實施方案

時間：2023-12-26 12:49:41 方案我要投稿

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實用的實施方案集錦3篇

　　為了確保我們的努力取得實效，我們需要提前開始方案制定工作，方案是計劃中內容最為復雜的一種。方案要怎么制定呢？以下是小編為大家收集的實施方案3篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

實用的實施方案集錦3篇

實施方案篇1

　　為切實做好手足口病防控工作，保護群眾健康，維護社會穩(wěn)定，根據《××縣XX政府辦公室關于進一步加強手足口病防控工作的通知》(利政辦20xx67號)文件精神，特制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　根據縣委、縣政府統(tǒng)一部署，及時、有效地應對和處理手足口病疫情，確保手足口病病情不蔓延，不擴散;確保手足口病患者得到及時、有效救治;確保重癥病例得到最好救治，不出現死亡病例;確保平穩(wěn)度過疫情高峰期，確保不發(fā)生重大疫情。

　　二、工作原則

　　手足口病防控工作原則是：預防為主、防控結合，早發(fā)現、早報告、早治療。

　　三、組織機構

　　為正確分析判斷疫情形勢，保障各項防控措施落實到位，成立舊城鎮(zhèn)手足口病防控工作領導小組，統(tǒng)一組織協(xié)調全鎮(zhèn)手足口病防控工作。

　　略

　　領導小組下設辦公室，李立同志兼任辦公室主任。

　　各村、各中小學、衛(wèi)生院、防疫站及村衛(wèi)生室等相關單位按屬地管理原則，成立相應組織，制定防控工作方案，建立健全防控體系。

　　四、工作內容及措施

　　(一)實行包保責任制

　　嚴格落實包保工作責任制，實行“三條線”。一是行政線。包村鎮(zhèn)干部包到村，村兩委成員包到村民組;二是技術線。衛(wèi)生院、防疫站人員包到村，村衛(wèi)生室人員包到村民組，包到患者本人;三是教育線。中心校人員劃片包到學校，校長包到班級，教師包到學生。嚴格執(zhí)行晨午檢制度，重點是留守兒童。

　　(二)信息收集

　　衛(wèi)生院、防疫站和中心校要明確一名聯系人，各中小學、村衛(wèi)生室要明確一名聯絡員。自6月20日起，各責任單位每天將轄區(qū)晨午檢情況及疫情報至主管部門，再由主管部門匯總上報鎮(zhèn)手足口病防控工作領導小組辦公室，實行零報告制度。

　　(三)醫(yī)療救治

　　發(fā)現疑似病人后，包保責任人應負責將其送往指定醫(yī)院就診，由鎮(zhèn)防控指揮部辦公室上報縣疾控中心進行確診。

　　(四)疫情處置

　　1、疫情確診后，由縣疾控中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心采取有效措施，進行疫情處置控制疫情蔓延，鎮(zhèn)防控指揮部辦公室配合工作。

　　2、轄區(qū)責任單位負責出院病人每日疫情追蹤隨訪，上報鎮(zhèn)防控指揮部辦公室備案。

　　(五)積極開展防病知識宣傳

　　積極開展健康衛(wèi)生知識普及活動，切實提高群眾的衛(wèi)生防病意識，責任單位以社區(qū)宣傳欄、黑板報、墻報等多種宣傳形式，廣泛開展防控手足口病知識教育，告誡群眾流行季節(jié)不要到人群聚集的.公共場所，避免與患者接觸，糾正不良衛(wèi)生習慣，注意個人衛(wèi)生。

　　(六)強化業(yè)務培訓

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院應積極聯系縣衛(wèi)生局等相關部門，對我鎮(zhèn)各村衛(wèi)生室負責人、醫(yī)務人員進行業(yè)務知識培訓，進一步熟悉手足口病防控知識，做到早發(fā)現、早報告、早診斷、早治療。

