有關省旅游局分析檢查階段工作方案

　　局機關各處（室），直屬各單位：

　　按照中央和省委學習實踐活動的部署，局學習實踐活動轉入分析檢查階段，根據省委關于分析檢查階段的要求，結合我省旅游工作實際，局學習實踐活動領導小組制定了《省旅游局學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作方案》，現將工作方案印發給你們，請認真貫徹落實。

　　省旅游局學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作方案

　　按照中央和省委開展深入學習實踐科學發展觀活動的統一部署，11月中旬至12月下旬學習實踐活動將轉入分析檢查階段，這一階段主要任務是"總結經驗教訓，完善發展思路"。為認真組織落實分析檢查階段的學習任務，找準制約和影響廣東旅游發展的突出問題，進一步推動廣東旅游科學發展，根據省委分析檢查階段的工作要求和汪洋書記在全省第一批學習實踐活動轉入分析檢查階段工作會議的重要講話精神，結合我局實際，現提出我局開展分析檢查階段工作方案。

　　一、 新形勢下開展學習實踐活動的重大現實意義

　　當前，席卷全球的金融海嘯對我國和我省的經濟社會發展造成一定影響。中央提出，要站在適應國際國內形勢深刻變化、促進經濟社會又好又快發展的戰略高度，深化對開展學習實踐活動重大意義的認知。根據世情、國情、省情的新變化，省委高度重視學習實踐活動的深入開展，對新形勢下開展學習實踐活動賦予更新內涵、更多使命，提出更高要求。汪洋書記在全省第一批學習實踐活動轉入分析檢查階段工作會議上強調，要把"三促進一保持"，即促進提高自主創新能力、促進傳統產業轉型升級、促進建設現代產業體系，保持經濟平穩較快增長，作為我省當前經濟工作的首要任務，作為在學習實踐活動中突出實踐特色的重要要求，圍繞分析檢查階段的各項工作任務抓具體、抓深入、抓落實。

　　現階段，廣東旅游正全面貫徹落實省委省政府關于建設旅游強盛構建現代產業體系的重大戰略部署，面臨前所未有的大好機遇。省委、省政府下發了《關于加快旅游業改革與發展 建設旅游強省的決定》，國家旅游局與省政府簽訂了《國家旅游局 廣東省人民政府關于建立局省緊密合作機制備忘錄》，將極大地推動廣東旅游爭當實踐科學發展觀排頭兵的步伐。但在金融海嘯影響下，全球旅游需求增長放緩，旅游發展面臨嚴峻挑戰。應對新挑戰，開創新局面，就需要進一步深入開展學習實踐科學發展觀活動，以科學發展觀武裝頭腦，牢固樹立"旅游業是現代服務業的重要組成部分，發展旅游業是構建我省現代產業體系的重要舉措"指導思想。為此，局黨組要求全局上下要認真抓好分析檢查階段各項工作任務，要以"二推動三促進"，即推動全國旅游綜合改革示范區建設、推動旅游強省建設；促進旅游規模增長、促進旅游收入增長、促進旅游服務質量提升，作為貫徹落實省委"三促進一保持"的重要舉施，作為省局學習實踐活動實踐特色重要內容。通過開展分析檢查階段活動，深入查找廣東旅游在"三促進一保持"和"二推動三促進"存在的突出問題，查找在創新體制機制、破解發展難題、推動旅游科學發展等方面存在的突出問題，查找在黨性黨風黨紀尤其是機關作風建設方面存在的突出問題，查找在服務基層群眾，促進社會和諧等方面存在的突出問題，推動廣東旅游科學發展，爭當實踐旅游科學發展的排頭兵。

　　二、 活動時間

　　11月中旬至12月下旬

　　三、活動內容

　　（一）繼續廣泛征求意見，找準突出問題

　　在學習調研階段，我局已經采取向省直單位發放征求意見函、向各地市旅游局發放征求意見函、向主要旅游企業發放征求意見函、在活力廣東網向社會公眾發布公告征求意見等多種形式，圍繞廣東旅游科學發展主題，廣泛聽取意見，初步查找了一批在發展方式、體制機制、政策法規等方面制約和影響旅游科學發展的問題。分析檢查階段，要在前段廣泛征求意見基礎上，通過在局辦公樓設立意見箱，召開座談會等多種形式，繼續廣開言路，查擺問題，問政于民，問計于民，找準制約廣東旅游科學發展的突出問題。

　　局學習實踐活動領導小組辦公室要認真匯總整理各方面的意見，送局領導和各處室、直屬各單位進行分析對照檢查。各處室、直屬各單位要結合本職工作，認真梳理研究各方面的意見和建議，理清群眾反映強烈的突出問題，開展"三對照、三查找"：對照科學發展觀要求，查找廣東旅游科學發展突出問題；對照省委《關于爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定》，查找旅游系統在貫徹落實《決定》存在的不足；對照省委省政府《關于加快旅游業改革與發展 建設旅游強省的決定》和國家旅游局與省政府《國家旅游局 廣東省人民政府關于建立局省緊密合作機制備忘錄》，查找人民群眾對廣東旅游發展期待和愿望的差距。按照"二推動三促進"要求，對廣東旅游科學發展存在的突出問題，分輕重緩急提出破解的辦法和舉措，為撰寫分析檢查報告打下基矗

　�。ǘ�）形成高質量分析檢查報告

　　形成高質量的分析檢查報告是分析檢查階段的中心環節，是前段活動成果的集中表現，也是整改落實階段的主要依據。各處室、各單位要充分運用解放思想學習討論活動和學習調研階段的成果，緊密聯系工作實際，在"三對照、三查找"基礎上撰寫提交本處室、本地單位的分析檢查報告。各處室、各單位的分析檢查報告既要查擺本職工作存在的突出問題，找出存在問題的原因，也要提出解決問題舉措和辦法。在各處室、各單位提出報告基礎上，形成旅游局領導班子的分析檢查報告。按照省委要求，局分析檢查報告既要認真查擺貫徹落實廣東旅游科學發展觀存在的突出問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，也要提出推動廣東旅游落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和舉措。局領導班子分析檢查報告由局主要負責人牽頭，局政策法規處具體負責撰寫，局黨辦配合。

　�。ㄈ�）對局機關作風進行評議

　　為切實改進機關作風, 促進群眾和基層單位反映強烈的突出問題加快解決，我局將結合學習型、創新型、服務型機關的建設，認真開展局機關作風的自查和群眾評議活動。一是組織召開座談會，虛心聽取各方對局機關作風存在問題、加強機關作風建設的意見和建議。二是印發局機關作風建設專題調研表，征求各市旅游局、旅游企業和游客對省旅游局機關作風的意見和建議，組織基層對省局機關作風進行評議。三是配合省學習實踐活動辦公室統一組織開展的機關作風評議活動，認真查找省局機關在服務意識、服務態度、服務水平等機關作風建設存在的主要突出問題，對存在的問題認真加以研究和整改，促進省旅游局團結、和諧、奮進、創新機關氛圍的形成，促進體現科學發展觀要求的體制機制的形成。

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