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消防安全專項整治行動方案

時間:2024-06-13 08:43:22 方案 我要投稿

消防安全專項整治行動方案

  為了確保事情或工作科學有序進行,就常常需要事先準備方案,方案是解決一個問題或者一項工程,一個課題的詳細過程。那么應當如何制定方案呢?下面是小編收集整理的消防安全專項整治行動方案,歡迎閱讀與收藏。

消防安全專項整治行動方案

消防安全專項整治行動方案1

  一、工作目標

  通過集中專項整治,打擊一批嚴重占用、堵塞消防安全通道的違法行為,嚴懲一批長期不重視、不落實消防安全工作的單位企業,提高社會對消防安全通道重要性的認識,推動相關部門落實監管責任,督促社會單位落實消防安全主體責任,確保火災發生后人員能及時逃生,消防救援力量能及時到場處置,防止因消防安全通道不暢通導致群死群傷火災事故發生。

  二、專項整治時間

  xxxx年x月xx日至x月xx日。

  三、專項整治重點

  結合春季火災防控工作,以商場市場、大型綜合體、賓館飯店、高層建筑等人員密集場所、生產廠房、居民住宅樓等為重點對象,對下列消防違法行為開展重點治理:

  (一)疏散通道、安全出口數量不足的;疏散通道、安全出口被占用、堵塞、封閉的,尤其是居民住宅樓梯間堆放雜物、停放摩托車和電動車、違規為電動車充電的。

  (二)避難層被占用的;安全出口以及主要疏散通道最小凈寬不符合要求的,尤其是人員密集場所侵占疏散寬度設置固定或移動攤位的;安全疏散距離不符合規范要求的。

  (三)人員密集場所外墻門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的;公共疏散門未向疏散方向開啟的;公共疏散門采用側拉門、卷簾門、吊門和轉門的;應急照明及疏散指示標志的設置不符合規范要求的。

  (四)封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室內穿過或設置可燃氣體管道的;封閉樓梯間、防煙樓梯間防排煙設施功能喪失、自然排煙窗被封閉遮擋的;樓梯問內設置影響疏散的其他設施或功能用房的;疏散走道、樓梯間內部裝修材料不符合消防技術標準的。

  (五)消防車通道未保持暢通,存在違規停放機動車占用、堵塞消防車通道的.消防違法行為;存在違規私搭亂建、設置障礙物或擺攤設點影響消防車通行。

  (六)高層建筑消防車操作場地存在違規搭建、改建,占用的違法行為。

  (七)社會單位以及居民住宅區物業服務企業或管理單位未依法履行消防安全職責,開展消防車通道專項檢查。

  (八)各居民委、各村屯所有規劃的巷道如有堵塞,影響消防安全的,在x月x日之前立即清除堵塞物,恢復安全消防通道。十六委安全消防通道由鎮政府掛牌督辦。

  四、工作要求

  (一)提高思想認識,加強組織領導。各居民委、各村屯及鎮直各部門要將消防安全通道專項整治作為一項民生工程擺上重要議事日程抓緊抓實,建立組織機構加強組織領導,制定工作方案明確工作目標,突出整治重點,完善工作機制,細化工作措施。凡因隱患整治不力、工作措施落實不到位等原因,致使因消防安全通道堵塞、占用而發生亡人火災事故的,將實行責任倒查,嚴肅追究有關責任人責任。

  (二)強化協同配合,形成整治合カ。各居民委、各村屯及鎮直各部門要按照“分級負責、屬地管理”原則,明確職責分工,落實監管責任,抓好工作推進,著力解決消防安全通道被堵塞、占用的突出問題,確保消防安全通道專項整治工作達到預期目的。各居民委、各村屯、建設分局、執法分局、派出所、應急辦等部門要通力協作,開展聯合整治,最大限度形成合力。其他相關部門要積極配合,主動履職,確保消防安全通道專項整治工作穩步推進。

  (三)發揮基層組織作用,開展群防群治。各居民委、各村屯及鎮直各部門要發揮群防群治組織的作用,分塊立體網格化進行排査。要抽調精干人員,分片包干,逐一進行排查,特別是對居民社區、市場周邊等進行綜合治理,對難以治理的,及時上報政府研究解決。要充分發揮基層網格組織、微型消防站、區城聯防組織、治安聯防隊等組織的作用,開展消防安全通道知識宣傳、安全巡査、隱患排查。