　　(七)保障措施

　　各責任單位應加大經費投入，按照應急處置的要求，加大專項經費投入，保障防控工作的正常開展。同時明確專人分管，專人負責，確保工作落實到位。

　　五、加強檢查，落實獎懲

　　1、鎮(zhèn)工商、衛(wèi)生等部門加強對轄區(qū)餐飲業(yè)、食堂、生活飲用水質量進行檢查，防止食源性感染，對不符合衛(wèi)生條件的場所要嚴管重罰，直至取締其經營資格。

　　2、鎮(zhèn)督查組負責對責任單位落實措施情況進行督導檢查，督促各項防控措施落實到位。

　　3、各責任單位防控工作實行一把手負總責，對手足口病防控工作措施得力、成效明顯的單位，給予表彰獎勵;對領導重視不夠，措施未落實，造成不良影響的，嚴肅追究包保責任單位及責任人的責任。情節(jié)嚴重的，還將依法追究責任人的刑事責任。

實施方案篇2

　　為貫徹國務院《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔20xx〕37號）及《XX省大氣污染防治行動計劃實施細則》（閩政〔20xx〕1號）的有關規(guī)定，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質量，結合我市實際，制定本實施方案：

　　一、主要目標

　　大力推進生態(tài)文明建設，堅持政府調控與市場調節(jié)相結合、全面推進與重點突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調、總量減排與質量改善相同步，形成政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅動、公眾參與的大氣污染防治新機制，推動產業(yè)結構優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力增強、經濟增長質量提高，實現環(huán)境效益、經濟效益與社會效益多贏。力爭到20xx年，全市環(huán)境空氣質量得到鞏固和提升，可吸入顆粒物濃度比20xx年下降4%以上，其中：XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)下降4%以上，XX市下降5%以上，XX區(qū)和XX市下降10%以上，XX市下降12%以上，XX縣可吸入顆粒物濃度控制在0.042mg/m3以下，XX縣控制在0.044mg/m3以下，XX縣控制在0.039mg/m3以下，XX縣控制在0.045mg/m3以下，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)控制在0.056mg/m3以下。

　　二、重點工作

　　（一）加大綜合治理力度，減少多污染物排放

　　1.加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理

　　全面整治城市燃煤小鍋爐。加快推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”等清潔能源替代工程建設。到20xx年，除必要保留的以外，各縣（市、區(qū)）建成區(qū)、大氣污染源頭敏感區(qū)、大氣聚集敏感區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質鍋爐；其他地方原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質鍋爐。已劃定“禁止使用高污染燃料設施區(qū)域”的XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX市、XX市、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)要嚴格按規(guī)定的時限淘汰高污染燃料設施，改lng、電等清潔能源，采取措施，嚴格監(jiān)管，杜絕“死灰復燃”；XX區(qū)、XX市、XX縣、XX縣、XX縣、XX縣要加快推進“禁止使用高污染燃料設施區(qū)域”建設，加快淘汰污染嚴重的中小燃煤爐窯；不得批準新建、改建未經嚴格論證、沒有產品質量合格證明的使用生物質燃料設施項目。XX區(qū)要進一步鞏固和擴大集中供熱區(qū)域；XX市應于20xx年底完成沿海三個工業(yè)集控區(qū)的中溫中壓蒸汽集中供熱替代導熱油工程；XX市要繼續(xù)推進晉江經濟開發(fā)區(qū)集中供熱工程，啟動、動工建設深滬東海垵工業(yè)區(qū)集中供熱工程并于20xx年建成；泉港、泉惠石化園區(qū)應同步建設集中供熱工程。在“禁止使用高污染燃料設施區(qū)域”、集中供熱區(qū)域外的燃煤鍋爐，組織實施一批水煤氣發(fā)生爐、20噸及以上燃煤鍋爐治理項目。

