發電有限公司安全生產管理提升方案

　　為了確保工作或事情順利進行，常常需要預先準備方案，方案具有可操作性和可行性的特點。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編收集整理的發電有限公司安全生產管理提升方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　XXXXX發電有限公司安全生產管理提升實施方案根據集團公司《關于全面開展管理提升活動的實施方案》的工作部署，我公司將緊緊圍繞國資委提出的“強基固本、控制風險，轉型升級、保值增值，做強做優、科學發展”的主題，認真開展管理提升活動，全面提高管理水平。

　　目前公司的生產管理基礎還很薄弱，在管理方面存在的一些突出問題得不到有效解決，已經成為嚴重制約我們做強做優、科學健康發展的瓶頸。而安全生產管理是重要的基礎管理，亟需開展集約化、精細化管理的提升活動。為了著力夯實安全生產基礎，向管理要安全、要效益，現制訂安全生產管理提升方案，以全面實施。

　　一、提高人員安全素質，打造嚴謹的安全管理隊伍

　　（一）加強安全教育培訓管理。人力資源部作為歸口管理部門，按規定及崗位需要，每季度定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。建立安全教育培訓記錄、檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。安全監察部作為分管部門，按照安全教育培訓需求計劃，編制安全教育培訓材料和落實器材準備，分級實施安全教育、日常安全教育和特種安全教育，并協助人力資源部進行安全教育培訓的評估和改進。

　　（二）堅持動態的素質提升管理。生產部門每季度動態開展崗位生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握應急救護和處置方法，安全監察部協助人力資源部每年度定期考評各級人員的安全工作能力符合崗位要求，其中，班組長的安全培訓應符合國家有關要求，工作票簽發人、工作負責人、工作許可人須經安全培訓考核合格。

　　（三）開展科學的安全目標責任管理。公司每年制定明確的安全生產分級目標，建立責任追究制度。部門按照安全生產職責，制定相應的目標分級控制措施。安全監察部按季度定期對安全生產目標實施計劃的執行情況進行監督、檢查與糾偏，以及對安全生產目標完成情況進行評估與考核。

　　二、提高設備健康水平，筑牢安全生產基礎

　　（一）規范設備基礎管理。公司制定并落實設備管理責任制，保證設備分工合理、責任到崗；

　　組織制定并落實設備治理規劃和年度治理計劃；

　　建立和完善設備質量標準、缺陷管理、設備異動管理、保護投退等制度，明確相應工作程序和流程。物資部理順備品、備件的供貨渠道及倉儲標準，保證滿足生產需求。設備管理部加強設備檔案管理，分類建立完善設備臺帳、技術資料和圖紙等資料臺賬。

　　（二）加強設備運行管理。運行值班員必須遵守調度紀律，嚴格落實調度指令；

　　當班中認真監視設備運行工況，合理調整設備狀態參數，正確處理設備異常情況；

　　根據設備狀況，合理安排機組運行方式；

　　做好反事故預想，并做好各類運行記錄；

　　嚴格執行“兩票三制”制度，完善設備檢修的安全技術措施，做好監督、驗收等工作。

　　（三）做實設備維護管理。設備管理部負責實行標準化檢修維護管理，編制檢修作業指導書；

　　對重大項目制定安全組織措施、技術措施及實施方案；

　　嚴格執行工作票制度，切實落實各項安全措施；

　　嚴格檢修現場隔離和定置管理；

　　嚴格工藝要求和質量標準，實行檢修質量過程控制和監督三級驗收制度，嚴格檢修作業中停工待檢點和見證點的檢查簽證。

　　每月定期組織開展技術監督活動，建立和保持技術監控（督）臺賬、報告、記錄等資料的完整性；

　　每月定期評價分析設備、設施及涉網運行的安全風險和可靠性狀況，制定提高可靠性水平的具體措施并組織實施。

　　三、建立完善管理制度，嚴格標準管理考評

　　（一）正確運用最新法規和標準規范。安全監察部負責及時識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范的制度；

