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城市防汛方案
為了確保事情或工作科學有序進行,常常需要提前進行細致的方案準備工作,方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么我們該怎么去寫方案呢?下面是小編整理的城市防汛方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
城市防汛方案1
加強城市防汛工作,保障城市防洪安全是關系到社會安全,經濟發展的大事。為了切實搞好本年度城市防汛搶險工作,根據《中華人民共和國防洪法》和《河北省實施<中華人民共和國防洪法>》的規定,結合我區城市實際情況,本著貫徹行政首長責任制;全面規劃統籌兼顧,以防為主、防搶結合,統一指揮,統一調度;盡可能調動全社會積極因素的基本原則,制定本城市防汛預案。
一、基本情況
(一)自然地理情況
高新區城市位于張家口市南部,屬暖濕過渡帶的東亞半干旱大陸性季風氣候,特點為氣溫低、溫差大、年平均氣溫8℃,最高氣溫37℃,最低氣溫-25℃,夏季涼爽短促,年最高降雨量648毫米,全年70%以上的降雨量集中在6、7、8三個月。
(二)人口現狀
高新區城市共包括兩個街道辦事處,人口2.955萬人。
二、防洪方案
指導思想和行動原則
指導思想:加強組織領導,采取有效防范措施,做好防汛抗洪工作,確保國家和人民財產安全,保障正常的生產、工作、生活秩序,確保城區安全渡汛。
行動原則:以防為主,安全第一,險段平時加固,雨時加強監視,接到防汛抗洪命令時各汛單位迅速集合,統一行動兼顧大局。
(一)危險地段搶險工作安排
1、險區劃分
根據高新區城市實際情況共劃分一個防洪險區,即東沙河附近,該險區正值修建高速公路且道路兩側未全部硬化,易造成泥沙積存,城市防洪能力不達標,洪水來臨將威脅馬路東街道辦事處周圍廠礦企業及居民房屋安全,要求臨近險區的廠礦企業單位均要安排汛情觀察員,負責汛情洪水觀察和通訊聯絡。
2、汛期設想和處置預案
(1)當市區降中雨或暴雨時,各單位防汛機構領導必須主動到崗就位,隨時集結搶險隊伍待命。區城管局對所有城市危房和低洼院落加強巡視,街道辦事處組織好轄區危房和低洼院落群眾的避險排洪。
(2)當市區降大暴雨時。險區觀察員要隨時向區城市防汛辦報告情況,區防汛指揮部副總指揮范向東、喬江、郭志龍,城市防汛辦公室主任殷效進、副主任李洪、胡青樹要親赴險區指揮搶險。
具體搶險方案如下:
1、街道辦事處管轄區出現險情,主任現場指揮搶險工作,組織搶險隊。加固搶險防洪設置、疏散人員,確保人民生命和財產安全。
2、遇山洪暴發暴雨成災時,清水河出現洪水處溢、河堤堤壩決口,險情加大時區防汛指揮部總指揮要發布總動員會,迅速調集全區所有的搶險隊伍、物資和車輛進行全民搶險。同時與市防汛指揮部聯系支援,區財政局確保搶險物資供應;區后勤服務中心搞好后勤保障;區城管局要全力以赴做好搶險救災工作;區社會事物管理局做好災民安置工作,調動醫療小分隊,趕赴災區搶救傷員;區政法委、區公安局要組織干警維護好災區的社會治安,確保社會穩定;區經濟發展局、區農委協助廠礦、企業災民迅速恢復生產、搞好自救;區拆遷辦負責拆遷區的房屋防護安全工作;區建設局要負責做好災后修復、重建工作。
3、搶險隊伍調度。兩街道辦事處及駐街企業成立防洪搶險隊,以應付汛期可能出現的險情,全區共組建防洪搶險隊8支,搶險隊員 102人,每支搶險隊在汛期負責各轄地的搶險工作,如出現重大險情,區防汛辦公室統一調度全區防汛搶險隊。
4、防汛物質調度。兩街道辦事處各企業單位的防汛車輛和儲備的防汛物資供各自的防汛搶險,區防汛辦公室根據險情統一調度。
5、避險措施。當某處出現險情時,區防汛辦公室組織專家分析洪水流向、流量、水位和可能淹沒范圍,制定出群眾安全轉移路線,安置地點、生活等措施。各街道辦事處要負責汛期發生時轄區范圍內居民的疏散及管理工作。
三、保障措施
(一)組織防汛指揮機構
區成立防汛指揮部,常務副主任任總指揮,主管副主任任副總指揮,區黨政辦、區城管局等11個部門負責人為成員。區防汛指揮部在上級指揮部和區管委會的領導下,指揮本區的防汛抗洪工作。區城市防汛辦公室設在區城管局,辦公室主任由區城管局局長擔任,負責全區城市的.防汛抗洪日常工作。各街道辦事處也要成立防汛指揮部,正副主任任總指揮和副總指揮,負責本轄區的抗洪搶險工作,并做好雨情和汛情上報工作。
(二)防汛資金籌集
防汛費用按照政府投入同受益者合理承擔相結合,以政府投入為主的原則籌集。各級人民政府應當保證防汛搶險物資的儲備和通信交通等所需資金。
(三)搶險隊伍及搶險物資落實
各級防汛指揮機構必須成立防洪搶險隊,做好搶險物資的儲備工作。做到物資存放位置專人保管、統一調度,確保險情急需。
四、防洪工作要求
(一)各級領導一定要高度重視防汛抗洪工作,嚴格實行行政首長負責制,認真按照自己的職責,負責有關的防汛抗洪工作。
(二)各單位要嚴格堅持領導帶班的晝夜值班制度。不分節假日,24小時有人值班,通迅工具暢通;嚴格交接班制度,確保防汛抗洪工作的銜接。
(三)加強信息反饋工作,堅持報告制度,發生險情和險情排除及時向有關部門報告。
(四)防汛抗洪工作實行統一指揮,分級、分部門負責,各級防汛指揮機構要積極主動處理所轄范圍內的險情,不得推諉和上交矛盾。
上述預案由城市防汛指揮機構復查督導檢查,各有關部門務必做到各項工作落實到位,確保安全渡汛。