　　淘汰分散型工業(yè)燃煤鍋爐。在化工、印染、造紙、制藥等產業(yè)集聚區(qū)，通過集中建設熱電聯產機組或大型集中供熱設施或實施清潔燃料替代工程，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。到20xx年，基本淘汰工業(yè)園區(qū)內燃煤鍋爐，予以保留的集中供熱區(qū)域內的燃煤鍋爐必須按規(guī)范建設投運除塵、脫硫和脫硝設施，確保污染物穩(wěn)定達標排放。XX市、XX市、XX縣、XX縣、XX縣要鞏固陶瓷行業(yè)清潔能源替代成果，持續(xù)發(fā)揮減排效益，限期于20xx年6月30日前拆除水煤氣發(fā)生爐。XX市因南官公路建設推遲lng替代的4家建陶企業(yè)，未能于20xx年3月31日前完成lng替代，由地方政府責令停產。其他地方的陶瓷企業(yè)限期于20xx年6月30日前完成lng替代。新建陶瓷企業(yè)必須采用lng、電等清潔能源。各陶瓷企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和當地經貿、環(huán)保部門必須加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴禁新建或重新起用水煤氣發(fā)生爐，違反規(guī)定的一律立即停產、切斷生產用電或責令關閉。

　　深化二氧化硫污染治理。加強燃煤電廠（熱電廠、企業(yè)自備電站）脫硫設施運行管理。采用循環(huán)流化床爐內脫硫的，應加快實施爐外脫硫技改；公用燃煤電廠綜合脫硫效率應達到95%以上，其他采用濕法脫硫的燃煤電廠（熱電廠、企業(yè)自備電站）綜合脫硫效率應達到85％以上；鋼鐵燒結機、球團豎爐應全部建成投運脫硫設施或實施提效技改，綜合脫硫效率達到80%以上；有色冶煉窯爐應進一步規(guī)范脫硫設施運行，綜合脫硫效率達到80%以上。

　　持續(xù)開展氮氧化物污染防治。燃煤電廠應進一步提高脫硝效率和投運率，綜合脫硝效率達到70%以上，氮氧化物穩(wěn)定達標排放，尚未全部建成脫硝設施的要按規(guī)定時限建成投運。循環(huán)流化床電廠、熱電廠、企業(yè)自備電站必須確保氮氧化物穩(wěn)定達標排放;無法穩(wěn)定達標的必須實施低氮燃燒改造。XX清源科技有限公司應于20xx年6月底前建成并投運脫硝工程；石獅熱電有限公司、晉江熱電有限公司要結合技改于20xx年12月底前建成并投運sncr脫硝工程；國電泉州熱電有限公司要加強脫硝設施運行管理，提高綜合脫硝效率。新型干法水泥生產線應嚴格執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(db35/1311—20xx)，確保穩(wěn)定達標排放。其中4000噸/日規(guī)模及以上的，綜合脫硝效率應達到60%以上;4000噸/日規(guī)模以下的，綜合脫硝效率應達到50%以上。安溪三元集發(fā)水泥有限公司、永春美嶺水泥有限公司要加強環(huán)境管理，穩(wěn)定運行新型干法水泥生產線脫硝設施；XX海峽水泥有限公司要嚴格執(zhí)行污染防治“三同時”制度，規(guī)范建設和穩(wěn)定運行脫硝設施。

　　強化工業(yè)煙粉塵治理。燃煤發(fā)電機組嚴格執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標準》（gb13223-20xx），配套高效除塵設施；三安鋼鐵等鋼鐵行業(yè)現役燒結(球團)設備機頭應于20xx年底前完成除塵設施升級改造，并穩(wěn)定達到顆粒物排放的行業(yè)標準。燃煤工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯、水泥企業(yè)破碎機、磨機、包裝機、烘干機、冷卻機、水泥倉及其它通風設備均應安裝高效除塵設備，確保顆粒物達標排放。