消防安全專項整治行動方案2

  為建立健全租賃房屋消防安全監管長效機制,整治和消除出租房屋火災隱患,維護經濟發展和社會穩定,根據《省人民政府辦公廳轉發省公安廳等部門關于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作意見的通知》、《市人民政府辦公室轉發市公安局等部門關于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作實施方案的通知》和省、市今冬明春消防安全電視電話會議精神,結合我縣出租房屋消防安全實際,制定本實施方案。

  一、指導思想

  堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,標本兼治、重在治本,集中整治和消除出租房火災隱患,強化消防安全監管,完善長效工作機制,確保人民群眾生命財產安全,為我縣經濟社會發展創造良好的消防安全環境。

  二、工作目標

  通過一年左右努力,現有出租房基本達到消防安全要求;建立健全長效管理機制,防止出租房產生新的火災隱患;進一步落實出租房消防安全責任,規范消防安全管理,完善消防安全設施,增強廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識,提高消防安全水平,預防和減少出租房火災,確保人民群眾生命財產安全。

  三、組織領導及職責分工

  組織領導:

  縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領導小組,由xx任組長,縣府辦分管副主任、縣分管副局長和縣安監局、工商局、建設局、供電局主要負責人為副組長,縣委宣傳部相關負責人及縣規劃局、城管執法局、消防大隊、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)等主要領導為成員。領導小組下設辦公室,分管副局長任辦公室主任,具體負責組織、實施、協調、指導、匯總通報工作。

  職責分工:

  各鄉鎮(街道):負責制訂具體整治工作方案,組織轄區內動員發動、普查登記、整治整改、檢查驗收工作,指導、督促各村(居)民委員會制定防火公約,組織開展出租房屋消防安全檢查和逃生演練。

  公安、消防部門:負責出租房屋治安安全管理,對出租房屋內違法生產、加工、銷售、儲存、使用危險物品行為,依法實施處罰;消防部門負責對出租房疏散通道、安全出口、消防設施配備和用火、用電、用氣等情況進行檢查治理,對發現的各類火災隱患和消防違法行為,責令整改,逾期不改正的,依法實施處罰;加強對出租房屋專項治理工作的消防業務指導,積極提供各類消防技術咨詢,確保整治順利實施。

  安監部門:負責督促生產經營單位建立健全各項安全規章制度,加強日常安全管理,并對違反安全生產法律法規的行為進行查處。

  工商部門:配合、支持相關部門對消防安全隱患進行整治,對利用出租房屋從事違反工商行政管理法律法規的活動進行查處。

  建設部門:負責消防車道、市政消火栓等公共消防設施的建設和維護,積極改善出租房屋的外部消防安全條件。房產管理部門負責對出租房屋的登記備案和房屋租賃中介機構的管理,對符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續的,責令限期補辦手續,并依法給予處罰,對不符合出租條件而出租的,依法給予處罰。

  電力部門:負責對出租房屋外部供電線路的安全狀況進行檢查,積極做好安全用電宣傳,配合有關部門做好出租房屋內用電安全隱患檢查并整改指導意見。

  城管部門:負責對違法搭建的出租房屋進行整治,依法堅決拆除違法搭建的出租房屋和影響消防安全的'違法建筑物。

  宣傳部門:負責社會面上的消防安全宣傳和出租房屋的專項宣傳,營造消防安全氛圍。

  綜治部門:建立聯席會議制度,召集有關部門通報情況,研究問題和對策,并把出租房屋消防安全管理工作納入社會治安綜合治理和平安建設活動,嚴格進行檢查考核。

  其他有關部門:配合支持相關部門對消防安全隱患進行整治,對本行業系統內存在的出租房屋進行排查整治。

  四、整治重點

  整治的重點范圍是生產經營單位員工居住(3人以上)且火災隱患突出的出租房,以及為勞動密集型企業配套的員工集體宿舍。整治的重點區域是城郊結合部、塊狀經濟發達的區塊、用于出租的簡易棚屋連片區域。

  五、工作步驟

  專項整治工作從去年11月開始,到年10月底結束。分四個階段進行。

  (一)宣傳發動階段(去年12月至年1月)

  1、建立組織,制定實施方案。為確保出租房屋消防安全專項整治工作順利進行,縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領導小組,制定出租房整治方案。各鄉鎮(街道)要建立相應組織,并結合當地實際,研究制訂出租房消防安全整治工作方案,明確職責分工,扎實推進工作。