城市防汛方案2
為做好城市防汛工作,確保長清城區在遭遇重大汛情能夠高效有序地做好防汛搶險救災工作,根據區委、區政府防汛工作會議精神,結合城區實際情況,制定本預案。
一、指導思想和總體要求
指導思想:以省、市城市防汛工作會議精神為指導,以確保城市安全渡汛為目標,堅持“安全第一,預防為主”和“建重于防,防重于搶”的方針,立足于防大汛、抗大洪、搶大險,強化領導,精心組織,奪取城市防汛工作的全面勝利。
總體要求:突出“三早”(防汛工作早安排、防汛物資早準備、防汛隱患早排除),堅持“三個保證”(領導、汛期24小時值班、搶險隊伍和車輛)、做到“四個到位”(防汛物資落實到位、防汛措施落實到位、防汛行政首長負責制落實到位、防汛搶險隊伍落實到位),確保城市安全渡汛。
二、組織機構和網絡
為加強城區防汛工作的領導,區政府成立由副區長徐賓任總指揮,區建委主任趙貴華任副總指揮,全區各部門、各單位及文昌街道主要負責同志為成員的城市防汛指揮部(名單見附件一),負責對城區防汛、抗洪、搶險的組織、指揮、調度和協調工作,指揮部辦公室設在區建委二樓,趙貴華兼任辦公室主任,程慶勇任辦公室副主任,值班電話:87222973。全區八大口和文昌街道也成立城市防汛指揮部,配備搶險器具和物資,負責指揮各自系統和單位的防汛,同時按照區城市防汛指揮部的要求,積極開展防汛工作。
城區防汛指揮部的主要職責:
1、貫徹執行市委、市政府、區委、區政府關于城市防汛工作的重要部署,統一領導、指揮全區城市防汛工作;
2、負責對城區整個防汛地段進行摸底查處險情隱患,并制定整治方案;
3、組織準備防汛物資;
4、及時掌握汛情,提出緊急應對措施,并組織指揮開展搶險工作;
5、及時研究解決城市防汛中遇到的重大問題。
指揮部下設三個保障組,九個搶險隊(名單見附件二)。
三、防汛工作的主要任務和措施
(一)落實責任制。城區防汛責任重大,接到汛情通知后,防汛指揮部全體成員必須在最短的時間內到指揮部辦公室集合,統一指揮調度城市防汛工作。文昌街道辦事處、城區各機關、企事業單位要按照防汛指揮部的要求,各司其職,緊密配合,做好工作。城市防汛采取以現有的單位、部門、企業、村居為責任單位,每個責任單位以對所轄區域自防為主,必要時由指揮部統一調度力量,重點防范。各防汛單位也要把防汛制度、職責、責任落實到人,確保防汛隊伍覆蓋整個城區。
(二)制定防洪防汛應急預案。結合城區部分路段實際,各防汛成員單位,充分估計可能發生的問題,科學合理地制定防汛應急預案。尤其是文昌街道辦事處及所轄城區各村居以及公安、交警、交通、供電、教育、衛生等單位,都要制定相應的防汛應急預案,以確保工作的主動性。
(三)認真開展防汛檢查。抓好汛前各種隱患的全面排查整治工作。
1、對經十西路城區段、馬山路、石麟路、文昌路、五峰路、蓮臺山路、龍泉街西段、水鳴街、清河街、賓谷街、中川街、玉符街的污水井口的清挖維修由區建委負責,要逐個井口進行清理,以保證積水排泄暢通。
2、對東關大街(電影院—老中醫院)的排水溝要重點清挖,針對該路段地勢低洼,雨水形成的淤積物常年滯留下水道內的特點,能揭開蓋板清挖的必須徹底清挖,保證積水排泄暢通。
3、區建委負責護城河內的污泥清挖,打撈河內飄浮物及雜草、樹枝以及有影響排洪的障礙物。文昌街道辦事處、市容環衛局負責清理沿護城河的各類垃圾,尤其是老縣委大院東側的東北關橋下面及兩側,老縣委大院北側護城河內周圍居民傾倒的垃圾等。
4、一中南排水溝倒灌水鳴莊問題由文昌街道辦事處、建委和水鳴莊協調解決。
5、堆放在城區道路上的建筑材料、建筑垃圾,特別是老城區的“三大堆”由城管執法局牽頭,文昌街道辦事處配合進行一次徹底清理,防止雨季堵塞管道,確保排水暢通。
6、區市容環衛園林局、文昌辦事處要進一步加大管理力度,嚴禁任何單位或個人向護城河內傾倒各類垃圾,嚴禁隨意堵塞雨水箅子的行為,一經發現,按有關規定嚴肅處理。
7、文昌街道辦事處要抓好護城河西北角橋以外排水溝的清理,保證排洪暢通,同時對郭莊排澇設備搞好檢修,保證設備完好。
8、房管局負責對城區內尤其是老城區內危房進行排查摸底,做好搬遷預案,遇有險情,及時遷出,確保人民群眾生命安全。
9、城中村(居)居民安全由文昌街道辦事處負責;一中、長清中學、文昌街道辦事處中小學分別由區教育局和文昌街道辦事處負責;區中醫院由衛生局負責。
(四)組建防汛搶險隊伍。一旦出現險情,九個搶險隊在城區防汛指揮部的統一指揮調度下,無條件參與防汛搶險行動。
(五)做好防汛工作保障。投入一定資金,儲備必要的防汛物資,汛期實行24小時值班,確保信息暢通,妥善應對突發事件。
各大口、各企事業單位要以臨戰的姿態投入到城區防汛工作中去,確保汛情緊急時所有搶險隊伍,來之能戰,戰之能勝。
四、成員單位的組成及職責
文昌街道辦事處及駐城區各企事業單位、學校、各住宅小區物業公司均為城市防汛的責任部門,各單位駐地及周圍地段均為各自的防汛責任區。各單位主要負責人為第一責任人,配備必要的防汛物資和搶險器材。各大口下屬單位、城區各村、各住宅小區也要相應成立各自的防汛搶險隊伍,配備必要物質,制定防汛預案。各大口及所轄單位、村莊的防汛搶險隊伍名單、防汛搶險物資明細、防汛值班電話及隊伍集合地點,要書面報區建委城市防汛指揮部,確保防汛聯系24小時暢通。防汛物資要定點存放,登記造冊,專人管理,不得挪用,聽從區城市防汛指揮部的統一調度,確保關鍵時刻拿得出、運得到、用得上。