　　推進揮發(fā)性有機物綜合治理。按照國家部署，在包裝印刷、表面涂裝、石化、有機化工等行業(yè)實施揮發(fā)性有機物綜合整治。石化企業(yè)應全面推行“泄漏檢測與修復”技術改造。有機化工行業(yè)企業(yè)排放揮發(fā)性有機物的生產工序要在密閉空間或設備中實施，產生的含揮發(fā)性有機物廢氣凈化效率應不低于90%。包裝印刷業(yè)烘干車間應安裝吸附設備回收有機溶劑，車間有機廢氣凈化效率應達到90%以上。鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。20xx年12月底前完成全市596家加油站、28個儲油庫和300輛油罐車的油氣回收治理，在成品油碼頭積極開展油氣回收治理，并要求達標運行。

　　2.深化面源污染治理

　　綜合整治城市揚塵。各地應建立由住建、環(huán)保、市政公用事業(yè)、行政執(zhí)法、國土資源、交通運輸等部門組成的協(xié)調機構，開展城市揚塵綜合整治，加強監(jiān)督管理。積極創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)，并不斷擴大揚塵污染控制區(qū)面積。

　　強化施工和拆遷工地揚塵監(jiān)管。住建、市政公用事業(yè)、行政執(zhí)法、國土資源、交通運輸、環(huán)保以及相關部門應加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場和房屋拆遷現場的揚塵監(jiān)管，積極推進綠色施工和拆遷。施工現場和拆遷現場應采取圍擋、噴淋等切實有效的壓塵措施，嚴禁敞開式作業(yè)，施工現場道路及材料加工區(qū)應進行地面硬化。住建、市政公用事業(yè)、行政執(zhí)法、交通運輸、國土資源等相關部門分別加強道路施工、城市道路臨時挖掘占用施工、公路施工的揚塵監(jiān)管，施工現場必須采取壓塵措施。各地、市直各有關單位應加強對商品混凝土、預拌砂漿的推廣應用，除必要情況外禁止在各縣（市、區(qū)）建成區(qū)內現場攪拌砂漿和混凝土。

　　控制城市道路揚塵污染。到20xx年底前所有渣土運輸車輛全部采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。加強渣土運輸車輛監(jiān)督管理，所有渣土運輸車輛出場上路前必須清洗，并對重點路段的渣土運輸車輛實施全面監(jiān)控。推行城市道路機械化清掃，提高機械化清掃率，增加城市道路沖洗保潔頻次，切實降低道路積塵負荷。

　　推進堆場揚塵綜合治理。加強露天堆場的揚塵監(jiān)管，要求所有露天堆放的煤堆、料堆場20xx年底前全部采取覆蓋或建設自動噴淋裝置等防風抑塵設施，電廠、港口的大型煤堆、料堆應安裝視頻監(jiān)控設施，并與屬地揚塵視頻監(jiān)控平臺聯網；加強煤堆、料堆的監(jiān)督管理，對違反以上規(guī)定的予以處理處罰。

　　加強城市綠化建設。市政公用事業(yè)、林業(yè)部門應結合城市發(fā)展，推行城市及周邊綠化建設，擴大城市建成區(qū)綠地規(guī)模，努力提高城市綠化水平，增強環(huán)境自凈能力。

　　嚴格餐飲業(yè)油煙污染治理。環(huán)保、市政公用事業(yè)、工商、衛(wèi)生、行政執(zhí)法等相關部門應加強行政審批及日常監(jiān)督管理，嚴厲查處餐飲業(yè)油煙污染行為。城區(qū)餐飲服務經營場所均應使用清潔能源，安裝高效油煙凈化設施，定期清洗，保證油煙凈化裝置正常有效運行，禁止向人行通道、河道、地下排水管網排放油煙；嚴禁無油煙凈化設施露天燒烤。

　　強化生物質焚燒面源污染治理。加強垃圾無害化處置管理，嚴禁城市及周邊地區(qū)違規(guī)露天焚燒清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物、農作物秸桿等生物質，嚴厲查處垃圾露天焚燒行為。市政公用事業(yè)管理部門應加強城鄉(xiāng)垃圾清運管理，增加城鄉(xiāng)結合部垃圾轉運站數量及覆蓋面，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應加強環(huán)境衛(wèi)生管理，禁止垃圾隨意露天堆放，杜絕垃圾露天焚燒現象。林業(yè)部門應推廣不煉山造林技術，逐步取消煉山造林。

