關(guān)要求通知如下：

　　一、合理界定村級經(jīng)費保障范圍

　　村級經(jīng)費保障范圍主要包括村干部報酬、村辦公經(jīng)費和其他必要支出。村干部報酬是指村定補干部和誤補干部補貼，由基本報酬和考核報酬兩部分構(gòu)成；村黨組織書記、村委會主任參加社會養(yǎng)老保險可納入村級經(jīng)費保障范圍，予以適當(dāng)補助。村辦公經(jīng)費是指必要的辦公用品、水電費、報刊征訂費等維持村級組織正常運轉(zhuǎn)所必需的支出。其他必要支出是指村內(nèi)治安、衛(wèi)生防疫、垃圾收集、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育村終端站點管理維護(hù)等支出。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)作為社會保障制度的重要內(nèi)容，其經(jīng)費按規(guī)定劃出后，納入市鄉(xiāng)財政預(yù)算專項保障，不再列為村級經(jīng)費保障范圍。

　　二、合理確定村級經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)

　　村級基本運轉(zhuǎn)資金是將各村上年末統(tǒng)計年報農(nóng)業(yè)人口按2500人/村折合成標(biāo)準(zhǔn)村,每標(biāo)準(zhǔn)村12萬元，（原來在村級經(jīng)費中開支的農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費按村均2.5萬元標(biāo)準(zhǔn)劃入“農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費專戶”管理，村級經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)為9.5萬元。）

　　村定補干部按每人每年12000元補助，其中村定編干部報酬按文件確定，不低于我市農(nóng)村勞動力平均收入水平補助，鼓勵交叉兼職、精減在職干部人數(shù)，合理增加干部報酬。

　　村辦公經(jīng)費以每標(biāo)準(zhǔn)村9000元計算。根據(jù)上級文件精神，村辦公經(jīng)費報銷范圍為村級報刊訂閱費（村級報刊訂閱工作由市委宣傳部統(tǒng)一扎口管理，經(jīng)費由市財政直接劃轉(zhuǎn)至報刊發(fā)行單位，每個行政村每年不得超過2000元，村級辦公經(jīng)費中不可另行支出報刊訂閱費）、辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、維修費、必要的辦公設(shè)備購置費等。

　　三、統(tǒng)一會計核算嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度

　　各村要按照規(guī)定，使用專用科目，設(shè)置專戶、專賬核算村級資金，全面建立健全村級經(jīng)費預(yù)、決算制度。年初，各村結(jié)合實際編制年度村級資金的支出計劃，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批，各村根據(jù)審批后的'村支出計劃，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級三項資金年度預(yù)算，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核上報市財政局。年終由各村編制決算并報市財政局、農(nóng)工辦備案。

　　四、規(guī)范村級基本運轉(zhuǎn)資金支付程序

　　村級資金實行專戶管理、封閉運行，任何單位和部門不得以任何理由抵扣、截留、挪用。村干部基本報酬（40％部分）每季第一個月根據(jù)各村編制的發(fā)放清冊，通過“一折通”軟件平臺直接打卡發(fā)放。村干部考核報酬（60％部分）年底由各鎮(zhèn)考核，市農(nóng)工辦審核同意后通過“一折通”軟件平臺一次性打卡發(fā)放。村辦公經(jīng)費和其他經(jīng)費分上半年和下半年由市專戶撥至各村三項資金專戶，三項資金會計按要求撥至農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心。

　　五、加強村級基本運轉(zhuǎn)資金監(jiān)督管理

　　各村、鎮(zhèn)紀(jì)委、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要各負(fù)其責(zé)，切實加強村級基本運轉(zhuǎn)資金的管理和監(jiān)督。嚴(yán)禁截留、平調(diào)、挪用村級基本運轉(zhuǎn)資金，嚴(yán)禁擅自擴大開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超編使用村干部。相關(guān)部門要密切配合，加強村級基本運轉(zhuǎn)資金的檢查監(jiān)督，確保村級基本運轉(zhuǎn)資金規(guī)范運作。

　　各村要根據(jù)本通知精神，盡快編制到村村級基本運轉(zhuǎn)資金預(yù)算明細(xì)表，報市財政局、農(nóng)工辦審核備案。

　　幫扶資金使用方案 20

　　根據(jù)桃江縣扶貧開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于撥付20xx年中央第二批財政專項扶貧資金（扶貧發(fā)展）計劃的通知》文件精神要求，現(xiàn)下達(dá)項目資金計劃。請積極做好項目實施工作，嚴(yán)禁擠占挪用。

　　一、安排原則

　　該項資金根據(jù)桃江縣脫貧攻堅規(guī)劃和年度脫貧計劃任務(wù)，圍繞20xx年貧困人口脫貧目標(biāo)安排使用。

　　二、安排范圍及規(guī)模

　　財政專項扶貧資金10萬元

　　三、資金管理

　　1、嚴(yán)格按照文件要求將資金分配落實到位。

　　2、各項目各村和幫扶工作隊要按照計劃認(rèn)真組織，確保配套資金和自籌資金到位。

　　3、嚴(yán)格按照《湖南省財政專項扶貧資金管理辦法》執(zhí)行，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強資金監(jiān)管，嚴(yán)禁擠占挪用，做到專款專用，各村要迅速按照該辦法制定扶貧資金使用方案，于7月10日前報鄉(xiāng)扶貧工作站備案。

　　4、所有扶貧資金到村、到戶項目，都要在項目實施村按照村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民達(dá)標(biāo)會議或村民會議決議的工作流程進(jìn)行，所有項目安排和資金使用結(jié)果都必須在實施村村務(wù)公開欄公告公示，時間不少于10天，要留有影像資料備查。