根據城區情況,峰山路以西地段、五峰路、賓谷街中段、文昌路周圍各防汛責任單位除配備必要的防汛器材外,還要配備:抽水機、發電機、電纜及探照燈等搶險物資,確保應對重大險情的發生。
五、出現汛情后的.應急措施
(一)普通汛情
1、加強與區防汛部門溝通,加強汛情監測預報。
2、根據城區各路段位置和積水情況,調度有關防汛成員單位的防汛隊伍進行疏通。
3、采取措施,保障整個系統的聯絡暢通。
4、對防汛的各項準備工作進行督促,檢查落實情況。
(二)重大汛情應急
1、在接到區政府重大汛情應急預報后,防汛領導小組各成員單位要迅速到位,各搶險隊和保障組快速集中,投入各自防汛區域參加防汛搶險工作。
2、文昌街道辦事處、駐城區各企事業單位快速啟動本單位、本部門防汛應急機制,組織人員、調度設備,迅速在本部門集合,按區防汛指揮部部署,投入各自防汛區域參加防汛搶險工作。
3、巡查組迅速在城區各路段巡查,將各路段、地段的汛情及時傳回指揮部,指揮部根據巡查情況和出現的險情確定該地段防汛責任單位,并通知該地段的搶險隊伍,攜帶防汛工具,按照指揮迅速趕往各組職責地點參加搶險。
4、區建委防汛指揮部根據城區各地段反饋的汛情,及時調度、調配各防汛責任單位防汛物資和搶險人員。
5、公安交警部門根據道路積水情況,及時組織防汛搶險道路管制,現場封閉警戒,維護交通,疏導交通;維護防汛搶險現場秩序和災區社會治安工作。防汛緊急期間協助防汛部門組織群眾撤離和轉移,打擊盜竊防汛搶險物資、破壞防洪與排澇工程的犯罪分子,做好防汛抗洪治安管理和安全保衛工作。必要時,動用本部門的通信網絡及工具,優先為防汛抗洪服務;隨時征用各種客車和貨車,運送防汛物資。
6、供電部門:要做好線路排查,及時處置隱患,確保電力供應。路燈照明組要搞好路燈維修,確保路燈照明。通信設施在汛期優先為防汛服務。
7、房管部門:根據事前排查的危房情況,密切關注危險房屋情況,出現險情及時組織人員撤離并做好安置。
8、各施工工地迅速啟動工地防汛方案,根據天氣預報,提前做好塔吊停向,撤離深基坑施工人員,檢查深基坑防護設施,加固高空物體。
9、各保障小組要按各自職責,組織好預備人員和防汛物資,確保后勤供應。
10、衛生部門:采取有效措施,防止和控制傳染病的發生與流行;負責組織衛生防疫、醫療救護及災區藥品和醫療器械供應工作。
11、水利部門:提供雨情、水情、洪水預報,負責所轄防洪工程運行管理,指導防洪搶險工作及水毀防洪工程的修復。
12、民政部門:負責洪澇災區群眾的生活救災工作。
13、財政部門:對區政府提出的防洪工程維修、應急度汛、抗洪搶險及災區救災經費分配方案,及時下撥款項并監督使用。
14、交通部門:負責所轄交通設施、工程裝備的防汛安全。保障重點搶險現場和災區的交通通行。優先運送防汛搶險、防疫救護人員及防汛物資、設備。為緊急搶險和撤離人員及時組織提供運輸工具。
15、通信部門:負責所轄通信設施的防洪安全,保障防洪排澇工程、雨水情測報的通信聯絡,并優先傳遞汛情和防汛指令等防汛通信信息。緊急情況下,按照防汛指揮機構要求,移動通信要千方百計保障通信暢通。
16、供銷部門:負責防汛抗洪、搶險、救災的物資調撥、供應和必要的儲備。
17、廣播電視、新聞單位:負責組織廣播電視、新聞報紙的防汛宣傳工作,根據區人民政府防汛抗旱指揮部提供的汛情,及時向公眾發布防汛信息。
18、石油部門:負責所轄油庫和設施的防洪安全工作;確定加油站備好發電設備,負責防汛、搶險、維修水毀工程油料的及時供應。
19、區武裝部:負責與部隊聯系,根據出現的險情,分配搶險任務。
六、幾點要求
1、各防汛工作人員要正確認識城市防汛工作的重要性,堅持統一指揮、各負其責的原則,在區城防辦的統一指揮下,在可能出現的洪澇災情前,以大局為重,密切配合、互通信息、互相支援、團結協作,共同應對險情。
2、一旦出現汛情,各單位要迅速組織力度,采取有利措施,快速排除險情。
3、克服麻痹思想和僥幸心理,健全各項規章制度,尤其要落實值班制度,做到不空崗、不脫崗,出現汛情及時發現,及時匯報,及時處理,確保安全。
4、各防汛成員單位要配備必要的防汛器具、通訊工具(雨溝、抽水機、疏通用具),確保出現險情能夠及時處理。
城市防汛方案3
一、河東城區防汛現狀
河東城區全市政治、經濟、文化中心,西北距黃河27km,全省重點設防城市之一城區地勢低洼,外高內低,呈盤狀地形,雨污水無法自流排出,需經坑塘、河道、管道攔蓄后,由排水泵站提排城外,防汛壓力一直很大去年,市政府修建環城公園、趙王河公園,改造了護城河和趙王河城區段,修建了中華路、人民路等道路下水道,提高了蓄排水能力,一定程度上緩解了部分城區排水難狀況,但氣象部門預測,今年夏季我市降水將比往年偏多且集中,防汛形勢依然嚴峻(一)城區排水能力不足主要表現在:1.下水道配套不盡合理,老城區下水道配套率低,污水管網布設不完善,現有下水道和已鋪設污水管連接不夠,大部分區域仍雨污水合流,造成區域集水慢,形成積水;2.老城區坑塘少,面積小,局部連通口只經過簡單連通,致使坑塘蓄排水能力不足;3.泵站提排能力不足,韓堤口泵站新建和三角閘泵站改擴建,提高了提排能力,但與防洪排澇要求仍有較大差距;4.流經城區部分河道溝渠,如洙水河、環堤河、南關溝等多年未進行徹底治理,淤積嚴重,降低了蓄排水能力(二)環城公園、趙王河公園建設打亂了城區原有排水體系,造成部分路段改變流水方向,形成低水高排,很容易使路面與低洼區積水,如青年路、西安路、拖拉機廠附近區域(三)城墻、大堤缺口多城墻、大堤作為防洪、護城拒客水于城外兩道屏障,曾經發揮了重要作用,但隨著城市建設發展,主要對內對外交通需要,現城墻、大堤共有37個缺口,降低了城墻、大堤防洪抗災能力