　　3.強化移動源污染防治

　　加強城市交通規(guī)劃管理。交通運輸、規(guī)劃等相關部門要優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，科學設置機動車單行道，緩解城市交通擁堵。根據城市發(fā)展規(guī)劃，合理控制機動車保有量，綜合采用政策、經濟等措施，降低機動車使用強度。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，合理配置中心市區(qū)和各縣（市）城區(qū)公共交通優(yōu)先車道、專用車道；推進沿海縣（市）城際客運線路公交化運作，增加環(huán)泉州灣大公交線路，設置快速公交干線，優(yōu)化完善公交線網和樞紐站、首末站等場站布局；大力發(fā)展公共自行車系統(tǒng)，結合公交車站點網絡就近設置公共自行車站點，將公共自行車站點覆蓋范圍擴大到市區(qū)周邊，構建低碳生活圈。

　　提升燃油品質。經貿部門要推動油品升級工作。全市所有加油站20xx年1月1日起，全面供應國家第四階段標準的車用汽油；20xx年1月1日起，全面供應符合國家第四階段標準的車用柴油；20xx年底前，全面供應符合國家第五階段標準的車用汽油、柴油。工商、質監(jiān)等部門要加強油品質量的`監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家和地方標準要求車用油品的行為，全面保障油品質量。經貿部門要加快柴油車車用尿素供應體系建設統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃、環(huán)保部門配合經貿部門推進配套尿素加注站建設。

　　加快淘汰黃標車和老舊車輛。采取逐步擴大劃定禁行區(qū)域、經濟補償等方式，逐步淘汰黃標車和老舊車輛。對達到國家強制報廢標準的機動車，逾期不辦理注銷登記的，由公安機關交通管理部門依法辦理注銷登記，公告機動車登記證書、號牌、行駛證作廢，并加強路面巡查。20xx年全面淘汰20xx年底前注冊營運的黃標車；到20xx年底，基本淘汰黃標車。

　　加強機動車環(huán)保管理。環(huán)保、經貿、質監(jiān)、公安、交通運輸、工商等部門要聯合嚴厲打擊生產、銷售、使用環(huán)保不達標車輛行為。加強在用機動車年度檢驗，對不達標車輛不得發(fā)放環(huán)保合格標志。全面實行機動車環(huán)保標志管理，劃定并逐步擴大非“綠標車”限行范圍。到20xx年底，市區(qū)至少20%的主城區(qū)不得通行非“綠標車”。嚴格機動車轉入限制，對污染物排放水平達不到國ⅳ排放標準和機動車環(huán)保車型核準目錄規(guī)定，或者在用車尾氣檢測不合格的車輛，以及使用年限距強制報廢年限不足一年的機動車，不得轉入泉州地區(qū)，公安機關交通管理部門不予辦理轉移登記手續(xù)；摩托車、微型載客汽車、中型（含）以上載客汽車及所有載貨汽車和掛車禁止轉入。研究縮短公交車、出租車強制報廢年限，鼓勵出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。開展工程機械等非道路移動機械和船舶的污染控制。

　　加快推進低速汽車升級換代。質監(jiān)、經貿、環(huán)保部門應不斷提高低速汽車（三輪汽車、低速貨車）節(jié)能環(huán)保要求，減少污染排放，促進相關產業(yè)和產品技術升級換代。自20xx年起，新生產的低速貨車執(zhí)行與輕型載貨車同等的節(jié)能與排放標準。

　　大力推廣新能源汽車。加快天然氣加氣站、充電站、充電樁配套設施建設。公交、環(huán)衛(wèi)、出租等行業(yè)和政府機關要率先使用新能源汽車，公安、財政等部門應采取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵購買、使用。