　　設備管理部負責及時識別和獲取各項技術監督、設備技術的標準規范；

　　運行部負責及時識別和獲取各項電網安全技術文件、發電運行新技術規范。各部門應跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況，并將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員，同時將相關要求及時轉化為本企業的規章制度，貫徹到日常安全管理工作中。

　　（二）定期完善安全生產制度和規程。總經部牽頭建立健全符合國家法律法規、國家及行業標準要求的各項規章制度，并發放到相關工作崗位，規范從業人員的生產作業行為。并且每年至少一次對公司所執行的安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程、檢修、運行、試驗等規程的有效性組織進行檢查評估；

　　及時完善規章制度、操作規程，每年發布有效的法律法規、制度、規程等清單；

　　每3～5年對有關制度、規程進行一次全面修訂、重新印刷發布。

　　（三）嚴格各項標準的管理考評。各部門必須建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理和評價，安全監察部每季度實行獎懲考核。安全記錄檔案至少包括：運行日志、班長日志、巡檢記錄、檢修記錄、不安全事件記錄、事故調查報告、安全生產通報、安全日活動記錄、安全會議記錄、安全檢查記錄等。

　　四、形成特色安全文化，營造良好安全氛圍

　　（一）以創標桿的目標開展安全文化建設。公司每年制定企業安全文化建設上臺階的規劃綱要，倡導全員重視安全文化建設，營造安全文化氛圍，不斷提升本企業的安全價值觀，促進安全生產工作。

　　（二）形成積極的企業文化氛圍。基建工程竣工后，安全監察部組織多種形式的安全文化活動，引導生產從業人員安全態度和安全行為，形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障企業安全生產水平持續提高。

　　（三）堅持班組安全生產分析周活動日制度。生產各值、各班組每周定期開展安全日活動，學習國家、上級單位、本單位有關安全生產的指示精神和規定以及本崗位安全生產知識，交流安全生產工作經驗，分析本崗位安全生產風險和預防措施，保持基層班組的安全文化形式。

　　（四）嚴格班前、班后會安全事態分析。生產部門的班前會要結合工作任務、設備及系統運行方式做好危險點分析，布置安全措施，講解安全注意事項。工作結束應及時總結當班工作情況，分析工作中存在的問題，提出改進意見和建議。

　　五、完善生產保護系統，確保生產設施安全

　　（一）嚴格生產廠區保衛制度。總經理工作部負責制定生產設施安全保衛制度，加強出入人員、車輛和物品的安全檢查，防止發生外力破壞、盜竊、恐怖襲擊等事件。對重要生產場所實行分區管理，嚴格重要生產現場準入制度。

　　（二）實施有效的生產設施保衛措施。設備管理部建立生產設施永久保護區臺賬和檢查記錄，對架空、地下、水底等管道線路所處的永久保護區設置明顯警示標識。人防方面在重要的電力設施、生產場所周邊設置固定、流動崗位，對人、車進行檢查。物防方面要及時加固、修繕重要生產場所的防護體，按照需求配置、更新安保器材和防暴裝置，并維護管理到位。在重要電力設施內部及周界安裝視頻監控、遠紅外報警等技防系統，根據需要將重點部位視頻監控同時接入公司保安監控系統，實現多方監控。

　　（三）強化重大節日、重大時段的保衛。在重大節日、活動時段，總經理工作部對重要的電力設施和生產場所采取公安人員與本單位安全保衛人員聯合保衛值勤；必要時組織公司人員結合安保人員在重要現場值守和巡視檢查。

　　六、建立完善風險評估機制，超前防控生產隱患

　　（一）建立風險評估小組和制度。以副總工程師牽頭，設備管理部為主，成立安全生產風險評估小組，制訂風險評估管理標準，每月開展設備和運行風險分析評估，制定風險預防控制策略，并組織實施。

　　（二）定期開展設備運行風險評價。安全生產風險評估小組定期對預防電力生產二十九項重大事故的風險因素進行分析評價，特別是涉網設備的安全風險分析評價，制定切合實際的預防控制措施。評估小組分專業督促預控措施的逐項落實，并進行措施實施效果評價，及時完善不利因素，保證取得消除隱患好效果。