二、指導思想
今年我市城市防汛工作指導思想:認真落實國家、省防總工作會議精神,繼續貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”方針,立足防大汛、抗大澇,既要防備黃河客水進城,又要解決相對集中降水對城市影響堅持專群結合、標本兼治、先急后緩原則,全城動員,全民動手,以五年一遇(24小時降雨量126mm)內澇不成災為目標,確保城區安全度汛在具體工作實施中,根據城區地形特點和今年防汛工作面臨新形勢,重點采取“堵、疏、排”相結合方法進行防汛準備“堵”即對城墻、大堤37處缺口和險工段組織專人堵復設防,確保客水不進城;“疏”即抓好城區內排水溝、坑塘、下水道及其排水設施清淤、清障、疏通工作,保證排水暢通;“排”即加強現有排水泵站提排能力,同時有計劃地增設臨時提排設備,以彌補固定提排設備不足今年汛期重點解決三路(青年路、西安路、康莊路)、兩區(梨園小區、拖拉機廠附近區域)排水問題
三、城市防汛各成員單位職責
為確保城市安全度汛,現明確各有關單位工作職責(一)市市政管理局1.成立150人抗洪搶險突擊隊,要落實到具體單位、具體人,人員名單6月1日前上報市城市防汛指揮部辦公室2.編制《河東市城區防洪預案》,6月1日前完成3.抓好南關站、丁堤口站、韓堤口站和三角閘站4座泵站現有設備養護維修,保證正常運轉,及時提排對三角閘已損壞泵體大修和南關泵站鑄鐵出水管道更換要在6月1日前完成4.梨園小區為城市低洼區,東至成陽路、西至菏蘭路、北至中華路、南至大堤,面積0.9平方公里如日降雨100mm,按徑流系數0.7、10小時排出計算,需在南大堤處建小型泵站1座,安裝50泵2臺,配套建設管理房2間、集水池1個,工程6月10日前完成(二)市建設局1.成立500人抗洪搶險突擊隊,要落實到具體單位、具體人,人員名單6月1日前上報市城市防汛指揮部辦公室2.在市立醫院南側排水溝和西關廂排水溝內,各鋪設1道管徑1m砼管,與沿護城河污水管網連接,同時清挖淤積溢流井,沒有溢流井要抓緊修建,汛期如遇大雨,雨水可通過溢流井直接進入護城河,解決西安路積水問題,工程6月10日前完成3.清挖疏通青年路下水道并與污水管道連接,醬菜廠內下水道、曹州路下水道、八一路下水道與護城河污水管網連接,沒有溢流井 修建溢流井,平時排除污水,汛期如遇大雨,雨水可通過溢流井直接進入護城河,消除青年路積水,連接工程6月1日前完成4.康莊路下水道通過解放北街、廣福北街、勝利路下水道與護城河污水管網連接,沒有溢流井修建溢流井,平時排除污水,汛期如遇大雨,雨水可通過溢流井直接進入護城河,同時啟動韓堤口泵站加緊提排,解決康莊路積水問題,連接工程6月1日前完成以后隨著黃河路污水主干管鋪設,康莊路下水道與其連為一體5.做好三角閘泵站新建泵和壓力管道養護維修,確保汛期正常運轉、及時提排和排水暢通,維修工程6月1日前完成6.在雙河溝內鋪設1道管徑1m砼管,與趙王河、太原路污水管網相連,同時打通雙河溝下游通道并修建溢流井,平時雙河溝污水通過趙王河污水管和太原路污水管提排,汛期遇大雨時,雨水通過溢流井直接進入趙王河,工程6月10日前完成7.盡快完善老城區污水管網下水道、過路涵、坑塘連通口要進行清淤,做到下水道與下水道、下水道與污水管、污水管與污水管相通,下水道、管道與坑塘相通,解決老城區積水問題,工程6月10日前完成8.在南關溝、韓堤口泵站進水通道與護城河連接處修建兩座節制閘,平時封死,以防護城河清水外流,遇大雨時,提升閘門,解決老城區排水問題,工程6月10日前完成(三)牡丹區政府1.成立2500人抗洪搶險突擊隊,落實到具體單位、具體人,人員名單6月1日前上報市城市防汛指揮部辦公室2.備足備齊防汛物料:編織袋25000條、木樁5000根、秸料50噸、鋼絲5噸、車輛50輛、水泵50臺、水龍帶10000m以及足夠照明設備號料定點,6月1日前落實到位
3.負責轄區內(主次干道外)所有排水溝渠、坑塘及連通口清淤、清障,確保排水暢通清淤、清障工作6月1日前完成,對雨后形成轄區內積水要盡快排除
4.擴建韓堤口泵站出水通道,確保韓堤口泵站排水暢通,工程6月1日前完成
5.對城墻、大堤37處缺口、險工段劃片包干,備足備齊堵復物料,確保有險情時及時堵復
(四)市經濟開發區管委會
1.成立1500人抗洪搶險突擊隊,落實到具體單位、具體人,人員名單6月1日前上報市城市防汛指揮部辦公室
2.備足備齊防汛物料:編織袋15000條、木樁3000根、秸料30噸、鋼絲3噸、車輛30輛、水泵30臺、水龍帶6000m以及足夠照明設備號料定點,6月1日前落實到位3.負責轄區內(主次干道外)所有排水溝渠清淤、清障,確保排水暢通,清淤、清障工作6月1日前完成對雨后形成轄區內積水要盡快排除(五)其有關部門職責
市財政局負責防汛資金及時下撥并監督使用;市經貿委負責防汛物資供應;市水利局負責萬福河大堤城區段安全;市郵政、電信部門保障汛期通信聯絡暢通;市供電公司保障抗洪搶險電力供應;市衛生局成立50人抗洪搶險醫療救護隊,并配備5輛救護車輛,做好汛期搶救和防疫準備工作;市氣象局做好天氣和雨情預報,及時向防汛指揮部通報;市公安局加強汛期社會治安治理工作;市房管局結合牡丹區、市經濟開發區,對轄區內房屋進行全面調查,并對危房進行檢修;市交通、交警部門負責交通設施安全和防汛車輛通行;市廣電局負責汛情及時發布;其防汛成員單位要按照城市防汛指揮部職責分工,認真履行本部門職責