  2、動員部署,明確目標任務。在全縣統一動員部署下,各鄉鎮(街道)要召開相關會議傳達精神,全面動員部署,進一步統一思想,明確目標和任務。

  3、加大宣傳,營造工作氛圍。有關部門和鄉鎮(街道)利用廣播、電視、橫幅、標語等途徑大力宣傳消防安全隱患存在的嚴重性和危害性,努力營造消防安全專項整治工作的社會環境。

  (二)排查摸底階段(xx年2月至年3月)

  1、開展隱患排查。各鄉鎮(街道)組織人員對轄區內出租房屋及有人員居住的沿街店鋪進行全面排查,逐戶摸清出租房屋及其消防安全情況,認真填寫《出租房屋消防安全專項治理普查登記表》,按照出租房屋一戶一檔制度的要求,健全出租房屋檔案,對普查中發現的消防安全隱患,逐戶書面整改意見,并在年3月中旬把《出租房屋專項整治情況統計表》報縣綜合整治工作領導小組辦公室(設在縣消防大隊)。

  2、組織自查自改。各鄉鎮(街道)要邊排查邊動員,明確房屋出租人的消防安全職責和整治工作要求,逐戶同房屋出租人簽訂治安責任保證書,對排查出來的隱患場所要限期進行人員分離,書面整改意見。

  (三)集中整改階段(xx年4月至年8月)

  1、整改提高。按照出租房屋內的消防安全隱患由出租人負責整改,出租房屋外的公共消防安全隱患由各鄉鎮(街道)、各有關部門按照職責分工組織整改的要求,在轄區內集中時間全面開展整治。對本次治理重點的出租房屋、有人員居住的沿街商業店鋪及出租房屋消防安全隱患嚴重的重點區域,各鄉鎮(街道)、各有關部門要組織專門工作組,幫助整治整改。

  2、強制整改。對不具備出租房屋基本消防安全條件的,必須在集中治理階段結束前全部整改到位。逾期未整改、未拆除的,責令停止出租或營業。對不配合的場所和業主則上報縣綜合整治工作領導小組辦公室予以聯合執法,強制整改。此項工作要求在年7月底前完成。

  3、完善機制。通過這次專項整治,建立健全出租房火災危險性分析和消防安全等級評價以及重大火災隱患舉報、公示、督促整改和政府掛牌督辦等長效管理機制,同時以安全生產網格化管理為抓手,以督查、考核和聯合執法為基本手段,將出租房消防安全綜合整治與安全生產“三項行動”相結合,與“三合一”場所消防安全綜合整治相結合,與重大火災隱患整改相結合,與消防安全日常監督檢查相結合,合理安排,統籌兼顧,確保出租房火災隱患整治取得實效。

  (四)考核驗收階段(xx年9月至年10月)

  縣將組織專項整治驗收工作組對全縣出租房屋專項治理進行驗收檢查,驗收內容以開展專項整治工作的情況為主,對納入專項整治的出租房屋及有人居住的沿街商業店鋪存在火災隱患拒不整改的,加大整治力度,確保所有登記在案的火災隱患得到有效整改或妥善處理。各鄉鎮(街道)將書面總結和自查報告于年9月10日前上報縣綜合整治工作領導小組辦公室。綜合整治工作領導小組將研究制訂考核辦法,組織有關部門對各鄉鎮(街道)專項整治工作情況進行驗收和考核,驗收不合格的,責令繼續整改,直至驗收合格。

  六、工作要求

  (一)統一思想,提高認識。近年來,出租房火災頻發,消防安全形勢嚴峻。各有關部門和鄉鎮(街道)要從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,深刻認識出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性,切實擺上重要議事日程,積極采取有效措施,切實加以推進。

  (二)嚴格要求,落實責任。認真逐戶地進行拉網式摸底排查,督促房屋出租人按照法律法規的要求落實整改任務,做到不走形式、不留死角。同時,要強化工作責任,層層分解治理職責到戶到人。各有關部門要不定期加強對出租房綜合整治工作特別是重點區域整治工作情況的督查,及時通報督查情況。對整治工作成效明顯的地方要予以通報表彰,樹立典型;對組織整治不力的地方予以通報批評。

