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方案

有限空間作業方案

時間:2025-05-04 07:58:39 方案 我要投稿

[精品]有限空間作業方案

  為了確保事情或工作能無誤進行,我們需要提前開始方案制定工作,方案是闡明行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的書面計劃。我們應該怎么制定方案呢?以下是小編為大家整理的有限空間作業方案,希望對大家有所幫助。

[精品]有限空間作業方案

有限空間作業方案1

  一、目的

  為了加強有限空間內作業安全管理,確保進入有限空間人員的人身安全和健康,防止發生中毒、窒息、著火和爆炸事故,完善安全生產應急救援演練工作,定于xx新材料有限公司開展有限空間應急演練。

  二、演練時間

  20xx年9月7日下午16:00

  三、演練地點

  xx新材料有限公司鍛1線斜底加熱爐

  四、觀摩單位、企業

  縣公安局、消防隊、縣醫院、應急管理局、市場監管局、廣平鎮、各規上企業

  五、應急管控小組

  生產安全事故應急處置領導小組負責對有限空間作業事故的`應急處理。

  組長:馮紅喜

  負責應急救援工作指揮

  副組長:姬振河、吳瑞平

  負責應急救援工作的聯絡、協調,急救用車安排

  組員:高紅民、張常安、吳闖超、范躍彬、

  李會征、王承科、張清學

  負責檢查急救設施及安全事故發生后傷員搶救;應急物質的準備、維護保養(救援用正壓式空氣呼吸器、有害氣體檢測儀、安全帶、安全帽、安全繩、照明燈、對講機)。

  作業人員:負責在保障安全的前提下進入有限空間實施作業任務。

  監護人員:對有限空間作業安全負監督和和保護職責。

  負責人員:對有限空間作業安全負全責。

  后勤保障:保障應急物質齊全、可正常使用。

  應急車輛:保證車輛正常使用、司機人員配備到位。

  六、演練內容

  作業人員在20xx年9月7日要對公司(1#)斜底加熱爐內的爐磚進行維修,在履行有限空間作業一系列手續后作業,在作業過程中突發休克,面對這種突發狀況而采取的突發預案相應措施。

  七、演練步驟

  工作部署

  填寫《有限空間作業票》,宣導并做好技術交底,安全注意事項,風險辨識及防范措施。由鍛二線李海振班組12人參加,邢洪峰、尹殿剛、孫興平三人進行現場作業。

  現場

 。1)必備物資:通風設備、檢測設備、施工設備、救援設施。

  (2)確定負責人李海振:現場負責馬慶福、通風人員車艷峰、檢測人員范躍彬、施工人員尹殿剛、監護人員孫興平、救援人員報警人員邢洪峰等。

  3、風險辨識

  天然氣(窒息、易燃)、淬火池、涼水塔(缺氧)。

  4、作業

 。1#)回火爐爐磚維修:李海振負責通風檢測作業。

  5、事故

  尹殿剛在爐子內作業過程中發生天燃氣泄漏無法動纏求救。

  6、報警

  邢洪峰(監護人)立即切斷氣源,報告給天然氣小組李志軍,同時報告班長李海振進行搶救。向急救中心、消防隊報警。

  7、采取措施

 。1)孫興平立即接通風用風機通風。

  (2)范躍彬立即檢測有害氣體檢測(氧含量19.5%-21.5%;有毒氣體硫化氫低于10mg/m3,一氧化碳低于35mg/m3;可燃氣體為0,氮氧化物)(監護人報告有限空間符合作業要求)。

  (3)邢洪峰孫興平二人穿戴好正壓空氣呼吸器。(穿戴人報告)現場負責人高紅民。

 。4)負責人確定檢測無害后同意進入施救(監護人報告)。

  (5)將受害人尹殿剛移出有限空間,觀察受害人狀況(監護人報告:A清醒狀態B昏迷狀態C、呼吸停止)。

  (6)昏迷狀態進行吸氧(操作規程),呼吸停止進行心肺復蘇。

 。7)鄭麗軍、郭麗軍搶救人員至急救醫護人員到場。

 。8)邢洪峰清理現場(氧含量19.5%-21.5%;有毒氣體硫化氫低于10mg/m3,一氧化碳低于35mg/m3;可燃氣體為0;氮氧化物)查明切斷氣源,通風、檢測。

 。9)李海振帶隊撤離現場清理人數。

 。10)吳瑞平、姬振河總結。

有限空間作業方案2

  根據高新區安委會《關于在全區開展有限空間作業安全專項整治行動的緊急通知》要求,為全面推進全區風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設,進一步加強有限空間作業安全管理,深入推動企業落實安全生產主體責任,不斷提升有限空間作業安全保障水平,提高企業防范有限空間作業風險和事故能力,防范生產安全事故發生,結合實際,制定本方案。

  一、工作目標

  通過開展有限空間作業安全專項整治,進一步落實有限空間作業企業安全主體責任,規范有限空間作業,著力解決企業有限空間作業條件確認不夠全面、從業人員安全意識淡薄、政策法規安全知識不足、安全操作技能差、現場危險辨識不到位、管控措施落實不力、應急處置能力不高、審批制度執行不嚴以及各項防護裝備不足等問題,建立完善有限空間作業專項管理制度,使企業有限空間作業管理基礎和管理水平得到明顯改善和提升,有效防范生產安全事故發生。

  二、檢查主要內容

 。ㄒ唬╅_展有限空間辨識并建立臺賬情況

  1.是否對按照《工貿企業有限空間目錄》對本企業的有限空 間進行辨識,確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況,建立了有限空間管理臺賬;

  2.是否按照《有限空間作業安全指導手冊》對本企業的有限 空間作業可能存在的主要安全風險進行辨識;

  3.建立的有限空間管理臺賬,是否及時更新;

  4.是否將有限空間管理臺賬報送屬地應急部門及行業主管 部門;

  (二)開展有限空間作業安全教育培訓情況

  1.是否對從事有限空間作業的現場負責人、監護人員、作業 人員、應急救援人員進行了專項安全培訓;

  2.是否建立健全了從業人員安全生產教育和培訓檔案,由生 產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員詳細、準確記錄培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況;

  3.特種作業人員是否按照規定經專門的安全技術培訓并取 得特種作業人員操作資格證書,上崗作業的;

  4.有限空間作業場所存在可燃性氣體、粉塵的,電工作業人 員是否取得防爆電氣作業特種作業操作證,持證上崗;

 。ㄈ┯邢蘅臻g作業場所安全設施情況

  1.是否在存有有限空間作業的場所或設備上設置明顯的安全警示標志和警示說明。警示標識必須指出主要危險有害因素,警示有限空間風險,標明嚴禁擅自進入和盲目施救風險;

  2.是否按照規定為有限空間作業人員提供符合國家標準或 者行業標準的勞動防護用品;

  3.有限空間作業場所的照明燈具電壓是否符合《特低電壓限 值》(GB/T3805)等國家標準或者行業標準的規定;

  4.存在可燃性氣體、粉塵有限空間作業場所,其電氣設施設備及照明燈具的防爆安全要求是否符合《爆炸性環境第一部分:設備通用要求》(GB3836.1)等國家標準或者行業標準的規定。

  (四)有限空間作業應急管理情況

  1.是否根據本企業有限空間作業的特點制定有限空間作業 應急預案;

  2.是否定期進行有限空間作業應急預案演練;

  3.是否按照應有限空間作業急預案的規定,落實應急物資及 裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,配備相關的`呼吸 器、防毒面罩、通訊設備、安全繩索等應急裝備和器材;編制有限空間作業應急預案前,是否進行了事故風險辨 識、評估和應急資源調查。

  三、檢查時間安排

  分三個階段實施,自8月11日開始,到9月11日結束。

  第一階段:自查整改階段(8月11日至8月15日)

  各街道(發展區)安環辦組織轄區內小微企業,各科室(大隊)組織包靠的規上企業對有限空間進行一次全面自查確認,區分出坑、溝、槽、池、井、管(道)、罐、箱、爐、室、倉(斗)、塔(釜)等不同的有限空間,并重點篩查出有限空間可能存在的危險有害因素,按照有關要求進行分類登記造冊,建立生產經營單位有限空間作業辨識臺帳(附件2)。

  企業通過對有限空間排查確認,在建立有限空間臺賬的基礎上,組織專業技術人員或者聘請有關安全技術服務機構及安全專家,按照《有限空間作業安全執法檢查表》(附件1)逐項開展自查自糾,對自查發現的隱患和問題,按照企業雙重預防體系建設要求,建立隱患和問題臺賬,按照“整改責任、措施、資金、時限、預案”五落實要求全部整改到位。

  第二階段:執法檢查階段(8月16日至8月31日)

  在企業自查自糾基礎上,各科室(大隊)結合企業上報的有限空間管理臺賬,組織執法人員和安全專家,對規上企業按照《有限空間作業安全執法檢查表》(附件1)內容開展執法檢查,指導包靠的街道安環辦對小微企業開展執法檢查,嚴厲查處企業違法違規行為,監督企業落實有限空間作業各項要求。對問題突出的企業,要立案依法查處,在頂格處罰的基礎上,進行通報、曝光,提高涉事企業違法違規的社會和經濟成本,形成強大的執法威懾力,通過強力執法檢查,推動企業落實安全生產主體責任。

  第二階段:總結提升階段(9月1日至9月11日)

  各街道(發展區)安環所、科室(大隊)對前期開展的執法檢查進行“回頭看”,確保隱患整改到位,形成工作閉環,并對開展有限空間作業專項執法檢查情況形成書面總結連同有限空間作業安全執法檢查情況匯總表(附件3)。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┩怀鲋攸c領域,全面開展執法檢查

  一是突出冶金、建材、輕工(農副產品、食品、造紙、醬腌菜、酒類生產加工)行業企業有限空間作業安全專項整治,確保所有涉及有限空間胡企業檢查到位,對檢查出的隱患要及時下達整改指令、堅決依法予以處罰、督促企業整改到位,堅決有限空間事故發生。二是重點抓好生產經營單位附屬污水處理系統的有限空間作業條件確認和專項執法檢查工作。在全面抓好有限空間作業條件確認和專項執法檢查工作的基礎上,重點抓好生產經營單位附屬污水處理系統,摸清涉及附屬污水處理系統的生產經營單位基本情況,督促企業對有限空間風險辨識和臺賬建立、作業人員安全培訓、作業審批及執行、警示標識設置、通風檢測作業儀器裝備配置、應急演練、外委有限空間作業安全管理等方面進行排查整改,推動有限空間作業條件確認工作落實到位。三是突出危險化學品、粉塵涉爆、高溫融溶金屬等重點行業領域,突出已排查出重大隱患和問題的企業、大排查大整治行動中發現存在違法行為的企業,采取突擊抽查和“雙隨機”檢查等方式,嚴厲打擊各類安全生產違法行為。

 。ǘ┘訌娛虑皥谭,加大事前處罰力度

  切實推進事故防范關口前移,對違法行為,發現一起、立案一起、處罰一起。聘請專家參加,執法人員依據《有限空間作業安全檢查表》對明知故犯、頂風違法的企業,從嚴從重予以打擊。切實做到整改一批、處罰一批、關停一批、移送一批。各街道(發展區)安環辦、各科室大隊要加強聯合執法,嚴格做到“五個一律”, 即凡是發現企業不開展隱患自查自改的,一律依法處罰;凡是發現企業存在安全生產非法違法行為的,一律依法處罰;凡是發現企業自查自改后仍存在重大安全隱患和非法違法行為的,一律停產整頓;凡是經停產整頓到期仍達不到安全生產要求的,一律關閉取締,提高執法效應。

有限空間作業方案3

  為貫徹落實市委、市政府有關安全生產的部署,加強我市建設施工安全管理,深入開展有限空間作業建筑施工生產事故預防工作,根據《廣東省安全生產委員會辦公室廣東省應急管理廳關于進一步加強在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城鄉建設局關于進一步加強地下涉水有限空間氣囊封堵作業安全管理的通知》等文件要求,經研究,決定自即日起至20xx年底開展全市房屋市政工程有限空間作業專項整治工作,F制定工作方案如下:

  一、總體目標

  通過深入開展有限空間作業專項整治工作,進一步加強我市建設施工安全生產管理,有效促進工程建設各方主體嚴格落實企業安全生產主體責任,進一步加強建設工程有限空間作業的安全管理,完善安全生產監管體系,嚴格督促房屋市政工程項目參建責任主體落實有限空間作業“七個不”措施(未經風險辨識不作業、未經通風和檢測合格不作業、不佩戴勞動防護用品不作業、沒有監護不作業、電氣設備不符合規定不作業、未經審批不作業、未經培訓演練不作業),確保我市建筑安全生產形勢穩定好轉。

  二、整治范圍和重點內容

 。ㄒ唬┱畏秶

  全市房屋建筑和市政工程的有限空間作業。

  (二)整治重點內容

  1.有限空間作業“七個不”措施

  施工單位要對有限空間場所進行風險標識,編號管理,并建立臺賬。加強對有限空間作業“七個不”措施(未經風險辨識不作業、未經通風和檢測合格不作業、不佩戴勞動防護用品不作業、沒有監護不作業、電氣設備不符合規定不作業、未經審批不作業、未經培訓演練不作業)的安全管理,強化作業人員的風險意識。有限空間作業審批文書(格式詳見附件1)應在項目部存檔備查。

  2.有限空間作業“七個有沒有”檢查

  施工單位要結合項目實際,開展有限空間作業“七個有沒有”自查自糾:一是有沒有全面辨識有限空間風險,并建檔立冊,在所有有限空間現場醒目位置設置安全警示標志;二是有沒有建立完善有限空間安全規章制度和作業流程,特別是強化作業前、作業中的通風和檢測管控措施;三是有沒有為員工配備個人勞動保護用品,特別是配齊配全通風檢測作業儀器、呼吸器等各類應急保障用品;四是有沒有落實有限空間作業中的安全監護措施,特別是按要求配備監護人員;五是有沒有確保有限空間作業現場設備設施安全,特別是電氣設備符合防爆、安全等規定;六是有沒有嚴格落實有限空間作業許可申報審批管理;七是有沒有定期組織員工開展常態化有限空間作業安全培訓,并且有計劃地開展有限空間應急救援演練。

  3.有限空間作業安全教育

  施工單位要結合有限空間作業“七個不”措施、在建涉水工程“六項措施”、《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業指引(試行)》及《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業指引(試行)》要求,開展一次全員安全教育培訓和安全技術交底,要結合施工作業活動環境、實時工序特點和提級管控要求,將設備設施、作業活動及工藝操作過程中存在的.風險及應采取的防范措施,通過安全教育培訓、安全技術交底等方式告知各崗位人員及相關方,使其掌握規避風險的措施并落實到位。

  三、工作安排

  (一)自查自糾(即日起至20xx年3月31日)

  各建設、施工、監理等單位要按照本通知整治重點內容認真逐項開展自查自糾,建立隱患問題臺賬。對存在安全隱患的有限空間作業要立即落實專人跟進立行立改;不能立即整改的,要暫停有限空間作業,制定整改計劃,按期落實整改。

  (二)全覆蓋檢查(20xx年4月1日起至5月31日)

  各鎮街住房城鄉建設主管部門要認真分析有限空間作業的安全生產管理現狀,制定專項行動工作方案,建立轄區有限空間作業工程項目臺賬,對屬地所有含有限空間作業在建房屋市政工程項目開展一次有限空間作業安全隱患全覆蓋檢查,消除有限空間作業安全管理盲區死角等短板和漏洞,及時發現苗頭性、傾向性問題,采取有效措施及時筑牢我市房屋市政工程持續安全施工的防線。

  (三)開展事故應急演練(20xx年第一季度)

  為切實提高應對突發事件綜合處置能力,市住房城鄉建設局擬于20xx年第一季度開展房屋市政工程有限空間生產安全事故應急演練,全市含涉水有限空間作業在建工程項目參建單位參加。通過演練,進一步明確各相關部門職責,在演練中檢驗各類預案的針對性、可操作性和實效性,提升建筑施工工地有限空間作業現場應急救援能力,提高意外事故的搶險救援和自我防范能力。

 。ㄋ模╅_展安全培訓教育(20xx年第二季度)

  為進一步加強地下有限空間作業的安全管理,規范地下有限空間安全作業,保障地下有限空間作業者的安全和健康,提高地下有限空間作業的安全技術水平。市住房城鄉建設局擬于20xx年第二季度對全市各鎮街住房城鄉建設主管部門安全監督人員、各含有限空間作業工程項目參建單位開展《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業指引(試行)》培訓安全培訓教育,進一步提高管理及作業人員依法依規、按章安全作業的意識和技能,突出有限空間作業關鍵部位和關鍵節點安全風險防范,進一步提升有限空間作業安全管理水平及作業人員風險識別和應急處置能力。

  (五)開展專項檢查(20xx年6月)

  市住房城鄉建設局將組成5個檢查組,于6月份組織開展一次針對有限空間作業安全管理的專項檢查,重點檢查工程建設各責任主體有限空間作業安全風險隱患自查自糾及工作臺賬管理情況;落實有限空間作業審批制度、執行有限空間作業“七不”措施工作情況。專項檢查工作結束后,將對檢查情況進行全市通報。