四、組織領導
各級各部門要切實把城市防汛工作作為一項重要任務來抓,認真落實行政首長負責制和崗位目標責任制市政府成立分管市長任指揮長城市防汛指揮部,牡丹區、市經濟開發區以及駐城百人以上單位都要成立由行政一把手負責防汛領導機構,逐級簽訂責任書,做到層層落實、層層負責,確保不出現紕漏;要加大防汛宣傳力度充分運用廣播、電視、報紙、傳單、標語、宣傳車等形式,大力宣傳城市防汛工作重要性,使廣大干部群眾增強水患意識和防洪意識,自覺履行防汛義務和責任;要抓好防汛搶險隊伍建設,并有針對性地進行兩次搶險實戰訓練,做到人員到位、編組有序、召之能戰、戰之能勝;要備足備齊城市防汛物料,保證在應急情況下運得出、用得上;要做好督導檢查工作市城市防汛指揮部對各項防汛準備和工程進展情況統一督查指導,對任務完成好進行表彰,對不能按期完成任務或因失職造成損失。
城市防汛方案4
為進一步強化城區應急預案保障措施的落實,高效有序地開展防汛搶險救災工作,保障市政公用設施安全,保證城區道路、供水、排水、供氣、供熱等市政行業在汛期的正常運行,提高市政公用局應對安全生產事故和自然災害的能力,教育相關人員如何正確、準確、迅速處理突發事件,現組織市政公用局應急搶險相關人員開展防汛抗洪應急演練。演練方案如下:
一、演練目的
堅持以人為本,深入貫徹落實科學發展觀,按照“安全第一,常備不懈,預防為主,全力搶險”的方針,堅持“有汛無汛按有汛準備,大汛小汛按大汛準備”的原則,克服麻痹思想,明確責任,在城區遇到暴雨天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的應對汛期險情,做好防汛和搶險應急工作。通過此次演練,進一步提高我局搶險人員應對城市汛情的應急反應能力,提高人員的防災抗災避災意識,最大限度地減輕汛情造成的損失,保障人民的生命和財產安全。
二、防洪防汛應急處置基本原則
(一)按照《安全生產法》、《突發事件應對法》等國家相關法律、法規、標準和公用局應急預案的要求。
(二)保護生命、安全第一、預防在先、救護優先、防止和控制事故擴大優先、保護環境優先。
(三)科學計劃、結合實際、突出重點、周密組織、統一指揮、分步實施、講究實效。
(四)任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設施設備、以及防汛備用的器材、物料等。
三、組織機構
總指揮:xx
副總指揮:xx、xx、xx
組長:xx
副組長:xx
組員:xx、xx、xx城區服務中心應急隊伍(簡稱:服務中心應急隊伍)
四、演練時間、地點:
演練時間:20xx年6月14日
演練地點:灃景路與新元路十字路口
五、演練方案:
(一)應急預案演練背景
因城區連日暴雨,造成灃景路與興元路十字路面大面積積水,有造成道路車輛被困、人員受傷等險情的發生,我局接到汛情報告后,迅速啟動城區城市防汛應急預案,立刻組織搶險救災布置工作。
(二)演練救援分工
1、巡查組:由李xx、楊xx負責,做好汛前報警工作,發現險情立即報告預警。
2、搶險組:由副組長劉xx、服務中心應急隊伍負責。負責及時掌握汛情、災情,及時通報開展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),組織進行搶險救災和有關搶險救災的工作。
3、交通秩序組:由xx負責,服務中心應急隊伍配合。負責應急救援中所有交通設施的防汛安全管理,及時采取應急措施,確保防汛搶險救災過程中的交通順暢。
4、醫療救護組:由服務中心應急隊伍熊xx負責,負責應急醫療物資,負責組織搶救傷員、保護現場,負責處置救災現場治安警戒和秩序管理,負責重點地區、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護,協助組織危險地區群眾安全撤離或轉移。負責對現場處置過程中傷亡人員進行現場搶救、急救工作;負責將演練場景中的傷員進行現場救治并送至醫院。
5、后勤保障組:由服務中心應急隊伍宋xx負責。負責應急救援物資的供應和運輸工作,滿足應急救援的需要。
6、信息采集組:由服務中心應急隊伍王xx負責,負責做好事故現場拍照、記錄、收集信息工作。
(三)演練準備工作
1、機械設備準備:
見:附表一(機械設備清單)
2、人員配備情況:
見:附表二(人員配備清單)
3、應急物資準備:
見:附表三(應急物資清單)
4、演練地點、指揮部位置、應急物資儲備站位置、安全警示、防護設置位置等,見:附表四(平面位置圖)
5、后勤組對器材的完好情況進行檢查。所有參加人員做好個人勞動保護,如安全帽、雨衣、雨鞋等。
六、階段劃分
(一)進行學習動員。進行汛期安全知識大教育活動,組織人員學習,提高全體人員的汛期安全意識。在防汛抗洪搶險小組指導下,認真學習和模擬演練制訂的應急預案,熟悉在突發事件中各自的職責和任務。
(二)成立演練領導組織機構。明確責任,嚴格組織實施演練活動,確保演練活動順利完成,達到預期效果。
(三)組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項,并在總指揮的`統一指導下進行本次演練工作。全體參加人員務必高度重視此次演練工作,把演練當成實戰,科學組織、實施有效、聽從指揮以高效完成任務為最大己任,以保障群眾生命財產為最大使命。
七、演練程序
