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高橋鎮社區自治工作專項經費使用的實施方案
為進一步加強高橋社區建設和管理,進一步強化居民自治功能,進一步規范社區自治工作專項經費(原新區“以獎代補”經費),保障?顚S、公開透明,堅持民事民提、民議、民決、民評、民管、民治,按照浦民〔20XX〕91號文《關于印發〈關于進一步規范浦東新區居委會建設相關經費的實施意見〉的通知》精神,經鎮黨委、政府研究決定,結合高橋鎮實際,特制定如下實施方案:
一、指導思想
按照市、區兩級對社區加強自治能力建設的要求,通過對社區自治工作專項經費的扶持,來進一步提升居委會履行法定職能、進一步增強其自治能力和水平,充分發揮居委會協調聯動、平衡利益、化解矛盾、排憂解難的作用,充分調動居民主動參與、民主決策、有效自治的積極性,努力營造民主、文明、和諧的高橋社區。
二、扶持原則
1、突出重點原則。自治工作專項經費設置最根本的出發點是促進居民自治,主要是用于激發各居委主動創新的意識,倡導民主規范的管理,鼓勵各居委著重在調動社區參與積極性,在探索真正契合群眾需求的民心工程、真正符合群眾利益的自治模式上狠下功夫。
2、民主公開原則。自治工作專項經費的申報和使用必須征求和聽取居民意見,經費的用途和使用明細必須在居務公開欄、居民代表會議、居民會議等載體形式上予以公示,自覺接受居民監督和質詢。
3、厲行節約原則。各個居委自治工作專項經費使用額度是有限定值,因此各居委申報項目需控制成本、勤儉節約、量力支出,額度不應超過使用額度和比例。
三、扶持辦法
。ㄒ唬┙涃M定義:為加強居委會自治能力建設,采用自治方式,回應居民需求而開展社區各類工作所需的經費。
。ǘ┓龀謽藴剩喊凑站游茌爲魯20XX戶以上9。2萬,1500-20XX戶8。8萬,1100-1500戶8。4萬,800-1100戶8萬,500-800戶7。6萬,500戶以下7。2萬的標準下撥。
(三)使用范圍(具體見附件)
。1)基礎建設類(10%):主要用于彌補居民區公共基本設施維護的不足。
(2)打造特色(55%):主要用于居委會在民主自治、特色創建、解決民生、化解矛盾等方面,大膽創新開展的亮點和特色工作。特別是能體現“開拓創新有新精神、社區管理有新思路、破解難題有新方法、化解矛盾有新措施、示范帶頭有新經驗、服務居民有新貢獻”的項目。
。3)社區公益(30%):主要用于在社區開展各類文體、教育、治安、精神文明創建、環境整治等公益活動以及社區自有民間組織的培育、購買社會組織服務等。
。4)表彰扶持(5%):主要用于對居民區自治工作有突出貢獻的工作人員、居民、社區單位等的獎勵以及基礎條件相對差弱、資源相對不足的居委進行適當地扶持。
。5)注意事項
①社區自治工作專項經費的使用須向居民實行全程公開,自覺接受群眾監督,嚴禁用于購買高檔消費品、業務接待、外出考察以及各類人員的工作補貼等。
、谏鐓^自治工作專項經費所涉項目如為工程類項目,超過5萬元即按照鎮工程項目相關使用辦法執行實施,接受審計。
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1、申報程序
征集需求→提交項目→審核報批→備案公開→情況通報→接受評估→明細公開
、僬骷枨。各居民委員會需提前一年上報項目,在下一年度分上、下半年實施。上報項目前必須通過召開居民代表會議、居民會議、全體居民征詢等方式,調研、收集社區居民相對集中的意見建議和較為迫切的需求,做好下一年度實施項目計劃。
、谔峤豁椖。征集好居民需求后,填寫項目申請書提交給社區管理辦公室。
、蹖徍藞笈。由社區管理辦公室報鎮自治工作專項經費管理領導小組審核同意后,由各居委提請各居民代表會議或居民會議討論通過。
④備案公開。項目通過后,憑居民代表或者居民會議紀要,向社區管理辦公室備案。由社區管理辦公室先行撥付項目80%的啟動資金,由各居民委員會負責予以實施。并在項目實施前,居委會按照居務公開要求,向社區居民公開項目的實施目的、實施內容、時間進度、經費預算等。
、萸闆r通報。項目實施過程中,利用居民會議、居民代表會議、發布公告等形式,向居民通報進展情況。
、藿邮茉u估。項目完成后,各居委在居民中開展項目隨機滿意度調查,將滿意度調查表匯總后,和項目總結報告書一并報社區管理辦公室。經社區管理辦公室確認后,撥付項目剩余20%的經費。
、呙骷毠_。經費撥付后,由居委將整個項目運作情況及經費使用明細在居務公開欄進行公開。
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