　　七、強化作業安全管理，提高現場安全可靠性

　　（一）不斷完善生產現場設施安全。設備管理部負責每月對建（構）筑物結構完好性進行檢查，保證無異常變形和裂紋、風化、下塌現象，門窗結構完整，不存在脫落傷人、滲漏損壞設備等缺陷和隱患；

　　安全監察部負責每周對廠房內外的清潔完整進行檢查，要求無積水、油、雜物，門口、通道、樓梯、平臺等處無雜物阻塞，樓板、升降口、吊裝孔、地面閘門井、雨水井、污水井、坑池、溝等處的欄桿、蓋板、護板等設施符合國家標準及現場安全要求，生產現場緊急疏散通道必須保持暢通；

　　因工作需拆除防護設施，必須裝設臨時遮攔或圍欄，工作終結后，及時恢復防護設施。設備管理部負責機器的轉動部分的防護齊全、完整；

　　生產場所常用照明應保證足夠亮度，儀表盤、樓梯、通道以及機械轉動部分和高溫表面等地方光亮充足；

　　常用照明與事故照明定期切換并有記錄，應急照明齊全；

　　高溫管道、容器等設備保溫齊全、完整，表面溫度符合要求；

　　臨時電源線路敷設符合安全規范要求。

　　（二）嚴格反“三違”制度管理。生產和安監部門進行常態化反“三違”管理，對于高處作業必須遵守安全管理規定，有關作業人員須持證上崗，正確使用合格的安全帶等安全防護用品；

　　腳手架須由有資質的專業人員進行搭設，特殊腳手架要有專門設計；

　　立體交叉作業和使用腳手架等登高作業有動火防護措施和防止落物傷人、落物損壞設備等安全防護措施；

　　起重設備設施必須定期進行規范檢驗，確保工作性能良好；

　　起重操作人員持證上崗，嚴格按操作規程作業；

　　重大物件起吊須制定安全方案，落實安全措施，并有專業技術人員指揮；

　　焊接作業人員須持證上崗，嚴格按操作規程作業，焊接作業現場有可靠的防火措施；

　　在有限空間內作業時要進行通風換氣，使用符合安全電壓要求的照明及電氣工具，有專人監護，并落實防火、防窒息及逃生等措施；

　　對電氣安全用具、手持電動工具、移動式電動機具須定期試驗，作業人員具備必要的電氣安全知識，掌握使用方法并在有效期內正確使用；

　　油區、制（儲）氫室、氨罐等嚴格有效落實管理制度，其防爆安全裝置齊全，設備設施和作業工具符合安全要求，有關管道系統及閥門嚴密，在易爆場所或設備設施及系統上作業，要嚴格履行工作許可手續，保持與運行系統的有效隔離，并落實防爆安全措施；

　　建立健全消防安全組織機構，完善消防安全規章制度，落實消防安全生產責任制，開展消防培訓和演習，作業人員應熟悉消防器材性能、布置和使用方法，現場動火有人監護，且防火措施落實；

　　制定交通安全管理制度，完善廠區交通安全設施，定期對機動車輛檢測和檢驗，保證機動車輛車況良好；

　　吊車、裝載車、叉車等的起重機械部分符合起重作業的安全管理要求。合理規劃廠區運煤、運灰等車輛路線，完善卸煤、裝灰車輛運輸方案。

　　（三）加強相關方安全管理。公司建立完善對承包商、供應商等相關方的安全管理制度，計劃經營部、物資部和安全監察部負責確認相關方具有相應安全生產資質，審查相關方是否具備安全生產條件和作業任務要求，并建立合格相關方名錄和檔案；

　　安全監察部負責與相關方簽訂安全生產協議，明確雙方安全生產責任和義務，審查相關方制定的作業任務安全生產工作方案；

　　安全監察部和相關方定期對作業人員進行安全教育、安全交底和安全規程考試，合格后方可進入現場作業。設備管理部須根據相關方作業行為定期識別作業風險，督促相關方落實安全措施，并對兩個及以上的相關方在同一作業區域內作業進行協調，組織制定并監督落實防范措施。