(一)10:30時,在指揮部處集合副總指揮李xx作防汛搶險演練前動員講話,講解演練過程中安全及相關注意事項。
(二)演練開始,組長吳xx接到巡查組人員報告以下幾個險情:
1、灃景路瀝青路面大量積水,影響車輛正常通行。
2、由于降雨量大,造成灃景路個別雨污水檢查井出現冒水現象,需要緊急抽排。
3、灃景路(段)瀝青路面水位過高,造成通行車輛、人員被困,需要緊急救人清障。
4、灃景路(段)由于水位過高,水流量大,人員無法靠近,需緊急安排特殊設備支援。
(三)接到報告后,組長吳xx立即請示副總指揮李xx,按照當前汛情,申請啟動防汛應急預案。
(四)副總指揮李xx經請示總指揮陳xx同意后,宣布啟動xx市政公用局城市防汛應急預案Ⅱ級應急響應(城區轄區日降雨量25.0—49.9mm時啟動Ⅱ級響應),立即組織搶險隊伍開展搶險工作。
(五)應急搶險分隊人員接到任務后,防汛工具、車輛設備落實到位緊急進行集合,在副組長劉xx帶領下迅速奔赴搶險現場。
(六)副組長劉xx帶領搶險分隊人員到達搶險現場,針對外勤人員報告的四個險情進行了以下的搶險任務作安排部署工作:
1、一大隊隊長趙xx負責組織6名搶險人員及相關物資設備的準備工作,聽從上級下發統一指令,進行灃景路瀝青路面大量積水抽排工作,保證車輛正常通行。
2、二大隊隊長吳xx負責組織8名搶險人員及相關物資設備準備工作,聽從上級下發統一指令,在演練地點用砂袋堆成擋水墻,再進行抽排工作,過程中加大對冒水點的抽排設備投入,保證短時間內解決冒水險情。
3、三大隊隊長張xx負責組織8名搶險隊員及相關特殊設備準備工作,聽從上級下發統一指令,醫療救護保障到位及特殊應急車輛到位,采取車輛緊急托運、被困人員第一時間得到醫療救護,保證群眾人生財產安全。
4、四大隊隊長閭xx負責組織6名搶險隊員及相關特殊設備準備工作,聽從上級下發統一指令,遠距離吊裝特殊應急車輛到位。運送水泵、水管等到循環水坑內,把水泵放置到循環水坑內,達到遠距離機械操作進行抽排作業效果,并高效完成此項任務。
5、現場設置物資儲備處,隊長趙xx負責(人員1名)對于緊急物資進行保管及發放工作,對于部分物資進行調配工作,保障搶險人員生活物資、搶險物資的正常供應。
6、現場設置安全保障處,隊長于xx負責(人員3名)對于所有參加搶險人員進行安全作業培訓,負責交通封閉、安全警示標牌、護欄、標語等擺放及懸掛到位。
7、后勤保障組,隊長宋xx負責演練結束后現場的清理工作,由隊長組織所有作業人員進行清理。
(七)模擬場景一:
1、巡查人員在道路排除過程中,發現道路積水嚴重,導致車輛及行人無法正常通行,在當前汛情下現場存在安全隱患。
2、搶險組將此情況匯報副組長劉xx。
3、副組長劉xx立即通知一大隊隊長實施應急搶險,緊急安排人員及相關機械設備到場,保障短時間內對于積水進行抽排,恢復道路交通的正常通行。
4、搶險工作繼續進行。
(八)模擬場景二:
1、搶險組在進行防汛搶險作業時,發現道路積水嚴重,個別雨污水檢查井出現冒水現象,需要緊急抽排(在演練地點用砂袋堆成擋水墻,再進行抽排工作,過程中加大對冒水點的抽排設備投入,保證短時間內解決冒水險情)。
2、搶險組將此情況匯報副組長劉xx。
3、副組長劉xx立即安排搶險人員行動,組織人員用砂袋堆成擋水墻,再進行抽排工作,保證短時間內解決冒水險情。
4、搶險工作繼續進行。
(九)模擬場景三:
1、搶險組在進行防汛搶險作業時,發現道路積水嚴重區域有一輛小轎車,因故障熄火,無法移動,車輛駕駛員與車輛均有受到危險、財產損失的情況,且造成搶險工作受阻。發現道路綠化帶附近有受傷群眾,該受傷群眾不能行動,在當前汛情下有生
命危險。
2、搶險組將此情況匯報副組長劉xx。
3、副組長劉xx立即安排醫療救護人員、交通秩序人員,聯系救護車,將該受傷群眾先進行緊急救助后,再送至附近醫院。安排拖板車,將故障車輛拖移并將車輛駕駛員帶至安全地帶。
4、搶險工作繼續進行。
(十)模擬場景四:
1、搶險組在進行防汛搶險作業時,發現道路外側有大量積水區域距離較遠,需吊裝特殊應急車輛到位。再進行運送水泵、水管等到循環水坑內,把水泵放置到循環水坑內,達到較遠距離機械操作進行抽排作業效果,并高效完成此項任務。
2、搶險組將此情況匯報副組長劉xx。
3、副組長劉xx立即安排吊裝特殊應急車輛到位。進行運送水泵、水管等到循環水坑內,把水泵放置到循環水坑內,達到較遠距離機械操作進行抽排作業效果,保障第一時間避免險情發生。
4、搶險工作繼續進行。
(十一)經20分鐘后,該處險情排除,副組長劉xx匯報組長吳xx,組長吳xx匯報副指揮李xx,副總指揮李xx匯報總指揮陳xx,總指揮陳xx宣布演練結束。
(十二)各小組由隊長統一指揮到指揮部前集合。
八、演練結束,現場總指揮陳xx對演練情況進行點評
附件:
1、機械設備清單;
2、人員配置清單;
3、應急物資清單;
4、防汛演練基地平面位置圖。
陜西省xx市政公用局
20xx年xx月xx日
城市防汛方案5
為積極應對暴雨、大旱等極端天氣,切實做好應急處置保障工作,最大限度減少災害損失,結合我區城市管理工作實際,制定本方案。
一、工作目標
認真貫徹落實黨中央國務院防災減災工作精神,堅持預防為主、防救結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變。緊緊圍繞“人民至上,生命至上”的總體要求,根據區防汛抗旱指揮部的工作部署,落實防汛抗災責任制,強化應急減災手段,提高防災減災救災能力和水平,最大限度地減少災害損失,切實有效保障人民群眾生命財產安全。