 。╅_展常態化排查整治(20xx年7月1日至12月31日)

  各鎮街住房城鄉建設主管部門要根據本地區建筑安全生產的實際情況,結合本部門專項行動工作方案,明確工作目標、工作分工、工作重點、檢查頻次和執法要求,常態化檢查與專項檢查相結合,對本地區在建項目有限空間作業每月開展一次安全隱患全覆蓋檢查,對發現問題和隱患要立即督查企業進行整改,并跟蹤落實情況,確保整改到位。

  四、工作要求

  (一)加強組織領導。各鎮街住房城鄉建設主管部門、各有關企業要清醒認識當前房屋市政工程安全生產形勢的嚴峻性和復雜性,加強組織領導,高度重視此次有限空間作業專項整治工作,要把此次專項整治工作作為推動我市房屋市政工程有限空間安全監管提高的重要手段,在各項目自查自糾的基礎上,全面掌握轄區內在建工程有限空間作業的施工狀況和安全隱患排查整治情況,確保整治取得效果。

  (二)壓實五方主體責任。各房屋市政工程項目五方責任主體要依法依規健全和落實安全生產主體責任,明確安全生產職責。建立完善安全承諾制度。將涉水在建地下工程納入危險性較大的分部分項工程進行管理。建設單位要切實履行安全生產管理首要職責,督促勘察、設計、施工、監理單位全面核查整治在建工程有限空間作業存在的安全隱患。施工單位要根據水文地質條件等,組織編制專項施工方案,履行相關審批程序,按照規定組織論證。嚴格落實有限空間作業“七個不”措施,對自查自糾發現的問題進行閉環整改。監理單位審查施工單位關于有限空間作業的專項施工方案,對施工單位落實有限空間作業防范工作情況進行督促檢查。堅決遏制有限空間作業生產安全事故發生。

 。ㄈ┞鋵崒俚乇O管責任。各鎮街住房城鄉建設主管部門要進一步壓實安全監管責任,在各項目隱患自查的基礎上,全面掌握轄區內在建涉水工程有限空間的施工狀況和安全隱患排查整治情況,督促施工企業落實安全生產主體責任,強化風險源頭管控。強化對有限空間作業全覆蓋檢查和常態化檢查,對檢查發現的問題,逐個建立臺賬,推動項目五方責任主體實事求是、立行立改,認真落實整改措施要求,把執法檢查和督促落實閉環整改工作落實、落細,確保完成各項整治工作目標任務。

 。ㄋ模⿵娀O管執法。各鎮街住房城鄉建設主管部門要加大執法力度,嚴厲打擊有限空間作業違法違規行為,壓實施工企業嚴格落實安全生產主體責任,形成嚴打安全生產違法違規行為的高壓態勢,切實督促施工企業嚴格落實安全生產主體責任,繼續鞏固行動成果。專項整治行動期間,各檢查組在執法檢查過程中發現項目存在有限空間作業的一般隱患,各鎮街住房城鄉建設主管部門要督促項目進行整改并跟蹤整改落實情況,同時對項目責任主體進行省動態扣分或者誠信扣分。在執法檢查過程中,發現項目存在較大安全隱患的,一律責令停工整改,并采取警示約談、通報批評、誠信懲戒、行政處罰等手段進行上限處罰,對拒不整改、整改不到位、應付式整改的項目采取掛牌督辦。

 。ㄎ澹┘皶r總結報送。各鎮街住房城鄉建設主管部門要結合實際制定落實屬地專項整治工作專項方案,及時總結轄區項目有限空間作業的施工狀況和安全隱患排查整治情況,每月28日前將本鎮街房屋市政工程有限空間作業專項整治工作隱患閉環整改、執法檢查、對相關責任單位及責任人處理處罰情況形成整治工作臺賬,并將電子版及加蓋單位公章紙質版報市住房城鄉建設局質量安全監督科。12月25日前,將本鎮街房屋市政工程有限空間作業專項整治工作年度總結電子版及加蓋單位公章紙質版報市住房城鄉建設局質量安全監督科。

有限空間作業方案4

  有限空間作業實施方案隨著四季度生產旺季到來,全國各地接連發生多起有限空間作業生產安全事故。為預防類似事件發生,昨日市安委辦印發《佛山市深化有限空間作業安全專項整治工作方案》(以下稱“《方案》”),要求企業主體與相關職能部門切實做好各項隱患排查工作,確保人民生命財產安全得到保障。

  市安委辦相關負責人表示,10月11日,陜西省安康市恒翔生物化工有限公司污水處理站發生一起6人中毒死亡事故。“雖然近年來我市持續開展有限空間作業安全專項整治,取得了階段性成效,但有限空間作業的危險有害因素復雜多變,辨識困難,整治效果容易反復!痹撠撠熑吮硎荆Mㄟ^出臺《方案》,規范我市有限空間安全生產工作。 《方案》明確指出,我市將針對有限空間辨識情況、涉及易燃易爆介質和有毒有害介質等有限空間作業,以及停復產、檢維修等特殊時段有限空間作業環節等六項工作開展重點整治,并進一步推進企業落實主體責任,全面推動落實有限空間作業安全措施,有效防范有限空間作業事故發生。 《方案》要求,各區和市安委會有關成員單位要在前期工作的基礎上,督促本地區、本系統負責監管企業再次開展有限空間辨識,全面掌握有限空間數量、類型、危險程度,建立有限空間管理臺賬,并填寫《有限空間作業場所基礎情況表》,逐級上報至所在區對口監管部門。

  值得關注的是,《方案》強調,各有限空間作業企業作為本次專項整治主體,除了要依法配備合格的有限空間作業檢測、通風、應急救援等安全設施設備,在有限空間處設立明顯的安全警示標志外,還需認真開展有限空間作業安全專項培訓,作業前要進行安全交底和安全作業條件確認,確保作業人員掌握有限空間作業安全要求,遵守操作規程。下一階段,市安委辦將深入各區開展強化督導工作,確保專項整治目標任務圓滿完成。

  有限空間作業實施方案第一條為加強我市房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間作業安全管理,規范有限空間作業安全行為,預防房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間事故的發生,依據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《北京市建設工程施工現場管理辦法》《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》等法律法規規章和相關文件、標準、規范,結合我市房屋建筑和市政基礎設施工程的特點和實際情況,制定本規定。

  第二條本市行政區域內的房屋建筑和市政基礎設施工程(含軌道交通工程)有限空間作業的安全管理,適用于本規定。

  第三條有限空間是指封閉或部分封閉、進出口受限但人員可以進入、未被設計為固定工作場所、自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業是指作業人員進入有限空間實施的施工作業活動。

  第四條北京市住房和城鄉建設委員會負責全市房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間作業的指導監督。各區住房城鄉建設行政主管部門負責本行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間作業的監督管理。第五條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位以及其他與房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間安全生產有關的單位,必須遵守有限空間管理相關法律法規規章、標準規范和規范性文件,依法承擔有限空間安全生產企業主體責任。

  第六條各參建單位應充分應用《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全風險分級管控技術指南》(以下簡稱《指南》),對有限空間作業進行事前風險識別,提前研判和風險分析,風險評價定級后,采取相應的有限空間安全風險控制措施。

  第七條施工現場的有限空間包括:(一)密閉設備:貯罐、槽罐、容器、管道、煙道、鍋爐、密閉艙室等;(二)房屋建筑工程有限空間:人防工程、人工挖孔樁工程、消防水池、泵站、電梯井、通風井、采光井、儲藏室、酒糟池、發酵池、垃圾站、溫室、料倉等;(三)市政基礎設施工程有限空間:地下管廊、隧道、施工豎井、雨污水井、電力井、熱力井、電信井、燃氣井、集水井、污水池、沼氣池、化糞池等。施工現場的有限空間危害物質包括:(一)建筑材料類:混凝土添加劑、防水涂料、防腐保溫材料、揮發性有機溶劑,以及含苯、甲苯、二甲苯、氨、聚氨酯等物質的其他施工材料;(二)施工環境中存在或者施工產生的有害物質:煤炭或汽柴油燃燒物、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫、粉塵、瓦斯等。

  施工現場有限空間危險作業包括:防水施工、暗挖施工、頂管施工、盾構施工、拆模作業、電氣焊作業、油漆噴涂作業、防腐保溫作業、冬季明火保溫施工、人工挖孔樁作業;各類管井保養維修清理及升級改造作業、清淤作業、內燃機(水泵、汽柴油發電機等)作業等。

  第八條根據有限空間事故統計和《指南》,施工現場有限空間事故發生的可能性較大,后果嚴重,各參建單位應嚴格按照《指南》確定風險等級,根據風險等級確定相應的管控層級,管控措施主要從技術措施、管理措施、應急措施等方面制定并實施,項目部負責具體措施的落實。

  第九條有限空間作業前,必須嚴格執行“先檢測、再通風、后作業”的原則,根據施工現場有限空間作業實際情況,對有限空間內部可能存在的危害因素進行檢測,未經檢測或檢測不合格的,嚴禁作業人員進入有限空間進行施工作業。有限空間作業過程中,針對作業環境可能發生變化的情況,施工單位應對作業場所實時檢測。

  第十條氣體檢測應按照氧氣含量、可燃性氣體、有毒有害氣體順序進行,檢測內容至少應當包括氧氣、可燃氣、硫化氫、一氧化碳。有限空間氧氣含量低于19.5%或者超過23.5%,以及含有可燃氣體、有毒有害氣體、易燃易爆氣體超過安全標準的,必須按照規定采取相應的措施。第十一條施工單位可以自行檢測,也可聘請專業機構進行檢測,施工單位應當填寫《建筑工程施工現場安全資料管理規程》(DB11/383-20xx)有限空間作業氣體監測記錄表(AQ-C6-4)。

  第十二條有限空間作業前和作業過程中必須采取強制性持續通風措施,保持空氣流通,嚴禁使用純氧進行通風換氣。

  第十三條有限空間內手持電動工具、照明工具電壓應不大于24伏,在積水、結露的有限空間和金屬容器中作業,手持電動工具及照明工具電壓應不大于12伏。存在爆炸危險的,應符合《爆炸性氣體環境用電氣設備》(GB3836.1)的有關規定。

  第十四條存在可燃性氣體的作業場所,嚴禁使用明火,必須使用防爆型安全防護設備和防靜電工作服;存在粉塵爆炸危險的有限空間,應符合《粉塵防爆安全規程》(GB15577)的有關規定。

  第十五條施工單位應配置氣體檢測、通風、照明、通訊等安全防護設備,呼吸防護用品、安全警戒設施及應急救援設備,包括泵吸式氣體檢測報警儀、擴散式氣體檢測報警儀、強制送風設備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、安全繩、三腳架等。

  第十六條建設單位應在招標文件中列出有限空間風險源識別清單,要求施工單位在投標文件中完善有限空間管控措施,及時撥付有限空間安全施工措施費,督促勘察設計單位、施工單位、監理單位履行有限空間安全管理職責。建設單位應將存在有限空間作業的工程發包給具備相應安全生產條件的施工單位,安排專人對施工總承包單位、直接發包的`專業承包單位有限空間作業進行協調和管理。有限空間作業前,建設單位應當與施工總承包單位和直接發包的專業承包單位履行相關手續。

  第十七條勘察設計單位在向建設單位提交的勘察設計文件中,應充分考慮有限空間施工安全的需要,對建設項目存在的有限空間作業提出明確的指導意見,設計交底中要明確有限空間結構的用途和安全施工措施,不得設計無實際使用功能的有限空間結構。

  第十八條施工單位應建立有限空間安全管理規章制度(包括有限空間安全培訓制度、作業審批制度、防護設備管理制度、應急管理制度、安全操作規程等),根據有限空間的實際情況制定專項施工方案,項目專職安全管理人員應對有限空間作業進行現場監督。

  施工總承包單位應加強對專業分包單位和勞務分包單位的有限空間安全管理,簽訂安全管理協議。

  第十九條監理單位應將有限空間安全工作列入監理規劃并制定相應的實施細則,對有限空間施工作業的專項方案進行審核,對未經審核擅自施工的,立即下發《工程暫停令》并及時報告建設單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,監理單位及時向主管部門報告。項目監理人員應對施工現場有限空間作業進行巡視檢查。

  第二十條施工現場管理人員負責掌握整個作業過程中存在的危險因素,確認作業環境、作業程序、防護設施及作業過程符合有限空間法律法規、規范標準要求,應于作業開始前對實施作業的全體人員進行安全技術交底,告知作業內容、作業方案、作業現場可能存在的危險因素、作業安全要求及應急處置方案等,并履行簽字確認手續。

  第二十一條作業人員應接受有限空間作業安全生產培訓,遵守有限空間作業安全操作規程,正確使用有限空間作業安全設施與個人防護用品,與監護者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通。

  具備條件的有限空間作業人員必須牢系安全繩,安全繩的長度應當滿足施工需要,安全繩的一端與全身式安全帶系牢,另外一端必須有效固定于有限空間外。

  第二十二條監護人員應經安全培訓、考核合格,取得有限空間特種作業操作證書,方可上崗作業。監護人員應與作業者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通,佩戴袖標并在有限空間外全程持續監護,在緊急情況時向作業者發出撤離警告。有限空間作業前和作業完成后,監護人員應登記確認作業人員數量。

  第二十三條有限空間作業專項施工方案的編制、審批、驗收等工作,應當按照《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》的有關規定執行,專項施工方案的主要內容應當包括:(一)編制依據:相關法律、法規、規章、規范性文件、標準、規范及施工圖設計文件、施工組織設計等;(二)有限空間的概況:有限空間名稱、位置、設計參數;(三)危險有害物質情況:有限空間內含有的硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、苯、氨等有毒有害氣體的名稱、濃度、預警值、報警值;

  (四)風險評估等級及管控措施;(五)通風檢測設備及使用方法;

  (六)應急救援設備和使用方法,應急救援措施;(七)施工管理人員、作業人員、監護人員配備和分工。第二十四條施工單位應根據工程實際情況,在進行有限空間風險源辨識的基礎上,建立有限空間管理臺賬,并及時更新。有限空間管理臺賬應包括有限空間位置、名稱、主要危險因素、可能事故后果、防護要求、審批責任人、現場責任人等基本情況。

  第二十五條施工單位應在有限空間作業前使用圍擋、錐筒、警戒線、護欄等有效設施封閉作業區域,并在作業區域顯著位置設置有限空間作業安全告知牌,防止無關人員進入危險區域。

  第二十六條施工單位應每年對有限空間作業安全管理人員、施工現場管理人員、監護人員、作業人員和應急救援人員至少進行一次有限空間安全培訓教育。

  施工單位項目部應根據本項目的實際情況,對項目管理人員和作業人員進行有限空間培訓教育。

  第二十七條有限空間安全培訓教育的內容應包括:有限空間作業安全相關法律法規、規范標準、安全管理制度、操作規程、應急預案,檢測通風設備、安全防護設備、應急救援設備的正確使用等。施工單位項目部的有限空間培訓教育還應包括本項目有限空間的具體名稱和位置、危險有害因素、作業環境、作業內容、體驗式安全培訓教育等。有限空間培訓教育應當做好培訓教育記錄,參加培訓的人員應簽字確認。

  第二十八條施工單位應根據有限空間事故特點,制定有限空間事故專項應急救援預案,應急救援預案應包括應急組織體系、職責分工以及應急救援程序和措施,并每半年至少進行一次應急演練。

  有限空間發生事故時,施工單位應立即啟動應急救援預案,救援人員應做好自身防護,配備必要的救援器材,嚴禁盲目施救。

  第二十九條各相關單位未履行有限空間安全管理職責的,市、區住房城鄉建設主管部門按照職責分工,依據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《北京市建設工程施工現場管理辦法》等相關規定進行處罰處理。

  第三十條本規定自印發之日起施行,《北京市建設工程有限空間作業安全生產管理規定》(京建施〔20xx〕521號)同時廢止。

有限空間作業方案5

  為進一步提高員工有限空間作業安全意識,增強其有限空間作業事故現場的自救及處置能力,根據公司XX年度安全生產培訓教育計劃,決定于XX年XX月XX日組織開展有限空間作業事故應急演練,現將本次演練方案說明如下:

  一、應急演練目的:

  (一)使參訓員工掌握發生有限空間作業事故發生時的.處置和自救方法,提高自我防范和自救能力,消除事故隱患,避免人員傷亡利最大限度地減少財產的損失。

 。-)使參訓員工熟悉單位內有限空間作業防護設備設施的種類、位置和使用方法。

  二、應急演練內容:

  模擬XX部維修人員在檢修XX(有限空間名稱及位置),經作業審批后,做作業過程中突發窒息,面對此突發狀況而采取的一系列預案相應措施。

  三、演練領導組織:

  為保證本次演練的順利開展,公司依據應急預案,組成應急演練工作領導小組,負責演練工作的組織、指揮和調度。

 。ㄒ唬┭菥毧傊笓]:XX(姓名)