　　八、積極開展隱患排查，全面提高安全生產水平

　　（一）定期開展安全隱患排查治理。公司建立隱患排查治理制度，界定隱患分級、分類標準，明確“查找－評估－報告－治理（控制）－驗收－銷號”的閉環管理流程。制定隱患排查治理方案，明確排查的目的、范圍和排查方法，落實責任人，結合安全檢查、安全性評價工作，積極開展隱患排查工作。對排查出的隱患要確定等級并登記建檔。安全監察部每月組織生產系統開展安全隱患排查活動，設備管理部、運行部督促班組每天查出一項安全隱患，提出預防措施，加以治理，逐步解決影響安全生產的突出問題。

　　（二）加強重大安全隱患監控。設備管理部對重大安全隱患在治理前要采取有效控制措施，制定相應應急預案，因自然災害可能導致事故災難的隱患，按照有關法律法規、標準的要求切實做好防災減災工作；

　　安全監察部需加強隱患排查治理過程中的監督檢查，對重大隱患實行掛牌督辦，并按有關規定及時上報，并在隱患排查治理后要對治理效果進行驗證和評估。

　　（三）根據生產特點進行專項整治。運行部負責針對“W”火焰爐易結焦、垮焦的情況，制訂打焦安全管理標準，規范作業人員的安全行為，確保人身安全；

　　針對地區氣候異常的特點，相關部門組織制定防汛、防暑、防臺風、防火、防雷電等檢查卡，下發各崗位，督促實施到位。

　　（四）提高承包隊伍的安全生產技能。由于保潔、檢修維護、外圍系統運行均屬外委作業，存在作業人員素質參差不齊、文化水平偏低、安全意識淡薄、安全技能水平不高等問題，責任管理部門需切實抓好班前班后會、周安全學習例會等活動，組織觀看安全事故警示片，外委單位每月開展各崗位的危險源分析，使其掌握本崗位所必備的安全技能，從而全面提高員工的安全素質。

　　（五）切實加強防止誤操作的隱患管理。運行部組織制定接地線管理、解閉鎖鑰匙管理、“五防”閉鎖裝置管理、生產區標志標識管理、閥門上鎖管理等標準，完善標牌、標識，張貼電氣安全操作提示語。

　　九、嚴格重大危險源管理。杜絕重大事故發生

　　（一）認真識別重大危險源。安全監察部負責組織對生產系統和作業活動中的各種危險、有害因素可能產生的后果進行全面辨識，對使用新材料、新工藝、新設備以及設備、系統技術改造可能產生的后果進行危害辨識，并按《危險化學品重大危險源辨識》等國家標準，開展重大危險源辨識與評估，建立重大危險源應急預案和相關管理制度。

　　（二）建立有效的重大危險源監控機制。安全監察部負責按規定對重大危險源登記建檔，進行定期檢查、檢測；

　　將廠區內重大危險源的名稱、地點、性質和可能造成的危害及有關安全措施、應急救援預案報有關部門備案；

　　組織采取有效的技術和設備及裝置對重大危險源實施監控，并加強重大危險源存儲、使用、裝卸、運輸等過程管理，落實有效的管理措施和技術措施。

　　十、重視職業危害管理，保障員工人身健康

　　（一）加強急性職業危害區域的管制。運行部負責對可能發生急性職業危害的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置，配置現場急救用品，設置應急撤離通道和必要的泄險區，并定期對作業場所職業危害進行檢測，在檢測超標區域設置醒目標識牌予以告知，將檢測結果存入職業健康檔案。

　　（二）確保職業危害的防護保障。公司按照法規要求為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備必要的職業健康防護設施、器具，并有專人負責保管，定期校驗和維護；

　　人力資源部組織開展職業健康宣傳教育，安排相關崗位人員定期進行職業健康檢查。

　　（三）采取降低職業危害程度的有效措施。設備管理部對于輸煤、制粉、鍋爐、除灰、脫硫等生產系統的揚塵點空氣中粉塵含量采取抑塵降塵措施已達到符合標準要求，并在區域內設置粉塵提示標志；