　　（二）調整優(yōu)化產業(yè)結構，推動產業(yè)轉型升級

　　1.嚴控“兩高”行業(yè)新增產能。發(fā)改、經貿部門應嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和《產業(yè)結構調整指導目錄（20xx年本）（修正）》，嚴控高污染高耗能和產能過剩行業(yè)新增產能，新、改、擴建項目實行產能等量或減量置換。有條件的地方要制定符合當地功能定位、嚴于國家要求的產業(yè)準入目錄。海關應依法嚴控高耗能、高排放產品加工貿易業(yè)務。

　　2.加快淘汰落后產能

　　經貿部門應牽頭明確落后產能淘汰任務，倒逼產業(yè)轉型升級。按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（20xx年本）》、《產業(yè)結構調整指導目錄（20xx年本）（修正）》，采取經濟、技術、法律和必要的行政手段，至20xx年底，全面完成“十二五”落后產能淘汰任務,爭取在20xx年底前超額完成淘汰落后產能任務。對未按期完成淘汰任務的縣（市、區(qū)），嚴格控制國家、省、市安排的投資項目，暫停對該地區(qū)重點行業(yè)建設項目辦理審批、核準和備案手續(xù)。20xx年至20xx年，結合產業(yè)發(fā)展實施和空氣質量改善方案，制定范圍更寬、標準更高的落后產能淘汰政策，再淘汰一批落后產能。

　　經貿部門應牽頭對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)進行全面排查，制定綜合整改方案，實施分類治理。

　　3.壓縮過剩產能。環(huán)保、經貿、安監(jiān)部門要加大環(huán)保、能耗、安全執(zhí)法處罰力度，建立以節(jié)能環(huán)保標準促進高污染高耗能行業(yè)過剩產能退出的機制。金融機構應進一步落實綠色信貸政策，支持產能過剩“兩高”行業(yè)企業(yè)退出、轉型發(fā)展。

　　發(fā)揮優(yōu)強企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的主導作用，通過跨地區(qū)、跨所有制企業(yè)兼并重組，推動過剩產能壓縮。發(fā)改、經貿等部門嚴禁核準備案產能嚴重過剩行業(yè)新增產能項目。

　　4.堅決停建產能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。發(fā)改、經貿等部門要認真清理違規(guī)在建項目，遏制產能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張。

　　（三）加快企業(yè)技術改造，提高科技創(chuàng)新能力

　　1.強化科技研發(fā)和推廣。科技部門應加大大氣污染防治關鍵、共性技術攻關力度，重點支持脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機物控制等技術的研發(fā)，支持大氣污染治理技術研發(fā)企業(yè)與高校、科研機構共建工程技術研究中心，重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新產學研合作研發(fā)機制，推動重大節(jié)能減排技術聯合攻關。

　　2.重點行業(yè)全面推行清潔生產。經貿、環(huán)保部門應按照各自職責積極推進鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點行業(yè)清潔生產，針對節(jié)能減排關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，督促企業(yè)采用先進適用的技術、工藝和裝備，實施清潔生產技術改造。到20xx年底，力爭鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點行業(yè)排污強度比20xx年下降30%以上。

　　3.大力發(fā)展循環(huán)經濟。經貿部門應牽頭大力發(fā)展循環(huán)經濟，鼓勵產業(yè)集聚發(fā)展，實施園區(qū)循環(huán)化改造，推進能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，促進企業(yè)循環(huán)式生產、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產業(yè)循環(huán)式組合，構建循環(huán)型工業(yè)體系。推動鋼鐵、水泥等工業(yè)窯爐、高爐實施廢物協(xié)同處置。大力發(fā)展機電產品再制造，推進資源再生利用產業(yè)發(fā)展。積極推進德化陶瓷產業(yè)園等省級循環(huán)經濟試點園區(qū)的改造升級，實施產業(yè)鏈鏈接延伸、物料閉路循環(huán)、能源梯級利用、水的循環(huán)利用等項目建設，逐步將一批有條件的省級園區(qū)打造提升為國家級循環(huán)經濟園區(qū)。推進海西再生資源產業(yè)園建設，加強監(jiān)督和督促園區(qū)嚴格按照國家批復的實施方案開展項目建設工作。