 。ǘ┭菥毈F場負責人:XX(姓名)

  四、演練時間:XX年XX月XXHXX:XX分

  五、演練地點:XX(地點)

  六、參加演練人員:XX(人員范圍)

  七、演練方法、步驟:

  (一)下午XX點XX分,演練現場負責人XX(姓名)在演練地點集合區域宣讀木次演練具體內容、步驟流程及相關要求。

 。ǘ┫挛鏧X點XX分,演練現場負責人XX(姓名)發布應急演練指令,宣布演練正式開始。

 。ㄈ┫挛鏧X點XX分,維修工XX(姓名)按照“先通風、再檢測、后作業”原則,先對XX(有限空間名稱)進行通風,隨后拿出蠟燭對罐內氧氣濃度進行測試,符合作業條件后,模擬下罐維修。

  (四)下罐過程中,維修工XX(姓名)突發暈倒。監護人員XX(姓名)發現異常情況后立刻大聲呼救,并向應急救援總指揮XX(姓名)進行情況報告,請求支援。

  (五)總指揮XX(姓名)接警后,啟動應急救援預案,并立即發出救援指令。

  (六)后勤保障組接警后,立即載裝救援設備趕赴現場。

  (七)醫療救護組成員在場外待命,隨時救護傷員。

  (八)疏散警戒組趕到現場,并對現場進行警戒,驅散無關人員。

 。ň牛⿹岆U救援組趕到現場,手持測試儀對氧氣濃度進行測試,并佩戴正壓式呼吸器將傷員撤離出奶罐。

  (十)撤離出奶罐后,醫療救護組開始對傷員進行緊急救治。

 。ㄊ唬⿷本仍傊笓]XX(姓名)發布指令,終止演練。

  八、演練注意事項

 。ㄒ唬┍敬窝菥氂谥芪逑挛鏧X點XX分準時開始,為保證演練取得實效,

  參加人員需提前15分鐘到指定位置集合并進行預演,同時參加人員需如實

  填寫簽到表。

 。ǘ┍敬窝菥氁髤⒓訂T工思想上必須高度重視,認真對待,演練過程要嚴謹,嚴禁擁擠、推拉,嚴禁嬉笑打鬧和動作懶散,更不得無動于衷,必須人人全力投入到演練中去,達到演練的預期目的。

  (三)演練結束后,要認真做好現場的整理工作和演練的總結工作,進一步改進防范措施,使安全防范和管理工作有一個新的提高。

有限空間作業方案6

  一、概況

  本方案針對本公司有限空間場所的檢查、維修等作業方案及相應的措施。

  二、有限空間作業程序

  1、作業申請

  本公司內有限空間作業均必須按要求辦理《有限空間作業許可證》,具體的辦理程序如下:

  向安全部門申請有限空間作業申請→安全部門根據作業情況確認安全措施→安全部門檢驗防護措施及應急措施是否合格→辦領《有限空間作業許可證》。

  2、作業方案

  作業班組辦理好《有限空間作業許可證》后方可進入有限空間作業。在進行有限空間作業時還應遵循以下程序:

  作業部門對監護人和作業人員進行安全教育→檢驗安全措施和應急措施符合要求→作業人員作業。

  三、有限空間作業準備工作

  1、進入有限空間作業,必須辦理《有限空間作業許可證》。《有限空間作業許可證》需包括空間作業場所的名稱、作業單位、作業的負責人及作業人員、監護人、簽發的日期及作業時限、作業內容、進入有限空間作業可能造成的危害、進入有限空間作業防護和應急措施。

  2、有限空間作業的出入口內外不得有障礙物,檢查防護是否安全,應確保出入口暢通無阻,以便人員出入和搶救疏散。

  3、作業環境內應配備一定數量符合規定的應急救護器具和滅火器。

  4、每次進入有限空間作業時,監督人應檢查管溝防護措施是否正常

  四、有限空間作業安全管理要求

  1、作業單位主要負責人應加強有限空間作業的安全管理,履行以下職責:

 、俳、健全有限空間作業安全生產責任制,明確有限空間作業負責人、作業者、監護者職責;

 、诮M織制定專項作業方案、安全作業操作規程、事故應急救援預案、安全技術措施等有限空間作業管理制度;

 、鄱酱、檢查本單位有限空間作業的安全生產工作,落實有限空間作業的各項安全要求;

 、芴峁⿷本仍U,做好應急救援工作;

 、菁皶r、如實報告生產安全事故。

  2、凡進入有限空間進行作業、檢修、清理作業的`,作業單位應實施作業審批。未經作業負責人審批,任何人不得進入有限空間作業。

  3、生產經營單位應在有限空間進入點附近設置醒目的警示標志標識,并告知作業者存在的危險有害因素和防控措施,防止未經許可人員進入作業現場。

  4、有限空間作業現場應明確作業負責人、監護人員和作業人員,不得在沒有監護人的情況下作業。

 、僮鳂I負責人職責:應了解整個作業過程中存在的危險危害因素;確認作業環境、作業程序、防護設施、作業人員符合要求后,授權批準作業;及時掌握作業過程中可能發生的條件變化,當有限空間作業條件不符合安全要求時,終止作業。

  ②作業者職責:應接受有限空間作業安全生產培訓;遵守有限空間作業安全操作規程,正確使用有限空間作業安全設施與個人防護用品;應與監護者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通。

 、郾O護者職責:應接受有限空間作業安全生產培訓;全過程掌握作業者作業期間情況,保證在有限空間外持續監護,能夠與作業者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通;在緊急情況時向作業者發出撤離警告,必要時立即呼叫應急救援服務,并在有限空間外實施緊急救援工作;防止未經授權的人員進入。

  5、生產經營單位委托承包單位進行有限空間作業時,應嚴格承包管理,規范承包行為,不得將工程發包給不具備安全生產條件的單位和個人。

  生產經營單位將有限空間作業發包時,應當與承包單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責。存在多個承包單位時,生產經營單位應對承包單位的安全生產工作進行統一協調、管理。

  承包單位應嚴格遵守安全協議,遵守各項操作規程,嚴禁違章指揮、違章作業。

  6、生產經營單位在有限空間實施臨時作業時,應嚴格遵照本規范要求。如缺乏必備的檢測、防護條件,不得自行組織作業作業,應與有關部門聯系求助配合或采用委托形式進行。

  7、生產經營單位應對有限空間作業負責人員、作業者和監護者開展安全教育培訓,培訓內容包括:有限空間存在的危險特性和安全作業的要求;進入有限空間的程序;檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用;事故應急救援措施與應急救援預案等。培訓應有記錄。培訓結束后,應記載培訓的內容、日期等有關情況。生產經營單位沒有條件開展培訓的,應委托具有資質的培訓機構開展培訓工作。

  8、生產經營單位應制定有限空間作業應急救援預案,明確救援人員及職責,落實救援設備器材,掌握事故處置程序,提高對突發事件的應急處置能力。預案每年至少進行一次演練,并不斷進行修改完善。

  有限空間發生事故時,監護者應及時報警,救援人員應做好自身防護,配備必要的呼吸器具、救援器材,嚴禁盲目施救,導致事故擴大。

  9、有限空間發生事故后,生產經營單位應當按照國家和本市有關規定向所在區縣政府、安全生產監督管理部門和相關行業監管部門報告。

  五、有限空間安全作業技術要求

  1、危害評估

  實施有限空間作業前,作業單位應根據現場情況對作業環境危害狀況進行評估,制定消除、控制危害的措施,確保整個作業期間處于安全受控狀態。

  2、防護設備

  作業部門應該對其要進入作業的有限空間進行防護,出入口兩側禁止堆放物品

  3、應急救援裝備

  作業部門應配備應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等。

  六、應急預案

  1、作業安全

 。1)進入作業場所前,要詳細了解現場情況,對作業現場進行危害識別和評估,并有針對性地做好檢測與防護器材;

  (2)有限空間作業必須配備監護人員和救援人員;

 。3)強化安全意識,嚴格安全管理、落實作業審批制度。

  2、缺氧窒息急救

 。1)迅速撤離現場,將窒息者移到有新鮮空氣的通風處。

  (2)視情況對窒息者輸氧,或進行人工呼吸等,必要時嚴重者速交醫生處理。(打120電話)。

 。3)佩戴呼吸器者,一旦感到呼吸不適時,迅速撤離現場,呼吸新鮮空氣,同時檢查呼吸器問題及時更換合格呼吸器。

  3、報警程序

  事故發生情況救護電話119、120。電話內容:報告事故地點、事故類型、事故大小、發生時間、明示行車路線,并派專人到村口或路口迎接救援車輛。

有限空間作業方案7

  一、工作目標

  牢固樹立安全生產“紅線”意識,堅持以人民為中心的發展思想,從源頭和基礎抓起,進一步落實企業安全生產主體責任。通過此次安全專項整治,督促工貿企業建立健全有限空間作業安全生產管理制度,規范有限空間作業行為,強化有限空間事故應急救援,避免盲目施救,堅決防范和遏制有限空間作業生產安全事故的發生。

  二、組織領導機構

  組長:

  副組長:

  成員:

  辦公室主任:

  三、整治范圍

  此次專項整治范圍為全鎮所有工貿行業存在有限空間作業場所的生產經營單位,重點在建材、機械、輕工、自來水廠、沼氣池、污水處理設施等重點部位。

  四、重點內容

  此次整治工作重點是:企業安全生產主體責任落實情況;企業建立健全有限空間各項制度和操作規程情況;企業建立有限空間作業專項安全管理臺賬情況;企業有限空間作業安全警示標識設置情況;企業開展有限空間作業安全教育培訓情況;企業遵守“先通風、再檢測、后作業”的有限空間作業規范要求情況;應急預案的編制和應急救援器材配置情況以及是否有員工親屬盲目參與作業和應急救援等情況。

  五、方法步驟

 。ㄒ唬﹦訂T部署,宣傳發動階段

  1. 成立專項工作領導小組。各村居要結合實際迅速制定專項整治工作方案,明確責任細化分工。并于2月底前將工作方案報蔣家橋鎮有限空間作業專項整治工作領導小組辦公室。

  2. 宣傳發動。鎮各有關部門通過各種新聞媒介,主流報紙采取多種形式和途徑,大力宣傳普及有限空間作業安全常識,做到宣傳進企業、進村場、到農戶,努力營造全社會關注有限空間作業安全的輿論氛圍。

  3. 全面調查摸底確認。各村居要按照屬地管理原則對本地區、本行業(領域)涉及有限空間作業的生產經營單位進行全面調查摸底,并建立健全企業臺賬。

  (二)培訓教育階段

  各村居要按照屬地監管原則,督促轄區內工貿企業開展主要負責人和安全管理人員有限空間作業專題安全培訓,同時開展有限空間作業全員安全教育培訓,確保企業主要負責人、安全管理人員和作業人員熟知并嚴格落實有限空間作業有關規定,確保全體作業人員掌握有限空間作業安全知識和應急救援方法。

 。ㄈ┱坞A段

  1. 企業對標自查自糾。企業要對有限空間進行辨識,建立有限空間作業專項安全管理臺賬;安全警示標識;安全管理制度及操作規程;安全教育培訓;通風、檢測、防護設備;作業程序及履行審批手續;應急救援設備器材及演練等重點內容開展自查自糾。認真查找有限空間作業存在的.問題并予以整改。6月30日前各企業將有限空間自查自改情況及《企業有限空間安全專項整治自查表》簽字蓋章后上報鎮有限空間專項整治領導小組辦公室。

  2. 組織專項執法。鎮安監辦組織有關行業主管部門按照新《安全生產法》和《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》(國家安監總局令59號)的規定,將執法檢查貫穿始終,對相關行業(領域)生產經營單位有限空間作業自查自改情況進行專項執法檢查。對建材、自來水廠、機械、沼氣池等重點企業要實施全覆蓋檢查;對其他有限空間企業的抽查不少于80%。

 。ㄋ模┤鎴谭z查階段

  1. 全面督導檢查。鎮安監站將有計劃地組織相關部門組成督查組,采取明察暗訪、專項執法、交叉檢查等多種方式,對專項整治工作進行督導和抽查,要通過檢查生產經營單位的整治情況,發現問題、完善舉措、推動工作,特別是倒查各有關村場和部門履行安全監管職責情況。

  2. 及時總結和通報。各村要及時將每個階段工作情況進行認真總結分析并通報整治情況。

  六、工作要求

  (一)加強組織領導。各村場和有關部門要切實加強對有限空間專項整治的組織領導,精心組織,周密部署,認真組織開展本地轄區,本行業領域有限空間專項整治工作。對所有存在有限空間作業的生產經營單位,要做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位,確保專項治理全覆蓋、不留死角。

  (二)強化工作措施。各村必須嚴格工作標準,強化工作措施,每月調度一次專項整治進展情況,確保專項整治目標任務圓滿完成。對隱患整改不力甚至事故頻發的生產經營單位,要加大執法力度,依法依規嚴格處罰,要選擇典型企業列入安全生產“黑名單”,降低其誠信等級并予以公開曝光,以儆效尤。

 。ㄈ﹪栏褙熑巫肪俊8鞔逶趯m椪喂ぷ髦幸酝苿勇鋵嵣a經營單位安全生產主體責任為核心,切實履行部門監管責任和屬地管理責任。對有限空間作業專項整治工作不重視,工作進展緩慢的,鎮安監辦將進行通報批評。對在有限空間作業過程中發生生產安全事故的,將嚴格依法依規嚴肅處理,并倒查生產經營單位負責人、安全管理人員以及行業管理部門的責任。

有限空間作業方案8

  一、工作目標

  牢固樹立安全生產“紅線”意識,堅持以人民為中心的發展思想,從源頭和基礎抓起,進一步落實企業安全生產主體責任。通過此次安全專項整治,督促工貿企業建立健全有限空間作業安全生產管理制度,規范有限空間作業行為,強化有限空間事故應急救援,避免盲目施救,堅決防范和遏制有限空間作業生產安全事故的發生。

  二、組織領導

  成立專項整治領導小組、由鎮長萬新建同志任組長,分管領導全立波同志任副組長,各相關部門單位及各行政村村委會為成員的武圣宮鎮有限空間作業專項整治工作領導小組。專項整治領導小組下設辦公室,安監辦主任岳建軍同志兼任辦公室主任。

  三、整治范圍

  此次專項整治范圍為工貿行業存在有限空間作業場所的生產經營單位,重點在有色、食品藥品加工、污水處理設施等重點部位。

  四、重點內容

  此次整治工作重點是:企業安全生產主體責任落實情況;企業建立健全有限空間各項制度和操作規程情況;企業建立有限空間作業專項安全管理臺賬情況;企業有限空間作業安全警示標識設置情況;企業開展有限空間作業安全教育培訓情況;企業遵守“先通風、再檢測、后作業”的有限空間作業規范要求情況;應急預案的編制和應急救援器材配置情況以及是否有員工親屬盲目參與作業和應急救援等情況。

  五、方法步驟

  按照“輕重緩急、分步實施、穩步推進”的總體原則,20xx年在鞏固近年來有限空間作業專項整治成果的基礎上,重點整治冶金、有色、建材、輕工行業以及存在附屬污水處理系統的工貿企業。20xx年進一步鞏固20xx年專項整治工作成果,重點整治機械、紡織、煙草、商貿行業和未開展安全生產標準化建設、安全生產基礎仍然較差、安全風險仍然較高以及發生生產安全事故的'企業。

 。ㄒ唬﹦訂T部署,宣傳發動階段(每年1-2月)

  1.成立專項工作領導小組。各村(社區)要結合實際迅速制定專項整治工作方案,明確責任細化分工。并于2月底前將工作方案報鎮有限空間作業專項整治工作領導小組辦公室。

  2.宣傳發動。各村(社區)、各有關部門要通過各種新聞媒介,主流報紙采取多種形式和途徑,大力宣傳普及有限空間作業安全常識,做到宣傳進企業、進鄉村、到農戶,努力營造全社會關注有限空間作業安全的輿論氛圍。

  3.全面調查摸底確認。各村(社區)要按照分級管理原則對本地區、本行業(領域)涉及有限空間作業的生產經營單位進行全面調查摸底,對照《工貿行業有限空間參考目錄》(見附件1)進行有限空間確認。

 。ǘ┡嘤柦逃A段(每年3-4月)

  各村(社區)要按照分級屬地監管原則,督促轄區內工貿企業開展主要負責人和安全管理人員有限空間作業專題安全培訓,同時開展有限空間作業全員安全教育培訓,確保企業主要負責人、安全管理人員和作業人員熟知并嚴格落實有限空間作業有關規定,確保全體作業人員掌握有限空間作業安全知識和應急救援方法。

 。ㄈ┳圆樽约m階段(每年5-6月)

  1.企業要對有限空間進行辨識,建立有限空間作業專項安全管理臺賬;安全警示標識;安全管理制度及操作規程;安全教育培訓;通風、檢測、防護設備;作業程序及履行審批手續;應急救援設備器材及演練等重點內容開展自查自糾。認真查找有限空間作業存在的問題并予以整改,并填報《企業有限空間安全專項整治自查表》(附件1)。