　　在此區域作業的人員均配備防塵口罩等防護用品；

　　對高噪聲設備需采取降低噪聲的有效措施，并在區域內設置噪聲提示標志，在此區域作業的人員應配備耳塞等防護用品；

　　易產生有毒、有害氣體的場所，應設置通風柜及機械通風裝置。

　　十一、規范應急預案管理，提高應急處置能力

　　（一）加強應急規章體系建設。公司建立健全行政領導負責制的應急工作體系，成立應急領導小組以及應急工作機構，明確應急工作職責和分工。安全監察部專人負責安全生產應急管理工作，負責完善應急管理規章制度，規范應急管理和信息發布等各項工作，確保電力應急管理和應急體系建設有效實施。

　　（二）完善應急預案的登記審核和發布實施。安全監察部結合安全生產和應急管理工作實際情況，按照電監會的應急文件編制導則的要求，制定完善公司應急預案，并及時報送電監機構進行審核等記，在公司內部加強專業化應急搶險救援隊伍和專家隊伍建設；

　　安全監察部負責制定具體的年度應急演練工作計劃，組織相關部門定期開展實戰演練（包括程序性和檢驗性演練）和桌面演練等應急演練，并適時開展聯合應急演練，計劃在5年內全部演練完畢，切實提高應急處置能力。

　　（三）加強應急預案動態管理。公司建立預案備案、評審制度，根據評審結果和實際情況進行修訂和完善。應急預案應當每三年至少修訂一次，預案修訂結果須詳細記錄。每年至少組織一次應急預案培訓；

　　定期開展各級管理人員應急管理能力培訓以及重點崗位員工應急知識和技能培訓。

　　（四）落實應急設施、裝備、物資管理。安全監察部根據本公司實際情況，建立與當地有關部門互聯互通的應急平臺體系和移動應急平臺；

　　在內部加強應急物資和裝備的維護管理，完善重要應急物資的儲備、補充及緊急調撥、配送體系。

　　（五）建立完善應急預警系統。公司各部門切實加強電力設備設施運行情況和各類外部因素的監測和預警；

　　安全監察部要建立與氣象、水利、地震等部門溝通聯系，及時獲取各類應急信息，并建立預警信息快速發布機制，采用多種有效途徑和手段，及時發布預警信息。

　　（六）應急響應與事故救援。應急領導小組以及應急工作機構針對不同級別的響應，做好應急啟動、應急指揮、應急處置和現場救援、應急資源調配等應急響應工作；

　　在明確應急處置結束后，相關部門要做好突發事件后果的影響消除、生產秩序恢復、污染物處理、善后理賠、應急能力評估、對應急預案的評價和改進等后期處置工作。

　　（七）實效報送電力安全信息。安全監察部須按規定向當地有關單位和電力監管機構報送電力安全信息，電力安全信息報送做到準確、及時和完整。

　　十二、實施績效考評，持續提升安全生產管理能力

　　（一）建立健全安全生產績效考評機制。公司建立安全生產管理績效評定制度，明確對安全管理工作情況、現場安全狀況、安全工作計劃的落實情況的測量評估的方法、組織、周期、過程、報告與分析等要求，測量評估出可量化的績效指標，制定安全績效考評實施細則，并認真貫徹執行。

　　（二）實施績效評定考核。安全監察部每年一次開展對各部門的安全生產管理情況進行評定，驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況，提出改進意見，形成評價報告，以文件形式將結果向各部門、外委單位和員工通報，作為年度考評的重要依據；

　　公司根據績效評價結果，對有關單位和崗位兌現獎懲。

　　（三）以考評管理促績效改進。公司根據安全生產管理評定結果，組織對安全生產目標與指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，制定完善安全生產管理計劃和措施，實施PDCA循環、不斷提高安全績效；

　　同時對責任履行、系統運行、檢查監控、隱患整改、考評考核等方面評估和分析出的問題由安全生產委員會討論提出糾正、預防的管理方案，納入下一周期的安全管理工作實施計劃當中。各相關部門、外委單位對績效評價提出的改進措施，需認真進行落實，保證績效改進落實到位。

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