　　4.大力培育節(jié)能環(huán)保產業(yè)。認真貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》，大幅增加全市節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值，培育節(jié)能環(huán)保產業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)改、經貿部門應牽頭制定有關鼓勵政策，大力培育節(jié)能環(huán)保產業(yè)，著力把大氣污染治理的政策要求有效轉化為節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的市場需求，促進重大環(huán)保技術裝備、產品的創(chuàng)新開發(fā)與產業(yè)化應用，力爭全市節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值年均增長20%以上。

　　（四）加快調整能源結構，增加清潔能源供應

　　1.控制煤炭消費總量。合理控制煤炭消費總量，到20xx年，煤炭占一次能源消費比重下降到52.2%。耗煤項目要實行煤炭減量替代。現有多臺燃煤機組裝機容量合計達到30萬千瓦以上的，應向國家申請按照煤炭等量替代的原則建設為大容量燃煤機組。

　　2.加快清潔能源替代利用。加大天然氣供應與利用，加快西氣東輸三線泉州段和海西天然氣管網德化支線、西三線天然氣高壓管網利用工程等項目建設。做好汽車加氣站等天然氣基礎設施建設及中海油、中石油之間與我市城區(qū)（包括縣城）燃氣間氣源對接和輸氣設施的互聯互通，保障我市天然氣供應。加快泉州國際液化天然氣（lng）調峰儲備中心及清潔能源綜合利用等項目前期工作，爭取在20xx年底開工建設。

　　優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣應優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤，繼續(xù)推進各縣（市）城區(qū)燃氣管網建設，未建設管道燃氣的縣（市）要啟動lng氣化站建設，至20xx年底，新建450公里燃氣管網，基本完成超過15年的老舊燃氣管道改造和管道違章占壓整改，城市管道燃氣應急保障能力滿足主城區(qū)居民用氣使用7天以上。鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項目，限制發(fā)展天然氣化工項目；有序發(fā)展天然氣調峰電站，原則上不再新建天然氣發(fā)電項目。

　　繼續(xù)推進陸上風電規(guī)模化開發(fā)和管理，積極推進海上風電項目，加快惠安小岞風電場、安溪龍門風電場、石獅將軍山風電場、安溪尚卿風電場、安溪大坪風電場、永春外山風電場等項目建設，力爭20xx年底部分建成投產。因地制宜發(fā)展太陽能、生物質能、潮汐能、波浪能、地熱能等非化石能源。促進天然氣、光伏等分布式能源系統(tǒng)的推廣應用。

　　3.推進煤炭潔凈高效利用。經貿部門應研究落實提高煤炭洗選比例措施，新建煤礦應同步建設煤炭洗選設施，現有煤礦要加快建設與改造;到20xx年，原煤入選率達到70%以上。有條件地方可應用先進的水煤漿替代燃煤技術。擴大城市“高污染燃料禁燃區(qū)”范圍，逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊，至20xx年，除XX區(qū)、XX區(qū)以外的縣（市、區(qū)）要將“高污染燃料禁燃區(qū)”擴大至建成區(qū)的80%以上，禁止民用蜂窩煤進入禁煤區(qū)。

　　4.提高能源使用效率。經貿、發(fā)改部門應嚴格落實節(jié)能評估審查制度，協(xié)同物價部門，對能源消耗超過國家和省級規(guī)定的單位產品能耗（電耗）限額標準的企業(yè)和產品，實行懲罰性電價。到20xx年，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降16%。