  2.嚴格落實企業主體責任,按照工作部署要求,積極開展相關工作,凡企業自檢自查發現的問題和隱患,及時進行徹底整改或采取有效措施控制并承諾合理期限予以整改。

  3.各有關企業于每年6月25日前將《企業有限空間安全專項整治自查表》(附件)簽字蓋章后報送至鎮安監辦。

  (四)執法檢查階段(10月底前)

  1.全面督導檢查。鎮安監辦將有計劃地組織相關部門組成督查組,采取明察暗訪、專項執法、交叉檢查等多種方式,對專項整治工作進行督導和抽查,要通過檢查生產經營單位的整治情況,發現問題、完善舉措、推動工作,特別是倒查各有關部門履行安全監管職責情況。

  2.及時總結和通報。各村(社區)要及時將每個階段工作情況進行認真總結分析并通報整治情況。

  六、工作要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各鎮各有關部門要切實加強對有限空間專項整治的組織領導,精心組織,周密部署,認真組織開展本地轄區,本行業領域有限空間專項整治工作。對所有存在有限空間作業的生產經營單位,要做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位,確保專項治理全覆蓋、不留死角。

 。ǘ⿵娀ぷ鞔胧。各村必須嚴格工作標準,強化工作措施,每月調度一次專項整治進展情況,確保專項整治目標任務圓滿完成。對隱患整改不力甚至事故頻發的生產經營單位,要加大執法力度,依法依規嚴格處罰,要選擇典型企業列入安全生產“黑名單”,降低其誠信等級并予以公開曝光,以儆效尤。

  (三)嚴格責任追究。各村在專項整治工作中要以推動落實生產經營單位安全生產主體責任為核心,切實履行部門監管責任和屬地管理責任。對有限空間作業專項整治工作不重視,工作進展緩慢的,鎮安監站將進行通報批評。對在有限空間作業過程中發生生產安全事故的,將嚴格按照“四不放過”原則,依法依規嚴肅處理,并倒查生產經營單位負責人、安全管理人員以及行業管理部門的責任。

有限空間作業方案9

  為進一步提升我市應急管理水平,提高對突發事件的應急處置、應急救援等方面能力,減少突發事件給國家和人民群眾生命和財產帶來的損失,結合我市實際,制定本方案。

  一、目的意義

  以應急演練為抓手,結合我市突發事件的類型特點,緊緊圍繞應急預案,組織開展廣泛參與、聯動處置、形式多樣、節約高效的應急演練,調動企業、學校、醫院、社區、鄉村等基層單位的積極性,實現應急演練的全覆蓋、全響應,通過演練增強廣大民眾的安全意識,樹立“居安思危”的憂患意識,檢驗預案的實戰性和實用性,提升各級、各部門、各行業應急管理能力,實現鍛煉應急隊伍、磨合聯動機制、提升安全意識的目的',使我市應急管理、突發事件處置、應急救援等工作得到進一步的提高,全面推進我市應急管理工作邁上一個新臺階。

  二、目標任務

 。ㄒ唬┦姓鬓k的示范性綜合應急演練4場(次)

  1.開展“礦山事故應急救援演練”

  主辦單位:清鎮市人民政府

  承辦單位:市應急局、中鋁貴州分公司礦業公司

  完成時限:20xx年6月

  2.開展“危險化學品事故應急救援演練”

  主辦單位:清鎮市人民政府

  承辦單位:市應急局、經開區管委會、中精公司

  完成時限:20xx年7月前

  3.開展“全市地質災害應急救援演練”

  主辦單位:清鎮市人民政府

  承辦單位:市自然資源局、站街鎮

  完成時限:20xx年7月前

  4.開展“全市防汛抗旱應急救援演練”

  主辦單位:清鎮市人民政府

  承辦單位:市水務局

  完成時限:20xx年5月

 。ǘ┦屑墝m楊A案管理部門主辦的應急演練10場(次)

  1.開展“高風險地區、高危行業應急演練”

  主辦單位:市工業和信息化局

  承辦單位:

  完成時限:20xx年7月

  2.開展“;愤\輸事故應急救援演練”

  主辦單位:市交通運輸局

  完成時限:20xx年9月

  3.開展“建筑施工應急救援演練”

  主辦單位:市住房城鄉建設局

  完成時限:20xx年9月

  4.開展“重大交通事故應急演練”

  主辦單位:市交警大隊

  完成時限:20xx年10月前

  5.開展“醫院醫鬧應急處置演練”

  主辦單位:市衛生健康局

  承辦單位:清鎮市第一人民醫院

  完成時限:20xx年10月

  6.開展“學校治安安全應急演練”

  主辦單位:市教育局

  承辦單位:清鎮三中

  完成時限:20xx年10月

  7.開展“消防火災應急演練”

  主辦單位:市消防大隊

  完成時限:20xx年12月

  8.開展“民族宗教糾紛應急處置演練”

  主辦單位:市民宗局

  完成時限:20xx年11月

  9.開展“反恐應急演練”

  主辦單位:市公安局

  完成時限:20xx年12月

  10.開展“森林火災應急救援演練”

  主辦單位:市自然資源局

  完成時限:20xx年9月前

  (三)各村(居)、學校、醫院、旅游景點、企業等基層單位開展的應急演練活動累計達到1000(次)以上,實現應急演練全覆蓋、全動員,貫穿于全年度、全行業

  由各鄉(鎮)、社區負責督促指導每個村(寨)年內開展1次以上應急演練;由市教育局牽頭,各鄉(鎮)、社區、管委會配合,督促指導每個中小學年內開展3次以上不同形式的應急演練;由職教城管委會負責督促指導每個職教院校年內開展1次以上應急演練;由市衛生健康局牽頭,各鄉(鎮)、社區、管委會配合,督促指導每個醫療機構年內開展1次以上應急演練;由市文體廣電旅游局負責督促指導每個旅游景點年內開展1次以上應急演練;由市自然資源局牽頭,各鄉(鎮)、社區、管委會配合,督促指導每個地質災害點年內開展1次以上應急逃生演練;由市工業和信息化局牽頭,各鄉(鎮)、社區、管委會配合,督促指導每個工業企業年內開展1次以上演練活動;由市應急局牽頭督促每個非煤礦山企業、工貿企業開展1次演練活動。

  三、演練主題

  (一)煤礦應急演練主要以瓦斯爆炸、冒頂和透水為主題開展演練;

  (二)學校演練根據校園周邊環境及實際情況主要以地災、火災、洪災和地震災害為主題開展演練;

  (三)非煤礦山演練主要以火災、透水、冒頂為主題開展演練;

 。ㄋ模┪kU化學品演練主要以爆炸、中毒、泄漏(包括運輸車輛泄漏)為主題開展演練;

  (五)地質災害主要以山體滑坡、泥石流、塌陷為主題開展演練;

  (六)消防演練主要以高層建筑、老舊小區、危險工廠為主題開展演練;

  (七)工業企業主要以爆炸、火災、中毒、有限空間作業為主題開展演練;

 。ò耍┙ㄖ┕ぶ饕蕴、滑坡、高空墜落為主題開展演練;

 。ň牛┓姥纯购抵饕钥购閾岆U為主題開展演練;

  (十)工貿企業主要以防觸電、防一氧化碳中毒為主題開展演練;

 。ㄊ唬┥婕坝邢蘅臻g作業的其它企業要開展一次有限空間救援演練。

  四、工作要求

 。ㄒ唬└鬣l(鎮)、社區、管委會及政府有關工作部門要高度重視演練工作,要成立領導機構,統籌抓好本級本部門的演練工作,并針對性地制訂演練方案。各單位要加強與市應急局的溝通,圍繞此方案做好人力、物力、財力等籌備工作。演練可采取桌面推演、實地實戰、電子模擬推演等形式進行。

 。ǘ┭菥殸款^部門要認真策劃,完善演練方案,做到定時、定點,定主題、定責。配合演練單位要積極配合、服從指揮、統一調度,演練活動要盡可能地降低對人民群眾生產生活、企業生產經營、日常工作的影響,對容易引起公眾誤解的應急演練活動,要提前發布公告,以免輿論炒作。

  (三)通過全年的演練活動,總結經驗,找出突發事件處置中的薄弱環節,分析問題短板,改進工作流程,要綜合分析、梳理在加強應急管理工作上需要完善的制度、措施,實時修訂應急預案,完善機制。

  (四)各鄉(鎮)、社區、管委會及政府有關工作部門要將應急演練工作納入本單位、本部門的年度工作計劃之中,演練工作要提前安排、提前部署,有計劃、有步驟地實施,建立演練工作臺帳,將應急演練方案、圖片、簡報、演練臺帳表等有關資料收集歸檔上報應急管理局,應急演練工作將納入市年度目標考核內容。

  (五)各鄉(鎮)、社區、管委會及政府有關工作部門要按要求認真擬寫“應急演練年實施方案”于20xx年4月30日前報市應急局;“20xx年度演練總結評估報告”于20xx年12月底報市應急局。

有限空間作業方案10

  1范圍

  本制度匯編規定了有限空間作業安全責任制度、審批制度、現場安全管理制度、相關人員安全培訓教育制度、應急管理制度、安全操作規程。

  本制度匯編適用于本公司內的有限空間作業安全管理。

  2規范性引用文件

  下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

  GB8958-20xx缺氧危險作業安全規程

  GBZ2.1-20xx工作場所有害因素職業接觸限值第1部分:化學有害因素

  GB/T18664-20xx呼吸防護用品的選擇、使用與維護

  GB50058-1992爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范

  3有限空間作業安全責任制度

  3.1主要負責人職責

  公司主要負責人應加強有限空間作業的安全管理,履行以下職責:

  a)建立、健全有限空間作業安全生產責任制,明確有限空間作業負責人、作業者、監護者職責;

  b)組織制定專項作業方案、安全作業操作規程、事故應急救援預案、安全技術措施等有限空間作業管理制度;

  c)保證有限空間作業的安全投入,提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品;

  d)督促、檢查本單位有限空間作業的安全生產工作,落實有限空間作業的各項安全要求;

  e)提供應急救援保障,做好應急救援工作;

  f)及時、如實報告生產安全事故;

  g)應對有限空間作業負責人員、作業者和監護者開展安全教育培訓,培訓內容包括:

  1)有限空間存在的危險特性和安全作業的要求;

  2)進入有限空間的程序;

  3)檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用;

  4)事故應急救援措施與應急救援預案等;

  培訓應有記錄,培訓結束后,應記載培訓的內容、日期等有關情況。

  3.2作業負責人職責

  a)應了解整個作業過程中存在的危險危害因素;

  b)確認作業環境、作業程序、防護設施、作業人員符合要求后,授權批準作業;

  c)及時掌握作業過程中可能發生的條件變化,當有限空間作業條件不符合安全要求時,終止作業。

  3.3監護者職責

  a)應接受有限空間作業安全生產培訓;

  b)必須有較強的責任心,熟悉作業區域的環境、工藝情況,能及時判斷和處理異常情況;

  c)全過程掌握作業者作業期間情況,保證在有限空間外持續監護,能夠與作業者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通;

  d)應對安全措施落實情況進行檢查,發現落實不好或安全措施不完善時,有權提出暫不進行作業。

  e)應熟悉應急預案,掌握和熟練使用配備的應急救護設備、設施、報警裝置等,并堅守崗位。

  f)在緊急情況時向作業者發出撤離警告,必要時立即呼叫應急救援服務,并在有限空間外實施緊急救援工作;

  g)防止未經授權的人員進入,F場應攜帶《有限空間作業安全許可證》(見附件1)并負責保管、記錄有關問題。

  3.4作業者職責

  a)應接受有限空間作業安全生產培訓;

  b)遵守有限空間作業安全操作規程,正確使用有限空間作業安全設施與個人防護用品;

  c)應與監護者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通;

  d)嚴格按照“安全審批表”上簽署的任務、地點、時間作業;

  e)作業前應檢查作業場所安全措施是否符合要求;

  f)按規定穿戴勞動防護服裝、防護器具和使用工具;

  g)熟悉應急預案,掌握報警聯絡方式。

  3.5承包管理

  a)委托承包單位進行有限空間作業時,應嚴格承包管理,規范承包行為,不得將工程發包給不具備安全生產條件的單位和個人;

  b)有限空間作業發包時,應當與承包單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責。存在多個承包單位時,應對承包單位的安全生產工作進行統一協調、管理;

  c)承包單位應嚴格遵守安全協議,遵守各項操作規程,嚴禁違章指揮、違章作業。

  4有限空間作業審批制度

  有限空間作業審批制度有利于各級安全管理人員對檢修、處理臨時設備故障時對安全防護措施等內容進行有效把關,對不合格事項在作業前能夠及時調整,從而保障作業人員安全。負責有限空間作業的相關部門應按制度辦理《有限空間作業安全許可證》。

  4.1《有限空間作業安全許可證》的申請及審批:

  a)進入有限空間的作業負責人向有限空間所在部門提出申請,填寫《有限空間作業安全許可證》中的申請欄內容并簽字;

  b)部門作業負責人接到申請后,與作業單位負責人共同對作業進行風險識別并制定安全措施,在制定安全措施欄填寫有關內容(如果作業安全許可證中列出的綜合安全措施不能滿足時可增加補充措施)并確認后簽字。同時,安排有關人員落實安全措施,并對有限空間內的氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體的濃度進行分析;

  c)部門領導應對現場進行全面檢查核對,確認無誤后,向作業人員進行施工安全交底,并在審批欄內簽字,批準作業。作業現場負責人和監護人確認合格后,在安全措施落實欄內簽字;

  d)該安全許可證至少一式三份,一份交公司安全部門存檔,一份由施工人員保存作為有限空間作業的憑證以備檢查,另一份由主管部門兼職安全員保存,許可證不得涂改且要求存檔時間至少一年;

  e)未經審批,任何人不得獨自進入有限空間作業。

  4.2填寫《有限空間作業安全許可證》時,應注意以下要點:

  a)設施名稱:填寫詳細,應寫到具體設施、設備,任何人無權擴大或更改作業對象;

  b)作業內容:指作業的具體內容,如對作業對象進行清理、檢修、電焊、涂刷防腐涂料等作業種類,任何人無權更改作業內容;

  c)作業人員:指直接進入有限空間作業的人員姓名,有幾人就填寫幾人,進去幾人,出來幾人,要相互一致,必須本人簽名;

  d)監護人員:

  1)監護人員自始至終必須在作業現場,對作業前必須落實的安全措施進行檢查,然后簽字確認;

  2)作業中密切注意作業安全狀況并與作業人員保持聯絡和溝通;

  3)作業后清點人員和器材,確認安全后方可離開;

  4)按事故應急救援,攜帶好相應的救援器材,以備急用;

  5)進行有限空間氣體檢測時必須詳細的填寫檢測時間、檢測地點、氣體名稱、檢測結果,并對檢測的氣體的代表性和準確性負責,然后簽字確認。

  e)作業負責人:作業負責人應為現場作業負責人,對整個作業安全負直接領導責任,自始至終在現場直接指揮、參與作業,F場作業負責人應對安全措施給予確認,有權補充完善。

  5有限空間作業現場安全管理制度

  5.1職責

  5.1.1安全管理部門負責進入有限空間作業的監督管理。

  5.1.2化學供水組負責取樣分析及數據填報。

  5.1.3作業現場所屬部門負責制定安全措施,填寫并審批《有限空間作業安全許可證》。

  5.2管理范圍

  包括在生產區域內進入或探入爐、塔、釜、罐、槽車以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設施及場所作業。

  5.2.1凡進入有限空間作業,必須辦理《有限空間作業安全許可證》,未辦理許可證,嚴禁作業。

  5.2.2《有限空間作業安全許可證》的申請及審批見《有限空間作業審批制度》。

  5.2.3《有限空間作業安全許可證》有效期不超過24小時。裝置全面停車檢修期間,經全面檢查合格后,《有限空間作業安全許可證》有效時間不超過72小時。

  5.2.4作業期間如果安全措施發生變化,應立即停止作業,待處理達到作業的安全條件后,方可再進入有限空間作業。

  5.2.5在有限空間作業期間,嚴禁同時進行各類與該有限空間相關的試車、試壓、或試驗等工作。

  5.2.6進入有限空間作業的綜合安全技術措施

  a)《有限空間作業安全許可證》的審批人應對監護人和作業人員進行必要的安全教育和作業環境交底,內容應包括:

  1)所從事作業的風險及應急計劃;

  2)必要的安全知識、救護方法;