消防安全專項整治行動方案3

  深刻吸取近期重特大事故教訓,嚴格落實消防安全責任制,集中開展消防安全執法專項檢查工作,深入排查整治火災隱患,有效防范和堅決遏制重特大火災事故,確保人民群眾生命和財產安全。按照市X安辦〔20xx〕18文件精神,進一步加強我鎮火災防控工作,政府決定在轄區范圍開展消防安全執法專項檢查工作,現制訂有關工作如下:

  一、工作目標

  通過深入開展消防安全檢查整治專項行動,對轄區內的場所全部檢查一遍,對從業人員全部培訓一遍,堅決關停一批不符合消防安全條件的場所、整改消除一批火災隱患,確保全鎮火災形勢持續平穩,有效預防亡人火災,堅決杜絕重特大尤其是群死群傷惡性火災。

  二、時間安排

  即日起至10月31日結束

  三、組織機構

  鎮政府成立消防安全檢查整治專項行動領導小組,鎮長任組長,主管副職任副組長,其他班子人員及各職能科室負責人、各村委會主任和駐鎮各單位負責人、企業負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮公用事業服務站,xx任辦公室主任,具體負責組織、指導專項行動開展。

  四、檢查整治重點及措施

  我鎮根據轄區實際情況和行業系統特點采取行業督查、網格排查、單位自查等方式集中開展消防安全專項執法檢查工作,做到“全覆蓋、無盲點”,切實消除火災隱患和違法行為,確保消防安全。

  (一)對每一個單位和場所,堅決做到“九個必查”。一查行政審批手續是否完備;二查安全出口、疏散通道是否暢通;三查消防設施、器材是否完備好用;四查火源電源管理是否規范;五查是否存在違規留宿現象;六查重點部位值班人員是否在位;七查滅火及應急疏散演練是否定期開展;八查消防控制室人員是否經過專業培訓合格;九查單位消防安全自查承諾是否落實。

  (二)對各類消防違法行為,堅決做到“九個必須”。

  1.公眾聚集場所未經消防安全檢查合格擅自投入使用、營業的,必須責令停產停業,配合相關部門要撤銷、暫扣相應行政許可,堅決予以關停。

  2.人員密集場所營業期間堵塞疏散通道、鎖閉安全出口或者在門窗上設置鐵柵欄等影響逃生疏散和滅火救援障礙物拒不改正的,必要時采取臨時查封、強制拆除等措施。

  3.公共娛樂場所內采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料進行裝修的,必須予以嚴格禁止。

  4.公眾聚集場所消防設施嚴重損壞,不具備防火滅火功能,拒不改正的,必要時采取臨時查封、強制拆除等措施。

  五、工作方法

  (一)全面排查整治。鎮安監站配合各職能科室,對賓館、超市、飯店、公共娛樂、醫院、學校、幼兒園、文物古建筑等人員密集場所和易燃易爆單位等重點場所,供水、供電、供氣等事關國計民生的.要害單位,開展不間斷的消防安全大檢查,全面清除火災隱患。

  (二)集中聯合執法。鎮安監站與市消防隊、安監局等單位要明確專項行動聯絡員,建立聯合執法機制,嚴格落實“九個必須”整治措施,對不符合消防安全條件、嚴重威脅公共安全的單位和場所,鎮安監站要密切配合相關職能部門依法吊銷相關證照,做到該關停的必須關停,該取締的必須取締,切實形成整治火災隱患的強大合力。對于檢查中發現的隱患嚴重、拒不整改的場所,必須采取臨時查封、強制拆除等有力措施,確保隱患徹底整改。

  (三)逐級全程督導。鎮安監站配合鎮紀委對消防專項工作進行督促、督查,采取分工負責、分片包干的辦法,對各村、駐鎮各單位、各企業消防安全清查整治專項行動開展情況進行全程督導。要求其健全消防安全組織,明確專職消防管理人員及工作職責;成立治安巡防隊等基層各方力量,加強村級消防信息采集、情況反饋的能力,督促其開展常態化防火檢查和消防宣傳,筑牢基層火災防控基礎。

  六、工作要求

  (一)提高認識,加強領導。各村(居)、駐鎮各單位、各企業責任人要高度重視,進一步增強危機意識、憂患意識和責任意識,發揚不怕疲勞、連續作戰的頑強作風,不折不扣地抓好各項工作落實,確保行動期間全鎮火災形勢穩定。

