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公司兩問兩優(yōu)化活動實施方案
為進一步改進作風，提高效能，優(yōu)化環(huán)境，促進發(fā)展，公司黨委、人事行政部決定，從6月1日起至7月底，在全公司開展“問責、問效，優(yōu)化工作作風、優(yōu)化工作環(huán)境”活動(以下簡稱“兩問兩優(yōu)化”活動)，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實公司年初工作會議精神，緊緊圍繞“新發(fā)展”這個主題，以加強作風建設(shè)為主線，以開展問責問效為抓手，堅持教育為先、懲防并舉、突出重點、注重實效，進一步推進各部門、各子公司轉(zhuǎn)變思想、改進作風、提速增效，凝聚發(fā)展共識，煥發(fā)干事激情，為全面推進百億化工集團提供堅強有力的保障。
二、“兩問兩優(yōu)化”內(nèi)容
(一)問責內(nèi)容：
1、因工作失職，造成較大損失或者不良影響的；
2、濫用權(quán)力，造成較大損失或者不良影響的；
3、監(jiān)督管理不力，造成較大損失或者不良影響的；
4、違反制度規(guī)定，造成較大損失或者不良影響的；
5、浪費財物，給公司造成較大損失或者不良影響的；
6、弄虛作假或者隱瞞不報，欺騙公司領(lǐng)導的。
針對以上情況，依照有關(guān)規(guī)定分別追究分管責任、領(lǐng)導責任和直接責任。
(二)問效內(nèi)容：
1、對上級交辦的工作和事項無正當理由沒有按期保質(zhì)完成的；
2、不履行或不正確履行崗位職責的；
3、工作推諉，效率低下的；
4、不按工作制度辦事的；
5、違反工作紀律規(guī)定的；
6、其他影響工作效能的行為。
針對以上情況，圍繞“想沒想到、抓沒抓住、管沒管緊、干沒干好”，檢查工作效率高不高、工作效果好不好、工作效益優(yōu)不優(yōu)、工作效能強不強，依照有關(guān)規(guī)定追究效能責任。
(三)作風方面整治內(nèi)容：
1、針對“臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象，著力整治衙門之風，重點解決服務(wù)不優(yōu)的問題。
2、針對辦事拖拉、工作疲沓，手續(xù)繁多、程序復雜等現(xiàn)象，著力整治拖沓之風，重點解決效率不高的問題。
3、針對推諉扯皮、相互掣肘，缺乏主動、消極應(yīng)付，回避矛盾、報喜不報憂、推卸責任等現(xiàn)象，著力整治推諉之風，重點解決責任心不強的問題。
4、針對紀律渙散、要求不嚴，敷衍塞責、得過且過、麻木不仁，弄虛作假、形式主義等現(xiàn)象，著力整治懶散之風，重點解決落實不力的問題。
5、針對假公濟私，辦事吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事以及違反規(guī)定公款吃喝、公車私用損公肥私等現(xiàn)象，著力整治貪婪之害，重點解決品行不良的問題。
6、針對小團體利益至上，缺少大局意識，抵制掣肘公司制度推行的現(xiàn)象，重點解決部門、車間負責人的本位主義問題。
7、針對造謠生事、無事生非，詆毀、誹*干事者等現(xiàn)象，著力整治渙惑之害，重點解決心術(shù)不正的問題。
(四)環(huán)境方面整治內(nèi)容
1、人文環(huán)境方面。重點整治拉幫結(jié)派、挑撥離間、嫉賢妒能、打擊報復等現(xiàn)象，切實營造一個團結(jié)、民主、和諧、積極向上的人文環(huán)境。
2、工作環(huán)境方面。重點整治辦公場所臟亂差、違反員工行為規(guī)范等問題，營造出一個清潔衛(wèi)生、整齊規(guī)范的工作環(huán)境。
3、現(xiàn)場環(huán)境方面。重點整治跑冒滴漏、亂堆亂放、違反“兩禁”等問題。為打造一個花園式企業(yè)奠定基礎(chǔ)。
4、輿論環(huán)境方面。重點整治不利于促進公司團結(jié)發(fā)展的消極負面輿論問題，廣泛的正面宣傳公司投資、項目、規(guī)模、發(fā)展速度等，努力營造“兩問兩優(yōu)化我是主角，新發(fā)展我是主人”及“人人熱愛、時時關(guān)心、處處美化”的濃厚輿論氛圍。
三、主要措施
開展“兩問兩優(yōu)化”活動，重點抓好以下工作：
(一)加強教育引導
把教育貫穿于“兩問兩優(yōu)化”活動始終，創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容，提高教育效果。要深化素質(zhì)教育，充分運用“大發(fā)展、我該怎么干”大討論活動成果，大力開展學習型企業(yè)創(chuàng)建活動，不斷提高各部門人員的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；要加強示范教育，深入開展向公司先進工作者、優(yōu)秀員工學習活動；要抓好警示教育，公開曝光違反制度和紀律及違法犯罪的典型，以示警戒；要開展專題教育，利用公司網(wǎng)站及《人》平臺，開展“兩問兩優(yōu)化”專題討論，進一步提高公司員工的思想認識，促進自查自糾，推動問題整改。
(二)深化制度建設(shè)