  3)便攜式檢測儀使用方法、急救方法等。

  b)對所進入的有限空間要切實做要工藝處理,所有與有限空間相連的可燃、有毒有害介質(含氮氣)系統,必須用盲板與有限空間隔絕,不得用關閉閥門替代,盲板應掛牌表示;帶有攪拌器等轉動部件的設備,必須有可視的明顯斷開點,配電室電源開關應掛有“有人檢修、禁止合閘”標示牌,并設有監護;

  c)取樣分析要有代表性、全面性。有限空間容積較大時,要對上、中、下各部位分別取樣分析。應保證有限空間內部任何部位的可燃氣含量不超過該介質與空氣混合物的爆炸下限的10%(體積)。有毒有害物質含量不超過國家規定的部門空氣中有害物質最高容許濃度指標。氧氣濃度在19.5%—23.5%(體積)之間,容器內溫度宜在常溫左右。作業期間應每隔四小時取樣復查一次(特殊情況下,根據實際確定檢測頻率),如有一項不合格時,應立即停止作業。如不符合上述條件而必須進入有限空間內作業時,應由作業單位與有限空間所在部門共同制定作業方案,采取特殊防護措施,并在作業前組織模擬演練,確認安全可靠后,經公司分管生產領導批準方可作業。分析結果報出后,樣品至少保留8小時;

  d)分析合格1小時后作業,應再次分析,確認合格后方可作業;

  e)進入有限空間內作業,應有足夠的照明,照明要符合防爆要求,電壓在24V以下。要遵守用火、臨時用電、起重吊裝、高處作業等有關安全規定,用火應辦理“動火動焊許可證”,不得以《有限空間作業安全許可證》代替;

  f)在有放射源的有限空間內作業,作業前要對放射源進行處理,保證人員作業時接觸劑量符合國家要求;

  g)有限空間的出入口內外應暢通無阻,不得有障礙物;

  h)進入有限空間作業一般不得使用卷揚機、吊出設備運送作業人員,特殊情況需經單位安全部門批準;

  i)進入有限空間作業人員的工具、材料要登記。作業結束后應清點,以防遺留在作業現場。作業人員超過3人時,應對人員進行登記、清點;

  j)有限空間外的現場要配備一定數量的防毒面具、呼吸器、安全繩索等急救器材;

  k)作業人員進入有限空間前,應首先擬定緊急情況時的外出路線和方法。作業時,應視作業條件實施安排人員輪換作業或休息;

  l)為保證有限空間內空氣新鮮,可采用自然通風或強制通風等方法通風。必要時,作業人員可戴供風式長管面具、空氣呼吸器等防護器具。佩戴長管面具前,一定要仔細檢查其氣密性,同時要采取防止長管被擠壓的措施,吸氣口應置新鮮空氣的上風口處,并有人監護;

  m)出現有人中毒、窒息的緊急情況,搶救人員必須佩戴防護器具進入有限空間,同時至少有一人在外部做聯絡、報告工作。

  5.2.7其它非生產區域的進入有限空間作業,可參照本規定執行。

  6有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員安全培訓教育制度

  6.1總則

  6.1.1為加強和規范有限空間作業安全培訓教育工作,提高職工的安全素質,增強防范傷亡事故的能力,根據安全生產法和有關法律、法規,制定本制度。

  6.1.2所有有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員都應當接受安全培訓和教育,熟悉有關安全生產規章制度和安全規程,具備必要的安全生產知識,掌握有限空間操作的安全技能,增強事故預防和應急處理能力。

  6.1.3未經培訓合格的人員,不得從事有限空間作業。

  6.2有限空間作業安全教育

  6.2.1凡新調入有限空間作業班組職工或離崗三個月以上返崗等人員都必須進行有限空間作業安全教育培訓,經閉卷考試80分以上,考核合格后才能參與有限空間作業。

  6.2.2有限空間培訓內容包括:

  a)有限空間的危險有害因素和安全防范措施;

  b)有限空間作業的安全操作規程;

  c)檢測儀器、勞動防護用品的正確使用;

  d)緊急情況下的應急處置措施;

  e)有關事故案例等。

  6.2.3每年由部門負責人組織本部門有限空間作業相關人員的安全知識培訓考試,將培訓教案、考勤、試卷、成績、評估等相關材料定期歸檔保存。

  6.3有限空間安全教育常識

  6.3.1有限空間是指封閉或部分封閉,進出口較為狹窄有限,未被設計為固定工作場所,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。

  6.3.2有限空間作業是指作業人員進入有限空間實施的作業活動。

  6.3.3有限空間分為三類:

  a)一是密閉設備,如船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等;

  b)二是地下有限空間,如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等;

  c)三是地上有限空間,如儲藏室、酒糟池、發酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。

  6.4有限空間作業安全技術要求

  6.4.1檢測

  a)施工單位應嚴格執行“先檢測、后作業”的原則;

  b)檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有毒氣體濃度值等。最低限度應檢測下列三項:氧濃度(應在19.5-23.5%范圍內),易燃/可燃

  3氣體濃度(應<最低爆炸極限的10%),一氧化碳濃度(應<20mg/m);

  c)未經檢測合格,嚴禁作業人員進入有限空間;

  d)在作業環境條件可能發生變化時,應對作業場所中危害因素進行持續或定時檢測;e)實施檢測時,檢測人員應處于安全環境,檢測時要做好檢測記錄,包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。

  6.4.2危害評估

  a)實施有限空間作業前,應根據檢測結果對作業環境危害狀況進行評估;

  b)制定消除、控制危害的措施,確保整個作業期間處于安全受控狀態;

  c)危害評估應依據GB8958-20xx《缺氧危險作業安全規程》、GBZ2.1-20xx《工作場所有害因素職業接觸限值第1部分:化學有害因素》等標準進行。

  6.4.3通風

  a)生產經營單位實施有限空間作業前和作業過程中,可采取強制性持續通風措施降低危險,保持空氣流通;

  b)嚴禁用純氧進行通風換氣。

  6.4.4防護設備

  a)應為作業人員配備符合國家標準要求的通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個人防護用品;

  b)當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時,檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求,作業人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等;

  c)防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,并按規定定期進行檢驗、維護,以保證設施的正常運行。

  6.4.5呼吸防護用品

  a)呼吸防護用品的選擇應符合GB/T18664-20xx《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》要求;

  b)缺氧條件下,應符合GB8958-20xx《缺氧危險作業安全規程》要求。

  6.4.6配備應急救援裝備

  a)全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具;

  b)應急通訊報警器材;

  c)現場快速檢測設備;

  d)大功率強制通風設備;

  e)應急照明設備;

  f)安全繩,救生索,安全梯等。

  7有限空間作業應急管理制度

  7.1應急組織機構

  組長:公司分管安全生產副總

  副組長:安全部門負責人、生產技術部負責人

  應急救援組名單:見附錄B

  7.2職責

  a)組長:

  1)保證有限空間作業的安全投入;

  2)組織制定事故應急救援預案并每年組織演練;

  3)對應急救護組員進行培訓;

  4)指揮現場救護。

  b)副組長:

  1)提供符合要求的`通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品;

  2)提供應急救援保障,做好應急救援工作;

  3)及時、如實報告生產安全事故。

  c)組員:

  1)參加應急救援預案培訓和預案演練;

  2)了解救援過程中存在的危險危害因素;

  3)禁止不明情況的盲目救護;

  4)在保證安全的情況下在有限空間實施緊急救援工作。

  7.3預防與預警

  7.3.1危險源監控

  現場危險源的監控主要由各主管部門兼職安全管理員對現場施工進行監控,安全管理部門對各部門進行監督檢查,各個施工隊伍對所施工程中的危險源進行監督、控制。

  7.3.2信息報告與處理

  由項目負責人負責信息報告,做好記錄,如有問題及時通知生產安全事故應急救援領導小組成員進行處理。

  7.3.3生產安全事故應急救援指揮程序:生產安全事故現場第一發現人→施工項目負責人→應急救援組長→啟動應急救援預案按職責分工進行救援。

  7.3.4生產安全事故應急救援程序:生產安全事故→保護事故現場→控制事態發展→組織搶救→疏導人員→調查了解事故簡況及傷亡人員情況→向上級報告。

  7.3.5生產安全事故應急救援程序流程圖見附錄C。

  7.4應急響應

  7.4.1應急響應行動由應急救援小組組織按照應急預案進行響應實施,同時動員社會力量進行支援。超出其應急救援處置能力時,及時報請政府通知有關專業人員趕赴現場參加應急增援。

  7.4.2應急救援小組成員趕赴救援現場成立應急救援指揮部。

  7.4.3及時向公司及當地政府報告安全生產事故基本情況、事態發展和救援進展情況。

  7.4.4現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮,現場應急救援指揮部成立前,事發部門負責人應組織先期到達的應急救援隊伍迅速、有效地實施先期處置,全力控制事故發展態勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發生,果斷控制或切斷事故災害鏈。

  7.5緊急處置及救助防護

  7.5.1現場處置主要依靠本項目所在地地方政府的應急處置力量。事故災難發生后,項目部門配合當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。

  7.5.2醫療衛生救助:及時向事發地附近醫院請求支援。組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。

  7.5.3應急人員的安全防護:現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。

  7.5.4施工人員的安全防護:現場應急救援指揮部負責組織施工人員的安全防護工作,主要工作內容如下:

  a)項目部門與工程所在地政府、施工隊伍建立應急互動機制,確保施工人員安全撤離需要采取的防護措施;

  b)根據現場實際情況決定應急狀態下施工人員疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。(現場人員突發事故疏散路線圖)

  7.5.5社會力量的動員與參與:現場應急救援指揮部組織動員工程項目周邊企業、居民等社會力量參與應急救援工作。

  7.6現場檢測與評估

  根據需要,成立事故現場檢測小組配合政府相關部門進行檢測、鑒定與評估,綜合分析和評價檢測數據,查找事故原因,評估事故發展趨勢,預測事故后果,為制訂現場以后此類預防方案和事故調查提供參考。

  7.7應急結束

  當遇險人員全部得救,事故現場得以控制,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經現場應急救援指揮部確認和批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍在專業救援隊伍撤離現場后經過仔細檢查確認安全后撤離。

  7.8信息發布

  應急救援組長會同有關部門具體負責將事故發生的原因、經過、搶救過程、經濟損失、人員傷亡等情況向社會進行公布,向上級進行匯報。

  7.9后期處置

  7.9.1善后處置:

  項目部門及相關部門負責人牽頭組織安全生產事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩定,盡快恢復正常施工秩序。

  7.9.2事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進建議:

  由安委會牽頭組成調查組進行事故調查,具體措施措施如下:

  a)查明事故原因及責任人;

  b)以書面形式向上級寫出報告,包括發生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位;

  c)制定有效的預防措施,防止此類事故再次發生;

  d)組織所有人員進行事故教育;

  e)向所有人員宣讀事故結果及對責任人的處理意見;

  f)對應急預案進行評審。

  7.10應急物資

  呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設備。

  7.11培訓與演練

  7.11.1培訓:

  應急小組以及相關人員進行上崗前培訓,培訓內容包括:

  a)有限空間存在的危險特性和安全作業的要求;

  b)進入有限空間的程序;

  c)檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用;

  d)事故應急救援措施與應急救援預案等。

  培訓留存記錄,有參加人員的簽字確認。

  7.11.2演練

  根據有有限空間作業特點,應急救援小組長組織應急小組成員在有限空間作業前組織安全生產事故應急救援演習。演習結束后及時進行總結經驗并對預案進行評估,為實戰中救援做好準備。

  7.12獎勵與責任追究

  7.12.1獎勵

  在安全生產事故應急救援工作中有下列表現之一的部門和個人,依據法律、項目部及公司有關規定給予獎勵:

  a)出色完成應急處置任務,成績顯著的;

  b)防止或搶救事故有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的;

  c)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;

  d)有其他特殊貢獻的。

  7.12.2責任追究

  在安全生產事故應急救援工作中有阻擋行為的,按照法律、法規及有關規定,對有關責任人員視情節和危害后果給予處分:

  a)屬于違反公司有關規定的,由公司按有關規定進行處罰;

  b)屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰;

  c)構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:

  8有限空間作業安全操作規程。

  8.1按照先檢測、后作業的原則,凡要進入有限空間危險作業場所作業,必須根據實際情況事先測定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度,符合安全要求后,方可進入。在未準確測定氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前,嚴禁進入該作業場所。

  8.2確保有限空間危險作業現場的空氣質量。氧氣含量應在18%以上,23.5%以下。其有害有毒氣體、可燃氣體、粉塵容許濃度必須符合國家標準的安全要求。

  8.3在有限空間危險作業進行過程中,應加強通風換氣,在氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度可能發生變化的危險作業中應保持必要的測定次數或連續檢測。

  8.4作業時所用的一切電氣設備,必須符合有關用電安全技術操作規程。照明應使用安全礦燈或36伏以下的安全燈,使用超過安全電壓的手持電動工具,必須按規定配備漏電保護器。

  8.5發現可能存在有害氣體、可燃氣體時,檢測人員應同時使用有害氣體檢測儀表、可燃氣體測試儀等設備進行檢測。

  8.6檢測人員應佩戴隔離式呼吸器,嚴禁使用氧氣呼吸器;

  8.7有可燃氣體或可燃性粉塵存在的作業現場,所有的檢測儀器,電動工具,照明燈具等,必須使用符合《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》要求的防爆型產品。

  8.8對由于防爆、防氧化不能采用通風換氣措施或受作業環境限制不易充分通風換氣的場所,作業人員必須配備并使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護器具。

  8.9作業人員進入有限空間危險作業場所作業前和離開時應準確清點人數。

  8.10進入有限空間危險作業場所作業,作業人員與監護人員應事先規定明確的聯絡信號。

  8.11如果作業場所的缺氧危險可能影響附近作業場所人員的安全時,應及時通知這些作業場所的有關人員。

  8.12嚴禁無關人員進入有限空間危險作業場所,并應在醒目處設置警示標志。

  8.13在有限空間危險作業場所,必須配備搶救器具,如:呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設備,以便在非常情況下搶救作業人員。

  8.14在密閉容器內使用二氧化碳或氦氣進行焊接作業時,必須在作業過程中通風換氣,確?諝夥习踩。

  8.15當作業人員在與輸送管道連接的密閉設備(如油罐、反應塔、儲罐、鍋爐等)內部作業時必須嚴密關閉閥門,裝好盲板,并在醒目處設立禁止啟動的標志。

  8.16當作業人員在密閉設備內作業時,一般打開出入口的門或蓋,如果設備與正在抽氣或已經處于負壓的管路相通時,嚴禁關閉出入口的門或蓋。

  8.17在地下進行壓氣作業時,應防止缺氧空氣泄至作業場所,如與作業場所相通的設施中存在缺氧空氣,應直接排除,防止缺氧空氣進入作業場所。

  四、有限空間事故現場處置方案

  五、進入有限空間作業風險告知牌

  六、有限空間作業安全培訓教材

有限空間作業方案11

  一、演練目的

  為加強我公司有限空間作業安全管理、預防和控制高溫、有毒有害氣體、粉塵中暑、窒息等生產安全事故發生,切實保護作業人員的生命安全,在突發事故后能夠迅速有效地進行現場救護,最大限度減少人員傷亡,控制事故的擴展,根據《中華人民共和國安全生產法》和國家相關法律法規和有關標準,結合我公司有限空間維修清理等實際情況,特籌備此次演練。

  二、演習時間

  20xx年8月10號

 。òl出演習通知后,如因天氣變化和特殊原因,由污水辦更改時間)

  三、演習地點

  福州開發區正點食品有限公司污水處理站

  四、參加總要求

  按照有限空間作業安全管理規程進行演習

  五、參加演習人員及職責

  參加人員:正點食品所有部門,其中污水站與工務人員為主,其他部門為輔。

  職責:現場總指揮:溫明輝現場監督:包勝生

  后勤保障:曾章財朱能晶劉瑩瑩

  六、演習步驟

 。ㄒ唬z測

  應嚴格執行“先檢測、后作業”的原則。檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有毒氣體濃度值等。

  最低限度應檢測下列三項:氧濃度(19.5%-23.5%)易燃/可燃氣體濃度(小于最低爆炸極限的10%一氧化碳濃度(小于25ppm未經檢測合格,嚴禁作業人員進入有限空間。

  在作業環境條件可能發生變化時,應對作業場所中危害因素進行持續或定時檢測。實施檢測時,檢測人員應處于安全環境,檢測時要做好檢測記錄,包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。

 。ǘ┪:υu估

  實施有限空間作業前,應根據檢測結果對作業環境危害狀況進行評估,制定消除、控制危害的措施,確保整個作業期間處于安全受控狀態。

 。ㄈ┩L

  生產經營單位實施有限空間作業前和作業過程中,可采取強制性持續通風措施降低危險,保持空氣流通。嚴禁用純氧進行通風換氣。

 。ㄋ模┓雷o設備

  生產經營單位應為作業人員配備符合國家標準的通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個人防護用品。當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時,檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求,作業人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,并按規定定期進行檢驗、維護,以保證設施的正常運行

 。ㄎ澹┖粑雷o用品

  呼吸防護用品的選擇應符合《呼吸防護用品的選擇、使用與維護要求》(GBT18664-20xx。缺氧條件下,應符合《缺氧危險作業安全規程》(GB8958-88)要求。

  (六)應急救援設備

  生產經營單位應配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具,應急通訊報警器材,現場快速檢測設備,大功率強制通風設備,應急照明設備,安全繩,救生索,安全梯等。