二、組織領導
(一)組織機構
成立xx區城市管理和綜合執法局防汛抗旱應急工作領導小組(以下簡稱領導小組),人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,xx兼任辦公室主任,負責日常工作。
(二)職責分工
領導小組辦公室統籌協調防汛抗旱應急工作;制定防汛抗旱應急工作方案;傳達領導小組和市、區防指的工作指令;根據掌握的信息做好分析、會商、評估工作,及時收集、整理、匯總災情并報告領導小組及上報區防汛抗旱指揮部;完成領導小組交辦的其他工作。辦公室值班電話xxxxxxx。
1.領導小組主要職責:發生城市洪澇、內澇等自然災害事件時,接到市、區防汛抗旱指揮部指令后,決定啟動本系統防汛搶險應急預案;組建現場指揮部,部署本系統防汛搶險工作,并按區防汛抗旱指揮部的指令,組織本單位人員趕赴受災現場進行搶險救災工作;向區委、區政府報告本單位災害情況以及救災工作情況;貫徹區委、區政府有關防汛抗旱工作的指示和要求。
2領導小組辦公室主要職責:上傳下達,把領導小組的指示迅速傳達至領導小組,迅速了解、收集和匯總災情以及防汛抗旱工作情況;組織協調應急救援力量;協調籌集、調配、安排救災物資、車輛和資金;處理應急辦日常工作,完成領導小組交辦的其它任務。
3.局機關各股室主要職責:協助領導小組辦公室做好資金、救災物資、車輛調配等應急準備和后勤保障工作;確保對講機等通信工具暢通;協助領導小組辦公室開展防汛抗旱活動。
4各大隊主要職責:加強汛期日常巡查,及時清除影響搶險救災的店外店、占道經營、流動攤點等,及時疏導轉移災險點人群至安全地點;加強城區內河道兩旁違法建筑的巡查,對影響泄洪排澇的新增違法建筑,立即組織拆除;負責對轄區破損廣告、條幅特別是高空懸掛的'廣告、條幅進行拆除;積極協助市政部門對城市排水設施、易受暴雨侵襲、雨水浸泡的道路、橋涵、下穿式立交和其它市政公用基礎設施的暢通和運行情況檢查,及時檢修、疏通雨水管網,對低洼積水嚴重的市政道路配備專門排水設施和人員,對發現險情的地方設置警示標志,若險情嚴重可對道路、橋梁予以封閉限行。完成上級領導交辦的其它任務。
5.機動大隊及禁燃、收費中心、市政、監察等直屬分隊主要職責:作為局應急分隊(xx人),承擔第一防汛抗旱工作主力軍,實行xx小待命,根據領導小組指令,迅速奔赴防汛抗旱第一線,隨時應對緊急、突發情況的處置工作。
三、應急響應處置
(一)總體要求
1、防汛期間,各大隊均要實行xx小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情等情況,根據不同情況啟動相應應急程序。
2、領導小組負責應急工作全面調度,各大隊按照領導小組部署和職責分工開展工作并及時報告相關情況。
(二)應急響應處置流程
根據防汛抗旱預警,按照領導小組的部署,各大隊按照職責分工,迅速組織力量趕赴險情地點,及時實施應急處置行動。
處置流程
1、領導小組向各大隊發出災情預警;
2、領導小組辦公室收集各大隊對災害天氣做好的應急準備信息,包括設備、人員等情況,并上報區防汛抗旱指揮部;
3、領導小組安排人員值班,確保政令暢通;
4、巡查人員收集相關信息反饋給各大隊應急分隊,各大隊長負責督促處置;
5、處置完畢后各大隊將處置結果反饋領導小組辦公室。
四、工作責任
(一)各大隊必須高度重視,主動履職,扎實作為,以高度的責任感積極參與防汛抗旱應急處置工作,確保工作扎實有效。
(二)汛期值班期間,各責任人、值班人員和擔任應急分隊的全體成員務必確保通信xx小時暢通,嚴格按要求履行崗位職責,違者嚴肅追究責任,造成重大影響的追究法律責任。
(三)各大隊必須增強防汛工作敏感性、主動性和自覺性,提高預測力、鑒別力、判斷力和快速反應能力,認真落實值守防汛抗旱應急任務。
(四)如遇緊急或突發事件,相關負責人要靠前指揮,親臨一線,并在第一時間向領導小組報告,因遲報、漏報、誤報、瞞報造成重大影響或損失的,依法追究相關責任。
城市防汛方案6
隨著全區化建設進程的加快,城市排澇工作在全區防汛工作中所占比重越來越大,任務愈加繁重,重要性更加突出。為切實做好20xx年全區城市防汛工作,構建和諧xx,保障全區人民群眾生命財產安全,根據相關法律、法規和市、區政府文件精神,制定本預案。
一、指導思想
牢固樹立科學發展觀,按照工程防汛、專業防汛、科學防汛的要求,堅持“安全第一、常備不懈、以防為主,全力搶險”和“建重于防、防重于搶、搶重于救”的工作方針,堅持科學防洪和依法防洪并重,防汛排澇和防臺風并舉,工程措施和非工程措施齊抓,通過行政、法律、經濟和科技手段構建完善合理的防汛排澇體系,全面提高防御能力。
二、工作目標
1、排澇目標
日降雨50毫米以下,區域無積水;日降雨100毫米,雨停后4小時內,區域內基本無積水;日降雨150毫米,不成災;遇歷史最大雨情,積淹水范圍與損失減少到最低程度。
2、防臺風目標
遭受8級以下臺風或熱帶風暴襲擊時,交通不中斷;遭受10級以下臺風或熱帶風暴襲擊時無重大財產損失和人員傷亡。
三、組織機構
成立xx區城市防汛工作指揮部,組成如下:
指揮:xx
成員:xx
指揮部辦公室設在區建設局,辦公室主任由周遠平同志兼任,副主任由李睿同志、施曉明同志兼任。
四、責任分工