　　幫扶資金使用方案 21

　　根據(jù)20xx年4月2日全州加快保障性住房建設(shè)視頻會議上的通報，我縣保障性住房滯留資金1900余萬元。經(jīng)進(jìn)一步核查，截止目前，實際滯留資金為1605.12萬元，原因為縣審計機關(guān)審查上報后，我縣又陸續(xù)支付300余萬元保障性住房建設(shè)工程款。為切實加強對保障性住房滯留資金的有效管理，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本整改方案。

　　一、滯留資金組成情況

　　棚戶區(qū)改造補助資金475萬元，公共租賃住房補助資金607萬元，廉租住房建設(shè)資金483萬元，租賃補貼34萬元，廉租住房租金6.12萬元。

　　二、滯留資金整改計劃

　　（一）公共租賃住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目一、二標(biāo)段435萬元，目前已完成招投標(biāo)，將于開工令下達(dá)后進(jìn)行開工，年內(nèi)完成。

　　（二）20xx年公共租賃住房144戶，其中教師公共租賃住房（教師周轉(zhuǎn)房）80套，目前已完成主體工程，按照資金比例，應(yīng)撥付186萬元，我縣將庚即從20xx年公共租賃住房補助資金中撥付。

　　（三）按要求撥付20xx年177戶棚戶區(qū)改造工程的補助資金160余萬元。

　　（四）廉租住房租金6.12萬元，用于廉租住房小區(qū)管理、維護(hù)經(jīng)費。

　　（五）四期、五期配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)節(jié)余資金48萬元，將用于廉租住房小區(qū)活動中心質(zhì)保金、公廁建設(shè)和小區(qū)維修等。34萬元的租賃補貼結(jié)余資金用于彌補今年的.租賃補貼和廉租住房基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)等。

　　（六）余下的資金將按基礎(chǔ)建設(shè)程序建設(shè)公共租賃住房。

　　幫扶資金使用方案 22

　　根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)（第二批）的通知》（桂財農(nóng) [20xx]76號）和《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金（洪澇災(zāi)害）使用的指導(dǎo)意見》（桂農(nóng)廳辦發(fā) [20xx]85號）文件精神，以及《中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)及特大防汛抗旱補助資金管理辦法》（財農(nóng)〔20xx〕91號）文件規(guī)定和要求，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)實際情況，特制定本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補助資金使用實施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　深刻認(rèn)識防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步明確和細(xì)化工作職責(zé)，切實增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)，將防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)責(zé)任落實到監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)等各個環(huán)節(jié)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的`統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全力開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建，力保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)增收。

　　二、救災(zāi)資金補助范圍

　　本次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金補助范圍，主要針對自然災(zāi)害性天氣導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀、且已直接造成農(nóng)作物受災(zāi)并造成經(jīng)濟損失的，為使受災(zāi)地區(qū)群眾災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)進(jìn)行資金補助以修復(fù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀，重點用于糧食生產(chǎn)的如水毀農(nóng)田及設(shè)施的修復(fù)。

　　三、救災(zāi)資金補助對象及金額

　　（一）馬路鎮(zhèn)大和村等水毀渠道修復(fù)

　　馬路鎮(zhèn)大和村石九渠道損毀塌方約20多米，涉及水田灌溉面積300多畝；馬路社區(qū)北村渠和中林村中林坡壩水毀，需要投入資金修復(fù)。補助資金30萬元。

　　（二）歸義鎮(zhèn)金坡至新圩渠道修復(fù)工程

　　歸義鎮(zhèn)金坡至新圩渠道4000米，影響面積1080畝，由于水利設(shè)施受損，農(nóng)田水毀給歸義鎮(zhèn)新圩片農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了一定程度的損失，尤其今年發(fā)生的嚴(yán)重干旱由于水利不通使糧食等作物均發(fā)生一定程度的災(zāi)害，部分糧食作物受災(zāi)嚴(yán)重。補助資金20萬元。

　　以上兩項自然災(zāi)害共計補助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金50.00萬元。

　　四、補助方法

　　根據(jù)受災(zāi)影響的緊急程度，對馬路鎮(zhèn)大和村等水毀渠道修復(fù)和歸義鎮(zhèn)金坡至新圩渠道修復(fù)工程按受損程度進(jìn)行補助，該項補助由馬路鎮(zhèn)人民政府、歸義鎮(zhèn)人民政府按照政府采購程序及工程施工預(yù)算、結(jié)算后直接給付施工方。

　　五、其他事項

　　（一）強化績效督查。20xx年3月10日前完成項目實施，有效降低農(nóng)業(yè)受災(zāi)損失，恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)民種糧積極性，資金執(zhí)行率100%，滿意度達(dá)到85%以上。

　　（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各項目實施鎮(zhèn)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，按照“突出重點、適當(dāng)集中、確保效果”的原則，細(xì)化工作任務(wù)和資金安排，確保完成任務(wù)。

　　（三）加強監(jiān)督管理。要按照桂財規(guī)[20xx]14號文件等有關(guān)規(guī)定，加強資金和項目管理，規(guī)范實施內(nèi)容，加強工作督導(dǎo)，及時研究解決項目實施過程出現(xiàn)的問題，確保各項工作和技術(shù)措施落到實處。

　　（四）確保檔案資料完善。救災(zāi)補助資金兌付過程中，相關(guān)單位及經(jīng)辦人要及時收集整理和完善好相關(guān)檔案資料，包括受災(zāi)對象信息、受災(zāi)影圖片、視頻等資料。

　　（五）及時報送項目實施情況。項目實施過程中及結(jié)束后要及時將實施情況及實施結(jié)果報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

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