  七、演習準備物資

  根據污水站實際情況,現場運轉工人2人;污水辦成員6人,按照此數據,按照每2個人為一個小組進行考核。共計分為4組。物品清單詳見表1

  八、全體人員觀看《安全為上---有限空間作業》教育視頻。通過學習,使大家進一步了解什么叫有限空間,有限空間作業存在哪些危險性,有限空間作業有什么特點,有限空間作業及應急救援設備功能及使用方法,有限空間作業及應急救援流程等內容。

  九、現場進行有限空間作業及應急救援預案演練活動,F場演習模擬

  三個場景:場景一,演習人員在完成審批手續,明確作業、監護等人員職責,對有限空間進行通風,通過毒性測定儀和生物測定法對有毒氣體測定,確認安全后后,佩戴個人防護用品順利完成有限空間作業。場景二,在履行完有限空間作業前相關流程后,作業人員進入有限空間作業,監護人員在喊話中得知操作人員感覺不適,通過三腳架將作業人員救出,再次對有限空間進行通風和有毒氣體檢測。場景三,作業人員在進入有限空間作業后,因管道突然破裂,涌出大量污泥,濃重的氣味導致作業人員暈倒;地面監護人員立即向上級報告并撥打120急救電話,救援人員佩戴正壓式空氣呼吸器將暈倒人員救出,并用擔架抬至通風處,插入氧氣袋吸氧,待120急救車救援。

  場景模擬結束后,現場總指揮溫明輝作總結發言。溫總首先對整個演練過程表示肯定,模擬的三個場景基本涵蓋了有限空間作業時可能發生的.事件,整個演練情景逼真,應急人員動作迅速,事故發生后應急預案按照流程順利啟動,各項措施和行動準確迅速到位,成功完成演練。最后溫總代表對全體參與人員表示感謝,并宣布演習結束。

  此次培訓和演練活動,基本達到了預期的效果,提高了職工的安全意識和安全知識,普及了自救互救技能,增加了各級人員指揮處置事故的能力,檢驗了《有限空間作業事故應急處理預案》操作性和科學性,檢查了應急救援物資、裝備、技術的準備情況,提高了作業人員操作設備的熟練程度,鍛煉了應急救援隊伍,圓滿的完成了各項預定任務。

有限空間作業方案12

  為認真汲取以往受限空間造成安全事故頻發的教訓,全面落實受限空間作業審批流程,真正把“安全第一,預防為主”的方針落在實處。針對受限空間事故發生暴露出的問題,各戰區以安全生產月為契機,以發現問題,檢驗預案,鍛煉隊伍,提高全員應急處置能力和突發事件現場各部門協同能力為目標,開展由戰區總經理親自參加受限空間作業和演練活動。截至到今日,暫未出現受限空間傷亡事故。

  一、成果主要內容

  此次應急演練真實地演示了污水區、集糞蛟龍池、豬舍地溝等受限空間作業標準流程、事故應急響應流程、應急處置流程及救援過程,同時展示了各戰區內部救援與社會外部救援有效結合流程,整個演練,預案充分,部署周密,環節緊扣,有序開展。面對突發事件,應急救援隊伍反應迅速、各部門團結一致,各司其職,分工合作,協同作戰,現場井然有序,取得預期效果。使全員進一步牢固樹立了“安全生產警鐘長鳴”的理念,提高了對安全隱患排查“零容忍、全覆蓋”和超前防控重要性的認識,為新形勢下有效防范受限空間作業事故發生,提高突發事件應對能力,提升各級人員安全生產管理水平,夯實安全責任,護航安全發展。

  二、分工明確,準備充分,方案完善

  各戰區對此次活動高度重視,各戰區成立應急演練專項工作小組,明確職責。安全管理人員在戰區總經理的指揮下,按照“零容忍、全覆蓋”的原則全面排查潛在風險點,并制定防控措施。逐細節反復推敲、多方論證的基礎上,科學制定《受限空間作業應急演練方案》。戰區安全經理和安全管理人員積極履職,認真做好應急演練現場布置、進行演練籌備等工作。將預案印發各參與部門和參與人員,明確各自在預案中的角色和職責。

  三、各戰區演練完成情況

  目前12個戰區總經理已參加受限空間作業或演練,其中海外戰區由于戰區總考察推進菲律賓項目并未開展,本月將會完成此項活動。

  于此同時,各分子公司總經理也積極參與其中,已有41位戰區總經理參加受限空間作業或演練,剩余分子公司將按時間節點開展此項活動。

  四、亮點及推進計劃

  1、通過本次活動,所有參與人員對受限作業空間安全防范意識有所增強,對作業時提高了如何自我保護的意識和組織急救能力,對抗擊突發事件的'應變能力有所提高,在模擬救援現場能做到“忙而不亂、緊張、有序”并做到按照程序進行。

  2、各戰區間相互支持,資源共享,對受限空間作業安全做出指導:包含配置標準,培訓頻次,培訓資料,經驗教訓總結分享以及巡檢時的現場指導,各戰區充實了相關安健環管理知識庫。各戰區分享大量受限空間實際作業過程中的安全管理經驗,小到如何使用氨氣檢測儀、四合一氣體檢測儀等故障排除,如何佩戴檢測儀器更方便高效等大量的科學總結和經驗分享,為年度復產洗消受限空間作業的安全無事故零傷亡順利完成提供了寶貴的技術“財富”。

  3、持續開展受限空間應急救援演練活動。一是進一步促進分子公司安全生產主體責任落實,促進直接作業環節管控,促進全員安全意識提升。二是要強化應急演練,做到常態化,提高自救能力,配備足夠應急資物;三是樹立綜合應急救援意識,完善應急預案。

  五、發現問題

  1、現場應急物資配備不足;

  2、演練現場勞動防護物品穿戴不規范,如未佩戴安全帽等;

  3、持續使用高壓水槍對地溝進行沖洗,面罩/護目鏡存在濺上污水或內部生成水汽,影響人員作業視線;

  4、模擬對中毒昏迷人員進行心肺復蘇,部分員工未掌握正確方法;

  5、方案學習不到位。演練過程中部分人員對應急救援演練方案不熟悉,不清晰掌握自身職責,行動遲緩、自身工作任務不清楚;

  6、臨場緊張,當事故發生時不夠冷靜、鎮定,主要表現在向上級匯報或者報警時表述不清、要素不全面或條理不清晰。

有限空間作業方案13

  1.總 則

  1.1目的

  為及時有效處置公路隧道內的突發公共事件,提高全省公路隧道突發事件應急處置能力,提高應急救援的快速反應能力和協調水平,確保迅速、高效、有序地組織開展事故搶險、救災修復工作,保障公路的安全暢通,保護司乘人員的生命財產安全。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《湖北省突發事件應對辦法》、《湖北省突發公共事件總體應急預案》、《湖北省公路交通突發公共事件應急預案》、《湖北省安監局公安廳交通運輸廳關于進一步加強隧道交通安全工作的意見(鄂安監發【20xx】34號)》等有關法律法規及相關預案,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于全省普通公路隧道內發生的大、中、小型車輛交通事故、;沸孤、火災、設備設施故障等引發的各類突發事件的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援等工作。

  2.工作原則

  2.1預防為主,防救結合。堅持預防和應急相結合,提高全員防范意識,落實各項防范預警措施,做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處置,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

  2.2以人為本,生命第一。始終將保障生命財產安全作為應急工作的最終目的,采取積極有效的措施,優先保護人民群眾的切身利益。

  2.3統一領導,分級負責。各級公路管理部門應成立應急管理工作領導小組統一領導本單位公路隧道突發事件的應對工作。實行分級響應、分級負責、上下聯動、部門聯動,明確責任人及其指揮權限,落實崗位責任制。

  2.4依法規范,加強管理。依據有關法律和行政法規,加強對公路隧道突發事件的應急管理,實現公路隧道突發事件應急管理工作的制度化、規范化、法制化。

  2.5資源整合、協同應對。充分利用現有資源,對人員、資金、設備、物資等進行有效整合,保障公路隧道突發事件應急處置工作的正常進行。加強各部門間密切協作,發揮各相關部門和社會公眾在公路隧道突發事件應急處置中的作用,形成優勢互補、資源共享的突發事件聯動處置機制。建立信息服務平臺,實現信息資源共享,為科學決策提供正確的依據。

  2.6依靠科技,提高素質。采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發揮專家隊伍和專業人員的作用,提高應對公路隧道突發事件處置的科技水平和指揮能力,避免發生二次事故;加強宣傳和培訓教育工作,提高干部職工應對公路隧道突發事件應急處置的綜合素質。

  3.應急指揮體系

  應急指揮體系由隧道突發事件應急指揮部、應急辦公室、監控中心、應急工作組構成。各市州公路管理部門參照成立相應的組織機構。

  3.1應急指揮部組成

  3.1.1為加強公路隧道突發事件的防御和處置能力,省局成立公路隧道突發事件應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”)。

  指揮 長:省公路局局長

  副指揮長:省公路局副書記、紀委書記、副局長、質量監督長

  成員:各處室主要負責人。應急指揮部下設應急辦公室,應急辦公室設在安監處(應急辦),主要負責人兼任辦公室主任。應急指揮部負責落實及督促其他部門應對公路隧道安全生產工作。

  3.1.2應急指揮部職責

  (1)貫徹落實上級有關應對公路隧道突發事件應急工作的指示,部署全省普通公路隧道突發事件應急工作,檢查落實情況;

 。2)統一指揮公路隧道突發事件的應急處置工作,掌握現場應急救援情況,協調現場應急救援行動;

 。3)及時了解公路隧道突發事件情況,分析、研判事故發生的規模及可能帶來的損害后果,制定并組織實施搶險救援方案,防止引發二次事故,發布啟動本預案命令;

 。4)根據事故等級,視需要成立臨時專家組,開展事故調查和提出善后處理意見;

 。5)召開成員會議,通報事故情況,宣布處置救援方案,分配工作任務;協調有關單位和部門提供應急保障,調度各方應急資源等;

  (6)現場指揮、協調、督導各小組開展應急處置工作,并檢查處置救援方案執行情況,隨時解決工作中的問題;

 。7)當應急處置工作由上級應急指揮部門統一指揮時,按照上級應急指揮部門的指令,執行應急救援行動;

 。8)向上級匯報公路隧道突發事件應急處置工作情況;

  (9)承辦上級交辦的其他應急工作。

  3.2應急辦公室

  應急辦公室是應急指揮部的應急工作機構,其職責如下:

  (1)組織起草、修訂全省公路隧道突發事件應急預案和相關制度、辦法;

 。2)負責全省公路隧道突發事件應急信息的接收、核實、分析并及時向應急指揮部提出報告和建議;

  (3)組織協調各應急工作組工作;

 。4)傳達、執行應急指揮部的各項決策、指令,并檢查和報告執行情況;

 。5)根據應急指揮部和應急工作組的要求,負責應急處置的具體日常工作;

 。6)負責收集、匯總隧道交通事故信息及應急工作組、現場工作組開展應急處置工作的相關信息;

  (7)負責組織局機關各部門研究突發事件應急工作機制、運行機制和隊伍建設,組織指導開展應急培訓和演練;

 。8)承辦應急指揮部交辦的其他工作。

  3.3監控中心(應急指揮中心)

  應急狀態時監控中心在應急指揮部領導下開展工作。其職責如下:

 。1)實施24小時值班接警工作;

  (2)接收、處理上級和應急協作部門的預測、預警信息,跟蹤監測公路隧道突發事件應急信息,實時向應急指揮部報告;

 。3)負責信息系統通信保障工作,負責突發事件預測、預警支持系統正常運行工作,負責通信保障工作;

 。4)協助應急辦公室收集、匯總隧道突發事件信息及應急工作組、現場工作組開展應急處置工作的相關信息;

 。5)充分利用各種專業手段實時發布預警信息;

 。6)承辦應急指揮部交辦的其他工作。

  3.4應急工作組

  應急工作組由省局指揮部內相關部門人員組建,在應急指揮部統一領導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為六個應急工作小組,各組人員名單由應急辦公室擬定,應急指揮部審定。各組人員應分工明確、責任清晰。當應急指揮部決定啟動公路隧道突發事件的應急響應行動時,應急工作小組成員由組長召集立即開展應急處置工作,組長因故缺位時由應急指揮部指定人員擔任。

  3.4.1綜合協調小組

  由應急辦公室負責人任組長,安監處、黨委辦公室、辦公室有關人員組成。

 。1)負責起草重要報告、綜合類文件;根據應急指揮部和其他應急工作組的要求,統一向本級及上級報送應急工作材料;

 。2)按照應急指揮部的要求,向社會通報公路隧道突發事件影響及應急處置工作進展情況;

  (3)負責組織有關新聞媒體,宣傳報道應急處置工作中的做法和經驗;

 。4)承辦應急指揮部交辦的其他工作。

  3.4.2交通秩序小組

  由路政負責人任組長,路政施救、養護應急及有關部門人員組成。

  (1)根據現場的范圍和交通情況,協助交警和120急救人員及時搶救傷員,疏散人員和車輛,擺放控制性警示標志;

 。2)協助交警及時實施對隧道道路的監控、應急封道、分流、清障施救和恢復交通等工作,提出車輛繞道方案并組織實施;

 。3)預留救援車輛通道,用于清障車輛進入事故區域,將事故車輛及時拖離現場。同時以事故車輛為中心,在事故現場來車方向500米以上由遠及近連續設置警示標志。

 。4)維護搶險現場等候車輛及行人的秩序,組織、協調疏通隧道突發事件導致的道路堵塞,配合公安交警部門及時做好疏導交通或單幅雙向通行等工作;

 。5)承辦應急指揮部交辦的其他工作。

  3.4.3現場勘查小組

  由養護負責人任組長,路政、養護人員組成。

  (1)確定事故現場安全后,根據現場路產損壞實際情況,按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現場,確定現場范圍,進行勘查檢驗、調查取證;

 。2)檢查隧道質量狀況及附屬設施受損情況,確定維護方案并展開作業;

 。3)承辦應急指揮部交辦的其他工作。

  3.4.4通信保障小組

  由局應急指揮中心負責人任組長,相關處室人員組成。

  (1)按照應急指揮部的指示,做好上傳下達、請示報告等工作,確保信息聯絡暢通;

 。2)做好和公安交警、消防部門和120急救中心等相關單位的聯系工作;

 。3)負責電視電話會議通信保障工作;

  (4)承辦應急指揮部交辦的其他工作。

  3.4.5后勤保障小組

  由辦公室負責人任組長,財務處、辦公室有關人員組成。

 。1)負責應急狀態期間24小時后勤服務保障工作;

 。2)承辦應急指揮部交辦的其他工作。

  3.4.6總結評估小組

  由副指揮長任組長,應急辦公室及有關人員組成。

 。1)對突發事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估,提出下一步工作建議,并向應急指揮部提交總結評估報告;

 。2)承辦應急指揮部交辦的其他工作。

  綜合協調小組、交通秩序小組、現場勘查小組、通信保障小組指定專人負責與現場工作組溝通聯絡,協調應急工作,并及時向應急指揮部匯報情況。

  交通秩序小組、現場勘查小組、后勤保障小組在公路隧道突發事件預警狀態或應急響應行動終止時自動解散;綜合協調小組、通信保障小組、總結評估小組在相關工作完成后,由應急指揮部宣布解散。

  4.預警預防

  4.1預警與預防原則

  本著早發現、早報告、早預防、早處置的原則,建立完善的預警和預防機制,做好信息的搜集、整理,以及風險分析、預警、預防工作。

  4.2預防

  (1)加強路況信息及安全宣傳,努力提高民眾法律意識、安全意識、文明意識,普及安全常識,消除公路隧道安全隱患;

  (2)加強公路隧道安全行駛的宣傳,在隧道相應位置設置提醒駕駛員注意安全的標識標牌,及時變更信息提示內容;

 。3)要建立完善公路隧道安全監視系統,實現實時監控,做到早發現早處理,防止二次事故的發生。

  4.3預警行動

 。1)應急辦公室接到公路隧道突發事件報告后,立即以電話形式向局應急指揮部通告隧道突發事件信息;

 。2)加強監測措施,做好應急處置準備工作,并將應急處置準備工作情況上報應急辦公室;

 。3)監控中心跟蹤監測隧道突發事件信息,隨時向應急辦公室報告最新情況。

 。4)應急辦公室全面掌握事態發展趨勢,及時向應急指揮部報告,提出具體處置意見,為決策提供依據。

  4.4信息報送和處理

  建立突發事件應急值班制度、信息報告制度和舉報制度,公布道路重特大事故報告電話。

  4.4.1信息報送原則

  遵循“迅速、準確、真實”的原則,在第一時間報送公路隧道重特大事故的有關信息,任何單位和個人不得遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件。死亡事件必須以快報形式逐級上報應急辦公室。特別緊急的情況下,可直接報至應急指揮部。各級應急救援機構之間,必須保證24小時人員通訊暢通。

