救助站夏季送清涼主動救助專項活動方案

　　根據省民政廳《關于做好炎熱天氣救助管理工作的通知》(鄂民政函〔2014〕303 號)精神和上級有關要求，今年夏季，XX市救助管理站將繼續開展夏季“送清涼”主動救助專項活動，及時救助街頭生活無著的流浪乞討人員和臨時生活陷入困境人員，幫助其安全度過高溫炎熱天氣，保障其基本生活，維護其合法權益，對受助群體實施更加積極主動、更為人性化的保護性救助。

　　一、活動時間

　　2018 年6月25日-9 月 15 日，為期 80 天。

　　二、救助對象

　　流浪乞討人員;外來務工不著、尋親不遇等臨時生活陷入困境人員。

　　三、活動內容

　　加大流動巡查力度。活動期間，救助車輛城區每日巡查不低于 2次，重點巡查繁華街道、車站、公園、背街小巷、橋梁涵洞、廢棄廠房、城郊結合部等流浪乞討 人員相對集中滯留的地方，確保做到及時發現，主動救助。

　　適當提高救助標準。對巡查中自愿接受救助對象，在提供常態救助的基礎上，按原救助標準提高 20給予救助。對露宿街頭不愿入站受助的，予以發放必要的防暑降溫藥品、飲品和食品， 保障其基本生活。

　　開啟避暑休息場所。在滯站人員托養機構(市社會福利院) 設置休息室 3 個作為臨時避暑休息場所，配備包括被褥床單、杯盆毛巾以及涼席、電風扇等夏季常用生活用具，配置清涼油、電蚊香、殺蟲劑等防暑、防蚊蟲用品，保證涼茶、涼開水不間斷供應，并為受助人員提供新鮮衛生的飯菜和食品，每日對休息場所進行消毒處理，保持室內干凈整潔通風，確保臨時休息場所環境衛生、清涼。

　　重點救助突出保護。對街頭流浪乞討危重病人、精神病人，及時送醫院救治，確保其生命安全。對疑似被脅迫、誘騙、利用的流浪乞討年老、殘疾和未成年人等特殊對象，及時聯系公安部門人員到場，經調查甄別后對其實施保護性救助。要突出對未成年人的重點救助保護，為其提供臨時庇護場所，保障其臨時基本生活。對以乞討為業、以要錢為目的的流浪乞討人員，有強討強要或擾亂社會公共秩序言行、影響城市環境和交通的，及時聯系公安、城管部門人員到場予以協助，對經教育勸導后自愿受助的， 為其提供生活救助和返鄉乘車憑證。

　　人性救助彰顯關愛。主動聯系救助服務點、各社區和車站，發現有途中因被搶被盜、尋親不遇、務工不著等臨時生活陷入困境人員，勸導其入站接受救助，及時幫助其聯系親友或單位，視其困難情況提供救助服務，并主動聯系其返鄉途中需持續救助的救助站并說明情況，助其順利返鄉。對自行返鄉有特殊困難的，組織人員將其送回流出地。

　　尋親服務同步進行。對主動救助的滯留受助人員，積極開展尋親服務工作。對流浪人員經快速查詢不能確認其身份的，通過電視、報紙、全國救助管理系統、互聯網尋親網站等適當形式發布尋親公告，隨時關注相關信息。進一步加強與周邊各站的協調溝通，促進協查工作。對有待核實的身份線索，及時報請公安 部門協助核查，并采集受助人員DNA 數據，掌握反饋信息。對來站尋親人員熱情接待，提供查詢便利和必要幫助。

　　四、活動要求

　　搞好宣傳，注重引導服務。通過向廣大社區、車站工作人員，出租車司機，環衛工等發放“愛心救助信息”卡，向全社會廣泛發布救助信息，宣傳救助政策，發動社會群眾參與救助工作，方便群眾發現流浪乞討人員并及時告知、引導其入站求助，或直接撥打救助熱線。鄉鎮發現生活無著流浪人員，救助站工作人員因路程較遠無法及時趕到現場的，鄉鎮民政辦應先派人迅速到場進行初步甄別，并及時向救助站說明基本情況，救助站工作人員視情予以妥善處理。

　　加強值班，確保熱線暢通。確保救助熱線 24 小時暢通，對求助電話，實行“首接負責制”，做到接報必到，并做好登記。堅持 24 小時值班制度，重大事項及時報告局分管領導和主要負責人。做好與 110、120 電話的有效銜接，確保不遺漏一個求助信息，不延誤一個救助服務。

　　強化協調，推進部門聯動。依托現有救助管理工作機制，進一步主動與公安、城管、衛生、交通等部門加強協調溝通，明確各部門職責，商定有操作性的具體措施。要以此次主動救助專項活動為契機，繼續推進救助管理工作各部門之間的相互配合、相互協助和相互監督，針對性地做好職業乞討人員擾亂社會公共秩序的治理、被脅迫利用和被拐騙未成年人的解救保護等工作。要重點搞好與定點醫院和車站的協調工作，確保入院治療受助人員得到有效救治，乘車返鄉受助人員安全順利返鄉。

　　救急救難，實現安全托底。要按照“先救治、后救助”、“救急難”的原則開展主動救助，始終把保證流浪乞討人員的生命安 全放在第一位，對巡查中發現和求助熱線反映的流浪危重病人， 要在規定時間內到達現場并緊急送定點醫院實施搶救，切實保障 救助對象生命安全。要堅決防止因行動緩慢、相互推諉等導致搶 救不及時而發生人為責任死亡事件，實現安全托底。

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