  (二)部門聯動,形成合力。各村(居)及駐鎮各單位、企業要結合工作實際,認真制定符合實際的消防安全清查整治專項行動方案,明確重點內容、要求和責任,全力做好防火工作,確保火災形勢穩定。要落實聯合執法工作機制,對檢查發現的消防違法違章行為,各單位要按照各自職責依法進行處理,通力協作,密切配合,切實形成整治火災隱患和消防違法行為的強大合力。

  (三)明確責任,嚴格追究。各村(居)、駐鎮各單位、各企業要切實履行消防工作職責,嚴格落實消防安全責任制,一級抓一級,層層抓落實。要嚴格責任追究,行動期間,凡發生火災事故造成嚴重后果的,嚴肅追究有人員的責任。

消防安全專項整治行動方案4

  一、指導思想和工作目標

  全面落實科學發展觀,認真貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針,按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與’’的原則,持續推進全市火災隱患排查整治工作。通過專項行動,進一步推動建立消防安全長效管理機制,社會單位明確并落實消防安全主體責任,全民消防安全意識不斷提高,全市消防安全環境不斷改善,堅決遏制重特大火災事故特別是群死群傷惡性火災事故的發生,積極構筑全市消防安全“防火墻”。

  二、整治時間和方法步驟

  本次火災隱患排查行動從9月10日起到11月底。

  火災隱患排“查行動要與執法行動、宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查、同步總結。要結合當前正在開展的建筑工程未審未驗未備案專項整治、建筑消防設施和消防控制室“雙達標”活動、政府掛牌督辦重大火災隱患單位整治、人員密集場所消防安全專項整治、“消防安全教育示范學校”創建活動、“防火墻”工程等,統籌兼顧,有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

  第一階段:動員部署階段(9月10日一一9月15日)

  各縣(市、區)要充分認識到此次火災隱患排查整治活動的重要意義,深刻汲取近期火災事故的教訓,分析轄區消防安全形勢,結合實際,召開動員會議,制定切實可行的實施方案。

  第二階段:排查整治階段(9月16日一11月15日)

  各縣(市、區)要集中力量重點整治建設工程未經消防設計審核合格或消防設計備案抽查不合格擅自施工、未經消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格投入使用;公眾聚集場所投入使用、營業前未經公安機關消防機構檢查合格擅自投入使用、營業;在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火;生產、銷售、使用不合格及國家明令淘汰的消防產品;損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材;埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距;占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;人員密集場所的門窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物;文物建筑單位違反消防安全管理規定用火、用電等各類消防安全違法行為。對新建、改建、擴建的建設工程要嚴格依法進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查,凡消防設計審核不合格的,一律不得同意施工;凡消防驗收不合格的.,一律不得投入使用;凡消防設計和竣工驗收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用。對既有建筑和易燃易爆單位排查發現的火災隱患和消防違法行為,要堅決依法督促整改。凡發現公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;凡發現疏散通道、安全出口數量不足或嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;凡建筑消防設施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;凡人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的,要堅決責令改正,拒不改正的,一律將障礙物予以拆除。對存在重大火災隱患的單位,要提請政府掛牌督辦,限期消除隱患。

  第三階段:總結驗收階段(11月16日一11月30日)

  各縣(市、區)要對火災隱患排查整治專項行動進展情況實行動態管理,積極推廣典型經驗做法,建立長效機制。市政府將把此次排查整治列入年終考核內容。各縣(市、區)的工作總結報告要于12月5日前上報市政府及市公安消防支隊。

  三、排查整治范圍和內容

  (一)排查整治范圍

  城鄉結合部、城中村、居民自建出租房、簡易住房、各類小場所及“三合一”場所;在建工程消防安全設施配備;未審未驗未備案建筑工程。

  (二)排查整治內容

  1、消防法律、法規、規章、制度的貫徹執行情況;

  2、消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況;

  3、單位員工消防安全教育培訓情況;

  4、單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況;

  5、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況;

  6、消火栓狀況,消防安全自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施運行及其他滅火器材配置等情況;

  7、電氣線路鋪設以及電氣設備運行情況;

  8、建筑室內裝修裝飾材料防火性能情況;

  9、生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況;

  10、“三合一”場所人員住宿與生產、儲存、經營部分實行防火分隔,安全出口、疏散通道設置、消火栓、自動消防設施運行,電氣線路鋪設及電氣設備運行等情況;

  11、新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況;