  4.4.2信息報送程序與時限

  公路隧道突發事件的應急信息實行第一時間報告制,交通部《交通運輸突發事件信息報告和處理辦法》中規定的有關公路突發事件和險情應在30分鐘內將信息以書面或電子郵件形式報省局應急辦,1小時內報省廳和省政府應急辦,2小時內報部應急辦,并進行電話確認。

  4.4.3信息報送內容

  應當及時向應急指揮部報告如下公路隧道突發事件的情況:事件發生的時間、地點及信息來源;事件起因、性質、基本過程、已造成的'后果以及影響范圍和事件發展趨勢;已采取的措施、下一步的工作計劃;信息報送單位、聯系人和聯系電話等。對于情況不夠清楚、要素不齊全的信息要及時核實補充內容,并將后續情況及時上報。對突發事件處置的新進展、衍生的新情況要及時續報,特別重大事件的處置情況信息應每日一報。突發事件處置結束后,要進行終報。

  4.4.4突發事件現場信息采集

  事發地公路管理部門應急機構、現場工作組負責突發事件現場信息的采集和報送。

  信息報告的主要方式是電話、網絡、傳真、手機短信及其他通信手段。

  需要重點采集的信息包括:

 。1)發生事故的時間、地點;肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員的情況;公路隧道損毀情況;

 。2)事故的簡要經過;

 。3)初步判斷事故發生的原因、影響范圍及發展態勢,可能會引起何類次生事故或衍生事故;

 。4)事故救援的情況和采取的措施;

 。5)到達現場進行處置的單位、人員及組織情況,已經采取的措施、效果,已發出的援助要求和已開展救援活動的時間、設備、聯系人等。

  4.4.5信息處理

  應急辦公室負責公路隧道突發事件信息分析工作,追蹤事件進展,及時掌握最新動態,將事件分析結果報送應急指揮部。重特大突發事件應急響應的信息報告同時上報省政府應急辦和廳應急管理機構,并通報有關單位。

  5.應急處置

  5.1預警級別的劃分

  按照應急啟動級別從高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個響應等級。特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個響應等級,并分別采用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示。

  5.1.1Ⅰ級(紅色)啟動標準

  因隧道內運輸危險化學品發生嚴重泄漏,致使隧道無法安全通行的;隧道內發生火災造成無法通行的;發生嚴重影響隧道運營安全、并造成人員死亡、短時間難以恢復正常工作秩序的突發事件;以及社會安全事件。

  5.1.2Ⅱ級(橙色)啟動標準

  隧道內發生特大交通事故或重大交通事故嚴重影響隧道運營安全、并造成嚴重傷害的安全事故。

  5.1.3Ⅲ級(黃色)啟動標準

  隧道內發生小型交通事故,造成交通擁堵的,并造成人員受到傷害的安全事故;當氣象部門發出嚴重影響行車安全預警信息的;隧道進出口出現濃霧、大雪和沙塵暴等惡劣天氣,或雪后隧道進出口路面積結冰的;隧道附屬設施遭到破壞,喪失正常使用功能的。

  5.1.4Ⅳ級(藍色)啟動標準

  隧道發生一般交通事故,無人員傷亡,未造成交通擁堵的。

  5.2應急響應

  5.2.1啟動程序

  當公路隧道突發事件達到Ⅰ級響應條件時,由省局應急指揮部啟動特別嚴重級應急響應程序,并上報省廳備案。當應急響應條件達到Ⅱ級(含)以下響應條件時,由市州應急指揮機構宣布啟動相應級別應急響應程序,并上報省局備案。

  5.2.2響應行動

 。1)應急指揮部或應急指揮機構應立即組織交通秩序小組、現場勘查小組和通信保障小組趕赴現場,及時、有效地開展應急救援工作,全力控制事故發展態勢,防止次生、衍生事故的發生,控制或切斷事故災害鏈。

 。2)交通秩序組根據現場的范圍和道路交通情況,協助120急救人員及時搶救傷員,疏散人員和車輛,擺放控制性警示標志,待公安和消防部門到達后,積極配合公安交警實施交通管制、預留救援車輛通道,用于清障車輛進入事故區域,將事故車輛及時拖離現場。同時以事故車輛為中心,在事故現場在來車方向500米以上由遠及近連續設置警示標志。配合交警封路或分流,明確分流路線。若發生火災,應第一時間通知消防部門,并指派專人引導,積極配合消防部門完成火災施救工作。

 。3)現場勘查組根據現場路產損壞實際情況,按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現場,確定現場范圍,進行勘查檢驗、調查取證;

 。4)總結評估小組及時將現場應急處置工作進展情況上報應急辦公室,應急辦公室接到上報信息后立即報送指揮長。

 。5)當事態發展超出應急處置能力時,立即上報上級部門請求支援。

  5.2.3響應終止

  5.2.3.1Ⅰ級響應終止

  由省局應急指揮部采取如下程序終止響應:

 。1)應急辦公室根據掌握的事件信息,確認險情排除,道路恢復通暢,現場搶救活動已經結束,突發事件得到控制和消除,受危險威脅人員安全撤離危險區,向應急指揮部提出Ⅰ級應急響應狀態終止建議;

 。2)應急指揮部在同意終止后,終止Ⅰ級應急響應,明確提出應急響應終止后續處理意見;

  (3)應急指揮部解除應急工作狀態,應急辦公室負責在2小時內通知各相關部門恢復正常工作;

  (4)必要時綜合協調小組負責向社會宣布Ⅰ級應急響應結束,說明已經采取的措施和效果以及應急響應終止后將采取的各項措施

 。5)應急辦公室負責組織善后工作。

  5.2.3.2Ⅱ級(含)以下響應終止

  市州應急指揮機構根據掌握的事件信息,確認險情排除,道路恢復通暢,現場搶救活動已經結束,突發事件得到控制和消除,受危險威脅人員安全撤離危險區,由第一負責人決定終止響應。

  5.3處置措施

  5.3.1預案啟動后,應急指揮部總指揮或副總指揮及成員單位主要負責人立即趕赴現場,組織專業救援隊伍,實施救援處置。省局應急辦要迅速了解、掌握事故發生的人員傷亡和財產損失情況、涉及或影響范圍、已采取的措施和事故發展趨勢等,組織指揮應急救援工作,和督促事后報告及總結工作。

  5.3.2加強與交警等部門的協調與聯動,配合交警實行交通管制措施。加強道路巡查,隨時掌握路面信息。配合消防部門做好施救工作;

  5.3.3及時將所轄路段的事故情況、道路通阻信息、應急處置工作進展情況上報上級主管部門;

  5.3.4要加強與相鄰路段部門的聯系,保持與其經常的溝通,互通路況信息,做到心中有數,相互支持與配合;

  5.3.5當事故嚴重程度超出本級應急能力或目前已有應急人員、物資、設備不能滿足應急處置需要時,報請上級部門給予支持。

  6.應急物資與設備保障

  各市州、縣市區應建立公路隧道突發事件應急物資儲備體系,統籌考慮轄區專用設備的配備。制定應急物資儲備和應急設備配備計劃,按《湖北省公路交通應急物資儲備管理暫行規定》(鄂路安【20xx】157號)的要求,加強應急物資儲備與管理,采用現代科技手段,實現隧道管理與應急處置的科學化、智能化、制度化,與業內相關資質企業建立應急救援合作關系,拓寬應急物資設備保障渠道。

  7.附則

  7.1責任與獎懲

  7.1.1公路隧道突發事件應急處置工作實行領導負責制和責任追究制。

  7.1.2對應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人及時地給予宣傳、表彰和獎勵。

  7.1.3對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施,出現瞞報、誤報、漏報、遲報等情況,造成人員傷亡和重特大經濟損失的單位和有關責任人,依照有關法律法規的規定,給予通報批評和行政處罰。情節嚴重的,對其主要負責人和其他責任人員追究相應的法律責任。

  7.2補助和撫恤

  對因參與公路隧道突發事件搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤。

  7.3預案管理與更新

  本預案是全省公路行業應對公路隧道突發事件的專項預案。應急辦公室會同有關部門定期對應急預案的執行情況進行檢查,及時發現問題和提出改進意見,并根據實際情況的變化,及時修訂本預案,經應急指揮部審定,上報省廳備案。下列情況,本預案應進行更新:

  7.3.1本預案所依據的法律法規做出調整或修改,或國家出臺新的應急管理相關法律法規;

  7.3.2原則上每三年組織修訂、完善應急預案;

  7.3.3根據日常應急演練和特別重大突發事件應急行動結束后取得的經驗,需對預案做出修改;

  7.3.4因機構改革需要對應急管理機構進行調整;

  7.3.5應急物資及設備的數據資料應每年更新一次。

  7.3.6有關部門根據形勢變化和實際需要,及時修訂和更新相應應急預案。

  7.4制定與解釋部門

  7.4.1本預案由省公路局制定,并負責解釋與組織實施;

  7.4.2各有關職能部門按照本預案的規定履行職責,并制定相應的應急預案、現場處置方案;

  7.4.3本預案自發布之日起實行。

  8.附件

  應急響應指南

  為了更好地實施隧道應急救援,隧道救援區段進行了合理劃分。救援區段的劃分不僅要考慮隧道事故影響范圍、通風排煙控制、救災設備的位置、救援隊伍的駐地,而且要考慮人行通道、車行通道以及逃生通道的位置,為明晰響應行動,現以東西向隧道突發事件時的應急響應指南如下:

 、窦夗憫ㄎ;肥鹿、大、中事件應急響應)

  8.1;肥鹿蕬表憫

  8.1.1危險品事故的前方的車輛正常駛出隧道。

  8.1.2發生危險品事故車輛的司乘人員立刻下車,利用隧道內的緊急電話或手動報警器報警。

  8.1.3監控中心接到報警后,調整可變情報板,交通信號指示器,并且通過有線廣播系統向隧道內的人員發出警報信號,封閉隧道交通。

  8.1.4監控中心向單位值班領導報告。

  8.1.5監控中心向交警、路政和當地環保部門發出求救信號。

  8.1.6交警或路政趕到事故現場后立刻疏散被困車輛,引導被困人群撤離隧道,若事故現場有人嚴重受傷,現場交警或路政人員電話求救120.

  8.1.7醫院接到求救信號后,立刻安排相關科室做好救助準備,同時出動120救護車輛趕往事故現場。

  8.1.8 120救援車趕到后救助傷員,并立刻撤離返回醫院。

  8.1.9環保部門趕到現場后,分析危險品類型,提出處理方案;有關專業部門處理事故現場。

  8.1.10事故現場處理完畢后由環保部門檢測,確定滿足衛生標準后,再通知現場救援指揮部。

  8.1.11指揮部向交警、公路等部門下達處置指令。公路部門通過監控中心通知路政、養護部門進入隧道處理現場,并檢查可否恢復通車。

  8.1.12若可以通車,則監控中心恢復隧道交通。

 、蚣夘A案(重大交通事故應急響應)

  8.2重大交通事故應急響應

  8.2.1左線

 。1)事故點前方的車輛駛出隧道,發生事故的車輛亮起警示燈。

 。2)發生事故車輛的司乘人員或發現事故的隧道巡邏人員,通過緊急電話或手動報警器向監控中心報警。

 。3)監控中心接受報警信號后通過監控系統確定事故發生點及事故類型。

  (4)監控中心通過廣播系統、隧道內可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發生重大交通事故,阻止事故點后方車輛行駛。左線事故點后方的可變情報板顯示“前方發生事故”,事故點后方的車道指示器改為紅色警示燈,右線除進出口警示燈為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口,封閉左、右線交通。

 。5)監控中心報告隧道值班領導、交警、路政,同時報告信息中心。

  (6)若事故發生在第一個橫通道之前,則交警、路政通過右線進口將車停放在右線事故點后的橫通道附近,徒步穿過該橫通道趕往事故現場。

 。7)120急救部門接到報警后,立即出動救護車趕往隧道,并通知有關醫院做好急救準備。

 。8)交警或路政趕到后打開隧道東口和西口活動護欄,交警、路政在隧道東西口活動護欄處、隧道口、事故點后車行橫洞附件及事故發生點指揮交通。

 。9)監控中心確認交警或路政趕到現場后,改變隧道內的交通信號指示器和可變情報板。若事故發生在第一個車行橫洞之前,則左線事故點后可變情報板改為“緩慢行駛,撤離至右線”,右線交通指示器除進口處為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口,可變情報板改為“撤離隧道”;若事故發生在第一個車行橫洞之后,則左線可變情報板顯示“請按次序退出隧道”,事故點后除進口處外的指示器均為綠色,指向隧道進口。

  (10)若事故發生在第一個車行橫洞之前,則左線被困車輛在交警指揮下通過事故點后方車行橫洞進入右線,正向駛出隧道口。若事故發生在第一個車行橫洞之后,則左線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。

 。11)120急救車趕往隧道西口,急救車輛進入隧道左線并駛向事故發生點進行救援,救援完畢后掉頭原路返回,通過活動護欄到右線或通過事故點后的第一個車行橫洞進入隧道右線返回。

  (12)養護、維修、路政人員清理事故現場,檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監控中心。

 。13)隧道監控中心發出恢復隧道交通的信號。

  8.2.2右線

 。1)事故點前方的車輛駛出隧道,發生事故的車輛亮起警示燈。

 。2)發生事故車輛的司乘人員或發現事故的隧道巡邏人員,通過緊急電話或手動報警器向監控中心報警。

  (3)監控中心接受報警信號后通過監控系統確定事故發生點及事故類型。

  (4)監控中心通過廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發生重大交通事故,阻止事故點后方車輛行駛。右線事故點后方的可變情報板顯示“前方發生事故”,事故點后方的車道指示器改為紅色警示燈,左線除進口警示燈為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口;封閉左右線交通。

 。5)監控中心報告隧道值班領導、交警、路政,同時報告信息中心。

  (6)若事故發生在第一個橫通道之后,則交警、路政進入隧道右線事故發生點。若事故發生在第一個橫通道之前,則交警、路政從隧道東口通過活動護欄逆行進入隧道左線。將車停放在事故點后第一個橫通道附近,徒步進入右線事故點,交警和路政如果發現現場司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領導,并向當地120求救。

 。7)120急救部門接到報警后,立即出動救護車趕往隧道,并通知相關醫院做好急救準備。

 。8)交警或路政趕到后打開隧道東口和西口活動護欄,交警、路政在隧道東西口活動護欄處、隧道口、事故點后車行橫洞附件事故發生點指揮交通。

 。9)監控中心確認交警或路政趕到現場后,改變隧道內的交通信號指示器和可變情報板。如事故發生在第一個車行橫洞之前,右線事故點后可變情報板改為“緩慢行駛,撤離至左線”,左線的交通信號指示器除隧道進口為紅色外其余均為綠色并指向隧道出口,可變情報板改為“撤離隧道”;若事故發生在第一個車行橫洞之后,則右線可變情報板顯示“請按次序退出隧道”,事故點后除進口處外的指示器均為綠色,指向隧道進口。

 。10)若事故發生在第一個車行橫洞之前,則右線被困車輛在交警指揮下通過事故點后方車行橫洞進入左線,正向駛出隧道東口;若事故發生在第一個車行橫洞之后,則右線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。

 。11)120急救車輛趕往隧道西口,通過活動護欄,急救車輛進入隧道右線并駛向事故發生點進行救援,救援完畢后掉頭原路返回。

 。12)養護、維修、路政人員清理事故現場,檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監控中心。

  (13)隧道監控中心,發出恢復隧道交通的信號。

  Ⅲ級預案(小型交通事故應急響應)

  8.3小型交通事故應急響應

  8.3.1左線

  (1)事故點前方的車輛駛出隧道,發生事故的車輛亮起警示燈。

 。2)發生事故車輛的司乘人員或發現事故的隧道巡邏人員,通過緊急電話或手動報警器向監控中心報警。

 。3)監控中心接受報警信號后通過監控系統確定事故發生點及事故類型。

  (4)監控中心通過廣播系統、隧道內可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發生交通事故,事故點后方的可變情報板顯示“前方發生事故減速慢行”,事故點后方第一個車道指示器改為紅色警示燈。

 。5)監控中心報告隧道值班領導、交警、路政,同時報告信息中心。待路政到達后,打開事故點后的第一個車行橫洞的卷簾門。

 。6)若事故發生在第一個橫通道之前,則交警、路政從隧道右線經事故點后的第一個車行橫洞駛向事故發生點。若事故發生在第一個車行橫洞之后,交警路政則從隧道東口進入隧道右線,并在隧道西口活動護欄掉頭進入隧道左線,駛向事故發生點。交警和路政在隧道東西口、活動護欄、事故點及事故點后的車行橫洞處執勤,如果發現現場司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領導,并向當地120求救。

 。7)120急救部門接到報警后,立即出動救護車趕往隧道,并通知有關醫院做好急救準備。

 。8)若事故發生在最后一個車行橫洞之后,則監控中心打開事故點前方的第一個車行橫洞,供120救護車掉頭使用。若事故發生在最后一個車行橫洞之前,則路政打開隧道東口活動護欄,供120救護車掉頭使用。