　　住建部門應大力發(fā)展綠色建筑，20xx年起，全市政府投資的公益性項目、大型公共建筑（指建筑面積2萬m2以上的公共建筑）、10萬m2以上的住宅小區(qū)以及市財政性投資的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標準。新建建筑要嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準，推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化等技術和裝備。

　　（五）嚴格節(jié)能環(huán)保準入，優(yōu)化產業(yè)空間布局

　　1.調整產業(yè)布局。各地應認真執(zhí)行《XX省石化等七類產業(yè)布局的指導意見》（閩政〔20xx〕56號），統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境承載能力、大氣環(huán)流特征、資源稟賦，結合城市產業(yè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、主體功能區(qū)劃要求，合理確定重點產業(yè)發(fā)展布局、結構和規(guī)模。加強對各類產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評價。

　　2.強化節(jié)能環(huán)保指標約束。發(fā)改、經貿、環(huán)保部門要嚴格執(zhí)行國家節(jié)能環(huán)保準入門檻，有條件的地方應提出更高的節(jié)能環(huán)保要求。

　　嚴格實施污染物排放總量控制，根據國家統(tǒng)一部署，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放符合總量控制要求作為建設項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。

　　全市新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色項目要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。現有企業(yè)要根據國家標準要求按時執(zhí)行特別排放限值。各地可根據環(huán)境質量改善的需要，提前執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

　　對未通過能評、環(huán)評審查的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得批準開工建設，不得發(fā)放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證;金融機構不得提供任何形式的新增授信支持;有關單位不得供電、供水。

　　3.優(yōu)化空間布局。科學制定并嚴格實施城市規(guī)劃，強化城市空間管制要求和綠地控制要求，規(guī)范各類產業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設立和布局，禁止隨意調整和修改城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區(qū)域空間格局。

　　石化、冶金等產業(yè)應選擇大氣擴散條件好、遠離城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感度不高、排水條件較理想的沿海地區(qū)布局。內陸山區(qū)的鋼鐵、建材等行業(yè)以調整結構、技術升級為主，逐步引導產業(yè)向條件較好的地區(qū)集中發(fā)展。

　　結合化解過剩產能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，有序推進位于城市主城區(qū)的重污染企業(yè)搬遷、改造，到20xx年基本完成。

實施方案篇3

　　為進一步推進油茶產業(yè)發(fā)展，根據我鎮(zhèn)油茶產業(yè)發(fā)展要求，特制訂本實施方案

　　一、指導思想

　　堅持“新植低改并行，品牌市場齊抓”的原則，形成“大戶小戶齊上，公司農戶共贏”的良性發(fā)展勢頭，為實現“同城發(fā)展、綠色趕超”戰(zhàn)略，提供有力的產業(yè)支撐。

　　二、目標任務

　　發(fā)展有機油茶栽培，新造油茶示范林350畝，完成低產油茶林改造3000畝，

　　三、工作措施

　　1、有機油茶種植，以村為重點，推廣有機油茶栽培方式方法，開發(fā)種植有機油茶，300畝，50畝。

　　2、持續(xù)推進低產油茶改造工作，以群英黃竹、元魚等村油茶主產區(qū)為重點，完成低產油茶林改造3000畝、一是對采取墾復、疏伐、修剪、補種等措施連片改造低產油茶，200畝以上的'油茶業(yè)主或油茶山承包者，經縣驗收合格的按300元／畝（含自行購置補種所需油茶苗木款和一次性勞務補助在內）標準進行補助，二是加強油茶改造區(qū)域的基礎設施建設重點，扶持群英，黃竹兩村油茶面積連片較大，山下不通公路區(qū)域。（見附圖）群英需要新開路長1300米，寬3.5米，黃竹需新開路長5100米，寬3.5米，以上這兩條路墾請縣油茶辦給予解決。三是做好油茶改造指導服務工作。

　　四、工作要求

　　為加強油茶產業(yè)發(fā)展工作，我鎮(zhèn)成立油茶產業(yè)工作領導小組，鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，林管站人員為成員，負責技術指導。

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