  12、銷售和使用領域的消防產品的質量情況。

  四、工作要求

  (一)精心組織,狠抓落實。各縣(市、區)政府要站在講政治的高度,充分認識當前火災形勢的嚴峻性,切實將消防安全工作納入議事日程。各縣(市、區)政府主要領導要親自帶隊,加強領導,迅速部署,結合當地實際,制定火災隱患排查整治工作方案,確保將此次行動抓好、抓實、抓出成效。

  (二)齊抓共管,嚴格整治。各縣(市、區)政府要組織專門力量,對排查整治范圍內的場所進行徹查。對檢查發現的違法行為和火災隱患,要全面治理,解決存在的問題,徹底消除火災隱患。對暫時不能整改的隱患和問題,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實。要加大執法力度,堅決整治各類消防安全違法行為,切實形成嚴格執法的高壓態勢。

  (三)強化督導,履行職責。各縣(市、區)政府要將專項行動作為今年后四個月構筑社會消防安全“防火墻”工程的重點工作,對行動遲緩、工作不力的要嚴格追究領導責任;對發生較大以上亡人火災的,要實行責任倒查,嚴肅追究有關人員的責任。

消防安全專項整治行動方案5

  一、指導思想

  以預防和減少出租房屋、“九小場所”火災事故,服務和保障經濟社會發展為目標,以突出火災隱患整改為重點,加大工作力度,嚴格落實消防安全責任制,消除火災隱患,改善我區出租房屋、“九小場所”的消防安全條件,嚴防重特大事故特別是群死群傷惡性火災事故的發生,為建設繁榮文明的首善之區創造良好的消防安全環境。

  二、組織機構

  為加強對專項整治工作的領導,成立由區政府分管領導任組長,有關部門、各街道辦事處分管負責人為成員的整治工作領導小組,負責組織領導全區出租房屋、“九小場所”消防安全專項整治工作,在區消防大隊設辦公室,具體組織指導和協調專項檢查工作。各街道辦事處、各相關部門也要成立相應的領導小組,制定具體的專項整治方案,明確職責,周密部署,確保專項整治行動的順利實施。

  三、治理范圍、內容和時間

  (一)治理范圍:全區范圍內的機關、團體、企事業單位和個人以營利為目的出租用于他人經營和居住的房屋,以及有人員居住的沿街商業店鋪、“九小場所”。重點治理集體宿舍,人員居住相對密集,尤其是學生租住集中存在突出火災隱患的出租屋。

  (二)治理內容:重點整治出租房屋和“九小場所”存在的以下火災隱患和違法行為:

  1.建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案,公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業前的消防安全檢查;

  2.是否制定消防安全制度;

  3.是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓、滅火或應急疏散演練;

  4.消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通,室內消火栓、疏散指示標志、應急照明、滅火器是否完好有效;

  5.生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內;

  6.是否制定了滅火疏散預案,是否開展了消防安全“四個能力”建設;

  7.用電、用氣是否符合消防要求。

  (三)治理時間:專項治理工作從xx年xx月x日至xx月xx日。

  四、治理方法和步驟

  專項整治按照“依法嚴管,確保安全”的原則,在區政府的.統一領導下,以街道辦事處為責任單位,公安、消防、綜治、安監、工商、建設、房管、文化、教育、衛生、城管執法等職能部門要各負其責,密切配合。具體采取自查自糾、依法治理和長效管理相結合的辦法,分排查摸底、集中治理、檢查驗收三個階段進行。

  第一階段:排查摸底階段。按照全區統一安排部署,由各街道辦事處和相關部門負責實施,對轄區內出租房屋及有人員居住的沿街店鋪進行全面排查,逐戶摸清出租房屋及其消防安全情況,認真填寫《出租房屋、“九小場所”消防安全專項治理普查登記表》,按照出租房屋一戶一檔制度的要求,健全出租房屋檔案,并對普查中發現的消防安全隱患,逐戶提出書面整改意見。

  第二階段:集中治理階段。按照出租房屋的消防安全隱患由出租人和承租人負責整改、“九小場所”的消防安全隱患由單位責任人負責整改的原則,對在排查摸底階段發現的火災隱患和違法行為,要按照“理性、平和、規范、文明”的執法原則依法進行處罰,對久拖不改、嚴重威脅公共安全、極易造成群死群傷火災事故的重大火災隱患,要掛牌跟蹤督辦,并確定責任、確定措施、確定時限全部按時銷案。在集中整治的同時,要繼續開展消防安全“四個能力”建設達標驗收活動,做到排查一家、培訓一家、驗收一家、放心一家。各單位專項整治期間執法情況應填入《出租房屋、“九小場所”消防安全專項檢查工作情況統計表》中,于專項整治結束后上報區專項整治工作領導小組辦公室。