 。9)交警及路政在120需要掉頭轉向的地方和事故點維護交通秩序。

 。10)120急救車提高隧道西口進入隧道左線駛向事故點救援后,若事故發生在最后一個車行橫洞之后,則在事故點前方第一個車行橫洞掉頭進入右線,經隧道西口撤離,若事故發生在最后一個車行橫洞之前,則在東口活動護欄掉頭從右線返回。

 。11)養護、維修、路政人員清理事故現場,檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監控中心。

  (12)隧道監控中心在情報板發出恢復隧道交通的信號。

  8.3.2右線

 。1)事故點前方的車輛駛出隧道,發生事故的車輛亮起警示燈。

  (2)發生事故車輛的司乘人員或發現事故的隧道巡邏人員,通過緊急電話或手動報警器向監控中心報警。

  (3)監控中心接受報警信號后通過監控系統確定事故發生點及事故類型。

 。4)監控中心通過廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發生交通事故,事故點后方的可變情報板顯示“前方發生事故減速慢行”,事故點后方車道第一個指示器改為紅色警示燈。

 。5)監控中心報告隧道值班領導、交警、路政,同時報告信息中心。

 。6)交警、路政從隧道東口進入隧道右線駛向事故發生點;交警和路政在隧道東西口、活動護欄、事故點及事故點后車行橫洞處執勤,如果發現現場司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領導,并向當地120求救。

  (7)120急救部門接到報警后,立即出動救護車趕往隧道,并通知有關醫院做好急救準備。

 。8)若事故發生在第一個車行橫洞之前,則監控中心打開事故點后方的第一個車行橫洞,供120救護車掉頭使用;若事故發生在第一個車行橫洞之后,則路政打開隧道東口活動護欄,供120救護車掉頭使用。

  (9)交警及路政在120救護車需要掉頭轉向的地方和事故點維護交通秩序。

 。10)若事故發生在第一個車行橫洞之前,則120急救車輛通過隧道左線,經事故點后第一個車行橫洞駛進隧道右線事故點救援,救援后經隧道西口撤離;若事故發生在第一個車行橫洞之后,則120急救車輛通過隧道西口進入隧道左線,并在隧道東口活動護欄掉頭駛進隧道右線,救援后經隧道西口撤離。

 。11)若事故發生在第一個車行橫洞之前,則左線被困車輛在交警指揮下通過事故點后方車行橫洞進入右線,正向駛出隧道口。若事故發生在第一個車行橫洞之后,則左線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。

 。12)養護、維修、路政人員清理事故現場,檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監控中心。

  (13)隧道監控中心在情報板發出恢復隧道交通的信號。

 、艏夘A案(一般事件應急響應)

  8.4一般交通事故救災應急響應

 。1)隧道監控中心發現或接受報警信號厚街,確定事故發生點及事故類型。

  (2)通過廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發生交通事故,事故點后方的可變情報板顯示“前方發生交通事故、減速慢行”,事故點后方第一個車道指示器改為紅色警示燈。

  (3)監控中心報告隧道值班領導、交警和路政,同時報告信息中心。

 。4)事故處理完畢后,養護、維修、路政人員清理事故現場,檢查設施完好情況,并將檢查情況報告隧道監控中心。

 。5)隧道監控中心接到報告后,若已正常則恢復隧道交通信號。

  8.5隧道雨雪、霧應急響應

  (1)大霧情況下,隧道外情報板發送“大霧天氣、減速慢行”;隧道內出口發送“隧道外霧大、減速慢行”。

  (2)在小霧情況下,隧道外情報板發送“天氣有霧、減速慢行”;隧道出口發送“隧道外有霧、減速慢行”。

  (3)在大、中、小雨的情況下,隧道外情報板發送“雨天路滑、減速慢行”;隧道內出口發送“隧道外下雨、減速慢行”。

 。4)在雪天情況下,隧道外情報板發送“雪天路滑、減速慢行”。

  8.6隧道附屬設施應急響應(隧道停電應急響應)

 。1)中控人員發現停電后,立即停止巡邏車前往隧道預警,并切換可變情報板(隧道停電注意安全);

  (2)通知交警、路政、施救車、急救單位前往隧道口預警,通知監控中心;

 。3)及時聯系供電部門,了解停電原因和大致來電時間;

  (4)隧道電工接到雙路停電的信息后,立即進行自發電供電,配合巡邏人員做好預警工作后,在配電房內監視供電系統,隨時準備來電切換;

  (5)巡邏人員在接到通知5分鐘內帶上必備器材(錐形警示帽、閃光燈)穿反光背心,駕車前往現場;

  (6)巡邏人員在20分鐘內在規定位置按要求完成設置臨時警告標志、限速標志,提醒過往車輛急行慢行;

  (7)停電期間加入巡查力度,預防隧道內各類突發事故,保證執勤時的人身安全;

 。8)恢復供電后,配電房立即恢復隧道正常供電,巡邏人員撤除各類臨時標牌,監控室切換信號燈、可變情報板為正常通行模式,防滑隧道正常通行。

有限空間作業方案14

  第一章總則

  第一條為了確保進入有限空間人員的人身安全和健康,特制定本制度。

  第二章管理內容

  第二條進入有限空間作業,必須辦理《進入有限空間作業許可證》,辦理程序為:

 。ㄒ唬┻M入有限空間作業的施工單位提出申請,由安全管理人員負責辦理《進入有限空間作業許可證》;

 。ǘ┞鋵嵾M入有限空間的安全防護措施,確認安全措施和有限空間內氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體濃度的檢驗結果;

 。ㄈ┲概杀O護人員,監護人員與作業部門共同檢查監護措施、防護設施及應急報警、通訊、營救等設施,確認合格后簽字認可;

 。ㄋ模┌踩芾碡撠熑嗽趯ι鲜鰞热萑鎻筒闊o誤后,報廠生產辦審批后,方可進入作業。

  第三條進入有限空間作業的綜合安全技術措施

 。ㄒ唬┳鳂I前,應指定專人對監護人和作業人員進行安全教育,包括作業空間的結構和相關介質等方面的知識,作業中可能遇到的意外和處理、救護方法等;

  (二)切實做好作業空間的工藝處理,所有與作業點相連的管道、閥門必須加盲板斷開,并對設備進行吹掃、蒸煮、置換,不得以關閉閥門或水封來代替盲板,盲板應掛牌標示;

  (三)進入帶有攪拌器等轉動部件的有限空間內作業,電源的`有效切斷可采取取下電源保險絲或將電源開關拉下后上鎖等措施,并加警示牌,設專人監護;

 。ㄋ模┻M入有限空間前30分鐘應取樣,嚴格控制可燃氣體、有毒氣體濃度及含氧量在安全指標范圍內,分析合格后才允許進入設備內作業。有毒有害氣體含量不得超過GBZ1—20xx工業企業設計衛生標準規定的最高容許濃度,氧含量應為18%—22%。如在設備內作業時間長,至少每隔2小時分析一次,如發現超標,應立即停止作業,迅速撤出人員;

 。ㄎ澹┤臃治鲆写硇浴⑷嫘,有限空間容積較大時要對上、中、下各部位取樣分析;

 。┻M入有限空間作業,必須遵守動火、臨時用電、高處作業等有關安全規定,《進入有限空間作業許可證》不能代替上述各作業票,所涉及的其他作業要按有關規定執行;

 。ㄆ撸┯邢蘅臻g作業出入口內外不得有障礙物,應保證其暢通無阻,以便人員出入和搶救疏散;

 。ò耍┻M入有限空間作業一般不得使用卷揚機、吊車等運送作業人員,特殊情況需經生產辦批準;

 。ň牛┻M入有限空間作業應有足夠的照明,設備內照明電壓應不大于36V。在潮濕或狹小容器內作業應小于12V,所有燈具及電動工具必須符合防潮、防爆等安全要求;

  (十)作業現場要配備一定數量符合規定的應急救護器具和滅火器材;

  (十一)作業人員進入有限空間前,應首先擬定和掌握緊急情況時的外出路線、方法,有限空間內人員應安排輪換作業或休息;

 。ㄊ┯邢蘅臻g作業可采用自然通風,必要時可再采取強制通風的方法(嚴禁向有限空間內通氧氣或富氧空氣);

 。ㄊ⿲﹄S時產生有害氣體或進行內防腐作業的場所應采取可靠措施,作業人員要佩戴安全可靠的防護面具,由安全人員親自監護,并進行定時監測;

 。ㄊ模┌l生中毒、窒息的緊急情況時,搶救人員必須佩帶氧氣呼吸器進入作業空間,并至少留一人在外做監護和聯絡工作;

 。ㄊ澹┰跈z修作業條件發生變化,并有可能危及作業人員安全時,必須立即撤出;若需要繼續作業,必須重新辦理進入設備內作業審批手續;

  (十六)作業完工后,經檢修人、監護人與車間負責人共同檢查設備內部,確認設備內無人員和工具、雜物后,方可封閉設備孔。

  第四條進入有限空間前應做一次全面檢查,凡是取樣分析不合格、無安全措施、安全措施未全面落實和工具行燈等不符合規定要求的,均不準進入內部作業。

  第五條進入有限空間內進行檢修作業,應打開設備的所有手孔、人孔、風門、煙門,保持設備內空氣流通,必要時可向設備內通風;對于通風不良、容積較小的設備,作業人員要進行間歇作業,不準強行連續作業。

  第六條進入罐、容器、塔、井內作業時,應按作業點的高度或深度搭設安全梯或配備救護繩索為應急救離使用,在作業中嚴禁向外投擲材料,以保證作業安全。

  第七條進入含有有毒有害物質的有限空間內作業時,要按要求戴好個人防護用具。

  第八條進入有限空間內作業的人員應清理衣兜,禁止攜帶與作業無關的物品,所帶入的工具、配件等必須登記清楚,作業結束后應一一清點,防止遺留在設備內部。

  第九條在清理設備容器內的可燃物料殘渣、沉淀物時,必須使用不產生火花的工具,嚴禁使用鐵器敲擊碰撞且不準穿戴化纖織物。

  第十條作業中斷時間在150分鐘以上或作業條件發生改變,需繼續進入內部作業時,應重新辦理作業票,作業者要嚴格按照作業票規定的時間進入內部作業。

  第十一條作業完成后,作業人員和現場監護人員必須共同對設備容器內外進行檢查,雙方確認無問題,且均在作業票上簽字后,方可封閉人孔。

  第三章附則

  第十二條本制度如與國家法律、法規以及相關規定不一致時,按上級規定執行。

  第十三條本制度由安全部負責解釋。

  第十四條本制度自下發之日起施行。

有限空間作業方案15

  一、工作目標

  通過開展工貿企業有限空間作業專項整治,落實工貿企業有限空間作業安全主體責任,規范工貿企業有限空間作業行為,著力解決我縣工貿行業企業有限空間作業條件確認工作基礎薄弱、從業人員安全意識淡薄、政策法規知識不足、安全操作技能差、現場危險辨識不到位、管控措施落實不力、應急處置演練不夠、審批制度執行不堅決以及各項防護裝備不足等問題。以三項制度為抓手,建立全員參與、持續改進、層層落實的有限空間作業機制,使企業有限空間作業管理基礎得到明顯改善,安全水平得到顯著提升,堅決杜絕有限空間作業事故發生。

  二、整治范圍和場所

  (一)整治行業:建材、機械、輕工、紡織等四大行業企業有限空間作業單位。

  (二)整治場所:企業涉及作業人員進入封閉或者部分封閉、與外界相對隔離、出入口較為狹窄、不能長期在內工作、自然通風條件不良等易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者含氧量不足的空間。區分為:一是密閉設備:如船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等。二是地下有限空間:如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等。三是地上有限空間:如儲藏室、酒糟池、清理漿池、沉淀池、發酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。涉及有限空間內容見《工貿企業有限空間參考目錄》。

  三、工作重點

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  1.企業要依法設立安全生產管理機構、配備安全管理人員,嚴格落實有限空間作業安全生產管理制度、操作規程,對進入有限空間作業實施安全審批管理。

  2.企業應按照國家相關規定對生產經營過程中所有涉及有限空間作業的場所進行充分辨識,全面掌握有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況,對有限空間風險和有害因素的類別、數量和狀況登記建檔,建立有限空間管理基礎臺賬,并及時更新完善。

  3.企業應建立完善培訓制度,對有限空間作業現場負責人員、檢測人員、監護人員和作業人員進行安全教育培訓,培訓內容應包括有限空間作業的危險有害因素和安全防范措施、安全操作規程、檢測儀器和勞動防護用品的正確使用、緊急情況下的應急處置措施等,并有完整的培訓記錄。

  4.企業應根據本單位有限空間作業特點,制定有針對性的應急預案,保證作業和施救人員掌握相關應急預案內容和救援技能,每年至少進行一次應急演練。

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  1.企業應在有限空間出入口附近設置醒目的警示標志,保持出入口暢通,并告知作業場所存在的`危險有害因素和防控措施,防止未經許可人員進入有限空間。

  2.有限空間作業現場至少有一名監護人員。

  3.企業應按規定保證安全投入,根據有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度,為作業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,配備通風設備、呼吸器、通訊設備、安全繩索等應急裝備和器材,并定期檢測維護。

  4.委托承包單位進行有限空間作業的,企業應當建立有限空間作業發包管理制度,嚴格審查承包單位的安全生產條件,要進行安全交底,與承包單位簽訂安全生產管理協議,并對作業安全負主體責任。

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  1.作業必須嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”原則,履行審批手續。

  2.作業前必須進行危險有害因素辨識,并將危險有害因素、防控措施和應急措施告知作業人員。

  3.必須對有限空間的氧濃度、有毒有害氣體(如一氧化碳、硫化氫等)濃度等進行檢測,檢測結果合格后,方可作業。

  4.作業過程中應對作業場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續監測,監護人員不得離開作業現場,并與作業人員保持聯系。

  四、工作步驟

  第一階段,動員部署階段(3月—4月)。各企業要建立專項整治工作制度,做好安排部署工作,要通過會議、發布公告、媒體宣傳等形式,使企業了解和掌握有限空間作業專項整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。要摸清有限空間作業企業的基本情況,建立“一企一檔”,明確分級分類監管職責。確保每一家企業、每一個有限空間均納入監管范圍。

  第二階段,自查自糾階段(5月—7月)。企業要按照《有限空間作業安全檢查(自查)表》(見附件2)內容要求認真開展自查自糾,對查出的問題應立即整改,不能立即整改的,要制定整改計劃,明確責任人,在規定期限內整改到位,并及時將本企業執行有限空間作業有關規定情況和存在問題及整改計劃落實情況整理匯總備查。

  第三階段,檢查督查階段(8月—10月)。各科室按照專項整治方案的要求,對企業自行整改情況進行全面檢查,特別對涉及冶金煤氣管道、水泥窯爐、紙漿池、釀酒池、腌漬池、污水池、電解槽等有限空間作業的企業進行重點檢查,及時了解掌握整改情況。認真填寫《有限空間作業安全檢查(自查)表》、《工貿企業附屬污水處理系統有限空間作業條件確認工作專項檢查表》(見附件3),對排查出的問題要采取有效措施,督促相關企業限期整改,各科室和于每季度最后一個月25日前將《冶金等工貿行業重點監管工作(有限空間作業條件確認)季度統計表》及時上報經信委安全辦。

  第四階段,總結驗收階段(11月-12月)。對專項整治工作進行總結,并分別于6月18日前、11月18日前將有限空間作業專項整治半年和全年工作總結報縣安監局安全監管科。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為加強整治工作,我委成立有限空間作業專項整治工作領導小組,形成職責明確,分工協作、責任到人的監管機制,明確檢查范圍、實施步驟和工作重點,落實工作措施,確保專項治理工作的有序推進。

  經信委有限空間作業專項整治工作領導小組人員名單如下:

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  領導小組下設辦公室,負責監督、指導,督促系統工業企業開展工作。

  (二)加大宣傳教育。充分發揮傳媒作用,通過事故現場會、培訓班等形式,以通俗易懂的方式,加大對有限空間作業場所的危險性及有關規定的宣傳力度,提高企業職工防范有限空間作業中毒窒息、爆炸事故的安全意識和應急處置能力,消除因施救不當、盲目施救導致傷亡擴大或引發次生事故。

 。ㄈ﹫猿纸y籌兼顧。各企業要把有限空間作業違規、違章行為作為“打非治違”專項行動的重點之一,要抓住企業有限空間事故易發、多發的主要問題和薄弱環節,突出重點部位、場所和重點環節,有針對性地開展整治,要結合安全生產標準化和安全隱患排查治理體系建設,加強基層基礎建設,建立安全監管長效機制,創新安全監管體制機制。

 。ㄋ模﹪栏褙熑巫肪。通過檢查、暗訪抽查等方式,加大對有限空間作業的檢查力度,將有限空間作為日常監管的重點,對不認真開展專項治理的,要公開予以通報;對存在違法行為整改不力的,要依法從嚴處罰;對發生有限空間作業事故的,要按照“四不放過”原則,依法嚴肅追究企業和有關責任人的責任。

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