各部門要結(jié)合實際，按照各自職能和業(yè)務(wù)要求，進一步健全和完善職責清晰、管理到位、有效管用、獎罰分明的管理制度體系，切實做到以制度管人管事，靠制度問責問效。當前重點要加強行政服務(wù)領(lǐng)域的制度建設(shè)，在公司范圍內(nèi)建立健全以責任追究制、崗位責任制、首問責任制、限時辦結(jié)制、考核評議制等六項制度為核心的制度體系，明確崗位職責、推行首問責任、實行限時辦結(jié)、強化考核評議，全力打造辦事快速“通道”。要從各部門領(lǐng)導干部做起，強化各項制度的落實力度，嚴格做到“制度面前無特權(quán)、制度約束無例外”，加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，嚴懲不落實制度的人和事，切 實提高制度的執(zhí)行力。
(三)強化監(jiān)督檢查
充分發(fā)揮黨委和人事行政、審計部門的監(jiān)督作用，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通、各項任務(wù)落實到位。
加強投訴受理。公開舉報箱、投訴受理電話和網(wǎng)上受理郵箱，接受公司員工投訴與反映問題。同時，加大對投訴舉報的快查快結(jié)力度，切實做到有訴必理、有理必果，嚴禁敷衍拖拉、推諉扯皮。
強化明查暗訪。建立橫向到邊、縱向到底、點位全覆蓋的明查暗訪機制，推行“高管值班”、現(xiàn)場稽查和“各部門互查”制度。嚴格責任追究。對明查暗訪、員工投訴、以及通過其他途徑發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實的問題，按照公司管理制度，嚴格責任追究，堅持問責無例外，不搞下不為例。上級部門要加強對下級部門問責工作的督查，健全督辦制度，對應(yīng)該問責而沒有問責的，要嚴肅追究部門主要負責人的責任。在開展責任追究過程中，要堅持抓領(lǐng)導責任與抓直接責任、抓主要責任與抓次要責任并重。要分清每一層級應(yīng)承擔的責任，既要追究直接責任人的責任，也要追究分管負責人的責任。建立責任追究檔案，為員工考核和評優(yōu)評先提供依據(jù)。
四、實施步驟
開展“兩問兩優(yōu)化”活動，要著力抓好宣傳發(fā)動、集中整治和作風評議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，務(wù)求活動取得實效。整個活動為期兩個月，分為三個階段，每個階段原則上安排20天時間。
第一個階段為宣傳發(fā)動階段，由黨委牽頭，人事行政部負責落實，重點在全公司范圍內(nèi)進行廣泛宣傳。行政部與網(wǎng)絡(luò)信息部要強化對開展“兩問兩優(yōu)化”活動的新聞輿論宣傳。努力營造人人都參與、人人受教育的良好氛圍。利用公司網(wǎng)站、刊物、宣傳櫥窗等平臺，及時宣傳報道活動進展情況和工作成效，大力宣傳各部門涌現(xiàn)出的先進典型，全面展示活動中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗，曝光明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的典型問題。切實發(fā)揮輿論宣傳的導向作用和監(jiān)督作用，要把輿論宣傳貫穿于“兩問兩優(yōu)化”活動始終。
第二個階段為查改階段。各部門、各子公司要積極行動，進行自查自糾，積極整改，同時黨委組織人員進行指導督查。
第三個階段為檢查驗收階段。由活動辦公室組織專人，逐個部門、單位進行驗收。要著力強化作風評議工作。進一步促進員工轉(zhuǎn)變作風，提高效能，同時，要切實強化評議結(jié)果的運用，獎優(yōu)罰懶，鞭策后進。
開展“兩問兩優(yōu)化”活動，要注重立足當前、著眼長遠，不斷深化和拓展活動成果，逐步建立健全加強作風行風建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機制。
五、組織領(lǐng)導
公司成立“兩問兩優(yōu)化”活動領(lǐng)導組。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室(公司兩問優(yōu)化辦公室)，設(shè)在工廠人事行政部。
組長：
副組長：
成員：
辦公室主任：副主任：
各部門、各子公司要把這項活動擺上重要日程，各部門各單位主要負責人為活動開展第一責任人，加強組織領(lǐng)導，深入推進“兩問兩優(yōu)化”活動順利開展。
充分發(fā)揮各部門領(lǐng)導和黨員干部的帶頭示范作用。從各部門領(lǐng)導和黨員干部做起，帶頭深化學習、帶頭改進作風、帶頭提速增效、帶頭攻堅克難、帶頭服務(wù)群眾、帶頭促進發(fā)展。對所屬部門的員工要從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，一級抓一級、一級帶一級，把活動不斷引向深入，以優(yōu)良的黨風、工作作風促進效能建設(shè)的進一步優(yōu)化。
加強對活動的具體指導和督促檢查。公司“兩問兩優(yōu)化”辦公室派出專人，通過明查暗訪、走訪員工、實地察看等形式，對各部門活動開展情況進行指導檢查。根據(jù)不同層次、不同部門領(lǐng)導和黨員干部情況，確定督導重點，搞好分類指導；及時掌握活動開展情況，提出意見建議，督促解決存在的問題。各部門要從實際出發(fā)，細化工作方案，健全配套措施，創(chuàng)新活動形式，確保取得實效。
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