  第三階段:檢查驗收階段。專項治理工作小組對全區出租房屋、“九小場所”專項治理情況進行驗收檢查,驗收內容以開展專項整治工作的情況為主,對納入專項整治的出租房屋、“九小場所”及有人居住的沿街商業店鋪存在火災隱患拒不整改的,加大整治力度,確保所有登記在案的火災隱患得到有效整改或妥善處理。驗收檢查結束后,認真總結專項治理工作。

  五、職責分工

  領導小組辦公室:負責此次專項整治的組織協調落實工作,對各單位整治工作開展情況適時進行指導督查;負責轄區范圍內整治工作的具體部署;協調解決整治工作中的問題;督促各單位履行整治工作職責,落實消防安全責任制。

  職能部門:公安分局負責出租房屋治安安全管理,對出租房屋內違法生產、加工、銷售、儲存、使用危險物品行為依法實施處罰,對出租房屋消防安全進行監督抽查,對監督抽查發現的各類火災隱患和消防違法行為責令整改,逾期不改正的,依法實施處罰。區消防大隊切實加強對出租房屋專項治理工作的消防業務指導,并積極提供各類消防技術咨詢,確保整治順利實施。區住房保障管理局負責對所屬管理的出租房屋的登記備案和房屋租賃中介機構的管理,對符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續的,責令限期補辦手續,并依法給予處罰;對不符合出租條件而出租的,依法給予處罰。區城鄉建設委、區市政局負責消防車道、市政消火栓等公共消防設施規劃、建設和維護,積極改善出租房屋的外部消防安全條件;區城鄉建設委、城管執法局負責出租房屋及沿街店鋪違章簡易搭蓋整治,依法堅決拆除影響消防安全的各類違章簡易搭蓋。區教育局負責中小學校校舍及出租房屋的消防安全專項治理工作。區衛生局負責藥店、醫院、小診所的消防安全專項治理工作。區文化局負責網吧、印刷、娛樂場所等消防安全專項治理工作。工商分局負責對設置在出租房屋內的生產、經營的市場主體的準入把關。區安監局及其他相關職能部門在各自職責范圍內,配合做好出租房屋消防安全監督管理。

  街道辦事處:負責制定本轄區具體整治工作方案,組織轄區范圍內動員發動、普查登記、整治整改、檢查驗收工作;制定出租房屋防火安全公約,對出租房屋進行消防安全檢查,開展出租房屋消防安全宣傳,并督促房屋出租人和承租人搞好整改和出租房屋申報登記、備案;組織開展消防安全檢查和逃生演練。

  六、工作要求

  (一)統一思想,提高認識。各街道辦事處、有關部門要從建設繁榮文明首善之區,創建“平安”,構建和諧社會,服務全區經濟社會發展的高度,深刻認識出租房屋、“九小場所”專項整治工作的重要性和緊迫性,切實把專項整治工作擺上重要議事日程,積極采取措施,大力營造專項整治工作氛圍,扎實開展整治工作。同時要結合實際,充分考慮群眾的實際情況和承受能力,既堅持依法辦事,又要以人為本,服務群眾,想方設法解決群眾的實際困難。

  (二)落實責任,形成專項整治合力。各街道辦事處、有關部門要按照各自職責分工,充分發揮職能作用,督促房屋出租人、承租人和“九小場所”負責人按照法律法規的要求整改火災隱患,形成專項整治合力。對不履行自查職責、弄虛作假和拒不整改火災隱患的出租房屋、“九小場所”,有關部門要依法依紀對相關責任人員予以處理。對檢查發現的火災隱患要落實整改責任,務必做到火災隱患的整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實,不走形式、不留死角。

  (三)廣泛宣傳,強化執法。要加強對全社會消防安全防范工作的宣傳教育,充分發揮新聞媒體的宣傳作用,普及消防安全知識,提高房屋出租人、承租人和“九小場所”負責人對消防安全治理的認識;要加大執法力度,對整治中發現的重大火災隱患要及時督促整改;對拒不整改或整改不到位的出租房屋、“九小場所”,要依法予以關停。

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