1、區建設局:汛前對城建管養范圍內的城市排澇設施進行全面檢查,及時清理河道、明溝,疏通排水管網,清撈窨、雨井,加強排水泵站設施的維護管理,確保設施完好,運轉正常,汛中加強設施的正常養護管理,確保路平溝通;每日定時測報泵站水位,大雨來臨前,按規定控制標準提前騰空水位。關注天氣變化,預防臺風對行道樹的影響,及時加固險樹,清理死株,消除隱患,如遇不可抗力因素只是樹木倒伏影響交通的按報后1小時內趕到現場,及時清障消險,保證道路暢通。負責督促指導各有關街道、部門的防汛工作及全區在建工程項目的防汛工作。
2、區房產局:汛前對危舊房的安全狀況、加固措施進行全面檢查,對存在的安全隱患及時組織人員落實消險。汛中加強對危舊房屋的跟蹤檢查,發現問題及時排險,對一時無法消險的,及時疏散轉移住戶,確保居民安全。
3、區市容局:組織清除占用河道、泵站、機站等排澇設施影響行洪通道的違法建筑。
4、區衛生局:組織消毒分隊,儲備防疫藥物,做好防疫準備。
5、開發區、各街道:加強對所管轄范圍內道路、河道、機站、居民小區防汛排澇設施的管理,及時發現并解決存在問題;認真制定防汛預案,組織搶險突擊隊,籌備防汛排澇物資,落實防汛措施;協調并指導屬地單位的防汛排澇工作。
(1)當預報有大雨時,組織人員檢查排水系統及設施,對易淹、積水地段做好重點防范,組織人員進駐轄區內機站,有機站管理任務的,將水位騰空至最低狀態。
(2)當日降雨量達30毫米以上,組織人員上路巡查,必要時對易淹、積水地段實施人工輔助排水。
(3)當日降雨量達50毫米以上,配合機站管理人員確保機泵處于正常運行狀態,組織應急小分隊配備潛水機泵、疏通機等設備上路排險,必要時請專業部門協助排險。
(4)當日降雨量達100毫米以上,增強搶險突擊力量,配齊搶險設備,全力突擊搶險;每隔2小時向區城防辦匯報搶險排澇情況;對易阻、淹水的河道、道路和居民小區,加強人工輔助排水,開啟窨、雨井蓋,并設置警告標志,安排專人負責,確保人員和設施安全。
(5)遇歷史同期最大雨情,除全力搶險外,會同區有關部門做好對易淹地段居民和企業的人員、財產轉移工作,力爭將損失降低到最低限度。
(6)遇熱帶風暴侵襲時,密切關注和掌握臺風動向,加強對轄區內的險房、險樹和險工地段的排查、消險;動員群眾積極投入防臺工作,強化安全自保,及時消除屋頂、樓面、陽臺雜物,防止高空墜物;自管泵站一律騰空水位,發生樹木倒伏影響交通和居民安全的,組織人力、機械第一時間內清障、消險,必要時請園林專業部門給予指導。
(7)開發區、各街道根據轄區內任務的大小,組建一支20—30人的防汛排澇應急小分隊,準備1—2臺流動水泵,配備雨具、照明燈、安全帽、警示標志等裝備。
按照屬地管理要求,開發區、各街道要認真制定防汛預案和應急方案,明確各自管理范圍和防范重點。對出現的重大問題應及時向指揮部報告,必要時可請相關專業部門給予配合和支持。
五、防范重點
由于部分客觀、歷史原因。全區防汛工作尚存在一些薄弱環節,需統籌運作,加強協調,著力解決,以提高全區防汛工作的整體效能,確保安全度汛。具體有以下幾個重點地段:
1、集合村地區地勢低洼,匯水面積大,現有泵站的排澇能力已無法滿足實際排澇要求。另外,集合村泵站的東、西水溝是該地區的主要行洪通道。由于一些違法建設擠占河道,沿岸居民隨意傾倒垃圾,嚴重影響了河道的蓄水和行洪能力。
2、小行地區汛期淹水有多方面原因,建議賽虹橋街道加強監督,增加機排,確保安全度汛。
3、xx橋xx商城段雨水管管徑偏小,且管內施工遺留物較多,容易造成該地段積水。
4、xxx路藍盾汽修廠地處洼地,地坪標高低于道路路面排水標高,形成雨水倒灌,造成積水。
5、xx河五貴里段水位控制閘門現由xx區管理,由于管理權屬問題,閘門不能及時開啟,導致大雨時玉帶河水位升高,倒灌雨花西路。
6、xx東路xxx出版學校門前道路地下排水管道口徑小,遇大雨時行洪能力不足,造成積水。
7、xx汽配城地段易積水原因:一是由于項目建設周邊土質大量硬質化,致使自排能力下降;二是丁墻河過寧溧路1米管涵淤積嚴重。
8、居民小區、小街、小巷等街道自管范圍內的非市政管養設施的功能狀況普遍不佳,難以滿足防汛工作需求,汛期要增強這些地段的排澇功能。
六、相關要求
1、汛期從5月1日~9月30日,如發生秋汛,則汛期相應延長,各級防汛管理部門進入防汛值班。
2、各單位要在區防指的統一領導下,認真制定本地區的防汛預案和應急處理方案,組建防汛領導機構和管理網絡,切實加強防汛排澇工作的領導,認真落實區城防辦的各項工作部署明確任務分工和防汛責任,實行分級負責、分段、定人、定崗、包干。加強各部門之間的分工與配合,提高協同作戰能力,確保安全度汛。
3、汛期,各部門各單位要嚴格執行屬地防汛搶險責任制,按照預案要求,加強屬地范圍內設施的`巡查,掌握設施的動態。每條易積、淹水的道路、橋面、橋高,每座泵站、每條河道都要安排指定專人負責。
4、建成但尚未移交的工程及公共配套的排水設施的管理由區防指責成相關建設單位落實安全運行責任。
5、汛前,各相關責任單位應對所轄范圍內的所有涉水工程進行一次全面檢查,督促建設單位汛前施工,并在汛前拆除臨時設置的阻水構筑物。確需跨汛期的涉水工程,應督促建設單位制定度汛方案、應急預案和搶險措施,落實相應防汛物資,確保安全度汛。
6、防汛物資的準備、搶險隊伍的組建由各負責單位按要求落實,區城防辦組織專項檢查。
7、保持信息暢通,泵站、河道水位和易淹地段的積水深度要及時測報,區城防辦下達的各項調度指令要及時執行。
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